辦公場(chǎng)所應急預案
在平平淡淡的日常中,保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,時(shí)常需要預先制定應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎?以下是小編幫大家整理的辦公場(chǎng)所應急預案,歡迎閱讀與收藏。
辦公場(chǎng)所應急預案1
1 總 則
1.1 編制目的
增強消防安全意識,提高應對能力,有效預防、及時(shí)控制和妥善處置突發(fā)火情、火災事件,確保人身和公共財產(chǎn)的安全,最大程度減少火災損失。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國消防法》、公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》等法律法規,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于公司所有辦公場(chǎng)所、設施(含餐廳、宿舍)的消防應急疏散和滅火救援。
1.4 工作原則
1.4.1 統一領(lǐng)導原則。在安委會(huì )應急救援辦公室統一領(lǐng)導下,各部、室(含各分屬單位)盡職盡責,密切配合,協(xié)調有序,全力做好消防應急處置各項工作。
1.4.2 預防為主原則。堅持"預防為主、防消結合"的方針,加強消防基礎設施建設,建立各項消防安全管理制度,從源頭上預防火災的發(fā)生。
1.4.3 快速反應原則。建立處置突發(fā)火災事件快速反應機制,認真落實(shí)各項消防措施,做到反應迅速。
1.4.4 依法處置原則。嚴格落實(shí)消防法律法規和消防工作責任制,堅持依法處置突發(fā)火情、火災事件,確保應急處置工作的順利進(jìn)行。
2 組織指揮體系及職責
2.1 領(lǐng)導小組及職責
2.1.1 成立消防工作應急處置領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"領(lǐng)導小組")。
組 長(cháng):常務(wù)副總(分管消防安全工作)。
副組長(cháng):業(yè)務(wù)副總、總工、辦公室主任。
成 員:辦公室、財務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)部、物流部、后勤服務(wù)中心等部門(mén)(單位)主要負責人。
若上述人員外出時(shí),則按照工作接替制度由其他負責人替補。
2.1.2 領(lǐng)導小組主要職責
。1)統一指揮消防應急處置工作;
。2)審核批準應急處置方案;
。3)統一調配人員、物資、設備等;
。4)配合地方專(zhuān)業(yè)消防機構組織開(kāi)展滅火救援,聯(lián)系地方政府及有關(guān)部門(mén)和單位提供必要協(xié)助;
。5)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查處理;
。6)統一信息發(fā)布口徑;
。7)負責向上級有關(guān)部門(mén)報告火災事故和應急救援工作情況。
2.2 工作組及職責
2.2.1 領(lǐng)導小組下設四個(gè)工作小組,即綜合協(xié)調組、滅火行動(dòng)組、疏散引導組、安全救護組,由有關(guān)部門(mén)(單位)派員組成。
2.2.2 工作組組成及主要職責
。1)綜合協(xié)調組:由辦公室、后勤服務(wù)中心、火災發(fā)生部門(mén)(單位)組成。負責擬訂應急處置工作方案;負責收集、整理并報告突發(fā)火情、火災信息和處置進(jìn)展情況,及時(shí)報告消防安全工作應急處置領(lǐng)導小組;負責與當地消防機構的聯(lián)絡(luò )及處置、善后工作的協(xié)調;負責現場(chǎng)指揮指令的傳達和反饋,保障信息暢通;負責落實(shí)應急救援人員安全器材的發(fā)放;負責委內車(chē)輛的統一調配;落實(shí)消防水源保障;負責為工作人員提供必要的生活保障;根據現場(chǎng)指揮要求做好各項應急后勤服務(wù)。
。2)滅火行動(dòng)組:由公司應急隊伍和火災發(fā)生部門(mén)(單位)派員組成。負責初起火災的撲救;遵照現場(chǎng)指揮控制電源、水源以及氣源開(kāi)關(guān)等;配合當地消防機構進(jìn)行滅火;搜救轉移火場(chǎng)被困人員,最大限度地保護財產(chǎn),消除險情。
。3)疏散引導組:由辦公室和需要疏散的部門(mén)(單位)義務(wù)消防員組成。負責疏散路線(xiàn)的確定,確保安全通道、安全出口通暢;負責人員的安全疏散引導和重大財產(chǎn)的安全轉移;負責現場(chǎng)警戒范圍的劃定,實(shí)行現場(chǎng)管制,確保應急工作正常進(jìn)行;負責引導消防人員和設施進(jìn)入火災現場(chǎng);做好處置后現場(chǎng)的保護,為事故調查、分析提供直接證據。
。4)安全救護組:由后勤服務(wù)中心和相關(guān)部門(mén)(單位)派員組成。負責受傷人員的初步緊急救護;負責與當地醫療機構的聯(lián)系,及時(shí)對受傷人員施救;配合醫療機構開(kāi)展火災現場(chǎng)的衛生防疫。
3 預警預防
3.1 預警預防機制
3.1.1 建立消防安全責任制度。明確各部門(mén)(單位)消防安全責任人和義務(wù)消防員,落實(shí)各樓層和消防重點(diǎn)部位的消防安全責任人。
3.1.2 建立定期消防安全檢查制度。定期組織開(kāi)展消防安全檢查,督促相關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)消防安全措施,及時(shí)消除火災隱患。
3.1.3 建立消防快速反應機制。各部門(mén)(單位)要及時(shí)將辦公場(chǎng)所火災隱患和處置情況報辦公室,不得緩報、瞞報。義務(wù)消防員要按照辦公室的統一要求立即做好初起火災的撲救工作。
3.1.4 建立信息互通機制。建立由辦公室與地方專(zhuān)業(yè)消防機構的縱向應急信息互通機制和辦公室與委各部門(mén)(單位)的橫向應急信息互通機制,確保消防應急信息渠道暢通。
3.2 預警預防行動(dòng)
3.2.1 報警
任何人發(fā)現火情、火災時(shí),都應立即向消防監控室值班人員報警;火勢較大時(shí),應及時(shí)向當地消防機構報警。任何部門(mén)(單位)都應當為報警提供便利,不得阻攔報警。
辦公室報警電話(huà):0536-6776858(24小時(shí)值班)
辦公室緊急聯(lián)絡(luò )電話(huà): 13953651826
市消防報警電話(huà):119
報警內容:準確報告起火位置(樓層、房間號)、燃燒部位、燃燒物質(zhì)、燃燒態(tài)勢、現場(chǎng)有無(wú)人員被困、重大設備等。
3.2.2 接警與處理
辦公室值班人員接警后,應立即派員前往著(zhù)火現場(chǎng),同時(shí)報告辦公室,視火情大小立即采取必要措施。
3.3 預警信息發(fā)布
一旦發(fā)生突發(fā)火情、火災時(shí),應視情及時(shí)打開(kāi)警鈴或通過(guò)消防廣播等途徑進(jìn)行預警,引導職工安全疏散。
4 應急響應
4.1 應急響應分級
突發(fā)火情、火災事件應急響應分級主要依據失火部位、可控程度、處置難度等確定。
4.1.1 Ⅰ級 符合下列情形之一的為Ⅰ級:
。1)危及一個(gè)樓層及以上的火災;
。2)計算機房、通信機房、重大設備控制機房等重點(diǎn)消防部位發(fā)生大面積火災;
。3)機要室、檔案庫房發(fā)生火災;
。4)危及人身安全的火災;
。5)電梯設施發(fā)生火災;
。6)視情需要作為Ⅰ級對待的其他事件。
4.1.2 Ⅱ級 符合下列情形之一的為Ⅱ級:
。1)兩個(gè)及兩個(gè)以上辦公室發(fā)生火災;
。2)局域網(wǎng)機房、通信機房、重大設備控制機房等重點(diǎn)消防部位發(fā)生局部火災;
。3)視情需要作為Ⅱ級對待的其他事件。
4.1.3 Ⅲ級 符合下列情形之一的為Ⅲ級:
。1)一個(gè)辦公室發(fā)生火災;
。2)辦公樓內非辦公地點(diǎn)發(fā)生火災;
。3)視情需要作為Ⅲ級對待的其他事件。
4.2 Ⅰ級應急響應
4.2.1 先行處置
。1)各部門(mén)(單位)、各樓層、各重點(diǎn)消防安全部位發(fā)生火情、火災時(shí),相應的消防安全責任人要及時(shí)做好初起火災撲滅的臨時(shí)組織指揮,義務(wù)消防員要及時(shí)做好初起火災的撲救。
各樓層會(huì )議室若在未使用情況下發(fā)生突發(fā)火情、火災時(shí),本樓層消防安全責任人臨時(shí)負責初起火災撲救的組織指揮;若在使用情況下,則由正在使用的現場(chǎng)人員負責初起火災撲救。
。2)突發(fā)火情、火災發(fā)生后,在先行處置的同時(shí)立即向當地消防機構報警,辦公室、后勤服務(wù)中心、事發(fā)部門(mén)(單位)負責人立即前往現場(chǎng),按照職責分工,迅速做好先行處置工作。辦公室負責人臨時(shí)負責現場(chǎng)應急指揮,后勤服務(wù)中心和事發(fā)部門(mén)(單位)負責人積極配合。
4.2.2 應急啟動(dòng)
領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)應急預案。
4.2.3 做好應急保障
綜合協(xié)調組遵照應急處置方案做好各項應急保障。
。1)負責車(chē)輛的統一調配;
。2)負責辦公場(chǎng)所消防應急水源保障;
。3)為參加消防應急人員提供必要的安全器材和生活保障;
。4)加強辦公場(chǎng)所安全保衛工作;
。5)根據領(lǐng)導小組的要求,征用、落實(shí)相關(guān)保障物資等。
4.2.4 劃定警戒區域
疏散引導組根據火災現場(chǎng)情況迅速劃定警戒區域,原則上非消防人員一律不準進(jìn)入警戒區域,對不聽(tīng)勸阻者,采取必要措施帶離現場(chǎng),確保人員疏散、滅火、救護工作的順利進(jìn)行。
4.2.5 查明火情情況
疏散引導組負責火情偵察,掌握火勢發(fā)展情況,并立即報告綜合協(xié)調組;鹎榫唧w情況應包括:
。1)起火部位的情況、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、火災范圍、火勢蔓延線(xiàn)路及發(fā)展方向;
。2)是否有人被困,查清被困人員數量和所處位置及最佳疏散通道;
。3)有無(wú)毒性物質(zhì),查清數量、存放地點(diǎn)、存放形式及危險程度;
。4)查明貴重財物的數量、存放地點(diǎn)、存放形式及受火災威脅的程度,判斷是否需要疏散和保護;
。5)起火建筑的結構、耐火等級、需要破拆的部位。
4.2.6 制定處置方案
綜合協(xié)調組根據疏散引導組查明的現場(chǎng)火情情況,迅速制定現場(chǎng)處置方案,報領(lǐng)導小組批準,及時(shí)組織實(shí)施。
4.2.7 實(shí)施應急疏散
疏散引導組遵照批準的處置方案,按照以下程序,采取必要措施組織人員疏散和財物的轉移。具體程序如下:
。1)設置引導指示崗
在著(zhù)火樓層或辦公場(chǎng)所各安全出口處安排專(zhuān)人負責疏散引導,維持疏散秩序,避免發(fā)生擠壓、踏踩,確保職工人身安全。各部門(mén)(單位)負責人應主動(dòng)協(xié)助指揮、引導本部門(mén)(單位)人員有序疏散。
安排專(zhuān)人在辦公場(chǎng)所道路口等候,引導地方專(zhuān)業(yè)消防機構人員、設施進(jìn)入火災現場(chǎng)和消防控制中心(一樓辦公室)。
。2)疏散通報
根據火情的發(fā)展決定向整個(gè)樓層、部分樓層或全樓通報。
通報方式:由消防控制室值班人員利用消防廣播進(jìn)行疏散通報。
通報內容:大樓X層(X房間)發(fā)生火情,請X樓層員工就近從消防安全通道疏散,注意安全,不要乘坐電梯。
。3)疏散次序
先疏散著(zhù)火房間,后疏散相鄰房間。
先疏散著(zhù)火樓層,其次疏散著(zhù)火樓層以上各層,再次疏散著(zhù)火樓層以下各層。
。4)疏散方向
一般情況下應按照樓道中疏散指示燈和安全出口指示燈的指示方向自行單向疏散,或在疏散引導人員的引導下進(jìn)行有序疏散。
。5)啟動(dòng)消防監控系統進(jìn)行人員疏散監控,及時(shí)掌握人員疏散情況,確保人員疏散安全。
。6)尋找被困者
疏散完畢,相關(guān)部門(mén)(單位)及時(shí)清點(diǎn)人數并報告領(lǐng)導小組;利用消防應急廣播引導被困人員逃離危險區或告知其他救助方式;視情況派員深入樓內搜尋被困者。
。7)救援被困者
對神智清醒者,引導自行脫離火場(chǎng);對神智不清者或傷病殘人員,幫助其快速脫離火場(chǎng);當正常通道被隔斷時(shí),采取必要措施將被困人員疏散到安全區域。
。8)疏散重要設備、物品,并負責臨時(shí)看管;對暫不能移動(dòng)的設備、物品,采取必要的防火、隔火措施予以重點(diǎn)保護。
。9)在疏散的同時(shí),要重點(diǎn)確保消防控制室等與消防有關(guān)的重要崗位的正常運轉。若此類(lèi)崗位受到威脅,應立即向領(lǐng)導小組報告,請求組織力量保護,盡力排除各種險情,確保整個(gè)應急處置工作的順利進(jìn)行。
4.2.8 實(shí)施滅火行動(dòng)
滅火行動(dòng)組遵照批準的`處置方案,立即組織實(shí)施滅火行動(dòng)。
。1)啟動(dòng)EPS電源,打開(kāi)應急照明和疏散指示燈,確保疏散、滅火行動(dòng)順利進(jìn)行;
。2)啟動(dòng)電源強切,迅速切斷相關(guān)房間、樓層或全樓電源、可燃氣源等;
。3)啟動(dòng)防火卷簾門(mén)控制,迅速落下(關(guān)閉)著(zhù)火層防火分區的防火門(mén)、防火卷簾,阻止火勢蔓延;
。4)啟動(dòng)消防泵,開(kāi)啟室內外消防栓,確保應急水源保障;
。5)啟動(dòng)消防電梯(A、B電梯),關(guān)閉其他電梯(C、D電梯)的運行;
。6)啟動(dòng)送風(fēng)排煙裝置,保證樓梯間正壓送風(fēng)排煙;
。7)保護或轉移現場(chǎng)及附近的易燃易爆物品,對尚不能移動(dòng)的設備、物品,采取必要的防火、隔火措施予以重點(diǎn)保護,避免引發(fā)火勢的進(jìn)一步擴大;
。8)破拆影響救火的門(mén)窗以及極易導致火勢蔓延、擴大的毗鄰建筑物等;
。9)采取必要措施,嚴防次生火災的發(fā)生。
。10)檔案室發(fā)生火災時(shí),在相應采取上述措施的同時(shí),要采取以下措施:
檔案室發(fā)生火災時(shí):首先,滅火裝置自動(dòng)啟動(dòng),同時(shí)緊急疏散辦公區人員;其次,查明火源和火情后,并確定滅火氣體達到危害濃度以下時(shí),迅速組織有關(guān)人員搶救檔案。
辦公區發(fā)生火災時(shí):首先,緊急疏散辦公區人員;其次,視火勢決定是否人工啟動(dòng)檔案滅火裝置或者緊急轉運檔案(轉運檔案具體方案由辦公室另行制定)。
4.2.9 安全救護
安全救護組遵照批準的處置方案,立即組織實(shí)施安全救護。
。1)應急救援人員安全防護
應急救援人員立即穿戴消防服、防毒面具等,確保自身安全。
。2)現場(chǎng)傷員救護
做好火場(chǎng)受傷、中毒人員的先期緊急救護;
聯(lián)系當地醫療機構,及時(shí)轉移受傷人員;
協(xié)助當地醫療機構開(kāi)展其他各項醫療救護和衛生防疫。
4.2.10 配合地方專(zhuān)業(yè)消防機構滅火
地方專(zhuān)業(yè)消防機構人員抵達現場(chǎng)后,領(lǐng)導小組安排專(zhuān)人及時(shí)向其匯報已查明的火場(chǎng)情況。原則上此后整個(gè)滅火工作由地方專(zhuān)業(yè)消防機構人員具體組織實(shí)施,委消防工作應急處置相關(guān)工作小組聽(tīng)從指揮,密切配合。
4.3 Ⅱ、Ⅲ級應急響應
發(fā)生Ⅱ級火災事件時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級響應,視情成立委消防工作處置領(lǐng)導小組及相關(guān)工作組,參照Ⅰ級響應執行,現場(chǎng)指揮原則上由辦公室負責人負責。
發(fā)生Ⅲ級火災事件時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級響應,原則上由辦公室或火災發(fā)生部門(mén)(單位)負責處置,相關(guān)部門(mén)(單位)予以配合。
