加快信息化建設的調研報告

關(guān)于加快信息化建設的調研報告

　　在我們平凡的日常里，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編整理的關(guān)于加快信息化建設的調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　信息技術(shù)是當今世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)要素，也是提高管理效率、實(shí)現管理創(chuàng )新的有效手段。目前，隨著(zhù)市場(chǎng)監管方式改革的不斷深入，信息技術(shù)在經(jīng)濟戶(hù)口管理、登記注冊、市場(chǎng)巡查、企業(yè)年檢、案件、辦公 自動(dòng)化 （OA系統）等工作環(huán)節和領(lǐng)域已逐步推廣運用，使市場(chǎng)監管工作日益規范化、流程化、制度化，節約了人力物力資源，提高了執法效能，因此，加快信息化建設在市場(chǎng)監管中已顯得尤為重要。

　　一、信息化建設對市場(chǎng)監管的重要作用

　　1、加快信息化建設，可以使市場(chǎng)監管模式適應新形勢新要求。去年12月23日，吳儀副總理在對工商工作所作的重要批示中指出：“工商 行政管理 工作信息化是為市場(chǎng)主體和廣大消費者服務(wù)的現代化手段，對于建立公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，規范市場(chǎng)主體行為，規范行政執法行為，建設社會(huì )誠信體系，都具有重要作用。各地工商部門(mén)的同志要統一思想，提高認識，加快信息化建設步伐�！笨偩滞醣婃诰珠L(cháng)在全國工商行政管理工作會(huì )議上強調：“要以建立完善企業(yè)信用分類(lèi)監管系統、商標管理自動(dòng)化系統、電子政務(wù)系統為重點(diǎn)，加強信息化建設�！薄耙�進(jìn)一步推動(dòng)工商行政管理網(wǎng)的應用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )的效用�！币虼�，加強信息化建設，運用高科技手段，開(kāi)展市場(chǎng)監管、行政執法和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作，實(shí)現辦公自動(dòng)化、辦案現代化，已成為工商行政管理工作面臨的新形勢和新挑戰。

　　2、加快信息化建設，可以促進(jìn)市場(chǎng)監管職能的到位。近幾年來(lái)，隨著(zhù)工商體制、機制、監管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局的形成，基層市場(chǎng)監管執法的力度的加大，實(shí)施“經(jīng)濟戶(hù)口”管理、企業(yè)信用建設、商品準入制度建設、個(gè)體經(jīng)濟分層登記和分類(lèi)監管等新的監管體系和監管模式，都有賴(lài)于信息化技術(shù)的應用�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有信息化的支持，就難以實(shí)現市場(chǎng)監管的創(chuàng )新和突破。

　　3、加快信息化建設，可以進(jìn)一步規范監管執法行為。改革實(shí)踐證明，通過(guò)信息化建設，可以使系統內部管理日漸高效、規范、科學(xué)、透明，形成流程科學(xué)、簡(jiǎn)潔高效、監督有力的工作新格局；可以使案件辦理流程化。案件處理從發(fā)現線(xiàn)索、立案、調查取證、移案、撤案、案件調查終結到案件執行、責令賠償、結案等可全部實(shí)現網(wǎng)上審批，既規范了辦案工作程序和辦案行為，也有效地減少了執法的隨意性；信息化建設，還可以通過(guò)計算機隨時(shí)查詢(xún)每項業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量，過(guò)錯責任一目了然，從而有效地規范執法行為，促進(jìn)依法行政。

　　4、加快信息化建設，將進(jìn)一步提高監管服務(wù)效能。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )信息的逐步完善，12315維權網(wǎng)絡(luò )系統，網(wǎng)上查詢(xún)、名稱(chēng)核準、辦照、年檢，網(wǎng)上互聯(lián)審批，發(fā)布企業(yè)信息實(shí)現網(wǎng)上交易、招商引資等無(wú)紙化辦公方式的變革，提高了部門(mén)工作效率，極大地方便了企業(yè)和消費者，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、信息化建設在監管方式改革中的現狀

　　1、信息技術(shù)管理和操作人員貧乏。體制改革以后，工商系統現有人員知識結構還主要停留在上世紀80―90年代對社會(huì )招聘干部和復轉軍人的基礎上，專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才的補充和更新受體制的影響速度緩慢，隨著(zhù)信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，工商干部在提高自身素質(zhì)上還跟不上信息時(shí)代發(fā)展要求。

　　2、硬件建設發(fā)展不平衡。由于受區域經(jīng)濟發(fā)展速度和部門(mén)預算等因素的限制，部份經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區的工商部門(mén)缺乏經(jīng)費，硬件建設工作滯后。

　　3、信息資源的開(kāi)發(fā)利用滯后于硬件建設。一是針對各項監管職能的應用軟件沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用，信息網(wǎng)絡(luò )資源相對閑置，“路多車(chē)少”，造成資源的浪費；二是已開(kāi)發(fā)利用的軟件因是各地區各部門(mén)自主研制，系統上下級之間、各職能部門(mén)之間“百花齊放”，“各自為政”，數據資源不能有效的對接共享；三是系統內網(wǎng)絡(luò )建設還僅限于內部業(yè)務(wù)網(wǎng)，對外服務(wù)網(wǎng)絡(luò )如12315維權、網(wǎng)上受理、商品準入、企業(yè)信用建設等網(wǎng)絡(luò )的開(kāi)發(fā)利用尚處于初試階段，與網(wǎng)站及 稅務(wù) 、金融、質(zhì)監、衛生防疫等職能部門(mén)信息共享網(wǎng)絡(luò )建設也僅僅處于構想階段。

