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運輸企業(yè)應急預案[精選13篇]
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現,為降低事故造成的損失,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制呢?以下是小編幫大家整理的運輸企業(yè)應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
運輸企業(yè)應急預案 篇1
一、目的
冬季特殊的氣候對公路運輸帶來(lái)極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時(shí)有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應急預案。
二、適用范圍
本預案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應急救援處理的全過(guò)程。
三、責任
3.1公司總經(jīng)理負責組織成立事故現場(chǎng)應急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現場(chǎng)指揮應急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負責應急預案的啟動(dòng)與實(shí)施。
3.3安全員負責緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現場(chǎng)的安全保護工作。
3.4其他員工應服從組長(cháng)的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。
四、救援小組成員:
組長(cháng):印永久
副組長(cháng):黃林云?
組員:印永利印永營(yíng)王淼印濤
五、應急救援小組電話(huà):
xx
六、應急救援備用車(chē)輛:
xx
七、應急救援主要程序
7.1接到事故報警,立即召開(kāi)應急小組會(huì )議,組織救援人員,安排救援車(chē)輛立即趕赴事故現場(chǎng),并采取下述活動(dòng)。
7.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場(chǎng)人員應采取如下急救措施。
7.1.1若傷者行動(dòng)未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無(wú)明顯不適,能站立并行走,在場(chǎng)人員應將傷員轉移至安全區域,再設法消除或控制現場(chǎng)險情,防止事故蔓延擴大,然后找車(chē)護送傷者去醫院做進(jìn)一步檢查。
7.1.2若傷者行動(dòng)受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無(wú)法脫開(kāi),在場(chǎng)人員應立即將傷者從事故現場(chǎng)轉移到安全區域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。
7.1.3若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場(chǎng)人員應立即用現場(chǎng)配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時(shí)用車(chē)將傷者送醫院治療。
7.1.4若傷者傷勢較重,出現全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀,在場(chǎng)人員應立即根據針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時(shí),派人聯(lián)系車(chē)輛或撥打急救電話(huà)(120),以最快的速度將傷者送往醫院治療。
7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。
7.1.2.1身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫院就醫。
7.1.2.2眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。
7.1.2.3吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4吸入過(guò)量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng),應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施,同時(shí)要立即聯(lián)系車(chē)輛或呼叫急救電話(huà)(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。
7.2在公司組織救援的'同時(shí),應立即向有關(guān)上級部門(mén)報告。
7.2.1報告部門(mén):當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍內時(shí)向縣運管所報告;當事故發(fā)生在縣運管所轄權范圍之外時(shí),向運管所及市運管處報告。
7.2.2報告內容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號、車(chē)輛類(lèi)型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.3公司已采取何種救援手段。
7.2.4當公司救援能力不足時(shí),請求上級部門(mén)支援。
八、化學(xué)危險品泄漏
8.1化學(xué)危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關(guān)閉槽車(chē)閥門(mén),防止化學(xué)危險品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí),可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時(shí),應撥打消防電話(huà)(119)請求消防部門(mén)支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時(shí)用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災時(shí),請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時(shí)采用相應的化學(xué)方法稀釋?zhuān)泻突瘜W(xué)危險品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。
九、車(chē)輛排障
9.1當交警、保險等部門(mén)完成好相應的程序后,立即對事故車(chē)輛進(jìn)行排障。
9.1.1車(chē)輛損壞輕微,仍能行駛的車(chē)輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠(chǎng)維修。
9.1.2車(chē)輛損壞嚴重時(shí),在駁載后請求排障車(chē)送至交警指定的停車(chē)場(chǎng)等待處理。
十、事故處理結束后,緊急救援組長(cháng)應配合上級主管部門(mén)對事故進(jìn)行調查、處理,并對調查處理情況作出書(shū)面記錄備案。
運輸企業(yè)應急預案 篇2
為妥善處置20xx年春運突發(fā)事件,確保我市春運工作順利開(kāi)展,實(shí)現“安全、暢通、有序、優(yōu)質(zhì)”的工作目標,根據上級春運工作要求,結合我市交通運輸實(shí)際,針對春運可能出現的各種突發(fā)情況,特制定交通運輸系統春運工作應急預案。
一、指導思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,積極應對春運可能出現的停運、突發(fā)客流高峰嚴重滯客、車(chē)輛事故、路阻及自然災害侵襲,以最快的速度,盡最大的努力,消除春運突發(fā)事件或車(chē)輛事故的影響,讓廣大旅客走得了,走得好,走得滿(mǎn)意,確保我市春運工作安全有序暢通。
二、組織領(lǐng)導
為及時(shí)處置春運突發(fā)事件,局成立春運突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組,由劉德英局長(cháng)任組長(cháng),俞之偉副局長(cháng)任副組長(cháng),局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運管所、公路段、港航處,市交通投資公司、隧道管理中心及有關(guān)運輸企業(yè)主要負責人為成員。應急處置領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局行業(yè)科,由董亞波兼任辦公室主任,具體負責春運突發(fā)情況組織、協(xié)調、處置等工作。
春運突發(fā)事件一旦發(fā)生,立即啟動(dòng)本應急預案,領(lǐng)導小組主要成員要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),實(shí)施組織指揮、協(xié)調處置。
三、突發(fā)事件預測
我市轄區內春運客流多為短途客運,根據往年春運工作情況和今年春運工作特點(diǎn),可能會(huì )出現以下突發(fā)事件:一是客流高峰期部分客運和公交線(xiàn)路沿途旅客乘車(chē)難,出現滯留現象。二是出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣,造成道路無(wú)法通車(chē)或公路受阻情況。三是個(gè)別春運車(chē)輛發(fā)生故障或肇事,滯留旅客需應急疏送。四是個(gè)別線(xiàn)路或出租車(chē)因各種原因,出現停運、停運現象。五是春節前后,正值各級“兩會(huì )”召開(kāi)之際,客運場(chǎng)站、公交車(chē)輛是壞人襲擊的目標,有可能發(fā)生恐怖暴力事件。六是出現燃料短缺,影響營(yíng)運車(chē)輛運行。七是春運正值人員流動(dòng)高峰,可能發(fā)生疾病傳染等情況。
四、應急車(chē)輛及物資準備
公路搶險應急車(chē)輛及物資由市公路段負責落實(shí)(附件1);道路運輸應急運力由市運管所協(xié)調有關(guān)運輸企業(yè)落實(shí)解決,其中,應急客車(chē)20輛(附件2),應急貨車(chē)10輛(附件3)。
五、應急處置措施
1.客流高峰期部分客運和公交線(xiàn)路出現旅客滯留現象。一旦發(fā)生旅客滯留現象,市運管所立即協(xié)調有關(guān)客運和公交企業(yè),調度相應客運車(chē)輛,疏運滯留旅客。滯留旅客數量較多時(shí),立即啟用應急機動(dòng)運力,確保旅客運輸零滯留。山區道路根據需要增加公交班次,以作沿途旅客往返之用,并根據需求做好公交車(chē)輛接駁工作。
責任單位:市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)
2.出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無(wú)法通行。如出現雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣,各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業(yè)雨雪冰凍應急保障預案》規定予以執行。山區道路確實(shí)無(wú)法通車(chē),為確保安全,應及時(shí)封道,停開(kāi)客運車(chē)輛。市公路段道路應急搶修中心及時(shí)組織清理冰雪,疏通道路;市運管所通知相關(guān)運輸企業(yè)停開(kāi)班車(chē),并密切關(guān)注天氣變化,一旦條件允許,要立即恢復通車(chē),力爭短時(shí)間內疏運滯留旅客。如出現道路、橋梁、隧道積雪結冰、嚴重損壞等情況,由市公路段、隧道管理中心組織應急搶修人員及時(shí)進(jìn)行處置,保障道路安全暢通。受高速公路春節假期小車(chē)免費通行政策影響,如在高速公路進(jìn)出口出現車(chē)輛擁阻情況,由市公路段協(xié)調交警部門(mén)疏通道路,確保道路安全暢通;如在風(fēng)景區周邊出現游客、車(chē)輛受阻情況,由市運管所協(xié)助交警部門(mén)疏通道路,安排運力疏運游客。
責任單位:市運管所、市公路段、市隧道管理中心、各客運企業(yè)
3.車(chē)輛發(fā)生故障或肇事,造成旅客滯留。由市運管所負責安排運力,在短時(shí)間內趕赴事發(fā)地疏運、分流旅客。一旦發(fā)生交通事故,要立即上報事故情況,并協(xié)助運輸企業(yè)配合交警部門(mén)處理事故。故障車(chē)或肇事車(chē)輛應立即拖離至春運應急修理點(diǎn),快速修復,盡快投入春運。
責任單位:市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)
4.個(gè)別線(xiàn)路或出租車(chē)出現停運等現象。由市運管所組織運輸企業(yè)和相關(guān)人員,及時(shí)了解情況,做好車(chē)主、司乘人員思想工作,確保道路運輸安全穩定。根據需求向有關(guān)運輸企業(yè)調用客車(chē),必要時(shí)安排應急客車(chē),應急疏運沿線(xiàn)旅客。各有關(guān)運輸企業(yè)做好相應的配合疏運工作。
責任單位:市運管所、各相關(guān)運輸企業(yè)
5.客運場(chǎng)站、車(chē)輛發(fā)生恐怖暴力事件。春運期間,一旦發(fā)生危害社會(huì )秩序及公眾生命財產(chǎn)的'道路運輸行業(yè)恐怖襲擊事件時(shí),立即上報市反恐辦,并啟動(dòng)《xx市交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急預案》,應急領(lǐng)導小組具體組織指揮恐怖襲擊事件應急處置行動(dòng),各部門(mén)及各運輸企業(yè)密切配合,及時(shí)妥善地開(kāi)展各項應急處置工作,最大程度地避免和減少人員傷亡,減少財產(chǎn)損失。
責任單位:局辦公室 、局行業(yè)科、各行業(yè)管理部門(mén)、各有關(guān)運輸企業(yè)
6.出現燃料短缺影響營(yíng)運車(chē)輛運行。由局行業(yè)科負責與市有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,協(xié)調燃料供應單位做好工作,保證春運期間營(yíng)運車(chē)輛的燃油供應。
責任單位:局行業(yè)科
7.春運期間發(fā)生疾病傳染等情況。春運期間,客運場(chǎng)站作為人員集中地,各運輸企業(yè)要加強衛生清潔和環(huán)境整治,增強疾病傳染防控意識。一旦出現疾病傳染等疫情,要以最快的速度向市疾控辦報告,同時(shí)啟動(dòng)應急預案,進(jìn)入疫情全面防控。
責任單位:局辦公室、局行業(yè)科、市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)