視事態(tài)發(fā)展,及時(shí)調整應急響應級別。
4.4 信息發(fā)布
消防安全事件一般不予公開(kāi)報道。確需對外發(fā)布的,按照《應急預案》和公司新聞宣傳有關(guān)規定進(jìn)行。
4.5 應急響應結束
現場(chǎng)明火已撲滅、火險隱患和次生火災發(fā)生的因素已消除,由領(lǐng)導小組會(huì )同地方專(zhuān)業(yè)消防機構現場(chǎng)指揮確定應急響應結束。
應急響應結束后,應及時(shí)將各類(lèi)消防設施恢復到應急前的狀態(tài)。
5 后期處置
5.1 善后工作
5.1.1 事故調查。應急響應結束后,辦公室應協(xié)助相關(guān)部門(mén)(單位)查明火災事故原因,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況等,查明事故性質(zhì)和責任,提出事故處理意見(jiàn)和防范類(lèi)似事故發(fā)生的建議。起火部門(mén)(單位)應如實(shí)提供火災損失情況,接受事故調查,并按規定如實(shí)寫(xiě)出檢查報告報送安委會(huì ),視情況報送上級消防安全主管部門(mén)。
5.1.2 核實(shí)災情。應急結束后,辦公室要及時(shí)組織核實(shí)災情,對被搶救、轉移物資進(jìn)行登記保管,對火災損失情況協(xié)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理登記。
5.1.3 整改落實(shí)。對導致火災產(chǎn)生的當事人或部門(mén)(單位)予以批評教育,直至追究責任;對消防安全工作中暴露出的問(wèn)題應限期整改落實(shí),同時(shí)做好相關(guān)消防設備的檢查、補充和維護工作。
5.1.4 救助撫恤。對在火災中造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按有關(guān)規定給予撫恤,對造成工作、生活困難的人員進(jìn)行妥善安置。
5.2 總結評估
事件處置完畢后,辦公室應及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)(單位)和專(zhuān)家對事件的發(fā)生、應急處置措施、成效以及應急處置過(guò)程中的成功經(jīng)驗、暴露出的問(wèn)題等情況進(jìn)行全面總結與評估并報安委會(huì ),按規定報上級消防主管部門(mén)。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
按照公司通信保障有關(guān)規定,確保應急期間通信暢通。辦公室負責編印領(lǐng)導小組成員、各工作小組成員通訊錄,并及時(shí)做好更新。
6.2 技術(shù)與裝備保障
由辦公室建立建筑、電氣、通信等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫,根據實(shí)際需要成立相關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)小組,為火災事故的應急處置工作提供決策咨詢(xún)。配備必要的消防安全設備和應急設備,保證應急狀態(tài)下的迅速調用。
6.3 資金與人員保障
辦公室按照相關(guān)規定,為辦公場(chǎng)所消防應急處置工作提供必要的資金保障。負責辦公場(chǎng)所消防工作應急處置的機構和人員應相對固定。
6.4 宣傳與培訓保障
辦公室應有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作,增強職工消防安全意識。有關(guān)部門(mén)(單位)要根據實(shí)際需要,通過(guò)有計劃地組織開(kāi)展演習或開(kāi)展消防安全培訓等多種渠道,不斷提高相關(guān)人員的應急處置能力。
7 附 則
7.1 預案管理與更新
本預案由辦公室管理,根據有關(guān)變化,及時(shí)組織修訂完善,報安委會(huì )批準。
7.2 獎勵與責任追究
7.2.1 獎勵
對在滅火救援中做出突出貢獻的集體與個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰或獎勵。
7.2.2 責任追究
對瞞報、遲報、漏報、謊報火情信息和在消防突發(fā)事件處置過(guò)程中玩忽職守、不服從指揮、貽誤時(shí)機、救援不力而導致事態(tài)擴大,造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失等嚴重后果的,對擾亂、防礙滅火救援的部門(mén)(單位)或個(gè)人,按照有關(guān)規定追究有關(guān)部門(mén)(單位)負責人或相關(guān)責任人的責任;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.3 預案解釋與實(shí)施
7.3.1 本預案由安委會(huì )負責解釋。
7.3.2 本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
8 附 錄
8.1 與本預案相關(guān)的應急預案
安全生產(chǎn)綜合應急預案
計算機網(wǎng)絡(luò )系統突發(fā)事件應急預案
通信保障應急預案
辦公場(chǎng)所供電保障應急預案
8.2 相關(guān)名錄
8.2.1 領(lǐng)導小組及工作組通訊錄
8.2.2 各部門(mén)(單位)消防安全責任人和義務(wù)消防員通訊錄
8.2.3 各樓層消防安全責任人通訊錄
8.2.4 重點(diǎn)消防安全部位消防安全責任人通訊錄
8.2.5 昌樂(lè )縣應急管理和消防醫療機構通訊錄
辦公場(chǎng)所應急預案2
一、演練的時(shí)間和內容
1、時(shí)間:XXXX年XX月XX日
2、內容:地震應急疏散演練。
二、辦公室防震抗震工作機構
。ㄒ唬┓勒鹂拐痤I(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
1、全面負責公司辦公樓防震抗震工作,強化工作職責,完善地震應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
2、充分利用各種渠道進(jìn)行地震災害、避震疏散知識的宣傳教育,廣泛開(kāi)展地震災害中的自救和互救訓練,組織、指導員工進(jìn)行地震應急避險疏散演練,不斷提高我單位員工防震減災、自救互救能力和抵御地震災害的能力。
3、認真搞好各項物資保障,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
4、地震發(fā)生后,組織所有員工按疏散路線(xiàn)迅速撤離,并維護疏散場(chǎng)地的社會(huì )秩序和保障安全。
5、及時(shí)清點(diǎn)、統計上報人數。
6、組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災工作,調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復工作秩序,把地震災害造成的損失降到最低點(diǎn),促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
。ǘ┺k公大樓地震應急工作小組
為確保地震應急工作有序進(jìn)行,在成立防震抗震領(lǐng)導小組的基礎上,設立地震應急工作小組,現明確相關(guān)責任人和工作任務(wù)如下:
1、指揮組
總指揮:
職責:負責指揮地震發(fā)生時(shí)的所有應急工作,收集了解災后全面情況,向上級有關(guān)部門(mén)報告。
2、疏散組
組長(cháng):
成員:
職責:在地震發(fā)生時(shí)負責將本樓層的員工疏散到安全地帶,穩定人心,安置人員,匯總報告人員到達疏散地點(diǎn)情況。
3、后勤保障組
組長(cháng):
成員:
職責:負責緊急組織救護,通知相關(guān)人員停電,統計、匯報人員傷亡情況。
4、消防治安組
組長(cháng):
成員:
職責:負責清除安全隱患,匯報建筑物及辦公室其他設施的破壞情況。
三、演練的程序
接到地震、臨震預(警)報后,應急小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),發(fā)布有關(guān)消息和警報。
。ㄒ唬┚o急避震
1、要保持鎮定,切莫驚慌失措。聽(tīng)到警報(鐘聲或呼喊聲)后,所有應急小組成員迅速集結到各自的`崗位,盡快進(jìn)入應急狀態(tài)。千萬(wàn)不要匆忙逃離辦公樓,做到依次、安全下樓,做到不爭、不搶?zhuān)悦獍l(fā)生擁擠踩踏事故。
。1)上班時(shí)間
、俟ぷ鲿r(shí)避震:正在上班時(shí),要向下迅速抱頭、閉眼,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲到桌邊或墻角,以保護身體,避免被砸,但不要靠近窗口。聽(tīng)到第一聲鈴響,要迅速在辦公桌下抱頭躲避
、诙惚艿淖藙荩簩⒁粋(gè)胳膊彎起來(lái)保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時(shí),把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿其他保護物品遮住頭部和頸部。
、叟P倒或蹲下時(shí),也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
。2)下班時(shí)間
、僭谧呃鹊娜藛T,應立即選擇有利的安全的地點(diǎn),就近躲避,臥倒或蹲下,用雙手保護頭部,不要站在窗口邊。
、谠谵k公樓外的人員,應跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開(kāi)高大建筑物、危險物和電線(xiàn);在空曠地帶上的人員,感覺(jué)地震來(lái)臨時(shí),可原地不動(dòng)蹲下,雙手保護頭部,不能亂跑,更不能再躲進(jìn)建筑物里。
2、應急小組成員要按預先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發(fā)現有采取不正當措施的,要及時(shí)糾正。
3、應在領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下,一齊行動(dòng),把桌椅挪放得有利于避震;與外墻和窗戶(hù)保持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人;避開(kāi)室內的懸掛物;留一定的通道,便于震時(shí)緊急撤離;把體弱或殘疾的同事安排在方便避震或撤離的地方,時(shí)機一到馬上撤離。
。ǘ┚o急疏散
根據公司各部門(mén)所處位置,組織緊急疏散,具體要求是:
1、拉響警報:
員工就地緊急避震后,再次聽(tīng)到拉響警報(鈴聲、鐘聲或呼喊聲)時(shí),各部門(mén)應馬上按照辦公樓內預先規定的緊急疏散路線(xiàn)快速有序地撤離(可用文件、書(shū)籍護住頭部,順手帶走飲用水等)。
2、撤離順序及線(xiàn)路:
先靠近門(mén)口人員依次往后,各部門(mén)人員有序撤離,分走廊兩端兩個(gè)步梯疏散,每路分左右兩邊同時(shí)撤離,并迅速轉移到預先考察好的緊急疏散避震場(chǎng)所,分部門(mén)排列,便于清
點(diǎn)人數。
3、注意事項:
。1)必須按疏散線(xiàn)路迅速疏散,不要爭先恐后,避免碰撞,擁擠,踩傷。
。2)遇到災情,千萬(wàn)不要跳樓。
。3)撤離時(shí),在低層辦公室的人員要快跑,在高層辦公室的人員應該慢跑,防止擁擠,摔傷。
。4)各部門(mén)負責人負責指揮本部門(mén)員工的疏散,不得擅離崗位。
。5)疏散過(guò)程中,以雙手護頭或以文件、書(shū)籍護頭,以防被砸。
。6)疏散途中要盡量避開(kāi)建筑物和電線(xiàn)。
。7)各部門(mén)員工到達安全區域后,要蹲下,保護頭部。
。8)地震發(fā)生時(shí)不要使用電梯逃離。
四、演練點(diǎn)評
演練結束后,各部門(mén)負責人清點(diǎn)本部門(mén)員工人數,向防震抗震領(lǐng)導小組匯報;防震抗震領(lǐng)導小組組長(cháng)對演練情況做點(diǎn)評。
五、演練要求
1、演練全程保持嚴肅緊張狀態(tài),疏散撤離中不得牽手、搭肩、推搡、擁擠、說(shuō)笑、打鬧、跑跳、彎腰拾東西、系鞋帶等。
2、各部門(mén)要對本部門(mén)員工進(jìn)行宣貫,確保演練安全有序,達到演練真實(shí)有效。
辦公場(chǎng)所應急預案3
第一條 為加強和規范公司消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》以及《機關(guān),團體,企業(yè),事業(yè)單位消防安全管理規定》,結合公司實(shí)際,特制定本消防安全應急預案。
第二條 制定消防應急預案,是為在公司面臨突發(fā)火災事故時(shí),能夠統一指揮,及時(shí)有效地整合人力,物力,信息等資源,迅速針對火勢實(shí)施有組織控制和撲救,避免火災現場(chǎng)慌亂無(wú)序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三條 公司成立消防安全應急指揮小組,負責公司火災現場(chǎng)指揮,消防安全應急指揮小組由單位負責人和分管安全經(jīng)理及有關(guān)部門(mén)成員組成。 消防應急指揮小組職責:指揮協(xié)調各工作小組和義務(wù)消防隊開(kāi)展工作,迅速引導人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災;協(xié)調配合公安消防隊開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
具體分工如下:
負責立即組織人員進(jìn)行撲救。
負責組織人員疏導被困人員,維持現場(chǎng)秩序。
負責立即同醫院,公安,消防部門(mén)聯(lián)系,說(shuō)明詳細事故地點(diǎn),事故情況,并派人到路口接應。
負責現場(chǎng)物資,車(chē)輛調度。
第四條 根據人員變動(dòng)及時(shí)調整義務(wù)消防人員,每年對消防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓和實(shí)戰演習,教育全體職工學(xué)習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點(diǎn)和自救器材完好情況,及時(shí)更換過(guò)期和失效滅火器,保證滅火器正常有效。
第五條 火災事故應急措施
(一)報警:公司員工,值班人員發(fā)現火情后應立即向公司安全部門(mén)報警,根據火情可直接報119火警。
(二)接警:安全部門(mén)接警后,應立即向公司領(lǐng)導和消防應急指揮小組報告,通知各工作小組和義務(wù)消防隊啟動(dòng)應急預案。
(三)處置:指揮各工作小組,義務(wù)消防隊迅速集結,按照職責分工,進(jìn)入相應位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。對火災現場(chǎng)人員有序進(jìn)行疏散。撲救火災時(shí)按照先控制,后滅火:救人重于救火:先重點(diǎn)后一般滅火戰術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災危險源和重要物資,充分利用單位消防設施器材進(jìn)行滅火。傷員身上燃燒衣物一時(shí)難以脫下時(shí),可讓傷員躺在底墑滾動(dòng),或用水灑撲滅火焰,并立即送醫院進(jìn)行救治。
(四)協(xié)助消防員滅火。在自救基礎上,當專(zhuān)業(yè)消防隊到達火災現場(chǎng)后,火災事故應急指揮小組要簡(jiǎn)要向消防隊負責人說(shuō)明火災情況,并全力支持消防隊員滅火,要聽(tīng)從消防隊指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
(五)保護現場(chǎng)。當火災發(fā)生時(shí)和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現場(chǎng),維護好現場(chǎng)秩序,等待對事故原因及責任人調查,同時(shí)應立即采取善后工作,及時(shí)清理,將火災造成垃圾分類(lèi)處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環(huán)境造成污染降低到最低限度。
