農民增收情況報告

農民增收情況報告

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告的用途越來(lái)越大，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家收集的農民增收情況報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

農民增收情況報告1

　　一、加強組織領(lǐng)導，明確責任目標

　　為了更好的做好農牧民增收工作，成立同志任組長(cháng)，讓副組長(cháng)，各臺站負責人為成員的農牧民增收工作領(lǐng)導小組，定期研究農牧民增收工作發(fā)展中的重大問(wèn)題，明確階段性目標，制定切實(shí)有效的工作舉措，使全縣農牧民增收進(jìn)程始終在強有力的行政推動(dòng)下健康發(fā)展。

　　二、以職能職責為中心，開(kāi)展各項工作

　　按照縣委的安排，我局根據工作職責要求有序開(kāi)展“村村通“工作和鄉村有線(xiàn)電視網(wǎng)建設工作，全縣農牧民增收工作的宣傳報道，各項工作進(jìn)展順利。

　�。ㄒ唬�“村村通”方面

　　今年，我局廣播電視“村村通”工程安裝任務(wù)為44套，其中舍聯(lián)鄉20套、吉居鄉24套。目前已完成吉居鄉20套設備發(fā)放安裝，剩余4套正在由新都橋廣播電視站安排配發(fā)，舍聯(lián)鄉20套待鄉鎮分配方案確定后庚即實(shí)施。

　�。ǘ�）鄉村有線(xiàn)電視網(wǎng)建設方面

　　我局在姑咱、雅拉、新都橋、金湯站四個(gè)站點(diǎn)有有線(xiàn)電視網(wǎng)用戶(hù)約420戶(hù)。因電信網(wǎng)絡(luò )的介入，我局有線(xiàn)電視網(wǎng)的用戶(hù)有減少趨勢。下一步,將通過(guò)努力擴大用戶(hù)。

　�。ㄈ�）宣傳報道方面

　　積極配合縣農辦、發(fā)改局、人社局、農牧和科技局、交通運輸局、住房和城鄉規劃建設局等相關(guān)單位開(kāi)展好農牧民增收工作的宣傳報道。6-9月份，對農牧民增收工作的相關(guān)報道30余條。

　　雖然我局的'農牧民工作取得了一些成績(jì)，但離領(lǐng)導的要求和農牧民民的期盼還有一定的差距。今后，我們將繼續以促進(jìn)農牧民增收為已任，將其作為發(fā)展民本經(jīng)濟的一項重要內容來(lái)抓，采取更加有力的措施，盡最大努力幫助我縣的人民增加經(jīng)濟收入，提高生活水平，為加快我縣全面建設小康社會(huì )進(jìn)程做出新的貢獻。

農民增收情況報告2

　　為全面摸清我縣產(chǎn)業(yè)扶貧、農民增收現狀，找準制約發(fā)展的困難和問(wèn)題，促進(jìn)建檔立卡貧困戶(hù)持續穩定增收，實(shí)現如期脫貧摘帽的目標，3月上旬，縣政協(xié)組織6個(gè)視察組，分別由六位主席帶隊，深入到11個(gè)鄉鎮、選擇22個(gè)貧困村（20xx年出列村2個(gè)，20xx年出列村10個(gè)，20xx年計劃出列村10個(gè)）、220戶(hù)非政策兜底建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行視察分析；召開(kāi)由部分縣直部門(mén)、龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社負責同志參加的座談會(huì )，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報；采取縣內視察與縣外考察相結合的方式，組織考察組到宜昌五峰、遠安考察學(xué)習產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗，開(kāi)拓視野，啟發(fā)思路。在此基礎上，集思廣益，形成專(zhuān)題視察報告如下：

　　一、主要成效

　�。ㄒ唬└鞯卣J識程度較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力不斷增強。各級各單位都把精準扶貧作為最大的政治、最大的責任，按照縣委、縣政府統一安排部署，抓住產(chǎn)業(yè)扶貧“命根子”，認真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧規劃�？h農業(yè)局、扶貧辦、發(fā)改局、財政局、林業(yè)局、農商行等部門(mén)通力配合，緊密結合部門(mén)實(shí)際，整合政策項目資金，全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧。各鄉鎮和村認真對照村出列、戶(hù)銷(xiāo)號的標準，深入調研，科學(xué)謀劃，群策群力，合力攻堅，大力實(shí)施“5117”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，取得了階段性成效。如：黃堡鎮寨灣村通過(guò)流轉農民土地，推動(dòng)旅游業(yè)與農業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收；寺坪鎮龍鳳村將貧困戶(hù)300畝土地流轉給神農本草公司，網(wǎng)絡(luò )建檔立卡貧困戶(hù)增收致富；馬橋鎮白果村20xx年發(fā)展土豆xx40畝，草場(chǎng)3000畝，今年計劃發(fā)展銀杏xx00畝，戶(hù)均產(chǎn)業(yè)基地達到13畝，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村。一批市、縣駐村工作隊堅持吃住在村，真幫實(shí)扶，受到基層干部群眾好評。

　�。ǘ�）獎扶政策落實(shí)較好，農民發(fā)展積極性不斷提高。各鄉鎮深入貫徹落實(shí)《xx縣精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見(jiàn)》、《小額信貸工作實(shí)施方案》等政策文件，引導貧困戶(hù)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，兌現產(chǎn)業(yè)獎扶和小額信貸政策，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據視察了解，20xx年全縣兌現產(chǎn)業(yè)獎扶資金6650.12萬(wàn)元，發(fā)放小額信貸1.06億元，扶持2.2萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)新建特色產(chǎn)業(yè)基地14.7萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)7000戶(hù)、1.88萬(wàn)名貧困群眾通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現增收脫貧。走訪(fǎng)調查的220戶(hù)貧困戶(hù)中，20xx年發(fā)展1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)項目的有102戶(hù)，占46.4%，3至5個(gè)產(chǎn)業(yè)項目的有118戶(hù)，占53.6%。

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng )新，農民組織化程度不斷提高。各鄉鎮和村按照建基地、扶龍頭、聯(lián)農戶(hù)的思路，積極探索建立貧困戶(hù)與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)的緊密利益聯(lián)結機制，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，解決貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難，農民組織化程度和產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高。據視察了解，全縣共注冊農業(yè)龍頭企業(yè)35家，專(zhuān)業(yè)合作社657家，家庭農場(chǎng)70家，20xx年各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)簽定幫扶協(xié)議1.4萬(wàn)份，輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)新建特色產(chǎn)業(yè)基地6萬(wàn)余畝，發(fā)展畜禽養殖30余萬(wàn)頭（只），實(shí)現特色產(chǎn)品訂單銷(xiāo)售2.8億元。如：寺坪鎮依托南河漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)大畈、天子坪等5個(gè)村、112戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展漁業(yè)養殖和鄉村旅游，戶(hù)均增收6000元；過(guò)渡灣鎮茶庵村依托襄陽(yáng)佰蒂藍莓公司，帶動(dòng)180戶(hù)貧困戶(hù)就近務(wù)工，戶(hù)均增收14000元；店埡鎮依托楚原欣茶葉公司，帶動(dòng)500多戶(hù)群眾發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，戶(hù)均增收12000元；歇馬鎮白竹村依托九路寨景區開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)70戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展農家樂(lè )、到景區務(wù)工，人均增收1800元。

　�。ㄋ模┡涮捉ㄔO力度較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不斷改善。各級各地高度重視，整合政策資金，全面加強水、電、路、田等產(chǎn)業(yè)配套建設，農村生產(chǎn)條件得到明顯改善，農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎更加牢實(shí)。據視察了解，20xx年縣水務(wù)局投入2740萬(wàn)元，集中解決了31個(gè)貧困村安全飲水問(wèn)題；縣供電公司投入2522萬(wàn)元，對31個(gè)貧困村、128個(gè)臺區，193個(gè)集中安置點(diǎn)實(shí)施了農網(wǎng)改造；縣交通運輸局完成了4條縣鄉旅游公路改擴建工程，新修水泥路211公里，完成農村公路安防工程42.8公里，加寬窄路面103公里；縣國土資源局投入7036萬(wàn)元，對7個(gè)鄉鎮、54個(gè)村的30000畝土地實(shí)施了開(kāi)發(fā)整理，硬化田間水泥路74049米，新建田間道26170米、生產(chǎn)路6056米。