春運期間,各單位要加強值班巡查,一旦遇到突發(fā)事件或車(chē)輛肇事,要時(shí)刻關(guān)注事態(tài)走勢,保持通信聯(lián)絡(luò )和信息暢通,真正做到反應靈敏、反饋及時(shí)、措施得當、處置有力,盡快平息突發(fā)事件或車(chē)輛肇事,確保春運工作安全有序暢通。
運輸企業(yè)應急預案 篇3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。為確保我局春節期間的運輸組織和應急保障工作,提高應對各類(lèi)春運突發(fā)事件的能力,全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時(shí)高效運輸,特制定《縣交通運輸局20xx年春運工作應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應急預案》)。
。ǘ┚幹埔罁。依據交通運輸廳印發(fā)的《20xx年交通運輸行業(yè)春運工作方案》(xx交辦發(fā)〔20xx〕xx號)、xx市春運工作領(lǐng)導小組印發(fā)的《xx市20xx年春運工作應急預案》(xx春運組發(fā)〔20xx〕x號)等文件精神和縣人民政府關(guān)于春運工作的部署要求,結合全縣交通運輸行業(yè)春運工作實(shí)際。
。ㄈ┓诸(lèi)分級。根據發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理,春運突發(fā)事件主要分為以下三類(lèi):
1。自然災害。主要包括氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害等。
2。事故災難。主要包括客運車(chē)輛交通運輸事故及客運站場(chǎng)發(fā)生火災等。
3。大規模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成道路客車(chē)嚴重誤班,客運站場(chǎng)出現大規模旅客滯留事件。
。ㄋ模┻m用范圍。適用于春運期間因惡劣天氣以及其他突發(fā)事件,對春運工作造成影響的應對處置工作。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t。堅持“以人為本、統一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應、依法實(shí)施”的原則,將應急救援和交通疏導工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┙M織機構。
成立縣交通運輸局春運工作領(lǐng)導小組,負責交通運輸行業(yè)的春運組織和應急工作?h交通運輸局春運工作領(lǐng)導小組辦公室設在縣交通運輸局。(見(jiàn)附件)
各單位、聯(lián)系單位(企業(yè))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”)要結合實(shí)際,修訂完善春運工作應急預案,具體負責本單位的春運應急工作。
。ǘ┕ぷ髀氊。
1?h交通運輸局:督促各成員單位做好應急預案的`編制、組織和執行;負責協(xié)調各成員單位定期、不定期開(kāi)展春運工作安全檢查;協(xié)調相關(guān)單位做好各種交通運輸方式的銜接工作;及時(shí)接報、收集、匯總有關(guān)信息,及時(shí)向春運領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告春運突發(fā)事件信息,協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好應急處置工作。
2。建管中心:負責清查在建公路及建成未交養公路、橋梁、涵洞的安全通行狀況,確保安全暢通,在受自然災害影響造成道路中斷時(shí),迅速組織搶修隊伍,盡快恢復交通。
3?h公路段:加強公路管理和養護,確保公路安全暢通,在受自然災害影響造成公路中斷時(shí),迅速組織搶修隊伍,盡快恢復交通。
4?h運管所:督促相關(guān)企業(yè)完善應急預案。組織人員對道路旅客運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站、貨運企業(yè)春運安全檢查;負責安排道路客運應急動(dòng)力,抓好春運期間道路客車(chē)運力調度組織工作;及時(shí)掌握客運場(chǎng)站人員流量,加強城市公共交通管理,及時(shí)增加公共交通運力,做好客運場(chǎng)站的旅客輸運工作;做好信息報送工作,協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好應急處置工作。
三、應急處置
。ㄒ唬┳匀粸暮碧幹。自然災害影響春運正常進(jìn)行時(shí),局春運辦協(xié)調氣象部門(mén)提供相關(guān)氣象資料,情況嚴重時(shí)通過(guò)移動(dòng)、電信等短信平臺向廣大旅客發(fā)出短信,通知相關(guān)信息,勸阻旅客暫停前往客運站場(chǎng)。建管中心、公路段分別發(fā)出緊急通知,密切注意沿途路況,情況嚴重時(shí),各客運企業(yè)要立即停止預售客票,避免旅客滯留。如遇大雪天氣,建管中心、公路段要迅速組織力量,清除主要道路積雪積冰。
。ǘ┦鹿蕿碾y處置。發(fā)生交通嚴重堵塞或交通事故時(shí),要迅速聯(lián)系交警趕往現場(chǎng)進(jìn)行處置,盡快排除交通堵塞,協(xié)助做好事故處理,恢復交通。運輸工具、客運站場(chǎng)等發(fā)生重大火災事故時(shí),現場(chǎng)工作人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產(chǎn),并立即向局春運辦和公安、衛計、消防部門(mén)報告。
。ㄈ┐笠幠B每蜏羰录碧幹。因大雪等惡劣天氣導致旅客疏運停滯或緩慢,造成客運站場(chǎng)旅客長(cháng)時(shí)間滯留的,局春運辦需立即協(xié)調各成員單位實(shí)施各項應急措施。相關(guān)單位要迅速組織現場(chǎng)執勤人員做好勸導和秩序維護工作,客運站要及時(shí)通過(guò)廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調配運力或準備采取措施情況,安撫旅客情緒,勸說(shuō)旅客改乘車(chē)輛或延遲出行,對客運站場(chǎng)滯留人員及時(shí)提供食品、開(kāi)水、保暖設施,確保滯留人員不受凍、不挨餓。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨壺撠
應急響應分為二級。春運期間發(fā)生春運突發(fā)事件,由各成員單位按照各自的職責,根據以下規定分級負責處理。
、侔l(fā)生四級(一般)春運突發(fā)事件,由春運領(lǐng)導小組各成員單位啟動(dòng)本級預案并負責處理,局春運辦做好指導、協(xié)調工作。
、诎l(fā)生三級(較大)春運突發(fā)事件,由各成員單位啟動(dòng)本級預案并負責處理,局春運辦組織有關(guān)單位趕赴現場(chǎng)協(xié)助、指導,并按規定上報縣春運辦。
。ǘ⿷苯Y束
春運突發(fā)事件得到有效控制,危害消除后,由局春運辦在相應的范圍內發(fā)布指令,結束應急狀態(tài)。必要時(shí),通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布結束應急的信息。
五、總結
應急處置結束后,各春運工作成員單位要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,將應急工作的全過(guò)程記錄整理后,形成系統的書(shū)面報告報局春運領(lǐng)導小組備案,為今后妥善處置春運突發(fā)事件積累經(jīng)驗。
運輸企業(yè)應急預案 篇4
為切實(shí)做好冰雪災害的應對工作,有效維護低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關(guān)規定,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領(lǐng)導,分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實(shí)職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、工作目標
實(shí)時(shí)掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息,及時(shí)發(fā)布預警通報,加強交通應急工作管理,確保惡劣天氣下黃梅縣內國省道路安全暢通,不發(fā)生長(cháng)時(shí)間,長(cháng)距離交通擁堵,不發(fā)生重特大道路交通事故。
三、組織機構
成立黃梅縣交通運輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應急領(lǐng)導小組,由局長(cháng)楊帆同志為組長(cháng),江寧紅、聶時(shí)新、許林、趙麗、汪楓、吳愛(ài)民同志為副組長(cháng),局屬各單位主要負責人為成員,領(lǐng)導小組下設應急辦公室,由王文剛同志任應急辦公室主任,辦公室設在局運輸安全股,負責交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
四、應急分工
。ㄒ唬┑缆愤\輸、城市客運
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃,加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警,確保安全行車(chē)必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息;準備應急車(chē)輛,做好應急運力儲備,科學(xué)合理調度;指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē);及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。公交公司要加強在途車(chē)輛的.安全監管,及時(shí)調整行車(chē)計劃;加強駕駛員安全教育,保證公交運行安全。
。ǘ┧愤\輸
加強惡劣氣候條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時(shí)停運、停渡。
。ㄈ┕、農路
加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,全力保障公路安全暢通。準備裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、安全設施搶修車(chē)、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物質(zhì)。一旦發(fā)現雪堵、塌方等情況,及時(shí)報告,并迅速組織人員搶險,設立警示標志牌;必要時(shí)進(jìn)行封道,并及時(shí)通報封道情況。
。ㄋ模┪锪鬟\輸
根據天氣和道路暢通狀況,及時(shí)調整行車(chē)計劃;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
五、應急工作要求
局屬各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(cháng)期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實(shí)應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通堵塞、中斷現象,及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導帶班制,保持電話(huà)暢通。值班人員必須堅守崗位,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。
運輸企業(yè)應急預案 篇5
為認真做好應急救援工作,提高應急處置能力,隨時(shí)應對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時(shí)運送,并迅速、高效、有序地做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,促進(jìn)我公司可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規規定,結合公司道路運輸實(shí)際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應急救援預案》。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生重大道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
二、基本原則
堅持科學(xué)規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道路運輸重大事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路運輸事故。
1、以人為本,減少損失。在處置重大道路運輸事故時(shí),堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、預防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實(shí)預防道路運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規劃、全面防范。
3、快速反應,處置得當。建立應對重大道路運輸事故的.快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
4、統一領(lǐng)導,分級負責。當重大道路運輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下,分級負責,協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
5、局部利益服從全局利益。當政府及交通主管部門(mén)征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛時(shí),要以局部利益服從全局利益,服從政府統一指揮,保障救援供給。
四、指揮組織體系
1、領(lǐng)導小組。成立公司重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組,具體負責組織實(shí)施重大道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則,明確職責與任務(wù),開(kāi)展重大道路運輸事故應急救援處置工作。
5、現場(chǎng)施救。應急救援人員到達現場(chǎng),要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
7、保障措施。根據事態(tài)發(fā)展和應急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
8、協(xié)調配合。政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí),公司道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調,服從指揮部統一領(lǐng)導。