(六)火災撲滅后,由安全部門(mén)協(xié)助公安消防部門(mén),查明火災原因,調查火災損失。
第六條 火災事故調查處置。按照公司事故(事件)報告分析處理制度規定,消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來(lái)以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實(shí)防范措施。并報公司應急搶救領(lǐng)導小組和上級主管部門(mén)。
第七條 應急物質(zhì)
常備藥品:消毒用品,急救物品(繃帶,無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板,擔架,止血袋,氧氣袋,滅火器等救火物資。
注意事項
1,貴重書(shū)畫(huà)文物及重要檔案資料等,一旦著(zhù)火不可用水撲救。
2,那些比重輕于水易燃液體著(zhù)貨后不宜用水撲救,因為著(zhù)火易燃體會(huì )漂在水面上,到處流淌,反而造成火勢蔓延。
3,高壓電器設備失火不能用水來(lái)?yè)渚,一是水能導電容易造成電器設備短路燒毀。二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上,使消防人員造成傷亡。
辦公場(chǎng)所應急預案4
1 總則
1.1 編制目的
建立健全我縣火災事故應急處置機制,切實(shí)提高火災撲救和事故處置能力,降低火災事故造成的危害和影響,最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟損失,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《浙江省防范處置火災事故應急預案》《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《溫州市火災事故應急預案》《永嘉縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)文件,編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于永嘉縣行政區域內發(fā)生的火災事故的救援和處置。
1.4 工作原則
。1)預防為主,防消結合。各級政府和消防救援機構要依法履行監督管理職責,開(kāi)展防火宣傳教育,加強消防基礎設施建設,整改消除各類(lèi)消防隱患,從源頭上預防火災事故的發(fā)生。
。2)以人為本,減少損失。在處置火災事故時(shí),始終堅持以人為本原則,把保護人民群眾生命安全放在首位,采用科學(xué)的滅火救援技戰術(shù)措施,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全,把火災造成的損失降到最低。
。3)統一領(lǐng)導,協(xié)同作戰。在黨委、政府的統一領(lǐng)導下,各級各部門(mén)根據在滅火救援工作中應履行的職責,盡職盡責、密切協(xié)作,協(xié)調有序地開(kāi)展火災撲救、人員救治和善后處理工作。
2 風(fēng)險評估
近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,永嘉建立了縣消安委實(shí)體化辦公室,有效推動(dòng)了全縣各級各部門(mén)消防安全責任制落實(shí)落地,高質(zhì)量夯實(shí)了消防安全基礎,全縣火災形勢大幅好轉、穩中向好,20xx年全縣火災起數、亡人數和較20xx年分別下降21.9%、100%。同時(shí),全縣綜合性消防救援隊伍積極構建完善專(zhuān)業(yè)化指揮調度體系,全面推動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊伍轉型升級,滅火救援專(zhuān)業(yè)化水平穩步提升,成功處置了一系列急難險重的災害事故;全縣專(zhuān)職消防隊伍納入119指揮調度體系,一定程度上彌補了國家綜合性消防救援隊伍站點(diǎn)布局的“空白點(diǎn)”,較好的發(fā)揮了“救早滅小”作用。
雖然近年來(lái)全縣火災形勢總體平穩,但事故總數仍處高位,主要呈現以下特點(diǎn):一是農村、集鎮火災多發(fā);二是民房火災多發(fā),民房、居住出租房是火災亡人突出領(lǐng)域;三是產(chǎn)業(yè)結構性隱患根子深,制鞋、服裝、電鍍等傳統支柱產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集且生產(chǎn)加工火災風(fēng)險高。同時(shí),全縣消防救援隊伍近三年的年均出警量1341次,“人少事多”的矛盾仍然突出;消防車(chē)輛裝備仍存在配備缺口,還不能完全滿(mǎn)足重特大災害事故處置需求;鄉鎮專(zhuān)職消防隊等多種形式隊伍存在人員流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)訓練不系統等問(wèn)題,滅火救援能力相對較弱。此外,不斷增多的高層建筑、大型城市綜合體、地下建筑和化工企業(yè)也給我縣的滅火救援工作帶來(lái)新的挑戰,需加快完善適應永嘉實(shí)際的火災事故應急預案,進(jìn)一步優(yōu)化應急指揮體系,提高火災事故應急處置能力。
3 應急組織指揮體系
縣火災事故應急組織指揮體系由組織指揮機構和現場(chǎng)處置機構組成。
3.1 組織指揮機構
發(fā)生較大、重大、特別重大火災事故時(shí),成立縣火災事故應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部),負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調火災事故應急處置工作。
3.1.1 縣指揮部組成
總指揮:縣政府分管副縣長(cháng)。
副總指揮:縣府辦工作聯(lián)系副主任,縣應急管理局、縣消防救援大隊主要負責人、縣公安局分管負責人。
成員:縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監管局、縣綜合行政執法局、縣水務(wù)集團、市生態(tài)環(huán)境局永嘉分局、縣氣象局、中國電信永嘉分公司、中國移動(dòng)永嘉分公司、中國聯(lián)通永嘉縣分公司、縣供電局、溫州銀保監分局永嘉監管組、縣消防救援大隊、武警永嘉中隊和縣其他各有關(guān)部門(mén)、單位,以及事發(fā)地政府主要負責人組成。
縣指揮部辦公室設在縣消防救援大隊,負責日常值守、信息匯總和調度指揮等工作。
3.1.2 縣指揮部職責
。1)領(lǐng)導全縣滅火救援專(zhuān)業(yè)隊伍及裝備建設工作。
。2)啟動(dòng)本預案,統一指揮火災事故應急處置工作。
。3)對救援行動(dòng)作出決策,制定滅火救援行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現場(chǎng)情況變化,提出相應措施,適時(shí)調整作戰方案和調配滅火應急救援力量,組織指揮協(xié)同作戰。
。4)指揮協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位參加救援行動(dòng),緊急調度應急儲備物資、交通工具及相關(guān)設施設備。
。5)建立和調用滅火救援專(zhuān)家組。
。6)統一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪(fǎng)等事項。
。7)及時(shí)向上級報告事故處置進(jìn)展情況,必要時(shí)提請市政府啟動(dòng)更高級別應急預案。
3.1.3 成員單位職責
。1)縣委宣傳部:在縣指揮部的領(lǐng)導下,負責組織相關(guān)火災事故的新聞發(fā)布和輿情引導工作。
。2)縣發(fā)改局:負責縣救災物資的收儲、輪換和日常管理工作。
。3)縣公安局:負責事故現場(chǎng)警戒和人員疏散,依法打擊事故發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng),保障現場(chǎng)秩序穩定;負責對事故現場(chǎng)及周邊道路的交通管理,確保救援工作道路暢通;確認失聯(lián)人員和傷亡人員身份,參與火災事故原因調查和責任追究工作。
。4)縣民政局:負責指導火災事故發(fā)生地將符合特困、低保(低邊)和臨時(shí)救助條件的困難群眾及時(shí)納入救助范圍。
。5)縣財政局:負責保障應由縣財政局承擔的滅火救援工作所需資金,并對應急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監督。
。6)縣住建局:協(xié)調設計單位提供有關(guān)建筑設計資料,協(xié)調建筑專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)人員到場(chǎng)協(xié)助處置。
。7)縣交通運輸局:負責國省道及縣鄉公路事故現場(chǎng)的搶險搶通工作,及時(shí)開(kāi)辟應急通道,確保搶險人員和車(chē)輛通行;牽頭協(xié)調重要物資、人員的運輸保障工作;當停泊在港內的船舶發(fā)生火災時(shí),為救援力量協(xié)調、提供船只及相關(guān)設備,協(xié)助開(kāi)展水上滅火救援行動(dòng)。
。8)縣商務(wù)局:負責組織協(xié)調救援中重要生活必需品的調劑和應急供應。
。9)縣衛生健康局:負責組織現場(chǎng)救護及傷員轉運,及時(shí)掌握傷員救治情況;必要時(shí)組織醫療專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )診和技術(shù)指導;協(xié)助消防救援隊伍對可能發(fā)生疫情的火災事故現場(chǎng)進(jìn)行防疫處置。
。10)縣應急管理局:統籌協(xié)調各類(lèi)應急救援隊伍;協(xié)助調度應急救援保障資源。
。11)縣市場(chǎng)監管局:負責提出火災事故現場(chǎng)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案,提供技術(shù)支持并參與事故處置和調查。
。12)縣綜合行政執法局:負責指導受損市政設施應急處置工作,做好城市燃氣應急處置工作。
。13)縣水務(wù)集團:負責做好火災發(fā)生時(shí)所轄供水區域內的供水保障。
。14)市生態(tài)環(huán)境局永嘉分局:負責對事故現場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監測,測定現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度,提出控制、消除環(huán)境污染的應急處置建議;協(xié)助對火災事故引起的突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)行調查。
。15)縣氣象局:負責事故現場(chǎng)的氣象監測預報,為滅火救援行動(dòng)提供氣象服務(wù)和專(zhuān)家咨詢(xún)。
。16)中國電信永嘉分公司:根據火災事故處置工作需要,負責事故現場(chǎng)應急電信通信保障,確保救援指令、信息傳遞暢通。
。17)中國移動(dòng)永嘉分公司:根據火災事故處置工作需要,負責事故現場(chǎng)應急移動(dòng)通信保障,確保救援指令、信息傳遞暢通。
。18)中國聯(lián)通永嘉縣分公司:根據火災事故處置工作需要,負責事故現場(chǎng)應急聯(lián)通通信保障,確保救援指令、信息傳遞暢通。
。19)縣供電局:采取斷電、架設臨時(shí)供電線(xiàn)路、設置應急照明等措施,為救援工作順利進(jìn)行提供保障。
。20)溫州銀保監分局永嘉監管組:負責協(xié)調、指導和監督各保險機構依法及時(shí)做好理賠工作。
。21)縣消防救援大隊:承擔縣指揮部辦公室的日常工作,負責火災事故信息受理、研判、報告,視情況提請縣指揮部啟動(dòng)本預案;做好消防救援隊伍專(zhuān)業(yè)訓練、日常培訓演練;負責火災事故現場(chǎng)救援力量的專(zhuān)業(yè)調度指揮;組織火災事故原因調查。
。22)武警永嘉中隊:當發(fā)生大面積火災、危險化學(xué)品相關(guān)火災事故時(shí),根據縣指揮部要求,組織所屬部隊參與救援工作。
縣其他各有關(guān)部門(mén)和單位,根據火災事故處置工作需要和縣指揮部要求,做好各自職責范圍內相關(guān)工作。
3.2 現場(chǎng)處置機構
較大、重大或特別重大火災事故發(fā)生后,縣指揮部根據火災事故嚴重程度、涉及范圍和滅火行動(dòng)的需要,設立現場(chǎng)指揮部。參與現場(chǎng)救援的相關(guān)單位,在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下開(kāi)展救援行動(dòng)。
3.2.1 現場(chǎng)指揮部組成
現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由縣指揮部總指揮擔任或指派,下設現場(chǎng)作戰指揮部、物資供應組、醫療救護組、環(huán)境監測組、現場(chǎng)維護組、輿情信息組等6個(gè)專(zhuān)業(yè)機構(可根據火災處置需要合理增減),對火災事故應急救援行動(dòng)進(jìn)行分工和落實(shí)。
3.2.2 現場(chǎng)指揮部主要職責
。╨)制定和調整滅火救援行動(dòng)方案,組織實(shí)施救援行動(dòng)。
。2)統一指揮協(xié)調各參戰力量之間協(xié)同作戰,檢查督促滅火救援任務(wù)的完成。
。3)及時(shí)向縣政府報告救援情況,掌握事故現場(chǎng)的變化情況,提出具體的增援需求和實(shí)施意見(jiàn)。
。4)組織善后處理工作,做好現場(chǎng)清理和保護。
。5)負責現場(chǎng)處置工作全過(guò)程的調查評估工作。
3.2.3 現場(chǎng)指揮部下設機構職責
。1)現場(chǎng)作戰指揮部。由縣消防救援大隊負責,下設滅火救援組、應急通信組、戰勤保障組、信息保障組,以及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)作戰小組,負責制定現場(chǎng)滅火救援行動(dòng)方案,指揮調度專(zhuān)業(yè)救援力量和裝備開(kāi)展救援行動(dòng)。
。2)物資供應組。由縣應急管理局牽頭,縣交通運輸局參與,負責救援所需物資和裝備的.供應和運送。
。3)醫療救護組。由縣衛生健康局負責,負責組織各醫療機構赴現場(chǎng)搶救傷員。
。4)環(huán)境監測組。由市生態(tài)環(huán)境局永嘉分局牽頭,縣氣象局參與,負責對現場(chǎng)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監測,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,為救援行動(dòng)提供參考。
。5)現場(chǎng)維護組。由縣公安局負責,下設交通管制小組、現場(chǎng)警戒小組、人員疏散等小組,負責事故現場(chǎng)治安維護,確保救援現場(chǎng)治安秩序穩定。
。6)輿情信息組。由縣委宣傳部牽頭,其他相關(guān)部門(mén)參與,負責做好事故處置期間和事故處置結束后的新聞宣傳、輿情應對等工作。
4 事故分級
根據火災事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大火災事故(Ⅰ級)、重大火災事故(Ⅱ級)、較大火災事故(Ⅲ級)和一般火災事故(Ⅳ級)四級。
4.1 特別重大火災事故(I級)
符合下列情況之一的,為特別重大火災事故:
。1)造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或造成100人以上重傷的;
。2)造成1億元以上直接經(jīng)濟損失,或受災200戶(hù)以上的;
。3)核電廠(chǎng)、大型發(fā)電廠(chǎng)、飛機航站、大型港口(碼頭)、軌道交通控制中心、軌道交通車(chē)輛段等重要建筑(設施、場(chǎng)所)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的;
