道路交通安全應急預案

道路交通安全應急預案15篇(經(jīng)典)

　　在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，往往需要預先編制好應急預案。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家收集的道路交通安全應急預案，歡迎閱讀與收藏。

道路交通安全應急預案1

　　為了有效的預防及和及時(shí)有效的消除道路運輸突發(fā)事故，保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全，確保在車(chē)輛發(fā)生事故時(shí)，能及時(shí)、迅速、有效的實(shí)施救援，根據《道路運輸安全條例》第三十二條規定精神要求，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本預案。

　　一、成立葛沽鎮交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導小組

　　組長(cháng):李樹(shù)國

　　副組長(cháng):朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、

　　胡振剛、董玉斌、張宏

　　成員:袁錫道、紀燕、李建軍、馬鍵、于池、

　　許志軍、張玲、陳愛(ài)蓮

　　成員單位包括:政辦、鎮農委、鎮安監站、鎮武裝部、鎮綜治辦、鎮綜合執法隊、鎮財政所、鎮衛生院、鎮派出所及各村居。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農委，辦公室主任有農委主任袁錫道兼任，辦公室電話(huà):

　　鎮各所屬部門(mén)也要成立相應的交通運輸事故分組，組長(cháng)由各相關(guān)部門(mén)主任兼任，并將分組名單上報鎮農委。

　　二、成員單位職責

　　1、鎮農委:負責組織協(xié)調道路運輸安全工作，對鎮域內各運輸公司及其車(chē)輛進(jìn)行安全檢查和督導，對所有運輸企業(yè)要做到及時(shí)消除隱患事故，落實(shí)好鎮域內道路交通安全事故的各項工作。

　　2、政辦:負責協(xié)調道路運輸突發(fā)事件中的通信和后勤運輸保障工作。

　　3、鎮安監站:協(xié)調相關(guān)部門(mén)，對道路運輸突發(fā)事件中事故的調查與處置工作。

　　4、鎮武裝部:負責組織突發(fā)事件應急救援隊伍及施救工作。

　　5、鎮財政所:負責保障救援資金的籌備落實(shí)工作。

　　6、鎮衛生院:負責道路運輸事故中傷員的'救治工作。

　　7、鎮綜治辦:負責案件后續社會(huì )穩定工作。

　　8、鎮綜合執法隊:負責事故現場(chǎng)秩序穩定。

　　9、派出所:負責對事故發(fā)生地進(jìn)行安全保衛和事故調查及治安工作。

　　三、應急救援工作的原則

　　1、堅持以人為本的原則，以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　2、堅持就近救援原則，交通事故發(fā)生時(shí)，附近村居要及時(shí)立即進(jìn)行組織自救，并向上級部門(mén)進(jìn)行匯報事故情況。

　　3、堅持統一指揮原則，如發(fā)生道路交通安全事故，任何參加救援工作的成員單位和個(gè)人必須聽(tīng)從應急領(lǐng)導小組的統一指揮。

　　4、領(lǐng)導小組應根據預案要求，加強應急救援知識的培訓教育，進(jìn)行應急救援演練，并根據實(shí)際情況和演練中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)對預案進(jìn)行修訂，提高應急救援反應能力。

　　四、落實(shí)責任

　　各有關(guān)單位應按照有關(guān)規定，做好相應準備，落實(shí)相應負責人，事故發(fā)生后，鎮要動(dòng)員社會(huì )各方力量，按照本規定做到統一指揮，相關(guān)部門(mén)和單位應通力協(xié)作，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)救援，妥善處理，將損失降到最低。

道路交通安全應急預案2

　　為最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，結合我鎮實(shí)際，制訂本預案。

　　一、編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市道路交通安全應急預案》等相關(guān)法律法規。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮行政區域內因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全情形發(fā)生時(shí)的應急處置。

　　三、工作原則

　　以人為本，安全第一；預防為主，減輕損失；統一指揮，分級負責；屬地為主，條塊結合；快速反應，加強協(xié)作。

　　四、組織機構及職責

　�。ㄒ唬�應急指揮機構

　　成立“鎮道路交通安全應急領(lǐng)導小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”）。組長(cháng)由鎮長(cháng)擔任；副組長(cháng)由分管領(lǐng)導擔任，成員由鎮轄（屬）部門(mén)負責人組成。應急領(lǐng)導組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”），辦公室設在應急辦。辦公室主任由分管領(lǐng)導擔任，成員由各成員單位的聯(lián)絡(luò )員組成。

　�。ǘ�）職責

　　1．應急領(lǐng)導小組職責：負責對緊急情況下的全鎮道路交通安全工作統一部署、統一指揮、統一領(lǐng)導，作出應急處置決策，下設6個(gè)工作小組。

　�。�1）綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長(cháng)由分管領(lǐng)導擔任，成員由相關(guān)站所室負責人組成。

　�。�2）事故搶險組：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車(chē)輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、應急辦、平安辦、周嘉衛生院組成，組長(cháng)由周嘉派出所所長(cháng)擔任，成員由各單位內部調配安排。派出所主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、維護治安等工作；鎮應急辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。

　�。�3）應急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí)，按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。組長(cháng)由武裝部長(cháng)擔任，成員由鎮民兵應急分隊、村綜治專(zhuān)干任組成。應急救援實(shí)行屬地負責制，各村要獨立成組。

　�。�4）醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由分管衛生領(lǐng)導擔任，成員由鎮衛生院相關(guān)醫護人員組成。

　�。�5）事故調查組：發(fā)生重特大道路交通事故后，積極協(xié)助公安部門(mén)查明事故發(fā)生的原因，做出事故責任認定，依法追究交通肇事者法律責任，由鎮應急辦、平安辦、司法所協(xié)助，分管政法領(lǐng)導任組長(cháng)。

　�。�6）善后處理組：由鎮民政辦、司法所、派出所抽調人員組成，由分管民政領(lǐng)導任組長(cháng)。主要職責：協(xié)調處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜，掌握思想動(dòng)態(tài)，穩定思想情緒。

　　2．領(lǐng)導小組辦公室職責：負責及時(shí)收集相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動(dòng)應急預案的建議；組織應急預案的日常演練；領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急響應后，及時(shí)組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照既定預案處置；完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　3．各部門(mén)職責：

　�。�1）黨政辦；加強值班、值守，實(shí)時(shí)掌握交通事故實(shí)際情況，負責道路交通事故新聞發(fā)布工作，做好群眾思想工作。

　�。�2）應急辦：牽頭組織開(kāi)展道路交通事故應急搶險、救援；開(kāi)展道路交通事故調查、處置工作。

　�。�3）文化服務(wù)中心：負責組織指導、協(xié)調各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預警信息，報道應急工作，并及時(shí)跟蹤、更新。

　�。�4）民政辦：負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問(wèn)題，保證其基本生活需求。

　�。�5）財政辦：負責道路交通安全應急處置經(jīng)費的保障工作。

　�。�6）規劃資源所：負責地質(zhì)災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報，指導建設地質(zhì)災害應急治理工程；配合交通中隊監測自然地質(zhì)災害及次生地質(zhì)災害對道路交通安全影響程度、范圍、時(shí)間，提出短期、中長(cháng)期的防控、減輕及解決等建議。

　�。�7）建管辦：負責及時(shí)清除城市主要道路的凍冰、積雪、積水；組織應急處置、搶險搶修等。

　�。�8）司法所：負責協(xié)調律師、人民調解組織、基層司法行政機關(guān)參與交通事故的調處。

　�。�9）交警中隊：交警中隊承擔領(lǐng)導組辦公室的日常工作，根據道路交通安全預警信息以及應急指令，及時(shí)安排警力，實(shí)施交通管制，維護道路交通秩序，啟動(dòng)應急響應；快速接處警，對道路交通事故現場(chǎng)快速勘查處理；最大限度保障醫療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通；積極采取分流、間斷放行等措施疏導分流車(chē)輛，盡量避免或有效減輕道路擁堵；

　�。�10）義務(wù)消防隊：負責應急處置中防火、滅火、救援、危險化學(xué)品泄漏路面污染處置等工作；

　�。�11）派出所：負責應急區域內社會(huì )治安管理工作，控制事故現場(chǎng)及周邊區域，保護現場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

　�。�12）平安辦：要加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安，做好群眾思想宣傳、維護穩定工作。

　�。�13）衛生院：負責醫療衛生保障工作，組織醫療衛生人員做好傷員救治和衛生防疫等工作。

　�。�14）農業(yè)服務(wù)中心：開(kāi)展拖拉機、農用車(chē)安全隱患檢查，嚴格檢測安全性能，減少事故隱患；會(huì )同公安交警、交通運管部門(mén)對拖拉機、農用車(chē)安全事故進(jìn)行搶險、救援。

　　五、分級標準

　　根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（I級）、重大道路交通安全事故（Ⅱ級）、較大道路交通安全事故（Ⅲ級）和一般道路交通安全事故（Ⅳ級）四級。

　　I級（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人或30人以上）或者重傷100人以上的道路交通安全事故。

　　II級（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死亡10人或10人以上、30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。

　　III級（較大）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人或以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。

　　IV級（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。

　　六、信息監測

　　鎮各涉安職能部門(mén)要定期研究道路交通安全事故工作，加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，做到警鐘長(cháng)鳴，防患于未然，堅持“早發(fā)現、早報告、早處理以及邊查邊改”的原則，加強日常監督檢查，對存在隱患及時(shí)解決，對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進(jìn)行關(guān)閉通行，提出專(zhuān)項整頓方案，杜絕不安全事故發(fā)生。

　　相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進(jìn)行監測，若發(fā)現有不安全事故苗頭發(fā)生，不得瞞報、緩報、謊報，并立即在第一時(shí)間內向應急指揮部辦公室報告，報告要準確，電話(huà)告知時(shí)間、地點(diǎn)及事故大小程度，應急指揮部辦公室接到報警后，按照事故的報告規定及時(shí)上報縣應急指揮部。

　　七、預警

　�。ㄒ唬┑缆方煌ㄖ卮蟀踩�事故發(fā)生后，事故方除應立即撥打110、119、120求助外，還應向鎮道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告，鎮道路交通安全事故應急指揮部辦公室同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險狀態(tài)，并維持好事故現場(chǎng)，做好疏散工作；

　�。ǘ�）預警發(fā)布

　　交警中隊、派出所根據對道路交通安全事故信息的監測分析結果，按照交通事故的分類(lèi)分級及處置規定，依托指揮中心應急平臺，報請本級應急指揮部進(jìn)行紅色（I級）、橙色（II級）、黃色（III級）和藍色（IV級）預警。

　�。ㄈ�）預警體系建設

　　要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監控技術(shù)裝備資源，完善道路交通安全事故監測預警平臺，實(shí)現公安、交通、氣象、衛生等部門(mén)間的信息互通，逐步形成完善的預警工作機制。

　　八、應急處置

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件信息報告

　　派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生III級或III級以上級別道路交通安全事故的報警后，在立即報告鎮人民政府的同時(shí)報告縣公安局指揮中心；鎮人民政府接到報告后，應在事件發(fā)生后2小時(shí)內向縣應急指揮部報告。需報告上級機關(guān)的，相關(guān)單位在規定時(shí)間內上報。應急處置過(guò)程中，在第一時(shí)間續報有關(guān)情況。

　　報告內容主要包括：報告單位、報告人；聯(lián)系人和聯(lián)系方式；報告時(shí)間；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。

　�。ǘ�）分級響應

　　根據事故的等級標準，分別啟動(dòng)不同等級的預案。發(fā)生一般事故（Ⅳ級），鎮人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，并在1小時(shí)內報告有關(guān)部門(mén)。

　　發(fā)生較大事故（Ⅲ級），由鎮人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，并在半小時(shí)內上報，由縣應急指揮部立即啟動(dòng)預案，1小時(shí)內逐級上報縣人民政府，由縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )決定啟動(dòng)相應級別的預案。

　　發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級），由鎮人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，在半小時(shí)內逐級上報至縣人民政府，并立即啟動(dòng)相應級別的應急預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

　�。ㄈ�）預案啟動(dòng)

　　鎮應急指揮部在接到鎮應急委員會(huì )關(guān)于啟動(dòng)處置道路交通安全事故預案的指令后，應通過(guò)鎮應急指揮部辦公室向應急成員單位發(fā)出啟動(dòng)預案的.命令，成立現場(chǎng)應急指揮部，快速、有效、全面地進(jìn)行應急處置。

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　　相關(guān)單位發(fā)現較大以上事故案情后，要及時(shí)報告縣指揮部辦公室（電話(huà)：110、112），指揮部辦公室一方面向領(lǐng)導報告，一方面根據預案要求指令相關(guān)單位進(jìn)行先期處置，快速處置、清理交通事故、車(chē)輛故障、危險物品泄露等事發(fā)現場(chǎng)。鎮人民政府建立相鄰轄區邊界就近保護現場(chǎng)、疏導交通、搶救傷員的工作制度，最大限度提高現場(chǎng)處置和施救傷員速度。

　�。ㄎ澹┈F場(chǎng)處置

　　1．迅速成立現場(chǎng)指揮部，劃定警戒區和疏散區，指揮現場(chǎng)處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進(jìn)行事故現場(chǎng)周邊人員的疏散和警戒。

　　2．應急指揮部根據事態(tài)的發(fā)展及時(shí)報告縣應急指揮部，報請啟動(dòng)處置安全生產(chǎn)事故災難應急處置預案等應急處置措施，進(jìn)行事態(tài)的控制和險情的排除。

　　3．應急指揮部根據應急處置的實(shí)際需要，調令應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置；

　　4．應急指揮部及時(shí)向縣應急指揮部匯報應急處置的進(jìn)展情況，執行縣應急指揮部的應急處置指令。

　�。�六）指揮與協(xié)調

　　預案啟動(dòng)后，鎮應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。主要包括：

　　1．事故處理。相關(guān)部門(mén)到達現場(chǎng)后，首先組織搶救受傷人員。同時(shí)，按要求對現場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制�？辈榻煌ㄊ鹿尸F場(chǎng)，拍攝現場(chǎng)照片和對現場(chǎng)進(jìn)行攝像，繪制現場(chǎng)圖，采集、提取痕跡、物證，制作現場(chǎng)勘查筆錄�？辈槭鹿尸F場(chǎng)，可邀請檢察機關(guān)參與。對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生的交通事故，待危險消除后再勘查現場(chǎng)。對交通事故肇事人，采取必要的控制措施。對逃逸事故，應在接報勘查事故現場(chǎng)的同時(shí)，及時(shí)布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報。清理、登記現場(chǎng)遺留物品，并妥善保管�，F場(chǎng)勘查完畢，拆除現場(chǎng)，恢復交通。對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人，依法采取強制措施。

　　2．現場(chǎng)搶救。鎮人民政府、派出所、衛生院迅速組織人員搶救人員，保護財產(chǎn)。

　　3．交通管理。交警中隊、交交安辦根據處置工作的需要，依法決定采取交通管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區域，對進(jìn)出交通管制區域人員的證件、車(chē)輛、物品等進(jìn)行檢查。

　　4．治安管控。事故發(fā)生后，迅速趕赴現場(chǎng)，控制事故現場(chǎng)及周邊區域，保護現場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

　　5．醫療救護。鎮人民政府、衛生院緊急派遣專(zhuān)業(yè)隊伍，為受傷人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫療救護人員應當將傷病人員及時(shí)轉送有關(guān)醫院搶救、治療，保障受傷人員得到及時(shí)救治。

　　6．調集征用。根據應急處置工作的需要，鎮應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規定向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。

　　7．應急響應

　　當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時(shí)，或者事態(tài)演變擴大到新的級別時(shí)，鎮應急指揮部應及時(shí)報告縣應急辦，請求支援或提請啟動(dòng)相關(guān)應急處置預案進(jìn)行應急處置。

　　8．應急結束

　　交通事故應急處置工作完成后，派出所、應急辦、交警中隊等部門(mén)對事故進(jìn)行分析評估，提出結束應急狀態(tài)的建議，報鎮政府決定，并撤銷(xiāo)現場(chǎng)應急指揮機構。

　　宣布應急狀態(tài)結束后，鎮應急處置成員單位和相關(guān)的部門(mén)、單位應按照處置交通事故應急預案的要求，及時(shí)補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態(tài)。

　　九、事故后恢復

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　　1．道路交通安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)應當迅速采取措施，開(kāi)展救濟救助工作，恢復正常的社會(huì )秩序。

　　2．派出所、交警中隊等單位，及時(shí)進(jìn)行調查、統計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)道路交通安全事故所造成的損失情況，報縣應急委員會(huì )、市應急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布。

