安全生產(chǎn)應急預案(匯編15篇)
在學(xué)習、工作乃至生活中,難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應急響應,往往需要預先編制好應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)應急預案,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)應急預案1
一、編制目的
為及時(shí)有效的組織開(kāi)展我公司雪天乘客運輸應急保障工作,確保人民群眾平安出行,根據省、市做好雪天交通運輸應急保障工作要求,結合我公司實(shí)際,特制定本預案。
二、適用范圍
出現雪天時(shí),啟動(dòng)本預案。
三、組織機構和職責
成立應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
。ǘ┞氊煟
1)領(lǐng)導小組組長(cháng)職責:
1、組長(cháng)負責指導公司職能部門(mén)認真貫徹惡劣天氣安全生產(chǎn)的方針、政策、;
2、根據惡劣天氣情況,宣布惡劣天氣預案的啟動(dòng)、終結;
2)領(lǐng)導小組副組長(cháng)職責:
1、副組長(cháng)根據組長(cháng)的指示,組織自己所管轄處室應對惡劣天氣的各項工作,維護安全、有序經(jīng)營(yíng)秩序,保障旅客安全出行。
3)各職能處室職責:
營(yíng)運安全處:
1、及時(shí)對道路進(jìn)行巡查和路面勘察,了解道路狀況,并掌握因雪天造成線(xiàn)路運營(yíng)影響和乘客滯留情況。根據需要建議領(lǐng)導小組采取措施調度運力,及時(shí)疏導旅客。
2、負責班次的安排和調整;
3、檢查車(chē)輛雨刮器、剎車(chē)、轉向、警示標志、等安全部件和安全設施是否符合安全要求。
4、預案終止時(shí),立即合理安排生產(chǎn)班次。
勞動(dòng)人事保衛處職責:
1、做好對駕駛員的安全交待,叮囑雪天安全行車(chē)注意事項。
2、收集天氣、路況信息;
技術(shù)處:
1、做好修理工的安全交代,叮囑修理班做好準備,備好修理車(chē)輛所需的配件,保證雪天車(chē)輛運營(yíng)順利。
政治綜合處、財務(wù)處:
1、隨時(shí)完成領(lǐng)導小組下達的各項工作。
四、應急預案的啟動(dòng)
(一)預案等級:根據降雪量大小及車(chē)輛通行情況,雪天道路交通應急預案分為四個(gè)等級:暴雪(紅色預警)為特別重大(I)級、大雪(橙色預警)為重大(II)級、中雪(黃色預警)為較大(III)級,小雪(藍色預警)為一般(IV)級。
(二)應急響應:各部門(mén)按照政府預警信息、媒體預報和“下雪就是命令”的原則,啟動(dòng)《預案》,并立即向領(lǐng)導小組情況。領(lǐng)導小組辦公室將有關(guān)情況匯總后,向主管報告,并保持聯(lián)系。
(三)應急處置主要措施如下:
1、領(lǐng)導小組:
(1)遇有降雪天氣,領(lǐng)導小組視降雪影響范圍和程度,分級組織應急運輸保障工作:遇有冰雪等影響交通運輸安全暢通的天氣、尚未造成交通堵塞的.(IV級),由領(lǐng)導小組下達應急工作指令。遇有雪災等嚴重影響交通運輸的天氣時(shí)(III級以上),由領(lǐng)導小組按照市政府指揮部以及市運輸局領(lǐng)導小組的命令,組織實(shí)施應急運輸保障工作。
(2)應急預案啟動(dòng)后,領(lǐng)導小組啟動(dòng)24小時(shí)值班和信息報送制度,手機24小時(shí)開(kāi)機保證通訊暢通。各部門(mén)各單位按照工作職責,組織應急運輸指揮工作,不得擅離工作崗位。根據應急運輸保障工作需要及預警級別,各部門(mén)負責人本部門(mén)工作人員到崗,保證本部門(mén)應急運輸工作職責的落實(shí)。發(fā)生緊急情況時(shí),部門(mén)負責人要根據本部門(mén)職責,到現場(chǎng)協(xié)調指揮。
(3)領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調應急運輸保障的各項工作,傳達上級指示精神和領(lǐng)導小組指令。了解應急運輸各項工作進(jìn)度情況、匯總反饋信息,向領(lǐng)導小組主要負責人報告全面情況,提供決策依據。
(4)執行雪天行車(chē),隨時(shí)掌握客流狀況。在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)線(xiàn)路上配備足夠車(chē)輛,并根據需求適時(shí)調整運營(yíng)時(shí)間和發(fā)車(chē)班次。
(5)車(chē)輛回場(chǎng)或到始發(fā)(終點(diǎn))站后,要及時(shí)清除風(fēng)擋玻璃和踏板上附著(zhù)的冰霜,保證投入下一班次運營(yíng)時(shí),駕駛員視線(xiàn)良好、乘客上下車(chē)安全。
(6)及時(shí)清除停車(chē)場(chǎng)區冰雪,確保車(chē)輛進(jìn)、出站安全。
(7)執行領(lǐng)導小組的其他各項指令。
(8)做好應急運輸保障各項準備,保證應急運輸工作順利開(kāi)展。
1、加強對駕駛員的安全教育以及在冰雪天氣安全行車(chē)技能的,提高雪天運營(yíng)的安全性。
2、加強對車(chē)輛的冬季保養檢修,保證車(chē)輛良好的技術(shù)性能。
3、建立企業(yè)與安全員、車(chē)輛駕駛員的通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò ),隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。
五、應急預警的解除
領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況確定應急保障運輸工作結束,由領(lǐng)導小組辦公室下達通知,方可解除。
六、調查
(一)各部門(mén)各單位要結合《預案》,層層落實(shí)責任制。凡因工作責任不落實(shí)、工作措施不到位,導致工作失誤,影響雪天交通應急運輸保障工作正常開(kāi)展的,將依據有關(guān)規定,追究單位領(lǐng)導和有關(guān)責任人的責任。
(二)每次應急運輸工作結束后,各部門(mén)各單位要認真總結經(jīng)驗,找出工作中的不足,逐步完善應急保障運輸預案,為做好下一次應急運輸工作做好充足準備。
七、本《預案》自公布之日起施行。
20xx年xx月xx日
安全生產(chǎn)應急預案2
1.總則
1.1編制目的
為規范我市水利生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地組織實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》、《廣西壯族自治區生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》的規定,結合我市實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本應急預案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失,有重大社會(huì )影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應急處置工作。
1.4工作原則
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”、“統一領(lǐng)導、分級負責、屬地為主、有效控制”的原則,結合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),建立健全各種預警和應急機制,加強安全管理、消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各縣(區)人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應急處置的主體,承擔處置事故的首要責任。各級水行政主管部門(mén)各司其職,積極協(xié)調配合,動(dòng)員力量,有組織地參與事故處置活動(dòng)。事故現場(chǎng)應當設立由當地政府組建,各應急指揮機構參加的事故現場(chǎng)應急處置指揮機構,實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮。水利企事業(yè)單位要及時(shí)報告事故信息。在縣(區)人民政府的領(lǐng)導下,各級水行政主管部門(mén)要與縣(區)人民政府和有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,快速處置信息。相關(guān)部門(mén)應當在接到事故信息后第一時(shí)間內啟動(dòng)應急預案。
2.組織體系與職責
2.1市水利局組織機構與職責
市水利局設立水利安全生產(chǎn)應急指揮部,指揮長(cháng)由局長(cháng)擔任,副指揮長(cháng)由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導擔任,成員為局機關(guān)相關(guān)科室、站的負責人。指揮部下設辦公室,具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設在市水利局供水管理科,辦公室主任由供水管理科科長(cháng)兼任。
水利安全生產(chǎn)應急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,其主要職責為:
。1)擬定水利生產(chǎn)安全事故應急預案;
。2)指導和協(xié)調局屬單位以及縣(區)水行政管理部門(mén)制定和完善應急預案、落實(shí)預案措施;
。3)指導、協(xié)調和參與水利生產(chǎn)安全事故應急處置;
。4)及時(shí)了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息,根據事故情況及時(shí)向市政府、自治區水利廳報告;
。5)配合市政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行事故調查、分析、處理及評估工作;
。6)為地方提供事故處理的專(zhuān)家和技術(shù)支持,組織事故應急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓和演練。
2.2局屬單位組織機構與職責
局屬各單位應成立相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構,負責本單位水利生產(chǎn)安全事故應急管理等相關(guān)工作。
2.3各縣(區)水行政主管部門(mén)組織機構與職責
各縣(區)水行政主管部門(mén)應成立相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構,負責編制轄區內水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案,建立相應的應急處置機制,對水利生產(chǎn)安全事故應急處置實(shí)施屬地管理,并履行相應的職責。
2.4水利企業(yè)事單位的組織機構與職責
水利企事業(yè)單位應按照管理權限,在相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構的指導下,成立安全生產(chǎn)應急機構,編制相應的安全生產(chǎn)應急預案,報當地水利安全生產(chǎn)應急指揮部備案。做好應急預案的宣傳工作,提前儲備應急物資,組織相關(guān)人員定期進(jìn)行應急演練,對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查,做好重大節假日、重要時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,水利企事業(yè)單位應積極組織搶救,并立即報告當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)。
3.預警和預防機制
3.1工作準備
各級水行政主管部門(mén)應當定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應急工作,指導建立和完善本行政區域內以及所主管工程項目應急組織體系和應急隊伍建設,加強水利生產(chǎn)安全事故應急有關(guān)知識的宣傳教育,開(kāi)展安全生產(chǎn)應急預案以及應急救援器材、設備的監督檢查工作,防患于未然。
3.2預警預防行動(dòng)
3.2.1水利企事業(yè)單位應當根據各自生產(chǎn)的特點(diǎn)和范圍,加強對現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節進(jìn)行監控,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
3.2.2對可能導致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險情,生產(chǎn)單位等知情單位應當按管理權限立即報告水行政主管部門(mén)和所在地人民政府。
3.2.3水利企事業(yè)單位、各級水行政主管部門(mén)接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后,應及時(shí)確定應對方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生,并按照預案做好應急準備。
4.處置程序
4.1事故分級
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條理》,按事故的嚴重程度和影響范圍,將生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)分為I、II、III、IV四級。
4.1.1I級(特別重大事故)
是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.2II級(重大事故)
是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.3III級(較大事故)
是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.4IV級(一般事故)
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的`事故。
本事故分級所稱(chēng)的“以上”包括本數,所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
4.2事故報告
4.2.1事故報告程序
。1)水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。事故單位負責人接到事故報告后,應當于1小時(shí)之內向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)報告。有關(guān)部門(mén)接到報告后,立即報告本級人民政府和上級主管部門(mén),每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)報告。報告的方式可先采用電話(huà)口頭報告,隨后遞交正式書(shū)面報告。
。2)各級水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報告后,應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)。
4.2.2事故報告內容
。1)事故發(fā)生后及時(shí)報告以下內容:
、偈鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
、诎l(fā)生事故單位的名稱(chēng)、主管部門(mén)和參建單位資質(zhì)等級情況;
、凼鹿实暮(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因初步分析;
、苁鹿室呀(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等),初步估計事故造成的直接經(jīng)濟損失;
、菔鹿蕮尵冗M(jìn)展情況和采取的措施。
。2)根據事故處置情況及時(shí)續報以下內容:
、儆嘘P(guān)單位負責人的姓名以及相關(guān)執業(yè)資格;
、谑鹿试蚍治;
、凼鹿拾l(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
、軗岆U交通道路可使用情況;
、萜渌枰獔蟾娴挠嘘P(guān)事項等。
4.2.3相關(guān)記錄
各級應急指揮部應當明確專(zhuān)人對組織、協(xié)調應急行動(dòng)的情況做出詳細記錄。
4.3應急響應
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,各級應急指揮部應當根據管理權限立即啟動(dòng)應急預案,迅速趕赴事故現場(chǎng),參與事故應急救援處置。
4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后,事故單位應立即啟動(dòng)事故應急預案,積極組織搶救,采取有效措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并立即將事故情況報告當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)。
4.3.2縣(區)水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報告后,應根據事故等級,采取相應的應急響應行動(dòng),其相關(guān)負責人應當帶領(lǐng)有關(guān)救援人員立即趕赴事故現場(chǎng),參與事故應急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報告規定,將事故情況報告縣級人民政府和設區市水行政主管部門(mén)。
4.3.3市水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報告后,應根據事故等級,成立事故救援工作組及時(shí)趕赴事故現場(chǎng),參與事故應急救援處置,并按照生產(chǎn)安全事故報告規定,將事故情況報告市人民政府和自治區水利廳。
4.4指揮協(xié)調和緊急處置
4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應當按照事故等級,由相應人民政府迅速成立事故現場(chǎng)應急處置指揮機構,統一指揮協(xié)調事故應急救援工作。事故現場(chǎng)應急處置指揮機構由到達現場(chǎng)的各級應急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。
4.4.2在事故現場(chǎng)參與救援的各單位和人員應當服從事故現場(chǎng)應急處置指揮機構的指揮,并及時(shí)向事故現場(chǎng)應急處置指揮機構匯報有關(guān)重要信息。
4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴大,并全力協(xié)助開(kāi)展事故應急處置工作。
4.4.4在事故應急處置過(guò)程中,應高度重視應急救援人員的安全防護,并根據生產(chǎn)特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類(lèi)型及特征,為應急救援人員提供必要的安全防護裝備。
