安全生產(chǎn)應急預案

安全生產(chǎn)應急預案15篇（優(yōu)秀）

　　在平日的學(xué)習、工作和生活里，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，就有可能需要事先制定應急預案。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？下面是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)應急預案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

安全生產(chǎn)應急預案1

　　一. 方案編制依據

　　1. 施工組織設計

　　2. 塔式起重機說(shuō)明書(shū)

　　3.《建筑施工安全檢查標準》 JGJ59-99

　　4.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規范》 JGJ80-91

　　5.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

　　二. 應急救援預案的目的

　　為了加強在現場(chǎng)施工生產(chǎn)安全事故的防范，落實(shí)建筑施工安全管理，防范類(lèi)似安全事故的發(fā)生，解決安全管理中存在的問(wèn)題，提高施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)水平。在發(fā)生安全事故時(shí)采取有效措施，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少安全事故造成的損失。防止因應急救援行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂造成事故二次傷害及擴大事故損失。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《建筑施工安全檢查標準》及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規定，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，制定此施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

　　三． 可能發(fā)生的安全事故

　　1.塔吊作業(yè)中安全限位裝置失控或未安裝限位裝置造成的事故。

　　2.發(fā)生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。

　　3.違反安全規程操作，造成重大事故（如傾倒或前后斷臂）及人員傷亡。

　　4.自然災害（如雷電、地震、臺風(fēng)、暴雨等）對設施的嚴重損壞。

　　5.在安裝和拆除過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡事故。

　　四．生產(chǎn)安全事故的預防措施

　　以上可能發(fā)生的安全事故分析，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給工程施工造成巨大損失，而且對現場(chǎng)施工人員的人身安全造成威脅。根據《建筑塔吊安全操作技術(shù)規程》、《建筑工程安全管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》的要求，必須落實(shí)做好塔吊安裝及拆除的安全技術(shù)要求（必須有資質(zhì)單位進(jìn)行）及運行過(guò)程中規范管理：

　�。�1）塔式起重機的基礎，必須嚴格按照圖紙和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行。塔式起重機安裝前，應對基礎進(jìn)行檢驗，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機的安裝。

　�。�2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設程序分工負責，統一指揮。

　�。�3）安裝塔式起重機必須保證安裝過(guò)程中各種狀態(tài)下的穩定性，必須使用專(zhuān)用螺栓，不得隨意代用。

　�。�4）塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應符合說(shuō)明書(shū)的規定。當塔身與建筑物水平距離大于說(shuō)明書(shū)規定時(shí)，應驗算附著(zhù)桿的穩定性，或重新設計、制作，并經(jīng)技術(shù)部門(mén)確認，主管部門(mén)驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。

　�。�5）塔式起重機必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規程》GB5144及說(shuō)明書(shū)規定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。

　�。�6）塔式起重機操作使用應符合下列規定：

　�、� 塔式起重機作業(yè)前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗各機構及安全裝置并確認正常。

　�、� 塔式起重機作業(yè)時(shí)嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；

　�、� 吊運散裝物件時(shí)，應制作專(zhuān)用吊籠或容器，并應保障在吊運過(guò)程中物料不會(huì )脫落。吊籠或容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗，使用中應定期進(jìn)行檢查；

　�、� 吊運多根鋼管、鋼筋等細長(cháng)材料時(shí)，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落；

　�、� 兩臺及兩臺以上塔式起重機之間的任何部位（包括吊物）的距離不應小于2m。當不能滿(mǎn)足要求時(shí)，應采取調整相鄰塔式起重機的工作高度、加設行程限位、回轉限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規程；

　�、� 沿塔身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；

　�、� 作業(yè)完畢，起重臂應轉到順風(fēng)方向，并應松開(kāi)回轉制動(dòng)器，起重小車(chē)及平衡重應置于非工作狀態(tài)。

　�。�7）為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊伍安裝和拆除，塔吊司機必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監督局特種設備安全檢測中心或建管局安監站驗收合格后方可投入使用。

　�。�8）塔吊司機操作時(shí)，必須嚴格按操作規程操作，不準違章作作業(yè)，嚴格執行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續。

　�。�9）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項目總工審批后遵照執行。

　�。�10）所有架子工必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護用品，嚴格按方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。

　�。�11）塔吊安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

　　五. 安全事故的應急和救援

　　1. 機構與職責

　　如果發(fā)生塔吊重大安全事故，公司領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人必須立即趕赴現場(chǎng)，組織指揮應急處理，成立現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組。項目部也應該根據已經(jīng)制定好的應急機構成立項目部領(lǐng)導小組。

　�。�1）公司應急領(lǐng)導小組由公司法人、生產(chǎn)副總、技術(shù)負責人及生產(chǎn)安全部門(mén)負責人組成。公司領(lǐng)導小組職責：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導機關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現場(chǎng)信息。

　�。�2）項目部應急領(lǐng)導小組由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人及技術(shù)管理人員組成。并設置以下職能機構：通訊聯(lián)絡(luò )組 、技術(shù)支持組 搶險搶修組 、醫療救護組 、后勤保障組 、保 衛 組 。應急小組的職責及分工如下：

　　1）組長(cháng)（項目經(jīng)理）職責

　�、� 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

　�、� 復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；

　�、� 指導設施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　�、� 與場(chǎng)外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排；

　�、� 在場(chǎng)（設施）內實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作；

　�、� 在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　2）副組長(cháng)（即現場(chǎng)管理者）職責

　�、� 評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；

　�、� 如有必要，在救援服務(wù)機構來(lái)之前直接參與救護活動(dòng)；

　�、� 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

　�、� 設立與應急中心的通訊聯(lián)絡(luò )，為應急服務(wù)機構提供建議和信息。

　　3）通訊聯(lián)絡(luò )組職責

　�、� 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速；

　�、� 保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。

　�、� 負責應急過(guò)程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò )。

　　4）技術(shù)支持組職責

　�、� 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施。

　�、� 指導搶險搶修組實(shí)施應急方案和措施。

　�、� 修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。

　�、� 繪制事故現場(chǎng)平面圖，標明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

　　5）保衛組職責

　�、� 保護受害人財產(chǎn)。

　�、� 設置事故現場(chǎng)警戒線(xiàn)、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

　�、� 保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。

　�、� 搶救救援結束后，封閉事故現場(chǎng)直到收到明確解除指令。

　　6）搶險搶修組職責

　�、� 實(shí)施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

　�、� 尋找受害者并轉移至安全地帶。

　�、� 在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

　�、� 搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進(jìn)行復查和評估。

　　7）醫療救治組

　�、� 在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

　�、� 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。

　�、� 協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。

　　8）后勤保障組職責

　�、� 保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

　�、� 提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。

　　2．應急資源

　　應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

　　3. 應急響應

　　施工過(guò)程中施工現場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預料的需要緊急搶救處理的危險時(shí)，應迅速逐級上報，次序為現場(chǎng) → 辦公室 → 搶險領(lǐng)導小組 → 上級主管部門(mén)。由項目部工程部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(cháng)或副組長(cháng)主持緊急情況處理會(huì )議，協(xié)調、派遣和統一指揮所有車(chē)輛、設備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來(lái)確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門(mén)進(jìn)行請示，請求啟動(dòng)建設單位的`救援預案，建設單位的救援預案仍不能進(jìn)行處理，則由建設單位的安全管理部門(mén)向建管局安監站或政府部門(mén)請示啟動(dòng)上一級救援預案。

　�。�1）緊急情況發(fā)生后，現場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護現場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現場(chǎng)的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話(huà)通報到值班人員，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護車(chē)、消防車(chē)或警力支援到現場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話(huà)。

　�。�2）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)。小組組長(cháng)組織討論后在最短的時(shí)間內發(fā)出如何進(jìn)行現場(chǎng)處置的指令。分派人員車(chē)輛等到現場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護現場(chǎng)等。由項目部安質(zhì)部在30分鐘內以小組名義打電話(huà)向上一級有關(guān)部門(mén)報告。

　�。�3）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車(chē)輛、器材、物資等應統一調遣，各類(lèi)人員必須堅決無(wú)條件服從組長(cháng)或副組長(cháng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

　　5. 應急救援

　�。�1） 接警與通知：如發(fā)生安全事故時(shí)，在現場(chǎng)的項目管理人員要立即向項目經(jīng)理匯報險情。項目經(jīng)理立即召集應急小組趕赴出事現場(chǎng)。

　�。�2） 指揮與控制：

　　1） 首先搶救組和項目經(jīng)理一起查明險情，商定搶救方案后，然后組織實(shí)施。

　　2） 防護組負責把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語(yǔ)。

　　3） 工地值班電工負責切斷有危險的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；

　　4） 搶險組在排除危險的情況下，立即救護傷員：邊聯(lián)系救護車(chē)，邊及時(shí)進(jìn)行止血包扎，用擔架將傷員抬到車(chē)上送往醫院。

　　5） 事故應急搶險完畢后，項目經(jīng)理立即召集應急小組全體同志進(jìn)行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發(fā)生類(lèi)似的整改措施。

　�。�3） 通訊

　　項目部必須將110、120、項目部應急領(lǐng)導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領(lǐng)導組織成員手機號碼、當地安全監督部門(mén)電話(huà)號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。

　�。�4） 警戒與治安

　　安全保衛小組在事故現場(chǎng)周?chē)�建立警戒區域實(shí)施交通管制，維護現場(chǎng)治安秩序。

　�。�5） 人群疏散與安置

　　疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。

　　5.6 公共關(guān)系

　　項目部工程部為事故信息收集和發(fā)布的組織機構，人員包括：工程部屆時(shí)將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，并對事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實(shí)的報道，向內部報道主要是向項目部?jì)炔扛鞑块T(mén)、公司的報道等，外部報道主要是向業(yè)主、監理、設計等單位的報道。

　　六. 現場(chǎng)事故后恢復及總結

　　必須充分辯識恢復過(guò)程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態(tài)。為提高突發(fā)事件的應急救援能力，項目部應對現場(chǎng)搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育，制定出相應的規章制度：包括應急救援內容、計劃、組織機構人員名單及職責范圍、效果評估等。

安全生產(chǎn)應急預案2

　　第一條[編制依據和目的]為了規范港口生產(chǎn)安全事故應急預案的管理，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》和國務(wù)院有關(guān)規定，結合港口生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條[適用范圍]本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案）的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。

　　第三條[備案管理的原則]應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主的原則。

　　第四條[明確預案管理的主管部門(mén)]交通運輸部主管全國港口應急預案的管理工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸（港口）主管部門(mén)負責本行政區域內港口生產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作。

　　第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人的職責]港口經(jīng)營(yíng)人負責落實(shí)本單位應急預案編制、評審（或論證）、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。

　　第六條[行政部門(mén)預案的編制要求]港口行政管理部門(mén)應急預案的編制應當符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定；

　�。ǘ�）結合本港區的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險性分析，適應本港區的安全生產(chǎn)事故應急實(shí)際需求；

　�。ㄈ�）有明確的`應急保障措施，并能滿(mǎn)足本港區、本部門(mén)的應急工作要求；

　�。ㄋ模�應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　�。ㄎ澹┗�本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

　�。�六）應與上級政府及相關(guān)部門(mén)的相關(guān)應急預案相互銜接。

　　第七條[應急預案操作手冊要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級交通運輸（港口）主管部門(mén)的應急預案，結合工作實(shí)際，針對可能發(fā)生的事故，編制相應的港口應急預案和應急預案相對應的簡(jiǎn)明操作手冊。

　　第八條[企業(yè)預案的編制要求]企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應急預案的編制應當符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定；

　�。ǘ�）結合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際及危險性分析，適應本單位的安全生產(chǎn)事故應急實(shí)際需求；

　�。ㄈ�）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　�。ㄋ模┯忻鞔_、具體的事故預防措施、應急程序和應急保障措施，并與其應急能力相適應；能滿(mǎn)足本單位的應急工作要求；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_的應急保障措施，并能滿(mǎn)足本港區、本部門(mén)、本單位的應急工作要求；

　�。�六）基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

　�。ㄆ撸�應與上級政府、部門(mén)和本單位的相關(guān)應急預案相

　　互銜接。

　�。ò耍�對于危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人應當制定現場(chǎng)處置方

　　案�，F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。

　�。ň牛└劭诮�(jīng)營(yíng)人編制的綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位、上級部門(mén)的應急預案相互銜接。

　　第九條[預案附件內容要求]應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。各種預案之間應相互銜接，并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

　　第十條[部門(mén)預案評審要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的應急預案進(jìn)行審定。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的，應當征得有關(guān)部門(mén)同意，報同級政府批準發(fā)布。

　　第十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預案論證要求]港口經(jīng)營(yíng)人應急預案由港口經(jīng)營(yíng)人自行組織論證，必要時(shí)邀請評審專(zhuān)家和應急預案涉及的政府部門(mén)工作人員參加。

　　第十二條[部門(mén)預案備案要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門(mén)的應急預案，應當報同級人民政府和上一級交通運輸（港口）主管部門(mén)備案。

　　第十三條[港口經(jīng)營(yíng)人預案備案要求]港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行應急預案備案時(shí)，應提交以下材料：

　�。ㄒ唬�應急預案備案申請表及電子文檔；

　�。ǘ�）應急預案論證意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）論證人員簽名表；

　�。ㄋ模┚C合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案（危險貨物現場(chǎng)處置方案）文本及電子文檔。

　　第十四條[受理部門(mén)備案要求]受理備案登記的交通運輸（港口）主管部門(mén)應當對材料齊全的應急預案及時(shí)備案。

　　第十五條[備案登記建檔工作要求]各級交通運輸（港口）主管部門(mén)應當指導、督促檢查港口經(jīng)營(yíng)人做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

　　第十六條[預案宣傳教育要求]各級交通運輸（港口）主管部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)港口經(jīng)營(yíng)人的應急預案培訓工作。

　　港口經(jīng)營(yíng)人應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能，使有關(guān)人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所，并設有明顯的標志。

　　第十七條[應急演練要求]交通運輸（港口）主管部門(mén)應當定期組織應急預案演練，提高本部門(mén)、本港區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

　　各級交通運輸（港口）主管部門(mén)應當每年對應急預案的管理情況進(jìn)行總結。

　　第十八條[演練頻次要求]港口經(jīng)營(yíng)人應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點(diǎn)，危險貨物港口經(jīng)營(yíng)人每半年演練一次，其他港口經(jīng)營(yíng)人每年演練一次。

　　第十九條[演練評估總結要求]應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，分析存在的問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

　　第二十條[部門(mén)預案修訂要求]地方各級交通運輸（港口）主管部門(mén)制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。

　　第二十一條[港口經(jīng)營(yíng)人預案修訂要求]有下列情形之一的，港口經(jīng)營(yíng)人應當及時(shí)修訂應急預案：

　�。ㄒ唬└劭诮�(jīng)營(yíng)人因兼并、重組、轉制等重大變化導致現行應急預案不適用的；

　�。ǘ�）港口經(jīng)營(yíng)人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）周?chē)�環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　�。ㄋ模�應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的；

　�。ㄎ澹┮罁�的法律、法規、規章和標準發(fā)生變化的；

　�。�六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

　�。ㄆ撸�應急預案管理部門(mén)要求修訂的。

　�。ò耍└劭诮�(jīng)營(yíng)人制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。

　　第二十二條[預案修訂報備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

　　第二十三條[應急物資配備要求]港口經(jīng)營(yíng)人應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第二十四條[明確應急預案啟動(dòng)后的報告程序]港口經(jīng)營(yíng)人發(fā)生事故后，應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告交通運輸（港口）主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　第二十五條[表彰獎勵]對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員，交通運輸（港口）主管部門(mén)、港口經(jīng)營(yíng)人可以給予表彰和獎勵。

　　第二十六條[處罰]港口經(jīng)營(yíng)人應急預案未按照本辦法規定備案的，由縣級以上交通運輸（港口）主管部門(mén)按照有關(guān)規定予以處罰。港口經(jīng)營(yíng)人未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上交通運輸（港口）主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第二十七條[施行時(shí)間]本辦法自20xx年xx月xx日起施行。

安全生產(chǎn)應急預案3

　　一、各類(lèi)事故現場(chǎng)指揮組

　　1、火災事故處理現場(chǎng)指揮組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　2、道路交通事故處理現場(chǎng)指揮組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　大隊隊長(cháng)

　　3、壓力容器、壓力管道、特種設備事故處理現場(chǎng)指揮組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　4、建筑質(zhì)量安全及其他事故處理現場(chǎng)指揮組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　�。ㄈ�）事故處理指揮部辦公室成員：

　　主任：副主任：成員：辦公室工作人員兼任

　�。ㄋ模└黝�(lèi)事故現場(chǎng)施救組

　　1、火災事故處理施救組由湖里消防大隊實(shí)施

　　2、道路交通事故處理施救組由湖里交警大隊、保稅區派出所實(shí)施

　　3、壓力容器、壓力管道、特種設備事故處理施救組由湖里消防大隊實(shí)施

　　4、建筑質(zhì)量安全事故及其他事故施救組由湖里消防大隊實(shí)施

　　5、傷員搶救組由120急救中心實(shí)施

　�。ㄎ澹└黝�(lèi)事故調查組

　　1、火災事故調查組由XXXX牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織調查。

　　2、道路交通事故調查組由派出所負責牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織調查。

　　3、壓力容器、壓力管道、特種設備事故調查組由安全監管負責牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織調查。

　　4、建筑質(zhì)量安全事故及其他事故調查組由建設處負責牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織調查。

　�。�六）各類(lèi)事故善后處理保障組

　　由物管副總負責牽頭組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

　　二、職責分工

　　1、公司特大安全事故處理指揮部負責事故處理重大問(wèn)題的統一指揮。

　　2、各類(lèi)事故現場(chǎng)指揮組負責做好各類(lèi)事故現場(chǎng)協(xié)調指揮工作，指揮有關(guān)單位迅速趕赴事故現場(chǎng)，安排現場(chǎng)搶救和警戒，適時(shí)增派搶救隊伍，科學(xué)指揮現場(chǎng)施救，有效遏制事態(tài)擴大，保護現場(chǎng)，妥善處理善后工作，組織事故調查，維護區內秩序穩定。及時(shí)向上級匯報事故處置情況。

　　3、辦公室負責事故處理的日常工作。收集整理事故處理情況和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況匯總，擬制向上級有關(guān)部門(mén)報告的材料。監督有關(guān)部門(mén)做好事故施救、善后處理和事故調查工作。

　　4、火災、道路交通、壓力容器、壓力管道、特種設備、建筑質(zhì)量安全及其他事故施救組負責事故現場(chǎng)監護，維護交通秩序和區內治安，有效撲滅火災，搶救被困、埋、壓人員和物資，排除現場(chǎng)險情障礙，及時(shí)疏通道路，增設現場(chǎng)照明；協(xié)助善后處理保障組和有關(guān)現場(chǎng)施救組做好善后處理和現場(chǎng)施救工作。

