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城市管理綜合網(wǎng)絡(luò )目標完成情況的報告
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市綜管辦：
按照市政府目督辦、市綜管辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對20xx年城市管理工作網(wǎng)絡(luò )目標分解表》（成綜管辦發(fā)[20xx]2號）和市綜管辦《關(guān)于對20xx年城市管理工作網(wǎng)絡(luò )目標進(jìn)行檢查考核通知》（成綜管辦發(fā)[20xx]22號）要求，經(jīng)對照呈報市綜管辦《新都區20xx年城市綜合管理工作網(wǎng)絡(luò )目標分解表》的內容進(jìn)行認真自查，現將20xx年度城市綜合管理工作網(wǎng)絡(luò )目標完成情況報告如下：
一、加強了城市綜合管理的組織領(lǐng)導工作
1、按照市綜管辦和市市容局實(shí)施城市“凈化、綠化、亮化、美化”工程的要求，成立了以區長(cháng)孫建成為組長(cháng)，分管副區長(cháng)郭建剛為副組長(cháng)和各有關(guān)建制鎮、部門(mén)負責人為成員的“創(chuàng )建‘四化’工程先進(jìn)城市領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設辦公室，主任由區市容局局長(cháng)張紅建擔任，配備了相關(guān)工作人員。組織實(shí)施了新都鎮城區創(chuàng )建“凈化、亮化”工程先進(jìn)城市和三河鎮、大豐鎮、新繁鎮三個(gè)集鎮創(chuàng )建“凈化”工程先進(jìn)集鎮的活動(dòng)，并列入了區委、區政府對全區各鎮、各級部門(mén)的工作目標考核。
2、根據省政府《關(guān)于在全省實(shí)施“凈化、綠化、亮化、美化”工程的通知》（川府發(fā)[2003]29號）精神和市綜管辦、市市容局檢查指導我區創(chuàng )“四化”工程先進(jìn)城市工作的要求，結合實(shí)際，擬定了新都鎮城區和三河鎮、大豐鎮、新繁鎮三個(gè)集鎮《創(chuàng )建“凈化、亮化”工程先進(jìn)城市活動(dòng)的實(shí)施方案》和《創(chuàng )建“四化”工程目標責任分解》等有關(guān)文件，并組織開(kāi)展創(chuàng )建工作。
二、加大了城市環(huán)境綜合整治力度
全年，在改造完善城市基礎設施方面。根據創(chuàng )建“四化”工程的評價(jià)標準體系，狠抓了城區“凈化、亮化”工程的創(chuàng )建工作，先后投入資金近億元，拆除舊房（區委）籌建新增廣場(chǎng)一座、實(shí)施退地建綠和退地建停車(chē)場(chǎng)5處、整治完成了桂湖東路景觀(guān)大道的改造工程、川陜路東段雨污水改造工程、新城區排水工程、工業(yè)區南二路3.05公里改造工程、飲馬河城區段1公里的綜合整治工程、“萬(wàn)和”污水處理廠(chǎng)日處理能力達2.5萬(wàn)噸的一期工程和新建、還建、改造了城區公廁共9座等整治改造項目。新增了一批檔次高、質(zhì)量?jì)?yōu)、功能全、造型美，具有現代化城市景觀(guān)特點(diǎn)的環(huán)衛、綠化、照明、市政設施，使城市基礎設施進(jìn)一步完善。