　　3．衛生部門(mén)做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。

　　4．由經(jīng)辦機構及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應當依照國家規定予以補償。

　　5．參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規定辦理。

　�。ǘ�）調查與評估

　　處置結束后，鎮人民政府要會(huì )同應急辦、派出所及有關(guān)部門(mén)，對事故原因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并做出報告。

　　調查報告的主要內容包括：道路交通安全事故的基本事實(shí)；事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現場(chǎng)處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機動(dòng)車(chē)駕駛人的基本情況；肇事和受損機動(dòng)車(chē)的情況；交通事故責任認定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節存在的問(wèn)題；對交通肇事行為人、相關(guān)責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。

　�。ㄈ�）后勤保障

　　1．人力保障

　　鎮政府組建由應急辦、衛生院、民政辦等部門(mén)人員組成的處置道路交通安全事故應急預備隊伍。應急預備隊伍按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部要求，具體實(shí)施應急處理工作。

　　2．財力保障

　　各級各部門(mén)根據道路交通安全工作需要，確保資金投入，保障應急處置所需經(jīng)費。財政部門(mén)負責對應急經(jīng)費使用進(jìn)行監督和管理。

　　3．物資保障

　　各相關(guān)部門(mén)要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度，滿(mǎn)足現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要，儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區域，確保應急需要。

　　4．醫療衛生保障

　　醫療衛生等部門(mén)組織和參與現場(chǎng)醫療救護工作，根據應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫療應急救援隊伍，建立應急醫療救治網(wǎng)絡(luò )，要指揮緊急救治傷員的醫院。

　　5．交通運輸保障

　　派出所、交警中隊負責對事發(fā)現場(chǎng)實(shí)施交通管制，根據需要組織開(kāi)辟應急“綠色通道”，保證救援車(chē)輛優(yōu)先通行。交通部門(mén)要根據救援需要，調集一切可利用的交通運輸工具，保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。

　　十、責任與獎懲

　　道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于玩忽職守，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據國家有關(guān)法律法規追究相關(guān)責任。

　　道路交通安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預警信息傳送或應急處置行動(dòng)，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據國家有關(guān)法律法規，追究當事人責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

道路交通安全應急預案3

　　為切實(shí)加強我縣道路交通管理工作，提高緊急處置反應速度和綜合指揮能力，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應急預案》《桂陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案》《郴州市公安局交通警察支隊道路交通突發(fā)事件應急預案》《桂陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽(yáng)縣道路交通安全突發(fā)事件應急預案〉的通知》等法律法規和有關(guān)文件精神，特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于我縣境內發(fā)生因道路交通事故，裝載危險化學(xué)品的車(chē)輛泄露、起火、爆炸，惡劣天氣、自然災害以及其他突然發(fā)生的嚴重影響交通安全暢通的事件，造成高速公路、國道、省道、縣道等交通中斷和車(chē)輛嚴重滯留的緊急情況。

　　二、工作原則

　　在縣委、縣政府和縣公安局的統一領(lǐng)導下，按照快速反應、依法處置、統一指揮、以人為本的原則，切實(shí)做好道路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　三、組織領(lǐng)導

　　大隊成立道路交通安全突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組（應急指揮部）。由大隊長(cháng)匡方毅任組長(cháng)，教導員歐陽(yáng)文林任常務(wù)副組長(cháng)，其他大隊領(lǐng)導任副組長(cháng)，隊屬各單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在大隊辦公室，由歐陽(yáng)文林同志兼任辦公室主任，下設綜合協(xié)調組、信息聯(lián)絡(luò )組、應急救援組、較大交通事故現場(chǎng)處理指導組，宣傳報道組、督查維權信訪(fǎng)組、后勤保障組。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組

　　組長(cháng)：值班大隊領(lǐng)導；

　　副組長(cháng)：大隊辦公室負責人

　　警力：辦公室根據突發(fā)事件性質(zhì)及任務(wù)安排。

　　任務(wù)：

　　1、負責指導基層開(kāi)展現場(chǎng)處置及搶險救援工作。

　　2、具體實(shí)施應急管理的組織、協(xié)調和工作安排，并可根據事件現場(chǎng)情況及應急管理指揮部要求，適時(shí)調整部署應急救援力量或決定采取其它必要的應急救援措施。

　　3、加強與周邊縣市區公安交通管理部門(mén)的協(xié)調配合，互通情報信息。

　　4、加強與縣政府應急、交通、公路、消防和衛生等部門(mén)的協(xié)調配合，維穩保暢。

　　5、根據道路實(shí)際情況或上級指令，指導交通分流。

　�。ǘ�）信息聯(lián)絡(luò )組

　　組長(cháng)：分管辦公室的大隊領(lǐng)導；

　　副組長(cháng)：辦公室負責人

　　警力：辦公室人員及隊屬各單位內勤。

　　任務(wù)：

　　1、實(shí)行24小時(shí)值班制度；負責應急事件的信息收集、整理、報送工作；傳達、督促有關(guān)單位落實(shí)應急管理指揮部的指令。

　　2、加強與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊的聯(lián)系，及時(shí)匯報工作情況，接受并傳達上級指令。

　　3、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點(diǎn)及原因等最新道路交通動(dòng)態(tài)，了解轄區主干道、旅游景區交通流量。

　　4、匯總情報信息，分析研究對策。

　　5、第一時(shí)間調取事故車(chē)輛及駕駛人的相關(guān)信息，編發(fā)給趕赴現場(chǎng)的處警領(lǐng)導。

　　6、按市公安局交警支隊的要求，填報《交通事故上報信息表》。

　�。ㄈ�）較大交通事故現場(chǎng)處理組

　　組長(cháng)：分管安宣股的大隊領(lǐng)導；副組長(cháng)：安宣股負責人

　　警力和車(chē)輛：安宣股警力和車(chē)輛。

　　任務(wù)：發(fā)生重特大道路交通事故或涉及客運車(chē)輛群死群傷的道路交通事故，立即趕赴事故發(fā)生地，開(kāi)展事故救援、現場(chǎng)勘查、善后處理等事故處理應急管理工作。負責重大以上事故責任倒查的應對工作。

　�。ㄋ模�應急救援組

　　組長(cháng)：分管聯(lián)系中隊的大隊領(lǐng)導和值主班的大隊領(lǐng)導副組長(cháng)：隊屬各單位負責人。警力如下：

　　一梯隊（20人）：一中隊10人，事發(fā)地轄區中隊5人，客運股5人。車(chē)輛由各中隊和客運股提供。

　　二梯隊（20人）：一中隊15人、科技股5人。車(chē)輛由一中隊和科技股提供。

　　三梯隊（20人）：除一中隊和事發(fā)地以外的另外兩個(gè)中隊各10人，車(chē)管所5人、處罰中心5人。車(chē)輛由相關(guān)中隊、大隊辦公室提供。

　　任務(wù)：根據上級的命令趕赴現場(chǎng)，協(xié)助黨委、政府并指導維護交通秩序，開(kāi)展疏導救援工作。

　�。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M

　　組長(cháng)：分管法宣股的大隊領(lǐng)導副組長(cháng)：法宣股負責人

　　警力：法宣股根據任務(wù)安排力量。

　　任務(wù)：

　　1、加強與縣電視臺、交通廣播電臺、網(wǎng)絡(luò )、報紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，發(fā)布路況及交通管制信息。

　　2、根據應急管理指揮部的.統一指令，向社會(huì )發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進(jìn)展情況，并通過(guò)媒體告之群眾公安交管部門(mén)采取的措施及疏散線(xiàn)路，做好輿情引導工作。

　　3、做好雨雪冰凍霧災害應急處置工作中涌現的先進(jìn)事跡的收集、報導工作。對在道路交通事故應急處置中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。

　　4、做好突發(fā)事件應急處理過(guò)程中的影像資料收集工作。

　�。�六）督查維權信訪(fǎng)組

　　組長(cháng)：分管辦公室的大隊領(lǐng)導副組長(cháng)：辦公室負責人

　　警力：辦公室根據任務(wù)安排力量。

　　任務(wù)：負責督促應急處置各項工作的落實(shí)，各單位勤務(wù)落實(shí)情況，依法依規維護民警的正當權益；負責對相關(guān)單位和個(gè)人履行職責的情況進(jìn)行調查，對玩忽職守、貽誤時(shí)機且造成嚴重后果的，向上級有關(guān)部門(mén)報告并協(xié)助開(kāi)展調查追究責工作；做好信訪(fǎng)接待、矛盾化解和維穩工作，防止發(fā)生涉交集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)和群體性的事件。

　�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ辖M

　　組長(cháng)：分管辦公室的大隊領(lǐng)導副組長(cháng)：辦公室負責人

　　警力：辦公室根據任務(wù)安排力量。

　　任務(wù)：

　　1、統一交通和通訊器材的分配、管理、調度，保障無(wú)線(xiàn)通訊聯(lián)絡(luò )暢通、車(chē)輛調配及時(shí)；

　　2、做好參與應急處置任務(wù)民警的后勤和裝備保障工作，儲備干糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬�強化認識，高度敏感，充分認識突發(fā)事件應急處置工作的重要性，務(wù)必保持高度警惕。把各項工作措施落到實(shí)處。

　�。ǘ�）行動(dòng)迅速，收集信息。各單位、各工作組接到指令后，要迅速趕到現場(chǎng)開(kāi)展相應工作，并按照信息報送范圍、時(shí)限等要求及時(shí)向指揮部辦公室上報動(dòng)態(tài)信息，確保反應敏銳、行動(dòng)快捷，確保信息上報準確、及時(shí)。

　�。ㄈ�）加強備勤，備齊裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通，隨時(shí)做好應急處突準備。在處突時(shí)，必須攜帶單警裝備、執法記錄儀、對講機等裝備。

　�。ㄋ模┓�從命令，文明執法。要聽(tīng)從指揮調度，迅速趕到指定地點(diǎn)開(kāi)展處突工作。要文明、公正執法，積級預防各類(lèi)群體性的事件。要嚴格按照處置群體性的事件的有關(guān)規定認真妥善處置。

道路交通安全應急預案4

　　20xx年春運道路交通安全的應急預案為給人民群眾在春運（20xx年1月28日至3月8日）期間創(chuàng )造良好的出行環(huán)境，確保我鎮道路交通安全暢通，預防道路交通安全事故的發(fā)生，特制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本、安全第一、組織有序、規范高效”的原則，加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調配合，綜合施策整治，強化道路交通安全源頭管理，強化路面整治養護，全力維護道路交通秩序和道路運輸秩序。

　　二、組織領(lǐng)導及職責

　　為加強對春運道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導，我鎮成立春運道路交通安全事故應急救援指揮部：

　　指揮長(cháng)：xx（黨委副書(shū)記，鎮長(cháng)）xx副指揮長(cháng)：xx（人大副主席、分管交通）xx成員：全鎮干部、鎮級單位負責人、各村（居）書(shū)記、主任、交通協(xié)管員、勸導員。

　　職責：負責春運《應急預案》的.啟動(dòng)、指揮、協(xié)調，督促各村、各企事業(yè)單位執行《應急預案》的工作情況。

　　指揮部下設三個(gè)救援隊：

　　救援一隊隊長(cháng)：xx（人大副主席、分管交通）xx成員：xx（安辦主任）xx xx（派出所所長(cháng)）xx xx（派出所民警）xx職責：及時(shí)趕赴道路交通事故現場(chǎng)并負責保護好現場(chǎng)和周邊的治安秩序，保護人民群眾的生命財產(chǎn)。配合公安交警勘驗現場(chǎng)，指揮旅客向指定場(chǎng)所疏散，以緩解交通要道的壓力，負責疏散地的治安和衛生保潔工作。及時(shí)疏通道路，保障道路通暢。

　　救援二隊隊長(cháng)：xx（黨委委員，分管安全）xx成員：xx（衛生院院長(cháng)）xx xx（安辦工作人員）xx xx（交管站）xx職責：營(yíng)救受傷人員，嚴禁肇事逃逸，調配公路應急運力，緊急疏運滯留旅客，以緩解道路運輸壓力。協(xié)助所在地村委會(huì )做好突發(fā)事件人員疏散和宣傳解釋工作。并組織勞力配合有關(guān)的進(jìn)行道路維修、搶險整治工作。

　　救援三隊隊長(cháng)：xx（黨委委員，副鎮長(cháng)、武裝部長(cháng)）xx成員：xx（信訪(fǎng)辦主任）xx xx（黨政辦主任）xx xx（財政所所長(cháng)）xx職責：負責通信聯(lián)絡(luò )，信息傳遞，報告上級相關(guān)部門(mén)，通知死、傷人員家屬，事故善后工作及后勤保障。

　　三、預案啟動(dòng)

　　春運期間，鎮派出所人員負責24小時(shí)輪流值班，預警電話(huà)：xx；

　　如遇大雪大霧等惡劣天氣、重大交通事故、公共案件、疫情等而導致交通堵塞，使我鎮正常秩序受到嚴重破壞的緊急情況下啟動(dòng)《應急預案》。

　　四、工作目標

　　為人民群眾歡度佳節創(chuàng )造安全、有序、暢通、文明的道路交通環(huán)境，確保xx鎮春運期間道路交通安全形勢平穩。

道路交通安全應急預案5

　　一、總則

　　1.編制目的

　　以人為本，提高快速反應和應急能力，將應急救援工作納入法制化、科學(xué)化和規范化的軌道，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保我鎮生產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　2.編制原則

　　堅持以人為本、預防為主、及時(shí)控制、消除隱患的原則，建立健全統一領(lǐng)導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會(huì )管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減少事故造成的損失。

　　3.編制依據

　　依據有關(guān)法律、法規以及縣《總體應急預案》相關(guān)條款制定。

　　4.工作原則

　　以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責；依法規范，加強管理；屬地管理，條塊結合；快速反應，靠前處置；資源整合，信息共享；依靠科技，協(xié)同應對。

　　建立預警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。確保早發(fā)現、早報告、快處理等環(huán)節緊密銜接，一旦出現隱患或事故，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　5.適用范圍

　　本預案用于指導預防和處置發(fā)生在我鎮的道路交通事故，適用于本轄區內的機關(guān)、村社、事業(yè)單位（部門(mén)）、企業(yè)等。

　　二、應急救援組織機構設置及其職責

　　為加強對道路交通事故應急救援工作的組織領(lǐng)導，鎮政府成立武平鎮生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組人員組成如下：

　　組長(cháng)：李俊鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)

　　副組長(cháng)：馬勇鎮黨委委員、副鎮長(cháng)、人武部長(cháng)

　　成員：許勇武平派出所所長(cháng)

　　楊省鎮黨政辦主任

　　羅成波鎮應急辦主任

　　譚應君鎮財政所負責人

　　向美蓉鎮社會(huì )事務(wù)辦主任

　　陳小紅武平衛生院院長(cháng)

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在應急辦，由羅成波同志負責日常工作。領(lǐng)導小組負責日常事務(wù)及組織協(xié)調、督促檢查轄區內各企業(yè)、單位落實(shí)相關(guān)各項措施。

　　同時(shí)設立后勤保障組、醫療救護組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責如下：

　　辦公室：由應急辦、黨政辦工作人員負責，承擔溝通聯(lián)絡(luò )、組織協(xié)調工作。

　　后勤保障組：由農服中心、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等負責，負責現場(chǎng)救援人員的辦公場(chǎng)所、食宿、相關(guān)物資準備等后勤保障工作。

　　醫療救護組：由衛生院負責，提出醫療衛生資源調配方案并組織實(shí)施。組織有關(guān)人員對傷亡人員實(shí)施現場(chǎng)救治、處置和轉送工作。

　　警戒與治安組：由派出所負責，負責事故現場(chǎng)安全保衛、重點(diǎn)嫌疑人監控、治安管理、交通疏導和人員疏散工作，并制定緊急情況下安全保衛方案。

　　應急情況發(fā)生時(shí)，即時(shí)成立現場(chǎng)救援指揮部�，F場(chǎng)救援指揮部為鎮生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組的臨時(shí)派出機構，負責統一指揮現場(chǎng)救援工作和分配、調度人力、物力等相關(guān)物資。

　　三、預防預警機制

　　1.信息監測與報告

　　領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行預防預警機制，各村、各單位、各部門(mén)負責建立監測網(wǎng)絡(luò )，設立監控點(diǎn)，發(fā)現安全事故及道路隱患，應及時(shí)向政府值班電話(huà)報告（70660008），鎮政府在接到報告后，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，并負責向縣政府報告有關(guān)情況，鎮政府在接到報告后應立即啟動(dòng)應急預案。