　　5、各類(lèi)事故調查組依法組織事故調查，并做出結論，其職責是：

　�、挪槊魇鹿拾l(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；

　�、撇槊魇鹿实男再|(zhì)和責任；

　�、翘岢鍪鹿侍幚砑胺乐诡�(lèi)似事故再次發(fā)生所應采取措施的'建議；

　�、忍岢鰧κ鹿守熑握叩呢熑握J定及處理建議；

　�、蓹z查控制事故的應急措施是否得當和落實(shí)；

　�、适鹿收{查組根據調查工作的需要，可以聘請有關(guān)部門(mén)或單位的人員參加，也可以聘請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財產(chǎn)損失評估；

　�、藢�(xiě)出事故調查報告。

　　6、各類(lèi)事故現場(chǎng)施救組、善后處理保障組應制定具體實(shí)施方案，明確分工負責。具體方案要有兩手準備，應付同時(shí)發(fā)生多起事故的處置能力。

　　三、附則

　　1、凡重、特大安全事故發(fā)生地的任何集體和個(gè)人應視情立即向110、119、120報警臺。事故處理辦公室應立即向事故處理指揮部總指揮或副總指揮和有關(guān)事故現場(chǎng)指揮組組長(cháng)或副組長(cháng)報告，指揮部領(lǐng)導在趕赴事故現場(chǎng)的同時(shí)，視情況迅速調動(dòng)有關(guān)事故現場(chǎng)施救組和事故調查組以及善后處理保障組趕赴事故現場(chǎng)施救，勘察和部署現場(chǎng)警衛工作。協(xié)調指揮各組按職能分工開(kāi)展工作。

　　2、事故發(fā)生后，事發(fā)后在及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告的同時(shí)，應認真盡快組織搶救工作，減少損失。積極做好恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和善后處理工作。

　　3、本預案每年應組織一次演習或訓練，演練時(shí)間和事故的設定由指揮部確定，使參與人員熟悉應急處理預案的程序和各自應盡的職責，掌握處理事故方法，并根據演習情況和實(shí)際可能發(fā)生的情況對預案作修訂或補充。

安全生產(chǎn)應急預案4

　　根據我市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神和省市安全工作的任務(wù)要求，為確保我市糧食系統安全生產(chǎn)管理工作萬(wàn)無(wú)一失，防患于未然，制定本預案。

　　一、加強領(lǐng)導，統一指揮，上下聯(lián)動(dòng)

　　糧食局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，組長(cháng)xxx，副組長(cháng)xxx，成員。安全管理辦公室設在xx科，由xx科、辦公室有關(guān)人員組成。

　　各企業(yè)分別成立領(lǐng)導小組，主要職責：在糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，監督檢查本市糧食系統的安全生產(chǎn)情況，組織實(shí)施應急工作方案，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。具體分工是一把手負總責，主管付職具體負責，xx科、業(yè)務(wù)科負責定期檢查各企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度的落實(shí)情況及安全儲糧情況，并向市糧食局匯報安全情況；xx科負責各企業(yè)會(huì )計、出納人員管理及資金安全情況；辦公室負責局本身及企業(yè)安全防火及值班情況；企業(yè)一把手負責本企業(yè)安全生產(chǎn)的制度落實(shí)及定期檢查情況；經(jīng)常對全體職工進(jìn)行安全教育。做到思想、組織、措施三落實(shí)，確保本企業(yè)的安全。

　　三、切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作

　　從市局到企業(yè)一要加強值班工作，建立和落實(shí)值班、值宿、夜間巡邏制度。值班人員要認真負責，堅守崗位。二要加強門(mén)衛工作，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。非因工作需要，未經(jīng)一把手同意，任何人不準攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入企業(yè)。三要堅決執行“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的`方針、落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，定期組織安全大檢查，對查出的不安全隱患，必須限期消除。一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)上報，同時(shí)采取有效的防范措施，保證安全。四要嚴格執行各項倉儲管理制度，堅決克服庫存量小不易出現壞糧事故的麻痹思想，確�！耙环�四無(wú)糧倉”的鞏固，確保儲糧安全，機械作業(yè)、登高作業(yè)和化學(xué)藥劑必須由市局統一購置分配，設專(zhuān)倉或專(zhuān)室保管，由熟悉藥劑性能的專(zhuān)人管理，嚴格領(lǐng)用手續。五要堅持“預防為主、消防結合”的方針，配好配足消防器材，存糧庫區必須有醒目的防火標志。

　　四、建立健全各項制度，全部張貼上墻

　　各企業(yè)都要建立以下制度：安全生產(chǎn)和保衛制度、值班制度、糧情檢測制度、防汛制度、化學(xué)藥劑管理制度、消防制度、電器設備和機械管理制度、資產(chǎn)登記管理制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報告制度。

　　五、切實(shí)做好重大事故和突發(fā)性事件的報告工作

　　各企業(yè)認真做好重大事故、事件報告工作，嚴格執行報告制度，發(fā)生事故要進(jìn)行登記，并及時(shí)逐級上報。凡屬于有人員死亡事故，損失糧食在五千公斤以上，損失油脂在五百公斤以上或損失金額在五千元以上的及其它性質(zhì)嚴重的事故，發(fā)生事故的單位要在發(fā)現后1小時(shí)以?xún)壬蠄笫芯�，市�?小時(shí)內上報市政府及安檢部門(mén)，不得隱瞞不報或遲報。事故處理后，要及時(shí)補報詳細書(shū)面報告，不得以任何理由瞞報虛報。對瞞報的，要嚴肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導和責任人的責任。

　　發(fā)生事故后，要立即組織力量搶救，盡可能減少損失，不得以任何理由拖延搶救，殆誤時(shí)間，對發(fā)生的事故按照“三不放過(guò)”的原則認真對待，嚴肅處理。對觸犯刑律的責任人，要報請司法部門(mén)追究刑事責任。

　　六、紀律要求

　　1、各企業(yè)一把手要經(jīng)濟檢查本單位的安全生產(chǎn)情況及應急工作。

　　2、市局及各企業(yè)堅守值班，確保通信暢通。糧食局值班電話(huà)：xxxxxxxx

　　3、預案一旦啟動(dòng)，糧食局領(lǐng)導小組各成員及有關(guān)人員應立即到位，落實(shí)各自的職責和任務(wù)。全系統所有人員都必須無(wú)條件的服從領(lǐng)導小組的指揮。對不堅守崗位，臨陣脫逃或玩忽職守者要嚴肅追究責任。

安全生產(chǎn)應急預案5

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持以人為本、執政為民，建立協(xié)調、高效的應急聯(lián)動(dòng)和快速反應機制，提高對突發(fā)公共事件的預防、應急、善后處置能力和水平，促進(jìn)我區經(jīng)濟、社會(huì )的全面、協(xié)調和可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制目的與依據

　　為加強和規范對突發(fā)公共事件應急工作的管理，提高應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響，保護公眾的生命財產(chǎn)安全，保障公共安全和公共利益，維護正常的社會(huì )生產(chǎn)、生活秩序和政治穩定，根據有關(guān)法律、法規、規章以及國家、省、市其它有關(guān)規定，制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本。以保障公眾生命財產(chǎn)安全和人體健康為處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；切實(shí)加強應急救援人員的安全防護；發(fā)揮社會(huì )各方面力量在應急處置中的作用。

　　2、合法有序。增強法制觀(guān)念，依據法定權限、程序和分工實(shí)施應急工作，采取的措施應與突發(fā)公共事件的緊急和危害程度相適應；實(shí)行嚴格的責任制，確保應急工作協(xié)調有序。

　　3、統一領(lǐng)導、分級負責。突發(fā)公共事件的應急工作，在區政府的統一領(lǐng)導下，各鎮政府、街道辦事處和區政府各有關(guān)部門(mén)按照分工各負其責；事發(fā)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預案、落實(shí)處置主體和責任；按照“屬地與屬人相結合”的原則，設立現場(chǎng)指揮機構，具體組織應急工作。

　　4、整合資源。區、各鎮（街）及有關(guān)部門(mén)應對組織、人員、信息、技術(shù)、物資、資金等資源進(jìn)行整合，降低行政成本，做到信息共享、聯(lián)絡(luò )暢通、反應快捷、啟動(dòng)迅速、應對有序。

　　5、依靠科學(xué)。采用先進(jìn)的預測、預警和應急處置技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)現科學(xué)民主決策、優(yōu)化實(shí)施績(jì)效。

　　6、預防為主、平戰結合。積極做好應對突發(fā)公共事件的準備，組建相應的隊伍，健全應急體系；加強社會(huì )宣傳，定期組織培訓和演練，常備不懈。

　　7、軍地結合、公眾參與。充分發(fā)揮駐區軍隊、民兵應急分隊和預備役部隊的作用；在保障公眾安全的前提下，依靠社會(huì )各方面的力量處置突發(fā)公共事件；建立健全動(dòng)員和組織人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的長(cháng)效機制。

　�。ㄋ模└拍�、分類(lèi)和分級

　　1、突發(fā)公共事件是指：突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本區甚至全市、全省經(jīng)濟社會(huì )穩定和政治安定局面的，有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的緊急事件。

　　2、突發(fā)公共事件主要可分為四類(lèi)：自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件、突發(fā)社會(huì )安全事件。

　　3、突發(fā)公共事件分為：一般（IV）、較大（III）、重大（II）、特大（I）四級。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于本區行政區域內各類(lèi)突發(fā)公共事件。

　　法律、法規、規章以及國家、省、市的突發(fā)公共事件應急預案另有規定的，從其規定。

　　各鎮（街）突發(fā)公共事件應急預案（略）和區突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急預案（附件一）是本預案的組成部分。

　　二、組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構及職責

　　1、應急領(lǐng)導（指揮）機構

　　區政府設立突發(fā)公共事件應急工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急委員會(huì )），統一領(lǐng)導全區突發(fā)公共事件應急工作。區應急委員會(huì )在應急預案啟動(dòng)后，即轉為區突發(fā)公共事件應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為區應急指揮部）。

　　應急委員會(huì )由區長(cháng)任主任（總指揮），區武裝部長(cháng)、有關(guān)副區長(cháng)、區政府辦公室主任任副主任（副總指揮），法制辦、人防辦、計劃局、公安分局、民政局、財政局、文體局、城管局、經(jīng)貿局、農辦、安監局、衛生局、市場(chǎng)辦、土地分局、環(huán)保分局、質(zhì)監分局、規劃分局以及駐區部隊等有關(guān)部門(mén)和單位主要負責人為成員。

　　區應急委員會(huì )的主要職責是：領(lǐng)導全區突發(fā)公共事件的預防、應急處置工作，研究確定全區預防、應急處置工作的重大決策，制定、修訂區總體應急預案，批準區各專(zhuān)項應急預案，部署、督促、檢查工作落實(shí)，決定并組織突發(fā)公共事件應急演習。在可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，決定、預警信息；在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)區突發(fā)公共事件總體應急預案，組織實(shí)施指揮。

　　區突發(fā)公共事件應急指揮系統圖見(jiàn)附件二。

　　2、專(zhuān)家咨詢(xún)組織

　　區應急委員會(huì )和主管部門(mén)要成立專(zhuān)家咨詢(xún)組織。主要職責是：研究分析本區突發(fā)公共事件的現狀和趨勢，為應急工作提供咨詢(xún)意見(jiàn)，并參與應急指揮工作的決策。建立應急專(zhuān)家庫，載明各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的應急處置專(zhuān)家的姓名、年齡、職務(wù)、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、所在單位和聯(lián)系方式等事項。

　　3、領(lǐng)導（指揮）機構辦公室

　　區應急委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急辦）設在區人防辦，作為委員會(huì )的日常工作機構。區應急辦主任由區政府常務(wù)副區長(cháng)兼任，副主任由區政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長(cháng)兼任。

　　區應急辦主要職責是：傳達區應急委員會(huì )的決定，并對預案和決定的執行情況進(jìn)行督辦；負責全區突發(fā)公共事件應急工作的組織、綜合協(xié)調及相關(guān)的工作；負責全區日常監測、預測報告工作的監督管理；會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究突發(fā)公共事件的應急工作體制和運行機制的建設，并向區應急委員會(huì )建議；及時(shí)收集、匯總突發(fā)公共事件的有關(guān)信息，建立健全有關(guān)信息數據庫，并對信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后，向區應急委員會(huì )報告；完成區應急委員會(huì )交辦的其它工作。

　　4、綜合應急工作機構

　　當突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置仍難以有效控制、或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時(shí)，區應急指揮部可以設立綜合應急工作機構，組長(cháng)由主管牽頭單位的副區長(cháng)擔任。

　�。�1）綜合協(xié)調組。由區政府辦公室牽頭，公安分局、武裝部、人防辦、安監局、法制辦等單位組成，負責傳達應急處置指令、協(xié)調調度、督辦和信息反饋。

　�。�2）應急搶險組。由應急主管部門(mén)牽頭，公安分局、武裝部、計劃局、人防辦、長(cháng)安交警大隊、土地分局、農辦、城管局等部門(mén)，事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負責現場(chǎng)應急搶險工作。

　�。�3）維護治安組。由區公安分局牽頭，事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，及時(shí)掌握社會(huì )動(dòng)態(tài)，負責對突發(fā)公共事件現場(chǎng)的管控，協(xié)調解決影響治安的矛盾，打擊各類(lèi)違法犯罪行為，消除不穩定因素。

　�。�4）醫療防疫組。由區衛生局牽頭，衛生防疫站、區醫院、婦幼站、紅十字會(huì )、接受傷員的醫療機構等組成，負責醫療救護、衛生防疫的組織指揮工作，并掌握傷員及親屬的思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助做好思想工作。

　�。�5）安撫救助組。由區民政局牽頭，人勞局、人防辦、城管局、司法局、經(jīng)貿局、教育局、紅十字會(huì )、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團、事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負責人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。

　�。�6）消防防化組。由區公安分局牽頭，公安分局消防科、人防辦、衛生局、環(huán)保分局、安監局、事發(fā)地鎮政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負責消防、化學(xué)物質(zhì)鑒定、衛生洗消的組織協(xié)調工作。

　�。�7）物資供應組。由區計劃局牽頭，財政局、經(jīng)貿局、物價(jià)局、民政局、城管局、事發(fā)地鎮政府、街道辦事處及有關(guān)單位等組成，負責搶險救災物資器材、應急必需生活物品的調度供應，保障一線(xiàn)人員必要裝備的配備。

　�。�8）資金保障組。由區財政局牽頭，區政府有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地鎮政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成，負責突發(fā)公共事件處置的資金保障。

　�。�9）輿情引導組。由區委宣傳部牽頭，局、司法局、事發(fā)地鎮政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成，負責掌握社會(huì )動(dòng)態(tài)、對外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導和思想疏導等工作。

　　5、專(zhuān)項應急指揮機構

　　按照突發(fā)公共事件的種類(lèi)和專(zhuān)項應急預案的規定，設立若干個(gè)區突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項應急指揮部）。各專(zhuān)項應急指揮部設在各主管部門(mén)，依據法律、法規、規章和專(zhuān)項應急預案的規定履行職責。專(zhuān)項應急指揮部指揮長(cháng)，由區政府主管副區長(cháng)擔任。

　　專(zhuān)項應急指揮部的職責是：在突發(fā)公共事件預警時(shí)，立即指揮進(jìn)入預警狀態(tài)；在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，迅速成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)應急處置的工作；決定并公布突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急處置的具體工作方案；負責專(zhuān)項應急處置的指揮調度工作。

　　6、日常工作機構

　　區各主管部門(mén)是突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急處置的日常工作機構。負責組織實(shí)施預防、監測、預警和應急準備工作，并在事件發(fā)生后作為專(zhuān)業(yè)應急指揮部的辦公室，按規定的職責組織實(shí)施應急處置和善后工作。

　�。ǘ�）應急調度中心

　　依托區公安分局指揮中心設立區突發(fā)公共事件應急調度中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區應急調度中心）。主要職責是：統一受理各類(lèi)突發(fā)公共事件的報警，對各類(lèi)信息進(jìn)行初步分析，并及時(shí)向區應急辦報告。在區應急指揮機構啟動(dòng)前，代行指揮機構職責。

　�。ㄈ�）應急聯(lián)動(dòng)機制

　　區各主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及單位要按照各自的職責和在區應急組織體系中的分工，做好有關(guān)的突發(fā)公共事件的應急工作。

　　發(fā)生復合型災種的突發(fā)公共事件，按原單一災種設立的區專(zhuān)項應急指揮部難以履行職責時(shí)，區應急委員會(huì )可根據區專(zhuān)項應急指揮部的請示，啟動(dòng)各綜合應急指揮組，直接指揮應急處置工作。

　　根據突發(fā)公共事件的類(lèi)別、等級及風(fēng)險程度，應急指揮部可向中央、省、市駐區單位、民兵應急分隊、預備役部隊、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、社會(huì )自治組織發(fā)出應急聯(lián)動(dòng)指令，有關(guān)單位必須執行。需調動(dòng)軍隊、武警協(xié)助的，軍事、武警指揮機關(guān)應迅速做出決定。

　　加強與相鄰縣（市）區在應對突發(fā)公共事件方面的合作，制定聯(lián)合應急方案或采取其他措施，逐步實(shí)現在應對突發(fā)公共事件中的信息快速互遞，建立聯(lián)合應對和互助機制。

　　三、監測、預警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O測與報告

　　1、信息監測網(wǎng)絡(luò )和平臺

　　以區應急調度中心為內核，構建由各專(zhuān)業(yè)監測機構、社會(huì )監測點(diǎn)、區政府辦公室、總值班室、各鎮政府、街道辦事處及各有關(guān)單位聯(lián)為一體的，覆蓋全區的信息監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現監測信息共享。

　　2、信息監測、預測

　　各主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監測機構應當建立健全突發(fā)公共事件的常規數據監測、風(fēng)險分析與分級、監測信息交流等項制度，加強日常監測，同時(shí)要對重大危險隱患及危害源實(shí)行動(dòng)態(tài)監測；并按照規定對監測信息進(jìn)行分析、預測，向區應急委員會(huì )提出相應的處置建議。

　　3、信息報告（報警）

　　各主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監測機構要完善監測、預測報告制度，接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時(shí)向區應急調度中心報告。

　　各鎮政府、街道辦事處和區政府所有部門(mén)，特別是總值班室，要增強對突發(fā)公共事件的預防意識，在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時(shí)向區應急調度中心報告。