1、由區市容局牽頭組織實(shí)施的城區桂湖東路“形象示范品牌街”景觀(guān)大道整治改造工程，共投入資金1600多萬(wàn)元，鋪設瀝青混凝土路面2.1萬(wàn)平方米，施劃交通標識標線(xiàn)1600平方米，更新人行道彩磚、花崗石色帶1.45萬(wàn)平方米，設置更換照明燈、景觀(guān)燈等合計537盞，改造各類(lèi)電力和光纖電纜下地1.5萬(wàn)米，新建地下排水、供氣等各類(lèi)設施管溝1萬(wàn)米，改建新裝雨水箅76套，改造新建綠化帶花池、樹(shù)池196個(gè)，更新安裝果屑箱37個(gè)；改植行道桂花樹(shù)200株，布置各類(lèi)花草色塊2000平方米；組織臨街兩側單位和居民樓宇立面粉刷裝飾2.3萬(wàn)平方米，安裝樓體霓虹燈4000米，更新店招店牌152個(gè)，商家店鋪改裝落地式玻璃門(mén)窗74家，實(shí)現了“凈化、綠化、亮化、美化”工程的目標。
2、嚴格查處“違法建設”。按照《規劃法》和《建筑法》的規定，依法拆除城區違法建筑面積2.3萬(wàn)平方米，責令整改違章建筑10處，補辦建設手續12個(gè)項目，面積達2萬(wàn)余平方米。全年立案80起，查處違法建設案件40起，結案率達100%。
3、針對城區臨街兩側建筑物立面影響市容的突出現象，組織開(kāi)展了立面清潔專(zhuān)項整治工作。
一是清理規范店招店牌和戶(hù)外廣告，實(shí)行了設計效果圖、材質(zhì)及規格、設置安裝統一審批管理，清理了一批陳舊、破損及不規范的店招和戶(hù)外廣告，城區更新設置安裝達80%以上；組織桂湖東路、新中路等11條街道臨街單位、店鋪改裝玻璃門(mén)（櫥窗）860戶(hù)。
二是廣泛動(dòng)員單位和居民拆除不規范遮陽(yáng)雨蓬、防護欄、燈箱廣告共計1842個(gè)，對樓宇窗戶(hù)、陽(yáng)臺凡有礙市容市貌觀(guān)瞻的雜物進(jìn)行了清理。
三是組織力量和資金200多萬(wàn)元對桂湖東路全段臨街單位的樓宇立面進(jìn)行粉刷翻新和裝飾，動(dòng)員桂湖中路、桂湖東路等5條街道40多家單位和居民樓房對立面進(jìn)行了清洗，面積達10萬(wàn)平方米。
4、繼續組織市容、公安、交通、工商開(kāi)展城管“CG”聯(lián)合執法工作。
一是加強對城區主要街道機動(dòng)車(chē)輛停放秩序規范管理，全年糾正亂停放機動(dòng)車(chē)2870多輛（次），依法處理違章亂停車(chē)輛1170多輛和損壞路燈、綠化設施肇事車(chē)6輛，暫扣證件960余個(gè)，糾正率達95%，主要街道、路口取締臨時(shí)占道停車(chē)位達85%以上，對城區街道非機動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)進(jìn)行了劃線(xiàn)歸位停放，較好地規范了城區停車(chē)秩序。
二是加強城區沿街兩側建筑工地、拆遷現場(chǎng)的實(shí)體施工圍墻景觀(guān)藝術(shù)化整治，對現有13個(gè)臨街施工圍墻實(shí)施統一標準的藝術(shù)景觀(guān)“美化”管理，舊房拆遷全面實(shí)現打圍作業(yè)，整治改造率達100%。
三是城區綠化工作在舊城區突出“拆”字，先后拆除政府辦公樓、桂蕊茶樓、桂湖飯莊等建筑，新建廣場(chǎng)7400平方米、綠地1000平方米；改造區工商局、區信用合作聯(lián)社、區油缸廠(chǎng)等單位的實(shí)體圍墻透綠共計354米；對景尚科技、鋁箔廠(chǎng)宿舍等單位實(shí)施“爬山虎”垂直綠化380米。在大件路兩側新栽樹(shù)木3600余株，新增草坪6.2萬(wàn)平方米；新增桂湖東路、大件路城區段、新都花園、花木園區等各類(lèi)園林綠地面積共計1850978平方米，新增桂湖廣場(chǎng)擴建、香城麗園、小城故事小區等城市公共綠地共計10個(gè)，城市園林綠地總體面積比去年增加180萬(wàn)平方米。并在三河鎮、龍虎鎮等地義務(wù)植樹(shù)10萬(wàn)株。
四是進(jìn)一步劃清了區市容局、新都鎮政府、工業(yè)區管委會(huì )的環(huán)境衛生管理責任區域范圍，做到了機構健全、標準統一、任務(wù)明確、責任明確，并組織開(kāi)展了城郊結合部垃圾“圍城”的整治，共計清除“圍城”垃圾和衛生死角456處900立方米。