七、應急救援結束后處置工作
1、救治和善后處理。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償,及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。
2、事故調查。公司應積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行調查、處理,依據有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修改完善預案,防止事故再次發(fā)生。
八、事故報告
1、報告程序及要求。發(fā)生重大道路運輸事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時(shí)間直接或委托他人向當地公安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險公司報案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導報告。公司在接到事故報告后2小時(shí)內按照事故報告的內容和要求,將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣(市、區)道路運輸管理機構。
(1)、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
(2)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況;
(3)、經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4)、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
(5)、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
(6)、相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路,或貨物名稱(chēng)等;
九、應急保障體系
1、應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍,完善應急救援處置專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制,落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員并加強專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。
2、建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應急救援處置專(zhuān)項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算,支持應急機制建設和保障應急救援處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。
3、加強通訊信息報告。
十、預案演練
重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十一、獎勵與責任
1、總結評估。重大道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組對應急救援行動(dòng)的結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統計、匯總工作。檢查應急救援預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動(dòng)評估報告于應急響應行動(dòng)結束后3日內報上級行政主管部門(mén)。
2、表彰獎勵。對在實(shí)施重大道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。
3、責任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規和規定,追究有關(guān)責任人的責任。
運輸企業(yè)應急預案 篇6
為切實(shí)做好我鄉交通安全事故防范處置工作,增強應急處理能力,保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,將交通安全事故損失降到最低限度,根據《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規規定,現結合我鄉實(shí)際,特制定本預案。
一、指導思想
按照“安全第一,預防為主”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高交通安全事故快速反應和應急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本,群防群治;預防為主,有效控制;統一指揮,快速反應;分級負責,屬地管理;區分性質(zhì),妥善處置。
三、適用范圍
本預案適用于我鄉行政轄區范圍內可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報告的其他交通事故應急救援工作,包括:(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。
四、組織機構和職責任務(wù)
經(jīng)鄉黨委、政府研究,決定成立石龍壩鄉特大交通安全事故應急救援指揮部?傊笓]長(cháng)由鄉長(cháng)擔任,如有特殊情況鄉長(cháng)不能到位時(shí),由分管領(lǐng)導代任。副總指揮長(cháng)由分管領(lǐng)導和交警中隊隊長(cháng)擔任。成員由鄉各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設辦公室在鄉交警中隊,辦公室主任由交警中隊隊長(cháng)擔任,副主任由公路站、農機站負責人擔任。以上人員若有變動(dòng),由相應職務(wù)的人員補充并作調整。應急救援總指揮部職責:
(一)組織有關(guān)單位快速制定應急救援預案,并按照職能職責要求迅速開(kāi)展救援救災工作,力爭將損失降到最低限度。
(二)根據事故發(fā)生情況,統一部署應急預案的實(shí)施工作,并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,事故妥善處置后應及時(shí)歸還或者按規定給予補償。
(四)根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的'險情時(shí),組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級部門(mén)上報事故情況,配合上級部門(mén)進(jìn)行事故的調查處理工作。
(六)做好維護社會(huì )秩序穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(cháng)審定后方可向公眾發(fā)布。
成員單位職責:
(一)鄉黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調工作,制定事故救援方案,負責召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作,牽頭負責專(zhuān)家顧問(wèn)組,提供特大事故應急救援的技術(shù)支持。
(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現場(chǎng)補救及應急處置工作,加強事故區域的警戒和交通管制,組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份、住址,對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕,并牽頭負責特大道路交通事故調查組的調查工作。
(三)鄉應急辦積極配合上級部門(mén)負責特大交通事故應急救援物資運輸工作,及時(shí)把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng),組織客運車(chē)輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送,參加客運車(chē)輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調查處理工作。
(四)鄉農機站牽頭召集拖拉機、農用車(chē)、農業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應急救援工作,組織人員參與事故調查,提供肇事車(chē)輛技術(shù)支持和評估、鑒定,參加特大交通事故調查處理。
運輸企業(yè)應急預案 篇7
一、總體要求
為科學(xué)應對我縣可能出現的自然災害、事故災難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會(huì )安全事故、重大道路、水上運輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件,規范突發(fā)公共事件的應急處置工作,建立健全突發(fā)公共事件的應急機制,及時(shí)、高效、有序地組織重特大事故的應急救援處置工作,最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失,維護社會(huì )穩定,根據國家有關(guān)法律、法規的規定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應急預案的要求,結合我局實(shí)際,制定本預案。
二、工作原則
(一)統一領(lǐng)導。突發(fā)事件發(fā)生后,在局長(cháng)的統一領(lǐng)導下,堅持上下聯(lián)動(dòng)、分工負責制。
(二)以人為本。堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)依法規范。應急處置過(guò)程中應遵循國家及地方政府有關(guān)法律、法規、規章、政策。依法規范公民、法人和其他組織在應急處置工作中的行為。否則,將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對公共事件處置不當責任人的責任。
(四)屬地管理和分級分工負責。在縣政府的統一領(lǐng)導和縣局統一指導下,各單位按照各自職責、分工、權限,根據本預案的規定,共同做好全縣交通運輸系統緊急突發(fā)事件的應急處置。
(五)堅持預防為主。樹(shù)立“常備不懈”的觀(guān)念,經(jīng)常性地做好應對緊急突發(fā)事件的'思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點(diǎn)建立健全信息報送體系、科學(xué)決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運輸保障體系。
三、組織機構及職責
(一)組織機構
縣局成立應對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組,人員組成如下:
組長(cháng):張金軍
副組長(cháng):仲兆賢劉士東王亞男于祥皆于國軍
鄭軍郭恩廣孫伯
成員:機關(guān)各科室負責人、下屬各單位主要負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室,在局應對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展工作,于國軍同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話(huà):83219090。
(二)工作職責
1、局應對緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組職責:研究制訂交通運輸緊急事件突發(fā)事件應急防范與處置的具體措施;負責審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應急預案;建立健全緊急事件、突發(fā)事件應急體系;統一規劃、統一調配應急運輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時(shí),統一指揮、調度和協(xié)調局屬各單位與應急處置工作。
2、局應對緊急突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室職責:履行值守應急、信息匯總、信息上報和綜合協(xié)調職能;組織編制、修訂縣局應急預案;指導、匯總和監督檢查局屬有關(guān)單位應急預案的編制、修訂和實(shí)施;督促檢查局屬各單位應急組織機構和隊伍建設;負責全縣交通運輸緊急事件,重大、特別重大突發(fā)事件預警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通;督促檢查應急處置措施的落實(shí)。
(三)局屬有關(guān)單位應對緊急突發(fā)事件機構
局屬各企事業(yè)單位應分別按各自的分工職責,成立相應的工作領(lǐng)導機構和辦事機構,在縣局領(lǐng)導下,修訂完善應急預案,明確負責人、物資和應急處置措施,全力搞好各自職責范圍內的各項應急工作。
四、信息監測與報告
按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,各單位要及時(shí)監測并報告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類(lèi)突發(fā)交通事件信息。
(一)國、省干線(xiàn)公路,縣鄉道路緊急事件、突發(fā)自然災害:由應急領(lǐng)導小組組長(cháng)張金軍同志負責。事發(fā)地路段管養單位負責監測有關(guān)信息,包括災害可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等。
(二)縣重點(diǎn)交通項目建設緊急突發(fā)事件、安全事件由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)于國軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負責。
(三)道路運輸運力應急情況:由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)仲兆賢同志、孫伯同志負責。運管部門(mén)應建立健全緊急事件應急客、貨車(chē)輛儲備、備用數據庫,要能滿(mǎn)足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應急事件的交通運輸保障。具體負責:制訂道路運輸應急預案;組織安排運力儲備和緊急事件運力組織、調配、調度與管理;督查應急運輸保障執行情況;協(xié)調解決執行應急保障任務(wù)中出現的問(wèn)題;及時(shí)報送應急運輸保障任務(wù)的執行結果。運管所配合公安部門(mén)實(shí)施交通管制。
