市職業(yè)教育發(fā)展情況的調研報告

時(shí)間:2024-02-14 07:07:22 職業(yè)/專(zhuān)業(yè)/職能 我要投稿
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市職業(yè)教育發(fā)展情況的調研報告

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市職業(yè)教育發(fā)展情況的調研報告

  根據市人大常委會(huì )年初工作安排,10月上、中旬,我們在市人大常委會(huì )徐光華副主任帶領(lǐng)下,對我市職業(yè)教育發(fā)展情況開(kāi)展調研,先后聽(tīng)取了市教體局、人力資源社保局、市總工會(huì )關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹,實(shí)地踏看了市職業(yè)中專(zhuān),走訪(fǎng)了兩家企業(yè),并赴曹娥街道召開(kāi)了有重點(diǎn)企業(yè)人力資源部門(mén)領(lǐng)導參加的座談會(huì ),廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況,F將調研情況報告如下:

  一、基本評價(jià)

  1.職業(yè)教育發(fā)展有政策、有保障。近年來(lái),市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展,及時(shí)出臺《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》等三個(gè)政策意見(jiàn),明確發(fā)展目標、提出保障措施、調整專(zhuān)業(yè)結構、實(shí)行新興專(zhuān)業(yè)免學(xué)費政策,大力保障職業(yè)教育發(fā)展。制訂實(shí)施《xx市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》,落實(shí)專(zhuān)項發(fā)展資金,促進(jìn)職教培養和企業(yè)需求對接。市財政還每年專(zhuān)項投入500-600萬(wàn)元,實(shí)行免費和補貼相結合的農民培訓政策,切實(shí)提高農民專(zhuān)業(yè)技能,促進(jìn)農民就業(yè)。

  2.職業(yè)教育發(fā)展有規模、有后勁。自XX年,我市啟動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)調整以來(lái),經(jīng)過(guò)十幾年的投入發(fā)展,現有2所公辦職業(yè)學(xué)校,1所部門(mén)辦學(xué)職校(市總工會(huì )辦),在校學(xué)生近萬(wàn)人,另有民辦職業(yè)培訓機構7家。其中2所公辦職校已發(fā)展成為學(xué)生數均超4000人,占地均超200畝,實(shí)訓場(chǎng)所總面積達26300平方米的國家級重點(diǎn)職校。同時(shí),下階段市政府及相關(guān)部門(mén)還將繼續推進(jìn)兩校建設發(fā)展,將切實(shí)加強校舍、實(shí)訓基地建設,啟動(dòng)校區二期工程和校舍擴建整修等工程;將控制普高招生人數,推進(jìn)普職融合,確保職校規模,大力支持國家級、省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng )建。這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。

  3.職業(yè)教育發(fā)展有特色、有成效。近年來(lái),圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標,全市職校切實(shí)強化職教服務(wù)功能,不斷深化教育教學(xué)改革,結合上虞實(shí)際,圍繞企業(yè)需求、社會(huì )所需,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、一體化、社會(huì )化辦學(xué),推動(dòng)職業(yè)教育更好地為上虞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。目前,擁有省級示范專(zhuān)業(yè)8個(gè),xx市高標準示范專(zhuān)業(yè)13個(gè),企業(yè)冠名班近50個(gè)。畢業(yè)學(xué)生深受各行各業(yè)歡迎,專(zhuān)業(yè)對口率超95%,就業(yè)率近100%,一些緊缺技能型人才供不應求。同時(shí),大力實(shí)施社會(huì )培訓,加快農民培訓轉移,推進(jìn)企業(yè)職工技能提升。其中全市職校每年就培訓企業(yè)職工18000名左右。僅XX年,全市就開(kāi)展各級各類(lèi)農民培訓班214期,培訓農民12875人。為上虞的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展輸送了大量技能人才,作出了積極貢獻。

