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小學(xué)教育調研報告范文
在當下這個(gè)社會(huì )中,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編幫大家整理的小學(xué)教育調研報告范文,歡迎閱讀與收藏。
20xx年6月21日——7月4日,我隨北京大學(xué)團委“西部講師團”暨北大愛(ài)心社愛(ài)心萬(wàn)里行甘肅路一行16人組成調查組,到甘肅省T縣H鄉進(jìn)行社會(huì )調查和支教工作。期間受到了當地黨政領(lǐng)導,教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的熱情接待以及廣大農民朋友的熱烈歡迎。調查組通過(guò)走訪(fǎng)農戶(hù),同黨政領(lǐng)導座談,開(kāi)小會(huì )等形式,就該鄉的農民生計狀況,當地經(jīng)濟發(fā)展情況,教育發(fā)展情況等問(wèn)題進(jìn)行了調查。這次調查中我們先后走訪(fǎng)了T縣H鄉40余戶(hù)農戶(hù),現將調查的主要情況報告如下:
一、當地社會(huì )狀況概述
。ㄒ唬┥瞽h(huán)境
H鄉位于T縣東南部,良恭河穿境而過(guò)。全鄉轄14個(gè)行政村,137個(gè)自然村,93個(gè)合作社,2331戶(hù)農戶(hù),11479人。全鄉總面積為平方公里(xx畝),有耕地18990畝(其中川地700畝,山地18185畝),有草場(chǎng)29497畝,林地58640畝;年平均降雨量640mm,無(wú)霜期190天,年日照時(shí)間20xx小時(shí),年平均氣溫°C,海拔1499m——2400m,鄉政府所在地海拔為1760m。
。ǘ┖暧^(guān)社會(huì )狀況
T縣經(jīng)濟發(fā)展水平較低,屬于國家級貧困縣。H鄉去年全鄉經(jīng)濟總收入為1293萬(wàn)元,國內生產(chǎn)總值1303萬(wàn)元,其中第一產(chǎn)業(yè)1285萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)8萬(wàn)元,農民人均純收入815元。鄉鎮財政總收入62萬(wàn)元,財政供養60人,鄉財政支農周轉金14萬(wàn)元。
在農業(yè)生產(chǎn)方面:全鄉農作物播種總面積18885畝,其中糧食播種面積14475畝,糧食總產(chǎn)量萬(wàn)斤,油料產(chǎn)量4萬(wàn)斤,肉類(lèi)總產(chǎn)量萬(wàn)斤(其中豬肉產(chǎn)量萬(wàn)斤),水果產(chǎn)量萬(wàn)斤,蔬菜產(chǎn)量150萬(wàn)斤,人均占有糧608萬(wàn)斤。該鄉還興修水平梯田3000畝,并興修了兩條灌溉渠7500米,灌溉面積1500畝。建成中藥材生產(chǎn)示范基地300畝。同時(shí)正在對小河子,牛頭寺、米家溝等地進(jìn)行小流域綜合治理。
該鄉的工業(yè)基礎薄弱,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,現在全鄉共有鄉鎮企業(yè)85個(gè)(包括磚瓦廠(chǎng)、銅礦采選廠(chǎng)、礦泉水廠(chǎng)、蜂窩煤廠(chǎng)、面粉加工、百貨銷(xiāo)售、餐飲等)其中鄉辦企業(yè)3個(gè),鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員140人,收入總額123萬(wàn)元,凈利潤總額10萬(wàn)元,上繳稅金5萬(wàn)元。