(四)水上緊急事件、險情:由應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)于國軍同志負責。事發(fā)地監管部門(mén)負責監測有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等,及時(shí)報告。
重大及以上自然災害由局應急工作領(lǐng)導小組向市局和縣委、縣政府及時(shí)報告。
為確保信息暢通,凡涉及應急工作的局屬各單位應建立健全緊急事件24小時(shí)值班制度,向社會(huì )公布值班電話(huà),落實(shí)專(zhuān)人,確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險情和事故,應在規定時(shí)間內上報、不得謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,事發(fā)地有關(guān)單位和部門(mén)在向縣局報告的同時(shí),可直接向縣委、縣政府報告。
五、應急響應
根據國家有關(guān)要求和實(shí)際情況,按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,分為一般(IV級)、較重(III級)、重大(II級)和特大(I級)四級預警,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
(一)基本響應程序
發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)事件級別,實(shí)施分級響應之前,應急領(lǐng)導小組辦公室要立即派員趕赴現現場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據實(shí)際情況,有針對性地采取如下應對措施:一是實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;二是緊急啟動(dòng)資金、人員、車(chē)輛、工程機械設備等應急資源用于應急處置;三是配合公安等部門(mén)劃定警戒區域,采取中斷交通等必要管制措施;四是實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,進(jìn)一步調查核實(shí);五是向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告;六是超越所屬管轄范圍時(shí),及時(shí)通報突發(fā)事件涉及單位和部門(mén)。
在采取先期處置措施的同時(shí),應急領(lǐng)導小組辦公室要組織相關(guān)單位要對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估,向市局應急辦和縣委、縣府有關(guān)應急機構報告,進(jìn)入分級響應程序。
局應急領(lǐng)導工作小組對全縣各類(lèi)緊急事件交通重大(II級)和特別重大(I級)突發(fā)事件指揮協(xié)調的主要內容包括:一是提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求;二是發(fā)布啟動(dòng)局級相關(guān)應急預案的指令;三是協(xié)調交通運輸各部門(mén)應急力量實(shí)施應急處置行動(dòng),指派有關(guān)人員參與、指導現場(chǎng)應急處置指揮機構的應急指揮工作;四是責成應急領(lǐng)導小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應急機構報告情況并同時(shí)向其他相關(guān)領(lǐng)域應急機構通報情況;五是協(xié)調事發(fā)地公路、水路等交通管制;六是協(xié)調事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉移以及傷員的急救;七是協(xié)調應急救援通信、物資征調及其運輸等保障工作;八是必要時(shí)啟用交通戰備應急預案;九是必要時(shí)請示縣委、縣政府啟動(dòng)相關(guān)縣級應急預案;十是協(xié)調事件善后處理及恢復重建工作等。
(二)信息發(fā)布和新聞報道
全縣交通各類(lèi)重大(II級)和特別重大(I級)緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時(shí)內應向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。局建立應急新聞發(fā)言人制度,新聞發(fā)言人由局長(cháng)張金軍同志擔任,或根據緊急事件類(lèi)別委托局分管領(lǐng)導擔任,有關(guān)新聞發(fā)布工作由負責處置事件的單位協(xié)助。局應急領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)掌握信息,分析輿情,加強與負責處置事件的單位溝通協(xié)商,提出新聞報道意見(jiàn),嚴格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報道工作的規定辦理,難以把握的重大問(wèn)題請示局主要領(lǐng)導。負責處置事件的單位和部門(mén)要依照有關(guān)法律和規定主動(dòng)聯(lián)系、配合新聞宣傳部門(mén)對新聞報道提出建議并做好審核把關(guān)。
對一般(IV級)、較重(III級)突發(fā)事件的新聞報道,由事發(fā)地相關(guān)部門(mén)配合有關(guān)新聞單位按以上原則進(jìn)行。
六、保障措施
(一)通訊保障
局屬各單位、交通運輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應急救援處置的通信與信息保障系統,確保應急響應期間全天候派人值班和電話(huà)、傳真機、電腦網(wǎng)絡(luò )暢通。
(二)裝備保障
局屬各單位應建立健全現場(chǎng)救援和工程搶險裝備數據庫并明確其類(lèi)型、數量、性能和存放位置等以及應急裝備擁有部門(mén)和單位要建立相應的登記、維護、保養和調用等制度、以保證應急狀態(tài)時(shí)統一調配使用。
(三)人員保障
交通運輸系統各單位都要成立應急分隊,確保公共事件處置應急人員調配。
(四)經(jīng)費保障
按照“分級負責”的原則建立相應的應急經(jīng)費保障機制。局屬各單位負責所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應急費用。局財務(wù)科應預設相應應急專(zhuān)項儲備經(jīng)費,建立健全緊急事件應急經(jīng)費管理調配使用制度,并根據實(shí)際情況在局屬各單位調劑使用。各單位應本著(zhù)“特事特辦、急事急辦”的原則,確保應急資金及時(shí)撥付。各單位要合理使用應急資金,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,發(fā)揮資金使用效益。對特別重大交通運輸緊急事件突發(fā)事件,損失巨大,經(jīng)費難以自付時(shí),由縣局應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)鄭軍同志組織局財務(wù)科及時(shí)研究、提出相應的補償或救助請示,報告上級部門(mén)審批或及時(shí)向市局、縣政府及時(shí)匯報相關(guān)災情,請求資金應急支援。
七、后期處置
(一)善后處置
緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門(mén)負責組織善后處置工作,必要時(shí)報請縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災后重建或恢復交通、清理與處理等事項。通過(guò)善后處理盡快消除事故后果和影響,確保交通暢通和社會(huì )穩定,盡快恢復正常的交通秩序。
(二)調查和總結
在開(kāi)展突發(fā)事件應急工作的同時(shí),由應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)部門(mén)決定依法組成事故調查組,依據有關(guān)法律法規進(jìn)行事故調查,寫(xiě)出書(shū)面報告,及時(shí)、準確地查清事件性質(zhì)、原因、責任,總結教訓并提出防范和改進(jìn)措施,形成書(shū)面調查總結報告報市局、縣委、縣政府和通報局屬有關(guān)部門(mén)。重大事項由縣局向市局和縣委、縣政府專(zhuān)題報告。各專(zhuān)項應急預案要制定明確的獎懲制度、對突發(fā)公共事件接警處警、信息報送、應急決策、應急指揮和應急響應等各個(gè)環(huán)節上,對有關(guān)人員的立功和過(guò)失行為分別給予獎懲。
運輸企業(yè)應急預案 篇8
1總則
1.1編制目的及依據
以科學(xué)有效有序應對各類(lèi)突發(fā)事件,保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會(huì )秩序,促進(jìn)我縣經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《。▍^、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應急預案》、《渭南市突發(fā)事件總體應急預案》和《合陽(yáng)縣機構改革實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規和文件規定,結合合陽(yáng)縣實(shí)際,制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于合陽(yáng)縣轄區內的各類(lèi)突發(fā)事件應對工作,指導由縣政府負責或參與的突發(fā)事件風(fēng)險防控、應急準備、監測與預警、應急處置與救援、恢復與重建等應對活動(dòng)。
1.3工作原則
。1)人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念,切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能,把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
。2)居安思危,預防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂(yōu)患意識,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。
。3)分級負責、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導下,建立健全統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制機制。
。4)依法應對、科學(xué)處置。依據有關(guān)法律法規,健全完善應急管理機制,充分運用現代科學(xué)技術(shù)手段,提高應對突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化水平。
。5)資源整合,社會(huì )參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有效整合和合理利用社會(huì )資源,充分依靠人民群眾,利用現有資源,調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性,把社會(huì )、公眾的參與同政府管理有效結合,形成政府、企事業(yè)單位和各類(lèi)志愿者隊伍相結合的突發(fā)事件應對機制,實(shí)現突發(fā)事件應對的社會(huì )化。
1.4突發(fā)事件的分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。
1.4.1突發(fā)事件的分類(lèi)
根據突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理,突發(fā)事件分為以下四類(lèi):
。1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林火災等。
。2)事故災難。主要包括各類(lèi)企業(yè)(工礦商貿行業(yè)),公共場(chǎng)所及機關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類(lèi)安全事故(火災事故、危險化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設工程施工事故等),交通運輸事故(公路、鐵路等),公共設施和設備事故(供水、排水、電力、燃氣、道路、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、建設工程、特種設備等),環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
。3)公共衛生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、飲用水安全、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
。4)社會(huì )安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò )與信息安全事件等。
上述各類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類(lèi)突發(fā)事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生的其他類(lèi)型事件,應當具體分析,統籌應對。
1.4.2突發(fā)事件的分級
各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,并遵照國家及省市有關(guān)規定,分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。具體分級標準執行國家及省市有關(guān)規定,并在相應專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案中予以明確。
1.5應急預案體系
合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案與渭南市突發(fā)事件總體應急預案相銜接。全縣突發(fā)事件應急預案體系包括:
。1)總體應急預案是全縣應急預案體系的總綱,是縣政府應對突發(fā)事件的規范性文件,由縣政府制定,報市政府備案。
。2)專(zhuān)項應急預案是縣政府及其有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等重要專(zhuān)項工作而預先制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的應急預案,對突發(fā)事件的具體類(lèi)型級別、牽頭處置機構、應對方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內容做出規定。由縣政府有關(guān)部門(mén)牽頭制定,報縣政府批準后實(shí)施,同時(shí)抄送市有關(guān)主管部門(mén)備案。對跨區域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)事件,由相關(guān)單位根據實(shí)際組織編制預案。