　　對可能造成重大影響的突發(fā)公共事件的信息、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，公民、法人和其它組織都有義務(wù)向區應急調度中心或政府部門(mén)報告，任何部門(mén)接到報告后都有義務(wù)向區應急調度中心報警。

　�。ǘ�）預警

　　1、接警與處警

　　區應急調度中心接警后，應按照有關(guān)主管部門(mén)的職責分工迅速、準確做出處警指令，并向區應急辦報告。必要時(shí)，可指令職能部門(mén)進(jìn)行核查，各主管部門(mén)必須無(wú)條件服從，不得推諉、拖延，嚴禁瞞報、誤報。區應急調度中心根據風(fēng)險分析和等級評價(jià)，提出預警或應急建議，上報區應急辦。

　　區應急辦和主管部門(mén)接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的信息后，必須按有關(guān)規定立即派人核實(shí)，并對調查核實(shí)的情況、有關(guān)的監測信息、社會(huì )心理承受力等進(jìn)行綜合分析，認為區本級應當進(jìn)入預警或者應急狀態(tài)的，必須立即上報區應急委員會(huì )。

　　2、預警級別及

　　按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，將其分為一般（IV）、較重（III）、嚴重（II）和特別嚴重（I）四個(gè)預警等級，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　一般（IV）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會(huì )造成一般影響的突發(fā)公共事件；較重（III）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會(huì )造成較大影響的.突發(fā)公共事件；嚴重（II）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會(huì )造成嚴重影響的突發(fā)公共事件；特別嚴重（I）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴重或對社會(huì )造成特別嚴重影響的突發(fā)公共事件。

　　預警級別的分級標準和，依據法律、法規的規定執行；法律、法規未做規定的，統一執行市政府確定的標準。

　　預警信息的，可采用電話(huà)、會(huì )議或通過(guò)媒體等形式進(jìn)行。

　　3、預警決定的執行

　　區應急委員會(huì )決定區本級進(jìn)入預警狀態(tài)后，主管部門(mén)和事發(fā)地鎮政府、街道辦事處應當按照職責和應急預案的規定，迅速做好預警和有關(guān)的應急準備工作，有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急隊伍要進(jìn)入待命狀態(tài)。區應急辦要進(jìn)行必要的檢查督促，確保各項預警和應急準備措施落到實(shí)處。

　　主管部門(mén)和相關(guān)單位應加強對事態(tài)發(fā)展的監控，密切關(guān)注社會(huì )動(dòng)態(tài)，及時(shí)向區應急辦報告。區應急辦應及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析研究，為領(lǐng)導決策提供依據。

　　4、預警狀態(tài)結束

　　區突發(fā)公共事件主管部門(mén)經(jīng)過(guò)跟蹤監測并對監測信息進(jìn)行分析評估，認為區本級應當結束預警狀態(tài)的，要及時(shí)向區應急委員會(huì )提出建議。區應急委員會(huì )接到建議后，要在24小時(shí)內決定是否結束預警狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會(huì )公布。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急預案啟動(dòng)

　　原則上，一般級別的突發(fā)公共事件，由區政府進(jìn)行應急響應；較大、重大、特別重大級別的突發(fā)公共事件，由區應急委員會(huì )在應急響應的同時(shí)向市政府報告。

　�。ǘ�）分級響應

　　1、突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，區政府在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，迅速向市應急辦報告，待市應急委員會(huì )確定突發(fā)事件的等級后，決定啟動(dòng)相應的應急預案。

　　2、經(jīng)市應急委員會(huì )確定的一般級別的突發(fā)事件，由區政府啟動(dòng)應急預案，并組織實(shí)施。

　　3、較大、重大、特大級別的突發(fā)公共事件在區政府啟動(dòng)應急預案的同時(shí)，迅速向市突發(fā)公共事件應急委員會(huì )辦公室報告，并請求啟動(dòng)更高級別的應急預案。

　　4、跨區域突發(fā)公共事件的應急響應經(jīng)區應急委員會(huì )批準，向有關(guān)縣（市）區和部門(mén)通報情況，共同組織搶險救援。

　�。ㄈ�）信息共享和處置

　　1、各主管部門(mén)和有關(guān)單位要建立健全包括常規信息、現場(chǎng)信息采集和傳遞在內的快速應急信息系統。常規信息主要包括：應急工作體制、運行機制和有關(guān)的應急保障信息等；現場(chǎng)信息主要包括：事件發(fā)生地的現場(chǎng)秩序及基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、應急處置措施等。區專(zhuān)項應急指揮部辦公室要根據以上信息及分析，為區應急指揮部決策提供依據。采集、匯總的信息必須及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)、準確。

　　2、突發(fā)公共事件已經(jīng)或可能向毗鄰地區擴散的，區政府在開(kāi)展先期處置工作的同時(shí)，應及時(shí)向有關(guān)地區和單位通報情況。

　　3、突發(fā)公共事件涉及國（境）外人員的，區應急辦應按規定向市突發(fā)公共事件應急委員會(huì )辦公室報告。

　�。ㄋ模┗�本響應程序

　　1、基本應急

　�。�1）信息研判

　　事發(fā)時(shí)，區應急辦應迅速收集各類(lèi)信息，盡量掌握第一手資訊材料，并組織專(zhuān)家和部門(mén)對事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢做出初步判斷，提出啟動(dòng)應急預案等級的建議。

　�。�2）應急工作啟動(dòng)

　　突發(fā)公共事件的性質(zhì)、等級確定后，應立即啟動(dòng)相應預案，并向社會(huì )公布。

　�。�3）現場(chǎng)指揮

　　進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí)，主管部門(mén)和事發(fā)地鎮政府或街道辦事處在第一時(shí)間要迅速組織群眾開(kāi)展搶險和自救互救，盡最大可能搶救人員，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。區專(zhuān)項應急指揮部的主要負責人必須在第一時(shí)間到達現場(chǎng)，并按照預案組成現場(chǎng)指揮部，負責組織、指揮、協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍、軍隊、武警，開(kāi)展搶險救治、人員疏散、交通管制、現場(chǎng)監控、衛生防疫、安全防護、社會(huì )動(dòng)員等應急工作。

　�。�4）醫療救治

　　醫療救護隊伍要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科醫救的不同環(huán)節和實(shí)際需要組織實(shí)施應急救護。紅十字會(huì )等救援組織要積極配合專(zhuān)業(yè)醫療救護隊伍，開(kāi)展群眾性衛生救護工作。

　　2、擴大應急

　　經(jīng)應急處置，事態(tài)仍難以有效控制，有擴大、惡化的趨勢，或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時(shí)，區專(zhuān)項應急指揮部應當及時(shí)向區應急指揮部報告。區應急指揮部可啟動(dòng)綜合指揮組，調度增援力量和后備物資支援。必要時(shí)可向市應急委員會(huì )辦公室報告，請求支援。

　�。ㄎ澹┬畔⑴�露

　　1、區應急指揮部可采用新聞會(huì )等形式，向社會(huì )應急處置的情況。主要內容包括：?jiǎn)��?dòng)應急預案的原因和突發(fā)公共事件的級別，參與處置突發(fā)公共事件工作的單位，實(shí)施應急預案的范圍，采取應急處置措施及效果，人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，實(shí)施應急預案的期限。時(shí)應符合保密工作的規定。

　　突發(fā)公共事件的報道工作應堅持及時(shí)、客觀(guān)的原則，準確把握正確的輿論導向，注重社會(huì )效果，有利于弘揚正氣、維護社會(huì )穩定和實(shí)現公共利益。

　　2、宣傳部門(mén)應加強對突發(fā)公共事件處置的輿論引導和監督，消除社會(huì )流言影響和恐慌心理，宣傳應急處置工作涉及的有關(guān)科學(xué)和法律知識。不得編發(fā)未經(jīng)核實(shí)，沒(méi)有根據的信息和傳言，不得泄漏國家秘密，不得播發(fā)可能影響社會(huì )穩定的報道。

　�。�六）應急結束

　　突發(fā)公共事件應急處置工作基本完成后，區專(zhuān)項應急指揮部應組織專(zhuān)家和有關(guān)單位的人員，按規定對突發(fā)公共事件進(jìn)行檢查（檢測）、分析評估，認為應當結束應急狀態(tài)的，應及時(shí)提出建議。區應急委員會(huì )接到建議后，應按照預案規定的權限在24小時(shí)內決定是否結束應急狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會(huì )公布。

　　五、后期處置

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　　1、在應急處置工作開(kāi)展的同時(shí)，區政府和各有關(guān)鎮政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟救助，盡快恢復當地正常的社會(huì )秩序。

　　2、區政府和各有關(guān)鎮政府、街道辦事處制定并公布政府救濟方案，明確救濟標準、救濟范圍，申請救濟的地點(diǎn)、期限、程序和部門(mén)職責。

　　3、對需要異地安置的人員，應采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進(jìn)行。必要時(shí)，可設立臨時(shí)安置場(chǎng)所、救濟物資供應站點(diǎn)，做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調集和發(fā)放，轉移安置地和事發(fā)地的社會(huì )穩定工作，妥善解決影響群眾生產(chǎn)、生活的其他事項，并采取措施防止次生災害發(fā)生。

　　4、突發(fā)公共事件中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應依據有關(guān)政策予以救助或補償；在應急處置過(guò)程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設備等，應依據有關(guān)標準和程序給予補償。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、社會(huì )自治組織人員參加應急救援工作期間，工資和獎金由原單位照發(fā)，福利待遇不變；沒(méi)有工作單位的人員，由區政府給予適當補貼。

　　5、因參與應急處置工作而傷、亡的人員，按照有關(guān)政策給予相應的褒獎和撫恤。

　　6、區政府和各有關(guān)鎮政府、街道辦事處應根據受災情況、重建能力以及可利用資源，及時(shí)制訂災后恢復和重建計劃，并負責或指導恢復和重建。

　�。ǘ�）社會(huì )救助

　　1、建立健全社會(huì )救助制度。在事發(fā)后，因進(jìn)行應急處置以及生產(chǎn)、生活的恢復需要社會(huì )救助的，可向社會(huì )救助信息。

　　2、動(dòng)員社會(huì )各界，特別是突發(fā)公共事件中受損害群眾的親屬和有關(guān)單位、人員，幫助受損害群眾解決問(wèn)題、克服困難。各級、各部門(mén)要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件處置后事態(tài)發(fā)展趨勢和社會(huì )心態(tài)，組織有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì )組織提供多種形式的心理援助。

　�。ㄈ�）保險賠付

　　協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)核實(shí)受災和損失情況，并按照有關(guān)規定予以保險賠付。

　　鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、其他組織和公民個(gè)人，特別是高危行業(yè)人員參加災害事故保險。

　�。ㄋ模┱{查和總結

　　區政府主管部門(mén)和事發(fā)地鎮政府或街道辦事處應在應急狀態(tài)結束決定公布之日起15日內，向區應急委員會(huì )提交工作報告。內容包括：事件概況，事發(fā)原因，事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況以及對當地政治、經(jīng)濟和社會(huì )等方面的影響，應急處置過(guò)程，應急工作的經(jīng)驗，日常管理存在的問(wèn)題和教訓，今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進(jìn)建議。

　　對在處置突發(fā)公共事件中有貢獻的人員，要予以表彰獎勵；對違反預案規定、拒不執行命令的，要追究相關(guān)人員的責任。涉嫌觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　區應對突發(fā)公共事件工作流程圖見(jiàn)附件三。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　　各級應急機構及有關(guān)部門(mén)應配備相應設備、人員，確保應急通信系統暢通。

　�。ǘ�）信息保障

　　由區應急辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)、各鎮政府、街道辦事處，建立全區突發(fā)公共事件信息管理系統，完善數據庫，確定預警等級標準；建立突發(fā)公共事件信息上報制度，規范信息獲取、分析、報送格式和程序；全面掌握交通、通信、衛生、人口、地理信息、氣象、物資儲備、救援力量分布等各種應急有關(guān)的動(dòng)態(tài)數據，并加以綜合集成，為應急處置指揮提供決策依據。

　　區政府各相關(guān)部門(mén)、單位和各鎮政府、街道辦事處負責分管系統、區域內突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評估和處理，及時(shí)按要求上報信息。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障

　　主管部門(mén)應當按規定要求建立應急現場(chǎng)救援和工程搶險的裝備信息數據庫，并明確載明其類(lèi)型、數量、性能、購置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權所有人等事項，并報區應急辦備案。

　　擬用于應急現場(chǎng)救援和工程搶險工作的裝備的所有人，要明確人員負責對裝備進(jìn)行日常管理和維護保養，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

　�。ㄋ模�應急隊伍保障

　　建立以駐區軍隊和武警、民兵應急分隊、預備役部隊、企事業(yè)單位專(zhuān)項應急隊伍為基本力量，以社區自救互救組織、志愿者隊伍為補充力量的突發(fā)公共事件應急隊伍體系，并組織開(kāi)展培訓和演練。

　　專(zhuān)項應急隊伍由公安、衛生、城管、科技、農辦、安監、交管等承擔現場(chǎng)救援和工程搶險職能的部門(mén)和單位分別設立。

　　鎮政府和街道辦事處要動(dòng)員社會(huì )力量，建立群眾性自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。

　　各主管部門(mén)和鎮政府、街道辦事處應當于每年的12月底前，向區應急辦報告本級應急隊伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓演習計劃等情況。重大情況的變更要及時(shí)報告。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　區應急辦會(huì )同城管、交管等部門(mén)負責交通工具、運輸設施和運輸秩序的保障及應急保障儲備的組織協(xié)調工作，并按規定確定儲備標準。

　　區應急辦和主管部門(mén)要建立交通運輸保障動(dòng)態(tài)數據庫，載明用于應急工作的各類(lèi)交通運輸工具的類(lèi)型、數量、性能、購置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權所有人等事項，并建立健全有關(guān)交通運輸單位、交通管制和線(xiàn)路規劃等保障措施。

　　緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對現場(chǎng)實(shí)施交通管制，并組織開(kāi)辟快速運輸通道；在交通基礎設施受損時(shí)，要組織盡快恢復，并緊急調集和征用交通運輸工具，輸送、疏散人員和物資。

　�。�六）醫療衛生保障

　　區衛生局建立醫療衛生保障數據庫，載明醫療救治單位和疾病預防控制機構的數量、分布、救治能力和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等事項，同時(shí)應建立各醫學(xué)學(xué)科尖端人才的專(zhuān)家檔案，擬定醫療救治保障計劃，明確有關(guān)的應急準備措施、醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案，經(jīng)區應急委員會(huì )批準后執行。

　　區衛生局要加快公共衛生應急控制系統、信息系統、預防控制系統、醫療救治系統、人才培養和科學(xué)研究系統、衛生監督系統和社會(huì )支持系統建設，全面提高應急能力。

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　　區公安分局制訂應急治安保障方案，明確應急狀態(tài)下各項準備措施，報區應急委員會(huì )批準后執行。要構建公安、駐區部隊、民兵應急分隊、預備役部隊和企業(yè)、社區保安以及群眾共同參與的治安保障體系，明確職責、任務(wù)和到位時(shí)限。

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，區公安分局要迅速組織力量，對現場(chǎng)或區域實(shí)施管制和治安管理，并根據需要，設立警戒區和警戒哨，進(jìn)行布控，加強巡查、值勤，嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物，擾亂國家機關(guān)工作秩序，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執行應急處置工作等違反治安管理的行為。

　�。ò耍┪镔Y保障

　　區計劃局會(huì )同經(jīng)貿局、財政局等單位，制訂應急救援物資的儲備方案，報區應急委員會(huì )批準后執行。

　　區政府各有關(guān)部門(mén)及各鎮政府、街道辦事處要建立應急物資保障數據庫，載明應急所需物資的種類(lèi)、數量、購置時(shí)間、更新年限、存放地點(diǎn)和所有人，特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程技術(shù)儲備，以及被指定為定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)名單、生產(chǎn)能力等事項。建立應急物資的儲存、調撥和緊急配送系統，培育和發(fā)展全區應急的經(jīng)濟動(dòng)員能力，并逐步實(shí)行由實(shí)物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備的轉變，實(shí)現應急物資的動(dòng)態(tài)儲備。建立與省、市級單位和外地區物資調劑供應渠道。

　　區突發(fā)公共事件應急物資的儲備單位要確定專(zhuān)門(mén)人員負責應急物資的管理，并按規定對應急物資及時(shí)進(jìn)行補充、更新和維護，防止應急物資被盜竊、挪用或者失去性能。

　�。ň牛┙�(jīng)費保障

　　區本級的預備費作為突發(fā)公共事件應急工作的經(jīng)費，用于當年發(fā)生的突發(fā)公共事件應急工作的開(kāi)支。各鎮政府、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)的應急工作保障資金列入本級預算。

　　財政、審計部門(mén)要加強對突發(fā)公共事件有關(guān)資金使用情況的監督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄊ�）社會(huì )動(dòng)員保障

　　區民政局要會(huì )同區工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和紅十字會(huì )等組織，制訂社會(huì )動(dòng)員方案，建立應急社會(huì )動(dòng)員的長(cháng)效機制。組織動(dòng)員機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓練和演習，提高應急技能和心理承受能力。

　�。ㄊ�一）緊急避難場(chǎng)所保障

　　要規劃、設計具備應急水源、照明和衛生設施的緊急避難所。公園、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和文化體育場(chǎng)所的建設及改造，應充分考慮緊急避難的需求。在事發(fā)時(shí)，區應急指揮部應充分利用人防工程、公共場(chǎng)所設置緊急避難所，可征用機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的工作場(chǎng)所、旅店業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等，作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。

　�。ㄊ�二）技術(shù)儲備與保障

　　區科技局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織科研單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展突發(fā)公共事件的預防、監測、預警和應急處置等方面的科學(xué)技術(shù)研究，并加速科技成果推廣工作，提高區應急工作的科技含量。

　�。ㄊ�三）工程保障

　　區各主管部門(mén)和有關(guān)單位應按照各自的職責制訂應急工程保障方案，報區應急委員會(huì )批準后執行。

　　各類(lèi)建設工程的規劃、設計和建設，必須達到國家或本市規定的標準，符合應急現場(chǎng)救援的需要。

　　事發(fā)時(shí)及時(shí)對水、電、氣的運行和供應進(jìn)行協(xié)調和應急處置，防止次生災害的產(chǎn)生和蔓延。

　�。ㄊ�四）制度保障

　　區、鎮兩級政府和有關(guān)部門(mén)要按照依法行政、建設法治政府的要求，加強應急工作的法制建設。

　　區突發(fā)公共事件總體預案，由區應急辦負責修訂，修訂工作應在每年十月份完成；專(zhuān)項應急預案由主管部門(mén)負責修訂，修訂工作須在每年五月份完成。各預案修訂后須報區應急委員會(huì )批準。