　　二、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧措施落實(shí)不夠。通過(guò)視察，我們認為各級各部門(mén)雖然對產(chǎn)業(yè)扶貧認識程度較高，但真正靜下心、沉下去抓落實(shí)還不夠�？陀^(guān)上講，20xx年是易地搬遷年，各鄉鎮和村都把主要精力放在了啃易地搬遷這塊“硬骨頭”上，導致部分鄉鎮和村對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀(guān)謀劃不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路還不夠清晰，編制的規劃指導性不是很強，特別是對集中安置點(diǎn)后扶產(chǎn)業(yè)規劃還正在謀劃之中，對貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏微觀(guān)指導，存在規劃與實(shí)際“兩張皮”現象。從調查走訪(fǎng)的220戶(hù)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，規劃項目與實(shí)際發(fā)展相吻合的只有108戶(hù)，占比不到50%。少數村對產(chǎn)業(yè)扶貧壓力傳導不夠，政策宣傳不夠，上熱下冷，坐等觀(guān)望，存在“你能脫貧、我也能脫貧”的`消極思想，扶貧工作手冊、政策匯編等資料還放在村委會(huì )，沒(méi)有發(fā)到貧困群眾手中，個(gè)別村干部對產(chǎn)業(yè)扶貧政策和貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況說(shuō)不清楚。少數部門(mén)工作重心和精力還沒(méi)有完全傾注到貧困戶(hù)，小額信貸門(mén)檻較高，手續復雜，貧困群眾貸款難的現象還不同程度存在，視察的22個(gè)貧困村、220戶(hù)中只有6個(gè)村、33戶(hù)獲批了小額信貸，馬良鎮峽峪河村211戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，20xx年沒(méi)有一戶(hù)獲批小額信貸；農民技能培訓針對性和時(shí)效性還不是很強，培訓內容和方式還不是很接地氣，20xx年全縣雖然組織開(kāi)展了47場(chǎng)（次）的勞動(dòng)技能培訓，但只覆蓋到建檔立卡貧困人口3490人，僅占建檔立卡總人口的4.2%；光伏發(fā)電項目推進(jìn)不快，全縣報備光伏發(fā)電52個(gè)村，目前僅建成3個(gè)試點(diǎn)。

　�。ǘ�）農民持續穩定增收乏力。通過(guò)對11個(gè)鄉鎮、22個(gè)貧困村、220戶(hù)貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)結構、收入結構等情況進(jìn)行分析，我們認為農民增收仍面臨嚴峻形勢，如果不從根本上增強貧困戶(hù)造血功能，很難保證貧困戶(hù)持續穩定增收。從產(chǎn)業(yè)結構看，各地對長(cháng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識還不夠，缺乏特色意識、品牌意識、規模意識，發(fā)展項目小而全，沒(méi)有特色，科技含量低，產(chǎn)品商品化率低，組織化程度低，據視察了解，11個(gè)鄉鎮中發(fā)展項目最多的達23個(gè)，22個(gè)貧困村中發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目最多的達17個(gè)，220戶(hù)貧困戶(hù)近70%選擇發(fā)展生豬、土雞、山羊、蔬菜等傳統種養項目；從勞力結構看，青壯年勞力大多外出務(wù)工，留守人員思想保守、體力不支，承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有限，不同程度地存在“等靠要”現象，據視察統計，220戶(hù)貧困戶(hù)共有9xx人，如果按人均2000元產(chǎn)業(yè)獎扶計算，20xx年應兌現獎扶資金183萬(wàn)元，而實(shí)際只兌付126萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間還很大；從收入結構看，抽查的22個(gè)貧困村，經(jīng)營(yíng)性收入平均占比29%，最高達64%，最低只有3%，務(wù)工收入平均占比50%，轉移性收入平均占比14%，最高達27%，最低為6%，說(shuō)明農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的水平還參差不齊，農業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正成為農民增收的主渠道；從空間結構看，部分集中安置貧困戶(hù)由于人地分離，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度較大，與“留得住、能致富”的目標比還存在很大差距，視察了解到，20xx年興建的部分集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套建設還不夠到位，貧困戶(hù)要往返數公里去耕種；從收入情況看，被視察的22個(gè)重點(diǎn)貧困村，20xx年集體經(jīng)濟收入達到 5萬(wàn)元的只有8個(gè)，僅占36%，走訪(fǎng)調查的220戶(hù)貧困戶(hù)，20xx年人均可支配收入低于3255元脫貧銷(xiāo)號標準的還有21戶(hù)、79人，如果扣去產(chǎn)業(yè)獎扶資金，有44戶(hù)、xx5人低于3255元脫貧銷(xiāo)號標準，說(shuō)明村級集體經(jīng)濟實(shí)力還不強，貧困戶(hù)收入還在靠政策的硬性拉動(dòng)，持續增收渠道狹窄、后續乏力。

　�。ㄈ�）新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力不強。通過(guò)視察和考察學(xué)習，我們認為農業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要引擎，是帶動(dòng)貧困戶(hù)穩定增收的中堅力量。據視察了解，目前我縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總體實(shí)力不強，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)功能較弱，融資難、扶持政策落實(shí)難等問(wèn)題嚴重制約新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大。受產(chǎn)業(yè)規模、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等多種因素影響，有相當一部分龍頭公司和專(zhuān)業(yè)合作社規模不大、產(chǎn)品不精、銷(xiāo)路不暢、帶動(dòng)力不強，經(jīng)不起市場(chǎng)調整，起不到龍頭帶動(dòng)作用。據視察統計，全縣目前真正運行健康、管理規范的農業(yè)龍頭企業(yè)10家左右，僅占28%；專(zhuān)業(yè)合作社250家左右，僅占38%。視察中，有企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社負責人反映，20xx年縣委、縣政府出臺支持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社及能人大戶(hù)發(fā)展的金融扶持政策沒(méi)有得到很好落實(shí)，龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展舉步維艱。如：馬良鎮農信興專(zhuān)業(yè)合作社管理運行比較規范，帶動(dòng)力較強，20xx年基地擴大到2000畝，帶動(dòng)峽峪河、東風(fēng)頭、老嶺埡等5個(gè)村發(fā)展甜玉米和旱黃瓜，產(chǎn)前急需xx萬(wàn)元資金信貸，找到銀行多次協(xié)商未果，只得找親朋好友拆借。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)獎扶機制不夠完善�；鶎痈刹咳罕姺从�，去年縣委、縣政府研究出臺25類(lèi)產(chǎn)業(yè)到戶(hù)獎扶政策后，各地通過(guò)一年的實(shí)踐，普遍認為政策撬動(dòng)效應明顯，但仍然還有不夠完善的地方，盼望能夠調整優(yōu)化。如：在獎扶項目上，類(lèi)別偏多，容易分散貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的注意力，不利于全縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在獎扶標準確定上還不夠合理，對全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政策傾斜還不夠，對像藥材等投入較高的產(chǎn)業(yè)項目標準過(guò)低，對像土雞、露天白菜等投入相對較低的產(chǎn)業(yè)項目標準過(guò)高；在獎扶方式上，簡(jiǎn)單地貨幣化注入，容易造成短期內“獎扶脫貧”，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)扶貧福利化和貧困戶(hù)選定項目趨利性?xún)A向，使有限的幫扶資源使用率不高。

　　三、對策建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步轉變工作方式，全面提升服務(wù)水平。建議縣委、縣政府進(jìn)一步強化督辦部門(mén)工作責任落實(shí)，轉變服務(wù)方式，將更多的精力和重心向貧困村、貧困戶(hù)傾注。進(jìn)一步放大金融扶貧風(fēng)險補償金政策效應，鼓勵金融部門(mén)降低信貸門(mén)檻、優(yōu)化信貸服務(wù)；提高勞動(dòng)技能培訓的時(shí)效性和針對性，緊盯貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準培訓到合作社、到產(chǎn)業(yè)、到農戶(hù)、到田塊；按照“放管服”要求，加強對龍頭公司、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)的管理與服務(wù)，為農產(chǎn)品走向市場(chǎng)提供檢驗檢測服務(wù)；加大光伏電站建設項目推進(jìn)速度，確保建好的光伏電站盡快并網(wǎng)發(fā)電，在建的光伏電站在6月底全部峻工投入使用；加強基層農技推廣服務(wù)體系建設，解決科技創(chuàng )新與生產(chǎn)脫節的問(wèn)題，助推扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；提高農村電商服務(wù)平臺建設的服務(wù)水平，暢通“農產(chǎn)品進(jìn)城”通道，為全縣廣大貧困戶(hù)持續穩定增收脫貧插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

　�。ǘ�）進(jìn)一步突出地域特色，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建議縣委、縣政府借鑒五峰、遠安“一縣一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，按照農業(yè)供給側改革的要求，堅持“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路，立足資源稟賦，突出地域特色，確定3至5個(gè)最具xx地域特色的主導產(chǎn)業(yè)，健全風(fēng)險防控體系，給予重點(diǎn)獎勵扶持，激勵和引導各鄉鎮按照全縣統一規劃布局實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，避免同質(zhì)化發(fā)展和無(wú)序競爭，走規�；�、標準化、集約化經(jīng)營(yíng)之路，以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，助力村集體增收、貧困戶(hù)脫貧，確保每個(gè)鄉鎮和村都有1至2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶(hù)都有1個(gè)骨干增收項目，為全縣培植主導產(chǎn)業(yè)、形成“一縣一品”打基礎、增后勁。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步培育市場(chǎng)主體，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。建議縣委、縣政府借鑒遠安縣“政府+龍頭企業(yè)（合作社）+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，設立產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項基金，選擇確定幾家骨干龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持培育，通過(guò)建立貧困戶(hù)與龍頭公司、專(zhuān)業(yè)合作社緊密利益聯(lián)結機制，把更多的貧困戶(hù)組織起來(lái)，把各種資源要素聚集起來(lái)，實(shí)現小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對接，讓廣大貧困戶(hù)分享更多的增值效益；對于集中安置貧困戶(hù)和產(chǎn)業(yè)承接能力不足的分散貧困戶(hù)，鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)土地流轉建設群眾參與度高的特色種養業(yè)基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)通過(guò)土地流轉得租金、就近務(wù)工得薪金、入股經(jīng)營(yíng)得分紅等方式，真正實(shí)現如期脫貧、長(cháng)期脫貧。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善獎扶機制，放大政策裂變效應。建議縣委、縣政府對產(chǎn)業(yè)獎扶政策進(jìn)行調整和完善，在產(chǎn)業(yè)獎扶項目和標準確定上，對全縣確定的主導產(chǎn)業(yè)，適當提高獎扶標準，實(shí)行重獎激勵，對比較效益低的產(chǎn)業(yè)項目果斷拿掉，集中力量培植骨干支柱產(chǎn)業(yè)；在政策操作上，改一味貨幣化注入為獎錢(qián)與給物相結合；在產(chǎn)業(yè)獎扶兌現上，改變過(guò)去驗收后一次性撥付資金的方式，按照一定比例提前預撥資金，以解決貧困戶(hù)產(chǎn)前投入問(wèn)題；在獎扶內容構成上，兼顧考慮生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護，比如對養殖項目要設定前置條件，以減少對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞；在產(chǎn)業(yè)驗收上，在保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展真實(shí)的情況下，盡量減化驗收程序，按時(shí)令確定最佳時(shí)間組織驗收；在集體經(jīng)濟發(fā)展上，用活用足有關(guān)政策，支持村集體合理處置農村閑置資產(chǎn)，利用荒山和拋荒地發(fā)展高效經(jīng)濟林、藥材等項目，增加村級集體經(jīng)濟收入。