教科文衛方面:全鄉有學(xué)校17所,在小學(xué)生1429人,教師61人,衛生院1所,醫生6人,病床4張;已經(jīng)完成了“普初”、“義教工程”、“衛生Ⅷ”等項目的實(shí)施,全面開(kāi)展貧困醫療救助。全鄉多民辦教師,待遇低,福利差,所以教師的積極性有待一步提高。絕大多數農民也都意識到了教育問(wèn)題的重要性,開(kāi)始會(huì )支持孩子上學(xué)。但是當孩子(尤其是初中生)產(chǎn)生厭學(xué)或者退學(xué)的念頭時(shí),相當一部分農民還會(huì )因“生計”原因而采取順水推舟的做法。在醫療方面,我們了解到大部分農民小病就在家里熬,大病就去縣里看,很少去鄉上衛生所,原因一方面是由于家境貧困對于相對較高的醫療費用農民只能望而卻步,另一方面由于衛生所條件較差,農民也不太放心。另外,在該鄉農業(yè)科技知識培訓已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展,但是政府的整體服務(wù)能力和服務(wù)意識亟待加強。
由于地處山區,冰雹和泥石流等自然災害頻繁,受自然條件限制該鎮的基礎設施和公共服務(wù)體系也急需完善。全鄉14個(gè)行政村實(shí)現了通電、通郵、通公路;已有韓院和李家院兩村通了電話(huà);沈家壩、菜地灣、江林、韓院、離家遠、大莊6村通自來(lái)水;固定電話(huà)裝機量60部,移動(dòng)電話(huà)155部,雖然如此,但是在如果碰上自然災害往往會(huì )導致與外界一切聯(lián)系的全部中斷,從而造成較大的損失加大受災的嚴重性。同時(shí)該鄉還在上級政府的支持和指導下初步建成了牛頭寺旅游森林公園,但是也是因為交通條件的限制,使當地的旅游資源無(wú)法得到很好的開(kāi)發(fā)。
二、經(jīng)濟狀況
。ㄒ唬┙(jīng)濟結構和農民收入狀況
在我們所調查的7個(gè)自然村中,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構基本相同,糧食作物主要是玉米,洋芋,谷子等,大部分農民都種植了黨參等藥材以增加收入,但是由于近年來(lái)中藥材市場(chǎng)不景氣,加上農民地少主要種植糧食以自給只有很少土地種植藥材,所以藥材的收入也極為有限。許多農戶(hù)家里都種植有核桃、杏兒等果樹(shù),但是一般也就只有一兩棵,對家里的收入也無(wú)法又太大的幫助。大部分農民都養有牛羊豬。在禁牧的同時(shí),政府倡導設施養羊,現在都采用圈養的辦法。養豬是為了自家殺來(lái)吃,在經(jīng)濟緊張的時(shí)候還可以拿來(lái)買(mǎi),牛是用來(lái)耕地和運輸的。一般農戶(hù)家還養有雞,大多也只有幾只,也有養雞大戶(hù),但非常少。
這兩年,由于旱情較為嚴重,因此農作物基本沒(méi)有什么收入。加上種子,化肥等價(jià)格不斷攀升,國家實(shí)行退耕還林,農戶(hù)土地減少,農戶(hù)能做到一年的收支平衡,不虧本已經(jīng)算是非常不容易的事情了。生產(chǎn)出來(lái)的糧食很少拿出來(lái)賣(mài),大部分是自給。有部分農民由于買(mǎi)不起化肥而僅僅使用農家肥。因此對于當地農民來(lái)說(shuō),糧食生產(chǎn)僅僅是為填飽肚子而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)。種植藥材可以說(shuō)是農民在農業(yè)方面唯一的進(jìn)項。黨參收入多則千余元少則幾百元。因此,如果某個(gè)農戶(hù)土地較多,藥材種植的面積較大,那這個(gè)農戶(hù)在村里的生活就會(huì )相對較好。農閑的時(shí)候有些較為活躍的農民還會(huì )尋找一些零工做。
除此之外,這里的青壯年男勞力大部分都外出務(wù)工,遠的出省,近的就在縣城。就我們的調查而言,大部分都是在省外打工,主要是去新疆、內蒙古等地。外出打工的一年能夠掙幾千塊錢(qián),高的能有五六千塊。但是干了活卻拿不到錢(qián)的人也不在少數。
那些沒(méi)有勞動(dòng)力外出打工的農戶(hù)主要靠家里的農業(yè)收入,但這和那些外出打工農戶(hù)的收入相比只是很小的一部分。在村子里,家境較好的一般是吃國家財政飯的公辦教師、“國家干部”(其實(shí)只是鄉鎮干部)以及家里土地和勞動(dòng)力較多、以及有其它副業(yè)收入的家庭。
H鄉現在主要的稅收來(lái)源是農業(yè)稅,但是當地稅費收繳的透明度不高,很少有農民知道自己交的到底是哪些項目的稅費,大部分都是只知道總額卻不知道明細,農民的解釋是知道了也沒(méi)用,村里說(shuō)要交就是要交,就算是國家政策不允許的你也沒(méi)有辦法。農業(yè)稅全部采取現金的方式收繳,稅收分春秋兩季進(jìn)行。