　　區法制辦公室要依法做好在應急工作中發(fā)生的行政復議案件的受理，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強突發(fā)事件應急中行政執法的監督和檢查，不斷提高執法人員的整體素質(zhì)。

　　七、宣傳、培訓和演習

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　各級、各部門(mén)要加強對突發(fā)公共事件應急預案和有關(guān)法律的宣傳，普及突發(fā)公共事件預防、報告、避險、自救互救等基本常識。教育的重點(diǎn)是中小學(xué)生、社區居民。

　�。ǘ�）培訓

　　應急預案要納入全社會(huì )教育的內容，有關(guān)部門(mén)和單位要組織開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓。重點(diǎn)是各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員、公務(wù)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員，同時(shí)要組織好志愿者隊伍和人民群眾的培訓，提高各級各類(lèi)人員對應對突發(fā)公共事件重要性的認識，掌握應對突發(fā)公共事件相關(guān)知識、技能，提高應對能力。

　�。ㄈ�）演習

　　區應急委員會(huì )和各主管部門(mén)應當定期組織實(shí)施突發(fā)公共事件的應急演習。綜合性應急演習應在總體應急預案生效一年內組織一次。專(zhuān)項應急預案應根據需要，定期組織實(shí)施。應急演習結束后，應當對演習情況進(jìn)行全面總結，并對應急預案進(jìn)行修訂完善。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┆剳�

　　對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人由區政府予以表彰獎勵。

　　在突發(fā)公共事件應急工作中，拒不履行法定的應急處置義務(wù)，以及截留、挪用或貪污應急資金和物資的，由其所在單位或有關(guān)主管部門(mén)依法給與行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�。ǘ�）預案的修訂與解釋

　　本預案的修訂和解釋工作，由區政府負責。區專(zhuān)項預案的修訂和解釋工作，由區政府突發(fā)公共事件主管部門(mén)負責，報區政府批準。

安全生產(chǎn)應急預案6

　　根據上級部門(mén)指示精神和要求，為進(jìn)一步落實(shí)“凈暢寧”工作，搞好“形象工程”建設，把運輸安全工作當作頭等大事來(lái)抓，做到落實(shí)、落實(shí)再落實(shí)，切實(shí)保證我站各項工作順利進(jìn)行，“消除安全檢查隱患，杜絕安全事故”。根據工作實(shí)際，現制訂安全工作應急預案如下：

　　一、工作目的

　　明確在發(fā)生安全事故時(shí)的應急措施。適用于全站員工參加車(chē)站發(fā)生的各種安全事故、突發(fā)事件的應急救援工作，杜絕源頭安全事故的發(fā)生，保證場(chǎng)站的各項安全工作順利進(jìn)行。

　　二、組織機構

　　1.安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　2.安全應急工作責任人和工作任務(wù)

　�。�1）場(chǎng)站消防安全應急工作責任人和任務(wù)：

　�、儇撠熛�防安全應急工作，監督落實(shí)維護全站的消防設備、設施（滅火器、應急燈、）；

　�、谠谕话l(fā)事件發(fā)生時(shí)，立刻疏散周?chē)�旅客，搶救國家財產(chǎn)，不能控制時(shí)第一時(shí)間拔打“119”電話(huà)報警；

　�、奂皶r(shí)指揮協(xié)調各部門(mén)、各崗位人員參加應急救援工作。

　�。�2）場(chǎng)站突發(fā)事件安全應急工作責任人和任務(wù)：吳文驅 劉建民

　�、�、保證安全生產(chǎn)工作突發(fā)事件應急救援分隊隊員在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速到位。

　�、�、及時(shí)準確履行突發(fā)事件應急救援工作職責，及時(shí)疏散周?chē)�旅客，保護國家財產(chǎn)，維護場(chǎng)站、旅客安全。

　�。�3）場(chǎng)站治安安全應急工作責任人和任務(wù)：吳文驅 李華彬

　�、�、負責場(chǎng)站治安安全應急工作，維護站內人車(chē)秩序，做好車(chē)站財產(chǎn)和旅客的安全保衛工作。

　�、�、防火、防盜、防偷、防搶、防騙等工作。

　�、�、加強巡邏，及時(shí)處理突發(fā)治安等事件，及時(shí)疏散周?chē)�旅客，保護國家財產(chǎn)，保證各項安全應急工作的順利進(jìn)行。

　�。�4）“三品”安全應急工作責任人和任務(wù)：李華彬

　　加強對進(jìn)站旅客行李的“三品”安檢工作，對大件或可疑物品必須進(jìn)行過(guò)機檢查，必要時(shí)依法在公安人員陪同下進(jìn)行開(kāi)包檢查。

　　把“三品”阻擋在站外，杜絕“三品”源頭上車(chē),負責安檢機的檢查、檢修、維護和使用管理。

　�。�5）暢通工程安全應急工作責任人和任務(wù)：李華彬

　�、�、在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，保證各出口處、下客區秩序，車(chē)輛行使、停放安全進(jìn)行有效指揮和及時(shí)疏導。

　�、�、及時(shí)疏散周?chē)�旅客，搶救國家財產(chǎn)，保證交通安全暢通。

　�。�6）運力加班應急工作責任人和任務(wù)：唐廷偉 梁建東 寧彬富

　�、�、負責應急運力加班應急工作。

　�、�、按照市交通局有關(guān)文件精神，及“三把關(guān)，一監督”的工作要求，做好“應急運力工作，保證旅客安全及時(shí)輸送。

　�。�7）安全后勤保障應急工作責任人和任務(wù)：寧彬富 梁?jiǎn)⒃?/p>

　�、�、準備充足的應急物質(zhì)，保證各項應急工作的順利進(jìn)行。

　�、�、對分管的工作進(jìn)行有效檢查監督，按規定配備必須的應急藥品、消防設備和應急物質(zhì)儲備。保證安全應急工作的順利進(jìn)行。

　�。�8）場(chǎng)站安全應急監督協(xié)調工作責任人和任務(wù)：劉建民 吳文驅

　�、�、負責做好場(chǎng)站安全應急監督協(xié)調工作，積極參與應急救援工作。

　�、�、及糾正實(shí)施應急工作中的問(wèn)題，上傳下達，信息暢通。

　�、�、制定有關(guān)工作方案，保證春運安全應急工作的連續性。

　�。�9）客運班車(chē)報班安全例查工作責任人和任務(wù): 李華彬

　�、�、認真填寫(xiě)客運班車(chē)安全檢查登記表。

　�、�、所有發(fā)班客車(chē)安全檢查合格后，均要由負責檢查車(chē)輛的安檢員、司機同時(shí)在檢驗合格證的'正、副本的相應處簽名、注明車(chē)號以及檢驗日期。

　　3.安全生產(chǎn)工作應急救援分隊和人員名單

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　三、工作要求

　　1. 應急小組各成員應保持通訊工具24小時(shí)暢通。

　　2. 如遇險情，當班人員應保證三分鐘內趕赴現場(chǎng)，其它人員應第一時(shí)間趕到現場(chǎng)。

　　3. 站屬各部門(mén)、員工發(fā)現站內有火災險情時(shí)，應立刻疏散周?chē)�旅客，搶救國家財產(chǎn)，并立即向站領(lǐng)導報告。根據火災的大小采取不同針對措施：較小時(shí)，迅速利用就近滅火設施撲滅并報告站領(lǐng)導；不能控制時(shí)第一時(shí)間拔打“119”電話(huà)報警。

　　4. 事件發(fā)生后，車(chē)站應急小組根據安全應急措施積極開(kāi)展救援工作。

　　四、應急措施

　　1.安全檢查中發(fā)現站內或旅客行李中有危險品時(shí)現場(chǎng)人員應立即做好現場(chǎng)警戒和旅客疏導工作，并及時(shí)通知派出所干警。在保證安全的前提下，可將危險物品移至人員較少的地帶，進(jìn)行有效隔離，如果是易燃易爆類(lèi)危險品，應準備足夠的消防器材進(jìn)行必要的處理。同時(shí)將當事人移交公安機關(guān)處理。

　　2.在車(chē)場(chǎng)內發(fā)現旅客突發(fā)病或受傷時(shí)傷勢輕微者可在站內用應急藥品治療，嚴重者應撥打“120”電話(huà)或根據實(shí)際情況，按照急救原則，采用正確方法，靈活使用輪椅、擔架等將旅客盡快送往附近醫院，并幫助聯(lián)系家屬。必要時(shí)負責攔截的士。

　　3.遇客流高峰期時(shí)

　　全站各部門(mén)應根據站領(lǐng)導的部屬，組織員工加班或待命，共同維持車(chē)站的治安、交通和旅客秩序，盡快疏送旅客，確保安全有序。

　　五、售票系統故障立即查找原因及時(shí)修復，盡快恢復售票，并參考最近一次票額統一計數，組織各窗口售票用手工票發(fā)售車(chē)票；

　　發(fā)生線(xiàn)路中斷、車(chē)次晚點(diǎn)或有其他突發(fā)事件時(shí)，根據客運車(chē)輛運行情況，立即調整窗口加開(kāi)退票窗辦理退票，并組織人員到各候車(chē)室為旅客辦理或協(xié)助辦理改簽手續；各臨時(shí)售票點(diǎn)出現旅客大量聚集，等候購票時(shí)間過(guò)長(cháng)時(shí)，立即采取延長(cháng)預售期，加快售票速度等措施。

　　為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法規和標準，根據有關(guān)政策規定，結合公司的實(shí)際情況，特制定此事故預防及應急救援預案。

　　制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。

　　工程項目部現場(chǎng)應急救援小組職責：

　　負責事故現場(chǎng)應急的指揮工作，進(jìn)行應急任務(wù)分配和人員調度，有效利用各種應急資源，保證在最短時(shí)間內完成對事故現場(chǎng)的應急行動(dòng)。

　　1、工地現場(chǎng)發(fā)生重大事故后，應立即組織人員搶救，同時(shí)以最快的方式報告公司應急救援機構，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心或119報火警救助。

　　2、現場(chǎng)應急救援小組立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時(shí)注意安排做好保護好事故現場(chǎng)。

　　3、負責指揮調動(dòng)工地現場(chǎng)的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統一指揮下有序地進(jìn)行。

　　4、協(xié)助公司和上級部門(mén)開(kāi)展事故調查，接受公司及政府有關(guān)部門(mén)對事故的調查處理。

　　5、協(xié)助公司及上級有關(guān)部門(mén)分析事故原因和性質(zhì)，吸取事故教訓“舉一反三”地制定并落實(shí)相應的預防措施，切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復發(fā)生。

　　6、負責安排專(zhuān)人做好事故的善后處理工作，使各級人員都受到安全教育，在切實(shí)做好預防措施和確保安全的情況下，上報有關(guān)上級部門(mén)，爭取盡快批準恢復工地的正常生產(chǎn)。

　　一、根據施工現場(chǎng)的特點(diǎn)，特確定以下為可能引起重大事故類(lèi)別

　　1、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等；

　　2、高處墜落：包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等；

　　3、觸電：包括雷擊傷害；

　　5、物體打擊：指落物等碰傷的傷害；

　　6、火災爆炸；

　　7、中毒。

　　二、應急準備中應遵循的原則

　　1、設消防安全管理人員，建立群眾性義務(wù)消防組織，加強業(yè)務(wù)學(xué)習和訓練，增強自防自救能力；對應急場(chǎng)所工作人員應進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。

　　2、工程開(kāi)工前應制定本項目的保衛、消防方案，內容包括：防止發(fā)生事故所采取的預防措施；可能發(fā)生事故現場(chǎng)應配備的器材；發(fā)生事故時(shí)的應急對策及信息傳遞。

　　3、根據作業(yè)場(chǎng)所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同，配備足夠數量、種類(lèi)的應急器材。應急器材要定時(shí)檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。

　　二、應急響應中必須遵循的原則

　　1、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現人應立即報警。

　　2、項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自

安全生產(chǎn)應急預案7

　　最大限度減少有員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的初會(huì )秩序和工作秩序，依據相關(guān)法律法規和本企業(yè)各部門(mén)各崗位的工作職能，制定本預案，

　　一、適用范圍

　�。�1）本企業(yè)正常維修工作中，發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。

　�。�2）本企業(yè)維修車(chē)輛出現重大維修質(zhì)量安全事問(wèn)題，或者可能造成重大傷亡及以上重大險情。

　　本預案維修工作和維修車(chē)輛是指正常情況下，符合本企業(yè)規章制度及國家法律的相關(guān)維修工作和車(chē)輛。

　　二、工作機制

　　在市交管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，我企業(yè)對各部門(mén)建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應急體系和應急預案以及實(shí)施進(jìn)行指導、協(xié)調和監督；各部門(mén)負責建立和擬定本部門(mén)維修作業(yè)重大安全事故應急體系和應急預案，并負責根據應急預案的原則，建立應急救援組織或配備應急救援人員，組織實(shí)施工作。

　　三、應急組織體系與職責

　　企業(yè)的重大安全事故應急組織體系：包括企業(yè)總經(jīng)理、廠(chǎng)部、維修部、以及零件部的應急組織，各級部門(mén)在總經(jīng)理的統一領(lǐng)導下，堅持分級響應、分級管理為主的原則實(shí)行應急工作責任制。

　�。�1）各級部門(mén)的應急組織與職責

　　廠(chǎng)部和維修部根據市交管部門(mén)的應急工作制度及辦法，建立應急組織體系，由總經(jīng)理作應急組織體系負責人，維修部負責維修生產(chǎn)重大安全事故應急預案工作的部門(mén)，包括、機修車(chē)間

　　鈑金車(chē)間、噴漆車(chē)間等由車(chē)間主作牽頭負責。應急職責包括本部門(mén)維修生產(chǎn)重大安全事故應急工作制度，指導本部門(mén)建立完善應急組織體系和應急預案，及時(shí)了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況，及時(shí)各總經(jīng)理報告事故情況，指導、協(xié)調本部門(mén)重大事故應急救援工作，組織開(kāi)展事故應急研究、應急知識宣傳教育工作。廠(chǎng)部應加強對各部門(mén)建立和完善應急組織體系和應急預案工作。

　�。�2）各部門(mén)的應急組織與職責

　　廠(chǎng)部：根據國家有關(guān)法律法規的規定和行政主管部門(mén)制定的應急救援預案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備。定期組織演練，組織開(kāi)展事故應急知識下意識教育和宣傳工作，及時(shí)向當地行政主管部門(mén)報告事故情況。

　　維修部：（含機修、鈑金、噴漆）根據行政部門(mén)制定的.應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合維修車(chē)間的特點(diǎn)、范圍，對施工現場(chǎng)易發(fā)生事故部位、環(huán)節進(jìn)行監控，制定施工現場(chǎng)生產(chǎn)事故應急救援預案。

　　四、應急準備

　�。�1）廠(chǎng)部應當定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案的落實(shí)情況，定期研究重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作，指導本部門(mén)應急救援組織的建立和完善，加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作，防患于未然。

　�。�2）維修部應當[定期檢查維修車(chē)間安全應急預案的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專(zhuān)人進(jìn)行維護。

　�。�3）應急搶險救援工作需要多部門(mén)配合的，根據情況及需要及時(shí)通知和配合地主行政主管部門(mén)，與交通、公安、衛生、消防、安監局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作，共同開(kāi)展應急搶險救援工作。

　�。�4）廠(chǎng)部要建立本單位重大危險源，重大事故隱患、重大災害事故數據庫，并及時(shí)更新，定期完成風(fēng)險分析及評估報告，建立健全預警聯(lián)動(dòng)機制及時(shí)消除隱患。

　�。�5）各部門(mén)主管應24小時(shí)保持手機開(kāi)機，以務(wù)緊急情況聯(lián)絡(luò )。

　　五、應急響應

　　1、報告原則

　　應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時(shí)間上報重大安全險情或重大事故情況

　　2、報告程序

　�。�1）發(fā)生重大安全險情或重大事故后，相關(guān)部門(mén)負責人應立即交事故情況如實(shí)向主管領(lǐng)導或總經(jīng)理報告，

　�。�2）主管部門(mén)或總經(jīng)理接到事故報告后，迅速核實(shí)有關(guān)情況，并立即報告分管副廠(chǎng)長(cháng)。

　�。�3）發(fā)生嚴重火災事故，要及時(shí)上報消防、交通等政府部門(mén)。

　�。�4）發(fā)生死亡1人及以上事故，要及時(shí)上報公安、交通、等政府部門(mén)。

　　3、報告內容

　　重大安全險情或重大事故報告的內容：

　�。�1）險情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況；

　�。�2）險情或事故發(fā)生垢單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級情況，單位負責人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執業(yè)資格等情況；

　�。�3）險情基本情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，緊急搶險救援情況，傷亡人數，直接經(jīng)濟損失等；

　�。�4）原因初步分析；

　�。�5）采取的措施及事故控制情況；需要有知部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救下處理的有關(guān)事宜；

　　4、救援程序：

　　了生事故的部門(mén)立即啟動(dòng)本部門(mén)的現場(chǎng)應急救援預案，立即組織本單位應急組織開(kāi)展救援行動(dòng)，迅速控制危險源和現場(chǎng)，組織群眾自救互救，同時(shí)報告上級部門(mén)和應急救援機構或組織請求救援。

　�。�1）主管部門(mén)根據事故的級別啟動(dòng)相關(guān)預案

　�。�2）行政部接警后，根據事故級別啟動(dòng)本預案，立即成立事故現場(chǎng)指揮小組，具體指揮現場(chǎng)救援工作，各部門(mén)按照本預案規定的職責開(kāi)展救援行動(dòng)。

　　5、事故處置

　　相關(guān)部門(mén)應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。

　�。�1）各有關(guān)部門(mén)，在總經(jīng)理統一領(lǐng)導指揮下，立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，迅速趕赴事故現場(chǎng)，按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工，協(xié)助公安、消防、衛生等部門(mén)做好搶險救援工作，匯同安全監管等部門(mén)開(kāi)展事故調查，及時(shí)向上級行政主管部門(mén)報告相關(guān)情況。

　�。�2）在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前，應立即啟動(dòng)本單位的應急救援預案，全力協(xié)助開(kāi)展事故搶險救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng)，維護刺刀秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門(mén)收集證據。

　　6、信息發(fā)布

　　重大安全事故的信息和新聞民布，由市政府或有關(guān)行政機關(guān)單位實(shí)施集中、統一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并根據國家有關(guān)法律法規規定向社會(huì )公布。同時(shí)，向公眾發(fā)布警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　六、應急終止

　�。�1）廠(chǎng)部應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進(jìn)展和結束情況，及時(shí)向企業(yè)總經(jīng)理報告。

