企業(yè)用工情況調研報告[合集8篇]
我們眼下的社會(huì )，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編收集整理的企業(yè)用工情況調研報告，希望對大家有所幫助。
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企業(yè)用工情況調研報告1
為及時(shí)掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況，澄城縣統計局對全縣15戶(hù)限上企業(yè)的用工情況進(jìn)行了調研�，F就有關(guān)調研情況報告如下：
一、用工基本情況
1、企業(yè)缺工狀況。在調查的15家商業(yè)企業(yè)中，用工缺口112人，用工基本滿(mǎn)足企業(yè)5家，均為經(jīng)營(yíng)已穩定的企業(yè); 缺工10人以下的企業(yè)6家，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的企業(yè)1家;與去年同期相比，缺工企業(yè)戶(hù)數和人數都明顯降低，缺工現象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量大的工種，本次調查中普工缺口為86人，占缺工總人數的77%。相對其它行業(yè)，商業(yè)企業(yè)對招用人員技能要求相對較低。
2、企業(yè)員工工資情況。與XX 年相比，XX 年前半年普工及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調查數據顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員平均工資為2500元/月左右。
二、存在問(wèn)題
XX年前半年全縣部分大中型餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)處于低迷狀態(tài)，主要原因是中央八項規定有關(guān)要求出臺后，以公務(wù)性為主的餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降，加之自身經(jīng)營(yíng)管理不規范，導致這類(lèi)商業(yè)企業(yè)生意不景氣。而以火鍋類(lèi)為主的中小型商業(yè)企業(yè)，競爭卻異常激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現象程度不等。而批零貿易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現象，其主要原因為：一是企業(yè)文化意識淡薄，員工流動(dòng)性大;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高，苦臟累工種招工難;三是富余勞動(dòng)力逐漸減少，求職人員素質(zhì)較低;四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公，難留住人。
三、對策及建議
1、改善用工環(huán)境，制定合理用工合同。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時(shí)，建立、健全合理的`工作制度，給員工繳納各類(lèi)保險，解決員工后顧之憂(yōu)，用待遇留人;要切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件，培植企業(yè)文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業(yè)形象，用情留人;企業(yè)還應幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規劃，為員工搭建施展才干的平臺，擴大和穩定員工隊伍，用事業(yè)留人。
2、夯實(shí)勞務(wù)培訓力度，提升員工的基本素養。政府要選擇性地招商引資，注重引進(jìn)高科技企業(yè)，減少用工壓力，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現代化水平。勞務(wù)部門(mén)必須下大力度加強培訓宣傳力度，使更多的剩余勞動(dòng)力能了解勞務(wù)培訓相關(guān)內容，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，以提高從業(yè)人員的文化水平和專(zhuān)業(yè)技能，整體推動(dòng)全縣務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，確保用工單位和受聘人員雙向滿(mǎn)意。
3、充分發(fā)揮勞務(wù)中介的積極作用，鼓勵以工招工。用工需求較大的企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過(guò)支付交通費、職介費等形式自主招工，也可根據企業(yè)實(shí)際需求，派出有一定能力的務(wù)工人員，讓他們協(xié)助招工，縣政府可制定一些獎勵優(yōu)惠政策，對招引員工達到一定數量的，給予一定的獎勵。同時(shí)要大力支持并鼓勵勞務(wù)中介機構穩步發(fā)展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業(yè)用工市場(chǎng)化運作機制。
4、長(cháng)效招工，建立多渠道開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源的機制 。實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”的人力資源戰略。一方面實(shí)施“走出去”戰略機制，即：前往省、市級城市招聘高技術(shù)人才，同時(shí)將本縣勞動(dòng)力送往外地優(yōu)秀培訓學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行高級技能培訓;另一方面實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰略機制，即：前往勞務(wù)輸出大縣，在對方建立勞務(wù)輸入基地，到勞動(dòng)力富裕鄰縣招聘所需工種。
企業(yè)用工情況調研報告2
為了解我縣園區企業(yè)用工現狀，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會(huì )保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、園區用工基本情況
經(jīng)過(guò)多年來(lái)不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現象仍然十分嚴重。據統計，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%，主要缺少生產(chǎn)一線(xiàn)的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營(yíng)銷(xiāo)人員。缺工最嚴重的企業(yè)為電子類(lèi)、制衣制鞋類(lèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運動(dòng)用品有限公司用工缺口600人。春節前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。
目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開(kāi)工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負責人表示，由于嚴重缺工，將慎重考慮未來(lái)是否在我縣擴大生產(chǎn)規模。隨著(zhù)我縣園區新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴大生產(chǎn)規模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢必對我縣“工業(yè)強縣”戰略的實(shí)施和招商引資工作帶來(lái)較大的負面影響。
二、園區企業(yè)缺工原因分析
我縣勞動(dòng)力資源豐富，全縣農村勞動(dòng)力總數達30萬(wàn)，但卻不能滿(mǎn)足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調查發(fā)現，我縣企業(yè)“招工難”問(wèn)題的出現，存在企業(yè)、勞動(dòng)力本身和社會(huì )等多方面的原因。
1、從企業(yè)方面來(lái)看。一是薪酬待遇不合理。在全國出現“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過(guò)提高工資來(lái)吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標準為1100元/月，月平均綜合實(shí)際工資達到1500-1800元左右。而我縣園區企業(yè)受利潤空間不大的影響，無(wú)論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒(méi)有明顯的增加，企業(yè)最低工資標準僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實(shí)際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達地區的同類(lèi)企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時(shí)間在26天以上，部分企業(yè)甚至長(cháng)達28天，每天工作時(shí)間為10-12小時(shí)，如遇加班，時(shí)間還會(huì )延長(cháng)。部分企業(yè)法定節假日要求員工加班，卻沒(méi)有按照勞動(dòng)法規定付給員工2倍至3倍的加班費。二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對勞動(dòng)力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個(gè)別企業(yè)的用工要求甚至脫離實(shí)際。如電子企業(yè)招工時(shí)將年齡限制在35周歲以下，導致許多年輕勞動(dòng)力供給不足。而道縣的實(shí)際情況是，35歲以下的農村青壯年勞動(dòng)力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過(guò)35歲的勞動(dòng)力。此外，園區企業(yè)大多偏好招用女工，導致女工短缺，男性勞動(dòng)力相對過(guò)剩。三是權益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，勞動(dòng)法律法規意識淡薄，對員工的合法權益保護不夠重視。園區企業(yè)不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低，給員工購買(mǎi)“五險一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認同感。目前，園區內企業(yè)參保工傷、養老、醫療三險的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數的8%；14家企業(yè)沒(méi)有為員工購買(mǎi)任何保險，占企業(yè)總數的28%；其他企業(yè)多是為員工買(mǎi)了“五險一金”中的一個(gè)險種。另外，大部分企業(yè)車(chē)間無(wú)防暑設備，宿舍無(wú)風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時(shí)難以忍受；娛樂(lè )、休閑設施不健全，員工生活單調枯燥；多數企業(yè)沒(méi)有建立工會(huì )組織，當企業(yè)員工的合法權益受到侵害時(shí)，沒(méi)有相應的組織牽頭來(lái)維護其正當權益。