當地的勞動(dòng)力的流出和流入組織形式主要是靠這些打工人員自己的社會(huì )交往形成的,沒(méi)有正式的組織形式,通常都是有活的時(shí)候相互通知,靠自己的關(guān)系,也靠自己能夠吃苦耐勞誠實(shí)信用。
當地農民每戶(hù)年均收入800多元的數據應該是可信的,也代表了大多數的情況,但也有不少的農戶(hù)基本的溫飽問(wèn)題都還沒(méi)有得到解決,并且國家的救濟和社會(huì )保障也亟需完善和提高。
農戶(hù)家境不好有一個(gè)很普遍的原因是家里有長(cháng)期患病的病人,醫療費往往是一個(gè)非常沉重的包袱,因此農村醫療體制的改革和完善是一個(gè)非,F實(shí)和緊迫的問(wèn)題;另外,家里缺少勞動(dòng)力,或者土地不多,只有山地卻無(wú)川地等自然條件的限制也是一個(gè)重要的原因。
在調查過(guò)程中我們發(fā)現,該鄉的很多農戶(hù)裝有太陽(yáng)能灶。經(jīng)了解,向農戶(hù)發(fā)放太陽(yáng)能灶是屬于縣里扶貧的一個(gè)整體提升計劃的一部分。西北地區,日照時(shí)間長(cháng),太陽(yáng)能資源豐富,因此這一舉動(dòng)受到了農戶(hù)的普遍歡迎。但在調查中發(fā)現有些村的太陽(yáng)能灶是免費發(fā)放,有些村還會(huì )另外向農戶(hù)收取20多元錢(qián)的費用。還有些村子將太陽(yáng)能灶的發(fā)放作為對農戶(hù)的一項獎懲措施,只有按時(shí)按量完成稅費,并主動(dòng)配合村干部各項工作,與村里的關(guān)系較為協(xié)調的農戶(hù)才有發(fā)放,而那些經(jīng)!棒[事”,與村里對著(zhù)干的農戶(hù)是不可能有的。
。ǘ┒愘M改革情況
稅費改革在當地得到了很好的落實(shí),很多項目比如鄉統籌、村提留、教育附加費、屠宰稅等都已經(jīng)取消了。但是并沒(méi)有減輕農民太多負擔,因為限于當地的經(jīng)濟狀況,在稅費改革之前,當地并無(wú)太多的亂收費現象,因此,就調查的農戶(hù)而言,基本上都覺(jué)得現在比以前好,然而在實(shí)際上這個(gè)在他們的生產(chǎn)活動(dòng)中并沒(méi)有帶來(lái)多大的影響。在1997年實(shí)行稅費改革之后,農民僅僅需要交納農業(yè)稅(并且今年的農業(yè)稅按照中央的政策和部署開(kāi)始減少)和一事一議的防雹費(當地為了防止冰雹等自然災害的發(fā)生用以籌措資金的一種費用)以及補給民辦教師和村干部還有當地組織的護林隊隊員的口糧。大概每畝地20元左右(根據調查,各村的稅費情況有一定的差異)。
。ㄈ┴搨闆r
盡管農民的負擔有所減輕,但是在當地我們發(fā)現一個(gè)很普遍的現象是當地幾乎60%—70%的農戶(hù)都不同情況的存在著(zhù)負債的現象。當我們問(wèn)及為什么負債時(shí),他們告訴我們,他們買(mǎi)化肥需要錢(qián),看病需要錢(qián),孩子上學(xué)需要錢(qián),有時(shí)候收成不好,家里沒(méi)糧食也得去借錢(qián)買(mǎi)。信用社里的錢(qián)只借給有錢(qián)送禮或者有關(guān)系有頭面的人,根本不借給窮人,一般普通人想借點(diǎn)款比登天還難。信用社不貸款給農民說(shuō)是怕農民還不上,其實(shí)很多有錢(qián)人借了錢(qián)也還是還不上。
因此大部分農民還是主要向親戚朋友借錢(qián),如果家里親戚朋友有學(xué)校的公辦教師,鄉鎮干部或者在外面做點(diǎn)小生意家境寬裕點(diǎn)的,借起錢(qián)來(lái)還方便一些;如果沒(méi)有,那碰到急事想借錢(qián)也沒(méi)地方去借。村里今年就出過(guò)沒(méi)錢(qián)買(mǎi)糧又借不到錢(qián)而餓死人的事情。
。ㄋ模┺r民購買(mǎi)力和支出結構