　�。�2）應急狀態(tài)終止后，各相關(guān)部門(mén)應及時(shí)作出書(shū)面報告，內容包括（事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過(guò)、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等，預防事故采取的措施、應急預案效果及評估情況、應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位責任人的處理情況等。）

　　七、保障工作

　�。�1）宣傳教育

　　各級主管部門(mén)按照政府的統一部署，有計劃、有目的、有針對性地開(kāi)展預防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳，增加預防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應急反應能力。并通過(guò)定期組織實(shí)戰演習，增強應急處置能力。

　�。�2）人員力量保障

　　廠(chǎng)部對本單位的重大安全事故應急工作基本有員力量進(jìn)行檢查，組建維修車(chē)間、前臺接待等固定的應急救援隊伍，并加強重大安全事故 應急工作基本人員技能培訓和力量。

　　設備搶險力量：主要由車(chē)間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成，承擔事發(fā)現場(chǎng)的設備搶險和安全保障工作。

　　安全咨詢(xún)力量：主要由從事現場(chǎng)管理、設備管理、設備維護等工作的技術(shù)人員組成，擔負事發(fā)現場(chǎng)的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見(jiàn)的任務(wù)。

　　應急管理力量：主要由廠(chǎng)部和各級部門(mén)主管組成，擔負接收應急命令，指示、組織各相關(guān)部門(mén)人員對安全事故進(jìn)行應急處置，并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調及信息交換的任務(wù)。

安全生產(chǎn)應急預案8

　　為了貫徹落實(shí)“預防為主，防消結合”的消防方針，進(jìn)一步強化公司員工的消防安全教育，提高火災防控能力和突發(fā)事件應變能力，學(xué)會(huì )正確使用滅火器和消防設備設施，我司定于20xx年03月25日下午在公司舉行了“安全生產(chǎn)應急演練活動(dòng)”。特制定消防演練計劃。

　　一、演練范圍：

　　本公司范圍內員工、應急救援小組及救援人員。

　　二、演練類(lèi)型

　　疏散、消防等實(shí)地演練。

　　三、演練所需物資

　　滅火器10個(gè)、廢鐵箱2個(gè)、廢柴油3KG、燃料、自制點(diǎn)火棒1支、喊話(huà)器1個(gè)，消防水帶2條。

　　四、演練地點(diǎn)

　　廠(chǎng)區前空地

　　五、演練時(shí)間

　　XX年03月25日14:00-16:00

　　六、應急演練組織體系和職責劃分：

　　1、消防演練指揮中心：

　　總指揮：XXX

　　職責：負責根據事故的性質(zhì)、程度決定是否啟動(dòng)應急救援程序和啟動(dòng)級別。負責應急演練期間總體工作的安排。 分項指揮：XXX

　　職責：與總指揮一起負責應急演練期間總體工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責。 技術(shù)負責人：XX

　　職責：具體負責應急現場(chǎng)結構物評估以及應急措施技術(shù)性決策和協(xié)助滅火指揮工作。 信息聯(lián)絡(luò )負責人：XX

　　職責：應急預案期間保證項目部?jì)�、外通訊的正�！?安全負責人：XX

　　職責：對應急預案演練期間各項滅火方案的安全性進(jìn)行分析、評估，保證各項應急工作的安全、有序進(jìn)行。

　　2、參演人員：生產(chǎn)車(chē)間區域全體員工（包含工藝人員、品質(zhì)人員和車(chē)間管理人員）。

　　七、應急演練實(shí)施步驟

　　1.消防物資準備組檢查倉庫消防器材和物資，并上報消防演練指揮中心。

　　2.下午14時(shí)，消防演練開(kāi)始，演練總指揮發(fā)布緊急疏散通知，員工進(jìn)行緊急疏散集合，各車(chē)間員工5分鐘內到達指定安全區域集合。

　　3.參加緊急疏散演練人員集合完畢后，各班組清點(diǎn)人數，由演練總指揮講述演習的目的和內容。

　　4.由XX安全科技公司的工程師為大家講述手提式干粉滅火器及消防水帶的使用方法，并進(jìn)行現場(chǎng)操作演示。

　　5.參演人員對滅火器的使用進(jìn)行實(shí)際操作，具體操作步驟如下：

　�。�1）使用前要將瓶體顛倒幾次，使筒內干粉松動(dòng)；

　�。�2）除掉鉛封，拔掉保險銷(xiāo)；

　�。�3）左手握著(zhù)噴管，右手提著(zhù)壓把，在距火焰兩米的地方，右手用力壓下壓把，左手拿著(zhù)噴管左右搖擺，噴射干粉覆蓋燃燒區，直至把火全部撲滅。

　　6.參演人員進(jìn)行“拋水帶”的實(shí)際操作，具體操作步驟如下：

　�。�1）水帶連接。消防水帶在套上水帶接口時(shí)，須墊上一層柔軟保護物，然后用鍍鋅鐵絲扣緊；

　�。�2）水帶的使用。使用消防水帶時(shí)，應將耐高壓的水帶接在離水泵較近的地方，充水后的.水帶應防止扭轉或驟然折彎，同時(shí)應防止水帶接口碰撞損壞。

　�。�3）水帶鋪設。鋪設水帶時(shí)，要避開(kāi)夾銳物體和各種油類(lèi)，向高處垂直鋪設水帶時(shí)，要利用水帶掛鉤，通過(guò)交通要道鋪設水帶時(shí)，應墊上水帶護橋，通過(guò)鐵路時(shí)，水帶應從軌道下面通過(guò)，避免水帶被車(chē)輪碾壞而間斷供水。

　　7.總指揮對消防演練進(jìn)行點(diǎn)評，請觀(guān)摩的領(lǐng)導講話(huà)，最后由總指揮宣布演練結束。

　　8.消防演練結束后，由本次演練的安全負責人組織人員進(jìn)行現場(chǎng)整理。安委會(huì )根據演練情況寫(xiě)出演練總結，并根據實(shí)際情況對預案進(jìn)行優(yōu)化、補充完善。 生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練方案 篇7 為加強和推進(jìn)全市安全生產(chǎn)應急演練工作，根據x安監應函〔20xx〕x號通知精神，按照《市政府安委會(huì )關(guān)于開(kāi)展20xx年全市“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)六安行”活動(dòng)的通知》（x市安〔20xx〕x號）要求，現就我市深入開(kāi)展20xx年安全生產(chǎn)應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導

　　安全生產(chǎn)應急演練是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是發(fā)現和改進(jìn)應急管理薄弱環(huán)節的重要抓手，是提高政府和企業(yè)保障生產(chǎn)安全和處置生產(chǎn)安全事故能力、保障人民生命財產(chǎn)安全的重要手段，也是安全生產(chǎn)工作的最后一道防線(xiàn)。各縣區、有關(guān)部門(mén)和單位要充分認識開(kāi)展應急演練工作的重要性和必要性，高度重視并切實(shí)加強安全生產(chǎn)應急演練工作領(lǐng)導，明確工作目標和任務(wù)，落實(shí)保障措施，確保安全生產(chǎn)應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)落到實(shí)處。 二、落實(shí)責任，扎實(shí)推進(jìn)

　　一、要突出重點(diǎn)。

　　各地區、各單位要把應急演練工作與“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)六安行”活動(dòng)結合起來(lái)，做到同時(shí)部署、嚴密組織、認真落實(shí)。要結合重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治和應急預案修訂等重點(diǎn)工作，針對汛期和重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，緊盯工業(yè)聚集區或高風(fēng)險場(chǎng)所（崗位）等重點(diǎn)區域開(kāi)展應急演練。

　　二、要強化演練。

　　各縣區安全生產(chǎn)監管部門(mén)至少要組織開(kāi)展一次以政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與的安全生產(chǎn)應急救援指揮演練。各有關(guān)行業(yè)圍繞監管的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)和重點(diǎn)，也要有針對性地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項應急演練工作，特別是非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、醫療衛生、交通運輸、粉塵涉爆、城市燃氣、勞動(dòng)密集型企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須組織開(kāi)展形式多樣的應急演練活動(dòng)。要督促其他企業(yè)結合本單位風(fēng)險特點(diǎn)，全面開(kāi)展車(chē)間、班組一線(xiàn)員工現場(chǎng)處置方案應急演練。

　　三、要積極評估。

　　各地區、各單位要把應急演練評估作為應急演練的一項重要內容，在每次演練工作結束后，要參照《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規范》（AQ/T9009-20xx）要求，積極開(kāi)展應急演練評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告，分析存在的問(wèn)題，并對應急預案提出修訂意見(jiàn)，確保應急管理工作持續改進(jìn)。

　　四、協(xié)調推進(jìn)，確保實(shí)效

　　一要加強督促。各縣區安委會(huì )要把安全生產(chǎn)應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)納入安全生產(chǎn)月和年度安全生產(chǎn)目標考核范圍，加強情況跟蹤、督查考核，推動(dòng)應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。各縣區安委會(huì )辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、指導作用，積極推動(dòng)各行業(yè)管理部門(mén)組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應急演練，形成統一協(xié)調、各司其責的工作格局。要在組織應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)的基礎上，將應急演練作為一項經(jīng)常性工作深入廣泛開(kāi)展，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)應急管理工作創(chuàng )新發(fā)展。 二要強化宣傳。各地區、各單位要加大應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)宣傳力度，要邀請主流媒體，全程采訪(fǎng)報道典型應急演練活動(dòng)；要收集整理應急演練視頻、圖片等資料，集中在主流網(wǎng)站、微博、微信平臺推送應急演練專(zhuān)題報道；要制作應急科普知識等宣傳資料，面向公眾開(kāi)展應急知識宣教普及，使社會(huì )公眾了解防災避險知識，掌握自救互救能力；要以應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)為契機，開(kāi)展應急演練理論、技術(shù)等方面的創(chuàng )新研究。

　　三要報送信息。各地區、各單位要落實(shí)專(zhuān)人負責應急演練工作信息報送，并于6月16日前將應急演練專(zhuān)題行活動(dòng)聯(lián)系人及聯(lián)系方式、6月30日前將20xx年下半年應急演練計劃報送市政府安委會(huì )辦公室�！鞍踩�生產(chǎn)月”期間，每周三下午下班前將本地、本行業(yè)、本單位應急演練活動(dòng)開(kāi)展情況報送市政府安委會(huì )辦公室，報送材料包括活動(dòng)情況電子文本、視頻、照片等。7月25日前，要將本地、本行業(yè)、本單位應急救援演練活動(dòng)總結（含演練次數、參演人數、投入演練資金數以及宣教次數、培訓人數等情況）和演練影像資料等報市政府安委會(huì )辦公室。

安全生產(chǎn)應急預案9

　　一、目的

　　為加強農機行業(yè)處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，提高應對突發(fā)事故的反應速度和協(xié)調水平，確保農機行業(yè)迅速有效地處置各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故，將損失降至最小程度，最大限度地維護農機行業(yè)社會(huì )形象和保障農機生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。根據有關(guān)規定，結合本市農機工作實(shí)際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　1、違反農業(yè)機械管理法律法規和農機作業(yè)操作規程引發(fā)的人身傷亡和較大直接經(jīng)濟損失事故。

　　2、農機具機庫、油料庫、農機具生產(chǎn)車(chē)間、農機具維修銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)突發(fā)火災事故。

　　3、臺風(fēng)、暴雨、洪水、高溫、雷擊和低溫冷凍等自然災害導致的意外事件。

　　4、行業(yè)內其它危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事故。

　　三、應急處置原則

　　1、以人為本。通過(guò)采取各種措施，建立處置突發(fā)農機安全生產(chǎn)事故的機制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、預防為主。通過(guò)采取得力的`防范措施，把事故化解在萌芽狀態(tài)，消滅在隱患期間，盡可能避免造成惡劣影響和災難性后果。

　　3、依法規范。以相關(guān)法律法規、政策規章為指導，全面規范處置工作方案，做到有法可依，有章可循，決策科學(xué)，措施得當。

　　4、迅速反應。發(fā)生重大傷亡、火災、水災等突發(fā)農機安全生產(chǎn)事故后，事故發(fā)生單位應立即向市農機化辦報告，根據指令，迅速、果斷、有效起動(dòng)應急方案，市農機化辦組織統一指揮和積極妥善處理。

　　5、明確職責。按照安全生產(chǎn)負責制，落實(shí)安全生產(chǎn)責任。

　　6、公眾參與。廣泛做好公眾宣傳教育工作，向干部群眾闡明危害得失，識大體顧大局。準確發(fā)布預警及處置信息，積極做好善后工作。

　　四、編制依據

　　本預案編制依據包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《道路交通安全法》、《農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《**市安全生產(chǎn)工作條例》、《生產(chǎn)事故安全報告和調查處理條例》、《**市農機事故處理暫行規定》等法律法規。

　　五、應急響應

　　1、一般級別的突發(fā)事故，由事發(fā)單位按有關(guān)規定組織力量處置。事故發(fā)生后有關(guān)領(lǐng)導和人員須及時(shí)趕到現場(chǎng)，控制現場(chǎng)、收集現場(chǎng)信息和開(kāi)展救助等工作，并立即將情況報領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組根據上報情況，確定是否啟動(dòng)應急預案。

　　2、較大和重大突發(fā)事故，由市辦領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案，組織各方面的力量處置。主管單位領(lǐng)導接報后，須在第一時(shí)間到達事故現場(chǎng)，指揮救援工作。并按相關(guān)程序報市農委應急處置指揮小組。情況緊急時(shí)，可直接報市安全生產(chǎn)事故災難應急處置指揮部。

　　3、特別重大事故，事故單位領(lǐng)導接報后，必須在第一時(shí)間到達事故現場(chǎng)組織救援，并在1小時(shí)內上報。情況緊急時(shí)，可越級上報。市辦領(lǐng)導小組接報后，立即啟動(dòng)本系統應急處置方案，組織各方面力量積極進(jìn)行救援。同時(shí)在2小時(shí)內上報市安全生產(chǎn)事故災難應急處置指揮部。

　　4、應急結束

　　事故處置完畢后，市辦領(lǐng)導小組決定應急工作結束。根據突發(fā)事故性質(zhì)和工作需要，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)機構和主管單位開(kāi)展事故調查及善后工作。對事發(fā)原因、處置單位履行職責情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失、援助范圍等進(jìn)行全面評估，認真總結經(jīng)驗教訓，經(jīng)核實(shí)審查無(wú)誤后上報市農委突發(fā)事故處置指揮小組。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c工程、交通保障

　　1、各單位要保證應急指揮通訊系統正常工作，確保事故突發(fā)時(shí)通訊通暢。

　　2、各單位加強水、電、氣等工程維護，保證其在應急處置過(guò)程中運行狀況良好。

　　3、指揮系統要能夠調用必要的救援器材和交通工具。加強救援器材日常維護，確保其性能穩定；制定交通運輸工具調用方案，確保事故突發(fā)時(shí)車(chē)輛能正常使用。

　�。ǘ�)應急隊伍保障

　　各單位應依據職能組建安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急專(zhuān)門(mén)隊伍，配備足夠人員，增加必要投入，提高裝備水平。根據應急處置方案，積極開(kāi)展突發(fā)事故應對技能培訓和演練，提高隊伍應急的快速反應能力和整體處置水平。

　　(三)經(jīng)費保障

　　本市農機行業(yè)要建立專(zhuān)款專(zhuān)用的應急救援資金。各單位要保證安全防范與應急處置所需資金的投入。

　　(四)社會(huì )動(dòng)員保障

　　各單位要積極組建突發(fā)事故應急志愿者隊伍，實(shí)行以民為主，專(zhuān)群結合。對志愿者隊伍的組建、管理和日常訓練等工作予以積極指導和專(zhuān)業(yè)支持。

　　(五)技術(shù)檢測保障

　　各單位加強業(yè)務(wù)管轄范圍內的安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營(yíng)的檢測與檢查工作，重點(diǎn)加強農機產(chǎn)品庫房和油料庫房消防、農機田間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節的事故突發(fā)預測預報工作。

　　七、宣傳、培訓和演習

　　1、各單位要結合日常工作，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，重點(diǎn)是事故防范、緊急應對和正確處置等基本常識和技能。有計劃地組織開(kāi)展突發(fā)安全生產(chǎn)事故自救互救技能培訓和演練活動(dòng)。

　　2、市農機安全生產(chǎn)突發(fā)事故處置工作領(lǐng)導小組每?jì)赡杲M織開(kāi)展一次全行業(yè)突發(fā)事故應急處置綜合演練。本行業(yè)突發(fā)事故處置人員的技能業(yè)務(wù)培訓，由市辦突發(fā)事故處置工作領(lǐng)導小組組織實(shí)施。

　　3、各單位每年要分期對專(zhuān)職、兼職事故處置和救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。每?jì)赡曛辽俳M織開(kāi)展一次本單位突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急演練。

安全生產(chǎn)應急預案10

　　一、編制目的

　　規范集團公司安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《嘉興市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》等法律法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作：造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。

　　四、工作原則

　　以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。

　　1、統一領(lǐng)導，分級負責。在集團公司組織協(xié)調下，各企業(yè)按照各自職責和權限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。

　　2、依靠科學(xué)，依法規范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　　3、預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)安全第一，預防為主的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　4、責權一致。依法保障責任單位、責任人員按照有關(guān)法律法規和規章以及本預案的規定行使權力;在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下，有關(guān)責任單位、責任人員應該視情臨機決斷，控制事態(tài)發(fā)展;對不作為、延誤時(shí)機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。

　　五、組織保障

　　集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組作為處置集團公司職責范圍內的安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急指揮機構。其主要職責是：統一領(lǐng)導集團公司范圍內各類(lèi)重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作，開(kāi)展重大安全生產(chǎn)事故的處置、指揮和協(xié)調;研究確定公司應對重大安全生產(chǎn)事故的重大決策和指導性意見(jiàn);決定特別重大安全生產(chǎn)事故的.應急預案的啟動(dòng)和預警發(fā)布;調查和處理重大和特別重大責任事故;督促、檢查安全生產(chǎn)應急預案演練。

　　集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室(質(zhì)量安全部)為安全生產(chǎn)突發(fā)事件的牽頭部門(mén)，其主要職責是：

　　1、執行集團公司公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的決定，統一組織、協(xié)調、指導、檢查公司重大安全事故應急管理工作;

　　2、收集分析各下屬企業(yè)報送的安全生產(chǎn)相關(guān)信息，重大安全生產(chǎn)事故預警信息，及時(shí)上報上級相關(guān)部門(mén);

　　3、參與開(kāi)展、督促檢查安全生產(chǎn)預案演習工作;重點(diǎn)企業(yè)應該結合工作實(shí)際，每年對應急預案進(jìn)行一次演練。要通過(guò)演練，發(fā)現應急工作體系和工作機制存在的問(wèn)題，不斷完善應急預案，提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。

