鐵路交通事故安全管理辦法

鐵路交通事故安全管理辦法

　　為進(jìn)一步搞好路外安全工作、不斷規范路外安全管理、積極妥善處置、處理鐵路交通(相撞)事故、有效控制和防止事故的發(fā)生、保證鐵路運輸秩序良好和人民生命財產(chǎn)安全、按照部局要求、實(shí)現鐵路交通(相撞)事故死亡人數逐年減少、提速區段零死亡的目標、特制定本辦法。

　　一、加強組織、落實(shí)職責

　　1、段成立以段長(cháng)、黨委書(shū)記為組長(cháng)、主管安全副段長(cháng)為副組長(cháng)、安全技術(shù)科、運輸統計科、計劃財務(wù)科、辦公室等科室負責人為成員的領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組負責全段路外工作的安排、檢查、分析、考核、管理。

　　日常工作由安全科路外主管人員負責、聯(lián)系電話(huà):32542。

　　2、一等站組成以站長(cháng)、總支書(shū)記為組長(cháng)、班子其他成員為副組長(cháng)、運輸、客運、貨運主任組織員、支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組。

　　其它車(chē)站組成以站長(cháng)、支部書(shū)記為組長(cháng)、副站長(cháng)為副組長(cháng)、班組長(cháng)為成員的領(lǐng)導小組。

　　3、路外安全工作要納入常態(tài)管理、一等站要納入安全分析會(huì )、二等及以下車(chē)站要納入站務(wù)會(huì )進(jìn)行分析。月初要做好安排、月末進(jìn)行分析總結、對存在的問(wèn)題要制定措施、指定專(zhuān)人抓好整改。

　　二、加強路外安全管理工作

　　1、加強站車(chē)秩序管理、有人看守的車(chē)站、貨場(chǎng)大門(mén)、必須建立門(mén)禁制度、加強檢查、并做好記錄;無(wú)人看守的車(chē)站、貨場(chǎng)大門(mén)必須按規定加鎖、未加鎖時(shí)、必須專(zhuān)人看守。

　　2、其它單位能進(jìn)入車(chē)站的通道、由技術(shù)科組織、車(chē)站牽頭與工務(wù)、電務(wù)、供電等單位簽訂進(jìn)出站區大門(mén)管理安全協(xié)議、明確責任、本著(zhù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則、對大門(mén)使用單位進(jìn)行“掛牌”明示、確保大門(mén)定位處于鎖閉狀態(tài)。

　　3、施工需要臨時(shí)拆卸護網(wǎng)時(shí)、由技術(shù)科與施工單位簽訂《安全協(xié)議》、并由施工單位派人看守。

　　4、發(fā)現站內護網(wǎng)破損要立即通知工務(wù)、公安部門(mén)、并登記運統-46;提速區段各站應臨時(shí)派人看守、超過(guò)4小時(shí)、通知工務(wù)看守、工務(wù)、公安人員采取有效措施、確保安全。

　　5、加強站場(chǎng)內閑雜人員清理。車(chē)站設《閑雜人登記清理記錄本》發(fā)現站場(chǎng)內有閑雜人員或接到機車(chē)乘務(wù)員“護網(wǎng)內有閑雜人員”報告后、要立即通知公安人員和值班站長(cháng)、趕赴現場(chǎng)清理、并在《閑雜人登記清理記錄本》登記;對押運人員要加強教育控制、做好簽認登記。

　　6、有人看守道口、作業(yè)人員接到來(lái)車(chē)通知或發(fā)現列車(chē)開(kāi)來(lái)、按規定出場(chǎng)作業(yè)、認真落實(shí)道口作業(yè)“十程序”。遇發(fā)生危及行車(chē)安全的突發(fā)情況時(shí)、必須“先防護、后處理”。

　　7、加強站內平過(guò)道管理、嚴格落實(shí)站內平過(guò)道防護欄桿加鎖制度、禁止非工作人員通行、特快及其以上列車(chē)通過(guò)時(shí)、派人監護。