  二、困難問(wèn)題

  1.認識還不適應形勢。當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認識滯后、觀(guān)念陳舊。近年來(lái),市政府及相關(guān)部門(mén)對發(fā)展職業(yè)教育日益重視,采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀(guān)、擇業(yè)觀(guān)影響,很多人對職業(yè)教育仍存有偏見(jiàn)。從學(xué)生家長(cháng)來(lái)看,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統觀(guān)念根深蒂固,認為孩子上職校低人一等,讀書(shū)就是為了上大學(xué),上大學(xué)就是為了“跳農門(mén)”、“當白領(lǐng)”,讓孩子上職校成了“無(wú)奈”的選擇。從企業(yè)來(lái)看,不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,特別是中小企業(yè)主認為,“教育就是教育、工廠(chǎng)就是工廠(chǎng),扯不到一塊去”,企業(yè)和學(xué)校聯(lián)系不夠緊、溝通還缺乏,校企協(xié)作的范圍和規模還不夠?梢哉f(shuō),推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會(huì )意識尚未真正形成,觀(guān)念更新的任務(wù)還相當繁重。

  2.保障還不適應發(fā)展。一方面,發(fā)展職業(yè)教育需要財力的持續支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng )建、實(shí)訓基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進(jìn)一步提高。另一方面,發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊伍。雖然,近年來(lái)我市職校教師隊伍結構在不斷優(yōu)化,但高技能優(yōu)秀教師尚缺,高學(xué)歷、高技能名優(yōu)教師引不進(jìn),師資力量薄弱的現狀始終存在,一定程度制約了職教相關(guān)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。

  3.培養還不適應需求。不少職校、培訓機構每年都要舉辦不同層次的學(xué)歷進(jìn)修、職工培訓,面向農村、農民的職業(yè)技能、創(chuàng )業(yè)和勞動(dòng)力轉移培訓等,但培訓以完成任務(wù)、拿到證書(shū)為目的,廣大培訓對象是否真正掌握一門(mén)技能、提升知識能力卻成了其次。校企結合、按需培訓還大有文章可做。同時(shí),對全日制職校生的培養,也需要進(jìn)一步更新教育理念,推進(jìn)課程開(kāi)發(fā)。如何培養高技能、會(huì )創(chuàng )新,愿吃苦、能創(chuàng )業(yè)的職校生還任重道遠。

  三、建議意見(jiàn)

  1.要進(jìn)一步提高認識,強化宣傳引導。市政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓民生實(shí)事、抓社會(huì )穩定、抓產(chǎn)業(yè)競爭力的思想觀(guān)念,加大宣傳力度,引導社會(huì )、企業(yè)及廣大學(xué)生、家長(cháng)樹(shù)立正確的用人觀(guān)和擇業(yè)觀(guān)。要通過(guò)各種媒體,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區域經(jīng)濟建設中的重要地位和作用,追蹤報道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的典型事例,讓更多的人認可職業(yè)教育,增強參加培訓、選擇職校的主動(dòng)性,形成全社會(huì )關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

  2.要進(jìn)一步強化保障,促進(jìn)持續發(fā)展。一要強化組織保障。要強化政府對職業(yè)教育的統籌領(lǐng)導,加強相關(guān)部門(mén)對職業(yè)教育工作的聯(lián)動(dòng)力量,建議建立由市政府牽頭,市總工會(huì )、發(fā)改、財政、人才辦、人社、農辦、科技、教體等部門(mén)單位共同參與的市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì )議,負責全市職業(yè)教育工作的統籌協(xié)調,研究解決職業(yè)教育重大問(wèn)題和相應政策措施。聯(lián)席會(huì )議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構建政府主導、部門(mén)協(xié)同、行業(yè)指導、企業(yè)參與的現代職教體系。二要建立考評制度。市政府要加強對部門(mén)、鄉鎮參與并實(shí)施職業(yè)教育的專(zhuān)項督導,組織開(kāi)展校企合作、技能人才培養等先進(jìn)集體評比表彰,推行企業(yè)職工培訓經(jīng)費使用專(zhuān)項審計,督促培訓經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用。三要加大財政投入。要完善財政保障體制,適當提高職教經(jīng)費增長(cháng)幅度,不斷加大人員經(jīng)費保障力度,逐步提高到普通高中水平。特別是對部門(mén)辦學(xué)的市總工會(huì )職校,在收費標準參照公辦學(xué)校的同時(shí),在教師工資、辦公經(jīng)費、設備投入、學(xué)生公用經(jīng)費等方面,也應享受公辦學(xué)校的待遇。要加強對創(chuàng )建國家級、省級示范性學(xué)校的兩所職校的支持,及早落實(shí)中央獎勵資金的地方配套部分。要加快職業(yè)中專(zhuān)二期工程實(shí)訓樓等項目建設,及時(shí)落實(shí)投資計劃,確保及早動(dòng)工。