農民增收情況報告3

　　**鎮是四川省的重點(diǎn)小城鎮，省農科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。連山鎮黨委、************在積極建設小城鎮的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來(lái)，取得較好的成績(jì)，現就農民增收情況調查如下：

　　一、1997年至200*年農民收入情況表：

　�。�略）

　　二、近三年市鎮兩級************對農業(yè)的投入情況：

　　1、荒灘地整改投入120萬(wàn)元。

　　2、農灌機沉井投入4萬(wàn)元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬(wàn)元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬(wàn)元）。

　　3、農村機耕道投入40萬(wàn)元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽(yáng)村0.4公里，清河村0.8公里）。

　　4、河堤修復投入30萬(wàn)元。

　　以上四項合計194萬(wàn)元。

　　三、我鎮200*年專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展情況：

　　200*年，我鎮有專(zhuān)業(yè)大戶(hù)20戶(hù)（其中種植業(yè)7戶(hù)，養殖業(yè)9戶(hù)，加工業(yè)4戶(hù)），年實(shí)現銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元左右，利潤150萬(wàn)元左右。

　　有兩個(gè)協(xié)會(huì )：

　　1、鴨業(yè)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員156戶(hù)，年銷(xiāo)售額達335萬(wàn)元，利潤48萬(wàn)元，會(huì )員直接增收3500萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)增收500元。

　　2、薯類(lèi)協(xié)會(huì )：該協(xié)會(huì )有會(huì )員105戶(hù)，年銷(xiāo)售額達600萬(wàn)元，利潤60萬(wàn)元，會(huì )員增收4000元，帶動(dòng)農戶(hù)增收502元。

　　四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：

　　1、人均耕地少，勞動(dòng)力過(guò)剩。

　　2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。

　　3、大多數農戶(hù)還處于傳統農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。

　　4、本地從事農副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的大戶(hù)太少。

　　五、市、鎮兩級************對農民的增收的規劃和將要采取的具體措施：

　　1、要根據連山鎮農業(yè)現狀，配合德陽(yáng)下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現自流灌溉達70％以上，減輕農業(yè)投入、增加農民收入。

　　2、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，扶持“種、養、加”大戶(hù)，發(fā)展規模種植、養殖、加工示范基地（************制定了對“種、養、加”大戶(hù)扶持的優(yōu)惠政策）。

　　3、加大小城鎮建設，轉移農村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農民收入。

　　六、今年農民增收的預測：

　　1、糧油增加收入總額521.68萬(wàn)元，人均增收201元。

　�、�、小麥播種面積14115畝，預計單產(chǎn)813斤/畝，預計總產(chǎn)1146.97萬(wàn)斤，與去年糧價(jià)相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬(wàn)元。

　�、�、油菜籽播種面積5822畝，預計單產(chǎn)349斤，預計總產(chǎn)202.94萬(wàn)斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬(wàn)元。

　�、�、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，預計產(chǎn)量可達2110.7萬(wàn)斤，價(jià)格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬(wàn)元。

　�、�、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價(jià)格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬(wàn)元。

　　2、多種經(jīng)營(yíng)增加收入總額39.45萬(wàn)元，人均增收15元。

　�、�、毛豬3.71萬(wàn)頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長(cháng)）。

　�、�、禽兔較200*年增加4.89萬(wàn)只，可增收35.21萬(wàn)元。

　�、�、水產(chǎn)較200*年增加148.8噸，可增收69.94萬(wàn)元（增加面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤，預計增收65萬(wàn)元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項合計增收134.94萬(wàn)元。

　�、苁卟水a(chǎn)量減少0.3噸，310萬(wàn)元/萬(wàn)噸，合計減少93萬(wàn)元。

　�、�、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬(wàn)元。

　�、�、水果產(chǎn)量增加24噸，預計增收5.6萬(wàn)元。

　　3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報酬80萬(wàn)元，人均增收31元。

　　4、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預計將比去年增加160萬(wàn)元，人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增加40萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬(wàn)元，交通運輸業(yè)將比去年增加30萬(wàn)元，其它業(yè)將比去年增加10萬(wàn)元，預計今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬(wàn)元。

　　以上四項共計增加801.13萬(wàn)元，按上年農業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。

　　七、促進(jìn)農民增收的建議及意見(jiàn)：

　　1、對農民的糧食直補政策長(cháng)期堅持。

　　2、希望上級有關(guān)部門(mén)對我鎮農灌用水問(wèn)題的.解決，給予大力扶持（目前德陽(yáng)下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預計需要資金400萬(wàn)元，************的思路是：農民出一部分，************出一部分，上級再支持一部分。我們通過(guò)各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門(mén)給予資金、政策支持）。

　　3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質(zhì)。

　　4、對涉農物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。

農民增收情況報告4

　　根據市委、市政府對我區綜合目標管理考核第25條（農民農民增收情況）的考核要求，我區圓滿(mǎn)完成了市綜合目標管理責任制下達給我區的農民增收工作任務(wù)，結合工作實(shí)際，將自查情況報告如下：

　　一、目標完成情況

　　20xx年實(shí)現農村經(jīng)濟總收入20。89億元，比20xx年的18。4億元增長(cháng)13。53%；農村居民人均純收入12578元，比20xx年的10845元增長(cháng)15。98%，高于市考核增長(cháng)12%的目標近4個(gè)百分點(diǎn)。全年完成農業(yè)招商引資協(xié)議資金3。1億，到位資金6000萬(wàn)元。全區種植業(yè)收入2404萬(wàn)元，花卉苗木收入955萬(wàn)元，畜牧業(yè)收入1112萬(wàn)元，漁業(yè)收入55萬(wàn)元。

　　全區現有生豬存欄8477頭，母豬264頭，雞存籠2。3萬(wàn)羽，生豬出欄18000頭，肉雞出欄28萬(wàn)羽。柑橘總產(chǎn)量1。5萬(wàn)噸，總銷(xiāo)量1。4656萬(wàn)噸。

　�。ㄒ唬﹤鹘y農業(yè)收入下降。20xx年全年傳統農業(yè)收入4645萬(wàn)，種植業(yè)、畜牧業(yè)收入同比都有大幅下降。農業(yè)收入下降主要是隨著(zhù)全域城市化發(fā)展征地拆遷日益加快，柑橘面積減少，其他可用農業(yè)用地也減少明顯；從城市生態(tài)環(huán)保的大局出發(fā)，對轄區內不達標的規模養殖戶(hù)實(shí)行了禁限養措施。

　�。ǘ�）農村二、三產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展。按照區委“努力實(shí)現全域城市化”的要求，區鄉通過(guò)招商引資，千方百計上項目、上好項目、上大項目，以大項目帶動(dòng)了大發(fā)展。全區農村二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，農民收入呈多元化趨勢。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，我區農民追求高質(zhì)量生活的意識逐步升級，越來(lái)越多的農村勞動(dòng)力從對土地的依賴(lài)中解脫出來(lái)，轉向發(fā)展空間更為廣闊的非農行業(yè)，促使農民外出務(wù)工的收入顯著(zhù)增加。

　�。ㄈ�）農民工外出就業(yè)意愿積極。隨著(zhù)城市發(fā)展，農用土地被征收，農業(yè)發(fā)展萎縮，從事種植業(yè)的勞動(dòng)力逐漸減少，農村剩余勞動(dòng)力逐漸增多，農民傾向外出積極尋找發(fā)揮自己的'空間；另一方面，由于農業(yè)生產(chǎn)資料上漲，導致種植業(yè)收益下降，也促使農民向其它行業(yè)轉移。

　　二、主要工作措施和成效

　�。ㄒ唬┺r業(yè)農村重點(diǎn)項目建設穩步推進(jìn)。一是圍繞“窯灣蜜桔”原產(chǎn)地保護工作的需要，加快推進(jìn)保護區內基礎設施建設。對全區1006畝保護區進(jìn)行調查摸底，并按照劃定的保護區域紅線(xiàn)，埋設標識樁100余個(gè)，明確保護邊界。二是全區投入農田水利基本建設資金577萬(wàn)元。修復水毀工程3處，改建末級渠系2000米，維修100米虹吸管道，完成桔園田間道路建設4000米。三是投資90萬(wàn)元，完成了窯灣鄉、峽口風(fēng)景區3條通組公路的建設工作，總長(cháng)3000米。四是分別投資130萬(wàn)元、137萬(wàn)元，完成了窯灣鄉改水蓄水工程建設及3處水毀工程建設。五是投資100萬(wàn)，基本解決了大樹(shù)灣村、黑虎山村居民用水問(wèn)題。六是加強生態(tài)家園工程建設。積極爭取推廣生物質(zhì)爐210臺。