2、從勞動(dòng)力自身來(lái)看。一是就業(yè)觀(guān)念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達地區、大城市打工。這部分人普遍認為，沿海一帶發(fā)展快，錢(qián)好掙，工作條件和待遇比家鄉的.企業(yè)好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的父母也認為，子女在上海、浙江等發(fā)達地區工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒(méi)有一技之長(cháng)，但對工作條件和待遇要求較高。調查發(fā)現，有80%以上的農民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)出現招工缺口較大現象。如晶石科技有限公司，今年計劃招工1100名，但報名應聘者卻不到70人。二是勞動(dòng)技能相對較低。我縣勞動(dòng)力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會(huì )寫(xiě)，只能從事最簡(jiǎn)單的工種，稍微復雜的工作就無(wú)法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動(dòng)力自由散漫，動(dòng)輒請假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請假未獲批準，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據調查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內不再招收本地員工。
3、從政府服務(wù)來(lái)看。一是園區配套設施不夠完善。近年來(lái)，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎及配套設施在2億元左右，著(zhù)力加強園區水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設，園區初具工業(yè)新城雛形，但園區住宿、消費、娛樂(lè )等配套設施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)，缺乏適合員工文化娛樂(lè )、休閑放松的場(chǎng)所，導致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來(lái)，留不住”的問(wèn)題突出。二是勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠成熟。目前，縣內勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育較為滯后，沒(méi)有一個(gè)統一發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的完整平臺，沒(méi)有一個(gè)大型的人才市場(chǎng)，勞動(dòng)力供求信息的變化得不到及時(shí)反映。加之部分企業(yè)招工時(shí)沒(méi)有通過(guò)正規的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布用工信息，而是習慣在企業(yè)門(mén)口或人口集聚區張貼招工海報、發(fā)動(dòng)企業(yè)內部職工招攬工人等方法招工，大量農村剩余勞動(dòng)力很難及時(shí)準確地了解到企業(yè)的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。三是鄉鎮招工服務(wù)不夠到位。部分鄉鎮認識不到位，認為招工是企業(yè)的事情，是勞動(dòng)部門(mén)的事情，沒(méi)有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區內大部分農村富余勞動(dòng)力均外出打工。
三、對策與建議
調查組認為，解決企業(yè)“招工難”的問(wèn)題，既要堅持“市場(chǎng)問(wèn)題市場(chǎng)辦”的原則，又要根據當前的特殊情況，加強行政推動(dòng)，思想匯報專(zhuān)題強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調解決。
1、強化就業(yè)服務(wù)。一是加強就業(yè)宣傳。大力宣傳我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、園區發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強本地企業(yè)對務(wù)工人員的吸引力，促進(jìn)本地勞動(dòng)力轉變就業(yè)觀(guān)念，就近就業(yè)，為家鄉建設服務(wù)。二是深化就業(yè)培訓。將下崗失業(yè)人員、城鎮新增勞動(dòng)者、大中專(zhuān)畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復員轉業(yè)退役軍人、農村勞動(dòng)力列入免費培訓范圍，廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓。鼓勵各類(lèi)技能培訓機構，順應市場(chǎng)需求和就業(yè)發(fā)展趨勢，調整專(zhuān)業(yè)設置，積極開(kāi)展對農村和外來(lái)勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓，政府對培訓機構給予適當補貼。建立健全校企合作培訓機制，由政府牽頭，工貿中專(zhuān)與各企業(yè)進(jìn)行校企合作，使培養的人員能夠快速適應生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓成本。建立就業(yè)培訓專(zhuān)項補助資金，每年從財政預算中安排一定經(jīng)費，用于補貼企業(yè)對員工的崗前培訓、在職培訓補貼。三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機構、鄉鎮就業(yè)服務(wù)機構和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補助。定期組織招聘會(huì )，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息和就業(yè)指導，引導勞動(dòng)力資源在園區企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請進(jìn)來(lái)”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達地區招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調動(dòng)各鄉鎮場(chǎng)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門(mén)和各行政村的招工積極性和主動(dòng)性，對考核完成年度招工任務(wù)的單位，補貼職業(yè)介紹費；對沒(méi)有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費。實(shí)行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內容，考核結果與績(jì)效工資掛鉤。四是強化用工保障。勞動(dòng)部門(mén)要規范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對員工的工資支付及時(shí)到位；加強勞動(dòng)合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同；強化勞動(dòng)保障監察執法，嚴厲打擊惡意欠薪行為等等。同時(shí)，進(jìn)一步完善吸引本地勞動(dòng)力到園區就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉就業(yè)。
2、改善用工環(huán)境。一是切實(shí)提高薪酬待遇。企業(yè)要在強化內部經(jīng)營(yíng)管理、加快自身發(fā)展、增加利潤空間的同時(shí)，進(jìn)一步完善工資制度，在有關(guān)部門(mén)確定的最低工資標準基礎上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達到或超過(guò)同行業(yè)平均水平；同時(shí)，建立激勵機制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對工作效率高的工人給予相應獎勵，根據在企業(yè)工作年限給予相應工齡補貼，想盡一切辦法留住熟練工人。二是大力改善勞動(dòng)條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設施和勞動(dòng)保護條件。有條件的企業(yè)要對員工定期進(jìn)行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時(shí)間，確保員工加班待遇。三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強人性化用工意識，樹(shù)立“善待員工就是善待自己”的理念，加強與員工的感情交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng )造有利于務(wù)工人員成長(cháng)的發(fā)展平臺，將員工前途和企業(yè)前途緊密結合起來(lái)，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，在提供吃、住、行方便的基礎上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂(lè )設施，消除員工對工作產(chǎn)生的厭倦感。
3、完善園區配套。著(zhù)力完善生活性配套設施，積極發(fā)展醫療衛生、社區服務(wù)、文化休閑等消費性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區環(huán)境，加快推進(jìn)園區城市化。規范園區內公交線(xiàn)路的運營(yíng)，增加公交車(chē)次，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)在城區�？�，保障企業(yè)員工出入城區的方便。抓好園區中心商業(yè)街、商住樓盤(pán)、廉租房、公租房、紹基學(xué)校、道江六小、永州工貿學(xué)校等配套項目的開(kāi)發(fā)建設，加快綜合型醫院建設，鼓勵發(fā)展民工公寓、專(zhuān)家樓，適當發(fā)展高檔住宅，切實(shí)解決員工吃、住、行、購物、就醫、子女入學(xué)等實(shí)際困難，消除其后顧之憂(yōu)，全面提升園區的開(kāi)發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進(jìn)園區和諧發(fā)展。
企業(yè)用工情況調研報告3
社會(huì )保障仍民生之安。為全面準確掌握全區生產(chǎn)類(lèi)、消費類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟組織用工、就業(yè)培訓、參保等方面的情況，綦江區人力社保局組織人員赴工業(yè)園區、重點(diǎn)監測的機加工、冶煉、建筑和餐飲酒店類(lèi)企業(yè)對相關(guān)情況進(jìn)行了調查�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、綦江區參保經(jīng)濟組織的基本情況