　　2.應急信息報送主要內容

　�。�1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、當前狀況等基本情況；

　�。�2）事發(fā)地相關(guān)部門(mén)已做的工作和采取的措施；

　�。�3）造成的影響；

　�。�4）需要報告的其他事項。

　　四、分級響應

　　一旦事故發(fā)生，我鎮分別啟動(dòng)相應的應急響應程序。

　　1.三級響應

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門(mén)的初期響應已能完全應對發(fā)生的事故，事故的發(fā)生沒(méi)有造成人員被困，事故事態(tài)已被完全控制且沒(méi)有擴大的情況，沒(méi)有需疏散或現場(chǎng)避險的人員。

　　響應行動(dòng)：鎮生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組派出人員進(jìn)行情況調查，排查相應安全隱患以防止次生事故的發(fā)生，并對發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門(mén)提供必要的醫療、物資幫助。

　　2.二級響應

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門(mén)的初期響應不能完全應對發(fā)生的事故，但事故已受到控制，事故的發(fā)生造成少數人員被困或受傷，事故事態(tài)有擴大的可能性，需疏散或現場(chǎng)避險。

　　響應行動(dòng)：鎮生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組即時(shí)組成現場(chǎng)救援指揮部，各工作組全部到位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一調度指揮下開(kāi)展工作�，F場(chǎng)救援指揮部在接事故報告1小時(shí)內組織相應人力、物力趕赴現場(chǎng)救援。同時(shí)通知縣有關(guān)部門(mén)做好相應的救助準備。

　　3.一級響應

　　情況描述：企業(yè)、單位、部門(mén)的初期響應不能應對發(fā)生的事故或初期響應失敗導致事故不受控制，且事故的危害性較大并較易擴散，事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無(wú)法解除。

　　響應行動(dòng)：各工作組全部到位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一調度指揮下開(kāi)展工作�，F場(chǎng)救援指揮部在接事故報告40分鐘內組織相應人力、物力趕赴現場(chǎng)救援。即時(shí)請求臨近鄉鎮和縣有關(guān)部門(mén)提供援助。

　　五、響應程序

　　1.接警。事故發(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應迅速啟動(dòng)本企業(yè)、本單位的應急預案，采取自救措施，全力搶救受傷人員和財產(chǎn)，疏散有關(guān)人員，保護現場(chǎng)和控制事態(tài)發(fā)展，并立即報警（電話(huà)：110、120、119），同時(shí)報告鎮值班室。

　　2.確定響應級別及預案啟動(dòng)。鎮值班室將情況報告鎮道路交通事故應急救援領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組根據具體情況決定啟動(dòng)相應級別的響應程序。

　　現場(chǎng)指揮。鎮生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組接值班室報告后啟動(dòng)應急預案，并組織、指揮各小組到位，并在鎮生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組的統一指揮下，開(kāi)展事故的處理與救援工作。

　　現場(chǎng)恢復�，F場(chǎng)救援結束后，應急救援領(lǐng)導小組在保護好現場(chǎng)以利事故調查的基礎上，恢復區域秩序和組織疏散的人員恢復正常的生活，必要時(shí)提供相應的物資援助。

　　六、保障措施

　　1.交通運輸保障。本鎮長(cháng)備有榮威SUV、獵豹兩輛車(chē)，根據鎮應急領(lǐng)導機構的指令隨時(shí)執行應急運輸任務(wù)，同時(shí)及時(shí)做好重點(diǎn)公路的.除雪、除冰和清障工作，保證在最短時(shí)間內恢復通車(chē)。

　　2.應急隊伍保障。按照《武平鎮安全生產(chǎn)應急救援預案》等文件的規定，組織應急救援隊、應急突擊隊。

　　3.通訊保障。將應急成員單位的電信聯(lián)絡(luò )工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯(lián)絡(luò )工具或文字通報，及時(shí)傳達救治進(jìn)展情況，后勤組負責向黨政領(lǐng)導機關(guān)、現場(chǎng)指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò )通報。

　　4.醫療衛生保障。由鎮衛生院進(jìn)行現場(chǎng)救治，與縣醫院建立傷員求助機制，確保醫療救治、醫藥物資的渠道通暢。

　　5.治安保障。根據事故的性質(zhì)，防止災民和社會(huì )公眾的情緒波動(dòng)或受不法分子的煽動(dòng)，保證社會(huì )穩定，提請公安治安大隊警力支持，進(jìn)行安全警戒。

　　6.資金保障。原則上本鎮自籌，如數額過(guò)大，申請縣政府解決。

　　7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。

　　8.社會(huì )動(dòng)員保障。事故難以控制時(shí)，動(dòng)員社會(huì )公眾志愿者援助救災。

　　七、應急結束

　　由鎮道路交通事故應急領(lǐng)導小組根據應急工作進(jìn)展，適時(shí)公開(kāi)發(fā)布信息，宣布應急狀態(tài)解除。

　　八、后期處理

　　1.善后處置。

　　響應結束后，應急領(lǐng)導小組應妥善安置災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統計，制定補償標準。后勤保障采購充足的生活勞保物資，保證災民的生計。搶修組進(jìn)入實(shí)地對污染進(jìn)行清理收集，防止隱患隱藏。

　　2.社會(huì )求助

　　向社會(huì )公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助手，對災民災情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專(zhuān)人保管，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　3.保險

　　與縣財產(chǎn)保險公司建立保險機制，由財保公司根據災情損失進(jìn)行理賠。

　　4.調查總結

　　事故的調查總結由鎮應急指揮部承辦，調查結果報請縣人民政府審核。

　　九、附則

　　1.我鎮每三年組織對本預案進(jìn)行一次評審，并根據評審結論組織修訂。

　　較大道路交通事故發(fā)生后，根據評估報告需要對本預案進(jìn)行修訂的，報請鎮領(lǐng)導批準后進(jìn)行修訂，并將修改內容通告相關(guān)部門(mén)。

　　2.本預案由武平鎮人民政府負責解釋。

　　3.本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

道路交通安全應急預案6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應對能力，建立高效應急響應機制，有序開(kāi)展各項應急處置工作,減少危害后果，編制本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省高速公路管理條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應急預案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《忻州市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規及相關(guān)規定。

　　1.3工作原則

　　統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調，屬地為主、分級負責，以人為本、安全第一，縱橫聯(lián)動(dòng)、快速響應。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我縣行政區域內因極端惡劣天氣等自然災害、道路交通事故等嚴重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴重地質(zhì)災害、氣象災害等情況，按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)專(zhuān)項預案執行，本預案作為配合預案執行。

　　2道路交通安全應急指揮體系及職責

　　2.1五寨縣道路交通安全應急指揮體系

　　全縣道路交通安全應急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。

　　2.1.1縣道路交通安全應急指揮部

　　指揮長(cháng)：分管公安工作的副縣長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：縣政府辦公室協(xié)管副主任，縣公安局政委、縣交通運輸局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)、縣消防救援大隊大隊長(cháng)、縣公安局交警大隊大隊長(cháng)。

　　成員：縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運局、縣衛健體局、縣應急局、縣市場(chǎng)監管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監分局五寨監管組、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣公安局交警大隊等有關(guān)單位負責人及分管領(lǐng)導。根據道路交通安全的突發(fā)事件影響情況，指揮長(cháng)可抽調相關(guān)縣直單位分管負責人為成員。

　　縣道路交通安全應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣指揮部”)

　　下設辦公室，辦公室設在縣公安局交警大隊，辦公室主任由公安局交警大隊大隊長(cháng)兼任。（縣應急指揮部機構及職責見(jiàn)附件2）

　　縣道路交通安全應急指揮部及其辦公室負責組織、協(xié)調和指導本行政區域道路交通安全突發(fā)事件應急處置工作�？h級指揮部是應對本行政區域道路交通安全突發(fā)事件的主體。

　　2.1.2其他

　　跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作，由事故起始點(diǎn)所在縣級指揮部指揮，市級指揮部予以協(xié)調。

　　2.2現場(chǎng)指揮部

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，如事件影響程度達到應急響應級別，政府在接到報告后，要協(xié)調各應急救援力量趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展各項工作。

　　現場(chǎng)指揮部設指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)，下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫學(xué)救援組、安全保衛組、應急保障組、新聞報道組、善后工作組和專(zhuān)家組等工作組。各工作組的設立及人員組成可結合實(shí)際進(jìn)行調整。公安部門(mén)可先成立案（事）件調查組，開(kāi)展案（事）件原因調查。（現場(chǎng)指揮部工作組組成及職責見(jiàn)附件3）

　　3風(fēng)險防控

　　各部門(mén)在道路交通安全方面的職責：

　　公安部門(mén)：嚴格劇毒化學(xué)品、民爆物品的購買(mǎi)審批和備案管理。

　　公安交警部門(mén)：加強路面巡查及重點(diǎn)車(chē)輛管控，分析研判轄區道路交通安全隱患，督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改；進(jìn)一步規范危險化學(xué)品運輸車(chē)輛嚴格按照規定時(shí)間、規定路線(xiàn)行駛，消除隱患風(fēng)險。

　　交通運輸部門(mén)：做好道路巡檢維護，健全各類(lèi)道路安全附屬設施，減少路面安全隱患；嚴格客、貨運特別是危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員、運輸押運人員的審核準入門(mén)檻，對道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

　　應急管理部門(mén)：督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全主體責任，做好危險化學(xué)品源頭管理，開(kāi)展應急培訓、宣傳，加強隊伍應急處置能力訓練。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)：加強對移動(dòng)式壓力容器等特種設備的質(zhì)量檢查，避免存在問(wèn)題的罐式集裝箱、汽車(chē)罐車(chē)等“帶病”出廠(chǎng)上路。

　　4監測和預警

　　各成員單位根據職能開(kāi)展監測預警，建立信息共享機制。自然資源、氣象部門(mén)要建立地質(zhì)災害、災害性天氣監測預警機制，為道路交通安全提供風(fēng)險等級預警，及時(shí)推送相關(guān)部門(mén)。

　　公安交警部門(mén)要建立“民警發(fā)現、群眾發(fā)現、技術(shù)發(fā)現”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監測體系，實(shí)現氣象監測預警與公安交管應急處置互通融合，并通過(guò)各類(lèi)媒體及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息，引導群眾科學(xué)選擇出行方式，提前進(jìn)行車(chē)輛分流。

　　當發(fā)生雨、雪、霧、霾等災害性天氣或道路結冰，嚴重影響到道路安全，氣象部門(mén)已發(fā)布黃色以上預警；危害重要國省道、重點(diǎn)景區（五寨溝、荷葉坪）道路交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險情預計出現或已經(jīng)出現，自然資源、氣象等部門(mén)已發(fā)布黃色以上預警；或公路運營(yíng)單位在工作中發(fā)現上述隱患影響通行情況，各成員單位應互通信息，及時(shí)向縣指揮部辦公室報告相關(guān)變化情況。

　　縣指揮部辦公室根據各部門(mén)報送的信息，開(kāi)展分析研判，確定交通安全預警的發(fā)布和解除，加強所涉國、省道、景區（五寨溝、荷葉坪）道路等重要路段管控，密切關(guān)注天氣變化和路面情況等，先行應急準備并報縣指揮部�？h鄉（鎮）兩級應急指揮部及成員單位要按照職責做好應急準備。

　　5應急處置與救援

　　5.1信息接報核查

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安或交通運輸部門(mén)接到報警或監控發(fā)現異常情況后，應立即指派就近的公安交警或交通運輸部門(mén)工作人員趕赴現場(chǎng)核實(shí)情況，根據事件性質(zhì)及嚴重情況，按照信息報送相關(guān)規定報送上級主管部門(mén)、事發(fā)地指揮部辦公室。

　　5.2先期處置

　　公安或交通運輸部門(mén)在核實(shí)道路交通安全突發(fā)事件后，應視情立即通知衛生健康、消防救援等部門(mén)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展先期處置。公安部門(mén)立即控制肇事嫌疑人員和車(chē)輛，固定現場(chǎng)，收取痕跡物證，開(kāi)展初步勘察，防止原始證據滅失；公安交警部門(mén)設置警戒標識，必要時(shí)實(shí)施交通管制，防止事態(tài)擴大、二次事故等，嚴防次生災害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費站要馬上啟用綠色通道，保障救援車(chē)輛、物資通行。消防救援、衛生健康等部門(mén)迅速調集裝備、人員投入應急搶險救援，減少和控制損害后果。突發(fā)事件達到響應條件，公安交警部門(mén)應立即通過(guò)公安機關(guān)報縣人民政府，請求組織開(kāi)展應急救援，同時(shí)報上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)。未達到響應條件，應按各自職責穩妥處置。

　　如涉及危險化學(xué)品運輸車(chē)輛，應急管理部門(mén)在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后，要協(xié)調、調動(dòng)有關(guān)救援力量趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展應急處置，并責成相關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)做好危險化學(xué)品運輸車(chē)輛所載貨物的臨時(shí)存放。如涉及移動(dòng)式壓力容器等特種設備，市場(chǎng)監管部門(mén)要進(jìn)行監測認定，提出應急措施和設備處置方案，并開(kāi)展相應的應急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故，氣象部門(mén)要對現場(chǎng)周邊風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等進(jìn)行氣象監測和預報，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要趕赴現場(chǎng)對事發(fā)地周邊進(jìn)行監測，劃定可能造成環(huán)境污染等次生災害的區域并發(fā)出預警，開(kāi)展相關(guān)先期處置。

　　縣道路交通安全應急指揮部接到報告后，要立即啟動(dòng)應急響應，成立現場(chǎng)指揮部積極處置，控制事態(tài)發(fā)展。短時(shí)間內無(wú)法確定嚴重程度的，現場(chǎng)指揮部按初步預判的級別啟動(dòng)響應，后期結合實(shí)際變更響應級別、應對措施等。當突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應急能力時(shí)，要及時(shí)請求上一級人民政府援助。

　　5.3應急響應分級及響應程序

　　根據道路安全突發(fā)事件影響的嚴重程度、傷亡人數和處置需要等，按照《忻州市道路交通安全應急預案》應急響應分級，縣級應急響應等級由低到高分為三級、二級、一級3個(gè)等級，分別對應相應應急響應程序。（響應條件見(jiàn)附件4）

　　5.3.1三級響應

　　發(fā)生道路交通事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以下失聯(lián)、死亡，或5人以上10人以下傷亡的，或可能造成一定環(huán)境污染的；出現災害性天氣或自然災害，嚴重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及3個(gè)以上相鄰縣；縣指揮部認為需要啟動(dòng)三級響應的其他情形。

　　符合三級響應條件時(shí)，縣指揮部辦公室主任帶隊，派出相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，現場(chǎng)指揮處置應急工作。同時(shí)向縣指揮部報告，縣指揮部報告根據需要調派有關(guān)成員單位趕赴現場(chǎng)參與工作。

　　5.3.2二級響應

　　發(fā)生道路交通事故，造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡，或30人以上50人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的，或可能造成較大環(huán)境污染的；出現災害性天氣或自然災害，嚴重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及5個(gè)以上相鄰縣的；縣指揮部認為需要啟動(dòng)二級響應的其他情形。

　　符合二級響應條件時(shí)，縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導匯報，迅速整合力量，派出由相關(guān)成員單位組成的工作組，由指揮長(cháng)帶隊趕赴事故現場(chǎng)，迅速成立現場(chǎng)指揮部，指揮應急處置工作。根據現場(chǎng)情況，調派救援、增援隊伍力量，積極開(kāi)展救治救助、現場(chǎng)勘查等工作，減少或減輕危害后果；迅速做好車(chē)輛、通信、電力等保障工作，必要時(shí)調動(dòng)通信指揮車(chē)、無(wú)人機、直升機參與救援保障；加強對重點(diǎn)部位和危險源的排查和安全處置，防止次生災害發(fā)生；及時(shí)報送信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，做好輿情引導；貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的各項指示精神和工作要求。

　　5.3.3一級響應

　　發(fā)生道路交通事故，造成10人以上失聯(lián)、死亡，或50人以上傷亡的'；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成5人以上失聯(lián)、死亡；易燃易爆物品、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成5人以上失聯(lián)、死亡，或30人以上傷亡的，或可能造成重大環(huán)境污染的；出現災害性天氣或自然災害，嚴重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及全縣范圍或3個(gè)以上相鄰縣國省道的；縣指揮部認為需要啟動(dòng)一級響應的其他情形。