　�。ǘ�）農技推廣取得新進(jìn)展。一是農技推廣服務(wù)體系建設項目順利完成。聘請市級專(zhuān)家3名，從各村、場(chǎng)、所選聘技術(shù)指導員9名，培育示范戶(hù)200戶(hù)，建設基地1個(gè)。開(kāi)展技術(shù)培訓5場(chǎng)次，累計入戶(hù)次數600多次。二是陽(yáng)光工程培訓項目圓滿(mǎn)完成。按要求完成了20xx年省下達到我區300人農民職業(yè)技能培訓任務(wù)。三是積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農場(chǎng)社會(huì )化組織。20xx年培育金草花木專(zhuān)業(yè)合作社1家，正維家庭農場(chǎng)1家，農場(chǎng)社會(huì )化組織已按市局要求全面落實(shí)。四是積極組織新型職業(yè)農民培訓，效果良好。

　�。ㄈ�）積極服務(wù)農業(yè)市場(chǎng)主體。一是加強市級龍頭企業(yè)監管。五個(gè)市龍頭企業(yè)進(jìn)行了年度監管，新申報成功了2家市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是積極幫助企業(yè)發(fā)展。組織企業(yè)積極參加北京商會(huì )在京建立三峽特產(chǎn)展銷(xiāo)中心的推介會(huì )。農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，漁業(yè)有限公司進(jìn)入了《市新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)采錄》；組織等公司參加20xx年農超對接活動(dòng)，公司和中百、集團達成2000萬(wàn)元的合作意向；組織等公司參加第十一屆農博會(huì )，農業(yè)的有“雞”蜜柑被評為農博會(huì )金獎。

　�。ㄋ模┱猩添椖咳〉眯峦黄�。20xx年，我區積極開(kāi)展農業(yè)招商引資活動(dòng)，全年完成農業(yè)招商引資協(xié)議資金3。1億，實(shí)際到位資金6000萬(wàn)元。其中電子商務(wù)項目及農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總部落戶(hù)。電子商務(wù)總投資1800萬(wàn)元，農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總投資額3100萬(wàn)元。農業(yè)已投入2700余萬(wàn)元發(fā)展飛地農業(yè)，在流轉土地5100畝，面向中高端消費者（高級白領(lǐng)）打造會(huì )員制的農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、加工、銷(xiāo)售為一體的精品農業(yè)。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)特色工作亮點(diǎn)顯著(zhù)。今年“雙十一”活動(dòng)，農業(yè)電商企業(yè)公司的土雞蛋作為本土唯一入駐天貓會(huì )場(chǎng)的產(chǎn)品，創(chuàng )造了雙十一當天禽蛋類(lèi)銷(xiāo)售第一（銷(xiāo)售額突破100萬(wàn)元）的佳績(jì)�！半p十二”活動(dòng)中，作為淘寶華東果蔬聯(lián)盟大會(huì )的盟主、淘寶生鮮的核心商家，罕見(jiàn)地爭取到了8個(gè)會(huì )場(chǎng)坑位，引爆了柑橘的電商銷(xiāo)售。在天貓、淘寶、京東、1號店等國內大型電商平臺均開(kāi)設有店鋪，著(zhù)力打造“——中國互聯(lián)網(wǎng)循環(huán)生態(tài)領(lǐng)航品牌”。20xx年臍橙銷(xiāo)售200余萬(wàn)斤，尤其是中華紅臍橙，始終占據淘寶銷(xiāo)量第一，為此被淘寶推舉為華東（華東8�。┕�蔬聯(lián)盟大會(huì )盟主。20xx年的柑橘銷(xiāo)售形勢更好。

農民增收情況報告5

　　根據市人大常委會(huì )年度工作部署，9月上旬，市人大常委會(huì )副主任***帶領(lǐng)財經(jīng)工委的同志對我市的農民增收情況進(jìn)行了調查。調查中，我們先后聽(tīng)取了市農林局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局、海洋與漁業(yè)局、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮關(guān)于農民增收情況的匯報，現將調查情況綜述如下：

　�。ㄒ唬┙衲暌詠�(lái)，市政府及其有關(guān)職能部門(mén)高度重視農民增收工作，多次召開(kāi)農民增收推進(jìn)工作會(huì )議，并認真抓好落實(shí)。農林局、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門(mén)堅持用城鄉統籌的思路抓農村，用抓工業(yè)的思路抓農業(yè)，全力推進(jìn)項目農業(yè)和農業(yè)園區建設，進(jìn)一步拓展了農民增收的渠道和空間，涌現了一批農民增收新的亮點(diǎn)，項目農業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、減負增收、勞動(dòng)力轉移、小城鎮建設、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟、農業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績(jì)，特別是項目農業(yè)和農業(yè)外資引進(jìn)上有了突破性的進(jìn)展。去年9月，全省*個(gè)縣市中有*個(gè)縣市被省評為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市，**榜上有名。去年在**市農業(yè)綜合表彰會(huì )上，我市獲得了第一名的好成績(jì)。今年1-9月份，我市農民人均現金收入預計達3858元，同比增長(cháng)15.9%，是多年以來(lái)農民增收形勢較好的一年，農民增收主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是農民種養收入呈現恢復性增長(cháng)。去年秋播以來(lái)，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成，實(shí)現夏糧總產(chǎn)8.38萬(wàn)噸，其中，油菜籽收入達1.68億元，農民增收1869萬(wàn)元；蠶繭總產(chǎn)值811.5萬(wàn)元，增收1185.6萬(wàn)元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價(jià)格上漲、外貿出口受阻等不利因素并存的情況下，畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，畜禽產(chǎn)品價(jià)格繼續保持穩定增長(cháng)，進(jìn)一步拓展了農民增收的空間。 三是農村勞動(dòng)力轉移步伐逐步加快。市政府及其有關(guān)職能部門(mén)積極拓展農民就業(yè)渠道，加快中介組織建設，加強農民職業(yè)技能培訓，農村勞動(dòng)力轉移工作取得了顯著(zhù)成效。截止今年8月份，我市新增轉移農村勞動(dòng)力2.2萬(wàn)人，其中就地轉移1.03萬(wàn)人，異地轉移1.17萬(wàn)人，農民人均外出勞務(wù)收入增加226元，增長(cháng)17.7%。實(shí)現轉移的農村勞動(dòng)力，年收入一般在1-1.2萬(wàn)元之間，收入較高的是建筑行業(yè)，年收入一般在1.5-2萬(wàn)元之間。

　�。ǘ�）近幾年，市鎮兩級政府和有關(guān)部門(mén)在幫助農民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績(jì)，但從我們的調查情況來(lái)看，我市在農民增收上還存在著(zhù)一些不可忽視的問(wèn)題。其主要有以下幾方面：

　　一是“低”，即農民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實(shí)現轉移的農村勞動(dòng)力中，35歲以上的占73%，初中及初中以下文化程度的占89%，無(wú)一技之長(cháng)的占81%。農民文化素質(zhì)普遍偏低，成為制約農民收入進(jìn)一步增長(cháng)的主要原因之一。隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入，市場(chǎng)調節的比重日益加大，農業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多，對處于一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)且文化素質(zhì)較低的農民來(lái)講無(wú)異于雪上加霜，增大了他們經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險，使他們很難對諸多的市場(chǎng)供求信息做出準確判斷，結果往往是造成農業(yè)生產(chǎn)的趨同，同一品種的農產(chǎn)品在某一時(shí)段的供給大量增加，價(jià)格下跌，農民收入隨之大幅降低。另外，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用于農業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現，這些都對農民的素質(zhì)提出了相應的要求，而大多數農民則有些無(wú)所適從，結果導致農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢，農業(yè)經(jīng)濟效益整體不高，嚴重影響了農民的增收。

　　二是“高”，即農業(yè)成本高。近二年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上漲，造成了農民生產(chǎn)成本增加，導致增產(chǎn)不增收，再加上農資市場(chǎng)混亂，農民擔心高價(jià)買(mǎi)了假種子和劣質(zhì)化肥農藥，到時(shí)候低價(jià)賣(mài)出農副產(chǎn)品，里外賺不到錢(qián)。近幾年，柴油等漁用物資價(jià)格也一路上揚，各類(lèi)費用急劇上升，漁業(yè)成本不斷增加，廣大漁民的增收問(wèn)題也成了“紙上談兵”。

　　三是“少”，即農業(yè)投入少。由于我市財政支付能力弱，用于農業(yè)的技術(shù)、資金投入有限，導致推動(dòng)農民調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的動(dòng)力不足，農業(yè)技術(shù)推廣體系滯后，農業(yè)基礎設施長(cháng)期得不到根本改善，這些問(wèn)題的存在成為制約農村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱，由于水利設施功能衰退，損毀嚴重，抗災能力大大減弱，使農業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮鄉由于財政困難，爭取到的有限的農業(yè)項目資金沒(méi)有真正投入農業(yè)，而是挪作他用，進(jìn)一步影響了農業(yè)發(fā)展。