20xx年5月未，綦江區參加失業(yè)保險的非機關(guān)事業(yè)經(jīng)濟組織共1228家計45621人，其中：企業(yè)955家41612人，個(gè)體工商戶(hù)15家326人，非企社團252家3626人，臨時(shí)機構3家36人，其他組織4家21人。其中個(gè)體戶(hù)用工量最多的是航成酒樓計79人，非公社團用工最多的是人民醫院的非在職人員計587人。
二、當前社會(huì )保險費優(yōu)惠政策規定
為進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)穩定，及時(shí)宣傳和執行了解相關(guān)降費和補貼政策，國家和市級相關(guān)部門(mén)制定了一系列對企業(yè)發(fā)展利好的優(yōu)惠政策。將涉企業(yè)五險的社保費率降低，失業(yè)保險實(shí)行穩崗補貼，困難困難適當調低費基。按上述社會(huì )保險費優(yōu)惠政策的規定來(lái)看，假若1家誠信的充分競爭行業(yè)的100人左右用工的民營(yíng)企業(yè)，一年來(lái)與減負前的情況相關(guān)比，可為企業(yè)降低用工成本70—80萬(wàn)元，占企業(yè)承擔部分的60%左右。據了解華強控股有限公司去年其社保減負為300萬(wàn)元。
三、生產(chǎn)類(lèi)、消費類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟組織存在的具體問(wèn)題
在走訪(fǎng)調查座談中發(fā)現，各企業(yè)對政策執行總體反映良好，社保優(yōu)惠政策的確降低了企業(yè)用工成本。但各險種政策之間銜接有問(wèn)題，造成企業(yè)招人入職成本高昂，認為有關(guān)政策給企業(yè)帶來(lái)新的人力成本支出，按社平工資確定繳費基數不符合企業(yè)用工實(shí)際，再就業(yè)不能妥善處置社會(huì )保險等問(wèn)題還在一定范圍存在。
�。ㄒ唬� 非企業(yè)經(jīng)濟組織反映當前社會(huì )保險費的優(yōu)惠政策不能全享受
優(yōu)惠政策中最優(yōu)惠的部分，困難企業(yè)適當調低費基、小微企業(yè)適當調低低費率、失業(yè)保險支付穩崗補貼等，其涉及的范圍對象僅限于企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟組織。不涉及綦江區常見(jiàn)的個(gè)體工商戶(hù)和民辦非學(xué)歷教育培訓機構這類(lèi)經(jīng)濟組織。在這部分經(jīng)濟組織對不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策有較大抵觸情緒，參保時(shí)要求五險統征統籌，有了優(yōu)惠政策，又不能一視同仁，在當前經(jīng)濟現狀下，大家都需要政府的援助之手來(lái)共渡難關(guān)，為什么對不同社會(huì )經(jīng)濟組織要另眼相看。按上述的統計來(lái)看，相當于的非企業(yè)經(jīng)濟組織的人員共9%計4109不能完全享受社會(huì )保險費的優(yōu)惠政策。
�。ǘ┪咫U統征統籌給企業(yè)帶來(lái)高昂的入職成本
在走訪(fǎng)座談中，所有的民營(yíng)經(jīng)濟組織都談到一個(gè)問(wèn)題。從近年接收大量用工問(wèn)題案例來(lái)看，為更好的保護雇工合法權利和降低企業(yè)用工風(fēng)險，企業(yè)新聘用工人通常是面試、體檢等審查合格后，先參“五險”，再上崗。而工人通常是上崗試干，了解該企業(yè)的福利、工作環(huán)境，判斷企業(yè)對自己的需求情況，再作決定是否長(cháng)干。由于社會(huì )保險是五險統征統籌，為保險征繳順利，都設定了人員增減、工資變動(dòng)等信息維護停止受理時(shí)間段，而五險維護時(shí)，起停不一致，造成企業(yè)多繳保險增加新聘人員的入職成本。如某雇工鄰近月底來(lái)試干，試干1—2天后不辭而別，待雇主單位發(fā)現該雇工不再來(lái)上班時(shí)，至少多交一個(gè)月的保險。這對一家常年訂單穩定，人員更替正常的企業(yè)可能不算什么，但在當前經(jīng)濟現狀下，有訂單時(shí)立馬招人生產(chǎn)，無(wú)訂單時(shí)解聘部分生產(chǎn)人員，造成部分企業(yè)每月的人員增減情況都超過(guò)企業(yè)總人數的20%。如100人左右用工，人員變化較大的民營(yíng)企業(yè)，一年下來(lái)就需多支出入職成本3－5萬(wàn)元。據統計綦航鋼結構工程有限公司每月的人員增減變化都都超過(guò)30人次。
(三）隨用人單位辦理退休的人員，用人單位還需要為其退休人員繳納大額醫療補充保險費，增加了單位運行成本
根據重慶市城鎮職工基本醫療保險的相關(guān)規定，職工隨所在單位參加基本醫療保險和大額醫療補充醫療保險。退休人員基本醫療保險繳費年限達到規定后，不再繳納基本醫療保險費，但需要按參保單位基本醫療保險人均繳費基數的1.5％交繳大額醫療保險。這樣規定，一是不符合退休人員實(shí)行社會(huì )化管理的要求，還將退休人員和企業(yè)捆扎在一起，增加了企業(yè)運行成本，同時(shí)也增加了企業(yè)和員工之的矛盾；二是不利于企業(yè)招用大齡就業(yè)困難人員，可能會(huì )形成企業(yè)就不再與接近退休的職員工續簽勞動(dòng)合同，更會(huì )增加用工比較靈活、員工流動(dòng)性比較頻繁、勞動(dòng)密集型企業(yè)的運行成本。從綦江區原來(lái)的存活了一定時(shí)間的老企業(yè)統計的情況來(lái)看，最高的在職和退休比達1：2，最低的也達1：0.5，如100人左右用工，生存一定年份后，按最低的在職和退休比來(lái)計算，一年下來(lái)需為退休人員代大額醫療補充保險費高達4－5萬(wàn)元。
�。ㄋ模┞毠めt保、工傷保險和生育保險有交錯而企業(yè)多支付費用
基本醫療保險是減輕勞動(dòng)者因患病、治療等所帶來(lái)的經(jīng)濟風(fēng)險。工傷保險是保障勞動(dòng)者遭受意外傷害或患職業(yè)病導致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，而獲的法定的醫療救治以及必要的經(jīng)濟補償。生育保險是保障懷孕和分娩的婦女勞動(dòng)者暫時(shí)中斷勞動(dòng)時(shí)，獲得醫療服務(wù)、生育津貼。三者都有醫療服務(wù)，因此在現實(shí)中企業(yè)認為：一是部分公司不想參加生育保險，若公司人員結構是男性或脫育婦女，公司代交生育險就純粹是盡義務(wù)。二是婦女享受生育津貼期間，單位還要為其參養老和醫療，單位認為應由生育保險保險金為其代繳養老和醫療保險費。三是婦女生育期間的醫療費用、職工工傷期間的醫療費用醫保均不報，而有些治療是相關(guān)的，造成企業(yè)認為自付部分承擔過(guò)高。四是3個(gè)涉醫部分的自費藥品不一致或多年不修訂，造成醫療機構不好掌握而使企業(yè)多承擔費用。
�。ㄎ澹┳畹屠U費工資按不低于社平工資的60%繳費不合理
由于經(jīng)濟下行，各企業(yè)生存困難，而社平工資年年上漲，最低繳費工資按低于社平工資的60%的繳費，造成企業(yè)承擔的五險部分，人力成本近年來(lái)年年增加。一個(gè)人正常情況下，其工資水平應該是隨工作時(shí)間、社會(huì )閱例、技能水平增長(cháng)而提高，一個(gè)正常存活的企業(yè)形成的人力資源正常交替。若某企業(yè)正常新招了一部分沒(méi)有從業(yè)經(jīng)歷的員工，按企業(yè)自己設計的薪酬水平，其實(shí)際工資就在最低工資標準左右，而社會(huì )保險規定最低繳費工資的按不低于社平工資的60%繳費，相當于企業(yè)多承擔了實(shí)際工資至社平工資的60%部分的差額。以一個(gè)近千人的企業(yè)為例，每年其正常更替新招員工在30人左右，其一年來(lái)被增加的差額社會(huì )保險就近20萬(wàn)元。據了解荊江半軸廠(chǎng)近幾年其新招沒(méi)有從事經(jīng)歷的新人的3-5人/年
�。┒帱c(diǎn)就業(yè)，各省市規定不一致，造成企業(yè)重復參保承擔而多付費用
為了控制市場(chǎng)的過(guò)分炒作形為，部分�。ㄊ校┏雠_了購買(mǎi)大宗商品時(shí)，需提供在本�。ㄊ校┚蜆I(yè)（參保）的證明，這本是一個(gè)好事，但現在普偏采用做某工程（商品）需某資質(zhì)，而獲得某資質(zhì)需提供相關(guān)中高級技術(shù)人員數量及在該公司就業(yè)參保的證明，這樣就造了區政府要求綦江區某家明星企業(yè)獲得某資質(zhì)，而該家明星企業(yè)為了達標，而被迫為不足的相關(guān)中高級技術(shù)人員（掛證）參保繳納，而全國社會(huì )保險信息系統沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，相當于外省人員在重慶市“掛證”，我市的企業(yè)不但要給“掛證”費，還要為其重復參保。建筑類(lèi)企業(yè)以項目的名義給在該工地的人員參加的工傷保險，建筑類(lèi)企業(yè)又要為其常設的基建、監理等部門(mén)的人員參“五險”，相當于建筑類(lèi)企業(yè)在接工程后其基建、監理等部門(mén)的工作人員企業(yè)為其重復參工傷保險。
四、實(shí)體經(jīng)濟認為其被社會(huì )保險多收費的原因分析
雖然階段性的社保降費政策對實(shí)體經(jīng)濟來(lái)說(shuō)是利好，但走訪(fǎng)中他們反映，階段性社保降政策還能執行多久，已經(jīng)存在的問(wèn)題何時(shí)修改，怎樣配合人口老齡化和經(jīng)濟增長(cháng)放緩系統性的修改社會(huì )保險政策來(lái)切實(shí)降低社會(huì )保險費等問(wèn)題。
一是社會(huì )五險政策微調嚴重滯后。社會(huì )保險法20xx年10月頒布，20xx年7月起執行，而我市現有五險實(shí)施條例均是20xx年以前就開(kāi)頒布的，五險統征、單位退休人員由單位代繳大病醫療保險，在開(kāi)始實(shí)施后的2－3年內，應該就有所反映。直至現在對這類(lèi)問(wèn)題全市都沒(méi)有進(jìn)行調整。而只是一味的考濾怎樣讓收不抵支的養老、工傷、醫療達到收支平衡，而對失業(yè)、生育不但不降，還在經(jīng)濟上升期調整費率增加企業(yè)負擔。
二是社會(huì )平均工資增長(cháng)過(guò)高過(guò)快。近年來(lái)社平工資以10%的平均增幅上漲。而社平工資的統計范圍是規模以上企業(yè)人員的`平均工資，低收入人群的工資并沒(méi)有納入進(jìn)去，社平工資的上調意味著(zhù)與之聯(lián)動(dòng)的各項社會(huì )保險繳費工資基數和繳費金額也將隨之上調，被平均的大量民營(yíng)經(jīng)濟組織恰恰是受此影響最大的群體。
三是就業(yè)形式的多樣性，對不同就業(yè)形式采用不同的征繳比例�，F行規定高于社平工資繳納的其失業(yè)后享受失業(yè)保險待遇一致，靈活就業(yè)人員可以選擇性參保，對個(gè)體工商或靈活就業(yè)人員其繳納的城鎮企業(yè)職工基本養老保險費總費率為20%，而企業(yè)職工單位繳納的基本養老保險費就達19%。且對企業(yè)的管理，稅務(wù)部門(mén)要求的財務(wù)數據和財務(wù)管理更高。走訪(fǎng)中民營(yíng)企業(yè)普遍反映，按現行的稅負、現行的社會(huì )保費繳費比例、市場(chǎng)競爭中壓低利潤空間，企業(yè)根本無(wú)法生存。
四是行政計劃式的管理,為完成征繳任務(wù)而被迫多繳費。目前市委市政府對各個(gè)區縣的經(jīng)濟民生考核有五險的參保擴面任務(wù)，當區縣面臨參保擴面人數不達標，或征收進(jìn)度不達標時(shí)，為應付考核，各區縣會(huì )將當前面臨的問(wèn)題轉嫁到企業(yè)，或者叫企業(yè)提前繳納社會(huì )保險費，或者叫企業(yè)過(guò)了某時(shí)段再減人，或者叫企業(yè)突擊招人再突擊減人。表面上看可能企業(yè)沒(méi)多繳納，但實(shí)際上，按企業(yè)自業(yè)的計劃，其資金利用率更高，其全年的計劃執行更好。