　　4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，作為指揮平臺，為領(lǐng)導提供信息、通信、預案、咨詢(xún)等，保證正常運轉;

　　5、組織協(xié)調安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和培訓工作;

　　六、啟動(dòng)與實(shí)施

　　1、發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故事發(fā)地企業(yè)作為第一響應責任單位，事件現場(chǎng)有關(guān)人員應該立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應該立即啟動(dòng)本單位應急預案，成立由企業(yè)主要領(lǐng)導參加的現場(chǎng)指揮部，先期開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等救援行動(dòng)，控制事態(tài)擴大。

　　2、事件發(fā)生后，責任單位需在第一時(shí)間將事件初步情況上報集團公司質(zhì)量安全部。質(zhì)量安全部立即上報集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由委會(huì )員決定是否啟動(dòng)集團公司安全生產(chǎn)應急預案。同時(shí)，根據安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組意見(jiàn)，及時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén)、單位。

　　3、應急預案啟動(dòng)后，集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組派遣應急處置隊伍，在最短時(shí)間內趕赴事故現場(chǎng)，迅速參加相關(guān)搶險救援、調查、協(xié)調、穩控工作，協(xié)助事發(fā)單位做好應急處置工作。并密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，掌握事發(fā)地單位應急處置工作情況，及時(shí)傳達上級領(lǐng)導批示和要求，并做好有關(guān)綜合協(xié)調和督促落實(shí)工作。

　　4、應急結束。在應急救援結束或者相關(guān)危險因素消除后，由事故責任單位提出應急結束的建議，經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組批準后實(shí)施。需報上一級應急機構的，報上一級應急機構批準后實(shí)施。

　　5、調查評估。集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，要會(huì )同事件責任單位，對突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力、恢復重建能力等問(wèn)題，進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗教訓，寫(xiě)出總結報告，并歸檔保存。

　　七、附則

　　1、本預案由集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋與組織實(shí)施。各責任單位需根據自身實(shí)際制定或修訂相應預案。

　　2、本預案自印發(fā)之日實(shí)施。

　　最新安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急預案精選篇3 突發(fā)性事件是指建設期間由人為或自然因素引起突發(fā)的人員傷亡、財產(chǎn)損失嚴重或產(chǎn)生嚴重危害和災害。主要安全緊急事故如下：

　　橋梁高墩、懸灌施工人員安全;

　　架橋機和運梁車(chē)傾覆危及人員安全;

　　爆破施工人員安全;

　　突發(fā)火災危及人員安全;

　　水上作業(yè)危及施工安全;

　　山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石等危及施工安全; 漏電觸電危機人員安全等。

　　1、處理突發(fā)事件應急預案的原則

　　為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，增強憂(yōu)患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識，結合本工程的施工特點(diǎn)，主要針對可能出現的安全生產(chǎn)事故和自然災害制定新建哈大客運專(zhuān)線(xiàn)工程施工安全生產(chǎn)應急預案其基本原則：

　　堅持"以人為本，預防為主"的原則。通過(guò)強化日常安全管理，落實(shí)各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。施工前期，針對施工過(guò)程中存在的重大危險源，提前預測，并制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織及配備應急人員，配備必要的應急救援器材、設備，以防突發(fā)事件，并定期組織演練，確保施工安全。各施工隊、作業(yè)班組緊緊結合各自施工區的實(shí)際，成立搶險救災小組，做好相關(guān)應急準備工作，包括救援器材，并定期組織演練，確保施工安全。

　　堅持統一領(lǐng)導，統一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調一致的原則。建立指揮部/項目部/施工隊/班組應急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛(ài)生命高于一切，確保施工過(guò)程中一旦出現重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應急系統。

　　2、建立應急處理機制

　　在各項目經(jīng)理部建立以項目經(jīng)理為組長(cháng)，副經(jīng)理、總工程師為副組長(cháng)的應急領(lǐng)導小組。項目經(jīng)理部建立醫療救護小組，施工隊建立搶險救災小組。

　　應急領(lǐng)導小組的組織機構見(jiàn)"圖2—1應急領(lǐng)導小組的組織機構圖"。

　　應急領(lǐng)導小組組長(cháng)的職責：若出現地質(zhì)災害的緊急情況時(shí)，組織有關(guān)人員察看現場(chǎng)，討論應急方案，發(fā)布各項搶險應急指令。

　　副組長(cháng)(項目總工程師)的職責是迅速將有關(guān)情況迅速上報設計、監理單位，會(huì )商處理方案并按照設計和監理單位的相關(guān)指示和要求，結合現場(chǎng)實(shí)際情況，制訂針對性的實(shí)施方案和施工技術(shù)措施。

　　副組長(cháng)(項目副經(jīng)理)的職責是迅速組織有關(guān)責任部門(mén)和搶險救災小組，落實(shí)、指揮實(shí)施應急施工方案和技術(shù)措施。

　　圖2—1應急領(lǐng)導小組的組織機構圖

　　指揮部各部門(mén)負責人的職責：組織本部門(mén)落實(shí)應急施工方案和技術(shù)措施的相關(guān)要求。

　　施工隊隊長(cháng)在出現緊急情況后，與技術(shù)主管負責組織并帶領(lǐng)應急和搶險救災小組實(shí)施應急處理領(lǐng)導小組確定的施工方案和技術(shù)措施。

　　醫療救護小組：經(jīng)理部醫療救護小組有醫療救護經(jīng)驗的醫生3～5人，配備醫療設備齊全、先進(jìn)的醫療救護車(chē)，在發(fā)生緊急情況時(shí)，立即奔赴現場(chǎng)。

　　搶險救災小組：搶險救災小組由施工隊長(cháng)領(lǐng)導，由富有豐富施工經(jīng)驗、具有專(zhuān)業(yè)技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時(shí)，根據應急處理領(lǐng)導小組的指令，立即投入應急搶險施工。

　　3、應急處理程序

　　施工現場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生后的請示報告工作，是縮短救援時(shí)間、減少損失、減少事故影響至關(guān)重要的一環(huán)。對此應予以高度重視。要做到迅速、準確、逐級上報。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，要立即進(jìn)行現場(chǎng)調查。在有關(guān)部門(mén)到達現場(chǎng)前，現場(chǎng)組織者要負責保護現場(chǎng)，勘察現場(chǎng)，查找事故見(jiàn)證，保存好可疑物證，尋究事故線(xiàn)索及原因，并做好記錄。

　　搶險方案確定后，要貫徹"高度集中、統一指揮、逐級負責"的原則，保證搶險救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復施工生產(chǎn)。

　　4、突發(fā)火災應急救援預案

　�、艙岆U器材準備

　　物資設備部按搶險需要，提前備足搶險器材，如草袋、抽水機、速凝劑、發(fā)電機、滅火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、擔架和其它搶救器材與藥品等，這些器材分發(fā)到搶險預備隊，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于裝卸地點(diǎn)，平時(shí)不能動(dòng)用。

　�、迫藛T準備

　　凡擔任搶險預備隊人員，休息時(shí)間內允許在現場(chǎng)附近活動(dòng)，如遠離現場(chǎng)必須請人代替，而且須經(jīng)隊長(cháng)同意，保證一旦發(fā)生險情能立即投入搶險。

　�、菗岆U技能準備

　　對參加搶險預備隊人員進(jìn)行搶險技能培訓，使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。

　　5、突發(fā)洪水的應急預案

　�、湃藛T準備

　　成立防洪領(lǐng)導小組，組織防洪搶險預備人員。

　�、拼胧�準備

　�、賹θ�體職工進(jìn)行防洪教育，強化防洪意識，克服麻痹思想和僥幸心理，認真做好施工防洪工作，確保施工生產(chǎn)安全。

　�、趫孕�"安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險"的方針，并健全防洪體系，嚴明防洪紀律，備齊搶險設備和防洪物資。

　�、鄯篮轭I(lǐng)導小組定期或不定期深入現場(chǎng)，對在建工程，臨時(shí)工程、施工駐地通訊及電力線(xiàn)路、交通設施、防洪物資機具等全面檢查，不留死角，對檢查中存在的問(wèn)題，立即指令整改落實(shí)解決。

　�、苤笓]部根據施工工程的地域特點(diǎn)，確定防洪重點(diǎn)，落實(shí)防洪搶險機具和物資的儲備管理，組建防洪搶險隊，并加強技術(shù)培訓和演練，提高防洪的能力。

　�、輼蛄郝坊�已及時(shí)做好排水溝和地表放水工作，對生活區及駐地做好防洪排水水溝，保證人員與工程安全。

　�、迣ξ挥诤拥揽赡苁芎樗�侵襲的工點(diǎn)，要求經(jīng)常根據天氣變化與氣象水文部門(mén)取得聯(lián)系及時(shí)掌握雨情、汛情，爭取主動(dòng)。

　�、菓�急步驟

　�、侔l(fā)生緊急汛情時(shí)，防洪領(lǐng)導小組立即組織搶險人員趕赴現場(chǎng)。

　�、谠陬I(lǐng)導統一指揮下，聽(tīng)從安排，分工協(xié)作，分組協(xié)作，分組行動(dòng)。

　�、鄯篮閾岆U隊在領(lǐng)導指揮下，負責人員救助與物資設備的打撈，力爭把損失降到最低點(diǎn)。

　�、芡瑫r(shí)利用搶險物資，設備加固河堤和排水工作，以防洪水外泄與水流不暢。

　�、輰�傷員立即進(jìn)行搶救與護理，并安排車(chē)輛就近醫院救治。

　�、薷鶕�汛情，繼續儲備防汛搶險物資、資金供應，作好后勤保障工作。

　�、咭�求全體員工在緊急情況下，汛情搶險高于一切，密切配合、團結協(xié)作、聽(tīng)從指揮、降低損失、爭取汛后早入恢復生產(chǎn)。

　　6、水上作業(yè)應急預案

　�、湃藛T準備

　　成立水上作業(yè)應急指揮小組，組織搶險預備人員。

　�、拼胧�準備

　�、賹θ�體職工進(jìn)行水上作業(yè)安全教育，強化自我保護意識，克服麻痹思想和僥幸心理，認真做好各項水上施工工作，確保施工生產(chǎn)安全。

　�、跇�(shù)立常備不懈的觀(guān)念，堅持"安全第一，預防為主"的基本原則，經(jīng)常性地做好應對重、特大水上作業(yè)安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，嚴明水上作業(yè)紀律，備齊搶險設備和搶險物資。

　�、垡匀藶楸�。把保障工作人員生命安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少水上作業(yè)安全事故造成的重大人員傷亡。

　�、芩�上作業(yè)應急指揮小組定期或不定期深入現場(chǎng)，對水上施工作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行檢查，對檢查中存在的問(wèn)題，立即指令整改落實(shí)解決。

安全生產(chǎn)應急預案11

　　一、目的

　　為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮的突發(fā)公共衛生事件，有效應對并及時(shí)控制突發(fā)公共衛生事件造成的`人民健康危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護社會(huì )安全和社會(huì )穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規、規章，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮范圍內發(fā)生的所有公共衛生突發(fā)事件的預防和控制工作。

　　三、基本原則

　　(一)預防為主

　　加強對突發(fā)公共衛生事件的監測和防范，及時(shí)發(fā)現并排除隱患，采取有效措施，預防和減少突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生。

　　(二)快速反應

　　及時(shí)發(fā)現并上報可能存在的突發(fā)公共衛生事件隱患，建立信息通報快速通道，盡可能在最短時(shí)間內啟動(dòng)預警機制。

　　(三)分類(lèi)指導

　　根據突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理，以求達到最佳效果。

　　(四)及時(shí)處理

　　在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，對受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不利后果。

　　(五)屬地管理

　　我鎮發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)，鎮突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導機構有權對轄鎮內的各種應對突發(fā)公共衛生事件的資源進(jìn)行統一調配。

安全生產(chǎn)應急預案12

　　為時(shí)一天的培訓課程結束了，時(shí)間雖短，但受益匪淺。我深刻領(lǐng)會(huì )到，作為一名合格的采購員，應具備一個(gè)管理者所擁有的思維度及對事物分析的敏銳度，更要學(xué)會(huì )傾聽(tīng)，掌握溝通技巧等多項能力。

　　采購管理的優(yōu)劣直接關(guān)系著(zhù)生產(chǎn)系統運作的順暢與否，直接影響：

　　1、生產(chǎn)計劃的達成；

　　2、質(zhì)量的績(jì)效；

　　3、生產(chǎn)成本的控制；

　　4、企業(yè)資金的周轉；

　　5、場(chǎng)所空間的利用等。

　　而擁有一個(gè)良好的采購管理鏈能縮短生產(chǎn)周期，提供生產(chǎn)效率，減少庫存，增強第一市場(chǎng)的應變力。供應商的質(zhì)量控制好，不僅可以為工廠(chǎng)質(zhì)量控制打好基礎，同時(shí)可以降低質(zhì)量成本，以減少企業(yè)來(lái)貨及生產(chǎn)中之檢測工作。

　　采購在內需滿(mǎn)足生產(chǎn)需求，對外需降低成本，這兩點(diǎn)也是采購的工作首要，而作為采購考量的不光是價(jià)格，質(zhì)量、配合性也是尤為重要的，這三大原則在供應商選擇時(shí)是首要考慮的項類(lèi)。

　　對于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，每個(gè)部門(mén)都是至關(guān)重要的，猶如人的血脈般，都是息息相關(guān)的。而每個(gè)部門(mén)也都有著(zhù)自身的責任。倉庫：需降低庫存量，因為在降低公司成本方案中它是成效最大的；品保：降低不良率，它是保障公司產(chǎn)品質(zhì)量的核心部門(mén)。提升品質(zhì)是持續不間斷的，也是全員參與的一項工作；生產(chǎn)制程：提升效率，效率之提升也是會(huì )直接影響到成本的增加。采購：降低采購成本，它是速度最快的，也是占比最多的。

　　采購管理職能追求5r與2s，適時(shí)、適質(zhì)、適量、適價(jià)、適地、服務(wù)、速度。要維持滿(mǎn)足生產(chǎn)所需及降低成本這兩項工作為采購之目的，進(jìn)行采購戰略，以尋求適質(zhì)、適量、適價(jià)的物料，做到適時(shí)、適地的供應，并以時(shí)間速度及服務(wù)為基礎目標。

　　采購對于自身的工作要求與認知也應該是清晰明了的。誠信、品德、踏實(shí)、主動(dòng)、敬業(yè)、勤學(xué)這些都是對自身工作的認知與要求，這也是作為一名合格采購員所應具備的各項要求。此次培訓老師給我印象最深的一句話(huà)極為普通，雖很平常的一句話(huà)，但卻值得我深思，他說(shuō)：我們每天工作時(shí)間是否都花在了例行工作上？而花太少的時(shí)間在思考與進(jìn)修中？的'確如此，每天的工作忙滿(mǎn)碌碌的，看似很忙，其實(shí)工作效率與質(zhì)量在哪？這都是因為我們平時(shí)在工作中缺少思考，每次與供應商談判之前都未做到知己知彼，所以很多問(wèn)題才會(huì )被銷(xiāo)售人員所左右，時(shí)間都花費在了無(wú)謂的談判中。所以在談判之前我們要有充分之準備，在談判中要學(xué)會(huì )控制談判時(shí)間、速度，更要學(xué)會(huì )察言觀(guān)色。盡量以數字、數據說(shuō)話(huà)。談判的技巧、時(shí)機、計劃與準備也就是采購談判論。

　　其實(shí)，在本次培訓中受益匪淺的不僅僅采購知識，在“公司生產(chǎn)管理”課題中也尤為突顯。其中針對生產(chǎn)計劃管理篇章，教材中用六管將其簡(jiǎn)明扼要的概述出來(lái)：管時(shí)間、管流程、管材料、管設備、管人員、管結果，生產(chǎn)計劃管理將圍繞這六管展開(kāi)工作。

　　管理就是使人做事并取得結果，管理者最缺的是企圖心，管理者扮演著(zhù)是一個(gè)管事、理人的角色。而管理的過(guò)程分為四個(gè)：

　　1、事情真相；

　　2、問(wèn)題分析；

　　3、改善對策；

　　4、回饋追蹤。

　　管理是靈活性、多樣化的，它沒(méi)有一個(gè)特定或者最好的管理方法，其關(guān)鍵在于管理者的取決�？筛鶕�不同人、環(huán)境等一些因素采取不同的管理模式，一般師徒制較為傳統式，而走動(dòng)式（亦稱(chēng)激勵式），較為常用，鼓勵人性激勵，善用實(shí)質(zhì)，少用恐怖激勵，則創(chuàng )意式（亦稱(chēng)提案改善式），一般針對工廠(chǎng)提案改善。激勵員工在工作中創(chuàng )新，使其達到能為公司節約成本。

　　在工作中不是沒(méi)有樂(lè )趣，而是缺少發(fā)現樂(lè )趣、感受樂(lè )趣的心，所以管理者需讓員工學(xué)會(huì )在工作中尋找樂(lè )趣，正確引導員工的工作心態(tài)。心若改變，態(tài)度跟著(zhù)改變；態(tài)度改變，習慣跟著(zhù)改變；習慣改變，性格跟著(zhù)改變；性格改變，人生跟著(zhù)改變。課程接近尾聲，很是不愿意下課的。

　　通過(guò)培訓，才知道很多東西我們都是需要去完善與提升的。希望在今后的工作中，自己能將在課中所學(xué)的知識運用到工作實(shí)踐當中，力求將工作做到盡善盡美。而此同時(shí)在以后工作中遇到問(wèn)題不再是坐以待斃，而是想辦法解決，解決不了的尋求同事的幫助，做到今日事，今日畢。

安全生產(chǎn)應急預案13

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為規范水務(wù)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　制定本預案的依據是新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《水務(wù)工程質(zhì)量管理規定》、《水務(wù)工程質(zhì)量事故處理暫行規定》、《水務(wù)工程建設安全生產(chǎn)管理規定》和《水務(wù)工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　在我轄區內發(fā)生的造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。局直屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生的一般及以上生產(chǎn)安全事故。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　(2)屬地為主，部門(mén)協(xié)調。按照國家有關(guān)規定，水務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全事故依托地方人民政府組織開(kāi)展救援處置工作，區水務(wù)局發(fā)揮指導、協(xié)調和配合作用。

　　(3)分級負責，協(xié)同應對。區水務(wù)局與各鎮（鄉）人民政府及行政村分級負責、分工協(xié)調共同開(kāi)展應對行動(dòng)。

　　(4)專(zhuān)業(yè)指導，技術(shù)支撐。統籌利用行業(yè)資源，組織調配水務(wù)應急專(zhuān)家和救援隊伍，為科學(xué)處置提供技術(shù)支撐。