在調查過(guò)程中,我們發(fā)現幾乎所有的家庭都把購買(mǎi)農業(yè)生產(chǎn)資料的開(kāi)支列為他們消費開(kāi)支中的最大的一塊(家里有病人的除外)。一般中等的農戶(hù)年支出金額都在800——1000元,近幾年來(lái),農業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格尤其是化肥種子的價(jià)格還在不斷的上漲,給農民造成了很大的負擔,村里已經(jīng)有人因為買(mǎi)不起化肥而是僅僅施用農家肥了。由于地少,種子的用量并不大,但是鑒于當地的晝夜溫差大,覆蓋種子的地膜也是必不可少的一項農業(yè)生產(chǎn)資料的支出。
家里有念書(shū)的小孩的家庭中,孩子的教育費用就成為了家庭支出的第二塊,村里小學(xué)的收費狀況一般為每學(xué)期收取費用50—60元,加上其它書(shū)本等雜費也就是60—70元。農民對小學(xué)生的花銷(xiāo)和學(xué)校收費狀況并無(wú)太大意見(jiàn),但是認為中學(xué)的收費實(shí)在太高,一個(gè)中學(xué)生每年得交近千元費用,高中就花銷(xiāo)更大,更是一般的農民所不敢企及的。
家庭的第三大開(kāi)銷(xiāo)就是水電費和農業(yè)稅,這一點(diǎn)在稅費改革情況一節中已有說(shuō)明不再贅述。
第四大支出是人情的花銷(xiāo),這一項在各個(gè)家庭的支出數額差距很大,但是根據當地的習慣,一般親戚朋友結婚生子等喜事都要包幾十塊錢(qián)紅包,關(guān)系特別好的要到50—100多塊錢(qián)。
第五大支出是日常用品。由于受當地經(jīng)濟發(fā)展狀況和交通條件限制,村里居民想要購買(mǎi)日常用品通常是在當墟時(shí)走幾十里山路去相鄰的一個(gè)商業(yè)相對發(fā)達的N鎮購買(mǎi)。一年的日常用品花銷(xiāo)也大概在70—150元不等。
。ㄎ澹┩烁麚Q林政策的實(shí)施
當地人多地少,并且以山地為主,自然條件惡劣加上多年干旱,因此這里農民的收入水平很低。國家退耕還林政策的實(shí)施在此也成為了突出的問(wèn)題。根據國家政策,農民每退耕還林一畝,國家補貼300斤糧,20元錢(qián)。但是由于各種原因,農民實(shí)際能拿到的只有90——200余斤不等的糧食,現金沒(méi)有。農民對國家的退耕還林政策較為支持,一是認為有利于自然環(huán)境的保護和水土的保持(也有部分農民雖說(shuō)不上原因但堅持認為中央政策的肯定是對的,肯定有它的道理不會(huì )坑害農民),第二,國家的補貼在當地來(lái)說(shuō)也是很劃算,甚至有時(shí)還是高于不退時(shí)的收益。但是由于農民實(shí)際到手的補貼很少,農民對此也非常憤恨,并且曾經(jīng)鬧過(guò)上訪(fǎng),這樣退耕還林問(wèn)題就成為了當地干群關(guān)系緊張的主要原因。
另外,對于退耕還林土地的歸屬當地農民也不是太清楚。按照政策,退耕還林的土地仍歸農民所有,土地上的樹(shù)林最終也是農民的,因此農民還是必須繳納相應的稅費,許多農民因為不清楚政策所以對此都非常的憤憤不平。這也是造成農民對退耕還林頗有怨言的重要原因。
三、教育發(fā)展狀況
如前所述,H鄉全鄉有學(xué)校17所,在小學(xué)生1429人,教師61人,無(wú)中學(xué)。當地考上中學(xué)的學(xué)生一般都在旁邊的N鎮的中學(xué)上學(xué),成績(jì)和家庭條件允許的可以到縣上去年高中。當地義務(wù)教育的落實(shí)情況并不盡如人意,雖然當地居民對教育都普遍是很重視的,但是由于家庭條件限制,通常如果家里有兩個(gè)以上的孩子在上小學(xué),就一般會(huì )有一個(gè)孩子在家里幫著(zhù)干活,通常是女孩子。如果有一個(gè)孩子在上中學(xué),那么家里其他孩子上學(xué)的可能性就更小了。因此當地很多孩子能念到中學(xué)就很不錯了。當地小學(xué)的輟學(xué)率也是居高不下。當地關(guān)于適齡兒童入學(xué)率由一個(gè)這樣的說(shuō)法:春滿(mǎn)堂,夏一半,秋幾個(gè),東不見(jiàn)。這樣的狀況使得入學(xué)率的考察價(jià)值大打折扣。
