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（熱）在征地拆遷工作動(dòng)員會(huì )上的工作部署講話(huà)
同志們：
今天召開(kāi)商合杭高鐵商丘段征地拆遷動(dòng)員會(huì )，主要任務(wù)是安排部署商合杭高鐵商丘段建筑拆遷、土地征用工作，統一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責任，確保征地拆遷工作如期保質(zhì)完成。剛才，鄭西客專(zhuān)公司副總經(jīng)理郝東周介紹了商合杭高鐵項目基本概況和工程施工計劃，文玉副市長(cháng)對征地拆遷任務(wù)提出明確要求，進(jìn)行了具體安排。希望各有關(guān)縣（區）、各單位、各鄉鎮（辦事處）按照安排部署抓緊研究、抓好落實(shí)。按照會(huì )議安排，我講以下四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要統一思想。
按照全省統一安排，我省作出建設以鄭州為中心的“米”字型高鐵項目規劃。各市、各縣（區）都在想方設法爭取“米”字型高鐵能夠途經(jīng)本地。商合杭高鐵線(xiàn)路是連接南北的一條大通道，是“華東第二通道”最重要的客運專(zhuān)線(xiàn)，建設意義重大。
一是商合杭高鐵是國家重點(diǎn)工程。這項工程不是哪一個(gè)省、一個(gè)市、一個(gè)縣的重點(diǎn)項目，而是國家的重點(diǎn)項目，涉及3省9市，在河南境內商丘段47.99公里。中國鐵路總公司按照國家統一要求，在3省9市同步施工，20xx年底全部建成通車(chē)投入運營(yíng)。我市征地拆遷工作進(jìn)展快慢、各項前期工作做得如何，直接關(guān)系到河南省商合杭高鐵項目能否按時(shí)完成，也直接關(guān)系到這一國家重點(diǎn)項目能否如期完工、投入運營(yíng)。
二是商合杭高鐵事關(guān)商丘經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。商丘的優(yōu)勢在于交通，我市研究將“建設大交通，發(fā)展大物流，形成大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展”寫(xiě)入“十三五”發(fā)展規劃，經(jīng)濟發(fā)展和人流、物流、信息流、資金流形成與交通條件、高速鐵路建設密切相關(guān)。商合杭高鐵的建設，使商丘向北直達北京，向東南直達長(cháng)三角，甚至可以延伸至福建、臺灣，形成南北通道上的一個(gè)重要節點(diǎn)。徐蘭高鐵、商合杭高鐵將在商丘交會(huì )，商丘將成為河南省高鐵交會(huì )的第二個(gè)城市。所以，商丘交通優(yōu)勢、區位優(yōu)勢將會(huì )更加凸顯，為商丘經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奠定基礎，商合杭高鐵對商丘經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展意義重大。
三是高合杭高鐵是民心工程。全市上下都十分關(guān)心關(guān)注商合杭高鐵建設，工程建成后方便每一位市民群眾、每一家企業(yè)。如果由于我們工作不力，影響商合杭商丘段建設，我們就對不起商丘群眾。所以，各部門(mén)、各單位一定要統一思想，提高認識，履行好職責，完成好任務(wù)。
二、要明確任務(wù)。
一是任務(wù)要求。商合杭高鐵商丘段要完成2150畝征地、45萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)，是今天我們所要安排的任務(wù)。
二是時(shí)間要求。到20xx年3月底前完成征遷任務(wù)，共4個(gè)月零10天。時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門(mén)、各單位一定要按照時(shí)間節點(diǎn)組織好征遷工作。
三、要講明政策。
一是資金的籌集。商合杭前期資金的補償和鄭徐高鐵不同，鄭徐高鐵前期資金補償省里全部負責，商合杭高鐵前期補償資金省里負責一半，市里負責一半。這就要求我們不但要完成征地拆遷任務(wù)，還要搞好資金籌措。初步測算，商合杭高鐵商丘段征遷費用19多億元，涉及到的縣（區）征遷費用也很不平衡，睢陽(yáng)區1000多萬(wàn)元，示范區和虞城縣2億多元，梁園區14～15億元。鄭徐高鐵資金籌措梁園區是大頭，商合杭高鐵梁園區依然是大頭，占總量的四分之三。初步設想，市里負責的這部分資金，原則上市財政負擔一半，有關(guān)縣（區）財政出一半，具體情況再研究。
二是補償的標準。有關(guān)縣（區）、有關(guān)鄉鎮（辦事處）務(wù)必想方設法解決征遷困難，必須嚴格按照《商丘市人民政府關(guān)于調整我市國家建設征用土地上附著(zhù)物和青苗補償標準的通知》（商政〔20xx〕40號）標準進(jìn)行補償，決不允許私開(kāi)任何口子。
三是無(wú)償拆除非法建筑。對商合杭高鐵商丘段47.99公里范圍內的雙違建筑進(jìn)行拆遷。
包括兩個(gè)方面：
一方面是去年7月份拍照后私搭亂建的雙違建筑，限期依法無(wú)償拆除；
另一方面是拍照前未經(jīng)當地政府批準私自搭建的雙違建筑，也要無(wú)償拆除。四要保障群眾利益。拆除征遷區域內群眾的合法建筑，要足額補償到位；對違章建筑，不予補償。有關(guān)縣（區）要積極籌集資金，保障征遷工作進(jìn)行。
四、要嚴明責任。
一是落實(shí)主體責任。主體責任就是各級政府。有關(guān)縣（區）政府領(lǐng)導、各部門(mén)主要負責人作為第一責任人，要嚴格落實(shí)主體責任，全面完成征遷任務(wù)。
二是形成合力。征地拆遷工作涉及到各個(gè)部門(mén)。國土、規劃、發(fā)展改革等部門(mén)和單位，要嚴格按照各自分工，認真做好工作，切實(shí)履行職責，形成工作合力。
三是做細工作。商合杭征遷工作是民心工程，但是給被拆遷戶(hù)帶來(lái)了生活不便和損失。
要做細被拆遷戶(hù)思想工作，給予他們更多的關(guān)愛(ài)、關(guān)照，幫助被拆遷戶(hù)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，讓他們感受到政府的關(guān)愛(ài)和溫暖。四是嚴明紀律。對不履行職責、沒(méi)能按時(shí)完成任務(wù)的單位，對不守規矩、弄虛作假開(kāi)展工作的單位，包括在征地拆遷工作中私自挪用補償資金、不按標準進(jìn)行補償的，對在工作開(kāi)展中阻撓施工、影響工作、破壞建設的單位和個(gè)人，要嚴肅問(wèn)責、嚴格處理。涉及到征地拆遷的工作人員要帶頭主動(dòng)配合工作，形成工作合力，共同完成商合杭拆遷征地任務(wù)。
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