　　(5)預防為主，防治結合。堅持事故預防和應急處置相結合，加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。

　　2、組織領(lǐng)導及相關(guān)機構職責

　　2.1組織領(lǐng)導

　　播州區水務(wù)局成立播州區水務(wù)生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　2.2水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組職責

　　領(lǐng)導、組織、協(xié)調全區水務(wù)生產(chǎn)安全事故應急管理和事故應急救援工作；負責應急救援重大事項的決策；協(xié)調與自然災害、公共衛生和社會(huì )安全突發(fā)事件應急救援機構之間的聯(lián)系，相互配合。

　　2.3工作組成員及職責

　　領(lǐng)導小組下設信息組、專(zhuān)家組、后勤組、救援組。

　　信息組組長(cháng)：李永龍（分管安全工作副局長(cháng)）；成員單位：建設管理科。負責事故處理的日常協(xié)調聯(lián)絡(luò )及上傳下達工作。

　　專(zhuān)家組組長(cháng)：劉坪延（區水務(wù)局副科級領(lǐng)導）；成員：各有關(guān)科室負責人、專(zhuān)家。負責對事故應急領(lǐng)導小組涉及水務(wù)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的決策提供顧問(wèn)參考，并為事故的處置提出意見(jiàn)和建議。

　　后勤組組長(cháng)：汪啟飛（副局長(cháng)）；成員單位：辦公室、財務(wù)科。負責水務(wù)救援物資、現場(chǎng)醫療衛生、車(chē)輛的保障協(xié)調工作。

　　救援組組長(cháng)：余盛熙（局長(cháng)）；副組長(cháng)：汪啟飛、劉坪延、李永龍；成員單位：遵義市播州區供水設施搶修排、遵義市播州區水利搶險抗旱排澇服務(wù)隊、辦公室、建設管理科、水旱災害防御科、財務(wù)科、播州區供排水管理服務(wù)中心、農村水利建設服務(wù)中心、河長(cháng)辦、水政水資科、水庫建設與運行服務(wù)中心。負責生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，迅速深入水務(wù)工程單位、重災區第一線(xiàn)，負責制定具體的工程搶險方案，并指導實(shí)施。

　　2.4相關(guān)科室（中心）應急救援責任范圍

　　辦公室：負責局機關(guān)辦公場(chǎng)所的消防安全事故應急救援；以及局屬辦公車(chē)輛安全事故應急救援。

　　建設管理科：負責全區水庫、水池、水窖等水利工程運行管理安全事故的應急救援；負責發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)信息的上傳下達，與區人民政府、區安委辦、市水務(wù)局建設科的聯(lián)絡(luò )。

　　水旱災害防御科：負責本部門(mén)應急管理和地質(zhì)災害、山洪溝治理工程建設、防汛抗旱中涉及生產(chǎn)安全事故的應急救援。

　　建設科：負責在建骨干水源工程建設生產(chǎn)安全事故的應急救援。

　　運行科：負責全區�。ㄒ唬┬退畮斓人畡�(wù)工程運行管理安全事故的'應急救援；負責病險水庫除險加固、維修養護、水庫干渠生產(chǎn)安全事故的應急救援；

　　農村水利建設服務(wù)中心：負責在建河道治理工程、煙水工程、水土保持工程等生產(chǎn)安全事故的應急救援。

　　播州區供排水管理服務(wù)中心：負責全區城鎮供水及生活污水處理設施和管網(wǎng)配套的建設和運行等生產(chǎn)安全事故的應急救援；負責農村飲水生產(chǎn)安全事故的應急救援。

　　河長(cháng)辦：負責河堤防工程、水電站工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應急救援；負責河道生態(tài)水系工程建設等生產(chǎn)安全事故的應急救援。

　　水政水資料：負責取水井工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應急救援。

　　各鎮(鄉）人民政府、街道辦事處：負責轄區�。ǘ�）型水庫、山塘、自來(lái)水、河道、水池、水窖、水電站、渠道、機井、泵站、污水處理廠(chǎng)和輸水管道等工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應急救援。

　　播州區供水公司、省水投水務(wù)集團播州公司：負責所管轄區已建、改擴建自來(lái)水的生產(chǎn)安全事故的應急救援。

　　遵義杭播源環(huán)�？萍及l(fā)展有限公司：負責所管轄區已建、改擴建污水處理廠(chǎng)的生產(chǎn)安全事故的應急救援

　　3、預防和預警機制

　　3.1預防

　　各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司按職責分工，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險監測和風(fēng)險分級防控機制，定期開(kāi)展風(fēng)險評估，加強水務(wù)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的指導，及時(shí)掌握水務(wù)安全生產(chǎn)形勢動(dòng)態(tài)和事故苗頭，做好生產(chǎn)安全事故預防工作。

　　3.2隱患排查與處理

　　各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司要定期開(kāi)展工程設施巡查監測和隱患排查。排查或監測中發(fā)現安全隱患，第一時(shí)間組織開(kāi)展治理，及時(shí)消除安全隱患；對于情況復雜、不能及時(shí)完成隱患治理的，必須做好應急防護措施，制定周密方案限期完成隱患治理，做好事故風(fēng)險管控。

　　3.3預警

　　各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司應當及時(shí)將生產(chǎn)安全事故風(fēng)險信息報送局辦。根據重大危險源監控信息，對可能引發(fā)較大險情或者其它災害、災難等生產(chǎn)安全事故的重要信息，及時(shí)上報值班領(lǐng)導。

　　3.4預警行動(dòng)

　　區水務(wù)局接到可能導致生產(chǎn)安全事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時(shí)區水務(wù)局應及時(shí)上報區人民政府。

　　3.5信息報告

　　水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告局分管領(lǐng)導和局長(cháng)，局分管領(lǐng)導和局長(cháng)接到報告后，應立即啟動(dòng)本單位應急預案進(jìn)行處置，同時(shí)應在1小時(shí)內報告當地政府和區應急管理局、上級水務(wù)部門(mén)，緊急情況下可越級上報。

　　區水務(wù)局接到區委、區人民政府、區安委會(huì )轉來(lái)的事故信息后，立即核實(shí)并及時(shí)反饋。

　　發(fā)生水務(wù)生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向區水務(wù)局提供與事故應急救援有關(guān)的資料，監管部門(mén)提供事故前監督檢查的有關(guān)資料，為區水務(wù)局研究制訂救援方案提供參考。

　　發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，區水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組應將有關(guān)情況及時(shí)向區人民政府匯報，由區人民政府統一安排新聞報道工作，以便及時(shí)組織輿論引導工作。

　　4、應急響應

　　4.1響應標準

　　按照生產(chǎn)安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為I級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。

　　4.1.1出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級響應：

　　造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的事故。

　　4.1.2出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級響應：

　　造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷（中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或需要緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故。

　　4.1.3出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級響應：

　　造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）,或者10人以上50人以下重傷（中毒）,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.1.4出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅳ級響應：

　　造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.2分級響應

　�、窦墤�急響應行動(dòng)由國務(wù)院負責組織實(shí)施。Ⅱ級應急響應行動(dòng)由省政府負責組織實(shí)施。Ⅲ級應急響應行動(dòng)由遵義市人民政府負責組織實(shí)施。Ⅳ級響應由播州區人民政府組織實(shí)施。

　　4.3指揮和協(xié)調

　　當應急響應行動(dòng)時(shí)，區水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組立即按照相應的預案組織應急救援力量，服從指揮調度，全力配合組織救援�，F場(chǎng)應急救援指揮部成立前，事故單位及應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　區水務(wù)局協(xié)調的主要內容:

　　(1)啟動(dòng)本部門(mén)相應的應急預案，組織實(shí)施應急救援。

　　(2)掌握現場(chǎng)信息，提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則和要求。

　　(3)組織主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導、有關(guān)科室負責人、專(zhuān)家等救援人員參加，指導現場(chǎng)應急救援指揮工作。

　　(4)協(xié)調指揮本系統應急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

　　(5)及時(shí)向區人民政府報告應急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，同時(shí)抄送區人民政府生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室。

　　4.4緊急處置

　　現場(chǎng)處置主要依靠事故發(fā)生地的應急救援力量。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當地政府應按照應急預案成立現場(chǎng)應急指揮部。根據事態(tài)發(fā)展變化情況，出現急劇變化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)應急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

　　4.5其它工作

　　服從現場(chǎng)應急指揮部指揮，配合做好醫療事故救助、應急人員的安全防護、群眾的安全防護工作、現場(chǎng)監測與評估、信息發(fā)布等工作。

　　4.6應急結束

　　當遇險人員全部獲救，事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，消除次生、衍生事故隱患后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)，區人民政府宣布應急結束。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　一般生產(chǎn)安全事故善后處置工作由區人民政府負責，較大以上生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由市人民政府負責，包括人員安置、補償、征用物資補償、重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序，區水務(wù)局負責協(xié)助處理有關(guān)水務(wù)生產(chǎn)安全事故的善后處置。

　　5.2保險

　　積極協(xié)助保險機構及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

　　5.3事故災難調查報告，經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

　　水務(wù)生產(chǎn)安全事故由區人民政府組成調查組進(jìn)行調查，區水務(wù)局根據區人民政府要求派員參加。

　　生產(chǎn)安全事故善后處置工作結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送區人民政府。

　　根據現場(chǎng)應急救援指揮部提交的應急救援總結報告，區水務(wù)局組織分析、研究，提出改進(jìn)水務(wù)行業(yè)應急救援工作的意見(jiàn)，并抄送有關(guān)部門(mén)。

　　6、保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　區水務(wù)局要加強通信設施維護工作，確保信息網(wǎng)絡(luò )24小時(shí)不中斷，必要時(shí)配備應急通信裝備，如衛星電話(huà)。

　　應急指揮部啟動(dòng)應急響應后，相關(guān)單位和工作人員應保持24小時(shí)通信暢通，直至應急響應終止。

　　區水務(wù)局負責收集水務(wù)生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息、分析和處理，并及時(shí)報送至區人民政府生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室。

　　6.2應急支援與保障

　　6.2.1現場(chǎng)搶險及物資裝備保障

　　(1)根據可能突發(fā)的水務(wù)生產(chǎn)安全事故共性、特征、后果及其應急預案要求，主管單位應當組織有關(guān)單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援物資儲備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應做好事故應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔。

　　(2)水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，首先充分利用現場(chǎng)已有的應急機械、設備、器材。同時(shí)在地方應急指揮部的調度下，動(dòng)用所在地公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和其它社會(huì )資源。

　　6.2.2應急隊伍保障

　　(1)搶險隊伍，由水務(wù)專(zhuān)業(yè)搶險隊和相關(guān)單位的人員組成，負責事故現場(chǎng)的搶險和安全保障工作。

　　(2)專(zhuān)家咨詢(xún)隊伍，由工程師及以上技術(shù)人員組成，負責事故現場(chǎng)的生產(chǎn)設施安全性能評價(jià)與鑒定，研究應急方案、提出應急措施；并負責從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行分析預測。

　　(3)應急管理隊伍，由區水務(wù)局有關(guān)人員組成，負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)的應急指令、組織各有關(guān)單位對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調和信息交換。

　　6.3應急演練

　　區水務(wù)局應急指揮部，應當根據水務(wù)生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織開(kāi)展水務(wù)生產(chǎn)安全事故應急處置演練。

　　7、附則

　　7.1預案管理與更新

　　若應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　　7.2預案解釋部門(mén)

　　本預案由區水務(wù)局負責解釋。

　　7.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

安全生產(chǎn)應急預案14

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實(shí)加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急管理工作，指導、協(xié)調各地建立完善應急預案體系，有效應對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運工程建設正常實(shí)施，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》等。

　　1.3 事故分級

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅰ級事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上；

　�。�4）國務(wù)院責成交通運輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅱ級事故）：

　�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　�。�2）50人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上；

　�。�4）省政府責成省級交通運輸主管部門(mén)組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅲ級事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅳ級事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。

　　本條所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規定的多個(gè)分級情形的，按照最高級別認定。

　　省級交通運輸主管部門(mén)可以結合本地區實(shí)際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類(lèi)情形進(jìn)行細化補充。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于我國境內（除臺灣、香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區外）公路水運工程Ⅰ級事故的應對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應對工作。自然災害導致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預案進(jìn)行處置。

　　本預案指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案的編制以及地方交通運輸主管部門(mén)、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應對工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心、預防為主。

　　應急管理工作應當以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅持預防與應急相結合，督促項目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預防預控能力。

　�。�2）以屬地為主、分級響應。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當在本級人民政府的統一領(lǐng)導下，遵循屬地為主原則，按照職責分工做好分級響應，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應按規定開(kāi)展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門(mén)的現場(chǎng)指揮，配合事故救援、調查處理工作。

　�。�3）協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門(mén)應當做好應急資源調查，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量?jì)�備，與當地有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)的快速反應機制。督促項目參建單位加強兼職應急救援隊伍建設，提高自救、互救和應對各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預案體系

　�。�1）國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家部門(mén)預案或本預案）。本預案是交通運輸部應對公路水運工程Ⅰ級事故和指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實(shí)施。

　�。�2）地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方預案）。地方預案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)根據國家相關(guān)法規及本預案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下，為及時(shí)應對本行政區域內發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應急預案，由地方交通運輸主管部門(mén)公布實(shí)施。其中，省級預案是省級交通運輸主管部門(mén)應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件�？h級、市級預案的適用范圍由省級交通運輸主管部門(mén)根據職責分工自行確定。

　�。�3）公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目預案）。項目預案是公路水運工程項目建設或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應急預案。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。按照本預案和地方預案的總體要求，建設單位根據建設條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險特征等，制定項目綜合應急預案；施工單位根據項目綜合應急預案，結合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動(dòng)，編制合同段施工專(zhuān)項應急預案或現場(chǎng)處置方案。

　�。�4）應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門(mén)、項目建設單位、施工單位等可根據有關(guān)應急預案要求，制定與應急預案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應急組織體系構成

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門(mén)）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應急組織機構構成。

　　2.2 交通運輸部應急組織機構

　　2.2.1 機構構成

　　交通運輸部在啟動(dòng)公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應急響應時(shí)，同步成立“交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急工作領(lǐng)導小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組是我部應對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構。

　　2.2.2 領(lǐng)導小組組成及職責

　　由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導任組長(cháng)，分管副部長(cháng)或部安全總監或部安全與質(zhì)量監督管理司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司）及辦公廳主要負責人任副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò )員。視情況成立現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組，在領(lǐng)導小組統一指導、協(xié)調下開(kāi)展工作。

　　領(lǐng)導小組主要職責：

　�。�1）決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應；

　�。�2）按規定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作；

　�。�3）Ⅰ級應急響應啟動(dòng)后，立即召開(kāi)領(lǐng)導小組第一次工作會(huì )議，議定Ⅰ級應急響應期間領(lǐng)導小組各項工作制度及安排；應急響應期間，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)召開(kāi)后續工作會(huì )議；

　�。�4）根據國務(wù)院要求或現場(chǎng)應急處置需要，決定是否成立現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組；

　�。�5）當事故應急工作由國務(wù)院統一指揮時(shí)，領(lǐng)導小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調相應的應急行動(dòng)；

　�。�6）研究決定其他相關(guān)重大事項。

　　2.2.3 應急日常機構

　　部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急日常機構，具體承擔公路水運工程安全生產(chǎn)應急管理的日常工作，以及Ⅰ級應急響應啟動(dòng)后的組織、協(xié)調等具體工作。

　　應急狀態(tài)下應急響應的主要職責：

　�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報告，提出相關(guān)應急處置建議；

　�。�2）傳達落實(shí)領(lǐng)導小組下達的指令；

　�。�3）向部應急辦提出需要其他應急協(xié)作部門(mén)支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現場(chǎng)督導的技術(shù)專(zhuān)家人選；

　�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認對外發(fā)布的事故信息；

　�。�6）與部應急辦保持溝通，確認上報的事故信息；

　�。�7）承辦領(lǐng)導小組安排的其他工作。

　　應急響應結束后的主要工作：

　�。�1）評估應急處置方案、措施及效果，總結應急救援的經(jīng)驗與教訓，對預案體系、組織體系、應急機制及應急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統性評估，提出完善應急工作的意見(jiàn)和建議，并向領(lǐng)導小組提交評估報告；（2）參與事故調查，側重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部?jì)扔嘘P(guān)單位職責

　　在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，部安質(zhì)司負責公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置，部應急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現場(chǎng)工作組

　　現場(chǎng)工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負責聯(lián)絡(luò )。公路水運工程Ⅰ級事故現場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導小組批準成立，必要時(shí)由部領(lǐng)導帶隊；Ⅱ級事故現場(chǎng)工作組經(jīng)部長(cháng)批準后成立，由部安質(zhì)司主要負責人帶隊；Ⅱ級以下事故現場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(cháng)批準后成立，由部安質(zhì)司分管負責人帶隊�，F場(chǎng)工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門(mén)分別派員和有關(guān)專(zhuān)家組成。當國務(wù)院統一組建現場(chǎng)工作機構時(shí)，部應當派出相應級別的人員參加。

　　現場(chǎng)工作組職責：

　�。�1）傳達部應急工作要求，及時(shí)向部報告現場(chǎng)有關(guān)情況；

　�。�2）主動(dòng)與地方政府組成的事故現場(chǎng)應急搶險指揮機構聯(lián)系和會(huì )商；

　�。�3）根據現場(chǎng)所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應的技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)；

　�。�4）必要時(shí)向部請求調用相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍；

　�。�5）從專(zhuān)業(yè)角度分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓，為事故調查提供技術(shù)分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專(zhuān)家組

　　專(zhuān)家組依地方交通運輸主管部門(mén)申請或根據部應急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專(zhuān)家組由公路水運工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專(zhuān)家組成，根據需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.3 地方級交通運輸主管部門(mén)應急組織機構

　　省、市、縣級交通運輸主管部門(mén)應當分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織機構和管理體系，明確相關(guān)崗位職責，落實(shí)具體責任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下，負責本行政區域內相應事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急處置工作的組織、協(xié)調、指導和監督，會(huì )同本級相關(guān)職能部門(mén)，建立應急管理預警機制和救援協(xié)作機制。

　　2.4 項目級應急組織機構

　　項目建設單位應設立應急組織機構，協(xié)調各合同段施工單位的應急資源，按規定及時(shí)向交通、安監等屬地直接監管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現場(chǎng)。項目建設單位應急管理工作，應當按照屬地政府和直接監管的相關(guān)主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　　2.5 協(xié)同工作機制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò )

　　交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急聯(lián)絡(luò )員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機制，部安質(zhì)司負責聯(lián)絡(luò )。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應分別明確一名應急聯(lián)絡(luò )員，省級交通運輸主管部門(mén)應確定廳級、處級各一名本地區應急聯(lián)絡(luò )員。應急聯(lián)絡(luò )員在應急響應期間，須保持聯(lián)絡(luò )暢通。