。4)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè),儲備可燃或有毒物資的大型(專(zhuān)用)倉庫、基地發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的。
4.2 重大火災事故(II級)
符合下列情況之一的,為重大火災事故:
。1)造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或造成50人以上、100人以下重傷的;
。2)造成5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的,或受災150戶(hù)以上、200戶(hù)以下的;
。3)核電廠(chǎng)、大型發(fā)電廠(chǎng)、飛機航站、大型港口(碼頭)、軌道交通控制中心、軌道交通車(chē)輛段等重要建筑(設施、場(chǎng)所)等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的;
。4)市級黨政首腦機關(guān)、防災指揮中心等重要建筑,市級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的。
4.3 較大火災事故(III級)
符合下列情況之一的,為較大火災事故:
。1)造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或造成10人以上、50人以下重傷的;
。2)造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)以上、5000萬(wàn)元以下的,或受災100戶(hù)以上、150戶(hù)以下的;
。3)市級發(fā)電廠(chǎng)、交通樞紐等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的;
。4)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的中型企業(yè),儲備可燃或有毒物資的中型(專(zhuān)用)倉庫、基地發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的;
。5)市級黨政首腦機關(guān)、防災指揮中心等重要建筑,市級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的。
4.4 一般火災事故(IV級)
。1)造成3人以下死亡,或危及3人以下生命安全,或造成3人以上、10人以下重傷的;
。2)造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的,或受災50戶(hù)以上、100戶(hù)以下的;
。3)縣級發(fā)電廠(chǎng)、交通樞紐等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的;
。4)縣級生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的企業(yè),以及儲備可燃或有毒物資的(專(zhuān)用)倉庫、基地發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的;
。5)縣級黨政首腦機關(guān)、防災指揮中心等重要建筑,縣級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的。
本預案有關(guān)數值表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
5 應急響應
5.1 先期處置
火災事故發(fā)生后,縣政府立即按照本級火災事故應急預案,指揮消防救援、應急管理、公安、衛生健康等部門(mén)組織實(shí)施救援,控制火災蔓延、擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5.2 信息報告
事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門(mén)在組織火災事故處置的同時(shí),迅速、準確地將火災事故和先期處置情況上報縣指揮部辦公室。
5.3 分級響應
火災事故應急響應應當堅持條塊結合、屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規定全面負責本行政區域內火災事故的應急處置工作,根據不同的事故等級,啟動(dòng)本預案并迅速響應。
。1)一般火災事故可視情啟動(dòng)縣級火災事故應急響應,由事發(fā)地政府和有關(guān)單位負責救援和處置工作。
。2)縣指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為較大以上火災事故時(shí),立即報告縣指揮部啟動(dòng)縣級火災事故應急響應,縣指揮部各成員單位按照職責分工開(kāi)展救援和處置工作。
5.4 現場(chǎng)處置
接到縣指揮部指令后,各有關(guān)部門(mén)應在規定時(shí)間內完成救援人員和裝備集結,選擇便捷交通路線(xiàn)和運輸工具,在最短的時(shí)間內到達指定地點(diǎn);事故現場(chǎng)的所有救援力量應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮,協(xié)同開(kāi)展救援行動(dòng);現場(chǎng)救援人員應當按規定著(zhù)裝并佩戴明顯標識,加強個(gè)人安全防護。
5.5 善后處理
事故危險消除后,由事發(fā)地政府負責善后處理工作,縣各有關(guān)部門(mén)提供必要的支持。對火災造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的人員進(jìn)行妥善安置,對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償。及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施,努力消除受災人員的心理創(chuàng )傷。
5.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布及新聞報道應當堅持及時(shí)、準確、全面、依法的原則,各級火災事故應急指揮機構會(huì )同有關(guān)部門(mén),及時(shí)采用授權發(fā)布、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等方式發(fā)布信息、組織報道。較大以上火災事故的信息發(fā)布、新聞報道、接待采訪(fǎng)等事項由縣指揮部統一部署,縣委宣傳部負責組織實(shí)施。
5.7 火災原因調查及案件查處
消防救援、公安、應急管理、住建、市場(chǎng)監管、監察等部門(mén)應在滅火救援期間和事后及時(shí)、全面調查取證,依法追究有關(guān)人員的事故責任。建立火災事故調查機制,一般亡人火災事故由縣政府派出事故調查組進(jìn)行調查,較大亡人火災事故由市政府派出事故調查組進(jìn)行調查,重大亡人火災事故由省政府派出事故調查組進(jìn)行調查。
5.8 調查評估
縣指揮部辦公室根據需要會(huì )同事發(fā)地政府和相關(guān)職能部門(mén),對火災事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力等進(jìn)行調查評估,總結經(jīng)驗教訓,并向縣政府提交專(zhuān)項報告。
6 應急保障
6.1 信息保障
完善119接處警系統和消防無(wú)線(xiàn)通信系統,并配備必要的應急通信設施(設備)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量;建立健全并認真落實(shí)火災事故處置過(guò)程中的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè)要做好應急救援過(guò)程中的通信保障工作。
6.2 物資保障
相關(guān)部門(mén)應建立處置火災事故應急救援物資和應急處置裝備的儲備、調運等制度,明確任務(wù)分工、聯(lián)絡(luò )方式以及相關(guān)物資裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置,保證應急狀態(tài)下的迅速調動(dòng)至現場(chǎng)。如在數量上不足或質(zhì)量不符合要求的,應及時(shí)予以補充和更新。
6.3 資金保障
火災預防、消防站及消防裝備建設維護、消防隊伍建設、城市消防設施維護和處置火災事故所需經(jīng)費納入各級財政年度專(zhuān)項經(jīng)費預算。按照財政分級負擔的原則,為應急處置工作提供必要的資金保障。
6.4 力量保障
消防救援、應急管理、公安、衛生、住建等部門(mén)應選派在滅火救援、安全生產(chǎn)、石油化工、醫療救護、建構筑物等領(lǐng)域有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)的人員組成縣滅火救援專(zhuān)家組,明確職責、聯(lián)絡(luò )方式以及運行機制,為滅火救援工作提供技術(shù)支撐;有關(guān)部門(mén)應建立健全與機械工程、交通運輸等社會(huì )聯(lián)動(dòng)力量的聯(lián)勤機制,根據災情處置需要調集相關(guān)力量參與救援或現場(chǎng)保障;屬地政府和企事業(yè)單位應根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,建立健全專(zhuān)職消防隊等多種形式的消防組織,提高火災撲救能力;建立以消防救援隊伍為主體、專(zhuān)職消防隊為補充、志愿消防隊為基礎的滅火救援力量體系,按照突發(fā)事故的具體情況和現場(chǎng)指揮部的要求,參與火災撲救和救援工作。
6.5 消防水源保障
縣自然資源和規劃局應根據城市區域地理環(huán)境及使用功能,合理規劃城市(區域)消防用水;縣住建局應依照規劃設計,規范建設消火栓、消防水池、天然水源取水口(碼頭)等市政消防設施;縣消防救援、水務(wù)、綜合行政執法等部門(mén)應加強消火栓管理和維護工作,確;饒(chǎng)供水。
7 宣傳、培訓和演練
相關(guān)部門(mén)、單位應采取多種方式,有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作,提高廣大群眾的防火、滅火意識。
消防救援機構應定期組織、指導專(zhuān)業(yè)救援隊伍、義務(wù)(兼職)撲救力量的專(zhuān)業(yè)培訓,提高綜合素質(zhì)和滅火作戰能力;同時(shí)積極組織志愿者及群眾的培訓,提高自救互救能力。
消防救援機構要協(xié)調相關(guān)單位,每年組織滅火救援演練,并采取措施及時(shí)解決發(fā)現的問(wèn)題,不斷修訂完善應急預案,提高應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰能力。
8 附則
8.1 獎勵與責任
對在火災事故應急處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予獎勵。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律、法規和規定,追究有關(guān)單位負責人和相關(guān)責任人的責任。
8.2 預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《永嘉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永嘉縣重特大火災事故應急預案的通知》(永政辦發(fā)〔20xx〕62號)同時(shí)廢止。
辦公場(chǎng)所應急預案5
為了保障公司職工健康地工作、生活,促進(jìn)公司各項工作順利開(kāi)展,防范安全事故發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規,從公司實(shí)際出發(fā),特制定本預案。
一、報告程序:
。1)部門(mén)領(lǐng)導
。2)公司領(lǐng)導
。3)公安消防部門(mén)
二、報警程序:
。1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現場(chǎng)進(jìn)行撲救。
。2)根據火勢如需報警立即就近用電話(huà)或手機報告消防中心(電話(huà)119)。
。3)在向公司領(lǐng)導匯報的同時(shí),派出專(zhuān)門(mén)人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。
三、組織實(shí)施:
。1)參加人員:在消防車(chē)到來(lái)之前,以辦公室成員為主,其余人員(孕婦及行動(dòng)不便者除外)均有義務(wù)參加撲救。
。2)消防車(chē)到來(lái)之后,辦公室人員配合消防專(zhuān)業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
。3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
。4)辦公室人員要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
。5)無(wú)關(guān)人員要遠離火場(chǎng),以便于工作,便于消防車(chē)輛駛入或操作。
四、撲救方法:
。1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類(lèi)滅火器具。
。2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的`棉被等,絕對不能用水撲救。
五、注意事項:
。1)如是電源引起,第一發(fā)現人應立即切斷電源。
。2)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
。3)發(fā)生火災事故時(shí),在向119消防指揮中心報警時(shí),并立即報告公司領(lǐng)導。
。4)辦公室人員迅速疏散公司職工,撤離到安全區域。
。5)積極配合消防人員滅火。
。6)在進(jìn)行滅火的同時(shí),應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
。7)留意消防梯和底層頂層的通暢。
。8)預備必要滅火工具,并定期檢查培訓。
辦公場(chǎng)所應急預案6
1 總 則
1.1 編制目的和依據
為了加強和規范縣政府大院、市民大廳、文化旅游創(chuàng )意中心、中央商務(wù)寫(xiě)字樓、統辦2號樓、雙創(chuàng )大廈等機關(guān)事業(yè)單位辦公樓消防安全管理,預防和減少火災危害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國消防法》《張掖市突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合實(shí)際,制定本預案。
1.2 分級標準
火災事故按照嚴重程度,一般分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
、窦墸ㄌ貏e重大)火災事故:造成30人以上死亡(含失蹤);危及30人以上生命安全。
、蚣墸ㄖ卮螅┗馂氖鹿剩涸斐10人以上30人以下死亡(含失蹤);危及10人以上、30人以下生命安全。
、蠹墸ㄝ^大)火災事故:造成3人以上、10人以下死亡;10人以上、50人以下重傷。
、艏墸ㄒ话悖┗馂氖鹿剩涸斐3人以下死亡;1次重傷10人以下。
1.3 適用范圍
本預案適用于縣政府大院、市民大廳、中央商務(wù)寫(xiě)字樓、文化旅游創(chuàng )意中心、統辦2號樓和雙創(chuàng )大廈辦公樓等辦公場(chǎng)所消防安全事故應急救援工作。
1.4 工作原則
按照預防為主、常備不懈的方針,本著(zhù)統一領(lǐng)導、反應迅速、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則,全面提高消防安全應急處置能力。
2 組織指揮體系
2.1 應急組織工作機構