。3)部門(mén)應急預案是縣政府有關(guān)部門(mén)根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責,為應對本部門(mén)(行業(yè)、領(lǐng)域)某一類(lèi)型突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等涉及部門(mén)工作而預先制定的工作方案。部門(mén)應急預案由縣政府有關(guān)部門(mén)根據其應對突發(fā)事件的需要制定,報縣政府備案后實(shí)施。
。4)基層單位應急預案是基層組織機構根據自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的應對處置突發(fā)事件的操作指南,要突出“具體措施”,重點(diǎn)確立基層單位的主體責任,強化各單位對各類(lèi)危險源的防控和監管措施,明確突發(fā)事件發(fā)生后應急救援和具體的處置程序、方法,要簡(jiǎn)明實(shí)用,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,做到早發(fā)現、早報告、早預警、早處置。
2組織指揮體系
2.1領(lǐng)導機構
合陽(yáng)縣突發(fā)事件應急管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急委”)是全縣突發(fā)事件應對工作的領(lǐng)導機構,統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調縣政府有關(guān)部門(mén)和各鎮(街道)開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。
應急委第一主任由縣委書(shū)記擔任,主任由縣長(cháng)擔任;副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長(cháng)擔任;成員由各鎮(街道)、部門(mén)、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負責人擔任。
應急委主要職責:
。1)研究確定全縣突發(fā)事件應急管理工作重大決策和指導意見(jiàn);
。2)全面領(lǐng)導全縣突發(fā)事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作;
。3)當突發(fā)事件超出本縣處置能力時(shí),依程序請求上級政府支援;
。4)分析總結年度突發(fā)事件應對工作,研究決定下年度應急管理工作計劃;
。5)法律、法規、規章規定的其他職責。
2.2辦事機構
縣應急委辦公室設在應急管理局,由應急管理局局長(cháng)兼任辦公室主任,負責承擔縣應急委日常工作。
主要職責:負責應急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報告工作;指導、協(xié)調、督促和檢查各鎮(街道)、部門(mén)、下屬單位、駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等應急管理工作;負責組織修訂合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案;負責協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導做好突發(fā)事件應急處置工作;完成應急委交辦的其他工作。
應急委成員單位:政府辦、宣傳部、人武部、總工會(huì )、團縣委、應急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、文化和旅游局、衛生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局、醫療保障局、城市管理執法局、商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局、各鎮(街道)、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì )、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會(huì )、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。
主要職責:
政府辦:在縣應急委領(lǐng)導下,按照領(lǐng)導指示、安排,及時(shí)召集各部門(mén)、各單位參加縣政府或縣應急委相關(guān)會(huì )議,協(xié)調各鎮(街道)、各部門(mén)在縣應急委的領(lǐng)導下迅速開(kāi)展搶險救援工作;負責各級工作組的接待和保障工作。
宣傳部(融媒體中心):負責通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳應急法律法規等常識;負責加強突發(fā)事件輿情的監督管控,按規定及時(shí)發(fā)布搶險救援等信息;協(xié)調新聞媒體,負責信息發(fā)布、輿情收集、新聞報道和境內外記者的管理和服務(wù)工作。
人武部:負責組織、協(xié)調武警和民兵趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展搶險救援等工作;負責來(lái)合支援救災的軍事力量之間的協(xié)調工作;必要時(shí)向上級部隊報告請求支援。
總工會(huì ):督促指導各級工會(huì )組織,積極宣傳應急管理、安全生產(chǎn)等法律法規,提高企業(yè)職工安全防范意識;監督生產(chǎn)安全事故應急救援工作;參與協(xié)調事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。
團縣委:負責組建和管理全縣應急志愿者隊伍,組織志愿者隊伍參與應急知識宣傳和搶險救援工作;對口協(xié)調前來(lái)我縣進(jìn)行支援的縣外應急志愿者隊伍。
應急管理局:負責縣應急委辦公室日常工作,履行應急值班值守、信息匯總上報、綜合協(xié)調處置等職能。指揮調度全縣綜合救援隊伍以及各行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援隊伍,開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作。督促指導各行業(yè)主管部門(mén)制定各自的應急預案,按照規定定期開(kāi)展應急演練。建立全縣應急管理專(zhuān)家組,為處置各類(lèi)突發(fā)事件提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權,牽頭成立事故調查組對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。會(huì )同發(fā)改等部門(mén)建立全縣物資儲備庫,確保各類(lèi)突發(fā)事件物資保障。
發(fā)展和改革局:負責全縣救災救援物資的儲備、管理和供應工作,建立應急保障數據庫;督促有關(guān)部門(mén)根據需要儲存充足的相關(guān)應急物資,及時(shí)補充和更新常備儲存物資,協(xié)調督辦醫藥、糧食、油料、鋼材等應急物資的儲存、調撥和緊急供應;負責民生主要商品價(jià)格監測預警工作,會(huì )同應急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災害恢復重建規劃編制與組織實(shí)施;指導和協(xié)助恢復重建項目編制和申報;積極爭取上級補助資金支持恢復重建
教育局:負責編制校園突發(fā)事件應急預案,督促下屬單位、各學(xué)校結合實(shí)際制定各自應急預案,加強日常演練;發(fā)生突發(fā)事件時(shí),迅速組織師生緊急疏散,做好學(xué)生安全避險工作;組織各級各類(lèi)學(xué)校應急知識普及和宣傳教育工作,確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng);組織管理在校學(xué)生的應急疏散、安置、心理咨詢(xún);做好縣域內學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。
工業(yè)和信息化局:負責組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設備設施,保障各指揮系統和重要部門(mén)的通信暢通;對處在災區或事故區域易發(fā)生次生災害而影響通信設施的情況,采取緊急處置措施,確保通信暢通;協(xié)調配合住建、交通等部門(mén)組織所需大型機械裝備,充分運用科技手段配合相關(guān)救援隊伍開(kāi)展救援工作。
公安局:負責黨政機關(guān)、重要部門(mén)、金融單位、看守所、救濟物品集散點(diǎn)、儲備倉庫等重要目標的警戒;負責社會(huì )治安管理和重點(diǎn)目標的安全保障,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )秩序,保證搶險救援工作順利進(jìn)行;負責特殊單位及群體的監控和安置。
民政局:做好相關(guān)人員的轉移、安置和救災工作,保障群眾能夠得到及時(shí)安置;指導各鎮(街道)制訂和實(shí)施困難群眾生活救助工作方案;負責指導各鎮(街道)組織和接受救災捐贈。
財政局:負責做好突發(fā)事件應急處置的資金保障,按照規定及時(shí)撥付應急資金,并對其使用情況進(jìn)行監督管理。
人力資源和社會(huì )保障局:組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認定以及保險理賠等工作。
自然資源局:負責全縣地質(zhì)災害監測預報預警、應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報;加強森林防火的預防管理,發(fā)現火情及時(shí)處置;負責縣域內應急避險場(chǎng)所規劃工作;積極參與各類(lèi)搶險救援工作。
住房和城鄉建設局:負責提供城市道路、排水等市政設施的搶險技術(shù)支持,協(xié)助城管局開(kāi)展市政基礎設施搶修;負責全縣建筑施工、燃氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)及燃氣管網(wǎng)的日常安全監管和隱患排查治理工作,組織參與相關(guān)應急救援工作。
交通運輸局:負責指導督促下屬單位、各運輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應的應急預案,并定期組織演練;負責交通系統各站點(diǎn)的配合協(xié)調工作;負責開(kāi)辟應急通道,組織公路、隧道、橋梁等交通設施搶修、維護,打通應急救援專(zhuān)用通道;安排協(xié)調運力,優(yōu)先保證搶險救援隊伍、傷員和救災物資運輸的需要;加強對道路、橋梁等險情動(dòng)態(tài)監測以及隱患治理。
水務(wù)局:負責全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設施監測,并指導應急搶險、排險工作;檢查、監測災區飲水安全,并做好臨時(shí)供水協(xié)調、準備工作;負責縣域內水利設施安全監管和應急處置工作。
農業(yè)農村局:負責組織各類(lèi)農業(yè)園區、果蔬冷庫、畜牧養殖以及涉農項目領(lǐng)域事故應急救援工作;組織做好畜禽防疫和疫情監測,控制傳染病的暴發(fā)流行。
文化和旅游局:負責組織本系統應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展各旅游景點(diǎn)、文物保護單位的應急救援工作;對事故造成的文物損毀及時(shí)采取措施加以保護,組織做好A級景區、星級酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場(chǎng)所的安全監管和應急處置工作。
衛生健康局:負責組織本系統醫療救護和衛生防疫隊伍開(kāi)展應急救援,轉送救治傷員,安排相關(guān)醫療機構及時(shí)接收救治危重傷員;配合做好遇難人員尸體的處置。
退役軍人事務(wù)局:配合人武部,組織民兵參加抗震救災及搶險工作;配合做好應急避險場(chǎng)所的基礎設施建設、維護,以及受災群眾在應急避險場(chǎng)所的安置工作。
市場(chǎng)監督管理局:負責組織本系統特種設備專(zhuān)業(yè)救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂(lè )設施等特種設備事故應急救援;負責組織本系統相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展食品、藥品醫療器械突發(fā)事故應急救援工作。
城市管理執法局:負責做好城市的綜合管理工作,負責城區市政基礎設施及市政工程隱患排查治理,會(huì )同住建局組織指導市政基礎設施的安全性評估工作;配合做好事故受災群眾避難場(chǎng)所的安置工作;負責組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應急救援工作。
商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局:負責社會(huì )商貿物資穩定;負責組織相關(guān)專(zhuān)家配合做好賓館、超市、農貿市場(chǎng)等商貿企業(yè)及成品油經(jīng)營(yíng)單位的應急救援工作,并提供相關(guān)技術(shù)指導。
各鎮(街道):負責組建轄區綜合應急救援隊伍,制定突發(fā)事件應急預案,定期開(kāi)展演練;督促村(社區)根據實(shí)際情況,制定相應的突發(fā)事件應急預案。
經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ):負責組建轄區綜合應急救援隊伍,督促相關(guān)企業(yè)制定各自應急預案,定期開(kāi)展演練,提高企業(yè)應對突發(fā)事故的應急處置能力,組織協(xié)調各類(lèi)企業(yè)應急救援工作。
洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì ):負責組建本單位應急救援隊伍,制定切實(shí)可行的應急預案,并定期演練,組織開(kāi)展所轄景區應急救援工作。
生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局:負責對事故災難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監測和組織監督防控治理工作;加強環(huán)境監測和隱患排查,防止污染擴散。
氣象局:負責氣象監測,加強監測預警,及時(shí)發(fā)布重大氣象預警信息,為應急救援工作提供氣象保障服務(wù)。
煤炭事務(wù)中心:負責組織協(xié)調專(zhuān)業(yè)礦山救護隊以及兼職救援隊開(kāi)展煤礦事故應急救援工作;負責組織或聘請相關(guān)專(zhuān)家參與指導煤礦事故救援工作。
紅十字會(huì ):組織紅十字會(huì )員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng);負責對口捐贈物資接收、發(fā)放和管理;負責向外界對口組織發(fā)出提供救災援助的呼吁,接受外界紅十字會(huì )和國際社會(huì )通過(guò)中國紅十字會(huì )總會(huì )提供的緊急救助。