4.4.5在事故應急處置過(guò)程中,根據事故狀態(tài),事故現場(chǎng)應急指揮機構應劃定事故現場(chǎng)危險區域范圍、設置明顯警示標志,并及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險區域。
4.4.6在事故應急處置過(guò)程中,要注意做好事故現場(chǎng)保護工作,因搶救人員防止事故擴大等原因需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),應當做出明顯的標記和書(shū)面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現場(chǎng)的重要物證和痕跡。
4.5信息發(fā)布
水利生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,由事故現場(chǎng)應急處置指揮部實(shí)行統一管理,確保信息準確、及時(shí)傳遞,并根據國家有關(guān)規定向社會(huì )公布。
5.應急結束
5.1結束程序
當遇險人員全部得救,事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應急結束。
5.2善后處置
5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應急處置結束后,根據事故發(fā)生區域、影響范圍,有關(guān)應急處置指揮機構要督促、協(xié)調、檢查事故善后處置工作。
5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應依法認真做好各項善后工作,妥善做好傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規定做好有關(guān)損失的補償工作。
5.2.3水利企事業(yè)單位應當組織有關(guān)部門(mén)對事故產(chǎn)生的損失逐項核查,編制損失情況報告上報主管部門(mén)并抄送有關(guān)單位。
5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應當積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。
5.2.5主管單位應當組織有關(guān)單位共同研究,采取有效措施,盡快恢復正常生產(chǎn)。
5.3事故調查和經(jīng)驗教訓總結
5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調查組應當按照事故等級,由相應人民政府、安全生產(chǎn)監管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、監察部門(mén)等組成,負責事故調查,其職責如下:
。1)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況;
。2)查明事故的性質(zhì)和責任;
。3)提出事故處理及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所采取措施的建議;
。4)提出對事故責任者的處理建議;
。5)檢查控制事故的應急措施是否得當和落實(shí);
。6)寫(xiě)出事故調查報告。
5.3.2事故調查報告應當包括以下內容:
。1)發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況;
。2)調查中查明的事實(shí);
。3)事故原因分析及主要依據;
。4)事故發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估;
。5)采取的主要應急響應措施及其有效性;
。6)事故結論;
。7)事故責任單位、事故責任人及其處理建議;
。8)調查中尚未解決的問(wèn)題;
。9)經(jīng)驗教訓和有關(guān)水利安全生產(chǎn)建議;
。10)各種必要的附件等。
5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)處置工作結束后,參加事故應急處置的各級應急指揮機構應當組織有關(guān)單位對本部門(mén)(單位)應急預案的實(shí)際應急效能進(jìn)行評估,對應急預案中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補充。
5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位,應當從事故中總結經(jīng)驗,吸取教訓,采取有效整改措施,確保后續生產(chǎn)的安全。
5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)處置工作結束后,應急救援指揮機構應當提出應急救援工作總結報告。
6.應急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1各級應急指揮機構及人員通訊方式應當報上一級應急指揮部備案。
6.1.2正常情況下,各級應急指揮機構和主要人員應當保持通訊設備24小時(shí)正常暢通。
6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,正常通訊設備不能工作時(shí),應立即啟用備用應急通訊設備,保證事故應急處置的信息暢通,為事故應急處置和現場(chǎng)指揮提供通訊保障。
6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò )的保密工作、保密范圍及相應通訊設備應當符合應急指揮要求及國家有關(guān)規定。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場(chǎng)搶險及物資裝備保障
。1)根據可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求,主管單位應當組織有關(guān)單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。
。2)水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),應當首先充分利用現場(chǎng)既有的應急機械、設備、器材。同時(shí)在地方應急指揮部的調度下,動(dòng)用所在地公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)應急隊伍和其它社會(huì )資源。
6.2.2應急隊伍保障
各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍:
。1)搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成,負責事故現場(chǎng)的搶險和安全保障工作。
。2)專(zhuān)家咨詢(xún)隊伍。由從事科研、勘察、設計、施工、監理、質(zhì)量監督、安全監督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成,負責事故現場(chǎng)的生產(chǎn)設施安全性能評價(jià)與鑒定,研究應急方案、提出應急對策和意見(jiàn),并負責從技術(shù)角度對已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行及時(shí)分析預測。
。3)應急管理隊伍。由各級水行政主管部門(mén)的有關(guān)人員組成,負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)的應急指令、組織各有關(guān)單位對水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應急處置,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調和信息交換。
6.2.3經(jīng)費與物資保障
各級應急指揮部應當確保應急處置過(guò)程中的資金和物資供給。
6.3應急培訓與演練
6.3.1培訓
。1)各級水行政主管部門(mén)應根據生產(chǎn)安全事故救援處置要求,切實(shí)做好應急指揮機構、重點(diǎn)建設項目管理等有關(guān)人員的事故應急救援知識和技能培訓,不斷提高處置和應對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
。2)主管單位應當組織水利企事業(yè)單位人員進(jìn)行各類(lèi)安全事故及應急預案教育,對應急救援人員進(jìn)行崗前培訓和常規性培訓。培訓工作應結合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期相結合,原則上每年至少組織一次以上。
。3)培訓對象包括有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)應急人員等,培訓工作應做到合理規范,保證培訓工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。
6.3.2演練
。1)各級水行政主管部門(mén)應急指揮部應當根據水利生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應急處置演練,必要時(shí)邀請當地人民政府及有關(guān)部門(mén)或社會(huì )公眾參與。
。2)演練結束后,組織單位要總結經(jīng)驗,完善和改進(jìn)事故防范措施及修訂應急預案。
6.4監督檢查
6.4.1按照管理權限劃分,由水行政主管部門(mén)應急指揮部對水利企事業(yè)單位應急預案進(jìn)行監督檢查。
6.4.2各級應急指揮機構應當有具體的監督、檢查辦法和程序,對檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改,拒不執行的,報請有關(guān)主管部門(mén)予以處理。
7.獎勵與責任追究
7.1對水利生產(chǎn)安全事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個(gè)人,由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
7.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中,因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條理》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規,追究當事人和有關(guān)單位的責任;相關(guān)行政機關(guān)、國家公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員,由監察機構根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.3各級應急處置指揮機構、水利企事業(yè)單位按本預案要求,承擔各自職責和責任。在水利生產(chǎn)安全事故應急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規等行為造成嚴重后果的,依照國家有關(guān)法律及行政法規,追究當事人和有關(guān)單位責任;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
8.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案3
古語(yǔ)曰:“凡事預則立,不預則廢!贬槍τ锌赡艹霈F的事故,為了能夠迅速和有效的去開(kāi)展應急措施,需要在預先就去制定一個(gè)切實(shí)有效的行動(dòng)方案,事故應急預案有著(zhù)非常重要的現實(shí)的意義。生產(chǎn)安全事故應急預案是企事業(yè)單位應急管理的一個(gè)重要組成部分,是一個(gè)企業(yè)能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證。編制科學(xué)、有效的生產(chǎn)安全事故的應急預案,不僅能夠有助于貫徹“安全第一,預防為主”的方針,同時(shí)也具體的體現了“關(guān)口前移,重心下移”事故預防措施。而且能夠進(jìn)一步去規范和指導企業(yè)的應急管理,提高企業(yè)應對可能出現的各種風(fēng)險的能力。因此,應急預案編制的好壞,直接關(guān)系到生產(chǎn)安全事故搶險工作的順利開(kāi)展,應當予以高度重視。
一、生產(chǎn)安全事故應急預案編制工作的現狀
早在20xx年,我國國家安監總局就已經(jīng)頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。在20xx年4月,又頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。利用法律法規是辦法來(lái)促使企業(yè)建立安全事故應急預案,這能夠有效的去指導企業(yè)編制和評審安全事故應急預案。
很多企業(yè)隨后就開(kāi)始大力的進(jìn)行應急預案的編制與實(shí)施,取得了明顯的成果,但是總體上來(lái)看效果還是不夠理想。受到技術(shù)力量等方面條件的限制,目前各行各業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急預案編制都比較滯后,而且在應急預案的編制的時(shí)候會(huì )出現很多的問(wèn)題與不足,導使得評審比較困難、報備率比較低、預案落實(shí)存在很多的疑問(wèn)。當前各級政府的相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要去正視目前在生產(chǎn)安全事故應急預案編制里面出現的問(wèn)題,并且采取有效的方式去改善這種狀況。
二、生產(chǎn)安全事故應急預案編制中存在問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┊斍按嬖诘闹饕獑(wèn)題和不足
1、內容不完整
當前有很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應急預案還只是停留在一份文件與一個(gè)規定上面,應急預案的內容非常不完整,只是去簡(jiǎn)單地說(shuō)明了應急的報告程序和對象,以及如何根據損失大小來(lái)對發(fā)生的事故進(jìn)行分級,而核心內容并沒(méi)有進(jìn)行詳細的說(shuō)明。而且《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》把應急預案分成了綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案以及現場(chǎng)處置方案三種。很多企業(yè)只是對綜合應急預案與專(zhuān)項應急預案進(jìn)行了編制,而沒(méi)有去編制現場(chǎng)處置方案。
2、可操作性差
安全事故應急預案的核心需要包含企業(yè)日常應急管理和應急救援等一系列關(guān)鍵的部分,例如對危險源的辨識以及風(fēng)險分析、組織機構極其相對應的職責、信息的提取和處置以及應急響應程序等要素。但是企業(yè)在實(shí)際編制安全事故應急預案的時(shí)候,這些非常關(guān)鍵的要素往往會(huì )存在一些缺陷,使得預案的可操作性不是很強。有的職責表達不是非常明確,容易產(chǎn)生歧義,使得在緊急的時(shí)候不能做到各司其職。一些應對措施描述太簡(jiǎn)單,不能做到具體問(wèn)題去進(jìn)行具體分析,沒(méi)有針對性,在遇到實(shí)際問(wèn)題的時(shí)候很難做到快速操作。
3、預案銜接不暢
如果要是按照行政級別來(lái)對應急預案進(jìn)行劃分的話(huà),應急預案可以分為國家、省、地市、區縣、企業(yè)等多個(gè)級別。而在這些級別里面企業(yè)級的應急預案是最為基本的,企業(yè)如何能夠和上級單位以及其他的相關(guān)部門(mén)的應急預案相互銜接是非常重要的,這樣才能夠讓企業(yè)的預案發(fā)揮作用。但是很多企業(yè)的應急預案,并沒(méi)有對與其他部門(mén)的銜接有詳細的描述。另外,因為受到危險源與風(fēng)險分析能力的限制,一些企業(yè)的應急預案的行動(dòng)與應急聯(lián)系也沒(méi)有必要的銜接,甚至還會(huì )出現前后矛盾的現象。
4、缺乏演練
通過(guò)應急演練檢驗企業(yè)編制應急預案是否可行,同時(shí)也能夠很好的去檢驗應急隊伍的反應速度和處理問(wèn)題的能力。最為重要的是可以利用演練來(lái)發(fā)現制定的應急預案里面的問(wèn)題和不足,從而可以針對性的對應急預案進(jìn)行優(yōu)化和完善。因此為了達到上述的目的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應該要定時(shí)對應急預案進(jìn)行演練。但是一部分的'企業(yè)并沒(méi)有這種意識,他們的應急預案鎖進(jìn)了辦公室的抽屜,并沒(méi)有按照實(shí)際的需要去進(jìn)行必要的演練。
5、缺乏動(dòng)態(tài)管理
應急預案是企業(yè)在萬(wàn)一出現緊急情況的時(shí)候應該采取的行動(dòng)綱領(lǐng),所以并不是編制完了就不用管了,而是要針對企業(yè)的發(fā)展和變化不斷的去完善。因為企業(yè)的工藝流程、企業(yè)的設備以及工作人員等都是在不斷發(fā)生變化的,如果這些因素有變動(dòng),就需要針對變化去及時(shí)的調整和修改應急預案。但是,不很多企業(yè)應急預案沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,編制完以后就不再去改進(jìn)了。
。ǘ⿲е律鲜鰡(wèn)題的原因分析
1、重視不夠,認識有偏差
從《辦法》頒布和實(shí)施以來(lái),各級政府對此都很重視,各個(gè)地區對為了能夠加強生產(chǎn)安全事故應急預案的管理專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了部署,對應急預案的編制和評審以及報備程序都進(jìn)行了進(jìn)一步的規范,從而更好地去推動(dòng)產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作的貫徹和落實(shí)。但是到目前為止各個(gè)地區的應急預案備案率是非常低的。出現這種問(wèn)題的原因主要是有一部分的領(lǐng)導沒(méi)有對此有足夠的重視,在認識上存在偏差。首先是有的人覺(jué)得《辦法》屬于部門(mén)規章,在預案管理問(wèn)題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業(yè)管理者認為這樣會(huì )大大增加企業(yè)的管理成本。他們覺(jué)得如果要去編制一套比較完善的應急預案需要不少的投入,這會(huì )增加企業(yè)的管理成本。還有就是普遍有著(zhù)僥幸心理。認為自己的企業(yè)不會(huì )發(fā)生事故,所以編制應急預案對企業(yè)沒(méi)有什么幫助。
2、培訓不到位,預案質(zhì)量低
目前編制生產(chǎn)安全事故應急預案很難去順利的落實(shí),而且編制的質(zhì)量也不是讓人很滿(mǎn)意,因此監管部門(mén)有更大的責任去改變這種情況!掇k法》是部門(mén)規章,在具體落實(shí)的時(shí)候會(huì )出現很多的困難,但是相對應的培訓沒(méi)有能夠跟上,使得預案的編制不能很決進(jìn)行。一些地方雖然也組織了相關(guān)的培訓,但是具體的培訓到哪一級別,以及參加培訓的企業(yè)都沒(méi)有進(jìn)行明確。而且培訓還沒(méi)有強制性,使得隨意性非常大,這就給企業(yè)的預案編制與管理帶來(lái)很大的隱患。而且目前的應急預案編制培訓質(zhì)量比較低,參加培訓的單位也比較少,使得一些單位編制的預案的時(shí)候普遍存在著(zhù)操作性和針對性不強的問(wèn)題,還有的就是盲目的去照搬,從而使得預案的編制質(zhì)量不高。