　　四是“重”，即農民負擔重。近幾年，國家通過(guò)實(shí)施稅費改革等一系列政策措施，農民負擔有所減輕，但一些不合理的收費現象依然存在，特別是涉漁收費部門(mén)還是不少，收費項目繁多，漁民負擔仍然很重。與此同時(shí)，農民的“隱性負擔”問(wèn)題也不容忽視。首先是醫療、教育等負擔加重。農村醫療衛生條件比不上城鎮，但是其開(kāi)支并不比城鎮低，有了病往往要支付高額的醫藥費。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農村家長(cháng)都把孩子送到城里讀書(shū)，除了繳納高額的借讀費，不少家長(cháng)還進(jìn)城“陪讀”，既耽誤生產(chǎn)，又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費有增無(wú)減。在農村，子女婚嫁仍是農民開(kāi)支的頭等大項，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農戶(hù)每年用于各種人情的禮金占了家庭開(kāi)支的很大比重。

　�。ㄈ�）如何保持農民收入持續、快速、穩定增長(cháng)，促進(jìn)農村經(jīng)濟全面發(fā)展，這是當前農村工作的中心問(wèn)題，也是各級政府和我們人大常委會(huì )著(zhù)力研究和解決的問(wèn)題。農民增收問(wèn)題是一個(gè)社會(huì )系統工程，涉及到經(jīng)濟、社會(huì )、政治、制度、環(huán)境等方方面面，所以我們只有用科學(xué)的`發(fā)展觀(guān)來(lái)指導農民增收，才能實(shí)現農民收入的可持續增長(cháng)，為此，提出以下建議意見(jiàn)：

　　一、堅持以人為本的理念，促進(jìn)農民增收

　　農民是弱勢群體，弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)，變沉重的人口負擔為人力資源優(yōu)勢是實(shí)現農民長(cháng)期性增加收入的關(guān)鍵。因此，我們必須堅持以人為本的發(fā)展戰略，消除農民的“低素質(zhì)屏障”。

　　一是提高組織化程度。建議政府及其有關(guān)職能部門(mén)一方面要圍繞農民增收來(lái)建立政績(jì)考核體系，堅持不以gdp 為目標取向，不以表面繁榮為政績(jì)，以把黨的富民政策創(chuàng )造性地惠及到農民身上為己任，形成農民增收穩定的政績(jì)考核機制。另一方面要加強宏觀(guān)指導，堅持政策導向和市場(chǎng)導向，為農民提供全方位服務(wù)，積極發(fā)展村級組織帶農戶(hù)、農村合作組織帶農戶(hù)、農戶(hù)自己聯(lián)農戶(hù)等多種形態(tài)的合作組織，引導他們在自愿互利的基礎上建立利益聯(lián)結機制，共同發(fā)展規模經(jīng)濟和特色經(jīng)濟。同時(shí)要進(jìn)一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對產(chǎn)前信息體系建設和產(chǎn)后加工流通的扶持力度，以及對農業(yè)科研和農業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度，從而不斷增強農業(yè)發(fā)展后勁。

　　二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)。農村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)不高，嚴重制約著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)效率的提高，直接影響著(zhù)農民的經(jīng)濟收入。只有通過(guò)教育和培訓提高農民的素質(zhì)和技能，農民增收問(wèn)題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農村基礎教育，全面提高農民素質(zhì)。另一方面要結合農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以服務(wù)農業(yè)和農民為宗旨，大力發(fā)展農村職業(yè)技術(shù)教育和培訓，幫助農民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的一些實(shí)際困難。

　　三是重視農業(yè)人才的培養。在農業(yè)增效、農民增收中起著(zhù)示范帶動(dòng)作用的“農民經(jīng)紀人”、“田秀才”、“土專(zhuān)家”等新型農業(yè)人才，已經(jīng)成為當前農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進(jìn)一步擴大視野，一方面要加強對他們的培訓，使之成為現代農業(yè)新技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才、復合型人才，另一方面，通過(guò)建立農業(yè)人才后備庫，充分發(fā)揮他們在現代農業(yè)中的作用，以促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　二、堅持可持續發(fā)展的觀(guān)念，謀劃農民增收

　　加快農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會(huì )保障體系，提高農民生活質(zhì)量，才能促進(jìn)農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展。因此建議政府：

　　一是進(jìn)一步搞好農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。推進(jìn)農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是增加農民收入的主要途徑，也是實(shí)現小康社會(huì )的重要手段。所以建議政府要通過(guò)合理規劃布局，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域化、規�；�生產(chǎn)，做大做強一批優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。要加快發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)培育一批規模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強的農產(chǎn)品加工貿易企業(yè)，形成具有市場(chǎng)競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品競爭力和附加值。要采取多種措施，拓寬農產(chǎn)品的流通渠道，加強市場(chǎng)調研和信息反饋，積極發(fā)展現代流通方式，擴大農產(chǎn)品銷(xiāo)售。

　　二是構建農村社會(huì )保障體系。 當前，農村集體保障功能不斷削弱，農村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問(wèn)題越來(lái)越突出，農民的處境不容樂(lè )觀(guān)。針對這些問(wèn)題，建議政府要從以下幾個(gè)方面構建農村社會(huì )保障體系：一要構建農民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時(shí)要完善財政對低保的轉移支付制度，確保資金落實(shí)。二要構建農村醫療救助體系，盡快完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，重點(diǎn)解決農民因病致貧問(wèn)題。 三要構建農村教育救助體系，重點(diǎn)是逐步推進(jìn)農村免費義務(wù)教育。四要構建社會(huì )養老與家庭養老相結合的養老保障體系，解除農村養老之憂(yōu)。

　　三、堅持城鄉統籌的思想，加快農民增收

　　城鄉統籌發(fā)展是促進(jìn)城鄉經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展的戰略措施，也是促進(jìn)農民增收的重要舉措。因此，建議政府要進(jìn)一步做好以下幾方面工作：

　　一是加快農村勞務(wù)輸出。我市人多地少，大量農民和富余勞動(dòng)力滯留在農村，人均占有農業(yè)資源偏小，農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，是農民收入、特別是來(lái)自農業(yè)收入長(cháng)期上不去的根本原因。因此要加快農村勞務(wù)輸出，順應城市化規律之要求，采取相關(guān)措施，由過(guò)去人為地限制農民進(jìn)城，到鼓勵農民進(jìn)城，進(jìn)而發(fā)展到允許農民進(jìn)城定居。這既需要改變以往不正確的認識，更需要在實(shí)際操作中摒棄以往限制農民進(jìn)城的一些做法，降低農民進(jìn)城定居的門(mén)檻，為農民進(jìn)城提供方便。要逐步取消農業(yè)和非農業(yè)戶(hù)口在國民待遇上的差別，對進(jìn)城務(wù)工一定時(shí)間、有固定住所、有穩定收入的農民，允許其申請變?yōu)槌鞘芯用�，并在子女入學(xué)、社會(huì )保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。要為進(jìn)入城市的農民提供適當的工作崗位，使農民真正融入城市，適應新的環(huán)境，迅速轉換角色，在城市中求得生存和發(fā)展。

　　二是加快城鎮化進(jìn)程。從長(cháng)遠看，加快推進(jìn)城鎮化進(jìn)程是促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移、增加農民務(wù)工收入的根本出路。因此，要逐步提高城鎮化科學(xué)規劃水平，合理布局，以現有的市區和中心鎮為重點(diǎn)，加快小城鎮發(fā)展步伐。要把發(fā)展農村服務(wù)業(yè)、完善農村市場(chǎng)體系等與小城鎮建設結合起來(lái)，完善小城鎮功能，壯大縣域經(jīng)濟， 為農村剩余勞動(dòng)力和農村人口轉向技術(shù)先進(jìn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的城鎮提供廣闊的空間，進(jìn)而促進(jìn)農村規模經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)一步增加農民收入。

　　三是加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。農業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能支撐如此多的農業(yè)人口就業(yè)，增加農民收入必須減少農民。因此，要在加快農村勞務(wù)輸出的同時(shí)，進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。要通過(guò)資金的集中投放、綜合運用金融、財稅杠桿，使民營(yíng)企業(yè)向規�；�、外向化、效益化方向發(fā)展，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)方面的積極作用。

農民增收情況報告6

　　當前農村工作的重點(diǎn)是解決“三農”問(wèn)題，其核心是農民增收問(wèn)題。農民增收問(wèn)題解決的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的穩定。我縣農業(yè)人口占全縣總人口的86.33 %，還是一個(gè)以農業(yè)為主的縣，近幾年，通過(guò)認真落實(shí)貫徹中共中央、市縣有關(guān)加強農業(yè)和農村工作的方針政策，鼓勵和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，農業(yè)和農村經(jīng)濟取得了長(cháng)足發(fā)展，但就農村土地流轉和農民增收來(lái)講，出現了土地流轉難、農民收入的增長(cháng)幅度小，增收難度加大等問(wèn)題，農民人均純收入年均增長(cháng)5%左右，嚴重制約了全縣經(jīng)濟的整體發(fā)展。為此，按照縣委、縣府的安排，縣人大組織了兩個(gè)調研小組，采取以座談會(huì )和實(shí)地走訪(fǎng)相結合的調查方法，對我縣的農村土地流轉和農民增收情況進(jìn)行了全面細致的調研，現將調研結果匯報如下：

　　一、我縣農村土地流轉和農民增收的現狀

　�。ㄒ唬┺r村土地流轉現狀

　　1、土地流轉的基本情況??