五是社會(huì )保障信息系統不公開(kāi)，有部分蓄意工傷來(lái)詐騙企業(yè)提高企業(yè)的人力成本。由于社會(huì )的過(guò)度競爭和國家對是保護雇主還是保護雇工的調整上過(guò)猛，在現在現實(shí)生活中產(chǎn)了了一種“幫雇工欺詐雇主”的新現象，通過(guò)從勞動(dòng)關(guān)系維權、工傷等情況來(lái)和企業(yè)來(lái)談判，讓企業(yè)拿錢(qián)息事，而部分雇工學(xué)會(huì )此套路后，就專(zhuān)門(mén)以此為生。到某企業(yè)工作兩三月后，就“制造”工傷，然后要求企業(yè)私了，一個(gè)企業(yè)一年攤上一樁，就將損失3-5萬(wàn)元。如綦江的王善明現象，現在綦江區內的企業(yè)幾符不敢用此人。
五、進(jìn)一步完善社會(huì )保險制度的建議意見(jiàn)
為了完善覆蓋城鄉職工和居民的養老、醫療和失業(yè)保險制度，落實(shí)廣覆蓋、�；�、多層次、可持續的方針，建立人人享有社會(huì )保險的全民保障體系,切實(shí)為企業(yè)減負，建議如下：
一是整合工傷、生育和醫療保險。工傷、生育、醫療三險都有醫療服務(wù)，建議將三險醫療服務(wù)整合在一起，而將工傷期間的誤工補助和生育期間的工資性收入納入原工作單位解決，其醫療服務(wù)真正實(shí)現無(wú)逢聯(lián)接，真正減少涉醫部分的自費藥品不一致或借工傷之名向工傷患者兜售自費藥品而增加企業(yè)負擔，促進(jìn)患者和企業(yè)都要想到對方的難處。
二是改革現有養老保險。對所有的參加企業(yè)職工養老保險的市場(chǎng)主體都實(shí)行相同的繳費比例，適當降低靈活就業(yè)人員的繳費比例，在退休時(shí)將參加企業(yè)職工養老保險、靈活就業(yè)人員和居民養老保險的采用適當的權重拉通計算養老保險待遇，將三種養老保險的退休時(shí)間調整為一至，在享受優(yōu)惠政策時(shí)，將所有參加企業(yè)職工養老保險、企業(yè)職工醫療保險、失業(yè)保險的經(jīng)濟組織享受同樣的保險費優(yōu)惠政策。
三是改革醫療保險。建議基本醫療保險的最低繳費年限和基養老保險的年限一致，而將退休人員的大病醫療保險移交到都由本人自行承擔，或真正做到�；�，將大病醫療保險移交商業(yè)保險承擔。
四是加大財政支持力度。鑒于社會(huì )保險的公共或半公共性質(zhì)，加大財政對社會(huì )保險的資金投入成為建立公共財政體制的重要內容，當前降費政策的實(shí)施必然影響社會(huì )保險基金當期收支平衡，需要財政投入維持當期收支平衡。社會(huì )保險收支的缺口也越來(lái)越大，從五險逐步建立來(lái)看，由于“老人”和“中人”在舊體制下沒(méi)有實(shí)行繳費制，而是由國家包下來(lái)，在財務(wù)上有一部分工資不作為企業(yè)成本，而是作為企業(yè)的超額利潤上繳給國家，當職工生老病死時(shí)再由國家補償給勞動(dòng)者�，F在實(shí)行新的養老保險制度，國家對這部分勞動(dòng)者予以補償，在理論上是完全公平和合理的。社會(huì )保障改革中所遇到的資金不足問(wèn)題，并非是真正的資金不足，是責任不清、財政并未真正到位等造成的。
五是健全立法。社會(huì )保險是國家社會(huì )經(jīng)濟制度的重要組成部分，必須有一整套法律法規加以規范，用法律來(lái)對社會(huì )保險所涉及的各種關(guān)系進(jìn)行調整。雖然《社會(huì )保險法》已經(jīng)出爐，但與之配套的實(shí)施細則至今仍是舊標準。比如無(wú)第三方面責任和無(wú)支付能力的醫療保險先行支付等問(wèn)題，應制定具體的辦法或應其他法P與之配套，這樣就影響了社會(huì )保障體系的進(jìn)一步完善和實(shí)施。缺乏法律的依據和基礎，人們無(wú)法準確把握國家在這種制度中所承擔的責任和個(gè)人可以期望的安全值，政府和民間也無(wú)從進(jìn)行合理分工并充分發(fā)揮各自的積極性。
企業(yè)用工情況調研報告4
為落實(shí) “訂單招工、訂單培養、訂單服務(wù)”舉措，再造xx市人力資源新優(yōu)勢，鼓勵城鄉勞動(dòng)力本地就業(yè)，引導外出務(wù)工人員返鄉就業(yè)，多渠道引進(jìn)外地勞動(dòng)力來(lái)宿就業(yè)，切實(shí)幫助重點(diǎn)企業(yè)解決用工問(wèn)題，春節期間，全市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)，開(kāi)展了以“春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 就業(yè)在家鄉”為主題的XX年“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，現將有關(guān)情況進(jìn)行分析如下：
一、基本情況
春節期間，全市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)共搜集就業(yè)崗位51678個(gè)，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料17萬(wàn)余份，與新聞媒體合作，對“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳90余次，懸掛各類(lèi)宣傳標語(yǔ)10000多條。發(fā)放“春風(fēng)卡”、“農民工進(jìn)場(chǎng)務(wù)工讀本” 78000余份，針對進(jìn)城務(wù)工人員舉辦各類(lèi)招聘會(huì )300場(chǎng)，組織2647家/次用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，15萬(wàn)余人進(jìn)場(chǎng)應聘，達成用工意向78767人，占招工計劃的152%。其中重點(diǎn)企業(yè)招工總數占招工計劃98.1%；全市開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓844人次，扶持成功創(chuàng )業(yè)456人，帶動(dòng)3200余人就業(yè)。
二、春節后xx市企業(yè)用工情況
�。ㄒ唬┢髽I(yè)開(kāi)復工情況：多數企業(yè)正月初十前開(kāi)工
XX年春節，大多數企業(yè)放假在7至15天之間，其中放假時(shí)間在6—8天的占調查企業(yè)的60%左右，92%的企業(yè)于正月初十前開(kāi)工。全市1462家規模企業(yè)開(kāi)工率在100%，春節期間還有5%企業(yè)，沒(méi)有放假，正常生產(chǎn)。
�。ǘ┢髽I(yè)訂單形勢：半數企業(yè)已排到半年之后
調查企業(yè)中，今年的訂單形勢非常樂(lè )觀(guān)，絕大多數的企業(yè)都預計今年的訂單情況好于去年或與去年持平，紡織、電子等行業(yè)訂單增長(cháng)最為明顯，50%的企業(yè)的訂單都已經(jīng)排到下半年，少數企業(yè)甚至已排至明年。大企業(yè)的訂單好于小企業(yè)。在行業(yè)方面，服裝加工、紡織針織、電子電器等行業(yè)訂單增長(cháng)最為明顯。
�。ㄈ┢髽I(yè)招工招聘：90%企業(yè)招工能夠滿(mǎn)足當前生產(chǎn)需要
活動(dòng)期間，全市舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)300余場(chǎng)次（（含縣區鄉鎮逢集、廟會(huì )招聘會(huì )），提供51678個(gè)就業(yè)崗位。正月初三至初五，市縣（區）聯(lián)動(dòng)舉辦了大型招聘會(huì )，三天招聘44881人，截止目前，全市已招聘78767人，超額完成招工計劃�？沙煽萍�、晨風(fēng)集團、達利集團、恒力集團、匯源果汁、娃哈哈、箭鹿集團、瑞聲科技、精科智能等規模企業(yè)，均已招滿(mǎn)，較好地滿(mǎn)足了企業(yè)用工需求。目前，可成科技已招聘7100人，上崗4100人，仍有3000人等待企業(yè)安排上崗。
�。ㄋ模┢髽I(yè)缺工情況：少部分企業(yè)缺工依然存在
由于部份企業(yè)工資福利待遇偏低、職工合法權益受侵害、企業(yè)勞動(dòng)保護意識淡薄、生產(chǎn)生活條件較差、用工年齡限制、性別需求失衡等企業(yè)內部因素導致員工流失，到目前為止，全市仍有5589人缺口，涉及企業(yè)103家，主要是服裝紡織、化學(xué)化工行業(yè)以及部分規模較小的電子裝配等企業(yè)。
三、目前招工面臨問(wèn)題
�。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)部分崗位招工難。從企業(yè)來(lái)看，用工情況差異性非常明顯，效益好、規模大的企業(yè)用工基本穩定，企業(yè)員工平均回流率在90%以上，而工作環(huán)境差、待遇低的`企業(yè)常年用工不足，員工流失現象比較嚴重。
�。ǘ┯霉こ杀静粩嗯噬�。隨著(zhù)對勞動(dòng)力需求的不斷旺盛，勞動(dòng)力價(jià)格也不斷攀升。據了解，企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在15—20%左右，個(gè)別企業(yè)達到25%。企業(yè)借助工資待遇的提升來(lái)穩定員工隊伍，與此同時(shí)，企業(yè)增加了勞動(dòng)力成本。
四、下一步打算
�。ㄒ唬├^續開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，舉辦不同層次，不同形式的招聘活動(dòng)，為企業(yè)招聘提供服務(wù)。
�。ǘ┘訌娕c周邊地區聯(lián)系，組織有招工需求的企業(yè)赴外地招聘。
�。ㄈ┙⒄苿�(dòng)與市場(chǎng)化運作相結合的招聘模式，幫助企業(yè)與市內外人力資源服務(wù)企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系，多渠道開(kāi)展招工服務(wù)工作。
�。ㄋ模⿴椭沙煽萍寂懦鼋衲暧霉び媱�，提前下達給各職技院校，優(yōu)先保證可成科技用工需要。
企業(yè)用工情況調研報告5
為了解我區的企業(yè)用工情況，特別是后金融危機時(shí)期企業(yè)用工出現的新情況、新變化。6月中旬，區政協(xié)社聯(lián)委組織有關(guān)委員會(huì )同有關(guān)部門(mén)深入到天一液壓、啟陽(yáng)工具、華太電池、宏藝科技等有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調研。通過(guò)調研情況來(lái)看，在全區范圍內勞動(dòng)力供求基本平穩，就業(yè)難與招工難“兩難并存”，“用工荒”現象在勞動(dòng)密集型企業(yè)突出，全區就業(yè)形勢總體上保持穩定。
一、當前我區企業(yè)用工的基本情況
根據調研情況看，我區勞動(dòng)力資源豐富，農村勞動(dòng)力供求基本平衡。從調研的55家企業(yè)看，目前，有17家企業(yè)存在招工難問(wèn)題，占企業(yè)總數的32%，有11家企業(yè)存在缺工問(wèn)題，占企業(yè)總數的20%，缺工人數為546人，其中，管理人員12人，技術(shù)工人78人，普通工人456人，工業(yè)企業(yè)用工缺口最大，達350人，占缺工總人數的65%。缺工對企業(yè)影響嚴重或者影響較大的有5家企業(yè)，占企1
業(yè)總數的9%。
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)密集型用工企業(yè)問(wèn)題比較突出，主要集中在服裝、食品加工、機械加工、家具制造等行業(yè)，其中個(gè)別中小型私營(yíng)企業(yè)缺工更為嚴重。
�。ǘ┢髽I(yè)效益好、工資高、環(huán)境好，用工比較規范的企業(yè)沒(méi)有出現招工難問(wèn)題。
二、我區部分企業(yè)招工難的主要原因
�。ㄒ唬┙Y構性失業(yè)矛盾突出。一方面企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，缺員現象十分突出，另一方面城鎮富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)職工和農村勞動(dòng)力找不到合適就業(yè)崗位，呈現結構性失業(yè)。