三、改善生產(chǎn)安全事故應急預案編制的措施建議
。ㄒ唬┞鋵(shí)責任,切實(shí)增強工作的有效性
各級政府和相關(guān)的部門(mén),要不斷加強對《辦法》的學(xué)習和教育,提高有關(guān)部門(mén)的思想,確立一個(gè)有效的管理措施,把應急預案的編制和完成情況作為對有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核的一項重要指標。嚴格實(shí)施“分級負責和屬地管理”的辦法,不斷明確其管理職責。將責任進(jìn)行細分,實(shí)施橫向到邊,縱向到底的方法。只有落實(shí)了每一個(gè)單位的責任,才去能增強同煤的責任意識,進(jìn)而去積極調動(dòng)各級與各部門(mén)開(kāi)展工作,達到預案管理高效的目的。
。ǘ⿵娀嘤,提高各級預案編制水平
首先需要去組建一支素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)工作隊伍。要去努力提高安監管理的素質(zhì),能夠精通業(yè)務(wù),這樣才能為指導應急管理工作打下堅實(shí)的基礎。不斷的去提高監管工作人員管理應急預案的能力,更好的去發(fā)挖掘部門(mén)的管理具有的潛能。要能夠實(shí)施企業(yè)主體責任,把好安全生產(chǎn)的每一道防線(xiàn)。其次企業(yè)要去積極的組織開(kāi)展和應急預案的編制有關(guān)的培訓。在進(jìn)行應急預案編制培訓的時(shí)候最好能夠全面覆蓋,不僅要對管理人員進(jìn)行培訓,還要對重點(diǎn)行業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓,例如煤礦和化工等等。關(guān)于培訓必須要有一定的針對性,對不同的行業(yè)和不同的領(lǐng)域要能夠進(jìn)行有針對性的培訓。具有了針對性,應急預案編制才能符合實(shí)際晴況,容易被企業(yè)接受,而且預案的實(shí)施起來(lái)才能發(fā)揮預想的效果。
。ㄈ┌盐諔鳖A案編制的要素
按照編制應急預案的步驟,編制應急預案應該把握好以下要素:
1、危險源與風(fēng)險分析
關(guān)于對危險源和風(fēng)險分析是編制應急預案編制的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節。對危險源和風(fēng)險進(jìn)行分析可以采用兩種方法,也就是直接經(jīng)驗分析法和系統安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統安全分析方法,對應急預案編制工作進(jìn)行指導,并且要充分的去結合直接經(jīng)驗分析法,全面的對危險源和風(fēng)險進(jìn)行分析。
2、應急組織機構與職責
在很多的應急預案中都詳細的介紹各部門(mén)和工作人員的職責,但是并沒(méi)有去明確相關(guān)人員指揮鏈條。如果相關(guān)指揮人員不能及時(shí)開(kāi)展工作的狀況下,那么應該由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行指揮,缺乏明確的說(shuō)明。因此可以利用網(wǎng)絡(luò )管理圖,不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關(guān)系,并說(shuō)明如果第一指揮不在現場(chǎng)的時(shí)候誰(shuí)有權利進(jìn)行指揮。
3、監測與預警
在企業(yè)的應急預案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對危險源進(jìn)行監測和監控,以及采用什么樣的預防措施等。要能夠明確事故預警的條件和方法以及信息程序。監測與預警包括軟件和硬件方面,軟件主要是風(fēng)險管理、風(fēng)險預報機制,硬件如應急監測儀器、設備、防護裝備、應急通訊設備,交通工具等。
4、信息報告與處置
在發(fā)生突發(fā)狀況的時(shí)候,及時(shí)和準確的信息報告對后面實(shí)施應急處置有著(zhù)非常大作用。所以應急預案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進(jìn)行信息報告以及采取什么樣的處置辦法。首先,要明確24小時(shí)應急值守電話(huà)、事故信息接收和通報程序,其次,要明確事故發(fā)生后向上級主管部門(mén)和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時(shí)限,最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門(mén)或單位通報事故信息的方法和程序。
5、分級響應
應急預案進(jìn)行分級響應管理是非常重要的,如果沒(méi)有對應急預案進(jìn)行分級的話(huà),那么很可能一次范圍比較小的事故就會(huì )動(dòng)用了所有的人力和物力,不僅造成對資源的浪費,還使得處理起來(lái)沒(méi)有主次之分。
6、保障措施
保障措施是應急預案在緊急情況下能否保證正常運轉的根本保證之一,包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經(jīng)費保障等保障,要注意克服應急人員通訊方式少、沒(méi)有明確專(zhuān)兼職應急隊伍、裝備的底數不清等問(wèn)題。
7、應急恢復
應急恢復主要包括了對污染物的處理,消除事故帶來(lái)的影響,恢復生產(chǎn)的秩序,事故造成的損失賠償,在搶險的時(shí)候對應急救援能力進(jìn)行評估以及修改和優(yōu)化應急預案等等。
8、培訓與演練
應急預案中要十分明確對人員進(jìn)行應急培訓的計劃和方式。為了讓?xiě)鳖A案能夠發(fā)揮更大的作用,要定時(shí)的進(jìn)行演練,在演練的過(guò)程中檢驗反應能力,并且發(fā)現其中存在的不足。應急演練必須要進(jìn)行評估總結,從演練的過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題,提高應急預案的實(shí)用性。
安全生產(chǎn)應急預案4
1.總則
1.1 編制目的
規范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急管理和響應程序,及時(shí)有效地開(kāi)展應急救援工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常社會(huì )和工作秩序。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《河北省生產(chǎn)安全事故應急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《河北省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律法規及相關(guān)預案,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我省行政區域內發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應對工作:
(1) 重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。
(2) 超出設區市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門(mén)應急處置能力,或者跨設區市(含定州、辛集市)行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域(管理機構)的交通運輸安全生產(chǎn)事故。
(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中,把保障人民群眾生命安全和身體健康,最大程度預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),并切實(shí)做好現場(chǎng)應急救援人員的安全防護工作,避免二次傷害。
1.4.2 統一領(lǐng)導,分級負責。各級交通運輸主管部門(mén)和廳直各單位,在省廳統一領(lǐng)導下,按照各自職責權限,負責本地本單位安全生產(chǎn)事故的應急管理和處置工作;同時(shí),在本級人民政府領(lǐng)導下,開(kāi)展事故現場(chǎng)救援工作,發(fā)揮指導、協(xié)調作用。
1.4.3 預防為主,平急結合。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急救援與預防工作相結合,加強預防、預測、預警、預報,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配備、預案演練等工作。
1.4.4 依法管理,科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰略,加快先進(jìn)適用應急救援技術(shù)裝備的推廣應用,充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)現科學(xué)民主決策,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、適用性和可操作性。
2.組織體系與職責
2.1 組織體系
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系,由省廳和設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構,以及現場(chǎng)協(xié)調指揮機構、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組,由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導任組長(cháng)、安全生產(chǎn)監管部門(mén)主要負責同志為副組長(cháng)、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負責人為成員,負責對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導。省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室,設在省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén),承擔全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援日常管理工作。
各設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)自行確定本級安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構。
應急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建的專(zhuān)、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍等。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,由省廳應急領(lǐng)導小組根據應急救援工作需要,成立省廳安全生產(chǎn)事故應急救援現場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳現場(chǎng)指揮部”),負責事故現場(chǎng)應急處置和救援工作的組織領(lǐng)導。
2.2 工作職責
2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組
(1) 傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部有關(guān)決策部署,嚴格執行應急救援法律法規、方針政策、標準規范,依法組織開(kāi)展應急救援管理和處置工作;
(2) 加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導,開(kāi)展調查研究,強化監督檢查,及時(shí)對各階段應急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,協(xié)調解決重大問(wèn)題和重要事項;
(3) 審議、批準全省交通運輸應急建設工作規劃和事故救援處置預案,對有功單位及人員進(jìn)行表彰,對違紀單位及人員作出處理;
(4) 批準和解除預警,決定本級安全生產(chǎn)事故應急救援預案的啟動(dòng)或終止,發(fā)布指揮調度命令,協(xié)調全省交通運輸系統應急資源及人員的組織、調配;
(5) 根據應急救援工作需要,成立現場(chǎng)指揮部,審核、批準現場(chǎng)救援處置方案;
(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應急救援任務(wù)。
2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室
(1) 傳達貫徹省廳應急領(lǐng)導小組相關(guān)會(huì )議和指示精神,擬訂交通運輸應急建設工作規劃和年度計劃,抓好各階段應急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調、組織實(shí)施;
(2) 擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援預案及其他預案,定期評估預案的合規性、適宜性和可操作性,組織修訂工作,并監督檢查預案的執行落實(shí)情況;
(3) 收集整理與應急管理和處置相關(guān)的政策法規、信息數據,加強應急救援形勢任務(wù)的分析研判,提出對策建議,為領(lǐng)導決策提供依據;
(4) 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援教育培訓和演練;
(5) 執行省廳應急領(lǐng)導小組對應急管理和事故處置工作的指示命令,做好事故預警、應急響應和現場(chǎng)處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作;
(6) 組建技術(shù)專(zhuān)家組,為應急管理和處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持;
(7) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
2.2.3 省廳現場(chǎng)指揮部
(1) 負責對事故現場(chǎng)交通運輸應急救援力量的指揮調度,根據應急救援工作需要,報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準,發(fā)布應急物資、裝備及人員的組織、調配命令;
(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現場(chǎng)救援進(jìn)展情況,對當前和下一階段應急工作提出意見(jiàn)建議,并報告省廳應急領(lǐng)導小組;
(3) 組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)會(huì )商,為應急救援提供技術(shù)支持,采取臨時(shí)處置措施,防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故;
(4) 加強與事故現場(chǎng)其他參與救援工作的部門(mén)及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合。根據應急救援工作需要,成立現場(chǎng)臨時(shí)工作組,并指導其開(kāi)展工作;
(5) 總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出加強和改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)與建議。根據應急救援現場(chǎng)表現,對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議;
(6) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
3.信息報告與預警
3.1 事故監控
各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據安全生產(chǎn)應急救援工作需要,建立健全事故監測和信息報送網(wǎng)絡(luò ),完善風(fēng)險評估、分析研判等運行機制,加強對重大危險源、隱患點(diǎn)的排查辨識和動(dòng)態(tài)監控,對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災害、災難信息,按規定時(shí)限上報省廳值班室。
3.2 信息報告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員應當立即報告單位負責人;單位負責人接到報告后,應在1小時(shí)內報告上級主管部門(mén)。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當逐級迅速上報事故信息,每級報送時(shí)限不得超過(guò)2小時(shí),緊急情況下可越級上報。
事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當及時(shí)、主動(dòng)地向省廳應急辦提供與安全生產(chǎn)事故應急救援有關(guān)的其他數據資料,為省廳研究制訂救援方案提供參考。
3.3 預警行動(dòng)
3.3.1 預警級別
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預警級別分為四級,由高到低分別是:Ⅰ級預警(可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故)、Ⅱ級預警(可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故)、Ⅲ級預警(可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故)、Ⅳ級預警(可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故),分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2 預警發(fā)布
對可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息,省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)應迅速召集相關(guān)單位及專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商、研判,根據事故風(fēng)險和可能導致的嚴重后果,提出發(fā)布預警信息及預警級別的建議,報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后予以發(fā)布。