成立縣消防安全應急指揮部,(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣應急指揮部”),由分管消防安全工作的副縣長(cháng)任總指揮,縣公安局局長(cháng)、縣政府辦公室主任任副總指揮?h委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、宣傳部、公安局、財政局、民政局、發(fā)改委、建設局、交通運輸局、工商質(zhì)監局、文廣新局、安監局、機關(guān)事務(wù)管理局、氣象局、應急辦、消防大隊、電信公司及本預案所涉及的集中辦公部門(mén)、單位的負責人為成員?h應急指揮部辦公室設在縣機關(guān)事務(wù)管理局,辦公室主任由縣機關(guān)事務(wù)管理局局長(cháng)兼任。
2.2 任務(wù)分工及職責
縣應急指揮部主要負責指揮機關(guān)事業(yè)單位辦公大樓內發(fā)生的消防安全事故應急處置工作,具體負責應急預案起草與實(shí)施工作,貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于火災事故應急工作的決定事項。
縣應急指揮部各成員單位職責如下:
縣公安局:負責火災事故應急救援期間道路交通管制、車(chē)輛人員疏散、警戒及維護治安秩序等工作;調動(dòng)相關(guān)警種和部門(mén)保障火災事故應急處置工作順利開(kāi)展。
縣民政局:負責火災事故應急救援期間的救助和事故善后、撫恤工作;指導開(kāi)展死傷人員親屬接待、安置和安撫工作;協(xié)助公安部門(mén)進(jìn)行遺物清點(diǎn)、保管和發(fā)放工作。
縣財政局:協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好火災事故應急處置所需經(jīng)費保障工作。
縣發(fā)改委:負責火災事故處置價(jià)值評估和事故損失核查工作,為災害事故處置提供相關(guān)依據。
縣建設局:負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位在應急救援期間提供建(構)筑物的相關(guān)圖紙、數據等信息,為處置決策提供依據,協(xié)調供水單位保障滅火救援期間消火栓自來(lái)水管增壓工作。
縣交通運輸局:根據火災事故應急處置需要,協(xié)助公安部門(mén)對事故現場(chǎng)道路實(shí)施管制、疏導和保護;開(kāi)辟快捷通道,保證滅火所用各類(lèi)車(chē)輛安全通行。
縣衛計委:負責火災事故應急救援期間的衛生救援、傷員轉運和心理危機干預等工作;緊急調派醫務(wù)人員、搶救藥品和醫療設備;負責對消防部門(mén)所需急救人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和指導。
縣委宣傳部、縣文廣新局:在火災事故應急救援期間,按照縣應急指揮部的統一部署,發(fā)布火災處置相關(guān)信息和公告,為應急救援提供輿論保障。
縣安監局:火災事故發(fā)生后,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對火災事故管理責任進(jìn)行調查和追究。
縣機關(guān)事務(wù)管理局:按消防部門(mén)要求和標準,配置配齊消防器材,定期與縣消防部門(mén)做好消火栓等消防設備的檢查維修,確保正常運轉。一旦發(fā)生火災后,率先指揮安保人員關(guān)停電梯等設備,開(kāi)啟所有應急逃生通道,確保不發(fā)生次生災害。
縣應急辦:負責做好聯(lián)絡(luò )協(xié)調,及時(shí)準確向上報送信息;負責建立機關(guān)事業(yè)單位消防工作專(zhuān)家組。
縣氣象局:負責提供火災事故應急處置期間的天氣情況;指導應急現場(chǎng)氣象觀(guān)測和天氣預報預警服務(wù)等工作。
縣消防大隊:配合應急指揮部辦公室開(kāi)展火災撲救和火災原因調查工作。
電信部門(mén):負責火災救援過(guò)程中通訊通暢工作,確保各項命令順利傳達。
其他成員單位職責:強化內部管理,加強內部人員消防安全知識培訓;定期開(kāi)展內部消防安全檢查,確保消防器材正常運行;確定專(zhuān)人或者兼職人員做好安全管理;火災發(fā)生后,有序組織本部門(mén)、單位人員疏散撤離及重要資料的挽救等工作。
2.3 專(zhuān)家組
縣應急指揮部辦公室、應急辦定期組織專(zhuān)家組對政府大院、市民大廳、文化旅游創(chuàng )意中心、中央商務(wù)寫(xiě)字樓、統辦2號樓和雙創(chuàng )大廈辦公樓消防工作進(jìn)行指導檢查。發(fā)生火災后,為應急管理提供決策建議,必要時(shí)直接參與火災事故應急處置工作。
3 運行機制
建立應對火災事故信息報告、應急處置等機制,提高應急處置能力和指揮水平;會(huì )同有關(guān)部門(mén)整合資源、提高效率,建立健全快速反應系統;加強城市應急中心建設,建立統一接報、分級分類(lèi)處置的應急平臺。
3.1 應急處置
3.1.1 信息報告
、蠹壖耙陨匣馂氖鹿拾l(fā)生后,消防部門(mén)及事故發(fā)生單位立即向縣應急指揮部報告,最遲不得超過(guò)10分鐘。個(gè)別情況特殊確實(shí)難以在事故發(fā)生后10分鐘內全面、準確報告的',應在事故發(fā)生后10分鐘內先行預報,并說(shuō)明具體原因。信息報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中,要及時(shí)續報有關(guān)情況。
縣應急指揮部辦公室和應急辦及時(shí)匯總核實(shí)上報的信息,同時(shí)將指揮部領(lǐng)導關(guān)于火災事故的批示、指示和要求,及時(shí)傳達到火災發(fā)生地,并跟蹤反饋落實(shí)情況。
3.1.2 先期處置
火災事故發(fā)生后,部門(mén)單位內部要立即采取滅火措施,先期組織開(kāi)展火災撲救和應急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展;縣機關(guān)事務(wù)管理局要積極協(xié)同配合消防部門(mén)開(kāi)展滅火救援工作,并及時(shí)向縣政府報告。
3.1.3 應急響應
當火災事故達到Ⅳ級標準時(shí),由縣政府負責現場(chǎng)指揮、協(xié)調;當火災事故達到Ⅲ級標準時(shí),立即向市應急指揮部報告,在市政府統一指揮下,縣應急指揮部負責具體指揮、搶救工作;當火災事故達到Ⅱ級和Ⅰ級標準時(shí),逐級向省、市應急指揮部報告,由市政府統一指揮,縣應急指揮部負責具體指揮、搶救工作。
3.1.4 擴大應急
當發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級火災事故,事發(fā)地滅火力量不足時(shí),由縣消防部門(mén)向上級機關(guān)請求增援,需調集其他社會(huì )力量時(shí),在縣政府統一領(lǐng)導下進(jìn)行調動(dòng)。
3.2 事后處置
3.2.1 善后處置
對火災事故中傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,縣財政局、民政局、衛計委按照規定給予撫恤、補助或補償,并及時(shí)調撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作;縣建設局組織專(zhuān)家對火災后的建(構)筑物進(jìn)行安全評估。
3.2.2 調查與評估
、窦、Ⅱ級火災事故處置結束后,消防部門(mén)在上級機關(guān)的統一領(lǐng)導下,對火災事故起因、性質(zhì)、責任等問(wèn)題進(jìn)行調查,并向上級機關(guān)提交書(shū)面報告;各成員單位要積極協(xié)助配合調查工作。
3.2.3 信息發(fā)布
火災事故信息由縣應急指揮部確認并同意后發(fā)布,未經(jīng)確認的信息不得發(fā)布;參與火災撲救和調查的人員,未經(jīng)縣應急指揮部授權,一律不得接受新聞媒體的采訪(fǎng)。
4 應急保障
各有關(guān)部門(mén)、單位按照職責分工,切實(shí)做好應對火災事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生、廣播電視及通信等保障工作,保證應急救援工作需要和恢復重建工作順利進(jìn)行。
4.1 人力資源
公安消防部隊是火災事故應急救援的專(zhuān)業(yè)隊伍和骨干力量。辦公樓各部門(mén)單位建立義務(wù)消防員隊伍等消防組織,發(fā)揮各單位在火災事故應急中的重要作用。
消防部門(mén)要加強對各類(lèi)消防力量的具體業(yè)務(wù)指導,并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和應急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,提高滅火救援水平。
4.2 物資保障
縣財政局和有關(guān)部門(mén)按照職責分工,負責火災事故處置期間的財力和物資保障;負責火災應急事故處置期間消防器材裝備和應急物資的調撥及緊急配送;負責為火災事故處置涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備,采取必要防護措施,嚴格按照程序開(kāi)展應急救援工作,確保人員安全。
4.3 醫療衛生保障
縣衛計委負責指導督促醫療機構組建醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍,根據需要趕赴現場(chǎng)開(kāi)展衛生應急工作,并負責對消防部門(mén)所需急救人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和指導。
4.4 交通運輸保障
縣交通運輸局和縣機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急車(chē)輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通,確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。根據應急處置需要,對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開(kāi)設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作順利開(kāi)展。
4.5 治安維護
縣公安局按照有關(guān)規定,參與應急處置和治安維護工作。
4.6 通信、廣播電視保障
縣文廣新局、電信山丹分公司、移動(dòng)山丹分公司、聯(lián)通山丹分公司等有關(guān)單位負責火災事故應急處置時(shí)的通信保障和廣播電視的正常播出,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通和各項命令順利傳達。
5 監督管理
5.1 預案演練
縣應急指揮部負責制定應急演練計劃,并定期組織開(kāi)展演練。
5.2 宣傳和培訓
縣委宣傳部和消防大隊在縣應急指揮部的統一領(lǐng)導下,協(xié)調指導全縣火災預防和應急管理宣傳及培訓工作,組織有關(guān)部門(mén)編制統一的培訓大綱和教材,編印各類(lèi)火災事故通俗讀本。
5.3 責任與獎懲
消防安全應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對消防安全事故應急處置工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報火災事故重要情況或應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6 附則
6.1 預案修訂
縣應急指揮部應根據實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂完善本預案,并報縣政府批準后實(shí)施。
6.2 預案解釋
本預案由縣機關(guān)事務(wù)管理局負責解釋。
6.3 預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
辦公場(chǎng)所應急預案7
1總則
1.1編制目的
健全完善我區防范處置火災事故機制,科學(xué)有效調度救援力量,正確采用各種戰術(shù)、技術(shù),快速實(shí)施滅火救援行動(dòng),及時(shí)消除災情,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,切實(shí)保障全區人民群眾生命財產(chǎn)和公共設施安全,維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《臺州市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規、規章,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于椒江區行政區域內發(fā)生的,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的較大以上火災事故,一般火災事故的救援和處置以事發(fā)地所在鎮(街道)和有關(guān)單位為主。
1.4工作原則
。1)以人為本,科學(xué)救援,減少損失。在處置火災事故時(shí),始終把保護人民群眾生命安全和保證滅火救援人員人身安全放在首位,采用先進(jìn)的滅火救援裝備和科學(xué)的戰術(shù)、技術(shù)措施,保障人民群眾生命財產(chǎn)和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。
。2)統一領(lǐng)導,協(xié)同作戰。在政府的統一領(lǐng)導下,各部門(mén)盡職盡責,密切協(xié)作,協(xié)調有序地開(kāi)展火災撲救、人員救治和善后處理等工作。
。3)防消結合,以防為主。政府和消防救援部門(mén)要經(jīng)常性開(kāi)展防火宣傳教育,加強消防基礎設施建設,整改、消除各類(lèi)火災隱患,從源頭上預防火災事故發(fā)生。
2組織指揮體系與職責
2.1組織指揮機構
發(fā)生特別重大、重大、較大火災事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的,成立椒江區火災事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部),作為全區滅火救援指揮機構,負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全區較大以上火災事故救援行動(dòng)。
2.1.1區指揮部組成
總 指 揮:區政府分管副區長(cháng)。
副總指揮:區政府辦公室分管副主任,區應急管理局、區消防救援支隊主要負責人,區公安分局分管負責人。
成 員:區委宣傳部(區政府新聞辦、區委網(wǎng)信辦)、區公安分局、區民政局、區財政局、區生態(tài)環(huán)境分局、區住建局、區交通運輸局、區衛生健康局、區應急管理局、區市場(chǎng)監管局、區綜合行政執法局、區氣象局、區消防救援大隊、區供電局、區電信分局、臺州移動(dòng)椒江分公司、臺州聯(lián)通椒江分公司。
區指揮部下設辦公室,辦公室設在區消防救援大隊,負責綜合協(xié)調日常工作。
2.1.2區指揮部職責
。1)貫徹落實(shí)市委市政府和區委區政府有關(guān)火災事故救援的指示精神,組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調事故救援處置工作。
。2)負責修訂和啟動(dòng)本預案。
。3)組織指導全區較大以上火災事故滅火救援綜合演練。
。4)統一指揮全區較大以上火災事故的滅火救援行動(dòng)。
。5)對救援行動(dòng)作出決策,制定戰斗行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現場(chǎng)情況變化,提出相應措施,適時(shí)調整作戰方案和調配滅火應急救援力量,組織協(xié)同作戰。
。6)指揮有關(guān)部門(mén)和單位參加救援,緊急指揮調度應急儲備物資、裝備、器材、交通工具及破拆機械等相關(guān)設施設備。
。7)負責組建和調用區火災事故處置專(zhuān)家組。
。8)負責指導信息發(fā)布、輿情應對和善后處理等工作。
。9)報告事故和救援進(jìn)展情況,視情請示市政府,啟動(dòng)區級重大火災事故應急預案。
2.1.3成員單位職責