　　我縣現有24個(gè)鎮鄉（街道辦事處）、50個(gè)社區居委、20xx個(gè)村民小組。農地67萬(wàn)畝，人均農地面積0.84畝,經(jīng)過(guò)幾年的大膽嘗試，土地流轉的范圍更大，形式更加多樣化。目前全縣土地流轉的面積有4.07萬(wàn)畝,占農地總面積的6.07 %,土地流轉方式以轉包和出租為主,轉讓、互換、土地入股為輔。轉包面積有3.2萬(wàn)畝,占流轉面積的.78.6 %;出租面積0.41萬(wàn)

　　畝，占流轉面積的10 %;轉讓面積20xx畝,互換2600畝, 土地入股、轉讓、互換這三種形式共占流轉面積的11.4%。農戶(hù)自發(fā)流轉和村組織流轉是我縣土地流轉的主要做法。土地流轉的方向主要有五個(gè):一是流向外來(lái)耕作戶(hù)；二是流向專(zhuān)業(yè)承包戶(hù);三是流向農業(yè)企業(yè);四是流向一般農戶(hù);五是流向其他單位。

　　2、土地流轉的特點(diǎn)??

　�。�1）、堅持農戶(hù)自愿、協(xié)商、有償原則。全縣流轉的 萬(wàn)畝農地中,農戶(hù)自愿流轉的占98%。

　�。�2）、土地流轉收益是農民家庭收入的補充。土地進(jìn)行自發(fā)流轉的農戶(hù)一般是從事第二、三產(chǎn)業(yè)或兼業(yè)，家庭收入以二、三產(chǎn)業(yè)和財產(chǎn)性收入為主，土地流轉收益是家庭收入的補充。

　�。�3）、村社集體組織流轉的土地基本形成規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，土地收益較高。

　�。�4）農戶(hù)自發(fā)流轉的期限短。

　�。ǘ�）農民增收的現狀

　　全縣現有農戶(hù)21.82萬(wàn)戶(hù)，農業(yè)人口79.86萬(wàn)人，農村勞力41.92萬(wàn)人。20xx年，全縣堅持以農民增收為目標，以農業(yè)結構調整為主線(xiàn)，大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，使農業(yè)綜合效益穩步提高。全年實(shí)現農民人均純收入2747元，比上年增長(cháng)5.1 %。

　　1、農民外出務(wù)工是農民收入的重要組成部分和來(lái)源

　　經(jīng)濟活躍的龍水鎮等臨街處的農民主要靠手工業(yè)，進(jìn)城打工增加家庭收入。而在偏遠山區的農民主要靠外出打工，如高坪云頂村12社就有80%的外出打工人員。中敖全鎮也近50%的農民靠外出打工。

　　2、政策扶持農民增收

　　推進(jìn)稅費改革、減輕農民負擔，退耕還林政策給農民增收創(chuàng )造了條件。

　　3、產(chǎn)業(yè)結構調整、引進(jìn)企業(yè)也是農民增收的重要途徑

　　業(yè)主制經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)了農民增收。農民將土地轉讓出去，不投一分錢(qián)就可以得到每畝700—800斤稻谷的補償，如龍崗明星村、中敖明月村等。

　　二、土地流轉和農民增收中存在的問(wèn)題和阻礙

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1、土地流轉程序不規范，無(wú)序流轉現象嚴重

　　農村中多數是農戶(hù)自發(fā)流轉，口頭協(xié)議多，無(wú)具體的合同依據，長(cháng)期如此，這樣很容易引起土地糾紛。通過(guò)政府協(xié)調引進(jìn)的企業(yè)、業(yè)主大戶(hù)等許多也沒(méi)有標準的合同文本，違約責任也不十分具體和明確。

　　2、修建鄉村公路任務(wù)重。

　　鄉鎮建設鄉村公路既無(wú)資金，又不嚴格按照一事一議制度籌資籌勞。不但影響了農民增收，還加重了農民負擔。中敖鎮中塘路屬省道，三百萬(wàn)元的公路款全部轉嫁給老百姓，而周邊XX縣的五桂鎮修同一條公路需投資1400多萬(wàn)元，沒(méi)有要農民出一分錢(qián)，這樣中敖鎮許多老百姓怨聲載道，既緊張了干群關(guān)系，還影響了農業(yè)稅的征收。

　　3、農業(yè)產(chǎn)值、附加值低下，撂荒土地現象嚴重

　　農民溫飽雖已解決，但增收幅度不大，收入差異懸殊較大，調查戶(hù)中人均年收入最高達3566元，最低人均年收入不到20元，因為農業(yè)投資大、周期長(cháng)、收益低，農民種地積極性不高，這就造成外出務(wù)工農民逐年增多，留下的是老弱病殘，田土無(wú)人耕種，在偏遠山區尢為突出。中敖加福村五社273人，外出務(wù)工的近100人，高坪的月臺村，荒蕪土地達三分之一。

　　4、土地流轉達不到預期效果

　　部份農民素質(zhì)較低，小農意識強，狹隘的自私心對規模經(jīng)營(yíng)阻力很大，既不愿意轉租給業(yè)主，自己又不積極經(jīng)營(yíng)，使得很多鄉鎮無(wú)法引進(jìn)企業(yè)。

　�。ǘ�）農民增收中的障礙

　　1、

　　農村科技缺乏

　　農村文化服務(wù)體系較弱，信息不靈、交通不便。加之農民自身技能低，技術(shù)欠缺，接受科技的能力弱、依賴(lài)性強。即使外出務(wù)工，也只有靠苦力、勞力，不但勞動(dòng)強度大，還達不到預期的收入。

　　2、農村基礎設施滯后

　　農村基礎設施滯后，水灌、電灌設施癱瘓較多，仍然是靠天吃飯。

　　三、建議

　　土地流轉是解決農業(yè)增效、農民增收、農村穩定的重要途徑，“土地不搞活，農民難致富”，土地流轉是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，關(guān)鍵是我們如何引導農民將土地流向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和農業(yè)企業(yè)，使土地形成連片種植和規�；�經(jīng)營(yíng)。為了更好地利用有限的土地資源，發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益，促使農民增收，建議如下：

　　1、規范和引導土地承包經(jīng)營(yíng)權的流轉，推進(jìn)城鎮化進(jìn)程。

　　加強農村基層組織建設，推進(jìn)農業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使土地向種養殖能手集中，果園、堰塘、水庫和四荒地向專(zhuān)業(yè)戶(hù)集中，實(shí)現土地的規�；�經(jīng)營(yíng)，引導農民致富增收。

　　2、加強農民知識培訓，提高農民素質(zhì)

　　農民現實(shí)主義嚴重，抗御市場(chǎng)風(fēng)險能力差，這主要是因為農民文化素質(zhì)差，農業(yè)科技水平低。建議有關(guān)部門(mén)加強對農村技術(shù)的培訓，強化農業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系建設。搞一些符合實(shí)際的短平快項目，拓展農民創(chuàng )業(yè)空間，使農村由習慣型、傳統型生產(chǎn)向專(zhuān)業(yè)型、技術(shù)型轉變。

　　3、加大農業(yè)投入，改善農村基礎設施和農民生產(chǎn)生活條件

　　政府應加強對農村公路、電訊、學(xué)校、醫療、能源等基礎設施的投入，重點(diǎn)要投到特別需要的鄉村，要扶小扶弱，不要扶優(yōu)扶強。

　　4、減輕農民負擔，增加農民收入

　　減免農業(yè)稅，增大對農村的轉移支付，減少農民對各種公益事業(yè)的投資。

　　5、科學(xué)合理組織農村富余勞動(dòng)力的轉移

　　建立健全專(zhuān)門(mén)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )機構，構建互動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加大對農村富余勞動(dòng)力的培訓力度，拓寬農民外出務(wù)工的途徑，減勉農民子女在縣內入學(xué)的選校費。對外出務(wù)工回鄉創(chuàng )業(yè)的農民，享受與外來(lái)投資企業(yè)相同的各種優(yōu)惠政策。

　　6、提高農民組織化程度，是農民增收關(guān)鍵環(huán)節。

　　在穩定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，積極發(fā)展各種形式的農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，克服小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。鼓勵和支持境內外投資大戶(hù)和農民大力興辦龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、科技示范園區、發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、運銷(xiāo)隊伍、農村經(jīng)紀人隊伍、服務(wù)實(shí)體等農村合作經(jīng)濟組織和市場(chǎng)中介組織，采用統分結合、股份合作、合同契約、市場(chǎng)中介等多種形式把農民和市場(chǎng)連接起來(lái)，把農業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應用結合起來(lái)，給予農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)惠政策扶持。

農民增收情況報告7

　　發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會(huì )的重大任務(wù)。近幾年來(lái)，同全國各地一樣，農民收入持續低速增長(cháng)的狀態(tài)，成為制約##農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。立足全縣農民收入現狀，認真剖析農民增收緩慢原因，尋求激活農村經(jīng)濟對策，多渠道促進(jìn)農民增收，是一項十分緊迫的工作。

　　一、全縣農民收入現狀

　　1、農民收入持續低速增長(cháng)。1998年到20xx年的6年間，##農民人均純收入增長(cháng)速度始終徘徊在5%左右，與改革開(kāi)放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比，形成強烈的反差。橫向比，1998年至20xx年全縣國民經(jīng)濟增長(cháng)速度均超過(guò)10%以上，全縣國民經(jīng)濟發(fā)展城市快、農村慢的跛腳現象十分明顯。