完善預警信息發(fā)布渠道,可通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、辦公內網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預警信息。
規范預警信息發(fā)布內容,應包含預警級別、起始時(shí)間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素。
3.3.3 預警執行
各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構收到省廳發(fā)布的預警信息后,應當按照預案規定,及時(shí)研究制定應對方案,采取應對措施,并通知相關(guān)部門(mén)和單位做好應急救援各項準備。
(1) Ⅰ級預警(特別嚴重狀態(tài))。省、設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和全體人員到崗,24小時(shí)現場(chǎng)值守;成立專(zhuān)家組,各級應急救援隊伍在規定地點(diǎn)完成集結,人員、裝備、物資、器材根據救援工作需要配備到位。
(2) Ⅱ級預警(嚴重狀態(tài))。省、設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)現場(chǎng)值守,專(zhuān)家組成員到位,各級應急救援隊伍在所屬單位完成集結,人員、裝備、物資、器材根據應急救援工作需要完成準備。
(3) Ⅲ級預警(較重狀態(tài))。省、設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位的應急機構實(shí)行24小時(shí)值班,與專(zhuān)家組成員保持聯(lián)系,各級應急救援隊伍做到全天備勤,根據應急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。
(4) Ⅳ級預警(一般狀態(tài))。設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班,與專(zhuān)家組成員取得聯(lián)系,各級應急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤,根據應急救援工作需要,加強人員培訓,開(kāi)展演習演練,做好應急救援物資、裝備、器材的儲備管理。
3.3.4 預警解除
引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后,經(jīng)省廳應急辦與相關(guān)部門(mén)、單位及專(zhuān)家會(huì )商,報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準,解除預警。
4.應急響應
4.1 響應級別
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援的響應級別分為四級,分別是:
(1) Ⅰ級響應。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤,或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷或中毒,或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(2) Ⅱ級響應。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷或中毒,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3) Ⅲ級響應。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或者危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷或中毒,或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4) Ⅳ級響應。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤,或危及3人以下生命安全,或10人以下重傷或中毒,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.2 分級響應
4.2.1 預案啟動(dòng)
、、Ⅱ級應急響應行動(dòng),由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組決定,并啟動(dòng)本預案。事發(fā)地設區市(含定州、辛集市)和縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他基層組織,應當按照本預案和相關(guān)部門(mén)應急預案的規定以及省廳應急領(lǐng)導小組指示命令,開(kāi)展應急處置工作。
、、Ⅳ級應急響應行動(dòng),分別由設區市(含定州、辛集市)和縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施,并及時(shí)向省廳報告事故信息和應急救援進(jìn)展情況。
4.2.2 主要措施
實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動(dòng)時(shí),省廳將采取以下主要措施:
(1) 與事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)保持聯(lián)系,加強相關(guān)信息資料的收集整理,密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展;
(2) 及時(shí)向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應急救援進(jìn)展等情況;
(3) 組織會(huì )商、研判,制訂現場(chǎng)救援處置方案,報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后施行;
(4)成立現場(chǎng)指揮部,抽調相關(guān)人員和技術(shù)專(zhuān)家隨同廳領(lǐng)導趕赴事發(fā)地,現場(chǎng)指導、協(xié)調應急救援工作;
(5) 根據應急救援工作需要,成立臨時(shí)工作組,加強與相關(guān)部門(mén)及單位的協(xié)調聯(lián)系、溝通配合;
(6) 采取其他必要的應急措施。
廳直有關(guān)單位應啟動(dòng)本單位應急預案,成立協(xié)調指揮機構,根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的要求,組織協(xié)調本領(lǐng)域、本單位的應急救援力量和專(zhuān)家支援應急救援工作,同時(shí)加強應急響應期間的值班值守,跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展,并采取其他必要的應急措施。
事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)應啟動(dòng)本級相應應急預案,成立本級現場(chǎng)指揮部,在省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組、現場(chǎng)指揮部和當地政府的共同領(lǐng)導下,協(xié)調指導應急救援工作,并及時(shí)向省廳現場(chǎng)指揮部報告相關(guān)情況。
4.3 指揮協(xié)調
各級各有關(guān)部門(mén)和單位收到省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應急救援指示命令后,應當立即安排相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng),在省廳現場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調下,按照現場(chǎng)救援處置方案,密切配合,共同采取搶險救援和緊急處置行動(dòng),果斷控制或切斷災害鏈,全力遏制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。
4.4 緊急處置
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地的交通運輸管理部門(mén)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)本級本單位的應急救援預案,迅速組織職工、群眾及其他現場(chǎng)人員開(kāi)展自救、互救,并報告上級主管部門(mén)。
省廳現場(chǎng)指揮部可根據事態(tài)發(fā)展,在充分聽(tīng)取專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)建議的基礎上,對現場(chǎng)救援處置方案作出調整,采取其他臨時(shí)性的應急處置措施,并及時(shí)報告省廳應急領(lǐng)導小組。
涉及跨設區市(含定州、辛集市)行政區域、跨領(lǐng)域(管理機構)的安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)救援處置方案,應由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位共同研究制定,并根據應急救援進(jìn)展,及時(shí)作出相應調整。
4.5 應急人員安全防護
現場(chǎng)應急人員應當按規定配備符合相關(guān)標準的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取必要的安全防護措施,嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)程序及相關(guān)規定。
省廳現場(chǎng)指揮部可根據應急救援工作需要,在系統內征用和調撥相應的安全防護裝備器材。
4.6 群眾安全防護
省廳現場(chǎng)指揮部應根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組的指示命令,切實(shí)做好事發(fā)現場(chǎng)群眾的安全防護工作,主要包括:
(1) 根據安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),明確保護群眾安全的必要防護措施;
(2) 確定應急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線(xiàn)和程序,提供應急運輸車(chē)輛,做好疏運組織工作;
(3) 根據事發(fā)地交通運輸基礎設施條件,為遇險群眾提供相應的延伸服務(wù)。
4.7 社會(huì )力量動(dòng)員和參與
省廳現場(chǎng)指揮部可根據事發(fā)地應急救援工作需要,向省廳安全應急領(lǐng)導小組請求社會(huì )力量的支援,由省廳安全應急領(lǐng)導小組具體協(xié)調相關(guān)社會(huì )力量進(jìn)行支援。
4.8 事故現場(chǎng)檢測與評估
省廳現場(chǎng)指揮部應根據應急救援工作進(jìn)展,安排技術(shù)專(zhuān)家,攜帶專(zhuān)業(yè)設備,切實(shí)做好事故現場(chǎng)的檢測與評估,集中收集整理、綜合分析評價(jià)檢測數據,查找事故原因,研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果,為完善現場(chǎng)救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應及時(shí)報送省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組。
4.9 信息發(fā)布
省廳現場(chǎng)指揮部可成立負責信息發(fā)布的臨時(shí)工作組,及時(shí)整理事故處置最新進(jìn)展,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后,通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò )等途徑發(fā)布相關(guān)信息。
4.10 應急終止
現場(chǎng)應急處置工作結束后,經(jīng)省廳現場(chǎng)指揮部確認,報省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準,終止實(shí)施本預案,撤離現場(chǎng)應急救援隊伍。
5.后期處置
5.1 善后處置
本預案終止實(shí)施后,事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)或廳直有關(guān)單位應當在省廳現場(chǎng)指揮部的指導下,制定善后處置方案,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準后,組織做好善后處置工作,盡快消除事故后果和影響,開(kāi)展災后重建,恢復基礎設施。
省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導,并做好相關(guān)協(xié)調工作。
5.2 保險
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各級交通運輸管理管理部門(mén)應當積極協(xié)調保險機構開(kāi)展應急救援人員保險和受災人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作,保證災后恢復重建以及傷亡人員醫療救助金、撫恤金的資金來(lái)源。
5.3 事故應急救援調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)應急處置工作結束后,由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組直接或授權相關(guān)部門(mén)及單位成立調查組,獨立或在省、部領(lǐng)導下開(kāi)展調查工作,工作進(jìn)展以及調查報告按規定時(shí)限報送相關(guān)部門(mén)。
本預案終止實(shí)施后,省廳現場(chǎng)指揮部應當認真分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)建議,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后,由省廳應急辦組織實(shí)施,對應急預案、現場(chǎng)救援處置方案等進(jìn)行修訂完善,督促相關(guān)部門(mén)和單位抓好落實(shí)。
6.保障措施
6.1 通信與信息保障
省廳積極推進(jìn)全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和安全生產(chǎn)事故信息報告系統建設,建立應急救援力量和資源信息數據庫,規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節,保證各級應急機構之間的信息交換共享,為應急決策提供信息支持。
省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責全系統安全生產(chǎn)事故應急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的應急機構,負責本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作,并定期向省廳報送信息,重要信息和變更信息及時(shí)報送。
6.2 應急支援與保障
6.2.1 救援裝備保障
省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度,保證應急狀態(tài)下的緊急調用。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際,配備必要的應急救援裝備,健全使用管理制度,落實(shí)責任部門(mén)和具體責任人,做好日常檢查檢測、維護保養,確保應急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好,處于待命狀態(tài),能夠隨時(shí)調配并投入使用。
6.2.2 應急隊伍保障
各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極推進(jìn)專(zhuān)、兼職應急救援隊伍建設,加強隊伍組織管理,開(kāi)展培訓演練,提高人員素質(zhì)和裝備水平,滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當及時(shí)了解掌握全系統各應急救援隊伍的'人員配備、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)及裝備水平等情況,并檢查指導相關(guān)工作。
6.2.3 交通運輸保障
各設區市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極依托大中型道路運輸企業(yè),加強應急保障運輸車(chē)隊建設,按規定數量配備客貨運輸應急車(chē)輛,并根據省廳應急領(lǐng)導小組指示命令開(kāi)辟應急救援運輸特別通道,迅速組織力量搶通受損路段,滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦應當及時(shí)了解掌握全系統應急運輸車(chē)隊的組織管理狀況,并加強監督檢查。
6.2.4 醫療衛生保障
各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應根據應急救援需要,與當地醫療機構建立聯(lián)系,并積極為醫務(wù)人員開(kāi)展現場(chǎng)救治工作提供便利。
6.2.5 治安保障
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)、直屬有關(guān)單位和交通運輸企業(yè),應當積極發(fā)動(dòng)和組織單位員工開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)做好事故現場(chǎng)的治安警戒和保衛工作,加強對重點(diǎn)場(chǎng)所部位、重要設施設備的巡查值守和防范保護,維持現場(chǎng)秩序,并在必要時(shí)協(xié)助做好群眾疏散工作。
6.2.6 物資保障
各級交通運輸管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據應急救援工作需要,制定完善應急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調撥制度,加強對儲備物資的日常管理,根據使用情況及時(shí)進(jìn)行補充更新,確保應急物資按規定數額配備,防止被盜、挪用、流散和失效。
應急狀態(tài)下,省廳應急辦根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的指示命令,負責協(xié)調跨設區市(含定州、辛集市)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)單位的物資調配,保障應急救援需要。
6.2.7 資金保障
交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援,做好必要的資金準備。
6.3 技術(shù)支持與保障