三、加大了城區“揚塵”污染整治管理工作
按照市政府“揚塵”管理的有關(guān)規定，我區制定了《關(guān)于禁止建筑渣土“揚塵”的通知》規范性文件，進(jìn)一步開(kāi)展了創(chuàng )建綠色環(huán)保工地活動(dòng)，強化對城區建筑施工工地建材封閉式堆放、臨街出入口路面硬化、建筑渣土封閉運輸、拆房施工作業(yè)灑水降塵等系列措施和執法檢查，嚴格實(shí)行建渣運輸封閉式、定時(shí)、定線(xiàn)路行使的管理。全年，由市容局組織城市綜合管理聯(lián)合執法大隊開(kāi)展了對城區各類(lèi)施工工地12次的專(zhuān)項整治檢查，依法查處污染道路的建渣車(chē)70多輛（次）。同時(shí)，著(zhù)力宣傳推廣施工工地攪拌混凝土城外定點(diǎn)作業(yè)的工作。
四、落實(shí)了創(chuàng )建“亮化”工程先進(jìn)城市基礎
按照創(chuàng )建“亮化”工程先進(jìn)城市的標準和實(shí)施城區“光彩工程”第四期目標的要求，在市綜管辦和市市容局的指導下，結合實(shí)際，打造城區“光彩亮點(diǎn)”景觀(guān)，逐步實(shí)施成片“亮化”工程，區領(lǐng)導深入一線(xiàn)，親自動(dòng)員，完成了桂湖東路沿街38棟辦公樓的“亮化”工程，區光彩辦、市容局組織城區廣場(chǎng)、南街等主、次干道臨街建筑實(shí)施“亮化”工程9個(gè)，并更新了城區廣場(chǎng)、桂湖東路、北街、南街等街道照明燈桿和各類(lèi)景觀(guān)燈1876盞，亮燈率達到95%以上。
五、提高了城市綜合管理水平
1、城市建設項目涉及人行道、綠化、環(huán)衛和市政照明設施以及地下設施的配套工程等，基本做到了統一規劃、統一建設、統一管理的“三統一”設計方案報批管理。
2、城區園林綠化管理。共清理枯（死）樹(shù)木883株，移植、補植各類(lèi)喬木702株、灌木13.38萬(wàn)株，制作街道景石22個(gè)，設置造型花樹(shù)2棵，投放鮮花52.6萬(wàn)盆，綠化設施、綠地草坪日常管理和維護共39.8萬(wàn)平方米。同時(shí)，組織完成市園林局下達的綠化普查工作目標任務(wù)，普查統計園林綠地面積共有353.6公頃，綠地率占27.2%；綠化覆蓋面積達389公頃，覆蓋率占29.9%；實(shí)現人均綠地5.04平方米。
3、維修城區人行道996平方米，路沿石2600余米，路面454平方米，雨水溝蓋板78.4立方米；清掏雨污水溝1.7萬(wàn)米，檢查井463座（次），雨水箅（池）907個(gè)；清理拆除違章戶(hù)外廣告136個(gè)，店招（牌）612個(gè)，規劃設置大型公益廣告11個(gè)，辦理招牌廣告設置許可證246個(gè)，組織新中路等11條街道臨街店鋪改裝玻璃門(mén)櫥窗860戶(hù)；完成桂湖東路臨街單位實(shí)施“光彩工程”、“亮化”工程15家，店招（牌）更新設置達80%。
4、加強旅游景點(diǎn)周邊環(huán)境衛生綜合管理，先后集中組織整治8次，取締各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)130多個(gè)，及時(shí)做到了移送乞討人員，進(jìn)一步強化了景區建筑物墻面的亂貼、亂畫(huà)行為的管理，并規范了從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為。
5、集中糾正查處城區各類(lèi)非法張貼、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂噴涂、亂牽掛，全面清除了各類(lèi)非法張貼、書(shū)寫(xiě)、噴涂的“牛皮癬”，全年清除亂張貼26920處，并根據群眾舉報，在新都鎮諭亭巷小區內搗毀一“牛皮癬”散發(fā)張貼窩點(diǎn)，查獲各類(lèi)不干膠廣告4萬(wàn)余份，收繳各類(lèi)宣傳單7.84萬(wàn)份。