　　2、農民純收入的構成呈現出階段性特征。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，##農民人均純收入的構成呈現出以工資性收入為主，家庭經(jīng)營(yíng)收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農民人均純收入1601.8元，其中工資性收入達893.43元，占純收入55.96%（其中：外出打工收入685.60元）；家庭經(jīng)營(yíng)凈收入623.53元，占純收入的39%；財政性純收入14.30元，占總純收入的0.89%；轉移性純收入67.54元，占純收入的4.22%。

　　3、農民收入與城鎮居民可支配收入差距較大。##農民1998年人均純收入（1076）元與城鎮居民可支配收入（4001.90元）之比為1∶3.72。到20xx年農民人均純收入（1602.00元）與城鎮居民可支配收入（5729.56元）之比為1∶3.58，而20xx年全國農民人均純收入2622元與城鎮居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉居民的收入差距高于全國。

　　4、農民人均總支出有所下降。從全縣120戶(hù)的調查資料看，20xx年農民人均總支出2215.78元，同比下降7.8%，各項支出內部結構亦為全面下降。家庭經(jīng)營(yíng)費用支出人均432.56元，同比下降12.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元，下降13.12%；第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元，下降8.24%；第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元，下降5.61%。生活消費支出全面下降，全年人均總支出1583.17元，同比下降7.81%。

　　二、影響農民增收的因素分析

　　農民收入增長(cháng)緩慢，已由單純的經(jīng)濟問(wèn)題轉變?yōu)樯鐣?huì )問(wèn)題，引起社會(huì )各界的關(guān)注和重視。就##而言，影響農民增收的主要因素有以下幾個(gè)方面：

　　1、農業(yè)內部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，影響農民增收。

　　一是農業(yè)的自然風(fēng)險與市場(chǎng)風(fēng)險并存。##是一個(gè)自然災害頻繁的縣份，農業(yè)基礎脆弱，抗御自然災害能力不強，去年因災，僅種植業(yè)一項農民人均減收108.59元。同時(shí)，在傳統農業(yè)向市場(chǎng)農業(yè)轉向過(guò)程中，由于市場(chǎng)預測防范能力弱，容易使農業(yè)及農村經(jīng)濟遭受重創(chuàng )。近幾年，全縣種植業(yè)結構調整步子很大，許多農民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè)，但因市場(chǎng)等各種因素影響，少數農戶(hù)損失嚴重，甚至返貧。

　　二是農產(chǎn)品價(jià)格持續走低。近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)單產(chǎn)水平的提高，部分農產(chǎn)品已出現結構性過(guò)剩，供大于求導致價(jià)值均衡點(diǎn)下移，加之恩格爾系數變小，城鄉居民農產(chǎn)品需求對農民、農業(yè)生產(chǎn)收入增長(cháng)率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起，糧食價(jià)格出現不同幅度的上漲，但是種子、化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格乘機上漲更快，糧價(jià)上漲給農民增收帶來(lái)的收益，多被農資價(jià)格上漲所沖銷(xiāo)，農民種糧效益低，有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價(jià)格又出現了大幅上漲，由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結構調整，全縣大部分農民無(wú)糧可賣(mài)，有的反而買(mǎi)糧，加大了生活消費支出。

　　三是農民的組織化程度低。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，市場(chǎng)主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是一家一戶(hù)小規模分散經(jīng)營(yíng)，組織化程度不高，公司、基地、農戶(hù)三者利益共享，風(fēng)險共擔的經(jīng)濟共同體沒(méi)有完全形成。另外，作為秦巴山區的一個(gè)國家級貧困縣，該縣農業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用及服務(wù)水平較低。面對充滿(mǎn)風(fēng)險的市場(chǎng)，農民主要憑經(jīng)驗、憑感覺(jué)、憑想當然做出相關(guān)的經(jīng)營(yíng)決定，農產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場(chǎng)需求，導致經(jīng)常出現“賣(mài)難”的問(wèn)題，嚴重影響農民增收。

　　2、農村內部勞動(dòng)力轉移困難，約束農民增收。

　　一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農村勞動(dòng)力難以實(shí)現就地非農就業(yè)。制約農民非農就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規模較小，收入一直不高，農民增收缺乏新的增長(cháng)點(diǎn)。另一方面農村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低，供給與需求錯位。據調查，全縣農村勞動(dòng)力中，小學(xué)學(xué)歷占35.6%，初中學(xué)歷占54.3%，他們所掌握的科學(xué)知識、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟知識很有限，在由傳統產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中往往處于被動(dòng)。

　　二是城鎮化進(jìn)程滯后，嚴重約束了農村剩余勞動(dòng)力的有效轉移。加快城鎮化建設，統籌城鄉發(fā)展，很重要的是統籌城鄉就業(yè)；城鎮帶動(dòng)農村，很重要的是為農產(chǎn)品提供更大的消費市場(chǎng)和為農村富余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機會(huì )。該縣城鎮化水平不足20%，遠遠低于全國同期水平，大量的農村勞動(dòng)力被束縛在有限的土地上，沿襲著(zhù)傳統的自給自足的生產(chǎn)方式，其結果是農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率難有較大幅度的提高，農民的非農產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無(wú)從獲取，嚴重制約了農民收入的進(jìn)一步增加。

　　3、農村外部勞務(wù)輸出存在問(wèn)題，影響農民增收。

　　一是服務(wù)工作不配套。由于機制不完善，服務(wù)體系不健全，信息提供、技能培訓、組織引導、權益保護、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套，尤其是信息量不足、培訓工作滯后，致使全縣勞務(wù)輸出組織化程度不夠高，特色優(yōu)勢不明顯。

　　二是勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低，不能適應當前社會(huì )勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。該縣外出務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍低，職業(yè)技能差，絕大多數人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位（挖煤、搞建造等）上“吃身體”、“吃青春”，因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見(jiàn)不鮮。

　　三是勞務(wù)輸出對地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大量勞力外出造成農村勞動(dòng)力不足、技術(shù)力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務(wù)輸出與農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之間“一頭重，一頭輕；一頭熱，一頭涼”的問(wèn)題普遍存在。在農村基層組織建設方面，造成部分村干部新老交替斷檔，村級組織作用得不到有效發(fā)揮。

　　三、拓寬農民增收渠道，全面搞活農村經(jīng)濟

　　盡管##農民收入總體水平偏低且受多種因素的影響，但增收的.潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施，從農業(yè)內部挖潛、農村內部突破，做好農村外部文章，多渠道促進(jìn)農民增收。

　　1、深化農業(yè)內部結構調整，努力提高農業(yè)比較效益，促進(jìn)農民增收。

　　一是要繼續推進(jìn)強村大戶(hù)戰略，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。##農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)多年的探索和調整，煙草率先實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形，蠶桑已建成10萬(wàn)畝基地，畜、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3億元，為農民增收、財政增長(cháng)奠定了基礎。但從總體上看，這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開(kāi)發(fā)階段，在基地建設、農產(chǎn)品加工和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，還有大量的工作要做�；�地建設，需要繼續推進(jìn)強村大戶(hù)戰略，走實(shí)規�；�、專(zhuān)業(yè)化、集約化路子，著(zhù)力提質(zhì)增效；農產(chǎn)品加工，要由初入深，在延伸加工鏈條上尋求突破，同時(shí)著(zhù)力打造知名品牌，積極開(kāi)拓國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，以拳頭產(chǎn)品帶活農村產(chǎn)業(yè)。

　　二是要按照市場(chǎng)要求，大力發(fā)展農村特色產(chǎn)業(yè)。陜南中藥材久負盛名，作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言，要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為；水是##重要的戰略資源，要以漢江梯級開(kāi)發(fā)為契機，做足做大漢江、旬河及主要支流水文章；果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等，要不斷擴大品牌知名度，增強市場(chǎng)競爭力；與此同時(shí)，要加強##綠色無(wú)公害蔬菜基地建設，增加農民增收渠道。

　　三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓住四個(gè)環(huán)節。一是品種論證環(huán)節。品種論證應突出色、形、味等內在特征，又考慮耐貯存、能販運等外在要求，為產(chǎn)品進(jìn)軍大市場(chǎng)創(chuàng )造條件；二是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節。對選擇確定的品種進(jìn)行改良乃至改造，使其更加適應市場(chǎng)要求。同時(shí)不斷延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益；三是宣傳環(huán)節。積極向市場(chǎng)推介特色產(chǎn)品，使特色產(chǎn)品廣為人知；四是產(chǎn)品和市場(chǎng)對接環(huán)節。一方面政府要為農產(chǎn)品走向市場(chǎng)創(chuàng )設平臺，同時(shí)通過(guò)適時(shí)引導和組織，發(fā)揮中介優(yōu)勢，打通特色農業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的通道。

　　四是要保證糧食生產(chǎn)安全。##屬糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區，必須從保障農村社會(huì )穩定和農民增收的高度認識糧食生產(chǎn)的重要性。在拓展農民增收渠道，調整農村產(chǎn)業(yè)結構的同時(shí)，決不放棄糧食生產(chǎn)，要堅持家庭承包責任制不動(dòng)搖，堅持人均一畝基本種糧田不動(dòng)搖，堅持依靠科技增加單產(chǎn)不動(dòng)搖。