省廳成立安全生產(chǎn)事故應急救援專(zhuān)家組,定期召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取意見(jiàn)建議,加強分析研判,研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題,為開(kāi)展應急救援工作提供技術(shù)支持與保障。
7.監督管理
7.1 監督檢查
省廳應急辦應當加強對本預案的貫徹實(shí)施情況的監督檢查,及時(shí)查找問(wèn)題、通報情況、督促整改、狠抓落實(shí)。各級各有關(guān)單位應當給予支持、配合。
7.2 公眾信息交流
省廳應急辦負責組織開(kāi)展應急法律法規和事故預防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。
各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當結合本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際,做好應急法律法規和技能常識的宣傳普及工作,不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會(huì )公眾的危機防范意識。
7.3 培訓
按照分級管理原則,省廳和設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位應當制定年度計劃,定期對本地本單位應急管理機構、專(zhuān)兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,提高干部職工的應急處置和自救互救能力。
7.4 演習
省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責監督、指導和協(xié)調全系統安全生產(chǎn)應急救援演習演練工作,每年至少組織一次全省性的綜合演習。各級應急管理機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急救援演習。各交通運輸企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn),定期組織本單位的安全生產(chǎn)應急救援演習。
省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應及時(shí)了解掌握各地各有關(guān)單位應急救援演習演練組織開(kāi)展情況,總結交流經(jīng)驗做法,檢驗評估能力水平,并向省廳應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面報告。
8.附則
8.1 預案管理與更新
省廳應急辦應根據應急救援相關(guān)法律法規、管理職責與應急資源的變化,以及實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、發(fā)現的新問(wèn)題,定期對本預案的合規性、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評估和修訂,組織技術(shù)專(zhuān)家評審,報經(jīng)省廳批準后組織實(shí)施。
8.2 獎勵與責任追究
8.2.1 獎勵
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人,應依據有關(guān)規定給予獎勵:
(1) 執行應急救援指示命令堅決,行動(dòng)迅速,指揮有方,為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻的;
(2) 承擔并出色完成應急救援急難險重任務(wù),成績(jì)突出的;
(3) 對應急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的;
(4) 有其他特殊貢獻的。
8.2.2 責任追究
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的, 視情節和危害程度,由所在單位或者上級機關(guān)依法依規對責任人給予行政處分;屬違法犯罪行為的,移送公安、司法機關(guān)追究法律責任:
(1) 不按規定制定安全生產(chǎn)事故應急預案,拒絕承擔應急準備義務(wù)的;
(2) 不按規定報告、通報事故真實(shí)情況的;
(3) 拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的;
(4) 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的;
(5) 阻礙應急人員依法執行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現場(chǎng)搶險救援秩序的;
(7) 有其他危害應急救援工作行為的。
8.3 解釋部門(mén)
本預案由省交通運輸廳負責解釋。
8.4 實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應急預案5
在市安全生產(chǎn)委員會(huì )的指導、監督下,公司認真貫徹國家的安全生產(chǎn)法規和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法令,按照排除消防隱患,消除機械傷人事故的要求,在嚴格執行公司制訂的《安全生產(chǎn)管理制度》、《松籽仁(堅果)加工廠(chǎng)區禁火規定》、《防火安全責任制》和《安全生產(chǎn)機械操作規程》的基礎上,制訂本公司安全生產(chǎn)應急預案模板。
一、應急預案的組織領(lǐng)導
1、公司總經(jīng)理為實(shí)施安全生產(chǎn)應急預案模板的.第一責任人。如遇火災和生產(chǎn)事故,應在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),組織實(shí)施滅火和搶救工作。
2、廠(chǎng)長(cháng)及安全生產(chǎn)管理人員為安全生產(chǎn)應急預案模板執行的直接責任人。當發(fā)生火災和生產(chǎn)事故時(shí),必需立即撥打“H9”和“120”電話(huà)報警,同時(shí)向總經(jīng)理報告,采取應急措施,保護公司財產(chǎn)和職職工身安全,并配合消防部門(mén)和急救中心實(shí)施滅火和救護。
二、防火應急措施
1、當火災事故發(fā)生時(shí),在第一時(shí)間組成由公司總經(jīng)理、廠(chǎng)長(cháng)和安全生產(chǎn)管理人員組成的指揮部,清點(diǎn)職職工數,安排報警和自救。
2、工廠(chǎng)電工立即切斷廠(chǎng)區內全部電源,同時(shí)啟動(dòng)院內機井,保證滅火用水。
3、安全生產(chǎn)管理人員在疏散職工的同時(shí),按照公司消防工作分工,在消防車(chē)未到之前,組織職工利用工廠(chǎng)的消防水槍和消防設備進(jìn)行了自救,控制火情,等待救援。
三、生產(chǎn)事故應急措施
1、加工、烘干等車(chē)間若出現生產(chǎn)事故時(shí),車(chē)間主任和現場(chǎng)第一目擊人,要在第一時(shí)間撥打求救電話(huà),同時(shí)報告廠(chǎng)長(cháng)和總經(jīng)理。
2、如果有機械傷人,安全生產(chǎn)管理工作人員立即關(guān)停機械,組織人員對傷者進(jìn)行止血等應急救護,并安排專(zhuān)人看護,等候救護車(chē)急救。
3、對受傷人員要有專(zhuān)人陪護到醫院救治,安排財務(wù)人員親自到醫院辦理相關(guān)手續,保證實(shí)施有用的搶救。
四、火災、生產(chǎn)事故應急組織
1、火災撲救應急組織
、儆晒究偨(jīng)理和分廠(chǎng)及各部門(mén)負責人組成滅火指揮部,負責應急預案的組織實(shí)施。
、诔闪⒐局驹赶狸。在火災發(fā)生后和專(zhuān)業(yè)消防隊未到之前趕到,控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。
、壑驹赶狸犛蓹C關(guān)男職工和分廠(chǎng)職工組成。分三個(gè)組:水槍滅火組。由劉德勝負責,利用院內機井和樓內消防栓滅火;泡沫滅火組。由史鐵章負責,利用樓內和廠(chǎng)區內的泡沫滅火器進(jìn)行滅火;報警通信組。由門(mén)衛負責,及時(shí)報警,維持廠(chǎng)區秩序,引導消防車(chē)滅火。
2、生產(chǎn)事故應急組織
、儆晒究偨(jīng)理和分廠(chǎng)及各部門(mén)負責人組成生產(chǎn)事故自救應急指揮部,負責對生產(chǎn)事故應急預案的實(shí)施。
、诮M成由廠(chǎng)長(cháng)和車(chē)間主任負責地機械傷人自救小組。在萬(wàn)一發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí),切斷電源,搶救受傷人員,報警求救。
、鄢闪⒂筛笨偨(jīng)理和財務(wù)人員組成的救護組。負責陪伴受傷人員到醫院進(jìn)行救治。
、艹闪⒂赊k公室和業(yè)務(wù)部門(mén)負責人組成的事故報告組,配合相關(guān)部門(mén)處置事故的善后事宜。
五、預防為主、消除事故發(fā)生
1、公司及分廠(chǎng)和各部門(mén),在嚴格執行本公司的防火和安全生產(chǎn)的各項規章制度的同時(shí),加強對安全生產(chǎn)的管理工作,把預防放在首位。嚴格治理全部不規范和違反安全生產(chǎn)的行為,加大硬件設施改造和建設,保證及時(shí)排除隱患,確保安全生產(chǎn)。
2、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。提升全體職工的安全生產(chǎn)意識和全體職工處置突發(fā)事件、執行應急預案的本領(lǐng),做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時(shí)報警、報案,充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、應急預案每年演練兩次,各工種崗位培訓每年兩次,特別工種必需持證上崗。各項應急預案措施落實(shí)到具體責任人,保證預防為主,不出事故。一旦發(fā)肇事故,及時(shí)啟動(dòng)應急預案。
以上應急預案落實(shí)到機關(guān)、工廠(chǎng)、車(chē)間、班組,并遵照執行。
安全生產(chǎn)應急預案6
。ㄒ唬┱块T(mén)預案的備案
地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預案的備案
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。
2、中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監督管理總局。
3、其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
4、央企以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。
5、煤礦企業(yè)的應急預案除按照上述規定報有關(guān)部門(mén)備案并抄送安監部門(mén)外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構;油氣輸送管道運營(yíng)單位的應急預案,還應當抄送所跨行政區域的縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請備案的材料
1、應急預案備案申請表;
2、應急預案評審或者論證意見(jiàn);
3、應急預案文本及電子文檔;
4、風(fēng)險評估結果和應急資源調查清單(新增)。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)監督管理部門(mén)的備案審查
受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的`部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
安全生產(chǎn)應急預案7
為切實(shí)做好春節期間安全保衛工作,維護分行安全運營(yíng),根據《xxx安全保衛工作進(jìn)行檢查的通知》(xxx〔20xx〕xxx號)文件要求,組織開(kāi)展安全保衛工作,制訂方案如下:
一、組織領(lǐng)導
成立安全隱患領(lǐng)導小組:xx
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
二、檢查內容
檢查內容以營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、自助銀行、現金押運防盜搶、防破壞、防火災事故為重點(diǎn),根據安全保衛工作評估標準,具體做好對安全防范設施設施建設達標、規章制度的貫徹落實(shí)、日常消防安全管理等方面全面檢查,同時(shí)做好內部安全宣傳教育安排。
三、實(shí)施方案
1、xx月xx日-xx日,成立安全隱患自查領(lǐng)導小組,完成安全保衛工作自查方案上報。
2、xx月xx日-xx日,實(shí)地檢查一樓營(yíng)業(yè)部和監控室、機房人防、物防、技防情況,對照《評估標準》第一部分的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全(物防設施、技防設施)、第三部分的運鈔交接款安全、第四部分的自助機具、自助銀行防范能力、第五部分的內部消防安全和第六部分的'機房安全,認真逐個(gè)逐條檢查,做到有文字記錄,有書(shū)面材料。
3、xx月xx日-xx日,對照《評估標準》第七部分的案件防范能力和第九部分的其它內容,對安全保衛各項規章制度、案件防范要求、各類(lèi)處置突發(fā)事件預案和安全保衛檔案進(jìn)行修訂整理,開(kāi)展一次綜合演練,開(kāi)展一次內部安全宣傳集中教育。
4、xx月xx日-xx日,對本次檢查進(jìn)行評估總結,形成書(shū)面材料,經(jīng)審核后,將自查整改情況及自我評估打分情況上報。
安全生產(chǎn)應急預案8
根據市局展流通環(huán)節食品安全事故應急演練方案要求,縣工商局結合實(shí)際,決定開(kāi)展流通環(huán)節食品安全事故應急演練,按照《縣工商局流通環(huán)節突發(fā)食品安全事件應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》)的要求,特制定本演練方案。
一、演練目的
通過(guò)對設定食品安全事故的應急演練,建立完善處理流通環(huán)節食品安全突發(fā)事故的應急工作和《應急預案》,不斷提高工商機關(guān)應對食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應和應急處置能力,切實(shí)保障群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練任務(wù)
12315申訴舉報中心接到縣職教中心負責人的電話(huà)舉報,該校部分學(xué)生購買(mǎi)了學(xué)校商店銷(xiāo)售的xx品牌牛奶飲用后,出現了食物中毒癥狀。為防止“問(wèn)題”牛奶再危害消費者的生命安全,縣工商局立即啟動(dòng)《應急預案》,各工商干部迅速集結。在縣工商局應急處置指揮部的統一領(lǐng)導下,各處置工作小組迅速行動(dòng),對縣流通環(huán)節的“問(wèn)題”牛奶開(kāi)展拉網(wǎng)式的清查,進(jìn)行應急處置工作演練。
三、參演部門(mén)及人員
。ㄒ唬﹨⒀莶块T(mén)
縣局消保股(12315指揮中心)、經(jīng)檢大隊、辦公室、監察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場(chǎng)工商所。
。ǘ﹨⒀萑藛T
1、縣局(22人):消保股(4人)、經(jīng)檢大隊(6人)、辦公室(4人)、監察室(2人)、信息中心(3人)、企管股(1人)、法制股(1人)、消保委(1人)
2、工商所(5人):李建義、黃永、朱新偉、王衛金、高文斌。
3、縣職教中心的部分職工、醫護人員。
四、演練時(shí)間和地點(diǎn)
時(shí)間:20xx年xx月xx日。
地點(diǎn):縣職教中心、該學(xué)校商店。
五、演練等級
、蠹墤鳖A案響應。(一次中毒3例以上20例以下,無(wú)死亡)
六、演練部署
。ㄒ唬┙M織機構
成立縣工商局食品安全事件應急預案演練指揮部及五個(gè)應急處置工作組。
指揮部設在縣局12315申訴舉報中心。指揮長(cháng):劉克毅,副指揮長(cháng):陳xx、謝文榮、戴正華。下設應急演練辦公室在縣局12315申訴舉報中心,辦公室主任成員:
1、現場(chǎng)調查處理組
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):第一時(shí)間趕赴事故發(fā)生現場(chǎng),配合有關(guān)部門(mén)控制現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展,做好救治工作,進(jìn)一步了解中毒原因、過(guò)程;對縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進(jìn)行檢查和抽樣送檢,查清xx品牌牛奶的來(lái)源、數量等情況,并對xx品牌牛奶的來(lái)源(上級批發(fā)商)進(jìn)行控制、調查,查清該牛奶的去向,對未銷(xiāo)售的xx品牌牛奶進(jìn)行封存;查封學(xué)校附近xx商店尚未銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶,制作現場(chǎng)檢查筆錄。
2、市場(chǎng)清查組(設置一個(gè)清查場(chǎng)景配合媒體拍攝,但不作觀(guān)摩)
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
分為五個(gè)小組開(kāi)展工作。
第一小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對遞鋪所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第二小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對昌碩所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第三小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對孝豐所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第四小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對梅溪所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第五小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對市場(chǎng)所轄區食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行清查,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷(xiāo)售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
3、信息發(fā)布組