。1)區委宣傳部(區政府新聞辦、區委網(wǎng)信辦):在區指揮部的領(lǐng)導下,負責指導事故應急救援工作的新聞報道和媒體采訪(fǎng);負責指導較大以上火災事故的新聞發(fā)布工作;做好媒體管理和服務(wù),協(xié)調信息發(fā)布工作;負責開(kāi)展火災事故網(wǎng)絡(luò )輿情信息收集、分析、研判和處置,跟蹤了解和掌握網(wǎng)絡(luò )輿情動(dòng)態(tài)。
。2)區公安分局:負責組織事故現場(chǎng)警戒和人員疏散,維護現場(chǎng)治安秩序,依法嚴厲打擊火災事故中的違法犯罪活動(dòng);維護事故現場(chǎng)及周邊道路的交通秩序;負責較大以上火災救援過(guò)程中失聯(lián)人員和傷亡人員身份確認工作;組織刑偵、派出所等力量配合做好火災事故調查。
。3)區民政局:負責做好事故發(fā)生后符合條件的基本生活困難人員的救助、死亡人員遺體處理工作。
。4)區財政局:負責火災事故應急救援所需經(jīng)費保障及滅火演練經(jīng)費保障。
。5)區生態(tài)環(huán)境分局:負責事故發(fā)生地及周邊地區環(huán)境的監測和實(shí)時(shí)報告,對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議,并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
。6)區住建局:負責提供事故建筑設計和相關(guān)設施資料,組織建筑結構專(zhuān)家對起火建筑安全性開(kāi)展評估,配合做好臨時(shí)加固等工作;根據救援需要,適時(shí)調集大型工程機械設備參與救援。
。7)區交通運輸局:負責征集社會(huì )運輸車(chē)輛用于人員、物資應急運輸,提供危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的信息;及時(shí)開(kāi)辟綠色通道,確保搶險人員和車(chē)輛優(yōu)先通行;配合做好交通運輸保障工作。
。8)區衛生健康局:負責危險化學(xué)品事故中毒有關(guān)癥狀和性質(zhì)的鑒別;組織現場(chǎng)救護及傷員轉運、統計;協(xié)助消防救援部門(mén)對可能發(fā)生疫情的火災事故現場(chǎng)進(jìn)行防疫處置;組織醫療專(zhuān)家參與醫療救護工作。
。9)區應急管理局:統籌協(xié)調區內專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和社會(huì )應急救援隊伍參與救援;負責火災事故處置和有關(guān)物資的調撥工作。
。10)區市場(chǎng)監管局:協(xié)助制定火災事故現場(chǎng)特種設備的處置方案,提供技術(shù)支持,協(xié)助參與事后調查工作。
。11)區綜合行政執法局:負責指導和協(xié)調污水、供水、燃氣等市政公用基礎設施的運行維護和緊急搶修工作;組織專(zhuān)家對事故影響區域內的污水、供水、燃氣等市政公用基礎設施進(jìn)行檢查提出建議,并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
。12)區氣象局:負責為滅火救援提供氣象資料,并對特殊火災可能造成的大氣化學(xué)污染擴散、轉移作出數值模擬和評估,提出處置建議;對可能因雷電引發(fā)的火災事故進(jìn)行鑒定。
。13)區消防救援大隊:負責區指揮部日常工作;組織指揮所屬隊伍參與滅火救援,根據事故發(fā)展態(tài)勢及時(shí)提出預案啟動(dòng)建議;組織開(kāi)展滅火救援專(zhuān)業(yè)培訓、全區滅火救援演練;建立火災事故救援專(zhuān)家組,負責組織火災事故原因調查工作。
其他區級有關(guān)部門(mén)和單位根據火災事故應急救援行動(dòng)需要, 在區指揮部的組織協(xié)調下,做好相關(guān)工作。
。14)區供電局:根據火災事故處置需要,負責局部切斷電源、提供臨時(shí)電源或發(fā)電應急車(chē)輛,保障現場(chǎng)電力供應和應急照明;快速修復損壞的配電設備,及時(shí)恢復正常供電,為救援行動(dòng)順利進(jìn)行提供電力保障。
。15)區電信分局、臺州移動(dòng)椒江分公司、臺州聯(lián)通椒江分公司: 做好現場(chǎng)應急通信保障工作,確保指揮暢通。
2.2現場(chǎng)處置機構
發(fā)生較大以上火災事故后,區指揮部根據火災事故嚴重程度、涉及范圍和滅火救援行動(dòng)需要,派出滅火救援專(zhuān)家和應急救援隊伍,設立現場(chǎng)指揮部,指揮長(cháng)由區指揮部總指揮指派,負責組織指揮現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。
發(fā)生一般火災事故,視情由事發(fā)地所在鎮(街道)火災事故應 急指揮機構負責設立現場(chǎng)指揮部,區指揮部視情派出工作組,協(xié)助指導現場(chǎng)應急救援行動(dòng)。
現場(chǎng)指揮部應當設置于火災事故現場(chǎng)附近。
2.2.1現場(chǎng)指揮部主要職責
。1)根據區指揮部決策,制定具體行動(dòng)方案,根據現場(chǎng)情況適時(shí)調整滅火救援方案和力量,并下達滅火救援指令。
。2)統一指揮協(xié)調各部門(mén)協(xié)同作戰,組織各種物資裝備的供
應,督促檢查滅火救援任務(wù)的完成。
。3)保持與區指揮部的通信聯(lián)絡(luò ),及時(shí)報告人員傷亡、經(jīng)濟損失和滅火救援行動(dòng)進(jìn)展等情況,組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置和善后處理工作。
。4)負責現場(chǎng)處置工作全過(guò)程的調查評估工作。
2.2.2現場(chǎng)滅火行動(dòng)分組
。1)中心調度組
組 長(cháng):區消防大隊大隊長(cháng)
成 員:區消防大隊調度員
中心值班地址:椒江區消防大隊值班室(工人西路1002號)
職責:在接到發(fā)生重大火災事故的報告時(shí),根據需要立即上報支隊領(lǐng)導及區政府,確定啟動(dòng)本預案,并按照具體情況和既定的出動(dòng)要求,對各行動(dòng)小組進(jìn)行統一指揮調度,將涉及的相關(guān)力量在最短的時(shí)間內集結至事故現場(chǎng),各成員單位及各組人員必須隨時(shí)受領(lǐng)指令,并按分工迅速投入滅火救援。
。2)救援行動(dòng)組:負責為現場(chǎng)指揮部提供戰術(shù)依據,制定現場(chǎng)救援行動(dòng)方案,指揮調動(dòng)消防救援力量(包括多種形式消防救援隊伍)和裝備進(jìn)行增援。該組由消防救援部門(mén)負責。
。3)傷員搶救組:負責協(xié)調各醫療機構趕赴現場(chǎng)搶救傷員。 該組由衛生健康部門(mén)負責。
。4)治安維護組:負責現場(chǎng)治安、交通維護,確保救援現場(chǎng)治安和交通秩序穩定。該組由公安部門(mén)負責。
。5)物資供應組:負責救援所需物資、裝備的'供應和運送。 該組由應急管理部門(mén)牽頭,住建、交通運輸、商務(wù)部門(mén)配合落實(shí)。
。6)環(huán)境監測組:負責事故發(fā)生地及周邊地區環(huán)境監測和實(shí)時(shí)報告。該組由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭,氣象部門(mén)配合落實(shí)。
。7)專(zhuān)家咨詢(xún)組:負責指導戰術(shù)方案的制定,為指揮部決策提供科學(xué)依據;對火災性質(zhì)、發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷和評估;決定消防救援力量行動(dòng)的安全保障等。該組由消防救援部門(mén)牽頭,應急管理部門(mén)配合,其他相關(guān)部門(mén)參與。
。8)事故調查組:依據火災事故調查處理有關(guān)規定,查清事
故原因,查明事故性質(zhì)和責任,提出處理意見(jiàn)。該組由政府成立火災事故調查組,由消防救援部門(mén)牽頭,其他相關(guān)部門(mén)配合做好事故調查工作。
。9)宣傳報道組:負責事故及處置情況的新聞發(fā)布材料起草, 協(xié)調新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)。該組由宣傳部門(mén)牽頭,其他相關(guān)部門(mén)參與。
3事故與響應分級
根據火災事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大火災事故(Ⅰ級)、重大火災事故(Ⅱ級)、較大火災事故(Ⅲ級) 和一般火災事故(Ⅳ)四級。
3.1特別重大火災事故(Ⅰ級)
符合下列情況之一的,為特別重大火災事故。
。1)造成 30人以上死亡,或危及 30人以上生命安全,或造成 100 人以上重傷的;
。2)造成 1億元以上直接經(jīng)濟損失,或受災 200戶(hù)以上的;
。3)大型發(fā)電廠(chǎng)、大型港口(碼頭)等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的;
。4)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè),儲備可燃或有毒物資的大型(專(zhuān)用)倉庫、基地發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的。
3.2重大火災事故(Ⅱ級)
符合下列情況之一的,為重大火災事故。
。1)造成 10人以上30人以下死亡,或危及 10 人以上30 人以下生命安全,或造成 50 人以上100 人以下重傷的;
。2)造成 5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失,或受災 150戶(hù)以上200戶(hù)以下的;
。3)大型發(fā)電廠(chǎng)、大型港口(碼頭)等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的。
3.3較大火災事故(Ⅲ級)
符合下列情況之一的,為較大火災事故。
。1)造成 3人以上10人以下死亡,或危及 3人以上10 人以下生命安全,或造成 10人以上50人以下重傷的;
。2)造成直接經(jīng)濟損失 1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下,或受災 100戶(hù)以上150戶(hù)以下的;
。3)發(fā)電廠(chǎng)、交通樞紐等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的;
。4)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的中型企業(yè),儲備可燃和有毒物資的中型(專(zhuān)用)倉庫、基地發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的;
。5)區級黨政首腦機關(guān)、防災指揮中心等重要建筑,區級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑(設施)發(fā)生火災,已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的。
3.4一般火災事故(Ⅳ級)
。1)造成 3人以下死亡,或危及 3人以下生命安全,或造成 3人以上10人以下重傷的;
。2)造成直接經(jīng)濟損失 100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下,或受災 50 戶(hù)以上100 戶(hù)以下的;
。3)發(fā)電廠(chǎng)、交通樞紐等重要建筑(設施)發(fā)生火災, 已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的;
。4)區級黨政首腦機關(guān)、防災指揮中心等重要建筑,區級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等建筑(設施)發(fā)生火災, 已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的。
3.5響應分級
火災事故應急響應堅持屬地為主的原則,響應等級可根據火 災事故發(fā)展趨勢進(jìn)行調整。
。1)一級、二級響應:發(fā)生特別重大、重大火災事故,需要聯(lián)合市級相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地縣(市、區)政府共同實(shí)施救援和處置的,啟動(dòng)本預案,并在國務(wù)院和省政府的具體指導下迅速實(shí)施應急處置。
。2)三級響應:發(fā)生較大火災事故,需要聯(lián)合市級相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地縣(市、區)政府共同實(shí)施救援和處置的,啟動(dòng)本預案。
。3)四級響應:發(fā)生一般火災事故,由事發(fā)地縣(市、區) 政府負責組織實(shí)施救援和處置的,啟動(dòng)本級預案。
4監測預防
4.1火點(diǎn)監測
各級消防救援隊伍必須建立嚴格的值班制度,指揮中心要保證 24小時(shí)不間斷值班,迅速、準確受理火災報警,并及時(shí)發(fā)出相應指令。區級以上公安機關(guān)應當及時(shí)將 110接處警系統的火警信息通報本級消防救援部門(mén)。任何人發(fā)現火災時(shí),都應立即報警,嚴禁謊報火警。任何單位、個(gè)人都應無(wú)償為報警提供便利,不得阻攔報警。
4.2火災預防
各級政府要將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城市總體規劃,并負責組織有關(guān)主管部門(mén)實(shí)施。公共消防設施、消防裝備不足或不適應實(shí)際需要的,要增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造,不斷提高火災防控能力。
各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當嚴格履行《中華人民共和國消防法》等規定,積極預防火災事故發(fā)生。
4.3隱患消除
消防救援部門(mén)應按照“雙隨機、一公開(kāi)”要求,依法加強對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規情況的監督抽查,發(fā)現的火災隱患,要及時(shí)通知有關(guān)單位或個(gè)人采取措施,限期消除隱患。
各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要自覺(jué)接受消防救援部門(mén)的監督檢查,對消防救援部門(mén)提出的整改意見(jiàn)要認真辦理,及時(shí)消除隱患。
負責公共消防設施維護管理的單位,應當保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線(xiàn)路時(shí)有可能影響滅火救援的,有關(guān)單位必須事先通知當地消防救援部門(mén)。
5應急處置
5.1先期處置
火災事故發(fā)生后,事發(fā)地所在鎮(街道)政府要立即按照本級火災事故應急預案,協(xié)調消防救援、應急管理、公安、衛生健康、 生態(tài)環(huán)境等部門(mén)組織實(shí)施應急救援,盡可能控制火災,嚴防其蔓延、擴大,嚴防次生、衍生災害的發(fā)生,并迅速搶救受傷和受困人員。
有關(guān)部門(mén)要按照規定,迅速、準確將火災事故和先期處置情 況逐級上報至區指揮部辦公室。
對于特別重大、重大、較大火災事故,區指揮部辦公室接到 報告后,要及時(shí)做好啟動(dòng)本預案的各項準備工作。
5.2信息報送與處理
信息采取分級報送的原則,特別重大、重大、較大火災事故信息要在 1 小時(shí)內(力爭 30 分鐘內)上報區政府,其中特別重大、重大火災事故信息由區政府按照規定時(shí)限上報市政府。
區指揮部、區級有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地所在鎮(街道)政府要及時(shí) 派員趕赴現場(chǎng),核查、了解情況并續報有關(guān)信息。