　　2.5.2 響應聯(lián)動(dòng)

　　各層級預案在組織體系、預防預警、應急響應、應急保障和預案管理等方面應協(xié)調一致。省級交通運輸主管部門(mén)的應急預案應與本預案相銜接。當上一級應急組織機構啟動(dòng)響應時(shí)，下級應急組織機構應同時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應，形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。

　　項目綜合應急預案應與屬地直接監管的交通運輸主管部門(mén)的預案相銜接。同一個(gè)項目相鄰或鄰近合同段的施工專(zhuān)項應急預案應體現預警信息共享、應急救援互助等要求。

　　2.5.3 應急協(xié)作

　　各級交通運輸主管部門(mén)應加強與本地區安監、公安、國土、環(huán)保、水利、衛生、消防、氣象、地震、質(zhì)監等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應急會(huì )商機制；當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動(dòng)協(xié)調上述相關(guān)部門(mén)給予支持配合。

　　根據地方政府或各級交通運輸主管部門(mén)的請求，由部應急辦牽頭協(xié)調武警交通部隊、中央企業(yè)等專(zhuān)業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現場(chǎng)后，應接受當地政府組成的現場(chǎng)事故應急救援指揮機構的指揮、調遣。

　　3. 預防與預警

　　3.1 預防預警機制

　　各級交通運輸主管部門(mén)應在日常工作中，按照《交通運輸綜合應急預案》的相關(guān)要求開(kāi)展對氣象、海洋、水利、國土等部門(mén)的預警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預防預警機制，針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預警信息，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　3.2 預警信息來(lái)源

　　預警信息來(lái)源主要包括：

　�。�1）各級交通運輸主管部門(mén)和相關(guān)單位上報的信息；

　�。�2）氣象、海洋、水利、國土、安監等政府相關(guān)部門(mén)對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災害預警信息；

　�。�3）公路水運工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門(mén)對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預警信息；

　�。�4）經(jīng)交通運輸主管部門(mén)核實(shí)的新聞媒體報道的信息。

　　3.3 預防工作

　　3.3.1 各級交通運輸主管部門(mén)預防工作

　　各級交通運輸主管部門(mén)應了解轄區內公路水運工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類(lèi)預警信息要及時(shí)轉發(fā)，督促項目建設單位對轄區內重點(diǎn)工程項目的辦公場(chǎng)所、駐地環(huán)境、施工現場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現的重大事故隱患要督促項目參建單位按規定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時(shí)撤離可能涉險的人員、船機設備等。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應按規定接收自然災害類(lèi)預警信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、短消息等多種方式及時(shí)轉發(fā)橙色及以上級別的預警信息，提出防范要求，有效督促、指導項目參建單位做好災害防御工作。

　　3.3.2 項目參建單位預防工作

　　項目參建單位均應指定專(zhuān)人接收預警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門(mén)的`應急布置和項目級應急預案，提前做好各項事故預防工作。

　　項目建設單位應當牽頭組織整個(gè)項目的事故預防工作，督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。項目施工單位應結合事故發(fā)生規律，有效開(kāi)展安全風(fēng)險評估與預控，認真排查各類(lèi)事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專(zhuān)項治理，提前做好各項應對措施。

　　3.4 項目預警信息發(fā)布和解除

　　項目預警信息由建設單位根據上級預警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設單位向施工合同段發(fā)布的項目預警信息應包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別、起始時(shí)間、預警級別、影響范圍、影響估計及應對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應急響應

　　4.1 分級響應原則

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時(shí)，交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級應急響應，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應急組織機構按照本預案2.2款規定開(kāi)展應急工作。

　　當發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時(shí)，交通運輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，應急響應內容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開(kāi)展應急處置工作，派出現場(chǎng)工作組或者有關(guān)專(zhuān)家給予指導，協(xié)調事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門(mén)給予支持，根據應急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調等。

　　各地根據本地區實(shí)際情況制定并細化響應等級及應急響應措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門(mén)啟動(dòng)應急響應后，事發(fā)地應急響應級別不能低于上級部門(mén)的應急響應級別。

　　4.2 事故信息報送

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應立即向項目建設單位、事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告，必要時(shí)可越級上報。

　　事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)應急聯(lián)絡(luò )員或值班部門(mén)接報事故后，應當立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應急聯(lián)絡(luò )員或部安質(zhì)司責任處室相關(guān)人員，并按照《交通運輸行業(yè)建設工程生產(chǎn)安全事故統計報表制度》要求，在1小時(shí)內將信息上報至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應急辦，并及時(shí)續報相關(guān)情況。

　　4.3 應急響應程序

　　4.3.1 Ⅰ級應急響應

　�。�1）發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應建議，經(jīng)分管副部長(cháng)同意后，報請部長(cháng)核準。由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應急響應，同時(shí)成立領(lǐng)導小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負責籌備領(lǐng)導小組第一次工作會(huì )議，擬定應急響應期間的指揮協(xié)調、會(huì )商制度，提出派駐現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專(zhuān)家咨詢(xún)、后期保障等事項。

　�。�3）部安質(zhì)司負責將應急響應信息通知部?jì)认嚓P(guān)司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)，各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應同步啟動(dòng)。

　�。�4）根據事故信息和現場(chǎng)情況，經(jīng)部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導批準后，盡快組織現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)參與應急處置的技術(shù)指導，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應急響應

　�、蚣墤�急響應按照下列程序和內容啟動(dòng)：

　�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應建議，經(jīng)分管副部長(cháng)同意后，報請部長(cháng)核準。由分管副部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部安全總監宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應，視情況組織現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組，參與事故現場(chǎng)應急處置的技術(shù)指導，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)報告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長(cháng)同意，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應，根據事故應急救援需要，視情況組織現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責任處室負責人提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應建議，報部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）核準，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應。

　�。�4）Ⅱ級應急響應期間，部安質(zhì)司負責跟蹤、指導事發(fā)地的省級交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展事故救援方案會(huì )商、專(zhuān)家技術(shù)支持、協(xié)調救援協(xié)作機構等具體工作。

　　4.3.3 應急響應終止條件與程序

　�、窦�、Ⅱ級應急響應至少符合下列條件方可終止：

　�。�1）經(jīng)論證人員無(wú)生還可能；

　�。�2）現場(chǎng)應急救援工作已經(jīng)結束；

　�。�3）險情得到控制，涉險人員安全離開(kāi)危險區域并得到安置；

　�。�4）次生災害基本消除。

　�、窦墤�急響應終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)后，滿(mǎn)足終止響應條件時(shí)，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導小組提出終止響應建議，報請組長(cháng)核準后，由組長(cháng)宣布終止Ⅰ級應急響應，或者降低為Ⅱ級應急響應，轉入相應等級的應急響應工作程序，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導小組。

　�、蚣墤�急響應終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)后，滿(mǎn)足終止響應條件時(shí)，經(jīng)分管副部長(cháng)同意，Ⅱ級事故由分管副部長(cháng)或部安全總監、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布終止應急響應。

　　地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門(mén)參照交通運輸部應急響應終止程序，結合本地區特點(diǎn)制定。

　　4.4 應急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應急響應處置

　�。�1）現場(chǎng)督導。

　�、窦墤�急響應啟動(dòng)后，需派出現場(chǎng)工作組時(shí)，由部領(lǐng)導帶隊趕赴現場(chǎng)。部安質(zhì)司負責人與責任處室負責人及相關(guān)司局人員參加現場(chǎng)工作組�，F場(chǎng)工作組還應包括若干（一般1～3名）技術(shù)專(zhuān)家，部安質(zhì)司應保持與現場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通�，F場(chǎng)工作組抵達事故現場(chǎng)后，通過(guò)事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)及時(shí)與當地政府組成的現場(chǎng)應急救援指揮機構取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內容及聯(lián)系會(huì )商機制，按照應急處置的統一安排，積極主動(dòng)配合工作，為搶險救援提供技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)。

　�。�2）信息上傳與下達。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》做好信息上傳下達工作�，F場(chǎng)工作組抵達事故現場(chǎng)4小時(shí)內，應將現場(chǎng)情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內，向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告，并抄報部應急辦。事故現場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險時(shí)，現場(chǎng)工作組應及時(shí)向部安質(zhì)司和應急辦報送動(dòng)態(tài)信息。

　　當國務(wù)院、交通運輸部領(lǐng)導對應急處置有批示（或指示）時(shí)，部安質(zhì)司應及時(shí)向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)和現場(chǎng)工作組傳達。

　　4.4.2 Ⅱ級應急響應處置

　�、蚣墤�急響應啟動(dòng)后，視情況成立現場(chǎng)工作組時(shí)，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現場(chǎng)。

　　部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應急工作流程》開(kāi)展應急處置工作。承辦處室應跟蹤現場(chǎng)工作組工作及應急處置情況，并與部應急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息�，F場(chǎng)工作組按照本預案2.2.5及4.4.1有關(guān)規定開(kāi)展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時(shí)公開(kāi)的原則，按照《交通運輸綜合應急預案》規定執行。對于情況較為復雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時(shí)，應在第一時(shí)間發(fā)布已認定的簡(jiǎn)要信息，根據事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續詳細發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負責事故調查處置的相關(guān)機構的統一部署、領(lǐng)導下，各級交通運輸主管部門(mén)要按職責分工做好相關(guān)工作；同時(shí)督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估，對主要結構物進(jìn)行監測，在此基礎上制定相應的專(zhuān)項施工方案，防止盲目復工，導致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結評估

　　4.7.1 評估總體要求

　�。�1）應急響應終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)應結合項目建設單位、監理單位、施工單位上報的應急工作總結，及時(shí)總結分析評估，編寫(xiě)應急工作總結、事故應急評估報告。

　�。�2）Ⅰ級應急響應終止后，部安質(zhì)司應根據事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)的應急工作總結、事故應急評估報告及現場(chǎng)督導情況，編制部級應急總結評估報告，評估應急工作情況，總結經(jīng)驗教訓，提出預案改進(jìn)建議。

　　4.7.2 評估目的

　　通過(guò)評估，判斷應急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現存在的問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應急預案，進(jìn)一步健全應急管理體系和運行機制。

　　4.7.3 評估內容和程序

　　4.7.3.1 評估內容

　　在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎上，重點(diǎn)評估以下內容：

　�。�1）預防預警和預控措施；

　�。�2）項目應急自救效果及能力；

　�。�3）信息報送的時(shí)效性與準確性；

　�。�4）事故救援組織機構設置及運行；

　�。�5）現場(chǎng)救援決策、指揮、協(xié)調機制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；

　�。�7）應急協(xié)作及應急保障。

　　4.7.3.2 評估程序

　�。�1）搜集評估信息；

　�。�2）邀請專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展評估；

　�。�3）事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)編寫(xiě)事故（或險情）應急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動(dòng)應急響應時(shí)，省級交通運輸主管部門(mén)應于應急響應終止后的45個(gè)工作日內將本級部門(mén)的應急工作總結、事故應急評估報告向部安質(zhì)司報備。

　　4.8 事故調查及原因分析

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調查工作，選派相應的技術(shù)專(zhuān)家和應急管理人員參加事故調查工作。技術(shù)專(zhuān)家和應急管理人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的各項工作紀律。

　　交通運輸主管部門(mén)派出的人員參與事故調查時(shí)，應注重從技術(shù)調查入手，提供技術(shù)咨詢(xún)，促進(jìn)事故技術(shù)調查更加深入，并為行業(yè)監管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀(guān)因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀(guān)因素，并提出行業(yè)監管的改進(jìn)建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{查完畢后30個(gè)工作日內，參與調查的人員應向部安質(zhì)司提交技術(shù)調查總結材料。

　　5. 應急保障

　　5.1 日常應急機構運行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)應急管理的法律、法規，擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理的政策、制度，制定和修訂本預案，指導公路水運工程生產(chǎn)安全應急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應急管理的工作建議，按規定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應急培訓和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運工程應急救援隊伍建設遵循“專(zhuān)兼結合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設單位應發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調配的應急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量，或與社會(huì )專(zhuān)業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應急救援力量體系，是國家公路交通應急搶險救援保通專(zhuān)業(yè)隊伍，救援力量調動(dòng)使用應按照有關(guān)規定執行。

　　各級交通運輸主管部門(mén)要重視公路水運工程應急技術(shù)專(zhuān)家管理、應急管理隊伍建設和應急資源信息收集。

　�。�1）應急技術(shù)專(zhuān)家：交通運輸部成立公路水運工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)應急專(zhuān)家組，主要由從事科研、勘察、設計、施工、監理、安全等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家組成。應急專(zhuān)家按照部應急專(zhuān)家工作規則的要求，為事故分析評估、現場(chǎng)應急救援及災后恢復重建等提供咨詢(xún)意見(jiàn)。地方交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)Ⅱ級及以下應急響應時(shí)，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應急專(zhuān)家。

　�。�2）應急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門(mén)的安監、建設管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監機構的負責人和應急聯(lián)絡(luò )員組成，參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急救援工作。

　�。�3）應急資源信息：充分了解、掌握本地區及鄰近地區的專(zhuān)業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應急技術(shù)裝備等應急資源信息分布情況，為應急處置工作提供社會(huì )資源儲備。

　　5.3 財力保障

　�。�1）應急保障所需的各項經(jīng)費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入各級交通運輸主管部門(mén)年度財政預算。

　�。�2）項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺賬，按照國家有關(guān)規定設立、提取和使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項費用，按要求配備必要的應急救援器材、設備。監理單位應加強對施工單位應急資金使用臺賬的審核。

　�。�3）項目建設單位應按規定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應按相關(guān)保險規定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責任險。

　　5.4 宣傳、教育和培訓

　　各級交通運輸主管部門(mén)應將應急宣傳、教育和培訓作為安全生產(chǎn)教育的重要內容，納入年度培訓計劃。每年對應急工作人員進(jìn)行培訓；督導項目建設、施工、監理等單位結合當地政府的統一部署，有計劃、有針對性地開(kāi)展應急工作的宣傳、教育和培訓。

　　項目建設和施工單位應將應急培訓納入到項目年度培訓計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線(xiàn)工人進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能。監理單位應督促施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。應急培訓教育可通過(guò)農民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段，有效開(kāi)展應急知識培訓宣傳教育，切實(shí)提高一線(xiàn)人員的應急逃生及避險技能。

　　5.5 預案演練

　　各級交通運輸主管部門(mén)應組織開(kāi)展本級應急預案的演練。項目參建單位應根據工程特點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)定期開(kāi)展應急演練工作。

　　演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰演習等多種形式開(kāi)展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問(wèn)題，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰能力。

　　應急演練組織單位應在演練過(guò)程中做好演練記錄，應急演練結束后對演練進(jìn)行總結和評價(jià)。

　　5.6 責任與獎懲

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎勵。

　　違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》（試行）（交安監發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規定追究相關(guān)人員的責任，構成犯罪的移交司法部門(mén)，依法追究刑事責任。

　　6. 附則

　　6.1 預案評審

　　各級交通運輸主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案進(jìn)行審定。

　　施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案，應當組織專(zhuān)家評審，形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。

　　預案評審時(shí)應考慮應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。

　　6.2 預案備案

　　各級交通運輸主管部門(mén)按照本預案的規定制定相應的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案，并應及時(shí)向當地人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)備案。

　　國家高速公路、獨立特大橋及特長(cháng)隧道、10萬(wàn)噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應急預案，按規定向屬地直接監管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的交通運輸管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

　　施工單位制定的合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案應向建設單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預案管理與更新

　　當出現下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務(wù)院：

　�。�1）預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　�。�2）公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；

　�。�3）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在事故實(shí)際應對和預案應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的；

　�。�5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門(mén)應參照本預案更新情況，及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項目建設單位、施工單位、監理單位遇有預案更新情況，應及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運工程建設項目的防臺防汛等應急預案，原則上每年應在汛期來(lái)臨前予以更新。

　　6.4 預案制定與解釋

　　本預案由交通運輸部負責制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.5 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

安全生產(chǎn)應急預案15

　　一、組織機構

　　寨根鄉汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組綜合指揮、指導、協(xié)調、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急救援工作。

　　指揮長(cháng)：

　　指揮：

　　成員：

　　下設三個(gè)工作組

　　1、業(yè)務(wù)組：

　　2、現場(chǎng)組：

　　3、綜合組：

　　二、工作組職責

　　1、綜合組：負責事故應急處理的綜合協(xié)調、調度工作；負責協(xié)調施救和后勤保障工作；負責向縣政府、縣安監局報告事故進(jìn)展情況；負責事故應急救援文檔備案工作。

　　2、現場(chǎng)組：統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)施救、醫療救護、應急處置等。

　　3、業(yè)務(wù)組：制定防止事故擴大的安全防范措施，制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)應急方案等。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┰谑鹿拾l(fā)生第一時(shí)間，所在村必須立即向鄉政府報告。

　�。ǘ�）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應迅速采取措施，封閉并保護現場(chǎng)，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　�。ㄈ�）應急救援時(shí)效內，各村主要負責人和鄉機關(guān)干部、鄉直部門(mén)負責人及所有工作人員必須保證24小時(shí)通訊工具暢通。

　�。ㄋ模┼l政府主要負責同志在第一時(shí)間按程序向縣政府和縣安監局報告的同時(shí)，迅速組織救援工作。

　　安全生產(chǎn)應急預案3第一條

　　為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據《安全生產(chǎn)法》，結合本州實(shí)際，制定本制度。

　　第二條

　　本制度所稱(chēng)的應急預案，系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。

　　第三條

　　應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實(shí)施應急預案有關(guān)單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應急預案實(shí)施有關(guān)的單位。

　　第四條

　　各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門(mén)備案；政府各部門(mén)制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門(mén)備案。

　　第五條

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關(guān)作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門(mén)制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。

　　礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運單位的應急預案，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案，依據有關(guān)規定報有關(guān)部門(mén)備案，并按照分級管理的原則抄報安全監管部門(mén)。

　　第六條

　　應急預案制定單位應當對與實(shí)施應急預案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓，使其熟悉相關(guān)的職責、程序，對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動(dòng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應當對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關(guān)單位對應急預案中明確的.與其相關(guān)的職責應當組織落實(shí)。

　　第七條

　　應急預案在相關(guān)的法律、法規、標準，適用范圍、條件，有關(guān)應急資源情況，以及與相關(guān)預案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí)，或發(fā)現存在問(wèn)題時(shí)，應當及時(shí)修訂。

　　第八條

　　應急預案的演練與實(shí)施。州、縣人民政府應根據轄區內安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要，組織開(kāi)展應急預案的演練；高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，開(kāi)展針對性的應急預案演練工作。

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