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):做好消費者的咨詢(xún)、申訴、舉報處理工作;“警示信息”的'發(fā)布工作(第一時(shí)間將此次食品安全事件通報各級媒體,引導正面的輿論導向,隨事態(tài)發(fā)展及時(shí)更新)、宣傳報道工作;收集相關(guān)信息整理上報市局、縣政府和向有關(guān)部門(mén)通報;通過(guò)oa系統安排各股室、所(隊)及時(shí)對流通環(huán)節xx品牌的牛奶進(jìn)行清查,配合指揮部做好相關(guān)工作。聯(lián)系新聞媒體對應急演練進(jìn)行全程錄制、報道。
4、后勤保障組
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):負責應急演練的協(xié)調服務(wù)、宣傳標識制作、對講機及做好車(chē)輛等后勤保障工作。
5、督查組
組長(cháng):xx
成員:xx
主要任務(wù):分別參加市場(chǎng)清查組開(kāi)展監督和評估記錄工作。按照相關(guān)程序和權限,督查參加演練人員是否認真履行職責,迅速到位,堅守崗位等。掌握各小組參演過(guò)程,記錄相關(guān)情況,并對事故和演練中發(fā)生的違紀行為進(jìn)行調查處理。
。ǘ┭菥毑襟E
1、事故發(fā)生:設定食品安全突發(fā)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人數等,以12315申訴舉報中心接到舉報起為演練開(kāi)始。
2、應急響應:包括事故報告、召開(kāi)縣局食品安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議并向縣政府及食安委領(lǐng)導匯報,會(huì )同xx及食安委領(lǐng)導對事故進(jìn)行分析、指揮長(cháng)宣布縣工商局啟動(dòng)食品安全Ⅱ級應急預案響應,成立指揮部和五個(gè)處置工作組、進(jìn)行分工、各處置工作組根據會(huì )議分工迅速開(kāi)展工作。
3、聽(tīng)取匯報:指揮部聽(tīng)取各處置工作組情況匯報,進(jìn)行總結,分析存在問(wèn)題。
4、結束演練:指揮長(cháng)宣布解除應急狀態(tài),演練結束。
5、演練評估:辦公室對演練情況進(jìn)行匯總分析。
七、相關(guān)工作要求
。ㄒ唬└鲄⒓訖C構和人員要高度重視此次食品安全突發(fā)事件演練工作,把演練作為今年食品安全監管工作的一項重要任務(wù)來(lái)完成。
。ǘ榇_保此次演練順利進(jìn)行,指揮部在演練前將組織召開(kāi)演練工作協(xié)調會(huì ),確定車(chē)輛、服裝等相關(guān)事宜,確保演練工作萬(wàn)無(wú)一失。
。ㄈ┈F場(chǎng)調查處理組、市場(chǎng)清查組要認真協(xié)調好涉及演練現場(chǎng)的超市、商場(chǎng)、食雜店的宣傳引導工作,爭取業(yè)主及廣大消費者的理解支持;后勤保障組做好后勤保障工作;信息發(fā)布組做好演練的宣傳報道工作。
安全生產(chǎn)應急預案9
為提高汽車(chē)維修安全事故應急的快速反應能力,確?茖W(xué)、及時(shí)、有效應對安全事故,妥善處理,有效控制事態(tài),最大限度減少有員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的初會(huì )秩序和工作秩序,依據相關(guān)法律法規和本公司各部門(mén)各崗位的工作職能,制定本預案,汽車(chē)維修安全生產(chǎn)應急預案。
一、適用范圍
。1)本公司正常維修工作中,發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。
。2)本公司維修車(chē)輛出現重大維修質(zhì)量安全事問(wèn)題,或者可能造成重大傷亡及以上重大險情。
本預案維修工作和維修車(chē)輛是指正常情況下,符合本公司規章制度及國家法律的相關(guān)維修工作和車(chē)輛。
二、工作機制
在市交管部門(mén)的統一領(lǐng)導下,我公司對各部門(mén)建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應急體系和應急預案以及實(shí)施進(jìn)行指導、協(xié)調和監督;各部門(mén)負責建立和擬定本部門(mén)維修作業(yè)重大安全事故應急體系和應急預案,并負責根據應急預案的原則,建立應急救援組織或配備應急救援工作人員,組織實(shí)施工作。
三、應急組織體系與職責
公司的重大安全事故應急組織體系:包括公司總經(jīng)理、廠(chǎng)部、維修部、以及零件部的應急組織,各級部門(mén)在總經(jīng)理的統一領(lǐng)導下,堅持分級響應、分級管理為主的原則實(shí)行應急工作責任制。
。1)各級部門(mén)的應急組織與職責
廠(chǎng)部和維修部根據市交管部門(mén)的應急工作制度及辦法,建立應急組織體系,由總經(jīng)理作應急組織體系負責人,維修部負責維修生產(chǎn)重大安全事故應急預案工作的部門(mén),包括、機修車(chē)間
鈑金車(chē)間、噴漆車(chē)間等由車(chē)間主作牽頭負責。應急職責包括本部門(mén)維修生產(chǎn)重大安全事故應急工作制度,指導本部門(mén)建立完善應急組織體系和應急預案,及時(shí)了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況,及時(shí)各總經(jīng)理報告事故情況,指導、協(xié)調本部門(mén)重大事故應急救援工作,組織開(kāi)展事故應急研究、應急知識宣傳教育工作。廠(chǎng)部應加強對各部門(mén)建立和完善應急組織體系和應急預案工作。
。2)各部門(mén)的應急組織與職責
廠(chǎng)部:根據國家有關(guān)法律法規的規定和行政主管部門(mén)制定的應急救援預案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備。定期組織演練,組織開(kāi)展事故應急知識下意識教育和宣傳工作,及時(shí)向當地行政主管部門(mén)報告事故情況。
維修部:(含機修、鈑金、噴漆)根據行政部門(mén)制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案,結合維修車(chē)間的特點(diǎn)、范圍,對施工現場(chǎng)易發(fā)生事故部位、環(huán)節進(jìn)行監控,制定施工現場(chǎng)生產(chǎn)事故應急救援預案。
四、應急準備
。1)廠(chǎng)部應當定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案的落實(shí)情況,定期研究重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作,指導本部門(mén)應急救援組織的建立和完善,加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作,防患于未然。
。2)維修部應當[定期檢查維修車(chē)間安全應急預案的落實(shí)情況,安全生產(chǎn)事故應急救援組織應定期演練,器材、設備等應設專(zhuān)人進(jìn)行維護。
。3)應急搶險救援工作需要多部門(mén)配合的,根據情況及需要及時(shí)通知和配合地主行政主管部門(mén),與交通、公安、衛生、消防、安監局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作,共同開(kāi)展應急搶險救援工作。
。4)廠(chǎng)部要建立本單位重大危險源,重大事故隱患、重大災害事故數據庫,并及時(shí)更新,定期完成風(fēng)險分析及評估報告,建立健全預警聯(lián)動(dòng)機制及時(shí)消除隱患。
。5)各部門(mén)主管應24小時(shí)保持手機開(kāi)機,以務(wù)緊急情況聯(lián)絡(luò )。
五、應急響應
1、報告原則
應遵循“迅速、準確”的原則,在第一時(shí)間上報重大安全險情或重大事故情況
2、報告程序
。1)發(fā)生重大安全險情或重大事故后,相關(guān)部門(mén)負責人應馬上將交事故情況如實(shí)向主管領(lǐng)導或總經(jīng)理報告,規劃方案《汽車(chē)維修安全生產(chǎn)應急預案》。
。2)主管部門(mén)或總經(jīng)理接到事故報告后,迅速核實(shí)有關(guān)情況,并馬上報告分管副廠(chǎng)長(cháng)。
。3)發(fā)生嚴重火災事故,要及時(shí)上報消防、交通等政府部門(mén)。
。4)發(fā)生死亡1人及以上事故,要及時(shí)上報公安、交通、等政府部門(mén)。
3、報告內容
重大安全險情或重大事故報告的內容:
。1)險情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、工作人員傷亡情況;
。2)險情或事故發(fā)生垢單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級情況,單位負責人、企業(yè)法人代表等有關(guān)工作人員的姓名及執業(yè)資格等情況;
。3)險情基本情況,事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),緊急搶險救援情況,傷亡人數,直接經(jīng)濟損失等;
。4)原因初步分析;
。5)采取的措施及事故控制情況;需要有知部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救下處理的有關(guān)事宜;
4、救援程序:
了生事故的部門(mén)馬上啟動(dòng)本部門(mén)的現場(chǎng)應急救援預案,馬上組織本單位應急組織開(kāi)展救援行動(dòng),迅速控制危險源和現場(chǎng),組織群眾自救互救,同時(shí)報告上級部門(mén)和應急救援機構或組織請求救援。
。1)主管部門(mén)根據事故的級別啟動(dòng)相關(guān)預案
。2)行政部接警后,根據事故級別啟動(dòng)本預案,馬上成立事故現場(chǎng)指揮小組,具體指揮現場(chǎng)救援工作,各部門(mén)按照本預案規定的'職責開(kāi)展救援行動(dòng)。
5、事故處置
相關(guān)部門(mén)應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。
。1)各有關(guān)部門(mén),在總經(jīng)理統一領(lǐng)導與指揮下,馬上啟動(dòng)相關(guān)應急預案,迅速趕赴事故現場(chǎng),按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工,協(xié)助公安、消防、衛生等部門(mén)做好搶險救援工作,匯同安全監管等部門(mén)開(kāi)展事故調查,及時(shí)向上級行政主管部門(mén)報告相關(guān)情況。
。2)在公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前,應馬上啟動(dòng)本單位的應急救援預案,全力協(xié)助開(kāi)展事故搶險救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng),維護刺刀秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門(mén)收集證據。
6、信息發(fā)布
重大安全事故的信息和新聞民布,由市政府或有關(guān)行政機關(guān)單位實(shí)施集中、統一管理,以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據國家有關(guān)法律法規規定向社會(huì )公布。同時(shí),向公眾發(fā)布警告或者勸告,采取嚴格的防范控制措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
六、應急終止
。1)廠(chǎng)部應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進(jìn)展和結束情況,及時(shí)向公司總經(jīng)理報告。
。2)應急狀態(tài)終止后,各相關(guān)部門(mén)應及時(shí)作出書(shū)面報告,內容包括(事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過(guò)、事故原因、事故造成后果、包括傷亡工作人員情況及經(jīng)濟損失等,預防事故采取的措施、應急預案效果及評估情況、應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位責任人的處理情況等。)
七、保障工作
。1)宣傳教育
各級主管部門(mén)按照政府的統一部署,有計劃、有目的、有針對性地開(kāi)展預防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳,增加預防安全事故的常識和防范意識,提高防范能力和應急反應能力。并通過(guò)定期組織實(shí)戰演習,增強應急處置能力。
。2)工作人員力量保障
廠(chǎng)部對本單位的重大安全事故應急工作基本有員力量進(jìn)行檢查,組建維修車(chē)間、前臺接待等固定的應急救援隊伍,并加強重大安全事故 應急工作基本工作人員技能培訓和力量。
設備搶險力量:主要由車(chē)間維修工作人員、設備管理工作人員、設備維護工作人員組成,承擔事發(fā)現場(chǎng)的設備搶險和安全保障工作。
安全咨詢(xún)力量:主要由從事現場(chǎng)管理、設備管理、設備維護等工作的技術(shù)工作人員組成,擔負事發(fā)現場(chǎng)的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見(jiàn)的任務(wù)。
應急管理力量:主要由廠(chǎng)部和各級部門(mén)主管組成,擔負接收應急命令,指示、組織各相關(guān)部門(mén)工作人員對安全事故進(jìn)行應急處置,并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調及信息交換的任務(wù)。
安全生產(chǎn)應急預案10
為貫徹落實(shí)“以人為本,安全第一”的方針,加強安全生產(chǎn)工作的監督管理,在事故發(fā)生后能夠有序進(jìn)行救援工作,降低損失,便于日后的調查取證,根據《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準》,《特大安全事故行政責任追究的規定》,《北京市關(guān)于重大安全事故行政責任追究的》,制定該項工作預案。
“預案”中所稱(chēng)重大事故,指在工程建設過(guò)程中由于責任過(guò)失造成工程倒塌或報廢、機械設備損壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。
一、 公司指揮部的組成及職責
1. 公司指揮部組成:公司法人代表董事長(cháng)任指揮長(cháng),是第一責任人;主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副指揮長(cháng)。
1) 搶救組:由總工辦、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、施工部組成。根據案情具體情況在指揮長(cháng)的指揮下迅速搶救傷員,疏散人員、物資或投入救援工作。預案件啟動(dòng)時(shí)攜帶物品包括:氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔架等基礎醫療設備,根據事故現場(chǎng)情況由指揮部或醫療機構調配其他專(zhuān)業(yè)醫療器材。
施工現場(chǎng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,公司快速組織搶救的同時(shí),受傷者或附近人員應盡力自救,在公司范圍內廣泛進(jìn)行自救知識技能宣傳與培訓就顯得相當重要。自救知識技能培訓包括處理簡(jiǎn)單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能,使事故發(fā)生后現場(chǎng)人員頭腦能夠保持清醒,在第一時(shí)間施救,待公司搶救小組到達后提供及時(shí)、詳細、準確的傷亡信息及救援措施,避免造成更大的經(jīng)濟、人員損失。
搶救組施救及個(gè)人自救需具的'醫療常識詳見(jiàn)附件。
2) 警衛組:由警衛班負責。維持秩序,保證必經(jīng)道路通暢,疏導現場(chǎng)人員,呼叫救護車(chē)輛。
3) 聯(lián)絡(luò )組:由辦公室人員組成。在指揮長(cháng)的指揮下,根據事故情況及時(shí)上報區、派出所、急救部門(mén),保障通信聯(lián)絡(luò )及所使用的工具、藥品等供應工作。重大傷亡事故應按照公司安全生產(chǎn)事故報告處理制度中程序執行。
4) 安撫組:由財務(wù)部人員組成。接待受傷人員家屬,做好安撫工作,保障應急資金,做好善后準備。
5) 護送組:立即將傷員送往醫院,辦理治療、住院等手續。
2. 生產(chǎn)的預防和預警
1) 貫徹執行“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針。公司各部室及各項目部要加強安全生產(chǎn)的管理,狠抓公司制定的各項安全管理制度的落實(shí),符合國家的安全法律、法規的要求,加強平時(shí)的監督檢查,及時(shí)排除隱患,做到“防范勝于救災”。
2) 各級領(lǐng)導樹(shù)立“以人為本,安全第一”、“責任重于泰山”的安全教育。各項目部要完善預防和預警機制,加強緊急搶險救援組織機構和隊伍建設,制定并落實(shí)相應的應急工作預案。
3) 做好購齊必要的應急救援物資準備,如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計、手術(shù)剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等,做好工具維護、保養、保證正常使用。
4) 按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,公司指揮部接到項目部事故報告后應立即奔赴現場(chǎng),指揮、協(xié)助現場(chǎng)指揮部急救工作。確保應急處理工作高效、有序進(jìn)行,使突發(fā)性事件得到控制或終止,最大限度地減輕事件所造成的災害。
5) 公司辦公室(可攜帶公司警衛人員)與現場(chǎng)保衛人員組成突發(fā)事件現場(chǎng)保衛組,負責事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安,防止發(fā)生社會(huì )混亂。防止肇事者及有關(guān)人員逃逸?偣まk、施工部配合指揮長(cháng)實(shí)施搶救工作,避免救護人員傷亡,快速投入搶救工作。
6) 搶救結束后由指揮長(cháng)指派有關(guān)人員組成事故調查組,在指揮長(cháng)的領(lǐng)導下工作。做好傷、亡經(jīng)濟損失的統計,上報區建委指揮部。協(xié)助上級各部門(mén)調查、處理。寫(xiě)出事故報告,汲取事故教訓,及時(shí)進(jìn)行整改,并對責任人給予責任追究。
二、 重大安全生產(chǎn)事故的處理
1. 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,除應按照以上程序組織救援外,還應立即報告區建委,并在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告,填寫(xiě)安全生產(chǎn)事故快報表。
2. 安全生產(chǎn)事故報告應包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項目、企業(yè)名稱(chēng)和事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。