信息報送方式可采取電話(huà)口頭初報,隨后采用計算機網(wǎng)絡(luò )、 傳真等載體及時(shí)報送書(shū)面報告和現場(chǎng)音視頻資料。
5.3醫療衛生救護
衛生健康部門(mén)負責組織醫療機構對事故傷亡人員的緊急醫
療救護和衛生防疫工作,及時(shí)協(xié)調有關(guān)醫療救護專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行增援。公安、交通運輸等部門(mén)要積極協(xié)助運送傷員,必要時(shí)可按相關(guān)規定征用過(guò)往車(chē)輛。
5.4應急救援人員安全防護
參加現場(chǎng)應急救援的人員,必須按規定著(zhù)裝并佩戴明顯標識,加強個(gè)人安全防護,F場(chǎng)指揮部負責現場(chǎng)安全防護工作,嚴格執行應急處置人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的管理規定。
5.5群眾安全防護
現場(chǎng)指揮部根據事故具體情況,明確群眾安全防護的必要措施,決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序。事故發(fā)生地公安部門(mén)負責設置事故現場(chǎng)警戒,實(shí)施交通管制,疏散現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員,防止事故擴大、蔓延和造成其他人員傷害。
5.6跨區域增援
區指揮部根據火災發(fā)展情況,或根據事發(fā)地所在鎮(街道)政 府的請求,統一調集全區消防救援力量和裝備,或抽調有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)指導滅火救援工作。
各鎮(街道)的消防救援力量、裝備和各行動(dòng)組接到區指揮部指令后,要在半小時(shí)內完成組隊集結,選擇便捷交通路線(xiàn)和運輸工具,在最短的時(shí)間內安全到達救援現場(chǎng)。具體方案由區消防救援支隊負責制定。
5.7緊急避險
在火災事故應急救援過(guò)程中,應當確保應急救援人員生命安
全,發(fā)現可能直接危及應急救援人員生命安全的緊急情況時(shí),現場(chǎng)指揮部應當立即采取相應措施消除隱患,降低或化解風(fēng)險,必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應急救援人員。
5.8案件查處
消防救援部門(mén)和公安部門(mén)要在滅火救援期間和事后及時(shí)對案件進(jìn)行調查取證,依法查處。
5.9信息發(fā)布
信息發(fā)布及新聞報道要堅持及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的原則,充分重視并發(fā)揮媒體的輿論導向作用,新聞宣傳部門(mén)要會(huì )同火災事故應急指揮機構,及時(shí)采用授權發(fā)布、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等方式發(fā)布信息、組織報道。
5.10應急結束
特別重大、重大、較大火災已撲滅,次生災害因素消除,現場(chǎng)處置行動(dòng)結束的,由現場(chǎng)指揮部提出建議,由區指揮部批準應急響應結束,并通知區級有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地所在鎮(街道)政府。
5.11后期處置
事發(fā)地所在鎮(街道)政府對在火災中造成的傷亡人員及時(shí)進(jìn) 行醫療救助或按規定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償,盡快恢復當地的社會(huì )秩序。
5.12事故調查
按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等規定,一次死
亡 30人以上的火災事故,省有關(guān)部門(mén)協(xié)助調查;一次死亡 10人以上、30人以下的火災事故, 由省政府派出事故調查組進(jìn)行調查。
事故調查組按照國家有關(guān)法律法規進(jìn)行調查、處理,依據有關(guān)標準對事故損失作出評估,現場(chǎng)經(jīng)濟損失評估由政府指派專(zhuān)業(yè)部門(mén)落實(shí),對責任人員提出處理建議。對事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題,事發(fā)地政府、參與事故處置的區級有關(guān)部門(mén)要提出整改措施,盡快消除隱患,防止事故重復發(fā)生。
5.13獎勵與責任
對在實(shí)施火災事故應急處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規和規定,追究有關(guān)單位負責人和相關(guān)責任人的責任。
6應急保障
6.1通信保障
區電信分局、臺州移動(dòng)椒江分公司、臺州聯(lián)通椒江分公司負責做 好應急處置行動(dòng)過(guò)程中的通信保障工作。
6.2資金保障
火災事故應急準備和救援行動(dòng)所需資金由各級消防救援部門(mén)提出預算,經(jīng)財政部門(mén)審核后列入同級財政預算。處置較大火災事故由財政負擔的經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。財政和審計部門(mén)要加強對火災事故財政應急資金的監督管理,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用效益。
6.3力量和裝備保障
各鎮(街道)要根據本轄區火災事故特點(diǎn),組建由應急管理、消防救援、公安、交通運輸、衛健等部門(mén)人員和有關(guān)專(zhuān)家組成的專(zhuān)門(mén)應急救援力量,明確力量分工、聯(lián)絡(luò )方式以及應急設備類(lèi)型、數量、性能和存放位置,保證應急狀態(tài)下能迅速調用。
6.4技術(shù)保障
消防救援部門(mén)和科技部門(mén)要加強在消防技術(shù)和裝備研制開(kāi)發(fā)中的合作,不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,適應火災事故應急處置和救援行動(dòng)的需要。
7宣傳、培訓、會(huì )議與演練
7.1宣傳
應急管理和消防救援部門(mén)應當加強消防法律、法規的宣傳普及,并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作;教育、人力社保部門(mén)和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育教學(xué)和培訓內容;新聞媒體、廣播電視等有關(guān)單位,應當面向社會(huì )推廣消防安全知識;工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等團體應當結合工作對象的特點(diǎn),針對性開(kāi)展消防宣傳教育;村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助當地政府以及公安、應急管理、消防救援等部門(mén)做好消防安全宣傳教育工作。
7.2培訓
各鎮(街道)和消防救援部門(mén)要組織、指導火災事故專(zhuān)業(yè)救援隊伍、專(zhuān)職(志愿)消防力量的培訓, 提高隊伍滅火救援能力。
7.3會(huì )議
各鎮(街道)和消防救援部門(mén)應當協(xié)調相關(guān)單位,每年組織召開(kāi)一次以上綜合性應急救援隊伍建設工作聯(lián)席會(huì )議,不斷完善滅火應急聯(lián)動(dòng)機制。
7.4演練
各鎮(街道)和消防救援部門(mén)要協(xié)調相關(guān)部門(mén),每年至少組織一次火災事故應急救援演練,及時(shí)解決發(fā)現的問(wèn)題,不斷充實(shí)和完善火災事故處置救援預案。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2預案管理
區指揮部成員單位和各鎮(街道)應當根據本預案和當地實(shí) 際或部門(mén)職責,制定相應的應急預案。當火災事故相關(guān)法律法規修改,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或在實(shí)際應對和實(shí)戰演習中出現新的問(wèn)題、新的情況時(shí),應當及時(shí)修訂完善預案,并報區消防救援大隊備案。
8.3預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行。
辦公場(chǎng)所應急預案8
1總則
1.1編制目的
有效整合社會(huì )救援資源,充分發(fā)揮職能部門(mén)優(yōu)勢,切實(shí)加強火災應急救援準備,全面提高火災應急救援準備,確保一旦發(fā)生火災事故,能夠迅速聯(lián)動(dòng)社會(huì )救援力量,及時(shí)、高效、有序地控制火災發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )和諧穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《公安消防部隊執勤戰斗條令》、《河南省火災事故應急預案》、《濮陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。
1.3適用范圍
濮陽(yáng)市行政區域內發(fā)生的需調集相關(guān)聯(lián)動(dòng)力量處置的較大、重大、特別重大火災事故。
1.4工作原則
1.4.1預防為主,防消結合。各級政府和消防部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育,加強公共消防設施建設,整改、清除各類(lèi)消防隱患,從源頭上預防較大、重大、特別重大火災事故發(fā)生。
1.4.2統一領(lǐng)導,協(xié)同作戰。在市政府的統一領(lǐng)導下,各部門(mén)盡職盡責,密切協(xié)作,充分發(fā)揮社會(huì )滅火救援資源優(yōu)勢,協(xié)調有序、快速高效地開(kāi)展火災撲救、人員救治和善后處理等工作。
1.4.3以人為本,科學(xué)處置。始終把搶救遇險人員生命和保證滅火應急救援人員人身安全放在首位,充分發(fā)揮專(zhuān)家的指導作用,采用先進(jìn)的滅火救援裝備和科學(xué)的技戰術(shù)措施,最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2組織指揮體系及職責任務(wù)
2.1領(lǐng)導機構
2.1.1當發(fā)生較大、重大、特別重大火災事故時(shí),市防火安全委員會(huì )立即成立市火災事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調較大、重大、特別重大火災事故應急處置工作。市指揮部指揮長(cháng)由市政府領(lǐng)導擔任,副指揮長(cháng)由市公安局副局長(cháng)、市公安消防支隊支隊長(cháng)擔任。指揮部成員由市財政、交通運輸、衛生、環(huán)保、住建、公用事業(yè)、安監、宣傳、氣象、供電、民政、保險、武警、中石化各1位負責同志擔任。
2.1.2市指揮部主要職責:
。1)負責全市較大、重大、特別重大火災事故預防和應急處置工作。
。2)制定總體決策和戰斗行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現場(chǎng)情況變化,提出應對措施,適時(shí)調整作戰方案和調配滅火應急救援力量,組織協(xié)同作戰。
。3)統一調度全市火災應急救援隊伍和應急救援保障資源,必要時(shí)直接指揮火災事故現場(chǎng)的滅火應急救援工作。
。4)統一協(xié)調武警以及民兵、預備役部隊參加火災事故滅火應急救援。
。5)及時(shí)向市政府和省公安消防總隊報告火災事故及滅火救援情況,統一發(fā)布較大、重大、特別重大火災事故信息,并負責善后工作。
2.1.3市指揮部成員單位職責:
。1)市公安局:負責組織公安部門(mén)相關(guān)警種開(kāi)展火災事故處置實(shí)戰演習,提高多警種聯(lián)合作戰能力;組織、指揮火災發(fā)生地公安部門(mén)做好火災現場(chǎng)警戒工作,維護現場(chǎng)秩序,并根據火災事故處置需要,實(shí)施交通管制和現場(chǎng)管制。
。2)市公安消防支隊:負責市指揮部日常工作;收集、分析全市火災事故信息,及時(shí)提出預防火災事故和滅火應急救援建議;加強滅火應急救援隊伍及裝備、設施建設和業(yè)務(wù)訓練,并負責統一調度;開(kāi)展火災事故原因調查。
。3)市財政局:負責協(xié)調各級財政部門(mén)保障火災事故應急處置經(jīng)費。
。4)市民政局:根據應急救助需要,做好災民緊急轉移、臨時(shí)安置和基本生活救助工作。
。5)市住建局:負責指導、協(xié)調住房城鄉建設部門(mén)組織工程車(chē)輛裝備供應,及時(shí)協(xié)助公安消防部隊開(kāi)辟救人通道、清除倒塌建筑廢墟、破拆需要拆除的毗鄰建筑等。
。6)市公用事業(yè)局:負責指導、協(xié)調火災發(fā)生地提供火場(chǎng)臨近區域地下水、氣管網(wǎng)情況,確;馂默F場(chǎng)用水;對火災現場(chǎng)燃氣管道關(guān)閥斷源,防止次生事故發(fā)生。
。7)市衛生局:負責火災事故現場(chǎng)傷員的救治和緊急處理,對可能發(fā)生的疫情、染毒的火災事故現場(chǎng)進(jìn)行防疫、清毒處置。
。8)市交通運輸局:負責滅火應急救援人員、物資運送保障,組織調配緊急救援、人員撤離及物資疏散等所需的運輸工具。
。9)市環(huán)保局:負責監測、評估火災事故現場(chǎng)的環(huán)境情況,確定污染物成分、濃度和影響范圍,提供消除環(huán)境污染的處置措施;督促、指導事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)污染物進(jìn)行處置。
。10)市安監局:負責組織專(zhuān)家對涉及生產(chǎn)安全的火災事故應急處置提出建議,組織、參加對涉及生產(chǎn)安全的火災事故進(jìn)行調查處理。
。11)濮陽(yáng)供電公司:根據火災事故處置需要,負責局部切斷電源、提供臨時(shí)電源或發(fā)電應急車(chē)輛,保證現場(chǎng)電力供應;快速修復損壞的配電設備,及時(shí)恢復正常供電。
。12)中石化濮陽(yáng)分公司:根據火災事故處置需要,負責做好燃料保障工作。
。13)市保險協(xié)會(huì ):協(xié)調、指導、督促保險機構開(kāi)展火災事故現場(chǎng)勘查及遇難、受傷人員的保險理賠工作。
。14)市氣象局:負責火災事故現場(chǎng)氣象監測預報服務(wù)工作,做好分析預測工作,及時(shí)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降水等天氣實(shí)況和天氣預報。
。15)武警濮陽(yáng)支隊:根據滅火應急救援需要,組織武警參加滅火應急救援工作;配合公安部門(mén)維護火災事故現場(chǎng)秩序。
2.2辦事機構
市指揮部下設辦公室,辦公室設在市公安消防支隊,市公安消防支隊支隊長(cháng)兼任辦公室主任,負責日常工作。
辦公室主要職責是:
。1)落實(shí)市指揮部的決定和批示。
。2)建立全市火災事故應急信息綜合系統,接收、匯總、分析有關(guān)火災事故的各種重要信息,向市指揮部提出處置建議。
。3)聯(lián)絡(luò )協(xié)調各成員單位做好應急準備,參與應急處置工作。
。4)組織火災事故調查,擬寫(xiě)火災事故總結評估報告。
。5)評估、修訂《濮陽(yáng)市火災事故應急預案》。
。6)完成市指揮部交辦的其他事項。
2.3指揮機構
市指揮部根據需要,在火災事故現場(chǎng)設立滅火應急救援現場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現場(chǎng)指揮部),F場(chǎng)指揮部由現場(chǎng)公安消防部隊職務(wù)最高的領(lǐng)導擔任指揮長(cháng),火災事故發(fā)生地政府主要負責同志任副指揮長(cháng),下設工作小組。