  3.要進(jìn)一步推進(jìn)建設,打造發(fā)展平臺。要加快規劃,啟動(dòng)職教園區建設,建議成立由市領(lǐng)導牽頭的職教園區建設領(lǐng)導小組,在濱海新城成立專(zhuān)門(mén)籌建班子,建設我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺。一是易地新建紹興文理學(xué)院上虞分院。紹興文理學(xué)院上虞分院是經(jīng)省教育廳批準建立的紹興文理學(xué)院下屬高職學(xué)院,現有意根據上虞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要擴建校園、調整專(zhuān)業(yè),并爭取通過(guò)中外合作辦學(xué)做大增量。市政府及相關(guān)部門(mén)要調查研究、科學(xué)謀劃、協(xié)調推進(jìn)。二是在職教中心基礎上設立技工學(xué)校(技師學(xué)院籌)。要借鑒江蘇經(jīng)驗,整合各類(lèi)培訓資源,逐步理順我市社會(huì )培訓管理體制,將各部門(mén)分頭組織的社會(huì )培訓全部納入到技師學(xué)院(籌),做大培訓市場(chǎng),提高培訓實(shí)效。三是籌建公共實(shí)訓中心。要及早謀劃,多元投資,校企互動(dòng),建設一個(gè)集實(shí)踐教學(xué)、技能鑒定為一體,為高職學(xué)校、技師學(xué)院和全市高技能人才培訓服務(wù)的公共實(shí)訓中心,全面建立高技能人才培養、鑒定、交流、保障體系,形成培養快、使用好、待遇高的高技能人才培養使用格局。

  4.要進(jìn)一步優(yōu)化措施,提升整體水平。一要創(chuàng )新辦學(xué)模式。在專(zhuān)業(yè)設置上,要主動(dòng)適應上虞產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型和社會(huì )轉型,不斷提高職業(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )的“契合度”,使人才培養和市場(chǎng)需求保持一致。要進(jìn)一步深化校企合作,充分依托企業(yè)資源,創(chuàng )辦更多的校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結合的校外實(shí)訓基地。要堅持學(xué)歷教育與資格培訓同時(shí)推進(jìn),積極開(kāi)辦各種短期培訓班和長(cháng)期進(jìn)修班,為閑散勞動(dòng)力培訓、勞動(dòng)力轉移培訓搭建良好平臺的同時(shí),推行和企業(yè)合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué),提高企業(yè)職工技能水平,提升培訓實(shí)效。要適當調整招生政策,建議通過(guò)降低學(xué)費、工學(xué)結合、半工半讀等措施,吸引欠發(fā)達地區貧困家庭學(xué)生到我市就學(xué)就業(yè),在引進(jìn)生源的同時(shí),解決勞動(dòng)力資源日漸緊缺的問(wèn)題。二要推行就業(yè)準入。推行嚴格的就業(yè)準入制度是促進(jìn)和引導職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此,我市應立足實(shí)際,加大力度,逐步落實(shí)就業(yè)準入制度,對一些具備一定危險性和較高技術(shù)難度的工種,要先行嚴格執行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的就業(yè)準入規定,杜絕不培訓就業(yè)、不持證上崗的現象發(fā)生,并逐步向其他行業(yè)、工種推廣。同時(shí)要加大對企業(yè)實(shí)施就業(yè)準入制度執行情況的監察整治力度,定期開(kāi)展企業(yè)用工專(zhuān)項檢查。三要完善人才政策。要對高技能人才實(shí)行獎勵政策。由人才辦牽頭,評選xx市有突出貢獻的技師、xx市技術(shù)能手,并享受政府津貼或一次性獎金。要出臺技能人才工資制度。對優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經(jīng)濟上的優(yōu)惠待遇,引導企業(yè)將技能作為生產(chǎn)要素參與分配,逐步提高技能人才工資水平,落實(shí)技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇。要出臺教體系統高技能人才引進(jìn)政策。制訂專(zhuān)門(mén)政策,設立名師獎勵和培養專(zhuān)項經(jīng)費,增加名優(yōu)教師招聘指標,并根據職校實(shí)際,注重實(shí)用,降低高技能人才招錄學(xué)歷門(mén)檻,更多地引進(jìn)特級教師、高級技師。

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