3. 由公司法人代表董事長(cháng)、工會(huì )主席、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、施工部負責人組成的事故處理小組配合由上級部門(mén)組成的事故調查組展開(kāi)調查。
三、 預案啟動(dòng)
公司應急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后,預案即為啟動(dòng)。
預案啟動(dòng)后由指揮部調配車(chē)輛,搶救組成員立即趕往事故現場(chǎng),將現場(chǎng)情況及時(shí)匯報給指揮部,本著(zhù)高效原則組織搶救,盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。
安全生產(chǎn)應急預案11
第一條突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組
成立公司突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組,統一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應急處理工作。
領(lǐng)導小組組長(cháng):陳云昌
安全專(zhuān)管員:黃忠
安全助理:濮建輝
成員:許慶飛、張士平、陳石昌、黃杰。
第二條公司突發(fā)安全事故種類(lèi)
公司突發(fā)安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動(dòng)安全事故、外來(lái)暴力
侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安全事故造成1
人死亡、集體損傷三人以上的,屬重大安全事故。
第三條安全事故報告及處理程序
1、報告制度實(shí)行公司一把手負責制
2、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內向總經(jīng)理報告,并及時(shí)向公安、交警、衛生、消防等相關(guān)部門(mén)報案請求援助,同時(shí)報縣安委會(huì )和集團公司安全科。公司本著(zhù)“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場(chǎng)員工離開(kāi)危險區域,保衛好公司貴重物品,維護現場(chǎng)秩序,做好事故現場(chǎng)保護工作,提交公司突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
第四條具體重大安全事故應急預案
一、重大火災安全事故
1、 發(fā)生重大火災安全事故,公司應指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報總經(jīng)理、縣消防大隊、縣安委會(huì )及集團公司安全科。
2、 公司利用警報聲發(fā)出緊急集合信號,組織員工按順序疏散,樓道間要有專(zhuān)人常用軟件課程設計組織疏散,及時(shí)將員工帶至遠離火源的安全地段。
3、 組織員工參與救火,利用一切救火設備救火,及時(shí)報打119、120請求援助。
4、 采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1、 嚴禁超速行駛和醉酒駕車(chē),發(fā)生重大交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報總經(jīng)理、縣交警大隊、保險公司、縣安委會(huì )及集團公司安全科。
2、 公司要迅速搶救受傷員工,在最短時(shí)間內將受傷員工送至救治,及時(shí)報打110、119、120請求援助,保護好事故現場(chǎng)。
3、 采取有效措施,做好善后處置工作。
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規,結合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
目的:制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現場(chǎng)應急救援機構:現場(chǎng)應急救援小組,成員:陳文斐、李銀冰、徐體輝、劉麗暉、符壯、劉玉華。
現場(chǎng)應急救援小組職責:負責事故現場(chǎng)應急的指揮工作,進(jìn)行應急任務(wù)分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時(shí)間內完成對事故現場(chǎng)的應急行動(dòng)。
事故報告程序:生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現場(chǎng)管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時(shí)越級向公司總經(jīng)理報告。
一、生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報告公司應急救援機構,如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據事故嚴重程度,必要時(shí)應分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報120急救中心和119報火警救助。
二、現場(chǎng)應急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護好事故現場(chǎng)。
三、現場(chǎng)應急救援小組成員負責指揮調動(dòng)公司的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進(jìn)行。
四、現場(chǎng)應急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門(mén)開(kāi)展事故調查。調查嚴格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育放過(guò)。
五、要求事故責任單位對于事故的調查處理報告,必須按公司規定的時(shí)間(72小時(shí)內)報告公司安監部,不得隨意拖延和瞞報,切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復發(fā)生。
六、公司安監部做好事故原因和事故性質(zhì)的'調查,公司辦做好傷員醫療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。
七、根據生產(chǎn)現場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類(lèi)別:
1、 灼傷;
2、 高處墜落:包括從行車(chē)、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3、 觸電:包括雷擊傷害;
4、 物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5、 火災爆炸;
6、 中毒、中暑;
7、 車(chē)輛傷害;
8、 坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應急準備中應遵循的原則:
1、 工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施;可能發(fā)生事故現場(chǎng)應配備的器材;發(fā)生事故時(shí)的應急對策及信息傳遞。
2、 保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強業(yè)務(wù)學(xué)習和訓練,增強自防自救能力;對應急場(chǎng)所工作人員應進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3、 根據作業(yè)場(chǎng)所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同,配備足夠數量、種類(lèi)的應急器材。應急器材要定時(shí)檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
安全生產(chǎn)應急預案12
為提高全村農機安全工作水平,進(jìn)一步提升應對處置農機事故的能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)全村和諧穩定,根據上級有關(guān)文件要求,制定本預案。
一、指導思想
堅持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《農機安全監督管理條例》等有關(guān)法律法規,按照自治區、貴港市農機安全生產(chǎn)工作部署,充分發(fā)揮村級安全管理工作職能,有效預防農機安全生產(chǎn)事故發(fā)生,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,促進(jìn)我村經(jīng)濟發(fā)展。
二、處置原則和適用范圍
堅持以人為本,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位;施救與報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,就近施救;分級負責,密切配合,最大限度地減少損失。
本預案適用于發(fā)生在本村范圍內的農機事故的應急處置工作。
三、組織機構及職責
為提高農機事故的應急處理水平,確保在發(fā)生農機事故時(shí),有統一協(xié)調的組織機構,經(jīng)研究,決定成立本村農機事故應急處理領(lǐng)導小組和工作小組。
(一)成立領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx村支部書(shū)記
副組長(cháng):xxx村委主任
成員:xxx村農機協(xié)管員
xxx村民兵營(yíng)長(cháng)
xxx村小學(xué)校長(cháng)
xxx村文書(shū)
xxx機手代表
群眾代表
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在村委會(huì ),辦公室主任由x
xx兼任。
(二)領(lǐng)導小組職責:
1、負責處置農機事故中的協(xié)調、指揮職責;
2、下達啟動(dòng)應急救援預案的命令;
3、組織指揮救援隊伍對事故實(shí)施救援;
4、向鄉鎮政府領(lǐng)導通報情況;
5、向鄉鎮農業(yè)服務(wù)中心通報情況,必要時(shí)向有關(guān)單位請求救援。
(三)辦公室職責:
1、負責現場(chǎng)指揮,及時(shí)了解、掌握事故現場(chǎng)情況,保護好事故現場(chǎng),制定現場(chǎng)搶救措施,保證組織、搶救和排除工作開(kāi)展,并為領(lǐng)導小組決策提供所需的.信息。
2、在接到報案后,及時(shí)趕到事發(fā)現場(chǎng),展開(kāi)救援,控制現場(chǎng),并確定事故險情分類(lèi)。
3、發(fā)生農機事故時(shí),根據村主要領(lǐng)導的指示,立即啟動(dòng)農機事故應急救援預案,通知領(lǐng)導小組成員單位人員趕到現場(chǎng)。需要市、鄉鎮有關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援時(shí),協(xié)調人員做好道路引領(lǐng)工作。
4、負責對事故發(fā)生原因進(jìn)行調查、現場(chǎng)取證、勘查、分析,起草調查報告,做好事故責任認定。
5、負責維護事故現場(chǎng)秩序,做好群眾的疏散和思想教育工作,確,F場(chǎng)搶救正常進(jìn)行。
6、負責做好事故善后處理工作,穩定群眾的思想情緒,協(xié)調解決傷亡家屬的實(shí)際問(wèn)題,避免上訪(fǎng)等事件的發(fā)生。做好后勤服務(wù)工作,保證各種搶救物資及時(shí)到位。
7、根據情況變化,及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。發(fā)生農機事故時(shí),24小時(shí)應急值班電話(huà):xxx。
(四)為確保處置事故工作的順利進(jìn)行,村組建農機應急救援隊,由村干部、村小學(xué)教師、村民兵應急分隊組成,村主任任救援隊隊長(cháng)。農機事故應急救援隊設救援組、善后組和后勤組三個(gè)小組。
救援組由xxx、xxx等人員組成,xxx任組長(cháng),主要負責組織醫療救護隊伍、車(chē)輛趕赴現場(chǎng),設立現場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉移受傷人員,調動(dòng)醫療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
善后組由xxx、xxx等人組成,xxx任組長(cháng),主要負責轉移、安置因事故受損失的群眾,接待和安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。后勤保障組由xxx、xxx等人員組成,xxx任組長(cháng),主要負責保證各種搶救物資及時(shí)運到位。
四、農機事故的預防措施
1、村農機協(xié)管員經(jīng)配合市農機監理站做好農機法規及安全知識的宣傳,開(kāi)展上路檢查,嚴厲打擊“黑車(chē)非駕”,對無(wú)牌、無(wú)證車(chē)輛,堅決杜絕上路行駛,限期辦證掛牌,確保農業(yè)機械安全運行。
2、對村石場(chǎng)、沙場(chǎng)、磚廠(chǎng)等農機主要作業(yè)場(chǎng)所和村級主要交通道路加強監控,把農機安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保農機安全生產(chǎn)。
3、在村小學(xué)門(mén)口張貼農機安全守則,設置減速帶和農機安全警示標志等,確保學(xué)生安全。
4、加強農機田間作業(yè)管理,對進(jìn)行農田作業(yè)的拖拉機、收割機等農業(yè)機械,加強安全檢查和技術(shù)培訓,提高作業(yè)人員技術(shù)操作水平,防止翻車(chē)事故發(fā)生。
5、發(fā)生農機重特大事故后,立即啟動(dòng)應急救援預案,按預先制定方案進(jìn)行處置,將事故造成的損失降到最低限度,確保農村社會(huì )穩定。
五、事件信息報告
發(fā)生突發(fā)農機事故時(shí),村農機協(xié)管員要在事故發(fā)生或得知事件發(fā)生10分鐘之內向村主要領(lǐng)導報告,村主任接到報案后,應立即向鄉鎮政府突發(fā)事故應急管理領(lǐng)導小組辦公室報告情況。
六、應急處置
1、村主任接到報案后,立即向鄉鎮政府突發(fā)事故應急管理領(lǐng)導小組辦公室和村農機事故應急處理領(lǐng)導小組報告情況,告知村農機應急救援隊各小組人員,各小組人員接到報告后,應立即到達事故發(fā)生現場(chǎng),并按照職責分工進(jìn)行處置,同時(shí),村農機事故應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急救援預案。
2、報告農機安全事故時(shí),村主任應準確告知救援路線(xiàn)、地點(diǎn)、接應人員、現場(chǎng)指揮人員及聯(lián)系方式。
3、事故發(fā)生地和參加救援人員必須保護好事故現場(chǎng),并迅速采取必要措施,確保人員生命安全和財產(chǎn)安全不受損失,應搶救傷員挪動(dòng)位置的,必須做出標示、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,妥善保管現場(chǎng)重要痕跡。
七、善后處理
1、要成立事故善后處理小組,按照國家有關(guān)政策規定,積極做好事故遇難者的傷員及家屬的救助安撫工作,確保社會(huì )穩定。
2、由村農機事故應急救援領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調各單位和有關(guān)部門(mén)籌集資金和物資,做好善后工作。
3、配合上級部門(mén)依據安全事故調查程序規定開(kāi)展調查,提出對相關(guān)責任人的處理意見(jiàn)及防止事故再次發(fā)生的具體措施。
八、預案管理
本預案印發(fā)執行后,根據國家法律法規、政策規定的變化,結合本村實(shí)際情況的變化,及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
本預案自下發(fā)之日起執行,預案的解釋由村委會(huì )。
安全生產(chǎn)應急預案13
為規范和強化安全生產(chǎn)應急預案管理工作,加強預案銜接,增強應急預案的針對性、實(shí)用性和可操作性,滿(mǎn)足安全生產(chǎn)事故應急救援的需要,根據《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應急管理工作的意見(jiàn)》(〔〕52號)、《國家安全監管總局年工作要點(diǎn)》(安監總政發(fā)〔〕1號)和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》有關(guān)規定,特提出本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,通過(guò)安全生產(chǎn)事故應急預案管理和應急救援體系建設,努力實(shí)現應急預案管理標準化,完善災害事故應急救援體系,提高應對突發(fā)災害事故的能力,使災害事故在第一時(shí)間得到及時(shí)有效救助,最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺階。
二、工作目標
。ㄒ唬┤嫱瓿扇h各級各類(lèi)安全生產(chǎn)應急預案編制、修訂、演練、教育和備案管理工作,建立起上下貫通、左右銜接,覆蓋全縣各街鎮、各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應急預案體系。
。ǘ└鹘宙、縣級部門(mén)(機構)、行政事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和安全生產(chǎn)應急預案管理人員得到系統培訓提高。
。ㄈ┌踩a(chǎn)應急救援物資、裝備、隊伍建設和管理得到全面提升。
。ㄋ模┙⒖h安全生產(chǎn)應急救援指揮中心應急救援指揮平臺和應急救援信息網(wǎng)絡(luò )體系。
。ㄎ澹┙⑵鸶涌茖W(xué)、適用的安全生產(chǎn)應急救援運行體制、機制。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┤嫱瓿筛骷壐黝(lèi)應急預案編制、修訂工作
1.應急預案的編制范圍
。1)縣突發(fā)事故災難應急預案,高危行業(yè)、高風(fēng)險領(lǐng)域支撐預案。
。2)縣級部門(mén)(機構)應急預案。
。3)街鎮、村居(社區)突發(fā)事故災難應急預案及其本地區高危行業(yè)、高風(fēng)險領(lǐng)域支撐應急預案。
。4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案。
A、高危行業(yè)企業(yè):包括煤礦,非煤礦山,建筑企業(yè),危險化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè);
B、高風(fēng)險領(lǐng)域企業(yè):包括道路客運、水上客渡船(含旅游船);