　　符合一級響應條件時(shí)，縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導匯報，并通知各成員單位趕赴現場(chǎng)�？h指揮部指揮長(cháng)趕赴現場(chǎng)，組織協(xié)調各成員單位，迅速成立現場(chǎng)指揮部。在做好二級響應重點(diǎn)工作的基礎上，縣指揮部可利用各類(lèi)信息平臺進(jìn)行事故災情會(huì )商研判，作出決策部署，指導應急救援各項工作。同時(shí)，統一信息發(fā)布口徑，暢通信息公開(kāi)渠道。當部、省級、市級工作組到達事發(fā)地指導工作時(shí)，縣指揮部按照指導意見(jiàn)開(kāi)展應急處置。

　　5.4信息報送

　　信息報告要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、已確認的傷亡人數、可能被困人員、涉事車(chē)輛、道路通行條件及運輸貨物等情況。涉及危險化學(xué)品要注明危險化學(xué)品名稱(chēng)、性質(zhì)、形態(tài)、運載量、危害后果，是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸，可通過(guò)電話(huà)、傳真、應急專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行緊急情況信息報送。

　　公安部門(mén)接到危險化學(xué)品運輸交通事故報警，應立即通知路面巡邏民警趕赴現場(chǎng)處置，迅速報告縣人民政府及上級公安機關(guān)，并通報當地交通運輸、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、應急管理、消防救援等部門(mén)。交通運輸、應急管理等部門(mén)接到道路交通事故信息報告，尤其是危險化學(xué)品運輸交通事故信息報告后，應當按照應急處置相關(guān)規定，迅速上報縣人民政府及上級主管部門(mén)，并及時(shí)協(xié)調相關(guān)部門(mén)，做到信息共享、按職責處置。

　　縣人民政府辦公室接報道路交通事故信息后，應在規定時(shí)間內向上級人民政府報告事件情況，緊急事項可越級上報。

　　5.5輿情管控與信息發(fā)布

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安部門(mén)應啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò )信息監測工作，全面掌握網(wǎng)絡(luò )輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施應對處置，預防和消除不實(shí)信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。

　　道路交通安全突發(fā)事件信息由現場(chǎng)指揮部統一發(fā)布，指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。信息發(fā)布應當及時(shí)、準確，有重要變化應隨時(shí)發(fā)布。涉密事件按國家有關(guān)規定執行。

　　5.6涉嫌犯罪排查

　　事發(fā)地公安部門(mén)應成立案事件調查組，在應急處置中及時(shí)保護現場(chǎng)，發(fā)現、固定、提取現場(chǎng)痕跡、物證，進(jìn)行現場(chǎng)調查訪(fǎng)問(wèn)、調取監控錄像，制作現場(chǎng)勘查工作記錄，啟用技偵手段分析研判，嚴格排查線(xiàn)索，第一時(shí)間開(kāi)展道路交通事故勘驗和涉嫌犯罪調查工作，排除刑事案件可能。

　　5.7響應結束

　　現場(chǎng)應急處置結束，由現場(chǎng)指揮部終止應急響應并報告市指揮部�？h指揮部指導各部門(mén)做好善后各項工作。

　　6 總結評估

　　縣指揮部辦公室應及時(shí)對預警信息、應急響應、處置情況、應急保障、協(xié)同作戰等進(jìn)行總結評估。公安交警部門(mén)形成事故專(zhuān)項報告，報上級主管部門(mén)。各成員單位應總結經(jīng)驗教訓，健全應急機制，夯實(shí)基礎工作，完善應急預案。

　　7后期處置

　　7.1保險理賠和道路交通事故救助基金

　　7.1.1保險理賠

　　市銀保監分局五寨監管組應組織、督促相關(guān)保險機構依據有關(guān)法律法規和保險合同開(kāi)展事故查勘、搶救費墊付、代位求償和保險理賠等工作；積極協(xié)調其他縣保險監管部門(mén)及保險機構對非我縣的事故車(chē)輛開(kāi)展墊付、理賠工作。

　　7.1.2道路交通事故救助基金

　　發(fā)生道路交通事故，公安交警部門(mén)應通知相關(guān)救助基金管理保險機構墊付道路交通事故受害人的搶救費用、喪葬費用，協(xié)助救助基金管理保險機構向道路交通事故賠償義務(wù)人追償墊付的救助基金。賠償義務(wù)人未根據侵權責任全額償還道路交通事故救助基金墊付費用的，公安交警部門(mén)應依法暫時(shí)保管有賠償責任的肇事車(chē)輛。

　　發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達5人以上等社會(huì )影響大的道路交通事故，需要救助基金墊付搶救費用時(shí)，發(fā)生地救助基金管理保險機構應及時(shí)收集相關(guān)信息，并報告省級救助基金管理保險機構。省級救助基金管理保險機構應按照相關(guān)規定完成救助基金墊付工作。

　　衛生健康部門(mén)應監督醫療機構及時(shí)搶救道路交通事故受害人，依法申請救助基金墊付搶救費用。各醫療機構在收治道路交通事故傷員時(shí)，應啟動(dòng)綠色通道，先行搶救傷員，搶救結束后，按照相關(guān)規定提供依據，申請救助基金墊付。

　　7.2應急救援資金

　　根據現場(chǎng)情況調動(dòng)和使用“動(dòng)中通”衛星通信指揮車(chē)、無(wú)人機、直升機開(kāi)展的應急救援費用，由現場(chǎng)指揮部與財政、應急管理部門(mén)協(xié)商，按照分級負擔原則予以保障。

　　7.3司法救助

　　對道路交通事故受害人因經(jīng)濟困難或其他原因無(wú)力訴訟或者無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的，應按照有關(guān)規定予以救助和幫扶。

　　8應急保障

　　8.1經(jīng)費保障

　　縣財政局在分級負擔的基礎上，應將高速公路交通安全應急經(jīng)費列入同級財政預算，為應急處置工作提供必要的資金保障。應急預案編制、評審、演練、宣傳培訓等工作相應納入應急經(jīng)費予以保障。對應急處置工作中征用的各種社會(huì )車(chē)輛、個(gè)人資產(chǎn)等應當按照有關(guān)規定給予補償。

　　8.2裝備保障

　　各成員單位要建立物資裝備保障制度，加強各項應急物資儲備，統籌縣鄉（鎮）兩級倉儲資源。公安、交通運輸、應急管理、消防救援等部門(mén)要整合應急資源，加強搶險救援工程、應急物資裝備的建設，確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)調撥使用，滿(mǎn)足應急工作需求。

　　8.3基礎設施保障

　　交通運輸部門(mén)要規范道路交通標志標識，加強應急避險設施建設，規范和保障隧道內配套設施的正常使用。應急管理部門(mén)要結合實(shí)際確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作為危險化學(xué)品暫存和卸載備選點(diǎn)，消除運輸危險化學(xué)品事故車(chē)輛臨時(shí)存放困難和隱患。

　　8.4數據共享保障

　　各成員單位要建立應急聯(lián)絡(luò )人制度，及時(shí)更新手機、辦公、應急電話(huà)號碼，確保部門(mén)間聯(lián)絡(luò )暢通。各成員單位要建立信息共享機制，實(shí)現相關(guān)應急管理類(lèi)數據信息互通共享，切實(shí)保障應急工作需要。

　　9附則

　　9.1預案管理

　　各鄉（鎮）和各成員單位應結合本地、本部門(mén)實(shí)際，制定本地、本部門(mén)道路交通安全應急處置預案。

　　縣、鄉（鎮）人民政府和各成員單位要積極開(kāi)展應急演練，對預案的可操作性進(jìn)行檢驗和評估，并根據預案管理規定和實(shí)際情況變化，適時(shí)組織預案修訂。

　　9.2說(shuō)明

　　本預案所稱(chēng)的“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　9.3本預案由縣公安局負責解釋。

　　9.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。之前印發(fā)的道路交通安全應急預案同時(shí)廢止。

道路交通安全應急預案7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。為最大限度地預防和減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，制訂本預案。

　�。ǘ�）編制依據。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規。

　�。ㄈ�）適用范圍。本預案適用于我鎮行政區城內因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全的情形發(fā)生時(shí)的應急處置。

　�。ㄋ模┦录�分級。根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（級）、重大道路交通安全事故（1級）、較大道路交通安全事故（級）和一般道路交通安全事故（N級）四級。

　　1級（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。

　　11級（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。

　�、蠹墸ㄝ^大）道路交通安全事包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。

　　IV級（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。

　　二、組織指揮機構及職責

　�。ㄒ唬�應急指揮機構

　　成立“鎮道路交通安全應急領(lǐng)導組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導組”）。

　　應急領(lǐng)導組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導組辦公室”），辦公室設在鎮應急辦，由楊靖負責具體辦公。

　�。ǘ�）職責

　　應急領(lǐng)導組：負責對緊急情況下的全鎮交通安全工作統一部署、統一指揮、統一領(lǐng)導，作出應急處置決策。

　　領(lǐng)導組辦公室：負責及時(shí)收集相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢，提出啟動(dòng)應急預案的建議；組織應急預案的日常演練；領(lǐng)導組啟動(dòng)應急響應后，及時(shí)組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照既定預案處置；完成領(lǐng)導組交辦的其他任務(wù)。

　　黨政辦：負責組織指導、協(xié)調各新聞煤體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預警信息，報道應急工作，并及時(shí)跟蹤、更新。

　　應急辦：負責調集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問(wèn)題，保證其基本生活需求。

　　負責及時(shí)清理管轄范圍內的縣鎮公路冰、雪、積水等，組織公路搶修及保通工作；對事故多發(fā)路段和危險路段及時(shí)整改，消除道路安全隱患；組織、協(xié)調緊急物資和應急人員的運輸工作，負責協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；負責對危險化學(xué)品運輸過(guò)程中發(fā)生泄漏等影響道路交通安全的應急處置。監督檢查營(yíng)運客車(chē)禁止通行路段執行情況和菅運客車(chē)規范營(yíng)運情況；牽頭對運輸企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)應急預案進(jìn)行監管。

　　財政所：負責道路交通安全應急處置經(jīng)費的保障工作

　　國土所：負責地質(zhì)災害的應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報，指導建設地質(zhì)災害應急治理理工程；配合交通中隊監測自然地質(zhì)災害及次生地質(zhì)災害對道路交通安全影響程度、范圍、時(shí)間，提出短期、中長(cháng)期的防控、減輕及解決等建議。

　　衛生院：負責醫療衛生保障工作，組織醫療衛生人員做好傷員救治和衛生防疫等工作，負責監測環(huán)境污染對道路交通安全的影響，并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好污染善后處置工作。

　　派出所：負責協(xié)調律師、人民調解組織、基層司法行政機關(guān)參與交通事故的調處。

　　三、監測預警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O測

　　鎮應急辦定期研究道路交通安全事故工作，加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，做到警鐘長(cháng)鳴，防患于未然，堅持“早發(fā)現、早報告早處理以及邊查邊改”的原則，加強日常監督檢查，對存在隱患及時(shí)解決，對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進(jìn)行關(guān)閉通行，提出專(zhuān)項整頓方案，杜絕不安全事故發(fā)生。

　　相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進(jìn)行監測，若發(fā)現有不安全事故苗頭發(fā)生，不得報、緩報、謊報，并立即在第一時(shí)間內向應急指揮部辦公室報告，報告要準確，電話(huà)告知時(shí)間、地點(diǎn)及事故大小程度，應急指揮部辦公室接到報警后，按照事故的報告規定及時(shí)上報縣應急指揮部。

　�。ǘ�）預警發(fā)布

　　鎮黨政辦根據對道路交通安全事故信息的監測分析結果，按照交通事故的分類(lèi)分級及處置規定，依托指揮中心應急平臺，報請本級應急指揮部進(jìn)行紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）黃色（Ⅲ級）和藍色（V級）預警。

　�。ㄈ�）預警措施

　　道路交通重大安全事故發(fā)生后，事故方除應立即撥打110、119、120求助外，還應向縣道路交通安全事故應急指揮部辦公室報告，同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險狀態(tài)，并維持好事故現場(chǎng)，做好疏散工作。

　　四、信息報告

　　派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級或Ⅲ級以上級別道路交通安全事故的報警后，在立即報告鎮人民政府的同時(shí)報告縣公安局指揮中心；縣公安局和鎮人民政府接到報告后，應在事件發(fā)生后2小時(shí)內向縣應急指揮部報告，縣應急指揮部應立即報告縣應急委員會(huì )。需報告上級機關(guān)的，相關(guān)單位在規定時(shí)間內上報。應急處置過(guò)程中，在第一時(shí)間續報有關(guān)情況。

　　報告內容主要包括：報告單位、報告人聯(lián)系人和聯(lián)系方式；報告時(shí)間；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方業(yè)；其它需要報告的事項。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬╉憫�程序

　　根據事故的等級標準，分別啟動(dòng)不同等級的預案。發(fā)生一般事故（V級），鎮人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，并在1小時(shí)內報告有關(guān)部門(mén)。

　　發(fā)生較大事故（Ⅲ級），由鎮人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，并在半小時(shí)內上報，由縣應急指揮部立即啟動(dòng)預案，1小時(shí)內逐級上報縣人民政府，由縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )決定啟動(dòng)相應級別的`預案。

　　發(fā)生特別重大（1級）、重大事故（Ⅱ級），由鎮人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，在半小時(shí)內逐級上報至縣人民政府，并立即啟動(dòng)相應級別的應急預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

　�。ǘ�）處置措施

　　鎮應急指揮部在接到鎮應急委員會(huì )關(guān)于啟動(dòng)處置道路交通安全事故預案的指令后，應通過(guò)鎮應急指揮部辦公室向應急成員單位發(fā)出啟動(dòng)預案的命令，成立現場(chǎng)應急指揮部，快速、有效、全面地進(jìn)行應急處置。

　　迅速成立現場(chǎng)指揮部，劃定警戒區和疏散區，指揮現場(chǎng)處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進(jìn)行事故現場(chǎng)周邊人員的散和警戒。

　　應急指揮部根據事態(tài)的發(fā)展及時(shí)報告縣應急委員會(huì )，報請啟動(dòng)處置安全生產(chǎn)事故災難應急處置預案等應急處置措施，進(jìn)行事態(tài)的控制和險情的排除。

　　應急指揮部根據應急處置的實(shí)際需要，調今應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置。

　　應急指揮部及時(shí)向縣應急委員會(huì )匯報應急處置的進(jìn)展情況，執行縣應急委員會(huì )的應急急處置指令。

　�。ㄈ�）應急終止

　　交通事故應急處置工作完成后，派出所、安辦、交警中隊等部門(mén)對事故進(jìn)行分析評估，提出結東應急狀態(tài)的建議，報鎮應急委員會(huì )決定，并撒銷(xiāo)現場(chǎng)應急指揮機構。

　　宣布應急狀態(tài)結束后，鎮應急處置成員單位和相關(guān)的部門(mén)單位應按照處置交通事故應急預案的要求，及時(shí)補充應急放援物資和設備，重新回到應急準備狀態(tài)。

　　六、后期處理

　�。ㄒ唬┱{查處理

　　鎮黨政辦、派出所、應急辦等單位，及時(shí)進(jìn)行調查統計道路交通安全事故的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)道路交通安全事故所造成的損失情況，報縣應急急委員會(huì )、市應急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規定向社會(huì )公布，調查報告的主要內容包括：道路交通安全事故的基本事實(shí)；事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現場(chǎng)處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機動(dòng)車(chē)駕駛人的基本情況；事和受損機動(dòng)車(chē)的情況；交通事故責任認定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節存在的問(wèn)題；對交通事行為人、相關(guān)責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。

　�。ǘ�）善后工作

　　1.衛生部門(mén)做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。

　　2.由經(jīng)辦機構及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應當依照國家規定子以補償。

　　3.參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規定辦理。

　�。ㄈ�）責任與獎懲

　　道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于玩忽職守，導致漏報、遲報、謊報、嗬報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據國家有關(guān)法律法規追究相關(guān)責任。

　　道路交通安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)拒不履行本預案規定應急處置職責，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預。

　　信息傳送或應急處置行動(dòng)，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據國家有關(guān)法律法規，追究當事人責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　對在參加道路交通安全事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關(guān)規定，給子相應的補助和撫恤。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案是瓦室鎮人民政府進(jìn)行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件，各部門(mén)應遵照執行。

　�。ǘ�）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　�。ㄈ�）本預案鎮應急辦負責解釋。

道路交通安全應急預案8

　　為做好我校交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，最大限度地減少師生人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護學(xué)校正常的教學(xué)工作和生活秩序，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的定》和上級部門(mén)有關(guān)規定，現結合我校實(shí)際制定本預案。