�。ǘ靶律眲趧�(dòng)者就業(yè)要求高。當前80、90后群體受教育程度高、就業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，擇業(yè)觀(guān)念和求職意向發(fā)生很大變化，他們要求找一份既穩定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業(yè)，能食“皇糧”更好。
�。ㄈ┪覅^部分企業(yè)存在工資福利待遇偏低、工作環(huán)境較差等現象，致使就業(yè)崗位缺少吸引力和穩定性，導致勞動(dòng)力招不進(jìn)、留不下、穩不住。
�。ㄋ模┎糠制髽I(yè)沒(méi)有嚴格執行勞動(dòng)保障法律法
規、政策。企業(yè)管理不到位，沒(méi)有善待外來(lái)工，對待工人較苛刻，拖欠工資、加班加點(diǎn)的現象仍時(shí)有發(fā)生。
�。ㄎ澹﹦趧�(dòng)者素質(zhì)偏低，外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)性強。很多外來(lái)勞動(dòng)力不愿與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，流動(dòng)性較強，要留住熟練工人很難，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程很多是積壓訂單，新招用工人的工作效率較低，需要更多的工人來(lái)填補崗位缺口。這就造成低效率、多用人的矛盾。
三、我區企業(yè)缺工的趨勢判斷及對策建議當前，我區經(jīng)濟穩步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構繼續優(yōu)化
工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)基地建設良性運行，經(jīng)濟效益有所提高；重點(diǎn)項目建設進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資提速；招商引資勢頭良好，外貿出口持續增長(cháng)；企業(yè)大多呈現良好發(fā)展勢頭，尤其是勞動(dòng)密集型的手工工藝、服裝、鑄造、紡織等行業(yè)，用工量很大。以前企業(yè)招用技術(shù)工人難，現在是招用普通工人也難，周邊地區也出現不同程度的“用工荒”。企業(yè)用工緊缺與農村勞動(dòng)力轉移、外來(lái)勞動(dòng)力引進(jìn)困難的矛盾將成為我區企業(yè)加快發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題。
�。ㄒ唬┙⒔∪蜆I(yè)管理服務(wù)體系。一是加快勞動(dòng)力資源信息化建設。建立完善全區勞動(dòng)力資源信息庫，摸清全區勞動(dòng)力資源和企業(yè)用工缺工情況的底子，對全區人力資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境、工資待遇、工作時(shí)間、社會(huì )責任等信息進(jìn)行定期調查和定期披露，以增加企業(yè)用工的透明度，為勞動(dòng)者選擇就業(yè)單位提供及時(shí)全面的信息引導。
�。ǘ┙⒖鐓^域的用工協(xié)作機制。積極搭建平臺，建立一批跨縣區、跨市、跨省勞務(wù)協(xié)作基地，加強與勞務(wù)輸出大市勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)的橫向聯(lián)系，推進(jìn)勞務(wù)合作，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。
�。ㄈ┘涌炫囵B高素質(zhì)技能型人才，建立對口專(zhuān)職學(xué)校。按照政府主導、市場(chǎng)引導、企業(yè)主體、技能有限、配置優(yōu)化的總體思路，以技能就業(yè)、穩定就業(yè)、充分就業(yè)為目標，以職業(yè)能力開(kāi)發(fā)為核心，組織大規模技能培訓、提高勞動(dòng)者技能水平，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移和勞動(dòng)力轉移、建設現代產(chǎn)業(yè)體系提供技能儲備和人才支撐。市場(chǎng)大量提供的勞動(dòng)力與企業(yè)緊缺的一些技術(shù)性工種不匹配。從走訪(fǎng)的天一液壓、啟陽(yáng)工具這兩家公司來(lái)看，主要是需要車(chē)工、技工，而現在職業(yè)中專(zhuān)大都培養這方面的技術(shù)人才，同時(shí)，啟陽(yáng)工具還與我區的長(cháng)城技校建立了專(zhuān)門(mén)的`技校生實(shí)習基地；宏藝科技因屬于創(chuàng )新型企業(yè)，用工少，需要的都是高學(xué)歷的人才，因此，招工難問(wèn)題還不是很突出；而據了解，我區的支柱產(chǎn)業(yè)如五金、食品、紡織等行業(yè)，企業(yè)雖有大批訂單，但因人員嚴重不足，很難滿(mǎn)足生產(chǎn)，這里面除了現在獨生子女多，造成用工難、招工難問(wèn)題外，還有一個(gè)通過(guò)以上正反兩個(gè)方面的對比得出結論：沒(méi)有建立對口聯(lián)系培訓學(xué)校。今年的區政府工作報告明確提出：加快發(fā)展中等職業(yè)教育，創(chuàng )建國家級、省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校各1處。因此，建議區委、區政府重視發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵學(xué)校設置一些食品、紡織等一些對口專(zhuān)業(yè)，以便解決我區因專(zhuān)業(yè)不對口問(wèn)題影響企業(yè)發(fā)展的現狀。加強校企合作，努力開(kāi)展“訂單式”培訓。
�。ㄋ模┐罅Ω纳破髽I(yè)用工環(huán)境。促進(jìn)企業(yè)規范用工。開(kāi)展就業(yè)監測制度，及時(shí)掌握用工動(dòng)態(tài)，以掌握合同管理簽訂、落實(shí)工資支付監管長(cháng)效機制等為重點(diǎn)，開(kāi)展用人單位誠信活動(dòng)，認真排查欠薪企業(yè)，及時(shí)預防和處理違法行為，擴大勞動(dòng)用工年檢、日常巡查和專(zhuān)項檢查的覆蓋面，形成強有力的勞動(dòng)保障監察機制，彰顯勞動(dòng)保障法規的嚴肅性、權威性和影響力。引導企業(yè)牢固樹(shù)立靠事業(yè)留住員工、靠感情聯(lián)絡(luò )員工、靠待遇增加員工的新理念，合理提高工資待遇，尊重提高工資待遇，尊重員工生活、休息等各項合法權益和勞動(dòng)價(jià)值，自覺(jué)用環(huán)境留人、真情留人、待遇留人，增強員工對企業(yè)的歸屬感、認同感，使員工“招得進(jìn)、留得下、穩得住”，逐步實(shí)現員工工資收入隨企業(yè)效益同步增長(cháng)的新機制。
企業(yè)用工情況調研報告6
按照古協(xié)辦發(fā)〔20xx〕10號關(guān)于對全區“企業(yè)勞動(dòng)用工執法情況”進(jìn)行調研的通知精神要求，我局組織了一次企業(yè)用工執法情況的調研，現將這次調研情況作如下匯報。
一、我區鄉鎮企業(yè)勞動(dòng)用工執法基本情況
我區鄉鎮企業(yè)，截止2XX年底，企業(yè)已達9889個(gè)，企業(yè)勞動(dòng)用工人數達22788人。按照現行的統計范圍，個(gè)體企業(yè)作為鄉鎮企業(yè)統計，個(gè)體企業(yè)約占鄉鎮企業(yè)的95%，達9395個(gè)，個(gè)體企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)只有1個(gè)勞動(dòng)用工(不含企業(yè)主)。私營(yíng)企業(yè)約占鄉鎮企業(yè)的5%，達494個(gè)。私營(yíng)企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)勞動(dòng)用工約27人。我區作為鄉鎮企業(yè)的私營(yíng)企業(yè)主要有農副產(chǎn)品加工、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等，這些企業(yè)勞動(dòng)用工分為三種，一是長(cháng)期用工，二是短期用工，三是臨時(shí)用工。長(cháng)期用工和短期用工都在統計數內，臨時(shí)用工一般不在統計數內。長(cháng)期用工一般是技術(shù)人員和熟練工人，短期用工一般是季節工。長(cháng)期用工都能簽定勞動(dòng)用工合同。短期用工部分有勞動(dòng)合同，另一部分沒(méi)有勞動(dòng)合同，只有口頭答應勞動(dòng)工價(jià)。
二、存在問(wèn)題及其原因
(一)政策宣傳力度有待加強
《勞動(dòng)法》自1995年1月1日起施行后，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和客觀(guān)情況的變化，一些新的用工主體，用工形式不斷出現，要求勞動(dòng)合同制度進(jìn)行相應的改革。鄉鎮企業(yè)用工制度的不斷改變，社會(huì )保障體系的不斷加強。1月1日起施行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》，是尊重勞動(dòng)，保護勞動(dòng)者的重要舉措，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的.重要內容，是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。我們應該利用各種宣傳方式，加大政策宣傳力度。
(二)鄉鎮企業(yè)員工素質(zhì)有待加強
我們應該重視鄉鎮企業(yè)員工培訓，由于員工自身素質(zhì)較低，缺乏系統的培訓教育，缺乏一定的專(zhuān)業(yè)技能，自身素質(zhì)不過(guò)硬，實(shí)際能力不適應，只能從事一些體力工作或短期勞動(dòng)，從而為簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)一定的難度。
三、對策建議
(一)進(jìn)一步加強法律、法規的宣傳力度
應進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)宣傳教育，調動(dòng)老板與員工的積極性而確立勞動(dòng)關(guān)系。在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求�！秳趧�(dòng)合同法》在維護用人單位合法權益的同時(shí)，側重于維護處于弱勢一方勞動(dòng)者的合法權益，以實(shí)現雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )的構建。勞動(dòng)合同在保護勞動(dòng)者各項勞動(dòng)保障權益中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。作為勞動(dòng)合同一方面可以從形式上確立勞動(dòng)關(guān)系，從而為勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報酬、休息休假、社會(huì )保險等各項法定權益奠定了基礎。另一方面又從內容上具體約定了勞動(dòng)者的工資、工作內容、工作時(shí)間等權益，從而為勞動(dòng)者實(shí)現和保障自身的權益提供了依據。另外勞動(dòng)合同的重要性，決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎地位。從中我們可以看出制定《勞動(dòng)合同法》，不僅可以直接維護勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權益，而且還可以起到間接維護勞動(dòng)者的其他各項勞動(dòng)保障權益的作用。
(二)進(jìn)一步加強法律、法規的執法力度