6、清理整治城區16條主要街道座商歸店，落實(shí)“門(mén)前三包”管理責任制，糾正各種座商出店占道違章行為95%以上，建立了“門(mén)前三包”、“紅、黃”牌管理制度，實(shí)現履約率90%以上。
7、糾正和取締城區各類(lèi)違章占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、車(chē)容不潔的車(chē)輛和亂停亂放的行為共計7460多起，進(jìn)一步規范了城區主要街道、廣場(chǎng)、路口機動(dòng)車(chē)輛停放秩序，依法處理違章亂停車(chē)輛1170多輛和損壞路燈、綠化設施肇事車(chē)6輛，暫扣證件960余個(gè)。
8、進(jìn)一步加強城區洗車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）、修車(chē)點(diǎn)的規范管理工作，共計規范洗車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）、修車(chē)點(diǎn)167家，取締不合格洗車(chē)點(diǎn)9家，年審汽車(chē)修車(chē)點(diǎn)153家。
9、今年，全城有53條街道（面積72.8萬(wàn)平方米）繼續加強“朝五晚九”工作責任制管理，做到了清掃保潔、垃圾清運和無(wú)害化焚燒處理100%，實(shí)現街道公廁和環(huán)衛設施完好率95%；推廣垃圾袋裝化收運工作比去年增加5條街道，城區實(shí)現袋裝化管理的街道共有19條、生活小區3個(gè)，普及率達到75%以上。
10、全區各建制鎮先后成立了17個(gè)城鎮綜合管理辦公室，并配備了相應的專(zhuān)職工作人員和辦公設備，做到了有分管領(lǐng)導、有工作安排。區綜管辦制定了《城鎮綜合管理網(wǎng)絡(luò )目標》，并分解到各有關(guān)部門(mén)和各建制鎮，層層落實(shí)責任，加強檢查指導，會(huì )同區目標辦定期考核。
六、城區農貿市場(chǎng)管理進(jìn)一步規范
加強了城區農貿市場(chǎng)內的規范管理，完善了一批環(huán)衛設施，市場(chǎng)清掃保潔實(shí)行責任制，攤位管理進(jìn)一步規范。由市容局牽頭，組織市容、工商、公安等執法部門(mén)取締了群眾反映強烈的非法占道（西門(mén)）農貿早市場(chǎng)1處，攤點(diǎn)650多個(gè)，協(xié)調新建了農貿早市（運力市場(chǎng)處）批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，設置農貿攤位840余個(gè)。
七、城市管理執法工作機制初步建立
全區各建制鎮依據有關(guān)法規，相繼成立了市容管理專(zhuān)職隊伍，現有管理隊員186人，其中城區市容執法大隊90多人，并統一著(zhù)裝、佩證；配備了執法車(chē)輛21輛，其中城區市容執法大隊5輛、摩托車(chē)8輛、對講機30部，基本達到了標準規定的隊伍裝備配置要求，不斷壯大了城管隊伍建設；由市容局牽頭，繼續在城區組織開(kāi)展城市綜合管理聯(lián)合執法，進(jìn)一步明確了崗位職責，規范了執法程序，初步建立城市綜合執法工作機制；全年組織培訓市容執法人員90多名，選送市級執法培訓16名，年審執法證74個(gè)。
八、城市管理體制改革得到深化
1、城區環(huán)衛、綠化、路燈體制改革。區市容局按照全市城管體制改革有關(guān)精神和區體改委的意見(jiàn)，結合現行政策和實(shí)際，確定了以環(huán)衛體制改革為試點(diǎn)分三步走的思路（第一步實(shí)行劃片定段責任制承包試點(diǎn)；第二步按照部頒勞動(dòng)報酬標準和實(shí)際認真搞好測算，為建立市場(chǎng)化運作的環(huán)衛公司夯實(shí)基礎；第三步通過(guò)1~2年的責任制承包試點(diǎn)過(guò)渡，達到公司化運作的方式，并與事業(yè)單位脫鉤）。今年6月，實(shí)施了環(huán)衛清掃、清運、垃圾處理和公廁管理的責任制承包管理機制，效果較好，達到了試點(diǎn)工作的預期目的。