　　（一）交通安全事故應急處理的工作原則：

　　1．統一指揮原則；

　　2．緊急處置原則；

　　3．協(xié)調一致原則；

　　4．局部利益服從全局利益原則。

　　（二）交通安全事故應急處理的指揮體系：

　　1．成立學(xué)校交通安全事故應急處理領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　2．領(lǐng)導小組職責：主要是對各單位各部門(mén)實(shí)行統一領(lǐng)導，統一組織，統一指揮。小組成員將分別擔任本單位交通安全事故工作組負責人或成員，上一級行政因外出公干等特殊情況無(wú)法達到現場(chǎng)或不能履行職責，經(jīng)授權由下一級行政(副組長(cháng))代履行職責。

　　領(lǐng)導小組組長(cháng)是應急預案的總指揮，根據事故等級啟動(dòng)應急預案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息，各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調動(dòng)一切積極因素，做好穩定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當地上級或當地有關(guān)部門(mén)通報應急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門(mén)做好各項工作。

　　（三）應急響應過(guò)程和應急處理程序：

　　1、接警與通知:

　　事故發(fā)生后，在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長(cháng)，校長(cháng)必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、強度、危害；在基本掌握事故情況后，領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)組織搶救。同時(shí)向公安機關(guān)、交通管理部門(mén)報案并配合公安部門(mén)開(kāi)展工作，還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)參與現場(chǎng)救護。

　　2、現場(chǎng)應急搶救、現場(chǎng)保護:

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：有關(guān)班級的班主任、有關(guān)任課教師

　　在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據先重后輕的原則立即對受傷師生進(jìn)行應急救護處置。同時(shí)向公安機關(guān)、交通管理部門(mén)報案并配合公安部門(mén)開(kāi)展工作，還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)參與現場(chǎng)救護。

　　醫護人員到達現場(chǎng)后，應馬上接替在場(chǎng)教師對受傷師生進(jìn)行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫院救治。受傷人員較多時(shí)，組長(cháng)應通知本校教師動(dòng)用其私人小車(chē)運送傷者。組長(cháng)通知門(mén)衛要確保急救車(chē)、交警車(chē)輛進(jìn)校后有人引導。急救車(chē)到達后，組長(cháng)應立刻向急救人員報告情況，派班主任和相關(guān)教師隨車(chē)參與救治。

　　班主任及時(shí)通知家長(cháng)事故情況和學(xué)生被送往的醫院地址，請家長(cháng)到醫院；學(xué)校辦公室通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫院地址，請家屬到醫院。

　　搶救小組、保衛應組織在場(chǎng)人員，組織事發(fā)現場(chǎng)人員簡(jiǎn)單調查事件發(fā)生的過(guò)程，用分隔調查形式，不誘導；并實(shí)事求是做好書(shū)面記錄，被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等，待公安交警部門(mén)趕到后及時(shí)移交現場(chǎng)保護。

　　(四)聯(lián)絡(luò )、教育：

　　組長(cháng)：王保業(yè)

　　副組長(cháng)：曹玉柱

　　成員：各班主任

　　1．接到校長(cháng)通知啟動(dòng)預案后，聯(lián)絡(luò )小組在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告，報告內容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的`簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報告部門(mén)、部門(mén)負責人和報告人。報告內容經(jīng)校長(cháng)審查同意后送交上級部門(mén)。屬校方責任保險事故還要及時(shí)報知保險公司。之后隨時(shí)將事故應急處理情況報上級主管部門(mén)。

　　2．工會(huì )、教育處和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導分別做好教師和學(xué)生教育工作，穩定師生情緒，要求各類(lèi)人員絕對不能以個(gè)人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進(jìn)行輔導；如有新聞媒體要求采訪(fǎng)，必須經(jīng)過(guò)校長(cháng)和上級部門(mén)同意，由學(xué)校辦公室統一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng)，以避免報道失實(shí)。

　　(五)家長(cháng)接待和后勤支援:

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：班主任

　　1．級部主任根據校領(lǐng)導通知啟動(dòng)本級部工作及通知保衛人員防止肇事車(chē)輛逃脫。

　　2．看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個(gè)別家長(cháng)來(lái)訪(fǎng)，分管安全領(lǐng)導、教育處領(lǐng)導、班主任做好家長(cháng)的思想工作和接待工作；總務(wù)處、工會(huì )領(lǐng)導分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作。

　　3．要依法調解安撫，不要信口開(kāi)河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí)，組長(cháng)報請上級部門(mén)介入調解解決。

　　4．事故處理結尾階段，由校黨支部起草《協(xié)議書(shū)》�！秴f(xié)議書(shū)》要寫(xiě)清協(xié)議雙方的身份；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達成的補償協(xié)議；雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。

　　5．保衛人員嚴格核查外來(lái)人員身份，不準非當事人家長(cháng)和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩定。根據教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規定，在事故處理過(guò)程中，受傷害學(xué)生的監護人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權益的，應當報告公安機關(guān)依法處理。

　　(六)事故調查:

　　組長(cháng)：孫洋勇

　　副組長(cháng)：金同松

　　成員：上級指派的領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。

　　1．配合上級部門(mén)進(jìn)行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書(shū)面報告。

　　2．向教育局報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　3．總結經(jīng)驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問(wèn)題，制定防范措施。

　　（七）本預案在發(fā)布之日生效

道路交通安全應急預案9

　　為應對春運期間可能出現的各種突發(fā)事件，確保我鎮春節旅客運輸安全、有序、和諧地進(jìn)行，特制定本預案。

　　一、預案啟動(dòng)

　　春運期間，因惡劣天氣和各種突發(fā)事件，如爆炸、火災、突發(fā)公共衛生事件等導致旅客大量滯留，或發(fā)生重特大交通事故時(shí)，啟動(dòng)本預案。

　　二、應急領(lǐng)導機構

　　鎮春運工作領(lǐng)導小組負責春運應急疏運工作的領(lǐng)導和協(xié)調，并在區應急辦、區春運工作領(lǐng)導小組及其辦公室的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，對春運期間發(fā)生的較大緊急事件，由鎮春運工作領(lǐng)導小組負責統一指揮處置，負責春運應急預案的啟動(dòng)、決定事件處置決策和應對措施，并指揮、協(xié)調相關(guān)站、辦、所組織實(shí)施。督促、檢查有關(guān)站、辦、所執行應急預案的工作情況。各站、辦、所職責如下：

　　鎮安辦負責向上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)匯報具體事故和救援情況。發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí)，緊急協(xié)調相關(guān)單位和人員進(jìn)行處置并開(kāi)展事故調查處理工作。

　　派出所負責維護客運站區域的治安秩序，組織警力確保旅客進(jìn)出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全，特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應急處置工作。嚴厲打擊車(chē)匪路霸和查處擾亂社會(huì )治安秩序行為。在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí)，及時(shí)增派警力迅速到達指定區域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導，管制進(jìn)出客運站各種車(chē)輛。加強交通秩序管理。制定事故現場(chǎng)應急救援方案，并負責組織實(shí)施。

　　衛生院負責在春運期間準備好醫療救護應急力量，在接到實(shí)施應急預案的指令時(shí)，及時(shí)派遣醫療救護隊進(jìn)駐客運站及旅客緊急疏散點(diǎn)，搶救傷病人員；安排醫療單位做好傷員救護工作。做好突發(fā)疫情等有關(guān)公共衛生事件的防控和救治工作，指導客運站的消毒和防疫工作。

　　鎮民政辦負責在出現因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時(shí)，做好有關(guān)安置和應急物資的保障工作。

　　鎮綜治辦負責在出現因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時(shí)，做好外來(lái)務(wù)工人員及相關(guān)群眾的情緒疏導、協(xié)助有關(guān)的慰問(wèn)送溫暖及必要的安置協(xié)調工作。

　　中巴車(chē)隊負責在發(fā)生重大事件第一時(shí)間上報鎮春運工作領(lǐng)導小組，隨時(shí)報告事件動(dòng)態(tài)，全力維護客運站秩序，引導救援工作有序開(kāi)展。預留足夠的客車(chē)為備用運力。

　　鎮春運工作領(lǐng)導小組其他成員單位按各自職能及春運工作領(lǐng)導小組部署做好相關(guān)的`春運應急工作。

　　三、應急措施

　�。ㄒ唬┮蚝畠龅葠毫犹鞖饣蚱渌�原因導致旅客大量滯留的應急措施

　　鎮春運工作領(lǐng)導小組根據實(shí)際負責落實(shí)應急運力疏運，并在現有管理力量難以維持客運站治安、交通秩序的情況下，協(xié)調申請增派公安執勤人員，維護客運站治安、交通秩序的穩定。增派執勤人數視具體情況決定。

　　由鎮經(jīng)委、民政辦發(fā)動(dòng)轄區內工廠(chǎng)積極動(dòng)員準備返鄉過(guò)年的外來(lái)務(wù)工人員就地過(guò)年，并切實(shí)做好物質(zhì)生活和文化、娛樂(lè )活動(dòng)安排；對確實(shí)需要返鄉過(guò)年的外來(lái)務(wù)工人員，要引導其正確出行，錯開(kāi)旅客出行的高峰期；對已購票但因天氣原因留下過(guò)年的人員，要督促所在企業(yè)作出妥善安排，確保其住宿、飲食等生活條件，不得以任何理由拒絕員工返回工廠(chǎng)企業(yè)。組織提供防凍物資和食品，以滿(mǎn)足滯留客運站人員的生活需要。

　�。ǘ�）發(fā)生突發(fā)事件的應急措施

　　客運站或客車(chē)發(fā)現疑似爆炸物品，在場(chǎng)管理人員、司機要迅速疏散群眾，控制現場(chǎng)，并立即向鎮春運工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)報告。鎮春運工作領(lǐng)導小組接報后立即上報區春運辦，并組織有關(guān)單位迅速安排應急運力疏運現場(chǎng)群眾。

　　發(fā)生爆炸事件時(shí)，客運站或客車(chē)現場(chǎng)管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實(shí)施臨時(shí)搶救，維持現場(chǎng)秩序，劃定警戒區域，同時(shí)立即向鎮春運工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)報告。鎮派出所、衛生等部門(mén)要迅速調派力量前往現場(chǎng)處置，實(shí)施救護等相關(guān)工作，將損失減到最低。

　�。ㄈ�）發(fā)生火災事故的應急措施

　　客運站發(fā)生火災事故時(shí)，現場(chǎng)執勤人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向消防部門(mén)和鎮春運工作領(lǐng)導小組報告。鎮派出所等部門(mén)要增派力量維持現場(chǎng)及周邊的治安秩序和交通秩序，衛生部門(mén)實(shí)施緊急救護。

　�。ㄋ模┌l(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應急措施

　　當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時(shí)，xx派出所執勤人員要迅速趕往現場(chǎng)進(jìn)行處置，同時(shí)向上級部門(mén)和鎮春運工作領(lǐng)導小組報告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞，xx派出所要啟動(dòng)應急預案盡快排除交通堵塞，做好事故處理，恢復交通，因交通事故衍生xx，xx派出所要立即上報鎮政府處置。

　�。ㄎ澹┌l(fā)生傳染病疫情的應急措施

　　當發(fā)生傳染病疫情時(shí)，xx派出所等部門(mén)立即對疫病傳播區域進(jìn)行警戒、隔離，對被傳染人群進(jìn)行救護，做好防疫處理。如發(fā)現流行性疾病病人或疑似病人后，應立即向鎮衛生院和鎮春運辦報告，并就近在當地及時(shí)隔離治療，切實(shí)防止因病人跨地區求醫或流動(dòng)而導致疫情擴散，xx中巴車(chē)隊要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查，檢查中發(fā)現有違禁品的，要立即按照有關(guān)規定處理并做好登記和上報工作。

　�。�六）建立春運動(dòng)態(tài)日報制度

　　xx派出所每日及時(shí)向鎮政辦公室報送春運期間道路客運動(dòng)態(tài)情況及可能屬于重大和特別重大xx的預警信息。

　�。ㄆ撸�應急運力準備

　　xx中巴車(chē)隊在春運期間應安排一定數量的應急運輸備用客車(chē)供緊急狀況時(shí)調配，春運工作領(lǐng)導小組在接到需疏運旅客、群眾的應急報告后，立即通知應急運力準備單位，按指令調配應急運輸車(chē)輛，在規定時(shí)間內開(kāi)到指定地點(diǎn)候命，應急運力準備單位及其他被臨時(shí)抽調車(chē)輛的單位必須無(wú)條件執行。應急運輸車(chē)輛在執行應急運輸任務(wù)時(shí)，按應急運輸線(xiàn)路運行，且不得超載，應急運輸車(chē)輛在春運期間不得隨便外出參加非應急運輸。

xx區xx鎮人民政府

　　20xx年1月25日

道路交通安全應急預案10

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村（社區）、各部門(mén)要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故地點(diǎn)，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村（社區）、各部門(mén)要在街道辦的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村（社區）、各部門(mén)應及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于街道辦行政轄區內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

　�。ㄈ�）交通事故。發(fā)生交通事故，造成人員傷亡。

　�。ㄋ模┢渌�情況。

　　三、情況報告

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，屬地村（社區）必須立即向街道辦春運領(lǐng)導小組辦公室報告。

　�。ǘ�）街道辦春運領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，立即向街道辦分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導報告，并按規定將有關(guān)情況向縣春運領(lǐng)導小組辦公室報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┙值擂k成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由街道辦主任擔任，副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領(lǐng)導擔任，指揮部成員由沿線(xiàn)各村（社區）及街道辦黨政辦、派出所、衛生院、應急管理辦（交管辦）等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況；

　　督導有關(guān)部門(mén)加大對事故地點(diǎn)的.整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；

　　研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；

　　決定啟動(dòng)或終止應急預案；

　　統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題；

　　及時(shí)向上級報告事故應急處理情況；

　　適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　�。ǘ�）指揮部下設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組。

　　1、綜合協(xié)調組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、應急救援組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　發(fā)生緊急情況后，及時(shí)趕赴現場(chǎng)實(shí)施搶險救援。迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，迅速展開(kāi)人員救助以及善后工作。

　　五、處置要求

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，事發(fā)地村（社區）書(shū)記、主任要快速反應，第一時(shí)間組織人員趕赴現場(chǎng)實(shí)施應急救援。

　�。ǘ�）接到村（社區）報告后，根據街道辦應急救援指揮部安排，由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)處置。

　　六、其他事項

　�。ㄒ唬┘哟舐访婀芸亓Χ�。派出所要嚴格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛，確保車(chē)輛安全行駛。積極做好鄉道、村級道路的養護及管理等工作，確保道路安全。

　�。ǘ�）加強交通安全宣傳。各個(gè)村、廣播站等有關(guān)部門(mén)要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮交通勸導員作用，動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái)，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）大力整治道路隱患。各村（社區）要認真排查、整治轄區內道路隱患，并制定和落實(shí)整治措施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄋ模└鞔澹ㄉ鐓^）要根據本應急預案，結合實(shí)際情況，制定本村（社區）應急救援預案，并上報街道辦指揮部備案。

道路交通安全應急預案11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　2.應急指揮體系及職責

　　2.1應急組織機構

　　2.2應急組織機構職責

　　2.3水路交通應急體系主要應急任務(wù)

　　3.預防預警機制

　　3.1預警信息

　　3.2預防預警行動(dòng)

　　3.3預警支持系統

　　3.4預警級別及

　　3.5預警預報解除

　　4.應急響應

　　4.1應急響應啟動(dòng)

　　4.2應急響應行動(dòng)

　　4.3信息報送和處理

　　4.4通信

　　4.5指揮和協(xié)調

　　4.6應急處置

　　4.7應急人員和群眾的安全防護

　　4.8信息

　　4.9應急結束

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　5.2調查總結與評估

　　6.應急保障

　　6.1通信保障

　　6.2資源保障

　　6.3經(jīng)費保障

　　7.監督管理

　　7.1宣傳、培訓和演練

　　7.2獎勵與責任

　　7.3監督檢查

　　8.附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　8.2預案管理與更新

　　8.3預案解釋部門(mén)

　　8.4預案實(shí)施時(shí)間

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　有效應對水路交通突發(fā)公共事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財產(chǎn)損失，保障水路交通安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道管理條例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過(guò)能力、環(huán)境資源、重要財產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預警預防和應急處置。

　　1.4工作原則

　�。�1）水路交通應急工作由政府統一領(lǐng)導，交通主管部門(mén)具體負責，相關(guān)部門(mén)（單位）分工協(xié)作，實(shí)施以塊為主、以條為輔、條塊結合、分級負責的原則。