現行勞動(dòng)合同盡管在維護改革發(fā)展穩定大局發(fā)揮了十分重要的作用，但是在實(shí)施中也存在一些問(wèn)題。如一些用人單位不依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，濫用試用期和勞務(wù)派遣、限制勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)等。目前，一些用人單位為規避法定義務(wù)，不愿與勞動(dòng)者簽訂長(cháng)期合同。大部分勞動(dòng)合同期限在一年以?xún)�，勞�?dòng)合同短期化傾向明顯，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩定和對企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長(cháng)期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規劃，對企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展，社會(huì )的和諧穩定產(chǎn)生不利影響。
(三)進(jìn)一步加強對鄉鎮企業(yè)員工的法律培訓力度。
使他們充分認識到訂立勞動(dòng)合同必須遵守國家的法律、法規的要求，也就是遵循合法原則;雙方當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系的建立在勞動(dòng)法律體系中處于關(guān)鍵位置，其決定著(zhù)勞動(dòng)者是否能夠享受勞動(dòng)法律規定的各項權利。作為制定《勞動(dòng)合同法》是尊重勞動(dòng)，保護勞動(dòng)者的重要舉措�！秳趧�(dòng)合同法》通過(guò)對勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求和我國國情的規定，在尊重用人單位用工自主權的基礎上，要求用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同、規定用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、引導用人單位合理約定勞動(dòng)合同期限、規范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)必須依法支付經(jīng)濟補償，從而在勞動(dòng)者十分關(guān)心的這些問(wèn)題上，有效地保護勞動(dòng)者的合法權益。制定《勞動(dòng)合同法》是構建和諧社會(huì )的重要內容。在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。
《勞動(dòng)合同法》在維護用人單位合法權益的同時(shí)，側重于維護處于弱勢一方的勞動(dòng)者的合法權益，以實(shí)現雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定，促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )的構建。制定《勞動(dòng)合同法》是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。勞動(dòng)合同在保護勞動(dòng)者各項勞動(dòng)保障權益中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。勞動(dòng)合同的重要性，決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎地位。制定《勞動(dòng)合同法》，不僅可以直接維護勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權益，而且還可以起到間接維護勞動(dòng)者的其他各項勞動(dòng)保障權益的作用。
企業(yè)用工情況調研報告7
從企業(yè)用工需求來(lái)看。截止今年1季度，園區65家規模企業(yè)用工12944人，同期用工12259人，同比增長(cháng)5.6%。除去去年新增的6家企業(yè)（去年同期沒(méi)有用工人數）外，實(shí)際用工出現負增長(cháng)（-0.82%）。59家老企業(yè)用工只有9家企業(yè)用工人數超過(guò)同期，企業(yè)用工荒的矛盾比較突出。尤其是電子企業(yè)、制鞋企業(yè)用工矛盾特別突出。象桂陽(yáng)優(yōu)真特電子有限公司，去年4月在職人數達447人，今年4月在職人數只有174人。郴州興昂鞋業(yè)有限公司，計劃招工1500人，現在員工只有600人左右，用工缺口達900人。
桂陽(yáng)工業(yè)園始建于20xx年，20xx年列入省級工業(yè)園，20xx年園區面積達到6平方公里，擁有各類(lèi)企業(yè)170家，其中納入規模工業(yè)統計的企業(yè)65家。針對當前企業(yè)招工難，用工難的問(wèn)題，今年5月初，桂陽(yáng)統計局組織專(zhuān)業(yè)人員深入園區65家規模工業(yè)進(jìn)行了企業(yè)用工調研，現將企業(yè)用工調研情況報告如下：
一、企業(yè)用工現狀
1、從企業(yè)用工環(huán)境來(lái)看。園區企業(yè)用工沒(méi)有統一標準，用工制度也不規范，沒(méi)有實(shí)行標準工作時(shí)間制，普遍都靠加班來(lái)提高工資收入，工資和各項福利待遇較低，用工環(huán)境較差�，F在生產(chǎn)和技術(shù)工人底薪一般在850-1000元之間，如果員工不加班的話(huà)一般收入每月只有1500元-1800元，普遍比沿海地區低1000元左右。企業(yè)為了提高職工收入（也是為了提高企業(yè)效益）不得不實(shí)行早8晚10（早上8點(diǎn)上班，晚上10點(diǎn)下班，除去中、晚餐中途休息1小時(shí)外）工作機制，員工工作時(shí)間較長(cháng)，勞動(dòng)強度較大，加上部分企業(yè)勞動(dòng)條件較差，企業(yè)難招工，企業(yè)有事沒(méi)人做和有人沒(méi)事做的矛盾十分突出。如郴州譽(yù)鋒塑膠制品有限公司，員工難以忍受生產(chǎn)車(chē)間塑料氣味，員工3條生產(chǎn)線(xiàn)只有2條生產(chǎn)線(xiàn)在運作，設備利用率不到60%。
2、從企業(yè)用工結構來(lái)看。在年齡結構方面，大多數企業(yè)原本招聘25—35歲年齡階段的人員，但由于招工難，企業(yè)只得招收年齡偏大的(40歲以上)；文化程度方面，企業(yè)對工人的文化程度要求一般在初中以上就行，高學(xué)歷（大專(zhuān)以上學(xué)歷）的管理人材難以招。性別方面，普遍是以女性為主，男性員工一般只要管理人員。
企業(yè)招熟手難，高素質(zhì)人難招，這樣企業(yè)人工成本高，年齡老化，企業(yè)效益偏低。
二、企業(yè)用工存在的問(wèn)題
造成當前企業(yè)用工難的矛盾，既有勞動(dòng)力供求失調造成部分企業(yè)缺工的客觀(guān)因素，也有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的內在因素，主要有以下3個(gè)方面：
1.勞動(dòng)力人員素質(zhì)較低，用工結構性矛盾突出�！罢泄るy”其實(shí)并非無(wú)人可招，而是難招到具備一定素質(zhì)和熟悉程度高的技術(shù)工。
一是隨著(zhù)經(jīng)濟迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，企業(yè)用工量急劇增加，加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)，短期內員工難以滿(mǎn)足企業(yè)的要求。
二是勞動(dòng)力資源外流現象嚴重。桂陽(yáng)外務(wù)輸出較多，大量年輕的農村勞動(dòng)力流轉到沿�；蚪�(jīng)濟發(fā)達地區就業(yè)，流下的`一般都是年紀編大或者文化水平不高的而且是沒(méi)有技能的勞動(dòng)力，企業(yè)要在本地招工難度大。三是每年大中專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生基本不愿意回本地就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生也大都是對外地企業(yè)定向培訓，導致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)力資源供給嚴重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動(dòng)環(huán)境較差，企業(yè)用機制缺乏親和力。
一是工資待遇偏低。近幾年來(lái)，物價(jià)消費總體水平已大幅上升，特別是桂陽(yáng)消費總體水平與周邊縣城對比偏高，而企業(yè)工資長(cháng)期徘徊在較低水平，按日工作10小時(shí)和月工資1500元計算，平均工資每小時(shí)也就5元左右，加上勞動(dòng)強度大，員工休假少，沒(méi)有正常享受?chē)业墓澕偃�，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過(guò)在企業(yè)實(shí)踐掌握一定技術(shù)的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊伍不穩定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長(cháng)遠發(fā)展規劃和做優(yōu)做強企業(yè)文化內涵的經(jīng)營(yíng)觀(guān)；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒(méi)有認識到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒(méi)有從根本上做到尊重員工、善待員工，導致無(wú)法充分發(fā)揮（調動(dòng)）員工積極性。從調研情況看，勞動(dòng)用工規范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時(shí)兌現、福利待遇好、人本意識強的企業(yè)不存在“招工難”問(wèn)題。
3.用工不夠和諧，職工權益難以保障。
一是部分企業(yè)存在勞動(dòng)強度大，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)者的生活得不到基本保障等（問(wèn)題），使企業(yè)從開(kāi)始能招到人，到最后留不住人。
二是缺乏人性化管理。有的企業(yè)采用家族式管理模式。一味追求高額利潤，除了支付基本薪酬外，任意延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間；有的企業(yè)靠壓低工價(jià)來(lái)賺取利潤，有的企業(yè)靠隨意拖欠員工工資的方式來(lái)周轉資金，這些現象在很大程度上挫傷了工人的積極性，導致部分工人離崗或跳槽，對一些家庭條件好的勞動(dòng)力寧愿在家休息也不就業(yè)。
三、對策及建議解決企業(yè)招工難問(wèn)題是一項系統工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門(mén)和企業(yè)互動(dòng)，全社會(huì )共同努力，勞動(dòng)、人事、財政、工商、稅務(wù)等部門(mén)形成合力，提供政策幫扶。
三、建議：