　　2、挖掘農村內在部潛力，有效轉移農村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農民增收。

　　一是要把發(fā)展鄉鎮企業(yè)做為農村經(jīng)濟支柱來(lái)抓。##鄉鎮企業(yè)的發(fā)展，目前正處在一個(gè)新的戰略機遇期，具備了良好的發(fā)展基礎和有利環(huán)境。必須適應市場(chǎng)需求變化，牢固樹(shù)立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導思想，緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，放開(kāi)視野，放寬政策，放膽實(shí)踐，放手大干，全面拓寬鄉鎮企業(yè)的發(fā)展空間，重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，為農民提供大量的就業(yè)機會(huì )，有效轉移農村剩余勞動(dòng)力。

　　二是要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟。##個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展仍然十分緩慢，觀(guān)念步伐相對滯后。在新的經(jīng)濟形勢下，應在稅收資源、政策、人才等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境和必要條件，真正做到“在政策上放寬，經(jīng)營(yíng)上放開(kāi)，管理上放活”，對合法經(jīng)營(yíng)的農村流動(dòng)性小商小販，除國家另有規定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費。同時(shí)，要充分利用豐富的水能、礦產(chǎn)、醫藥、山地等資源優(yōu)勢，注入資金加大開(kāi)發(fā)力度，形成一批在水電、礦產(chǎn)、經(jīng)商、販運、種養、服務(wù)等方面的個(gè)體私營(yíng)戶(hù)，讓更多的農民從中獲利。

　　三是要加快推進(jìn)城鎮化建設。首先要抓好城鎮的規劃工作。按照太極山水城的地域特點(diǎn)，突出縣城擴容提質(zhì)，優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟布局，對重點(diǎn)集鎮建設進(jìn)行科學(xué)規劃，進(jìn)一步增強城鎮的載體功能，輻射帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟融合發(fā)展。其次要進(jìn)一步完善城鎮管理體系，積極推進(jìn)老城區改造，加快縣城專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設和中心鎮農貿市場(chǎng)建設，抓好城區綜合整治，不斷提高城鎮管理水平和城市品位。再次要加速推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程，積極推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，在全縣范圍內放開(kāi)戶(hù)口遷移政策，引導有條件的農民進(jìn)城入鎮建房、開(kāi)店、辦廠(chǎng)、務(wù)工經(jīng)商，改善農民的收入結構，提高農民收入額。

　　四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農民增收的潛在增收點(diǎn)。以天然形成的山水太極城為原形，深入研討太極源頭文化，依照“太極圖”規劃城鎮，布局景點(diǎn)，打造天人合一的最佳組合，全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌，使山水太極成為##旅游的最大賣(mài)點(diǎn)。同時(shí)，要加快南羊山萬(wàn)畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門(mén)山、紅軍老祖墓等精品旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設。配套發(fā)展農家樂(lè )、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動(dòng)人流、物流、財流、信息流，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，帶動(dòng)農民增收。

　　3、做好農村外部文章，加快發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟，促進(jìn)農民增收。

　　一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。首先，要加強勞務(wù)基地的培養和建設。要面向市場(chǎng)，整合資源，培育特色勞務(wù)村鎮，逐步形成以特色勞務(wù)村鎮為重點(diǎn)的勞務(wù)輸出基地。同時(shí)，大力培育和開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)，不斷拓寬勞務(wù)輸出空間，利用各種經(jīng)濟協(xié)作渠道和開(kāi)放平臺，建立一批可靠和相對穩定的勞務(wù)輸入基地，夯實(shí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎。其次，培養“龍頭企業(yè)”。一方面，要通過(guò)多種途徑，加強與省內外新老用工單位聯(lián)系，建立長(cháng)期穩定的用工關(guān)系，不斷增強其對我縣富余勞動(dòng)力的吸納能力。另一方面，要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用，加強與他們的溝通和協(xié)調，讓他們帶領(lǐng)農民進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現對口輸出，減少農民工的盲目流動(dòng)性。第三，做好配套服務(wù)工作。要切實(shí)發(fā)揮縣鄉（鎮）勞保服務(wù)部門(mén)的主渠道作用，積極構建信息發(fā)布技能培訓組織引導服務(wù)管理法律援助的勞務(wù)經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）一體化服務(wù)體系。

　　二是要加大培訓力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，全力打造勞務(wù)品牌。在培訓的內容上，要結合大中城市用工及鄉鎮企業(yè)發(fā)展和小城鎮建設中的勞動(dòng)密集型企業(yè)用工情況，有針對性地進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規程的培訓，實(shí)現務(wù)工者務(wù)工形式由“體力型”向“技能型”的轉變。同時(shí)，要根據##在人文、歷史方面形成的文化影響，在建筑、采掘、服務(wù)及農技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢，在省內外已經(jīng)樹(shù)立起的“好學(xué)上進(jìn)、吃苦耐勞、誠實(shí)守信、團結合作”的“##人”形象，進(jìn)一步挖掘潛力，搞好特色培訓，打造、包裝##勞務(wù)品牌，占領(lǐng)勞務(wù)市場(chǎng)。

　　三是要妥善處理勞務(wù)輸出與地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系。要適應農業(yè)和農村工作新形勢，積極引導各種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。根據鄉情、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和勞務(wù)輸出計劃，把工作重點(diǎn)放在轉移“富余”勞動(dòng)力上，合理匹配人力、土地等各種資源�？h鄉村要根據當地事業(yè)發(fā)展需要，精心籌備、選準項目，向勞務(wù)輸入基地推介項目，創(chuàng )造條件吸引外出務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮他們在外地的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，參與、支持家鄉建設，實(shí)現由打工向創(chuàng )業(yè)的跳躍。同時(shí)，有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目，掙錢(qián)后再回鄉創(chuàng )業(yè)，形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面，推動(dòng)各項事業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)當地農民增收。

農民增收情況報告8

　　20xx年以來(lái)，受?chē)�際金融危機和市場(chǎng)周期性規律影響，我市農民增收形勢嚴峻。日前，市委農工部就今年農民增收問(wèn)題組織人員深入xx等地進(jìn)行調研。

　　一、不利因素

　　1、農民工大量返鄉，務(wù)工收入減少。工資性收入一直是我市農民人均純收入尤其是現金收入的重要組成部分，約占純收入的40%。從20xx年9月份開(kāi)始，沿海地區一些外向型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉，導致我市大量農民工提前返鄉。據不完全統計，全市在外務(wù)工農民75.8萬(wàn)人，同比減少4.2萬(wàn)人，返鄉農民工減收10.2%。預計隨著(zhù)金融危機影響的'進(jìn)一步加深，農民工返鄉將持續增加，這將極大地影響今年我市農民增收。

　　2、農產(chǎn)品價(jià)格全面下滑，農民存在“惜售”心理。進(jìn)入20xx年下半年以來(lái)，我市農產(chǎn)品價(jià)格幾乎呈“普跌”態(tài)勢。我市主要農產(chǎn)品平均收購價(jià)為：晚稻86元/百斤，比上年同期下跌7%；籽棉2.6元/公斤，下跌54%；黃豆3.4元/公斤，下跌48%；花生3元/公斤，下跌53%；椪柑0.8元/公斤，下跌43%；生豬13元/公斤，下跌28%。農產(chǎn)品價(jià)格下跌，造成部分農民對農產(chǎn)品“惜售”。

　　3、農資價(jià)格持續上漲，基本沖抵種糧補貼。20xx年化肥、農藥等農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續上漲，農業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加，雖然補貼力度有所增加，但難以沖抵農資上漲所產(chǎn)生的價(jià)差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元，增加75元；農藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增加10－20元。該縣農民僅農藥、肥料兩項成本就增加近100元，加上人工成本、運輸費用的上漲，與每畝100多元的補貼基本相抵。

　　二、有利因素

　　1、農業(yè)補貼力度進(jìn)一步加大。今年中央將進(jìn)一步加大糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資綜合補貼力度，預計補貼資金將增長(cháng)10%以上。同時(shí)，還將增加產(chǎn)糧大縣、油料大縣的獎補資金，擴大農機具補貼范圍和種類(lèi)，提高補貼標準，并逐步完善補貼辦法。

　　2、糧食最低保護價(jià)大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價(jià)在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動(dòng)農副產(chǎn)品價(jià)格上揚。

　　3、農村基礎設施建設不斷加強。今年各級政府將進(jìn)一步加強農田水利、農村能源、交通、人畜飲水、動(dòng)植物防疫、農產(chǎn)品質(zhì)量安全等農業(yè)基礎設施建設，這將為我市農業(yè)發(fā)展和農民增收帶來(lái)新的機遇。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、不折不扣地落實(shí)好農業(yè)各項補貼政策，確保補貼及時(shí)足額發(fā)放到戶(hù)。

　　2、加大水稻“單改雙”力度，增加播面，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，提高單產(chǎn)。

　　3、規范農資市場(chǎng)，穩定農資價(jià)格，建立農資信息網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)農資連鎖配送。

　　4、加大“金藍領(lǐng)”工程、“陽(yáng)光工程”和“雨露”計劃培訓力度，提高農民工轉崗再就業(yè)技能。

　　5、引導企業(yè)采取多種措施穩定就業(yè)崗位，城鄉基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位可側重考慮使用農民工和下崗再就業(yè)職工。

　　6、支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面給予支持。

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