。1)滅火應急救援組:負責搜集和掌握現場(chǎng)情況,制定處置措施和方案,向現場(chǎng)指揮部提出滅火應急救援決策意見(jiàn),貫徹執行現場(chǎng)指揮部的指示,組織指揮開(kāi)展滅火應急救援工作。
。2)醫療救護組:負責組織醫療衛生機構和人員對現場(chǎng)受傷人員進(jìn)行醫療救護和衛生防疫。
。3)專(zhuān)家技術(shù)祖:組織相關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員,提供滅火應急救援技術(shù)支持。
。4)現場(chǎng)警戒組:負責現場(chǎng)警戒,維護交通、治安秩序。
。5)宣傳報道組:協(xié)調新聞媒體準確引導社會(huì )輿論,適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。
。6)后勤保障組:負責參戰部隊的戰斗裝備、滅火劑、燃料供應和現場(chǎng)維修,以及生活保障工作。
。7)善后工作組:負責受災群眾安置和傷亡人員善后處理等工作。
2.4專(zhuān)家組
市防火安全委員會(huì )建立滅火、防火、化工、醫療、建筑、電氣、化學(xué)、石油等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫。聘請有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,為制定滅火應急救援方案和解決滅火應急救援工作中的疑難問(wèn)題提供決策咨詢(xún)和工作建議。
3預防監測預警
3.1預防
各級政府將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城市總體規劃,并督促有關(guān)部門(mén)實(shí)施。公共消防設施、消防裝備不足或不適應實(shí)際需要的,應當增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造,不斷提高社會(huì )火災防控能力。
各級消防部門(mén)依法加強對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規的情況進(jìn)行監督檢查,定期檢查消防安全重點(diǎn)單位,發(fā)現火災隱患通知有關(guān)單位或個(gè)人采取措施,及時(shí)消除隱患;按照有關(guān)規定和要求,配備精良的滅火應急救援裝備、物資,指導重點(diǎn)單位制定滅火應急救援預案,開(kāi)展實(shí)戰演練;督促各應急救援隊加強執勤戰備工作,搞好專(zhuān)業(yè)訓練,強化戰備意識,隨時(shí)做好“滅大火、搶大險、救大災”的準備。
3.2監測
各級公安部門(mén)和公安消防部隊加強通信指揮系統建設,充分利用語(yǔ)音、圖像綜合管理平臺,實(shí)現市、縣兩級政府和公安部門(mén)音視頻互聯(lián)互通,及時(shí)監測接收火災事故信息,隨時(shí)調用城市治安防控或道路交通等社會(huì )圖像監控資源。任何個(gè)人發(fā)現火災隱患或火災時(shí),都應及時(shí)通過(guò)各種途徑向公安消防部門(mén)報警。
3.3預警
按嚴重程度和影響范圍,分為特別重大火災事故(I級)、重大火災事故(II級)、較大火災事故(III級)和一般火災事故(IV級)預警。
公安消防機構建立接警、戰備值班室,實(shí)現專(zhuān)人24小時(shí)值班。各級公安部門(mén)指揮中心或公安消防機構接到火災事故報警后,應迅速了解起火時(shí)間、單位、地點(diǎn)和著(zhù)火物質(zhì)、范圍,以及人員傷亡等情況,及時(shí)調集相關(guān)力量開(kāi)展滅火應急救援,并根據災害事故級別和相關(guān)要求向本級政府和上一級公安消防機構報告。同時(shí),向同級有關(guān)部門(mén)通報。
4應急響應
4.1分級響應
4.1.1火災事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規定全面負責本行政區域火災事故的應急處置工作,市公安局、公安消防支隊及有關(guān)部門(mén)根據情況給予協(xié)調支援。
4.1.2應對一般(IV級)火災事故,啟動(dòng)縣級火災事故應急預案,市級預案視情啟動(dòng)。
4.1.3應對較大(III級)火災事故,啟動(dòng)市級火災事故應急預案,有關(guān)縣級火災事故應急預案必須啟動(dòng)。
4.1.4應對重大(II級)、特別重大(I級)火災事故,超出事發(fā)地政府應急處置能力,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的較火災事故,啟動(dòng)本預案,并向省政府、消防總隊申請增援。
4.2應急處置
4.2.1先期處置。
火災事故發(fā)生后,事發(fā)地政府應立即啟動(dòng)本級火災事故應急預案,指揮公安、消防、安全監管、衛生、環(huán)保等部門(mén)組織實(shí)施滅火應急救援,盡可能控制火災蔓延、擴大,迅速搶救受傷和受困人員,嚴防次生災害發(fā)生,并按規定迅速、準確將火災事故和先期處置情況逐級上報至市指揮部辦公室。對重大、特別重大火災事故,市指揮部及時(shí)啟動(dòng)本預案同時(shí),上報省指揮部。各成員單位在市指揮部的統一領(lǐng)導下,按本預案明確的職責啟動(dòng)本系統的行動(dòng)方案,趕赴火災現場(chǎng),開(kāi)展滅火應急救援工作。
4.2.2處置指揮。
。1)縣級滅火救援指揮部接到報警后,根據火災事故級別將啟動(dòng)相應的應急預案,設立現場(chǎng)指揮部。
。2)縣級滅火救援指揮部根據火災事故級別指揮調集所屬力量參加滅火救援,按照指揮權限分別調集轄區內的公安消防隊、專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊進(jìn)行滅火救援。各成員單位啟動(dòng)相應的行動(dòng)方案,積極參與滅火救援。上級指揮部到場(chǎng)前,增援力量接受轄區指揮部和現場(chǎng)指揮部的組織指揮。重要場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段發(fā)生的火災,縣級滅火救援指揮部應根據現場(chǎng)情況及時(shí)向上一級報告,并提高一個(gè)等級調度。高層建筑、地下工程、人員密集場(chǎng)所、大跨度大空間建筑、化學(xué)危險品等敏感場(chǎng)所火災按相應高一個(gè)等級調度。
。3)市指揮部根據滅火救援的需要,就近調度滅火救援增援力量?缈h區增援力量在市指揮部的.統一指揮下,接受任務(wù)分配和調派。
4.2.3處置程序
現場(chǎng)指揮部在市指揮部的領(lǐng)導下,根據滅火救援工作實(shí)際,確定作戰意圖,制定具體實(shí)施方案,展開(kāi)滅火救援工作;境绦虬ǎ簞澏ň鋮^域,實(shí)施交通管制,積極疏散圍觀(guān)群眾;進(jìn)行火情偵查,確定燃燒物質(zhì)和有無(wú)被困人員;開(kāi)辟救生通道,迅速控制危險源,對現場(chǎng)進(jìn)行不間斷監測,防止次生災害發(fā)生,并按既定滅火救援方案展開(kāi)滅火戰斗;確定水源位置,搞好火場(chǎng)供水;選擇好滅火陣地,減少水漬損失;轉移和保護物資;必要時(shí)采取火場(chǎng)破拆、排煙和斷電措施;檢查火場(chǎng),消滅余火,清點(diǎn)人員和裝備,結束戰斗;保護現場(chǎng),進(jìn)行火災原因調查及損失核定。根據不同類(lèi)型的火災,采取其他相應的應對措施。
4.3應急升級
當火災事故難以控制,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全時(shí),市指揮部應立即啟動(dòng)或提請省指揮部啟動(dòng)相應應急預案。
4.4指揮與協(xié)調
4.4.1市指揮部統一指揮火災事故應急處置工作,現場(chǎng)指揮部具體負責現場(chǎng)指揮工作并隨時(shí)向市指揮部及其辦公室報告情況,請示重大問(wèn)題。各聯(lián)動(dòng)部門(mén)、成員單位服從現場(chǎng)指揮部的調度。各增援力量到達現場(chǎng)后,向現場(chǎng)指揮部報到,由現場(chǎng)指揮部下達作戰任務(wù)。
4.4.2市指揮部根據滅火應急救援需要,及時(shí)調集滅火應急救援技術(shù)專(zhuān)家到場(chǎng),提供決策支持。
4.4.3通信部門(mén)充分利用網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢,及時(shí)為火災事故現場(chǎng)提供通信指揮服務(wù);各級指揮員按要求配備通訊指揮工具,始終保持與各參戰力量、上級部門(mén)或指揮中心的聯(lián)絡(luò )。
4.4.4市指揮部應根據滅火應急救援需要,統一調用滅火應急救援所需裝備、物資;現場(chǎng)指揮部依照法律規定的權限和程序,可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn),并按規定及時(shí)予以返還、補償。
4.5應急結束
火災事故處置完畢后,現場(chǎng)指揮部應組織人員全面、細致地檢查火場(chǎng),徹底消滅余火。對石油化工裝置、儲存設施的溫度及其周?chē)扇蓟蛴卸練怏w、易燃可燃液體蒸汽的濃度進(jìn)行檢測,并進(jìn)行相應處理,防止復燃。同時(shí)應責成失火單位或相關(guān)單位、人員保護火場(chǎng)。必要時(shí),留下必須的滅火力量進(jìn)行監護。
4.6善后工作
4.6.1后期處置。
火災事故發(fā)生后,市指揮部應視受災程度和涉及范圍,成立災后處置領(lǐng)導小組,負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作,并組織有關(guān)部門(mén)對災后可能造成污染或損失的現場(chǎng)進(jìn)行監測、評估、清除,保證災區正常的生活環(huán)境。
當地政府應及時(shí)做好受災群眾安置工作。對轉移的受災群眾,由當地政府負責提供緊急避難場(chǎng)所妥善安置,并保障基本生活條件。
公安部門(mén)負責事故現場(chǎng)的治安警戒和治安管理,根據需要在現場(chǎng)周?chē)O立警戒區,維持秩序,打擊違法犯罪行為。
財政、民政、衛生等部門(mén)依據職責做好善后處置工作。組織協(xié)調社會(huì )、個(gè)人開(kāi)展互助互濟、捐款捐物活動(dòng),妥善安置受災群眾生活。社會(huì )救助活動(dòng)由民政部門(mén)統一組織。
對參加撲救外單位火災的專(zhuān)職、義務(wù)消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,依照規定予以補償。
4.6.2調查評估。
火災事故處置結束后,由市指揮部制定或由公安消防機構牽頭組成事故調查組。對火災事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗、教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估,形成書(shū)面報告。
4.7信息發(fā)布
市指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的要求和程序,做好火災事故信息發(fā)布工作。
新聞媒體記者進(jìn)入火災事故現場(chǎng)進(jìn)行拍攝采訪(fǎng)時(shí),應經(jīng)市指揮部批準,服從現場(chǎng)指揮,嚴格遵守新聞宣傳紀律,佩戴必要地防護裝備,不得妨礙滅火救援行動(dòng)。
5應急保障
5.1隊伍保障
各級政府應加強公安消防部隊尤其是消防特勤力量建設,支持鼓勵企事業(yè)單位、鄉鎮、社會(huì )團體、民間組織、村(居)委會(huì )、社區等建立專(zhuān)職或義務(wù)消防隊,將鐵路、醫療救護、工程機械搶險、石油化工、電力搶險等專(zhuān)業(yè)救援隊伍納入應急救援力量體系,配備救援裝備,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)訓練,提高火災事故應急處置能力。
5.2裝備物資保障
各級政府為消防部隊配備、更新必須的滅火、救人、破拆、堵漏、洗消等裝備器材,并與消防裝備、器材、滅火藥劑生產(chǎn)廠(chǎng)家建立聯(lián)保協(xié)議。專(zhuān)職和義務(wù)消防隊以及消防安全重點(diǎn)單位必須儲備一定的滅火應急救援物資。市民政局指導、督促縣區民政部門(mén)妥善安置受災群眾,建立臨時(shí)避難場(chǎng)所,并保障受災群眾的基本生活需要。
5.3醫療衛生保障
市衛生局指導、督促各地醫療衛生機構制定應急預案,按照要求組織義務(wù)人員和醫療設備趕赴火災事故現場(chǎng),按照現場(chǎng)救治、就近救治、轉送治療的原則實(shí)施醫療救治,及時(shí)報告救治傷員以及需要增援的急救醫藥、器材及資源等情況。
5.4交通運輸保障
市交通運輸局根據火災事故現場(chǎng)需要,調集一切可以利用的交通運輸工具,保證應急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運輸。公安交通管理部門(mén)利用城市道路監控系統及時(shí)通報道路通行情況,適時(shí)引導救援車(chē)輛通行,并對火災事故現場(chǎng)實(shí)施交通管制,對災區外圍的交通道路實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,嚴格控制進(jìn)出事故現場(chǎng)人員,根據需要組織開(kāi)辟應急“綠色通道”,保證滅火應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
5.5經(jīng)費保障
處置火災事故資金從列入同級財政預算的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支,情況緊急時(shí)可由同級財政部門(mén)先行預撥,保障應急需要。
5.6科技支撐
建立科學(xué)的應急指揮決策支持系統,強化地理信息系統、全球定位系統、衛星遙感系統等應用,完善滅火應急救援專(zhuān)家人才和基礎資料信息庫,健全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機制,加大火災預防控制、先進(jìn)滅火應急救援技術(shù)和裝備的研究應用力度,為火災事故處置提供技術(shù)保障。
6監督管理
6.1宣傳教育
各級政府及宣傳、消防等部門(mén)和單位將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內容,提高公眾消防安全意識,增強火災事故應急處置能力。教育部門(mén)將消防知識納入教學(xué)培訓的內容,并督促落實(shí)。有關(guān)單位把防火、滅火基本知識納入職工崗前和在崗培訓內容,開(kāi)展普及性教育培訓。
6.2預案演練與評估
市防火安全委員會(huì )每年至少分別組織2次應急聯(lián)動(dòng)成員單位聯(lián)席會(huì )議和火災事故應急聯(lián)合實(shí)戰演練。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估,提出應急預案修改完善意見(jiàn),以及滅火應急救援裝備、設施的維護、更新等方面的建議。
6.3獎勵與責任
對在火災事故處置中有突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對在火災事故應急處置中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,有關(guān)部門(mén)(單位)依法給予責任人行政處分;觸犯法律的,依法追究責任。
6.4預案管理
本預案由市指揮部辦公室負責管理。預案實(shí)施后,市指揮部辦公室應適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估,并視情做出相應修改并報市政府審批。各縣(區)政府應根據本預案制定或修訂本地的火災事故應急預案。
7附則
7.1預案制定
本預案由市消防支隊制定。
7.2預案解釋
本預案經(jīng)市政府批準后實(shí)施,由市消防支隊負責解釋。
7.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
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