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在全縣特種設備安全監察工作會(huì )上的講話(huà)
同志們：
這次全縣特種設備安全監督管理工作會(huì )議是經(jīng)縣人民政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì )議。剛才，xx對20xx年全縣特種設備安全監督管理工作予以了總結，對20xx年全縣特種設備安全監督管理工作作了部暑，我完全贊同，請大家認真抓好落實(shí)。下面，結合當前工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、切實(shí)增強特種設備安全監察工作的責任感
20xx年，原縣質(zhì)監部門(mén)認真履行安全監察職責，各相關(guān)單位、部門(mén)積極行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展特種設備隱患排查整治工作，法人代表和特種作業(yè)人員安全意識明顯增強，企業(yè)的主體責任得到了進(jìn)一步落實(shí)，我縣特種設備安全運行總體呈現出良好態(tài)勢。
但隨著(zhù)我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來(lái)，我縣特種設備數量也呈現出“快增長(cháng)”的態(tài)勢，每年以?xún)晌粩狄陨系乃俣仍鲩L(cháng)。目前，我縣有鍋爐137臺、壓力容器367臺、氣瓶12萬(wàn)個(gè)、壓力管道6300米、電梯1617臺、起重機械293臺、大型游樂(lè )設施16臺，廠(chǎng)內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛178臺。特種設備監管工作任務(wù)重、壓力大，還存在以下不足：
一是專(zhuān)業(yè)監管力量依然不足。我縣特種設備數量大、種類(lèi)多，安全監察人員因受編制限制無(wú)法增加，沒(méi)有延伸到各鄉鎮辦場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)監管力量不適應設備數量的快速增長(cháng)，導致全覆蓋監管尚未落實(shí)。
二是特種設備安全工作還未得到足夠重視。部分鄉鎮辦、部門(mén)認為特種設備安全監管是市監局的工作，與自己無(wú)關(guān)，主動(dòng)、有效開(kāi)展特種設備安全監管工作不足。
三是部分企業(yè)的安全意識還比較缺乏。企業(yè)重效益、輕安全的思想和僥幸麻痹的心理仍然存在，部分特種設備使用單位安全管理人員和特種作業(yè)人員素質(zhì)較低甚至未設安全管理人員，設備投入使用前后不按規定注冊登記，設備未經(jīng)檢驗投入使用，人員不持證上崗；有些單位舍不得安全資金投入，非法使用土鍋爐、容器、起重機械等，存在嚴重的安全隱患。
二、扎實(shí)抓好特種設備安全監察工作
20xx年是縣市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局新組合的第一年，是職能整合和隊伍融合的關(guān)健一年，我們要理順機制、主動(dòng)作為、認真履職，扎實(shí)抓好特種設備安全監察工作。
一是強化隊伍建設，提高履職能力。建立人才強局戰略，始終堅持隊伍建設第一保障不動(dòng)搖。要將責任強、有擔當、能干事、干成事的人安排到安全監察重要崗位。通過(guò)在職安全教育培訓，著(zhù)力提高監察人員業(yè)務(wù)能力、監管能力和突發(fā)事件應對處置能力。要加強作風(fēng)建設，以嚴謹務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加科學(xué)的方法、更加得力的措施，實(shí)現更加精細的監管。要著(zhù)力加強基層隊伍建設，逐步將特種設備安全監管委托各鄉鎮辦場(chǎng)、下放到各市管所，實(shí)現監管無(wú)縫鏈接。
二是開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，加大整治力度。集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，繼續加大電梯維保、氣瓶、非法制造使用自制升降機、土鍋爐、壓力容器、無(wú)證操作人員、食品、化工、造紙行業(yè)整治力度。對存在安全隱患的單位責令限期整，對存在嚴重問(wèn)題的單位掛牌督辦，敢于動(dòng)真、敢于碰硬、該關(guān)的關(guān)、該停的停，嚴管重罰，絕不手軟。
三是抓好監督檢查，強化責任落實(shí)。以“企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”為原則，全面落實(shí)企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任、鄉鎮屬地責任。要建立部門(mén)協(xié)調配合機制，按照各負其責、緊密配合、相互協(xié)作的原則，定期組織開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)。要抓好企業(yè)主體責任落實(shí)，督促企業(yè)切實(shí)提高安全責任意識、健全安全制度、加強安全管理、落實(shí)安全措施。要運用量化考核的辦法，實(shí)行分類(lèi)監管。對法制意識不強、管理水平不高、存在嚴重事故隱患或發(fā)生嚴重事故的使用單位，依據有關(guān)法律法規規定進(jìn)行嚴肅處理，頂格處罰，真正讓企業(yè)有壓力、有動(dòng)力。今天，縣市監局與相關(guān)單位簽訂了特種設備使用安全責任書(shū)。會(huì )后，每個(gè)使用特種設備單位都要進(jìn)一步健全特種設備安全管理責任制和目標管理考核制度，層層落實(shí)責任，具體到每個(gè)人、每臺設備、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節，確保每臺特種設備都處在受控的狀態(tài)下安全運行。
三、努力開(kāi)創(chuàng )特種設備安全監察工作新局面
當前，我縣正處于工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，是改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)的重要階段，我們要進(jìn)一步增強責任感，增強使命感，努力開(kāi)創(chuàng )特種設備安全監察工作新局面。
一要強化組織領(lǐng)導。要把特種設備安全監察工作作為全年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強對特種設備安全監察工作的組織領(lǐng)導，各單位各部門(mén)要做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導全面抓、選派優(yōu)秀干部具體抓，切實(shí)管好“責任田”，做好“份內事”，確保領(lǐng)導有力、職責明確、措施有效。
二要加強溝通協(xié)作。認真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、屬地管理、齊抓共管”責任體系。各部門(mén)要積極開(kāi)展溝通協(xié)作，互通信息，將日常檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)上報，及時(shí)溝通協(xié)調解決。同時(shí)，建立健全特種設備安全聯(lián)合檢查機制，嚴厲打擊各類(lèi)特種設備違法違規行為。
三要加強宣傳教育。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒介的作用，廣泛宣傳特種設備安全知識，提高廣大群眾的安全意識，增強自我防范意識和自我保護能力。
四要建立長(cháng)效機制。要根據特種設備安全工作中出現的新情況和新問(wèn)題，積極探索行之有效的監管辦法和措施，建立特種設備安全監管的長(cháng)效機制，實(shí)現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動(dòng)監管”向“主動(dòng)監管”轉變。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展穩定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)生死存亡，事關(guān)干部前途命運。我們一定要進(jìn)一步強化責任意識、大局意識，把特種設備安全使用的各個(gè)環(huán)節工作做細做實(shí)，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患，有效遏制安全生產(chǎn)事故，推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。
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