　�。�2）根據相關(guān)部門(mén)（單位）的現有職責明確其應急任務(wù)的分工和具體職責，保障應急工作機制和應急響應程序規范有序。針對水路交通突發(fā)公共事件的應急準備與支持保障、預警預防、應急響應和善后處置等應急全過(guò)程，建立結構完整、功能全面的應急體系。

　�。�3）充分發(fā)揮各部門(mén)（單位）和社會(huì )公眾的應急支持作用，在預警預防和應急指揮協(xié)調中將各相關(guān)部門(mén)（單位）的人力物力資源加以整合，實(shí)現信息共享。

　�。�4）做好應對水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準備、預案準備和工作準備，加強宣傳、培訓和演練，采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，提高應急科技水平，確保預警預防和應急處置反應靈敏、運轉高效。

　　2．應急指揮體系及職責

　　縣、鄉鎮人民政府設立水路交通突發(fā)公共事件應急指揮機構，負責本行政區域水路交通應急工作。

　　2.1應急組織機構

　　成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣水路交通應急指揮部），由縣人民政府分管副縣長(cháng)任指揮長(cháng)，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長(cháng)（書(shū)記）、縣地方海事處處長(cháng)任副指揮長(cháng)，縣水利局、縣公安局、縣安監局、縣財政局、縣公安消防大隊、縣電信局、縣衛生局、縣人武部、縣武警中隊、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。

　　縣水路交通應急指揮部辦公室設在縣地方海事處，由縣地方海事處處長(cháng)兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1縣水路交通應急指揮部

　　領(lǐng)導、組織全縣水路交通應急工作，傳達貫徹省、市人民政府對水路交通應急工作的指示；擬訂全縣水路交通應急工作政策、制度和規定，組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案；決定啟動(dòng)與終止全縣水路交通應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng)；指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應急處置；指揮、協(xié)調鄉鎮水路交通應急工作；組織后期處置與恢復、事件調查處理與獎懲。

　　2.2.2縣水路交通應急指揮部辦公室

　　承辦縣水路交通應急指揮部的日常工作，組織制定、落實(shí)預防預警和應急處置水路交通突發(fā)公共事件的政策、措施并貫徹實(shí)施；組織制定、修訂和實(shí)施縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案，并指導全縣水路交通突發(fā)公共事件應急預案的編制和實(shí)施；具體組織水路交通應急培訓和演練；編制年度應急工作經(jīng)費預算草案；負責搜集、分析、核實(shí)和處理港口、航道突發(fā)公共事件的信息，及時(shí)上報。

　　2.2.3縣水路交通應急指揮部成員單位

　　縣交通局負責水路交通突發(fā)公共事件的行業(yè)管理、組織縣水路交通應急指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)（單位）擬訂全縣水路交通突發(fā)公共事件應急反應機構方案；參與應急處置組織、指揮和協(xié)調并提供必要的應急保障資源和技術(shù)支持。

　　縣水利局做好相關(guān)水利水電樞紐的運行調度工作，為水路交通突發(fā)公共事件預防和應急救援提供便利條件。

　　縣公安局負責水路交通突發(fā)公共事件現場(chǎng)治安秩序維護、爆炸險情控制、危險品清除、協(xié)助遇難人員的營(yíng)救，以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。

　　縣安監局負責水路交通應急處置中的安全督促檢查，督促落實(shí)安全措施。

　　縣財政局負責審批縣水路交通突發(fā)公共事件應急處置的'資金預算，并監督使用。

　　縣公安消防大隊負責水路交通突發(fā)公共事件現場(chǎng)的火災撲救。

　　縣電信局根據港口、航道應急工作的需要，提供有效的通信保障。

　　縣衛生局組織醫療救護隊伍，及時(shí)對傷病人員進(jìn)行救護。

　　縣人武部負責組織、協(xié)調駐湘部隊和民兵、預備役部隊參與水路交通突發(fā)公共事件的應急處置工作。

　　縣武警中隊根據省水路交通應急指揮部的要求，組織人員及救生器材參與救援。

　　縣環(huán)保局負責事發(fā)地上下游流域和周邊區域的環(huán)境監測工作，提出污染防控和處置建議，協(xié)助核實(shí)污染損害情況。

　　縣農業(yè)局負責核查和報告可能受到事故影響的農業(yè)用水水源保護區，通知所屬管理部門(mén)采取應急措施，防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。

　　縣地方海事處承擔水路交通突發(fā)公共事件應急響應的日常組織、指揮和協(xié)調工作；負責調動(dòng)專(zhuān)業(yè)和社會(huì )水路運輸資源參與應急行動(dòng)；負責水上交通監控管制、水上危險物和污染物清除、水上救助與打撈清障，以及提供水路交通運輸應急保障等。

　　縣公路局負責協(xié)調解決普通公路物資應急運輸保障工作。

　　2.3水路交通應急體系主要應急任務(wù)

　　水運事故災難事件：如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險品事故、核幅射超標事故、港口環(huán)境污染損害、水運建設事故等。主要應急任務(wù)包括：保障并恢復水路交通能力、預警預防水運事故災難的發(fā)生、應急處置水運事故災難事件等。

　　水路交通突發(fā)社會(huì )安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團犯罪、、破壞港口設施、破壞航道設施等。主要應急任務(wù)包括：降低各類(lèi)社會(huì )安全事件的風(fēng)險、保障航運設施和水路交通安全、維護社會(huì )治安和水路交通秩序等。

　　自然災害事件：如氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、森林火災等。主要應急任務(wù)包括：提供水路交通運輸保障、保護航運設施和水路交通安全、維護社會(huì )治安和水路交通秩序等。

　　突發(fā)公共衛生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動(dòng)物疫情、重大職業(yè)中毒等。主要應急任務(wù)包括：保障水路交通能力和運輸暢通、提供應急救援物資運輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。

　　3．預防預警機制

　　3.1預警信息

　　3.11信息內容：主要包括港口和航道突發(fā)公共事件風(fēng)險源、誘發(fā)風(fēng)險因素、突發(fā)公共事件影響、預警預防與應急對策以及其他內容等。

道路交通安全應急預案12

　　為切實(shí)加強旅游安全工作，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責任制，杜絕旅游道路交通安全事故�？茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財產(chǎn)安全，根據有關(guān)精神，結合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況，特制定本應急預案。

　　一、旅游道路交通事件的范疇

　　旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括：

　　1.游客在組團外出旅游過(guò)程中的交通事件。

　　2.游客進(jìn)入景區過(guò)程中的交通事件。

　　3.因突發(fā)自然災害，致使游客乘坐車(chē)輛發(fā)生交通事件。

　　4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車(chē)輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后，負責人應遵循屬地原則，向當地旅游行政主管部門(mén)匯報，同時(shí)，及時(shí)先行處置，以最快速度、盡最大努力實(shí)現應急處置。

　　二、建立旅游道路交通事件預警系統

　　成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導等人員組成安全工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：縣文體和旅游局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊大隊長(cháng)

　　縣文體和旅游局二級主任科員

　　組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負責人

　　縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊隊員

　　領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。

　　主要職責為：及時(shí)提供旅游交通事件的危險信號，暢通信息渠道，提醒游客注意險情，采取切實(shí)有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀(guān)真實(shí)地反映情況，及時(shí)向領(lǐng)導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。

　　三、建立保障機制

　　1.督促、教育游客遵守交通規則，阻止游客乘坐非法營(yíng)運和不合格的車(chē)輛等。

　　2.加強對旅行社用車(chē)的監督，不定期抽查旅行社的用車(chē)情況。教育督促旅行社辦理好各種車(chē)輛證照，按規定參加車(chē)輛的各類(lèi)保險，自覺(jué)接受運管等部門(mén)對車(chē)輛的定期檢查，及時(shí)維修，排除行駛中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件處置機制

　　1.信息報送與現場(chǎng)保護

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當地旅游行政主管部門(mén)報告；需要醫院、公安派出所、交警等部門(mén)提供幫助的也要立即向相關(guān)部門(mén)報告。相關(guān)人員盡快核準情況，在規定時(shí)限內將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況，迅速向縣人民政府匯報。

　　迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí)，對事故現場(chǎng)實(shí)行嚴格的.保護，防止現場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據破壞和丟失，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應作出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要的痕跡和物證。

　　信息報送時(shí)限：一般突發(fā)事件在2小時(shí)內報送，重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報，最遲在30分鐘內報送，具體為先口頭報，再書(shū)面報。同時(shí)，應時(shí)續事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

　　2.立即成立現場(chǎng)指揮組織

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，應立即成立事件處置現場(chǎng)指揮組織，由現場(chǎng)最高領(lǐng)導任總指揮（上級領(lǐng)導到場(chǎng)后立即調整），有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人組成，負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為：發(fā)布應急救援命令；組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；配合交通主管部門(mén)開(kāi)展事故調查工作，認真調查取證，寫(xiě)出書(shū)面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí)，現場(chǎng)指揮機構可視情況設立若干工作組。如：現場(chǎng)處理協(xié)調組，現場(chǎng)搶救協(xié)助組，警戒維護組，善后處理組，游客安撫組等。

　　3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援

　　五、建立健全緊急重大情況信息報告制度，保障信息報送渠道暢通、運轉有序

　　發(fā)生交通事件信息報告后，立即向旅游行政主管部門(mén)和縣人民政府報告，并采取相應的處置措施。

　　1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí)，縣文體和旅游局領(lǐng)導應親臨現場(chǎng)（如遇出差，先指派分管領(lǐng)導立即趕赴現場(chǎng)，并根據方案進(jìn)入應急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時(shí)向上級匯報。

　　2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應急預案》，并組織實(shí)施，包括明確現場(chǎng)事故處理中設置機構人員、分工和職責，并向有關(guān)部門(mén)請求支援；

　　3.指揮協(xié)調現場(chǎng)的搶險救援工作，組織調集救援人員和相關(guān)物資等，督促檢查各項救援措施落實(shí)到位；負責現場(chǎng)新聞報道的指導、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作；

　　4.指導善后處理和游客安撫工作。

　　六、善后處理工作。

　　1.旅游道路交通事件調查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(mén)（交警隊等）開(kāi)展調查工作。及時(shí)做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護社會(huì )安定穩定。

　　2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，對散布謠言、破壞、擾亂社會(huì )秩序的，及時(shí)報公安機關(guān)等相關(guān)部門(mén)依法予以查處。

　　3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極，貢獻突出，奮力搶救、成效顯著(zhù)的要給予表彰和獎勵，反之要給以批評和處分。

道路交通安全應急預案13

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為在道路交通事故發(fā)生后能及時(shí)、有效地實(shí)施應急救援工作，增強事態(tài)控制、善后處置能力，建立健全我縣道路交通安全事故應急處置機制，一旦發(fā)生較大以上道路交通安全事故，快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.政府領(lǐng)導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的原則。道路交通事故應急處置在縣突發(fā)公共事件應急指揮部統一領(lǐng)導下，由道路交通事故應急處置機構集中管理，并根據事故的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，實(shí)行分級負責制，分級發(fā)布和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)各職能部門(mén)的責任及指揮權限。

　　2.條塊結合，分級管理的原則。道路交通事故應急處置以事故發(fā)生地為主進(jìn)行，按安全生產(chǎn)事故處理的權限，實(shí)行分級管理。

　　3.就近救援，快速反應的原則。道路交通事故應急處置由距事故現場(chǎng)最近的道路交通事故應急處置機構作出反應，迅速調派人員、裝備趕赴事故現場(chǎng)實(shí)施救助行動(dòng)，需要時(shí)可征用事故現場(chǎng)附近的交通工具參與救助；事故的有關(guān)情況應按規定向當地人民政府及其上級道路交通事故應急處置機構報告。

　　4.相互協(xié)作，整合資源的原則。道路交通事故應急處置應充分調動(dòng)公安、交通、民政、衛生等部門(mén)和保險機構的力量積極參與救助，及時(shí)化解險情，最大限度降低損失，并將相關(guān)信息及時(shí)通報參與處置工作的相關(guān)部門(mén)。

　　5.平戰結合，軍民結合的原則。道路交通事故應急處置，應加強平時(shí)應急反應演練，一旦發(fā)生事故能夠做到反應快速、處置有效，并根據救援的需要協(xié)調武警、民兵與公眾參與救助。

　�。ㄈ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》等有關(guān)規定，結合我縣道路交通安全實(shí)際，制定本預案。

　�。ㄋ模┑缆方煌ㄊ鹿尸F狀與趨勢

　　我縣屬山區高原地形，公路通行條件較差，道路周邊環(huán)境較為惡劣，加上道路交通流量不斷增大及道路運輸企業(yè)擴展，交通事故致死率相當大，呈現死、傷嚴重等重大交通事故高發(fā)的特征。

　�。ㄎ澹╋L(fēng)險分析

　　1.風(fēng)險車(chē)輛。主要有營(yíng)運性客、貨車(chē)輛，旅游車(chē)輛，裝載危險化學(xué)品車(chē)輛等。

　　2.風(fēng)險時(shí)間。主要包括元旦節、春運、清明、五一節、中秋節、國慶節、趕場(chǎng)天等。

　　3.風(fēng)險道路。主要包括高速公路、省道、縣鄉道路、安全防護設施缺乏的公路。

　�。�六）適用范圍

　　本預案適用于處置本縣境內重大以上道路交通事故。

　�。ㄆ撸┦鹿始墑e認定標準

　　根據道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、特大道路交通安全事故(Ⅱ級)、重大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。

　　1.一般道路交通安全事故：一次死亡1人以上、2人以下，重傷3—9人或直接經(jīng)濟損失十萬(wàn)元及其以上、五十萬(wàn)元以下的事故。

　　2.重大道路交通安全事故：一次死亡3人以上、9人以下，重傷10人以上或直接經(jīng)濟損失五十萬(wàn)元及其以上、一百萬(wàn)元以下的事故。

　　3.特大道路交通安全事故：一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟損失一百萬(wàn)元及其以上、一千萬(wàn)元以下的事故。

　　4.特別重大道路交通安全事故：一次死亡30人及其以上事故；或一次死亡30人以下，但社會(huì )影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重的事故，或一次造成直接經(jīng)濟損失一千萬(wàn)元及其以上的事故。

　　二、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　1.在縣突發(fā)公共事件應急指揮部的領(lǐng)導下，組建縣道路交通事故應急救援指揮部，專(zhuān)門(mén)負責重大及以上道路交通事故應急處置工作。指揮部辦公室設在縣公安局，負責日常工作。各鄉鎮人民政府應參照本預案建立相應的專(zhuān)門(mén)指揮部和日常工作機構，制定一般和重大道路交通事故的應急預案，負責本行政區域內道路交通事故應急處置工作。

　　2.縣道路交通事故應急救援指揮長(cháng)由縣人民政府分管領(lǐng)導擔任，副指揮長(cháng)由縣安監局、縣公安局主要負責人擔任，成員由縣安監局、縣公安局、交通局、縣民政局、縣衛監局、縣農業(yè)局、縣電信局、保險公司、各鄉鎮人民政府及相關(guān)部門(mén)負責人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長(cháng)兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)，副指揮長(cháng)和指揮部成員做相應調整。

　�。ǘ�）主要職責

　　1.指揮部主要職責：組織領(lǐng)導和指揮全縣重大以上道路交通事故應急處置工作。決定啟動(dòng)和終止道路交通事故縣級應急預案；組織力量處置重大以上交通事故；檢查督促各鄉鎮、部門(mén)貫徹執行國家、省、地、縣道路交通事故應急救援工作部署的落實(shí)情況；制定本縣道路交通事故專(zhuān)業(yè)救助力量、裝備、設施的發(fā)展規劃；根據需要，協(xié)調武警和民兵支援，動(dòng)員社會(huì )力量救助。

　　2.指揮部辦公室主要職責：負責指揮部日常工作，執行指揮部決定。對重大以上道路交通事故應急救援統一接警和受理，發(fā)布預警信息，確定事故性質(zhì)和救援要求，制定并適時(shí)調整應急救援措施，及時(shí)掌握、分析重要信息，報告事故最新情況，總結評估應急救援行動(dòng)。

　　3.相關(guān)部門(mén)職責：

　　縣安監局：協(xié)助公安部門(mén)處理道路交通安全事故，組織對責任事故涉及的有關(guān)人員和單位進(jìn)行調查。

　　縣交通局：負責應急所需交通工具的征集調度保障，應急救援工具所經(jīng)道路、水域交通路線(xiàn)的暢通，負責調度指揮附近船舶對道路交通事故落水（失蹤、遇難）人員進(jìn)行搜尋、救助、打撈。