加強宏觀(guān)管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導作用。隨著(zhù)招商引資力度的不斷加大，外來(lái)企業(yè)的不斷增多，經(jīng)濟發(fā)展必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機遇期，企業(yè)用工需求勢必迅速增加，若不未雨綢謬，儲備管理人才、技術(shù)人才，屆時(shí)企業(yè)用工矛盾將進(jìn)一步顯露，成為制約桂陽(yáng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一要立足本地勞動(dòng)力資源，培植企業(yè)儲備用工。一方面，勞動(dòng)部門(mén)要深入企業(yè)，對本區域企業(yè)全年用工計劃進(jìn)行調查摸底，并做好全縣勞動(dòng)力資源調查，充分挖掘現有勞動(dòng)力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動(dòng)力檔案庫；另一方面，要大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓，盡快將更多的普通勞動(dòng)力轉化為技術(shù)技能勞動(dòng)力。勞動(dòng)人事部門(mén)要制定職業(yè)技術(shù)學(xué)校為本地企業(yè)定向培訓和本地大中專(zhuān)及以上畢業(yè)生到本在就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計劃，防止技術(shù)人才資源的流失，為經(jīng)濟發(fā)展儲備豐富的人才和勞動(dòng)力資源。
二要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設。政府應進(jìn)一步規范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，確立勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主體地位，為勞動(dòng)者提供便捷有效的就業(yè)服務(wù)。職能部門(mén)要積極拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息、招聘、代理、測評等功能，加快建立一個(gè)集信息收集、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓、社會(huì )保險于一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。
三要加大對公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十八大提出的加快城鄉統籌的要求，圍繞我縣持續做強產(chǎn)業(yè)、持續改善民生的工作目標，政府應加大培訓轉移，加大對公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。使之更好用來(lái)落實(shí)各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)我縣就業(yè)工作的全面深入開(kāi)展，解決企業(yè)用工不足問(wèn)題。
2.改善用工環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅持以人為本，樹(shù)立和強化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強企業(yè)自身的吸引力。
一要營(yíng)造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。
二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺。企業(yè)要幫助員工開(kāi)發(fā)各種知識與技能，提供實(shí)現個(gè)人專(zhuān)長(cháng)的機會(huì )，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對在職職工的培訓力度，提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問(wèn)題。
三要適當提高員工的工資待遇。四要構建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對企業(yè)的感情，增進(jìn)員工對企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊伍的穩定性。因此，作為企業(yè)要堅持以人為本，加強關(guān)愛(ài)員工、賞識部下等人性化的管理，創(chuàng )造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企興我興”的理念，使員工融入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項活動(dòng)中，努力構建良好的勞動(dòng)環(huán)境，激發(fā)他們在企業(yè)的積極性和創(chuàng )造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽(yù)感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權益，進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)職能作用。各涉企業(yè)職能部門(mén)要采取有效措施把勞動(dòng)保障制度落到實(shí)處。
一要加強對企業(yè)用工環(huán)境的監管。
二要實(shí)施社會(huì )保障全覆蓋工程。落實(shí)包括農民工在內的企業(yè)職工的養老、失業(yè)、工傷和醫療保險等社會(huì )保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會(huì )保障覆蓋范圍，并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)人才傾斜，重點(diǎn)解決各類(lèi)人才在不同地區、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì )保障關(guān)系的轉移和接續問(wèn)題，為企業(yè)留人、吸引人營(yíng)造良好環(huán)境。
三要切實(shí)解決外來(lái)工的后顧之憂(yōu)。進(jìn)一步跟蹤落實(shí)政府制定的鼓勵外來(lái)務(wù)工人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策，廣開(kāi)招工渠道，吸引外縣富余勞動(dòng)力來(lái)我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問(wèn)題，教育、公安、計生等部門(mén)和鄉鎮要主動(dòng)為企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)，解決好其子女入學(xué)、戶(hù)籍管理、計劃生育等方面遇到的實(shí)際困難，使外來(lái)務(wù)工人員在桂陽(yáng)打工能放下包袱安心工作，為建設桂陽(yáng)、發(fā)展桂陽(yáng)經(jīng)濟添磚加瓦，盡心盡力。
企業(yè)用工情況調研報告8
為了解我縣園區企業(yè)用工現狀，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會(huì )保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、園區用工基本情況
經(jīng)過(guò)多年來(lái)不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現象仍然十分嚴重。據統計，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的xx%，主要缺少生產(chǎn)一線(xiàn)的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營(yíng)銷(xiāo)人員。缺工最嚴重的企業(yè)為電子類(lèi)、制衣制鞋類(lèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中，XXX用工缺口1100人，XXX用工缺口600人，XXX用工缺口600人。春節前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。
目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開(kāi)工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負責人透露表現，由于嚴重缺工，將慎重考慮將來(lái)是否在我縣擴大生產(chǎn)規模。隨著(zhù)我縣園區新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴大生產(chǎn)規模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢必對我縣“工業(yè)強縣”戰略的實(shí)施和招商引資事情帶來(lái)較大的負面影響。
二、園區企業(yè)缺工原因分析
我縣勞動(dòng)力資源豐富，全縣農村勞動(dòng)力總數達30萬(wàn)，但卻不能滿(mǎn)足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調查發(fā)現，我縣企業(yè)“招工難”問(wèn)題的出現，存在企業(yè)、勞動(dòng)力本身和社會(huì )等多方面的原因。
1、從企業(yè)方面來(lái)看。
一是薪酬待遇不合理。在全國出現“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過(guò)提高工資來(lái)吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標準為1100元/月，月平均綜合實(shí)際工資達到1500-1800元左右。而我縣園區企業(yè)受利潤空間不大的影響，無(wú)論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒(méi)有明顯的增加，企業(yè)最低工資標準僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實(shí)際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達地區的同類(lèi)企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時(shí)間在26天以上，部分企業(yè)甚至長(cháng)達28天，每天工作時(shí)間為10-12小時(shí)，如遇加班，時(shí)間還會(huì )延長(cháng)。部分企業(yè)法定節假日要求員工加班，卻沒(méi)有按照勞動(dòng)法規定付給員工2倍至3倍的加班費。
二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對勞動(dòng)力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個(gè)別企業(yè)的用工要求甚至脫離實(shí)際。如電子企業(yè)招工時(shí)將年齡限制在35周歲以下，導致許多年輕勞動(dòng)力供給不足。而道縣的實(shí)際情況是，35歲以下的農村青壯年勞動(dòng)力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過(guò)35歲的勞動(dòng)力。此外，園區企業(yè)大多偏好招用女工，導致女工短缺，男性勞動(dòng)力相對過(guò)剩。
三是權益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，勞動(dòng)法律法規意識淡薄，對員工的合法權益保護不夠重視。園區企業(yè)不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低，給員工購買(mǎi)“五險一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認同感。