消防救援大隊:按照應急委或應急管理局指令,組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展應急救援,協(xié)調現場(chǎng)其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍開(kāi)展應急救援工作。
供水公司:負責生活供水管網(wǎng)建設、維護和搶修,保證群眾生活供水;組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展城市供水事故應急處置工作。
供電分公司:負責組織電力應急救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展電力設備事故、處置大面積停電應急處置工作;按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復相關(guān)電力設施設備,根據需要安裝臨時(shí)發(fā)電設備,保障應急救援工作的電力供應。
本預案未納入成員單位的其他部門(mén),按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,結合本部門(mén)職責和突發(fā)事件處置需要,全力做好應急處置相關(guān)工作。
2.3指揮機構
根據突發(fā)事件應對需要,設立突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項應急指揮部”),在應急委領(lǐng)導下,組織、協(xié)調和指揮相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對工作。專(zhuān)項應急指揮部指揮長(cháng)原則上由常務(wù)副縣長(cháng)擔任,也可根據需要由縣長(cháng)擔任;副指揮長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任,成員單位由有關(guān)部門(mén)(單位)主要負責人組成。
專(zhuān)項應急指揮部可根據突發(fā)事件處置工作的實(shí)際需要,成立現場(chǎng)指揮部,必要時(shí),專(zhuān)項應急指揮部自行轉換為現場(chǎng)指揮部,負責指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。
主要職責是:對全縣相關(guān)突發(fā)事件應急處置工作做出重大決策和指導意見(jiàn),在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),決定分級響應專(zhuān)項應急預案;協(xié)調有關(guān)方面負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援;協(xié)調有關(guān)鎮(街道)和部門(mén)提供應急保障,調度各方救援資源等;協(xié)調駐合武警中隊以及民兵參與應急救援;向縣委、縣政府和上級政府匯報應急處置情況;及時(shí)研究處理其他重大事項。
2.4工作機構
專(zhuān)項應急指揮部下設辦公室,辦公室設在各類(lèi)突發(fā)事件對應的牽頭部門(mén)。主要負責組織落實(shí)專(zhuān)項應急指揮部決定;負責專(zhuān)項應急預案編制、修訂、培訓、演練和評估;承擔專(zhuān)項應急指揮部交辦的其他事項。
專(zhuān)項應急指揮部可根據需要設立以下應急工作組:
。1)搶險救援組
牽頭單位:縣應急管理局
成員單位:縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮(街道)
主要職責:針對不同突發(fā)事件類(lèi)型,會(huì )同各成員單位實(shí)施搶險救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。
。2)醫療救護組
牽頭單位:縣衛健局
成員單位:縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、鎮(街道)衛生院等
主要職責:組織實(shí)施醫療救護工作,調動(dòng)縣域醫療資源,就地搶先救治危重病人,及時(shí)轉運傷員。
。3)警戒疏散組
牽頭單位:縣公安局
成員單位:縣交通運輸局、縣交警大隊、各鎮(街道)
主要職責:調集警力,組織事故現場(chǎng)人員疏散和警戒工作;維護現場(chǎng)治安,防止事故現場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件;維護事故現場(chǎng)附近交通秩序。必要時(shí),現場(chǎng)指揮部可報請縣應急委協(xié)調駐地武警部隊協(xié)助。
。4)后勤保障組
牽頭單位:縣應急管理局
成員單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(街道)
主要職責:負責調集事故處置工作中各種搶險所需車(chē)輛、工程機械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設施;負責食品、生活日用品等應急救援物資的供應;負責為搶險救援、新聞媒體、有關(guān)事故調查人員等提供食宿和所需交通工具;保障事故現場(chǎng)電力、通訊暢通。
。5)信息報道組
牽頭單位:縣委宣傳部
成員單位:縣融媒體中心
主要職責:負責新聞發(fā)布工作;協(xié)調解決新聞發(fā)布、報道中出現的問(wèn)題;收集、跟蹤輿情信息,組織輿論引導。
。6)善后處置組
牽頭單位:縣應急管理局
成員單位:縣財政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、總工會(huì )和各鎮(街道)
主要職責:組織受災人員安置和災后重建,協(xié)助受災人員社會(huì )救濟(包括心理救助);確保安置點(diǎn)各項生活用品的供給;實(shí)施受災區域環(huán)境監測工作,防止次生災害。
2.5專(zhuān)家組
各專(zhuān)項應急指揮部和有關(guān)部門(mén)應建立突發(fā)事件防范應對專(zhuān)家庫,在突發(fā)事件發(fā)生后,根據需要抽調有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,為突發(fā)事件應急處置、調查評估等工作提供決策咨詢(xún)等技術(shù)支持。
3運行機制
3.1風(fēng)險防控
各級各部門(mén)要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險調查和評估制度,依法對各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區域進(jìn)行調查、評估、分級、登記,建立臺賬,定期進(jìn)行檢查、監控,責令有關(guān)單位采取安全防范措施,建立信息共享機制,并按有關(guān)規定及時(shí)向社會(huì )公布。有關(guān)部門(mén)要按照職責分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,研究制定風(fēng)險分級分類(lèi)標準和管理辦法。突發(fā)事件應對主要牽頭部門(mén)在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判和預測分析,提出防范措施建議,報本級人民政府。
各鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區、洽管委要統籌建立完善社區、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。有關(guān)部門(mén)要落實(shí)風(fēng)險管控措施,及時(shí)發(fā)現和處置各類(lèi)風(fēng)險隱患,對重大風(fēng)險點(diǎn)和危險源要制定防控措施和應急預案,做好監控和準備工作。
3.2監測
各鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件監測制度,整合監測信息資源,完善信息資源獲取和共享機制,牽頭部門(mén)負責相應突發(fā)事件監測信息集成。要根據突發(fā)事件種類(lèi)特點(diǎn),建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災、礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存運輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)儲存運輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎設施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎信息數據庫,完善監測網(wǎng)絡(luò ),劃分監測區域,確定監測點(diǎn),明確監測項目,配備設備設施和人員,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監測。加強有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險監控的研究,對重大風(fēng)險點(diǎn)、危險源進(jìn)行辨識、監測、分析,采取有效措施進(jìn)行防范,減少或杜絕發(fā)生重大損失。
3.3預警
3.3.1確定預警級別
各鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件預警制度,統籌預警信息發(fā)布,充分運用各類(lèi)傳播渠道,解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。
對可以預警的自然災害、事故災難或公共衛生事件,有關(guān)部門(mén)收集到征兆信息后,組織分析評估,研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件,確定預警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預警級別由高到低可分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
黃色預警(Ⅲ級):預計發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴大趨勢,由市人民政府或上級人民政府負責發(fā)布。
藍色預警(Ⅳ級):預計發(fā)生一般突發(fā)事件,事態(tài)可能擴大,由縣政府負責發(fā)布。
預警級別對照國家和省有關(guān)部門(mén)制訂的具體劃分標準執行,縣級有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
3.3.2預警信息發(fā)布
。1)預警發(fā)布層級。當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生,但尚未達到Ⅳ級標準時(shí),縣政府要發(fā)布Ⅳ級預警信息;當突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅳ級標準,但尚未達到Ⅲ級標準時(shí),縣政府上報市政府,由市政府發(fā)布Ⅲ級預警信息;當突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅲ級標準,縣政府逐級上報,由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預警信息。特殊情況,可視情提升發(fā)布層級。法律、法規另有規定的,從其規定。
。2)預警發(fā)布內容。預警信息主要內容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間,突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢(xún)電話(huà)等
。3)預警發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、手機、警報器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。承擔應急處置職責的單位接到預警信息后,應及時(shí)向發(fā)布預警信息的單位反饋接受結果。
3.3.3預警行動(dòng)
。1)發(fā)布Ⅳ級(一般)預警后,一般采取以下響應措施:
、偌皶r(shí)收集、報告有關(guān)信息,向社會(huì )公布接報突發(fā)事件信息的渠道,加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警工作;
、趩(dòng)應急組織指揮系統,各工作機構進(jìn)入戰備狀態(tài),并按照各自職責展開(kāi)工作;
、劢M織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家,及時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評估,科學(xué)預測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度,確定突發(fā)事件響應的級別;
、芏〞r(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果,并對相關(guān)信息的報告工作進(jìn)行管理;
、菁皶r(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識,公布咨詢(xún)電話(huà)。
。2)發(fā)布Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)警后,在Ⅳ級(一般)預警響應措施基礎上,應采取下列一項或多項措施:
、倜顟本仍犖楹蛻碧幹弥笓]人員、值班人員、專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;
、谡{集應急救援所需物資、設備、工具,準備應急設施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可以投入正常使用;
、奂訌妼χ攸c(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛,維護社會(huì )治安秩序;
、懿扇”匾胧,確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施的安全運行;
、蒉D移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉移重要財產(chǎn);
、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng);
、呒皶r(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告;
、嗉訌娤嚓P(guān)輿情監測,主動(dòng)回應社會(huì )公眾關(guān)注的問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導工作;
、岱、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。
3.3.4預警調整與解除