　　縣公安局：負責維護事故現場(chǎng)治安秩序，確保救援行動(dòng)和善后處理正常進(jìn)行，負責現場(chǎng)勘驗、調查取證、疏導交通、追捕責任事故逃逸人，對事故死亡、失蹤、受傷人員進(jìn)行核實(shí)等工作。

　　縣衛生計生局：負責現場(chǎng)傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡，建立交通事故傷員搶救綠色通道。

　　縣民政局：負責對家庭生活困難的獲救人員提供必要的生活救助，協(xié)助對遇難人員進(jìn)行善后處理。

　　縣農業(yè)局：負責配合有關(guān)部門(mén)做好涉及上道路行駛的拖拉機等農用車(chē)輛重特大道路交通事故處理工作。

　　保險機構：在第三者保險賠付最高額度內，負責做好特大道路交通安全事故傷員的搶救治療費用的墊付工作。

　　縣通信企業(yè)：負責事故應急救援所需的無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò )的暢通。

　　事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén):負責事故現場(chǎng)保護并進(jìn)行先期處置，及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)部門(mén)如實(shí)報告事故初步情況，保障各級應急救援隊伍的工作和生活所需條件。

　　三、預警機制

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　公安機關(guān)接到事故報案后，要核實(shí)信息的真實(shí)、準確性，查明事故的死、傷人數或失蹤人數后，及時(shí)報告縣人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室，通報同級協(xié)作部門(mén)，并立即報上級主管部門(mén)。報告包含以下內容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，肇事車(chē)輛、人員情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數，直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況；接處警情況；報告單位。

　�。ǘ�）預警發(fā)布

　　縣公安局交警大隊根據對道路交通安全事故信息的監測分析結果，按照交通事故的分類(lèi)分級及處置規定，依托公安指揮中心應急平臺，報請指揮部發(fā)布預警。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急處置響應程序

　　1.發(fā)生一般道路交通事故，由事故發(fā)生地鄉鎮人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，并在1小時(shí)內報告有關(guān)部門(mén)。

　　2.發(fā)生重大以上道路交通事故，縣應急救援指揮機構立即啟動(dòng)預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

　　3.上級預案啟動(dòng)后，下級預案處于啟動(dòng)響應狀態(tài)。

　　4.發(fā)生涉外道路交通事故，根據應急救援工作需要，外事部門(mén)參與應急處置。

　�。ǘ�）應急處置程序

　　1.接警處理。道路交通事故應急救援指揮機構接警后，要認真記錄報告內容，組織開(kāi)展處置，并立即向本級人民政府和上級道路交通事故應急救援指揮機構報告。

　　2.啟動(dòng)預案�？h道路交通事故應急救援指揮部對接報信息及時(shí)研判，做出是否啟動(dòng)本預案決定，決定啟動(dòng)預案后，立即組織成立現場(chǎng)指揮部，通知應急救援成員單位處置隊伍進(jìn)入現場(chǎng)，并調派所需裝備，現場(chǎng)指揮部協(xié)調各工作組開(kāi)展應急處置。

　　3.值班。預案啟動(dòng)后，立即實(shí)施24小時(shí)值班制度，迅速收集、匯總事故動(dòng)態(tài)情況，做好值班記錄，隨時(shí)保持與事故現場(chǎng)聯(lián)系，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報事故信息，根據需要緊急調度應急處理所需人員、裝備和物資，如事態(tài)擴大難以控制，由現場(chǎng)指揮部向應急救援指揮長(cháng)請求實(shí)施擴大應急。

　　4.解除預案。

　　肇事車(chē)輛或人員等事故對象已脫離險境，污染源已得到有效控制或消除，經(jīng)全力救助無(wú)結果并經(jīng)科學(xué)評估后認定進(jìn)一步的應急反應已無(wú)必要，可宣布解除預案，并將實(shí)施應急處理工作的全過(guò)程詳細記錄，存檔備查。

　�。ㄈ�）指揮和協(xié)調

　　1.根據本縣道路交通事故特點(diǎn)，應急指揮應充分體現“就近救援、快速反應”的原則，事發(fā)地鄉鎮人民政府應快速調動(dòng)各種資源，或組織事發(fā)地社區、農村基層組織開(kāi)展先期應急處置，及時(shí)控制事態(tài)，努力降低或減少損害�？h應急救援指揮部辦公室要及時(shí)與事發(fā)地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，了解先期處置情況，及時(shí)報告本級應急救援指揮部，并將本級應急救援指揮部的處置決策及時(shí)傳達事發(fā)地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)。

　　2.縣應急救援現場(chǎng)指揮部設立綜合協(xié)調組、人員清查組、醫療救護組、事故調查組、善后工作組、技術(shù)組等處置工作組，本預案啟動(dòng)后，各組按照各自職責分工迅速開(kāi)展工作。

　　3.處置工作組牽頭部門(mén)及職責：

　　綜合協(xié)調組：牽頭單位為縣安監局。其主要職責是：協(xié)助指揮部領(lǐng)導綜合協(xié)調各工作組的處置工作，及時(shí)溝通、傳遞、綜合報告現場(chǎng)處置情況；制定處置工作方案并組織實(shí)施；在處置緊急事故時(shí)，可以歸并后勤保障工作，即落實(shí)應急物資、通迅、生活等保障措施；負責信息報送和新聞發(fā)布。

　　人員清查組：牽頭單位為縣公安局。其主要職責是：對死亡、失蹤、受傷人員進(jìn)行調查核實(shí)，并整理人員名單，進(jìn)行戶(hù)籍處理。在處理緊急事故時(shí)，可以歸并安全保衛工作，組織警力對現場(chǎng)進(jìn)行警戒、控制。

　　醫療救護組：牽頭單位為縣衛生計生局。其主要職責是：組織、調度醫療衛生機構對傷員提供搶救、轉移和收治，對現場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。

　　事故調查組：牽頭單位為公安局交警大隊。其主要職責是：查明事故原因，認定事故性質(zhì)和違法行為，判明事故責任，評估事故損害后果，提出整改措施或建議，形成事故成因分析報告。

　　善后工作組：牽頭單位為縣民政局和保險公司。其主要職責是：妥善做好死亡（失蹤）、受傷人員善后處理有關(guān)事宜�？h民政局負責協(xié)助有關(guān)單位做好死亡人員尸體處理，并對特別困難，符合救助條件死亡人員家庭提供臨時(shí)生活救助；保險公司按照有關(guān)規定及時(shí)理賠，協(xié)助現場(chǎng)指揮部做好現場(chǎng)搶險救援和社會(huì )穩定工作。

　　技術(shù)組：牽頭單位為縣安監局。其主要職責是：組織有關(guān)專(zhuān)家或技術(shù)人員為應急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。

　�。ㄋ模�擴大應急

　　當道路交通事故在各鄉鎮難以處置時(shí)，由事發(fā)地應急救援指揮部報請縣應急救援指揮部決定擴大應急。涉及危險化學(xué)品運輸發(fā)生特大交通事故的，由縣應急救援指揮部調集各種處置預備力量投入處置工作。當事態(tài)特別嚴重且本縣力量難以勝任時(shí)，及時(shí)向州、省報告，并以縣人民政府名義向州、省有關(guān)部門(mén)請求支援。

　�。ㄎ澹�應急救援人員安全防護

　　參與事故應急處置行動(dòng)救援人員，應由有關(guān)部門(mén)提供必要的安全防護設備（如：參與油類(lèi)泄漏或化學(xué)危險品搶險行動(dòng)的人員，由消防部門(mén)提供防護裝備等），并在作業(yè)時(shí)穿戴。

　�。�六）社會(huì )力量動(dòng)員

　　發(fā)生重大以上道路交通事故，專(zhuān)業(yè)應急救援力量薄弱不能勝任時(shí)，縣人民政府動(dòng)員民間力量參與救助。

　�。ㄆ撸┬侣剤蟮�

　　新聞報道體現知情、客觀(guān)的原則。道路交通事故由縣人民政府統一發(fā)布重大以上事故相關(guān)信息，公開(kāi)的內容一般為事故經(jīng)過(guò)、事故原因、損害后果及救助情況。一般以上事故報道，由縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實(shí)；重大事故報道，應經(jīng)州道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實(shí)；特大道路交通事故報道，應經(jīng)省道路交通事故應急救援指揮部辦公室核實(shí)；特別重大道路交通事故報道，應經(jīng)省人民政府新聞辦公室批準。

　�。ò耍�應急結束

　　縣道路交通事故應急救援指揮部根據事故處置情況，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，可以宣布解除應急預案。

　　五、信息共享和處理

　�。ㄒ唬┬畔⒉杉�

　　1.以縣道路交通事故應急救援指揮部為樞紐，建立道路交通事故應急信息管理系統，連接縣鄉兩級應急救援指揮部辦公室，實(shí)現全縣道路交通事故信息互聯(lián)互通、資源共享。

　　2.常規信息采集。利用有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)傳輸方式，對車(chē)輛所有人、經(jīng)營(yíng)人、乘客或通過(guò)事故發(fā)生地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)采集有關(guān)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因及道路、損失、救援情況等信息。

　　3.現場(chǎng)信息采集。利用詢(xún)問(wèn)、錄音、照相、錄像等設備，以及法律允許的手段，通過(guò)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查閱有關(guān)車(chē)輛行駛記錄、資料及其他的`原始文書(shū)資料，檢查車(chē)輛及有關(guān)設備的證書(shū)、人員證書(shū)，核實(shí)事故發(fā)生前車(chē)輛的行駛狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài)，檢查車(chē)輛及貨物的損害情況及人員傷亡情況，勘查事故現場(chǎng)并搜集物證，進(jìn)行技術(shù)鑒定等采集信息。

　�。ǘ�）信息處理

　　1.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室收集整理各鄉鎮人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室上報的一般以上道路交通事故信息，對動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行研判和處理，并根據事故性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷，及時(shí)向縣道路交通事故應急救援指揮部提出是否啟動(dòng)應急預案的建議，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報送一般以上道路交通事故信息，確保信息真實(shí)、準確。

　　2.縣道路交通事故應急救援指揮部辦公室負責本縣內發(fā)生的重大以上交通事故信息的接報和處理工作，按照規定及時(shí)將相關(guān)信息上報州道路交通事故應急救援指揮部辦公室，并隨時(shí)續報現場(chǎng)采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

　　3.信息交流

　　發(fā)生一般以上道路交通事故，涉及相關(guān)行業(yè)的，還應向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)通報。

　�。�1）遇到火災、爆炸導致的交通事故，及時(shí)向消防部門(mén)通報。

　�。�2）遇到事故車(chē)輛墜入江河的，及時(shí)向海事部門(mén)通報。

　�。�3）交通事故中的死亡、失蹤人員涉及港澳臺胞或外國人員的，及時(shí)向外事部門(mén)通報，由外事部門(mén)按照國家規定程序和要求處理。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幚�

　　重大以上道路交通事故死亡人員的遺體由縣人民政府組織處理，事故責任單位和個(gè)人按有關(guān)規定負責承擔相應善后事宜。

　�。ǘ�）社會(huì )救助

　　社會(huì )所捐款物，由縣民政局統一管理，審計局監督使用。

　�。ㄈ�）保險

　　所有機動(dòng)車(chē)必須按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定投保第三者責任強制保險。鼓勵車(chē)輛所有人或經(jīng)營(yíng)人參加機動(dòng)車(chē)輛保險和人身意外傷害保險。事故車(chē)輛或人員參加保險的，由其投保的保險公司按規定及時(shí)理賠。

　�。ㄋ模┱{查和總結

　　負責事故調查的公安機關(guān)，在調查取證結束后，依據事實(shí)和證據做出調查結論，制作《交通事故認定書(shū)》，并制作事故綜合報告，提出經(jīng)驗教訓及改進(jìn)建議，報縣人民政府和上級公安機關(guān)。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┭b備保障

　　道路交通事故應急救援裝備包括交通工具、急救藥品、器材、通信工具等�？h人民政府建立應急物資儲備制度，需要調動(dòng)時(shí)，保證可用、適用�？h公安、衛生、交通部門(mén)和通信企業(yè)負責應急物資的儲備和籌集，并及時(shí)更新和補充。

　�。ǘ�）資金保障

　　各相關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府要建立處置道路交通安全事故救援物資及預付資金儲備制度，滿(mǎn)足現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要，儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區域，確保應急需要。

　�。ㄈ�）醫療保障

　　醫療部門(mén)組織和參與現場(chǎng)醫療救護工作，根據應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫療應急救援隊伍，建立應急醫療救治網(wǎng)絡(luò )，要指揮緊急救治傷員的醫院。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�

　　公安部門(mén)迅速進(jìn)入事故現場(chǎng)，維持治安秩序，保障搜救、調查、善后等工作有序開(kāi)展，保護群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄎ澹┩ㄐ疟Ｕ�

　　電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要建立通信調度指揮網(wǎng)絡(luò )，為處置道路交通安全事故提供通信與信息保障。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理

　　本預案是縣人民政府進(jìn)行道路交通安全事故應急準備和響應的工作文件，各鄉鎮人民政府、各部門(mén)應遵照執行，各鄉鎮要參照本預案，結合本地實(shí)際，制定相應的應急預案。

　�。ǘ�）專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)

　　道路。是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì )機動(dòng)車(chē)通行的地方，包括公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。

　　交通事故。指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。

　　救援。是指利用現有人力資源和裝備，確定事故位置，開(kāi)展拯救人員活動(dòng)，為其提供醫療或其他服務(wù)，并將其轉移至安全地點(diǎn)的行動(dòng)。

　�。ㄈ�）預案調整修訂

　　本預案可以根據國家法律、法規的調整，以及道路交通安全管理形勢變化，主管部門(mén)或協(xié)作部門(mén)職能調整等因素修訂。

　�。ㄋ模┆剳�

　　根據應急處置工作實(shí)際情況與救助效果，對在應急處置工作中表現突出的單位和個(gè)人予以獎勵，對在應急處置工作中濫用職權、玩忽職守或有重大過(guò)失的，依法追究行政責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�。ㄎ澹┲贫ㄅc解釋

　　本預案由縣公安局交警大隊負責解釋。

　�。�六）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自公布之日起施行。

道路交通安全應急預案14

　　一、目的

　　為保證施工車(chē)輛在道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生車(chē)輛故障或車(chē)輛交通事故時(shí)，能夠快速正確的采取應急處置措施，降低故障或事故造成的損失，保護企業(yè)員工及其他人員的人身安全，保護企業(yè)財產(chǎn)少受損失，減少對環(huán)境的破壞，特制定本車(chē)輛道路交通安全事故應急響應預案。

　　二、適用范圍

　　單位所屬車(chē)輛通行道路、施工場(chǎng)地、公司停車(chē)場(chǎng)所。

　　三、組織機構及職責

　　3.1車(chē)輛事故應急救援管理流程執行公司內應急處理相關(guān)管理架構。

　　3.2職責

　　1．公司車(chē)輛管理負責人負責車(chē)輛道路交通安全的管理和事故應急救援工作。

　　2．企業(yè)管理人員，是車(chē)輛道路安全管理和事故應急搶救工作的主要人員。接到車(chē)輛交通事故報告時(shí)，應立即向總經(jīng)理匯報，并在總經(jīng)理組織/指導下救援工作。

　　3．企業(yè)管理人員負責單位運輸車(chē)輛的安排和行車(chē)安全管理，具體開(kāi)展事故應急搶救工作。

　　4．公司車(chē)輛管理負責人負責對汽車(chē)車(chē)況及車(chē)輛管理工作的'監督檢查，負責故障/事故車(chē)輛維修、報廢管理。

　　5．公司車(chē)輛管理負責人負責協(xié)助車(chē)管所開(kāi)展日常車(chē)輛安全監督管理和事故救援工作，負責交通事故的匯總上報。

　　6．公司財務(wù)部門(mén)負責提供應急救援及受傷人員醫療費用等經(jīng)費。

　　7．公司車(chē)輛駕駛人員，應當學(xué)習并嚴格遵守國家有關(guān)道路交通安全法律、法規；按照操作規程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時(shí)，應立即停車(chē)，迅速報警并保護現場(chǎng)。若造成人身傷亡的，應迅速撥打“120”醫療急救電話(huà)，并協(xié)助醫務(wù)人員或其他搶救人員搶救傷者；若發(fā)生火災，首先應撲滅初燃火災，火勢較大時(shí)則應撥打“119”火警電話(huà)；事故現場(chǎng)局面復雜的，還應撥打“110”匪警電話(huà)，請求公安警察的援救。把人身傷亡和車(chē)輛損失減少到最低程度。