目前，園區內企業(yè)參保工傷、養老、醫療三險的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數的8%；14家企業(yè)沒(méi)有為員工購買(mǎi)任何保險，占企業(yè)總數的28%；其他企業(yè)多是為員工買(mǎi)了“五險一金”中的一個(gè)險種。另外，大部分企業(yè)車(chē)間無(wú)防暑設備，宿舍無(wú)風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時(shí)難以忍受；娛樂(lè )、休閑設施不健全，員工生活單調枯燥；多數企業(yè)沒(méi)有建立工會(huì )組織，當企業(yè)員工的合法權益受到侵害時(shí)，沒(méi)有相應的組織牽頭來(lái)維護其正當權益。
2、從勞動(dòng)力自身來(lái)看。
一是就業(yè)看法存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達地區、大城市打工。這部分人普遍認為，沿海一帶發(fā)展快，錢(qián)好掙，事情條件和報酬比家鄉的.企業(yè)好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也樂(lè )意外出打工。以至有的父母也認為，子女在上海、浙江等發(fā)達地區事情，自己臉上有光彩。別的，還有部分年歲偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒(méi)有一技之長(cháng)，但對事情條件和報酬要求較高。調查發(fā)覺(jué)，有80%以上的農民工透露表現樂(lè )意選擇外出就業(yè)。這種情況導致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)呈現招工缺口較大征象。如XXX，今年計劃招工1100名，但報名應聘者卻不到70人。
二是勞動(dòng)技能相對較低。我縣勞動(dòng)力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的事情，以至連自己的名字都不會(huì )寫(xiě)，只能從事最簡(jiǎn)單的工種，稍微復雜的事情就無(wú)法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動(dòng)力自由散漫，動(dòng)輒請假，且不服管理。如XXX有一名本地員工，因向主管請假未獲批準，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一變亂直接影響到XXX的招工方向，據調查，XXX已決定寧缺勿濫，近期內不再招收本地員工。
3、從政府效勞來(lái)看。
一是園區配套設施不夠完善。近年來(lái)，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎及配套設施在2億元左右，著(zhù)力加強園區水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設，園區初具工業(yè)新城雛形，但園區住宿、消費、娛樂(lè )等配套設施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)，缺乏適合員工文化娛樂(lè )、休閑放松的場(chǎng)所，導致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來(lái)，留不住”的問(wèn)題突出。
二是勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠成熟。目前，縣內勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育較為滯后，沒(méi)有一個(gè)統一發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的完整平臺，沒(méi)有一個(gè)大型的人材市場(chǎng)，勞動(dòng)力供求信息的變革得不到實(shí)時(shí)反應。加之部分企業(yè)招工時(shí)沒(méi)有經(jīng)由過(guò)程正規的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布用工信息，而是慣在企業(yè)門(mén)口或人口會(huì )聚區張貼招工海報、發(fā)起企業(yè)內部職工招攬工人等方法招工，大量農村剩余勞動(dòng)力很難實(shí)時(shí)準確地了解到企業(yè)的用工信息，形成供求雙方信息溝通不充分。
三是鄉鎮招工服務(wù)不夠到位。部分鄉鎮認識不到位，認為招工是企業(yè)的事情，是勞動(dòng)部門(mén)的事情，沒(méi)有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區內大部分農村富余勞動(dòng)力均外出打工。
三、對策與建議
調查組認為，解決企業(yè)“招工難”的問(wèn)題，既要堅持“市場(chǎng)問(wèn)題市場(chǎng)辦”的原則，又要根據當前的特殊情況，加強行政推動(dòng)，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調解決。
1、強化就業(yè)效勞。
一是加強就業(yè)宣揚。鼎力大舉宣揚我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、園區發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強本地企業(yè)對務(wù)工人員的吸收力，促進(jìn)本地勞動(dòng)力轉變就業(yè)看法，就近就業(yè)，為家鄉建設效勞。二是深化就業(yè)培訓。將下崗賦閑人員、城鎮新增勞動(dòng)者、大中專(zhuān)畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復員改行退役軍人、農村勞動(dòng)力列入免費培訓范圍，廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓。鼓勵各類(lèi)技能培訓機構，適應市場(chǎng)需求和就業(yè)發(fā)展趨勢，調整專(zhuān)業(yè)設置，積極開(kāi)展對農村和外來(lái)勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓，政府對培訓機構給予適當補貼。樹(shù)立健全校企合作培訓機制，由政府牽頭，工貿中專(zhuān)與各企業(yè)進(jìn)行校企合作，使培養的人員能夠快速適應生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓成本。樹(shù)立就業(yè)培訓專(zhuān)項補助資金，每年從財政預算中安排一定經(jīng)費，用于補貼企業(yè)對員工的崗前培訓、在職培訓補貼。
三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機構、鄉鎮就業(yè)服務(wù)機構和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補助。定期組織招聘會(huì )，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息和就業(yè)指導，引導勞動(dòng)力資源在園區企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請進(jìn)來(lái)”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達地區招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調動(dòng)各鄉鎮場(chǎng)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門(mén)和各行政村的招工積極性和主動(dòng)性，對考核完成年度招工任務(wù)的單位，補貼職業(yè)介紹費；對沒(méi)有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費。實(shí)行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內容，考核結果與績(jì)效工資掛鉤。
四是強化用工保證。勞動(dòng)部門(mén)要規范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對員工的工資支付實(shí)時(shí)到位；加強勞動(dòng)合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同；強化勞動(dòng)保證監察法律，嚴厲打擊惡意欠薪行為等等。同時(shí)，進(jìn)一步完善吸收本地勞動(dòng)力到園區就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸收大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉就業(yè)。
2、改善用工環(huán)境。
一是切實(shí)提高薪酬報酬。企業(yè)要在強化內部經(jīng)營(yíng)管理、加速自身發(fā)展、增加利潤空間的同時(shí)，進(jìn)一步完善工資制度，在有關(guān)部門(mén)確定的最低工資尺度基礎上，合理地確定用工報酬,在企業(yè)經(jīng)濟效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利報酬，使員工工資達到或跨越同行業(yè)平均水平；同時(shí)，樹(shù)立激勵機制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對事情效率高的工人給予相應獎勵，根據在企業(yè)事情年限給予相應工齡補貼，想盡一切辦法留住熟練工人。
二是大力改善勞動(dòng)條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設施和勞動(dòng)保護條件。有條件的企業(yè)要對員工定期進(jìn)行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時(shí)間，確保員工加班待遇。
三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強人性化用工意識，樹(shù)立“善待員工就是善待自己”的理念，加強與員工的感情交流和溝通，努力構建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng )造有利于務(wù)工人員成長(cháng)的發(fā)展平臺，將員工前途和企業(yè)前途緊密結合起來(lái)，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。
同時(shí)，在提供吃、住、行方便的基礎上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂(lè )設施，消除員工對工作產(chǎn)生的厭倦感。
3、完善園區配套。著(zhù)力完善生活性配套設施，積極發(fā)展醫療衛生、社區服務(wù)、文化休閑等消費性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區環(huán)境，加快推進(jìn)園區城市化。規范園區內公交線(xiàn)路的運營(yíng)，增加公交車(chē)次，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)在城區�？�，保障企業(yè)員工出入城區的方便。抓好園區中心商業(yè)街、商住樓盤(pán)、廉租房、公租房、XXX、道江六小、XXX等配套項目的開(kāi)發(fā)建設，加快綜合型醫院建設，鼓勵發(fā)展民工公寓、專(zhuān)家樓，適當發(fā)展高檔住宅，切實(shí)解決員工吃、住、行、購物、就醫、子女入學(xué)等實(shí)際困難，消除其后顧之憂(yōu)，全面提升園區的開(kāi)發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進(jìn)園區和諧發(fā)展。
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