　　8、站內調車(chē)作業(yè)經(jīng)過(guò)的道口(平過(guò)道)必須派人看守、隨時(shí)掌握車(chē)輛及行人動(dòng)態(tài)、及時(shí)疏導并做好防護。接發(fā)列車(chē)時(shí)、車(chē)站值班員應于列車(chē)通過(guò)前及時(shí)通知道口看守人員。

　　9、推進(jìn)調車(chē)作業(yè)時(shí)、領(lǐng)車(chē)人員要精神集中、堅持了望、發(fā)現行人、車(chē)輛搶越或侵入限界、立即采取停車(chē)措施。

　　10、對開(kāi)放式站場(chǎng)接發(fā)旅客列車(chē)時(shí)的人工封堵上崗情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查、發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)采取措施。

　　11、提速區段各站值班干部、指定專(zhuān)人每日各不少于一次對站場(chǎng)封堵情況進(jìn)行巡視檢查、干部、職工檢查時(shí)段要保持一定間隔、并分別在《站內防護柵欄檢查交接登記本》和站長(cháng)(車(chē)間)工作日志內登記。

　　12、要認真落實(shí)《站內路外安全包保責任分工包保圖》、按包保分工認真檢查、發(fā)現行人進(jìn)入護網(wǎng)或穿越線(xiàn)路時(shí)、要立即勸阻、勸阻無(wú)效、報告車(chē)站公安處理、并在《閑雜人登記清理記錄本》記錄。

　　13、每月由車(chē)站牽頭、組織設備單位、公安部門(mén)召開(kāi)站區聯(lián)勞協(xié)作會(huì )、研究站區綜合治理方案、對閑雜人易進(jìn)入的薄弱處所要采取圍墻封堵、加高護網(wǎng)、保安看守等措施、劃定區域、明確責任。

　　14、路外主管人員對管內道口、站內圍墻、護網(wǎng)、活動(dòng)欄木、站區通道及路外安全管理狀況每月檢查不少于一次、并做好記錄、對存在問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決。

　　15、解決難點(diǎn)問(wèn)題。一是車(chē)站對有客車(chē)停點(diǎn)前后、明確人工封堵措施、明確人員、明確時(shí)間、明確職責。二是車(chē)站范圍內下穿地道產(chǎn)生積水時(shí)、車(chē)站派員現場(chǎng)看守。

　　16、加強路外宣傳。車(chē)務(wù)段、車(chē)站派員與公安配合、每季對車(chē)站附近村莊、學(xué)校進(jìn)行一次路外宣傳。

　　17、路外安全工作要納入常態(tài)管理、一等站要納入安全分析會(huì )、二等及以下車(chē)站要納入站務(wù)會(huì )進(jìn)行分析。月初要做好安排、月末進(jìn)行分析總結、對存在的問(wèn)題要制定措施、指定專(zhuān)人抓好整改。

　　18、車(chē)務(wù)段、車(chē)站干部按照巡視檢查量化標準進(jìn)行檢查、發(fā)現問(wèn)題及時(shí)發(fā)放通知書(shū)、并納入安管系統、車(chē)務(wù)段每月對有關(guān)干部完成情況進(jìn)行分析考核。

　　三、加強路外事故處理工作

　　1、鐵路交通(相撞)事故要件件立檔、符合《鐵路交通事故調查處理規則》附件3要求、達到整潔、規范、內容詳實(shí);堅持分析、通報制度、日常采取通話(huà)、簡(jiǎn)報等形式、及時(shí)傳達上級文件指示及段工作安排、搞好路外宣傳工作、把路外安全工作抓實(shí)、抓細、真正落到實(shí)處。