根據T縣教育部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導介紹,本縣的教育有一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是民辦教師撐起半邊天。鄉鎮干部向我們說(shuō)明了原因:主要是公辦教師不愿以來(lái),民辦教師雖然待遇不高但是在當地來(lái)說(shuō)也是不失為一個(gè)很好的工作因此有很多人爭取,但是往往民辦教師自身的素質(zhì)就存在很大的問(wèn)題,因此教學(xué)質(zhì)量也就可想而知。另外,由于民辦教師待遇太低(每月只有80塊錢(qián),還不一定能落實(shí),公辦教師高的能夠達到1000元),老師們都不安心教課,而是把教學(xué)工作當作減輕家里負擔,擴充家里經(jīng)濟來(lái)源的一個(gè)渠道,因此老師們除了教課還必須承擔家里很多的農活和其他的一些事情。真正能夠把教學(xué)當作自己本職工作的老師并不多。
根據當地鄉黨委書(shū)記的介紹,H鄉從99年開(kāi)始采取鄉上級要一點(diǎn)(立項投資),部門(mén)幫一點(diǎn),鄉政府投一點(diǎn),村上拿一點(diǎn),群眾擠一點(diǎn),拆下的舊木料磚瓦利用一點(diǎn)的辦法經(jīng)過(guò)爭取立項投資新修了三所條件相對較好的小學(xué);鄉政府投資,群眾投勞集資新修了10所小學(xué),維修了四所小學(xué),今年又爭取立項將對兩所學(xué)校進(jìn)行新修,至此全鄉所有教學(xué)的的危房舊校將全部消除。鄉政府連續五年被評為全縣教育先進(jìn)鄉鎮。
下面我們將通過(guò)介紹該鄉的H鄉小學(xué)了解該鄉的基礎教育發(fā)展狀況。H鄉小學(xué)始建于1942年,學(xué)校下轄16所存學(xué)以及教學(xué)點(diǎn),共有教職工61人,其中公辦教師37人,代課教師24人,由學(xué)生1429人。1970年該校曾設初中班,1982年初中班被合并到相鄰的N鎮中學(xué),由此H鄉小學(xué)被定為五年制小學(xué),1989年省上撥專(zhuān)款修建了教學(xué)樓一幢,20xx年實(shí)施一期“義教工程”,新修校舍18間,315平方米。該校服務(wù)半徑內總人口1466人,適齡兒童總數149人,入學(xué)率100%,女童入學(xué)率和殘疾兒童入學(xué)率100%,但是輟學(xué)率的問(wèn)題也不容忽視。學(xué)校所在地教學(xué)點(diǎn)有教職工21人,公辦教師13人,代課教師7人,長(cháng)期臨時(shí)工1人,大專(zhuān)學(xué)歷4人,中師學(xué)歷11人,高中學(xué)歷3人,初中學(xué)歷2人,小學(xué)高級教師5人,一級教師10人。1996年該校被評為“隴南地區先進(jìn)學(xué)!。由于T縣是國家級貧困縣,所以每年都有相當一部分扶貧資金用于相應的教育扶貧項目,因此爭取項目立項投資是該鄉教育機構每年的例行工作。根據中心校的校長(cháng)介紹,這兩年縣上對該鄉的教育投資一直都很支持,所以該校的發(fā)展也是令人歡欣的。
在該鄉的教育情況中,有一個(gè)北京大學(xué)生資助的計劃很引人注目。這是由該縣的一個(gè)熱心拍攝和攝影的普通農民,與北京的各高校特別是北大的愛(ài)心社區的聯(lián)系合作開(kāi)展的一個(gè)首都大學(xué)生資助貧困地區失學(xué)兒童的資助計劃。這個(gè)活動(dòng)的影響非常大,僅僅在該鄉就資助了中小學(xué)生121人,總金額達18000余元。這個(gè)活動(dòng)使當地很多人受益,在調查過(guò)程中,不止一次的有農民要求我們代他們向資助他們孩子上學(xué)的北京大學(xué)生表示感謝并希望能取得聯(lián)系。而大學(xué)生們的資助和信件等也給孩子們帶來(lái)了很大的動(dòng)力和鼓舞。但是由于各種原因,該計劃于20xx年停止,已被資助的孩子也有很多與資助人失去了聯(lián)系,并有很大一部分重新陷入了輟學(xué)的境地。因此,在調查時(shí)也不斷有孩子要求我們幫他們尋找資助人,以幫助他們重新?tīng)幦∈芙逃臋嗬?/p>
四、困難與問(wèn)題