發(fā)布預警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險變化情況,并依據事態(tài)變化情況和專(zhuān)家建議,按程序適時(shí)調整預警級別并及時(shí)發(fā)布。當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的,相關(guān)風(fēng)險已降至可接受水平,發(fā)布預警信息的單位應及時(shí)宣布解除警報,終止預警期,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.4應急處置與救援
3.4.1信息報告
。1)信息報告制度。各鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要創(chuàng )新基層網(wǎng)格員管理體制機制,統籌災害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報信息員、網(wǎng)格員等資源,建立統一規范的基層網(wǎng)格員管理制度,實(shí)現村(社區)網(wǎng)格員全覆蓋,并落實(shí)風(fēng)險隱患巡查報告、突發(fā)事件第一時(shí)間報告、災情第一時(shí)間報告等職責。
。2)信息報告責任主體?h政府及其部門(mén)和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報告和向上級報告的責任主體。任何單位和個(gè)人有權向各級人民政府和有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)事件警情,有權舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)事件應急處置職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。
。3)信息報告渠道、時(shí)限和程序。突發(fā)事件信息監測和收集機構、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后,應當立即向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個(gè)人,可以通過(guò)110、120、119等常用報警電話(huà),或向當地人民政府特設的統一突發(fā)事件報警電話(huà)報警,或向轄區人民政府和有關(guān)部門(mén)報告,接警部門(mén)接報后應迅速報告本級人民政府及上級有關(guān)部門(mén)(緊急重要信息報告單格式附后)。
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地鎮(街道)、各有關(guān)部門(mén)接到報告后,必須作好記錄,立即核實(shí)情況,并在事件發(fā)生后30分鐘內上報縣政府,最遲不超過(guò)1小時(shí);重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,應當在事件發(fā)生后15分鐘內上報縣政府,緊急情況下,可先通過(guò)電話(huà)口頭報告,并隨后及時(shí)報送書(shū)面信息。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
。4)信息報告內容。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷亡(失聯(lián))、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎設施損壞、事件發(fā)展趨勢、現場(chǎng)救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。
。5)涉港澳臺僑、外籍人員,或影響到境外的突發(fā)事件,需要向有關(guān)國家、地區國際機構通報的,按照相關(guān)規定辦理。
。6)各應急牽頭部門(mén)要建立健全信息快速獲取機制,完善突發(fā)信息報送和信息共享系統,融合相關(guān)部門(mén)、地方的應急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等,為突發(fā)事件應對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專(zhuān)業(yè)機構報告。
3.4.2先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位應立即組織本單位應急力量和工作人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受威脅人員;控制危險源,標明危險區域,封鎖危險場(chǎng)所,并采取其他必要措施防止危害擴大;迅速控制可疑的傳染源,積極救治病人,組織醫療救護;向屬地政府(專(zhuān)項應急指揮機構)報告。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì )安全事件,有關(guān)單位負責人要迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導工作。
事發(fā)地的村(居)民委員會(huì )和其他組織要根據突發(fā)事件預案,組織群眾開(kāi)展自救互救,協(xié)助維護社會(huì )秩序,或按當地政府的決定、命令,組織開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。
事發(fā)地鎮(街道)要根據突發(fā)事件應急預案或上級政府的決定、命令,調動(dòng)應急力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急處置與救援工作,并及時(shí)向上一級人民政府報告。
在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件,縣有關(guān)部門(mén)應第一時(shí)間啟動(dòng)應急機制,采取措施保護我縣相關(guān)人員和機構生命財產(chǎn)安全及合法權益。
3.4.3分級響應
縣應急委辦公室、縣政府有關(guān)部門(mén)接到突發(fā)事件報告后,必須迅速核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況等,確認滿(mǎn)足應急響應的條件(響應的具體條件在各專(zhuān)項應急預案中明確)、屬于需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件的,立即提出啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應建議,經(jīng)縣應急委批準實(shí)施。必要時(shí),經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議研究作出決定。
當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生,達到IV級(一般)響應時(shí),由縣應急委啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項預案,組織應急處置。
當突發(fā)事件達到Ⅲ級(較大)及以上,由縣應急委啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項預案展開(kāi)先期處置的同時(shí)報告市人民政府。在上級應急指揮機構的領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作。
3.4.4指揮與協(xié)調
。1)突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎上,由有關(guān)牽頭部門(mén)按照“統一指揮、分級負責”的原則,組織指揮各項應急處置工作。
。2)一般突發(fā)事件發(fā)生后,由各鎮(街道)會(huì )同縣應急委辦公室負責指揮協(xié)調應急處置工作。根據實(shí)際需要,縣政府有關(guān)部門(mén)給予指導和協(xié)助。
。3)較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,由縣應急委負責統一指揮應急處置工作。一般突發(fā)事件轉化為需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件時(shí),各鎮(街道)和縣政府有關(guān)部門(mén)應按程序及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。
。4)需要縣政府組織處置的突發(fā)事件,由縣應急委統一指揮或指導各鎮(街道)、部門(mén)開(kāi)展應急處置工作,主要采取如下應對措施:
、賳(dòng)相關(guān)應急預案,并向縣應急委報告;對各鎮(街道)提出具體明確的處置、應對要求,責成縣政府有關(guān)部門(mén)立即采取相應的應急措施。
、诎l(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后,縣政府有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴事發(fā)地現場(chǎng)指揮;需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件,由縣應急委派出工作組、專(zhuān)家組或縣政府有關(guān)部門(mén)負責人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導和協(xié)調,調集應急隊伍和應急物資開(kāi)展應急處置。
、蹜蔽M織、協(xié)調發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應急管理局、交通運輸局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供應急保障。
、鼙匾獣r(shí),依法調用人力,征用單位和個(gè)人的場(chǎng)所、設備、設施及其他物資等。
、萜渌嚓P(guān)應急措施。
。5)參與現場(chǎng)處置的部門(mén)(單位)應當按照應急預案規定的時(shí)限要求,及時(shí)向縣應急委辦公室報告突發(fā)事件的處置情況。
。6)當中、省、市啟動(dòng)或成立突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮機構,并根據有關(guān)規定啟動(dòng)相應級別的響應時(shí),縣有關(guān)部門(mén)和縣政府要在中、省、市相關(guān)應急指揮機構的統一指揮下,配合做好各項應急處置工作。
。7)在突發(fā)事件應急處置中多層級啟動(dòng)應急預案的,其指揮與協(xié)調按下級服從上級的原則執行。
。8)在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上現場(chǎng)指揮機構的,由社會(huì )危害程度和影響相對嚴重事件的'應急指揮機構負責現場(chǎng)統一指揮、協(xié)調。
。9)全縣或部分地區需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的,按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規定實(shí)施。
3.4.5處置措施
。1)自然災害、事故災難或公共衛生事件發(fā)生后,現場(chǎng)應急指揮機構應采取下列一項或多項應急措施:
、俳M織現場(chǎng)人員、應急測繪、勘察隊伍等利用無(wú)人機、雷達、衛星等手段獲取現場(chǎng)影像,分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎設施和居民住房損毀情況,重要目標物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息,提出初步評估意見(jiàn),并向現場(chǎng)指揮機構和有關(guān)部門(mén)報告。
、诮M織營(yíng)救受災和被困人員,疏散、撤離并妥善安置受威脅人員,必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì )力量有序參與應急救援和受災人員救助工作。
、劢M織開(kāi)展醫療救治、衛生防疫和公共衛生調查處理、應急心理救助、健康教育等醫療衛生工作,治療傳染病人和疑似病例,對密切接觸者進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察,控制傳染源,切斷傳播途徑,根據需要對易感染人群采取應急接種、預防性服藥等。
、芙M織開(kāi)展搶險工作,控制危險源、減輕或消除危害,并標明危險區域,封鎖危險場(chǎng)所,劃定警戒區,實(shí)行交通管制以及其他控制措施,鐵路、交通運輸、公安等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通的優(yōu)先安排、調度、放行,確保搶險救災物資、人員能夠及時(shí)、安全送達。
、輷屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設施,確保生產(chǎn)生活基本需要。
、揲_(kāi)展環(huán)境監測,追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢,切斷污染源,控制和處置污染物,保護水源地等環(huán)境保護重點(diǎn)目標,減輕環(huán)境影響,開(kāi)展災后環(huán)境風(fēng)險排查,處置事件應對產(chǎn)生的廢物。
、呓够蛘呦拗剖褂糜嘘P(guān)設備、設施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集活動(dòng)或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及采取其他保護措施。
、鄦(dòng)本級政府設置的財政預備費和儲備的應急救災物資,必要時(shí)調用其他急需物資、設備、設施、工具。
、嶙龊檬転娜罕姷幕旧畋U,開(kāi)展衛生防疫工作,確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫治,確保大災之后無(wú)大疫。
、忾_(kāi)展遇難人員善后處置,妥善處理遇難人員遺體,做好遇難人員家屬安撫等工作。
組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng),接受、管理、分配捐贈款物。
依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,穩定市場(chǎng)價(jià)格,維護市場(chǎng)秩序。依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會(huì )秩序的行為,維護社會(huì )治安。
采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災害和事件。
。2)社會(huì )安全事件發(fā)生后,采取下列一項或多項應急措施:
、倭私夥治鍪录鹨,有針對性地開(kāi)展法制宣傳和說(shuō)服教育,及時(shí)疏導化解矛盾和沖突。