2、為進(jìn)一步探索和創(chuàng )新市容執法工作管理機制，抓住城市廣場(chǎng)是對外開(kāi)放形象窗口的特點(diǎn)，啟動(dòng)了城管“文明管理形象工程”。公開(kāi)向社會(huì )招聘了文化素質(zhì)較高、形象較好的男女青年20人，通過(guò)執法和準軍事化管理與塑造公眾形象相結合的集中培訓，塑造了一支“親民、為民、愛(ài)民、文明”的城管隊伍，分布在城區廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)實(shí)施全天候的市容管理，成為了我區城市形象人性化、規范化、制度化管理一道靚麗的風(fēng)景，同時(shí)帶動(dòng)了全體城管執法人員和管理人員依法行政、文明執法、愛(ài)崗敬業(yè)和思想工作作風(fēng)的根本好轉，努力使全局人員在社會(huì )公眾當中樹(shù)立文明新形象，不少人稱(chēng)：“市容管理隊伍是新都對外開(kāi)放的形象大使”。
九、城市管理宣傳工作務(wù)實(shí)有效
全年，組織全區貫徹實(shí)施《四川省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》的工作情況，通過(guò)了區人大常委會(huì )審議；全年擬訂報送城管《新都區〈成都市市容市貌管理暫行規定〉實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強新都城區機動(dòng)車(chē)輛管理的通告》等規范性文件11個(gè)，批準執行7個(gè)；結合全市開(kāi)展“三講一樹(shù)”活動(dòng)和防止“非典”等專(zhuān)項工作，進(jìn)一步開(kāi)展了形式多樣的市容市貌和環(huán)境衛生法規宣傳活動(dòng)，組織宣傳咨詢(xún)活動(dòng)14次，在市、區級電視臺宣傳報道126條、專(zhuān)題報道9期、電視標語(yǔ)8條，報紙消息91篇、通訊報道4期，發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)信息187條，制作宣傳櫥窗5期、展板33個(gè)，懸掛氣球標語(yǔ)15幅，大型戶(hù)外廣告2幅，印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)冊，走進(jìn)13所中小學(xué)校開(kāi)展宣傳，近3萬(wàn)名師生受到教育，城市環(huán)境衛生意識得到了進(jìn)一步提高。
十、城市管理工作的幾點(diǎn)建議
為切實(shí)加強城市綜合管理，提升城市形象，努力完成市政府創(chuàng )建“環(huán)保模范城市”和“四化”工程先進(jìn)城市的各項任務(wù)，確保各項任務(wù)責任明確和措施落實(shí)，特建議：
1、市綜管辦應將各區（縣）制定的城市綜合管理工作目標任務(wù)列入對市級各有關(guān)部門(mén)考核的內容，以便市級有關(guān)部門(mén)加強對派駐各區（縣）的直屬部門(mén)（如公安、工商、供電等部門(mén)）的監督考核，考核情況以各區（縣）年終考核的標準為準，并作為市綜管辦考核市級有關(guān)部門(mén)的依據。
2、市政府城市管理部門(mén)對各區（縣）的年度目標考核應在每年11月底前結束，12月初評選表彰先進(jìn)。
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