　　三、加快信息化建設的有效途徑

　　1、落實(shí)組織保障。省、市、縣各級工商部門(mén)要分別成立信息化建設領(lǐng)導小組，把信息化建設工作納入重要的議事日程，加強對信息化建設工作的統一領(lǐng)導、組織和部署。要加強對系統干部的思想觀(guān)念教育，使每一位干部都能認識和體會(huì )到，信息技術(shù)不僅僅是文字處理，而是做好日常工作、強化監管職能和提高服務(wù)水平的最基本要求，充分發(fā)揮和調動(dòng)全體干部的積極性，認真分析當前信息化建設面臨的形勢和存在的困難，下大決心，花大力氣，群策群力，克服困難，把信息化建設抓緊、抓實(shí)、抓好。

　　2、培養專(zhuān)業(yè)人才。人才是第一生產(chǎn)力，信息化建設發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才。各級工商部門(mén)一是要積極創(chuàng )造條件，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供寬松優(yōu)惠的工作和創(chuàng )業(yè)環(huán)境。二是要立足本單位，采取請進(jìn)來(lái)、送出去和加強與IT企業(yè)的合作，以及把辦公信息自動(dòng)化能力作為考察（核）干部的硬性指標等多種有效方式，加大干部隊伍信息技術(shù)的 培訓 力度。請進(jìn)來(lái)就是請計算機等信息技術(shù)人才來(lái)本單位結合實(shí)際授課，提高系統干部操作和運用能力；送出去就是選派系統干部到高等院校學(xué)習培訓，培養自己的師資力量；與IT企業(yè)的合作就是選派系統內既精通業(yè)務(wù)，又精于程序開(kāi)發(fā)的干部與IT企業(yè)共同開(kāi)發(fā)應用軟件，以培養系統內能獨立進(jìn)行軟件升級、系統維護和數據資源開(kāi)發(fā)等工作的實(shí)用人才。三是要引進(jìn)技術(shù)人才，以統一招考國家公務(wù)員為契機，筑巢引鳳，把技術(shù)精、責任心強和熱愛(ài)工商事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到工商隊伍中來(lái)。

　　3、搞好基礎建設。一是統一配置硬件設施。以省級局為單位，結合實(shí)際需要和各地區經(jīng)濟狀況，采取省局補貼一點(diǎn)、市局支持一點(diǎn)、縣局自籌一點(diǎn)的方式，統一配置硬件設施，避免資源的浪費。二是統一開(kāi)發(fā)軟件。由省級局牽頭，按照統一標準進(jìn)行信息系統合理開(kāi)發(fā)與充分利用，避免重復開(kāi)發(fā)或盲目追求先進(jìn)造成有限資源的浪費。要以綜合性軟件開(kāi)發(fā)為主，操作平臺要涵蓋登記注冊、年檢、案件、監督檢查、商標、廣告、合同等多項監管職能工作的需要。三是建立統一的“三網(wǎng)”。其一是建立內部業(yè)務(wù)網(wǎng)，作為工商系統業(yè)務(wù)操作的基礎網(wǎng)絡(luò )平臺，從事日常監管工作，進(jìn)行日常監管信息的采集、分析、處理和決策，操作平臺要能保證各級工商系統內部之間數據的兼容和共享，并充分考慮與通用軟件的對接和整合。其二是建立外部服務(wù)網(wǎng)，作為“網(wǎng)上工商”的有效載體，為公眾、社會(huì )和消費者提供快速高效服務(wù)。外部服務(wù)網(wǎng)絡(luò )要具有“互聯(lián)審批”、網(wǎng)上申報、企業(yè)信用查詢(xún)、商品準入建設、12315維權、政務(wù)公開(kāi)等多項功能，以建立便捷高效的市場(chǎng)主體準入機制，市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)監管機制和快速發(fā)現、快速反應、快速處理的市場(chǎng)監管機制。其三是建立部門(mén)協(xié)作網(wǎng)，變單一的工商監管為政府主導，工商牽頭，金融、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保、公安、司法等多部門(mén)配合的監管體系，實(shí)現數據資源的融合共享和互動(dòng)支持，建立聯(lián)合懲戒機制，督促市場(chǎng)主體誠實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)。

　　4、建立管理機制。一是要建立規范的工作流程，按照有關(guān)規定，設定監管職能工作中每一個(gè)環(huán)節的職責權限、質(zhì)量要求、責任追究，提高監管質(zhì)量和行政效能。二是要制定科學(xué)的管理制度。其一是要充分發(fā)揮信息技術(shù)作用，建立市場(chǎng)主體態(tài)度管理機制，制定經(jīng)濟戶(hù)口、商品準入、企業(yè)信用建設等信息網(wǎng)絡(luò )監管辦法，加強對市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監管、處罰和約束；其二是要健全和完善系統干部管理機制，加大對干部職能工作的監督檢查力度，前移責任追究，促使各項信息資料及時(shí)準確錄入，確保監管職能落到實(shí)處。