C、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所(車(chē)間)面積在500平方米以上的'生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
。5)公眾聚集場(chǎng)所應急預案。
A、學(xué)校、幼兒園;
B、經(jīng)營(yíng)面積地上200平方米以上,地下100平方米以上的餐飲、賓旅館業(yè),文化娛樂(lè )、醫院、診所和其他服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位;
C、經(jīng)營(yíng)面積地上500平方米以上,地下300平方米以上的集貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市。
。6)重大危險源和重大安全事故隱患應急預案。
。7)重大政治、商貿、文藝、體育等活動(dòng)應急預案。
2.各類(lèi)各級應急預案編制、修訂責任單位
。1)縣突發(fā)事故災難應急預案由縣安監局負責。
。2)縣高危行業(yè)、高風(fēng)險領(lǐng)域支撐預案由各行業(yè)主管部門(mén)負責,相關(guān)部門(mén)配合。
縣道路交通突發(fā)事故災難應急預案,由縣公安局牽頭,縣交通局配合;
縣危險品運輸突發(fā)事故災難應急預案,由縣交通局牽頭,縣公安局配合;
縣水上交通事故災害應急預案,由縣交通局負責;
縣煙花爆竹突發(fā)事故災難應急預案,由縣安監局牽頭,縣公安局、縣供銷(xiāo)社、縣煙花爆竹公司配合;
縣大型商業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所突發(fā)事故災難應急預案,由縣公安局牽頭,縣文廣新局、縣商委、縣衛生局配合;
縣建筑施工突發(fā)事故災難應急預案,由縣建委負責;
縣鄉鎮煤礦突發(fā)事故災難應急預案,由縣煤管局負責;
縣特種設備突發(fā)事故災難應急預案,由縣質(zhì)監局負責;
縣危險化學(xué)品生產(chǎn)突發(fā)事故災難應急預案,由縣經(jīng)委負責,縣公安局配合;
縣危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)突發(fā)事故災難應急預案,由商委負責,縣公安局配合;
縣民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)突發(fā)事故災難應急預案,由縣商委負責,縣公安局配合;
縣森林火災突發(fā)事故災難應急預案,由縣林業(yè)局負責;
縣地質(zhì)災害、公共危房突發(fā)事故災難應急預案,由縣國土房管局負責;
縣市政公共設施突發(fā)事故災難應急預案,由縣市政局負責;
縣電力、天然氣突發(fā)事故災難應急預案,由縣經(jīng)委負責,電力、天然氣部門(mén)配合;
縣防汛、農業(yè)機械突發(fā)事故災難應急預案,由縣水務(wù)局(縣農機局)負責;
縣非煤礦山突發(fā)事故災難應急預案,由縣安監局負責。
縣安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事故災難應急預案,由縣環(huán)保局負責,相關(guān)部門(mén)和街鎮配合;
縣自然災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災難應急預案,由縣安監局負責,相關(guān)部門(mén)和街鎮配合;
。3)縣負有安全生產(chǎn)監管職責和負有安全生產(chǎn)事故災難應急救援職責部門(mén)的應急預案,分別由各部門(mén)負責。
。4)各街道辦事處、鎮人民政府、村居(社區)突發(fā)事故災害應急預案由街鎮、村居(社區)負責。
。5)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公眾聚集場(chǎng)所突發(fā)事故災難應急預案由各單位負責?偣、總廠(chǎng)負責督促、指導下屬單位和改制剝離企業(yè)的應急預案編制、修訂,建立健全包括集團公司(總廠(chǎng))、子公司(分廠(chǎng))、基層單位以及重大危險源、重大隱患、關(guān)鍵重點(diǎn)部位在內的應急預案體系。
。6)不屬于以上規定應急預案編制范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公眾聚集場(chǎng)所可以不編制應急預案,但必須編制事故災難應急處置措施(程序)。
。ǘ┙⑼晟瓢踩a(chǎn)應急預案管理長(cháng)效機制,切實(shí)做好應急預案備案管理工作
1.建立完善縣安全生產(chǎn)應急救援管理運行體制、機制
。1)制定《縣安全生產(chǎn)應急預案管理辦法》。
。2)修訂完善《縣突發(fā)事故災難應急救援管理辦法》。
。3)修訂完善《縣突發(fā)事故災難現場(chǎng)處置程序》。
。4)制定《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理辦法》。
。5)修訂完善《縣突發(fā)事故災難應急預案手冊》。
2.建立完善應急預案管理制度
。1)應急預案修編、評審、備案、簽發(fā)制度。
A、各預案編制單位的突發(fā)事故災難應急預案,應根據實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂,及時(shí)報送上級(含企業(yè)上級行業(yè)行政主管單位)評審備案后,由預案編制單位行政首長(cháng)簽字,并報送所在地縣級主管部門(mén)、街鎮(社區)備案,應急預案必須同時(shí)具備紙質(zhì)件和電子件;
B、縣突發(fā)事故災難應急預案,高危行業(yè)、高風(fēng)險領(lǐng)域支撐預案,由各行業(yè)(行政)主管部門(mén)報送縣應急指揮中心組織縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家評審,縣政府審定;
C、各街鎮、在管單位、高危行業(yè)企業(yè)、高風(fēng)險領(lǐng)域企業(yè),重大危險源和重大隱患單位應急預案,由預案編制單位報送縣應急指揮中心組織縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家評審備案。
。2)應急預案宣傳、教育培訓和演練制度。
A、各街鎮、各部門(mén)(機構)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每年至少開(kāi)展一次應急預案的宣傳、教育培訓和演練活動(dòng);
B、通過(guò)預案的宣傳、教育培訓和演練活動(dòng),總結預案存在的問(wèn)題,并及時(shí)修訂上報評審備案。
。3)應急救援物資、裝備、隊伍管理制度。
A、各街鎮、各部門(mén)(機構)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要依據有關(guān)法律、法規、標準和實(shí)際需要,配齊、配足應急救援所需的物資、裝備,并做好經(jīng)常性的保養,保持各種應急裝備完好;
B、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存以及礦山、建筑施工、民爆物品、煙花爆竹、交通運輸企業(yè)必須建立應急救援隊伍,上述企業(yè)規模較小的,可建立輔助應急救援隊伍或與就近專(zhuān)業(yè)應急隊伍簽訂協(xié)議為其提供事故搶險救援服務(wù);
C、各街鎮、各行業(yè)主管部門(mén)(機構)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要建立本地區、本行業(yè)、本單位應急救援物資、裝備及隊伍情況檔案,并于每年6月30日前報縣安全生產(chǎn)應急指揮中心備案一次。
。ㄈ┣袑(shí)加強縣安全生產(chǎn)應急救援指揮中心指揮平臺和應急救援信息網(wǎng)絡(luò )體系建設
1.建成縣安全生產(chǎn)應急救援指揮中心固定指揮平臺
2.建成事故災難現場(chǎng)應急救援移動(dòng)指揮平臺
3.完成應急救援信息網(wǎng)絡(luò )體系建設
。1)建成全縣各街鎮、各部門(mén)(機構)和高危行業(yè)企業(yè)、高風(fēng)險領(lǐng)域企業(yè)及重大危險源、重大安全隱患單位相連接集聲訊、圖像、文字等一體化的應急救援信息網(wǎng)絡(luò )體系。
。2)建成安全生產(chǎn)應急救援信息數據庫,實(shí)現安全生產(chǎn)應急救援信息數據共享。
A、建立完善縣突發(fā)事故災難應急預案信息庫;
B、建立完善全縣應急救援物資、裝備及隊伍情況信息庫;
C、建立完善全縣重大事故隱患和重大危險源監管數據庫;
D、建立完善全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信息資料數據庫。
四、工作步驟
。ㄒ唬蕚潆A段。
年3月底前,制定印發(fā)《縣安全生產(chǎn)事故應急預案管理和應急救援體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)階段。
3月底前制發(fā)相關(guān)文件,建立工作機構,層層召開(kāi)會(huì )議,深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。
。ㄈ┙M織培訓階段。
年4月10日前,完成應急預案編制、修訂、管理人員的培訓。分期分批舉辦縣級部門(mén)(機構)、街鎮、在屬以上企業(yè)預案管理人員培訓班,縣內高危行業(yè)企業(yè)、高風(fēng)險領(lǐng)域企業(yè)和重大危險源、重大事故隱患預案管理人員培訓班,較大型工業(yè)企業(yè)、較大型公眾聚集場(chǎng)所預案管理人員培訓班。培訓班邀請國家安監總局和市安監局相關(guān)領(lǐng)導和專(zhuān)家授課。
。ㄋ模┚幹、修訂、演練、評審、備案階段。
年5月20日前,完成應急預案編制、修訂、演練、評審、備案。
。ㄎ澹C制建立階段。
年5月25日前,制定、修訂完善《縣安全生產(chǎn)應急預案管理辦法》、《縣突發(fā)事故災難應急救援管理辦法》、《縣突發(fā)事故災難現場(chǎng)處置程序》、《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理辦法》、《縣突發(fā)事故災難應急預案手冊》。
。┛偨Y驗收推廣階段。
年5月31日前,提請國家安監總局和市安監局對我縣應急預案管理工作進(jìn)行檢查、驗收、總結。
同時(shí)推進(jìn)縣應急救援指揮中心指揮平臺和應急救援信息網(wǎng)絡(luò )體系建設,力爭5月底前建成并投入使用。
五、組織領(lǐng)導
縣政府成立縣安全生產(chǎn)事故應急預案管理和應急救援體系建設領(lǐng)導小組,負責安全生產(chǎn)事故應急預案管理和應急救援體系建設工作的組織、協(xié)調、指導等具體工作。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,統一思想。
突發(fā)事故災難應急預案編制、修訂、演練、評審和備案管理工作,是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )和諧發(fā)展的大事,各級各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視,加強領(lǐng)導,制定方案,組建班子,落實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費,落實(shí)責任,精心組織,周密部署,在規定的時(shí)間內高標準完成各項工作任務(wù)。
。ǘ┟鞔_任務(wù),落實(shí)責任。
各街鎮、縣政府各部門(mén)要按照“屬地化管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,負責領(lǐng)導和督促、指導本轄區、本系統生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案編制、修訂、演練、評審和備案工作,建立本轄區、本系統上下銜接、左右聯(lián)系的應急預案體系。
。ㄈ┒酱贆z查,加強指導。
縣安監局要組織力量深入街鎮、部門(mén)(機構)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督促指導,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,研究解決工作中出現的問(wèn)題,確保此項工作順利推進(jìn)。
安全生產(chǎn)應急預案14
一、目的
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮的突發(fā)公共衛生事件,有效應對并及時(shí)控制突發(fā)公共衛生事件造成的人民健康危害,做好醫療救護工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進(jìn)一步擴散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護社會(huì )安全和社會(huì )穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規、規章,特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮范圍內發(fā)生的所有公共衛生突發(fā)事件的預防和控制工作。
三、基本原則
(一)預防為主
加強對突發(fā)公共衛生事件的`監測和防范,及時(shí)發(fā)現并排除隱患,采取有效措施,預防和減少突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生。
(二)快速反應
及時(shí)發(fā)現并上報可能存在的突發(fā)公共衛生事件隱患,建立信息通報快速通道,盡可能在最短時(shí)間內啟動(dòng)預警機制。
(三)分類(lèi)指導
根據突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)型,對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理,以求達到最佳效果。
(四)及時(shí)處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí),對受害者及時(shí)采取救治措施,做到快速、高效、及時(shí),最大限度減輕危害造成的不利后果。
(五)屬地管理
我鎮發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí),鎮突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導機構有權對轄鎮內的各種應對突發(fā)公共衛生事件的資源進(jìn)行統一調配。
安全生產(chǎn)應急預案15
一、適用范圍:
本預案適用于我校的重、特大安全事故現場(chǎng)。包括學(xué)校集會(huì )、大型集體活動(dòng)、交通、火災及臺風(fēng)、地震、食品中毒、傳染病監控等。
二、成立應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
三、主要職責:
1、組長(cháng)負責召集領(lǐng)導小組會(huì )議,部署處置工作,支配、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事宜。
2、副組長(cháng)負責學(xué)校安全應急預案的落實(shí)狀況,處理突發(fā)安全事故,完成校上級領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導小組成員詳細負責學(xué)校各班級、各部門(mén)突發(fā)安全事故的處理、監控、報告等事宜,并保證領(lǐng)導小組指令的暢通。做好安全工作的宣揚、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把安全事故削減到最低限度。
四、應急措施:
1、每天保證學(xué)校內有2位值日老師值班,值班老師當天早上必需在七點(diǎn)半到校,放學(xué)時(shí),值日老師應準時(shí)到校門(mén)口維持秩序。若在校門(mén)口同學(xué)發(fā)生擠壓事故,由值班老師負責處理:如一名值班老師護送同學(xué)前往就近的醫務(wù)室或撥打120進(jìn)行急救,另一名值班老師通知其家長(cháng)。放學(xué)后待全部同學(xué)全部離校方可下班。
2、課間在活動(dòng)場(chǎng)地發(fā)生意外事故,應由發(fā)覺(jué)老師馬上掌握現場(chǎng),組織搶救,并馬上報告校長(cháng)室或總務(wù)處、教育處、班主任,若遇緊急狀況可直接報警懇求搶救。
3、在5.6班級各班選出2名安全監督員,每日在各班教室門(mén)口檢查,制止擔心全行為。
4、同學(xué)有病有事須請假,遇狀況不明、無(wú)故不到者必需在1小時(shí)內上報學(xué)校和班主任。若查實(shí)同學(xué)離家出走或被壞人掌握,由班主任通知家長(cháng),校長(cháng)上報中心校和向公安機關(guān)報案。
5、同學(xué)碰傷、撞傷后,任課老師必需馬上送往醫院治療,準時(shí)通知同學(xué)家長(cháng),上報學(xué)校政教處或校長(cháng)室、總務(wù)處,并按《同學(xué)損害處理方法》條例快速處理。
6、同學(xué)發(fā)生食物中毒或突發(fā)疾病,必需在半小時(shí)之內準時(shí)報告校長(cháng),并準時(shí)報警懇求救治,同時(shí)實(shí)行必要的搶救措施。
7、同學(xué)上操及集會(huì )安全由值班老師負責,下操及散會(huì )時(shí)同學(xué)回班由班主任負責管理。組織同學(xué)外出活動(dòng)和校內大型活動(dòng)的安全由校長(cháng)室、教育處等協(xié)同負責,若發(fā)生意外傷亡大事,由校長(cháng)指派專(zhuān)人處理,并在2小時(shí)內準時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén)。
8、室內用電及電器安全由總務(wù)人員每月檢查一次,教學(xué)設施“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”,每月檢查一次。若因用電等緣由引起火災,馬上通知切斷電源,撥打119報警,組織人員開(kāi)啟樓內滅火器進(jìn)行撲救(禁止組織同學(xué)撲救),班主任老師快速組織本班同學(xué)進(jìn)行疏散。
9、實(shí)行安全大事報告制度和安全責任追究制度。
五、宣揚教育,確保安全:
1、仔細落實(shí)“教育在先,預防在前”的工作原則,堅固樹(shù)立安全意識,提高防范和搶救力量。
2、利用國旗下講話(huà)、主題班隊會(huì )、黑板報、健康教育課、晨會(huì )活動(dòng)課等多種形式,加強對同學(xué)進(jìn)行安全教育。
3、定期進(jìn)行全校性的`安全教育報告會(huì )。安全教育周每學(xué)期不少于2次。
4、少先隊常常開(kāi)展豐富多彩的安全教育活動(dòng),讓同學(xué)學(xué)會(huì )生存,把握自救本事。
5、安全教育滲透到各科教學(xué)之中,時(shí)時(shí)講,事事講。
6、學(xué)校要張貼安全教育警示標志,形成安全教育氛圍,提高師生安全意識。
7、每遇長(cháng)的節假日,須與家長(cháng)取得聯(lián)系,發(fā)放告家長(cháng)書(shū),提出安全教育要求。
總之,安全工作重于泰山,全體老師必需高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究責任人。
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