。保揉l處于西部高原山區,森林覆蓋率低,植被破壞嚴重,耕地少,平地少,生態(tài)十分脆弱,并且水土流失嚴重,自然災害頻繁,時(shí)常威脅人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。并且當地海拔高,積溫低,生產(chǎn)期短,極不利于作物生長(cháng)。
。玻亮魇乐,耕地承載能力差。由于當地的自然條件惡劣,植被破壞嚴重,當地的水土流失非常嚴重。耕地是人類(lèi)賴(lài)以生存的最基本的生產(chǎn)生活條件,而耕地資源匱乏,耕地承載能力差是當地農業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。與此相對的是,人口的生產(chǎn)卻保持旺盛的生命力,因為作為粗放型經(jīng)營(yíng)的農業(yè),只有增加勞動(dòng)力才能改善家庭的經(jīng)濟狀況,保證糧食的生產(chǎn)。但是,近幾十年來(lái)人口數量的膨脹和耕地面積逐年減少更使耕地承載能力有減無(wú)增。另外,由于當地地形崎嶇,開(kāi)荒擴耕也非常容易呆滯嚴重的水土流失。生態(tài)環(huán)境惡化,耕地承載能力差,耕地資源質(zhì)量差,可開(kāi)發(fā)難度大,效益低,可開(kāi)發(fā)潛力小這是當地農業(yè)經(jīng)濟不容忽視的特點(diǎn)。
。常a(chǎn)方式落后,經(jīng)濟發(fā)展水平低。當地落后的生產(chǎn)方式和交換方式所形成的薄收,單一經(jīng)營(yíng),粗放管理,靠天吃飯是貧困的重要原因。勞動(dòng)者受教育程度低,區位邊緣分布,交通閉塞,觀(guān)念上封閉,經(jīng)濟上貧困,使居民習慣于“日出而作,日落而息”的自然經(jīng)濟生產(chǎn)方式。農業(yè)以低層次平面墾殖方式為主要特征,以人口數量增加和體力勞動(dòng)為主,生產(chǎn)結構單純追求糧食產(chǎn)量的單一種植業(yè)結構這都嚴重阻礙了當地社會(huì )基礎結構的進(jìn)化。
。矗A設施薄弱。交通、能源、信息等基礎設施薄弱是當地發(fā)展面臨的基本困難之一。由于基礎設施建設滯后不僅難以有效抗御自然災害還給當地農民溫飽問(wèn)題帶來(lái)了極大困難。交通通信事業(yè)和社會(huì )基礎設施的落后嚴重制約了貧困鄉村的資源開(kāi)發(fā)步伐,特別是當地的旅游資源,而且阻隔了當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展機制與外部社會(huì )的有機結合,弱化甚至化解了外部社會(huì )先進(jìn)的經(jīng)濟文化浪潮對地方上的沖擊。同時(shí)強化了當地內部的封閉型和資源配置的單一性,形成了惡性循環(huán)。
。担鐣(huì )環(huán)境封閉,生活方式穩定。落后的思想文化,守舊心理,安貧心理,懼險心理與當地信息時(shí)間觀(guān)念淡薄,效率觀(guān)念缺乏,文化素質(zhì)差等問(wèn)題與自我封閉,自主自立意識薄弱自卑自負心理問(wèn)題結合形成了一種心理環(huán)境與現實(shí)社會(huì )形成了較大的差距。在調查過(guò)程中可以看到不少人在村里終日游蕩,或呆坐在陽(yáng)光下與人閑聊打發(fā)時(shí)光。
。叮逃l(fā)展落后,教育經(jīng)費短缺。當地的輟學(xué)率高,絕大部分小學(xué)畢業(yè)后放棄升學(xué),這就必然壯大了文盲半文盲勞動(dòng)力結構隊伍,從而對當地經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生限制作用。同時(shí)當地教師素質(zhì)有待提高,教育質(zhì)量也不盡如人意,而教育經(jīng)費的短缺直接導致了當地辦學(xué)條件差,無(wú)法組織教師進(jìn)修和請外地老師對本地教師進(jìn)行培訓。由于教師待遇低,導致教師隊伍不穩聽(tīng),嚴重存在調不進(jìn),留不住的現象。教育事業(yè)的落后直接導致的是當地人力資本積累水平低形成了“低素質(zhì)屏障效應”是當地勞動(dòng)力對其他職業(yè)的競爭力和對外部環(huán)境的適應力極低。