　　2、現場(chǎng)確認處理

　　(1)車(chē)站值班員得到發(fā)生鐵路交通(相撞)事故的報告、要立即通知值班干部、公安、設有護網(wǎng)(工務(wù)管理)、道口的區段還應通知工務(wù)部門(mén)及因鐵路交通(相撞)事故造成設備故障的單位、部門(mén)、同時(shí)向列車(chē)調度員報告發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、列車(chē)速報、線(xiàn)路損壞及列車(chē)能否運行情況;

　　(2)值班干部向安全科值班人員報告后、值班站長(cháng)、駐站公安(或通知轄區鐵路派出所)及工務(wù)等有關(guān)人員、迅速趕赴現場(chǎng)、收集信息、組織處理、具備開(kāi)通條件的、要立即組織開(kāi)車(chē)。

　　(3)人員傷亡、設備損壞的具體情況、由值班干部組織相關(guān)單位、部門(mén)人員現場(chǎng)確認無(wú)誤后、向安全科值班人員詳細報告。

　　3、未盡事宜按照《北京鐵路局鐵路交通事故應急救援及調查處理補充規定》相關(guān)內容執行。

　　四、路外安全考核

　　站內發(fā)生鐵路交通(相撞)事故或存在事故隱患時(shí)、安全科要組織有關(guān)車(chē)站調查分析、查明事故原因、嚴格定性定責考核。車(chē)務(wù)段定期召開(kāi)電話(huà)會(huì )議、通報事故、分析原因、按以下規定考核發(fā)生路外傷亡事故的有關(guān)人員:

　　(一)設有護網(wǎng)區段各站、未設護網(wǎng)區段縣市所在地車(chē)站站內發(fā)生(相撞)事故及調車(chē)作業(yè)發(fā)生(相撞)事故、造成死亡的。

　　1、給予車(chē)站正職及責任干部(含二等及以下車(chē)站分管副站長(cháng)、一等站主任運輸組織員、主任安全員、以下同)行政警告處分、情節嚴重的降職。免發(fā)當月生產(chǎn)獎及季度安全績(jì)效獎。其它有關(guān)干部(非主管副站長(cháng)、一等站主管運輸組織員、主管安全員、以下同)免發(fā)當月生產(chǎn)獎。

　　2、免發(fā)責任站月度生產(chǎn)獎50%。

　　3、給予直接責任者行政記過(guò)處分、免發(fā)2個(gè)月生產(chǎn)獎。

　　(二)未設護網(wǎng)的其他車(chē)站站內發(fā)生(相撞)事故、造成死亡的。

　　1、給予車(chē)站正職及責任干部行政警告處分、免發(fā)當月生產(chǎn)獎、季度安全績(jì)效獎免發(fā)50%。其它有關(guān)干部免發(fā)當月生產(chǎn)獎。

　　2、免發(fā)責任站月度生產(chǎn)獎30%。

　　3、給予責任者行政記過(guò)處分、免發(fā)2個(gè)月生產(chǎn)獎。

　　(三)設有護網(wǎng)區段各站、未設護網(wǎng)區段縣市所在地車(chē)站站內發(fā)生(相撞)事故或調車(chē)作業(yè)發(fā)生(相撞)事故、造成人員受傷的。

　　1、免發(fā)車(chē)站正職及責任干部當月生產(chǎn)獎30%及季度安全績(jì)效獎20%。其它有關(guān)干部免發(fā)當月生產(chǎn)獎30%。

　　2、給予責任者行政警告處分、免發(fā)1個(gè)月生產(chǎn)獎。

　　(四)未設護網(wǎng)的其他車(chē)站站內發(fā)生(相撞)事故、造成人員受傷的。

　　1、免發(fā)車(chē)站干部當月生產(chǎn)獎30%。

　　(五)凡發(fā)現封閉站區內有閑雜人員一律發(fā)紅牌考核;未封閉站區內有閑雜人員一律發(fā)黃牌考核。凡發(fā)生站內路外傷亡按事故苗子考核、并追究站長(cháng)、支部書(shū)記責任。

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