　　8．車(chē)輛駕駛人員，應當配合事故現場(chǎng)交通警察的指揮，在事故調查完成后，盡快恢復交通。

　　9．車(chē)輛乘車(chē)人員，在發(fā)生道路交通事故時(shí)，應協(xié)助司機迅速報警，及時(shí)報告上級，并積極搶救傷亡人員。

　　四、應急響應

　　1、現場(chǎng)緊急處置險情，開(kāi)展自救脫離險境：

　�、女敊C動(dòng)車(chē)在道路行駛中發(fā)生故障，需要停車(chē)排除故障時(shí)，駕駛人員應當立即開(kāi)啟危險報警閃光燈，將機動(dòng)車(chē)移至不妨礙交通的地方停放；難以移動(dòng)的，應當持續開(kāi)啟危險報警閃光燈，并在來(lái)車(chē)方向設置警告標志等措施擴大示警距離，必要時(shí)迅速報警。僅造成輕微財產(chǎn)損失，未造成人身傷亡且基本事實(shí)清楚的`，當事人應當先撤離現場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。

　�、飘敊C動(dòng)車(chē)在道路上發(fā)生交通事故，車(chē)輛駕駛人員應當立即停車(chē)，保護現場(chǎng)；造成人身傷亡的，應當立即搶救傷員脫離險境，并迅速撥打交通事故處理報警電話(huà)“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話(huà)。因搶救傷員需要變動(dòng)現場(chǎng)的，應當標明位置。

　�、钱斳�(chē)輛發(fā)生交通事故或檢修車(chē)輛遇有火災時(shí)，駕乘人員首先應使用車(chē)上配置的干粉式滅火器，噴射火焰根部，撲滅初起火災。若火勢較大難以控制時(shí)，應迅速撥打“119”火警電話(huà)。做好自我保護，把車(chē)輛損失減少到最低程度。

　�、仁鹿尸F場(chǎng)要做好保護，必要時(shí)增設警戒。

　　2、交通事故報告

　　當車(chē)輛發(fā)生交通事故時(shí)，當事的司乘人員要立即向部門(mén)及公司領(lǐng)導報告，報告的主要內容有：事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故地點(diǎn)、時(shí)間、單位、傷亡情況、司機姓名、車(chē)牌號碼等情況。當事人應當如實(shí)向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，不得隱瞞交通事故真實(shí)情況，更不得肇事后逃逸。

　　3.公司的應急救援

　�、趴偨�(jīng)理應組根據事故報告中反映的事故性質(zhì)、傷亡或車(chē)輛等財物損失大小等情況，決定采取何種級別的應急救援措施，必要時(shí)派人到現場(chǎng)協(xié)調處理。

　�、戚p微事故、一般事故由事故當事人根據交警或公安交通管理部門(mén)的事故處理意見(jiàn)，妥善處理好各項事宜。視具體情節可派員前往協(xié)助調查處理。

　�、墙拥街卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r(shí)，總經(jīng)理帶隊立即趕赴事故現場(chǎng)，若在交通道路上必須配合交警等部門(mén)開(kāi)展應急搶救工作、事故調查分析等，并委派專(zhuān)人負責做好事故善后工作。

　�、冉拥教卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r(shí)，總經(jīng)理應立即趕到現場(chǎng)指揮搶救工作，并委派專(zhuān)人負責做好事故善后工作。

　�、韶攧�(wù)部門(mén)在發(fā)生人身傷亡事故時(shí)，要及時(shí)籌備資金，以供搶救傷者、修理事故車(chē)輛使用。

　　4.現場(chǎng)恢復

　　事故現場(chǎng)的搶救等工作完成后，經(jīng)公安交通警察或交通管理部門(mén)調查、取證后，根據交警的指揮，要及時(shí)清理撤離事故現場(chǎng)，疏通道路交通。

　　五、事故調查處理

　　1．車(chē)輛交通事故由公安交通警察對事故的調查處理。

　　2．一般事故由事故發(fā)生后，報公司可視情節進(jìn)行處理，對事故責任者可由公司研究按照有關(guān)規定處理。

　　3．車(chē)輛交通事故發(fā)生后，要及時(shí)通報車(chē)輛保險公司，對受損車(chē)輛評估，保險公司派員或委托經(jīng)理部車(chē)管所對受損的車(chē)輛依據保險條款及時(shí)恢復車(chē)輛；及時(shí)做好車(chē)輛保險索賠工作。

　　4．發(fā)生重大事故必須及時(shí)上報公司。公司派員趕赴現場(chǎng)，協(xié)助交管部門(mén)并參與處理，對責任者按規定處理。

　　5．總經(jīng)理根據交通警察對事故責任的認定，妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟賠償工作。據交通警察對事故責任認定，提出對當事人的處理意見(jiàn)。

　　6．依據交通警察對事故的處置意見(jiàn)改進(jìn)和實(shí)施防范措施。

　　六、應急資源

　　1．車(chē)輛均應配備常用檢修工具、警告標志牌等警告標志。

　　2．每臺車(chē)輛均應隨車(chē)配備干粉式滅火器等消防器材，定期檢查保養，確保消防器材能夠有效使用。

　　3．取得機動(dòng)車(chē)輛駕駛證件，具有駕駛資格的人員。

　　4．對違章違禁屢禁不止或不適合機動(dòng)車(chē)輛駕駛的人員，應令其換崗、辭退。保證機動(dòng)車(chē)輛駕駛人員的素質(zhì)能夠勝任其工作。

　　5．組織駕駛人員學(xué)習有關(guān)法律法規，提高司機的應急處理能力。

　　七、相關(guān)記錄

　　1、車(chē)輛駕駛人員的“道路交通安全法”等法律法規的宣傳教育、學(xué)習培訓記錄。

　　2、對車(chē)輛的檢查、維修、保養記錄。

　　3、車(chē)輛故障或事故記錄。

　　4、車(chē)輛出勤報表。

道路交通安全應急預案15

　　關(guān)鍵字：高速公路，應急管理，機制

　　中圖分類(lèi)號：U412文獻標識碼：A

　　1.高速公路應急機制的內涵

　　高速公路應急機制是指高速公路管理部門(mén)針對突發(fā)事件（包括自然災害、交通事故、恐怖事件、、公共衛生事件等影響高速公路網(wǎng)正常運營(yíng)的事件）可能對高速公路的安全通行帶來(lái)的各種影響，制定各種應急預案，在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速并順利開(kāi)展搶險救援工作，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)和分類(lèi)

　　2.1.高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)

　�。�1）隨機性：一般來(lái)說(shuō)，突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、規模以及造成危害的程度都難以確定。

　�。�2）危害性：無(wú)論何種類(lèi)型的高速公路突發(fā)事件，都會(huì )造成不同程度的危害。這種危害體現在人員傷亡、財產(chǎn)損失、公路損毀、環(huán)境破壞等方面。

　�。�3）復雜性：高速公路全封閉、高路基、站距長(cháng)、車(chē)流量大，一旦發(fā)生突發(fā)事件，救援人員和車(chē)輛很難及時(shí)進(jìn)入突發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行處置。有時(shí)為爭取搶險時(shí)間不得不逆向行駛，增加了二次事故的風(fēng)險。此外，突發(fā)事件的處置往往需要多個(gè)部門(mén)或單位進(jìn)行協(xié)同配合，延長(cháng)了應急反應時(shí)間。

　　2.2高速公路突發(fā)事件的分類(lèi)

　　高速公路事件按照是否可預測或是事件的隨機性分兩類(lèi)：一類(lèi)是可以預測的交通事件，如道路養護、設備維護、道路安檢、危險品運輸等。一類(lèi)是不可以預測的交通事件，如交通事故、車(chē)輛擁堵、車(chē)輛拋錨、惡劣天氣、自然災害、設備故障、道路橋梁隧道意外損毀、貨物傾灑等。

　　3.國內高速公路應急管理現狀

　　我國高速公路發(fā)展，從80年代末開(kāi)始起步，比西方發(fā)達國家落后近半個(gè)世紀的時(shí)間，但是，我國高速公路用十幾年發(fā)展史就超過(guò)了發(fā)達國家幾十年才能走過(guò)的進(jìn)程。高速公路硬件配套方面已有長(cháng)足發(fā)展，但需要配套的應急管理還相對滯后，突發(fā)事件應急管理在高速公路營(yíng)運中越來(lái)越凸顯出其重要性，提高突發(fā)事件應急管理是高速公路管理者面臨的必須解決的課題。

　　4.高速公路應急管理存在的問(wèn)題

　　高速公路突發(fā)事件應急管理是道路安全運營(yíng)的前提和保障。沒(méi)有完善應急機制，應急處置工作就會(huì )非常盲目，救援的高效性和及時(shí)性無(wú)法得到保障，一旦發(fā)生重大事件，將會(huì )增加人員傷亡比例和增大經(jīng)濟損失。從高速公路發(fā)生的各種突發(fā)事件實(shí)例來(lái)看，應急管理工作還比較落后被動(dòng)，突發(fā)事件應急管理體系機構設置、響應機制、資源保障等方面都存在著(zhù)明顯不足。

　�。�1）機構設置方面：一是缺少專(zhuān)門(mén)的決策核心機構。高速公路突發(fā)事件應急管理參與救助的組織包括交通、公安、醫療、消防等多個(gè)單位，各職能應急救援隊伍在人事管理上彼此互不隸屬，不能有效實(shí)現聯(lián)動(dòng)應急，極大地削弱了戰斗力。另外，對跨地區的事件處理也缺少統一指揮、調度，更無(wú)法實(shí)現的地區間、部門(mén)間應急處置協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

　�。�2）預案制定方面：高速公路應急預案缺少針對性、實(shí)用性和可操作性，“預案手冊化”推行力度不夠，預案編修重形式，缺乏應急預案的指導管理、實(shí)戰演練，各種應急預案及相關(guān)部門(mén)預案的銜接性不夠，這些都無(wú)疑會(huì )降低高速公路突發(fā)事件應急處置的能力。

　�。�3）信息系統方面：信息采集方面報警電話(huà)的不統一、信息渠道的不暢通是致使事件無(wú)法準確處理的重要原因；各單位的應急信息系統相互分割未形成共享機制，缺乏綜合性的信息共享平臺，缺少互通互連，間接的、多層的信息傳達導致響應遲緩。

　�。�4）應急保障方面：缺少專(zhuān)業(yè)性強經(jīng)驗豐富的處理人員，人員培訓不到位，技術(shù)裝備的不完善，多地區、多部門(mén)的應急物資調配權不能統一，布局不合理，難以實(shí)現資源有序調劑和最優(yōu)配置。

　　4.構建高速公路應急體系，提升突發(fā)事件處置能力

　　路通則業(yè)興，路暢則人和。高速公路部門(mén)應以交通運輸部“暢通主導、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng )新引領(lǐng)”十六字方針為指導，轉變觀(guān)念，將“保暢通、保安全，樹(shù)品牌、樹(shù)形象”作為公路管理的第一要務(wù)，建立高速公路應急體系，提升突發(fā)事件預警能力和處置能力，需要規范四個(gè)方面的“全面建設”。

　　4.1全面規范應急中樞建設

　　高速公路突發(fā)事件應急管理涉及到交通、公安、醫療、消防、特種物品處置等諸多單位、部門(mén)，上述各部門(mén)的緊密配合與協(xié)調工作是圓滿(mǎn)處理各種事件的基本條件。應急管理常設中樞機構，便于理順管理體制，建立一路多方共同管理的.高速公路應急管理平臺，協(xié)調開(kāi)展突發(fā)事件應對工作，有助于各單位、部門(mén)之間縱向與橫向聯(lián)動(dòng)，同時(shí)有助于地區之間的交流與合作。

　　4.2全面規范應急預案建設

　　由于高速公路突發(fā)事件的情況千變萬(wàn)化，十分復雜，各種意外的情況都可能發(fā)生，故處理預案本身應考慮到各種可能發(fā)生的情況，并制定出各種不同的應變措施。

　　4.2.1要制定周密、可操作性強的應急預案。預案制定的目的是為了付諸于行動(dòng)，預案內容的周密性直接影響行動(dòng)的效果。要把握住高速公路突發(fā)事件的特點(diǎn)，制定有效實(shí)用的應急預案包括道路施工、霧雪惡劣天氣、路面結冰、隧道火災、危險品泄漏、交通事故引起道路阻塞的處置預案等，在實(shí)踐中檢驗其合理性并反復改進(jìn)。一個(gè)細節考慮不到，就可能造成難以估計的后果。預案必須做到“與時(shí)俱進(jìn)”，確保應急預案的周密實(shí)用。

　　4.2.2要提高對多項齊發(fā)的復雜事件的應對能力。突發(fā)事件有時(shí)多項齊發(fā)，如惡劣天氣引發(fā)重大交通事故等。要積極探索多項齊發(fā)事件的應對措施，分析研究其特點(diǎn)與狀況，制定出符合實(shí)際的應急機制，以應對各種復雜的突發(fā)事件。

　　4.2.3要提高高速公路路政管理人員的應急作戰能力。人是預案的執行者，也是應急機制中最核心的部分。要通過(guò)經(jīng)常性開(kāi)展應急演習、應急培訓、軍事訓練等多種方式，提高路政管理人員的應急處理能力。

　　4.3全面規范應急信息平臺建設

　　完善的信息系統能最大程度的利用路網(wǎng)內的信息和資源優(yōu)勢，提高高速公路突發(fā)事件快速協(xié)調和聯(lián)動(dòng)處置的能力。

　　4.3.1建立應急指揮信息平臺。實(shí)現現場(chǎng)圖像音頻傳輸、信息發(fā)送、視頻會(huì )商等功能，保障樞紐發(fā)揮統一指揮調度的作用，同時(shí)滿(mǎn)警、消防、醫療、清障等部門(mén)的信息共享交流的需求。

　　4.3.2統一報警渠道。一個(gè)反應迅速、運行良好的突發(fā)事件處理機制必須第一時(shí)間獲取信息。道路使用人報警是事件信息采集的一個(gè)重要來(lái)源。目前高速路發(fā)生事故可以撥打的求助電話(huà)有公安110、交通12328、市政府熱線(xiàn)96110、路政事案電話(huà)96660、高速集團服務(wù)電話(huà)96659以及高速公路24小時(shí)值班電話(huà)。接警報案電話(huà)多重設置是應急機制的最大弊端。

　　4.3.3增設信息傳播渠道，擴大信息覆蓋范圍。為廣大車(chē)主提供及時(shí)、可靠、適用的路況信息，需要在更大的范圍內，建立專(zhuān)門(mén)的信息網(wǎng)絡(luò )，把天氣信息、車(chē)流信息、預警信息、地質(zhì)信息、可公開(kāi)的事故事件處理信息、交通擁堵預測信息等通過(guò)公路沿線(xiàn)的LED信息欄、情報板等設施或交通電臺、網(wǎng)站、短信、服務(wù)熱線(xiàn)、微博微信等各種媒體媒介進(jìn)行及時(shí)。

　　4.4全面規范應急救援體系建設

　　4.4.1建設路警聯(lián)動(dòng)隊伍。路警聯(lián)動(dòng)中的“路”是指公路，包括公路建、養、管、收等各項工作�！熬�”是指公安交警，包括查處交通違法、處理交通事故、維護交通秩序、處置交通突發(fā)事件等工作。目前，按照我國公路、公安職責的分工，高速公路由高速公路交通主管部門(mén)和高速公路公安交通部門(mén)共同管理。公路、公安管理部門(mén)按照“合署值守、分工合作、互相配合、快速反應”的原則，實(shí)現聯(lián)合巡查、聯(lián)合執法、聯(lián)合施救、聯(lián)合疏通。

　　4.4.2建設骨干救援隊伍。高速公路一旦遭遇惡劣天氣或突發(fā)事件，單靠高速公路路政、高速交警的力量是遠遠不夠的，需要消防、醫療多個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力，共同合作，才能解決問(wèn)題。新《消防法》第37條規定“消防部隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”，應急救援是公安消防的法定職責，而且消防屬于部隊建制，機構網(wǎng)絡(luò )密布，軍事化管理，隊伍訓練有素，反應快、專(zhuān)業(yè)性強，尤其是處理化學(xué)危險品、易燃易爆、車(chē)輛碰撞、火災不僅經(jīng)驗豐富，而且有專(zhuān)用設備做支撐，是應急救援中一支重要力量。要加強當地消防、醫療、安監等部門(mén)和民間志愿救援組織的溝通協(xié)作，建立常態(tài)化應急救援隊伍。

　　4.4.3建設專(zhuān)家應急救援隊伍。主要各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平或管理水平的專(zhuān)家型人才組成，發(fā)揮其在現場(chǎng)救援、決策咨詢(xún)等方面的指導作用。

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