、诰S護現場(chǎng)治安秩序,對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當事人依法實(shí)行強制隔離,妥善解決現場(chǎng)糾紛和爭端,控制事態(tài)發(fā)展。
、蹖μ囟▍^域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進(jìn)行控制,必要時(shí)依法對網(wǎng)絡(luò )、通信進(jìn)行管控。
、芊怄i現場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)所、道路、查驗現場(chǎng)人員身份證件,限制有關(guān)公共場(chǎng)所內的活動(dòng)。
、菁訌妼σ资軟_擊的核心機關(guān)和單位的警衛,加強對重點(diǎn)敏感人員、場(chǎng)所、部位和標志性建筑的保護。
、薨l(fā)生嚴重危害社會(huì )治安秩序的事件時(shí),立即依法出動(dòng)警力,加大社會(huì )面檢查、巡邏、控制力度,根據現場(chǎng)情況依法采取相應的強制性措施,盡快恢復社會(huì )秩序的正常。
、叻煞ㄒ幰幎ǖ钠渌匾胧。
。3)交通運輸、醫療救治、通信、搶險救援物資裝備、群眾生活、社會(huì )秩序、新聞宣傳、專(zhuān)家技術(shù)等應急保障工作牽頭協(xié)調部門(mén),應組織編制并指導下級部門(mén)編制相關(guān)保障方案,督促做好保障體系建設,完善快速反應聯(lián)動(dòng)機制。保障方案管理比照應急預案管理。
。4)履行統一領(lǐng)導職責的政府,必要時(shí)可以依法向單位和個(gè)人征用應急救援所需設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資,請求其他地方政府提供人力、物力、財力或技術(shù)支持;要求生產(chǎn)、生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn),保證供給;要求提供醫療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應的服務(wù);組織協(xié)調運輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。
3.4.6信息發(fā)布與輿論引導
各級應急指揮機構要制定統一的信息發(fā)布與輿論引導方案,與突發(fā)事件應對處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)行動(dòng)。
。1)信息發(fā)布由履行統一領(lǐng)導職責的政府或其設立的應急指揮機構按照有關(guān)規定組織。
。2)特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地政府或應急指揮機構第一時(shí)間按照信息發(fā)布有關(guān)規定通過(guò)主流媒體向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì ),并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后,要及時(shí)發(fā)布權威信息,根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規和國家另有規定的根據其規定。
。3)信息發(fā)布形式主要包括通過(guò)新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺發(fā)布信息,以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )或接受媒體采訪(fǎng)等,具體按有關(guān)規定執行。
。4)履行統一領(lǐng)導職責的政府要加強信息發(fā)布內容的管理和輿情分析,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,迅速澄清謠言,引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn),形成積極健康的社會(huì )輿論。
。5)未經(jīng)現場(chǎng)應急指揮機構批準,參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應急處置的信息。
3.4.7應急結束
突發(fā)事件應急處置結束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,縣政府或應急指揮機構宣布應急結束,逐步停止有關(guān)應急處置措施,應急隊伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續實(shí)施必要措施,防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì )安全事件,F場(chǎng)指揮機構停止運行后,通知相關(guān)方面解除應急措施,進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期,逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。
3.5恢復與重建
3.5.1善后處置
縣政府應當根據遭受損失的情況,制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案,對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,按照規定給予撫恤、補助或補償,并提供心理咨詢(xún)及司法援助,妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要組織、督促有關(guān)保險機構及時(shí)開(kāi)展查勘和理賠工作。
3.5.2調查與評估
。1)縣政府應及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因,對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估;組織參與處置的單位對應急處置工作進(jìn)行復盤(pán)分析,總結經(jīng)驗教訓,制定改進(jìn)措施;將調查評估情況向上級政府報告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查評估,并向市政府作出報告。
。2)縣政府有關(guān)部門(mén)或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)(領(lǐng)域)上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評估,向縣政府報告,抄送相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對牽頭部門(mén)?h政府組織對本行政區域上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評估,并向市政府報告,抄送上級相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對牽頭部門(mén)。
3.5.3恢復重建
突發(fā)事件應急處置工作結束后,受突發(fā)事件影響地區的政府要立即組織制定恢復重建計劃,及時(shí)組織和協(xié)調發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、住房城鄉建設、城市管理、水利等部門(mén)恢復社會(huì )秩序,盡快修復被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設施。
需要上級政府提供資金、物資和技術(shù)支持的,由事發(fā)地政府提出請求,上級政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出意見(jiàn),按有關(guān)規定報經(jīng)審批后組織實(shí)施。
4應急保障
縣政府有關(guān)部門(mén)要按照分工和總體應急預案,做好突發(fā)事件的應急保障工作。
4.1隊伍保障
。1)綜合性消防救援隊伍是應急救援的主力軍。合陽(yáng)縣消防救援大隊承擔各類(lèi)突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。
。2)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍是應急救援的骨干力量。應急管理、公安、自然資源、交通運輸、水務(wù)、住房和城鄉建設、城市管理、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要,加強本行業(yè)的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。
。3)民兵和武警部隊是應急救援的突擊力量?h政府及有關(guān)部門(mén)要加強與當地駐合部隊建立健全應急聯(lián)動(dòng)工作機制。根據需要,按有關(guān)規定,請求協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。
。4)基層應急隊伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各鎮(街道)及村(社區)應當單獨建立或者與有關(guān)單位、社會(huì )組織共同建立基層應急救援隊伍。
。5)社會(huì )應急力量是應急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施,充分發(fā)揮紅十字會(huì )、共青團作用,鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織及公民個(gè)人等有序參與應急救援工作。
縣應急管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促各鎮(街道)、各部門(mén)強化應急救援隊伍建設,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,提出對策建議。
4.2經(jīng)費保障
。1)縣政府要將突發(fā)事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入縣級財政預算。
。2)處置突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
。3)縣政府有關(guān)部門(mén)研究提出相應的征用補償或救助政策,報縣政府審批。
。4)縣財政和審計部門(mén)要對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
。5)鼓勵公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規的規定,為應對突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。
。6)建立健全災害風(fēng)險保險體系,鼓勵單位和公民參加保險。各鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區及縣政府有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風(fēng)險。
4.3物資裝備保障
。1)縣政府有關(guān)部門(mén)按照職能加強相關(guān)類(lèi)別應急物資和裝備儲備,完善應急物資裝備管理協(xié)調機制?h應急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門(mén)按照職能分工,建立健全縣重要應急物資監測網(wǎng)絡(luò )、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應,并加強對物資儲備的監督管理,及時(shí)予以補充和更新。
。2)各鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)應根據有關(guān)法律、法規和突發(fā)事件應急預案的規定,做好應急物資儲備工作,或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
。3)加強應急力量訓練條件建設,推進(jìn)應急訓練設施開(kāi)放共享。
4.4醫療衛生保障
縣衛生健康部門(mén)負責組織醫療衛生技術(shù)隊伍,調配醫療衛生專(zhuān)家,根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制和衛生監督等衛生應急工作,及時(shí)為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時(shí),協(xié)調動(dòng)員紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量參與醫療救助工作。
4.5交通運輸保障
縣交通運輸、公安等部門(mén)要為應急救援人員及物資運輸提供交通方便,保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行。交通干線(xiàn)及有關(guān)設施被毀壞時(shí),縣交通運輸局要迅速組織搶修或架設臨時(shí)通道,保障交通路線(xiàn)暢通,確保救災物資和人員能夠及時(shí)安全運達,滿(mǎn)足應急救援工作需要。公安部門(mén)負責協(xié)調對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,必要時(shí)開(kāi)設應急救援“綠色通道”。
4.6治安維護保障
縣公安部門(mén)負責突發(fā)事件現場(chǎng)治安維護,制定相關(guān)維護治安、交通秩序的行動(dòng)方案,加強對重點(diǎn)地區、場(chǎng)所、人群、物資設備的安全防護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài)惡化,維護社會(huì )秩序。
4.7人員防護保障
縣政府及有關(guān)部門(mén),要完善緊急疏散管理制度和程序,明確各級責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序轉移或疏散到應急避難場(chǎng)所或其他安全地帶。各有關(guān)部門(mén)為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序科學(xué)開(kāi)展應急救援工作,確保人員安全。
4.8通信信息保障
縣工信局、融媒體中心等部門(mén)負責指導、協(xié)調全縣突發(fā)事件應急通信、應急廣播電視保障工作,建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信體系,確保通信暢通。
4.9公共設施保障
縣發(fā)改、工信、住建、應急、環(huán)保等部門(mén)按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監測和處理。
4.10基礎信息服務(wù)保障
縣氣象部門(mén)應當加強災害性天氣監測、預報和預警,及時(shí)提供氣象分析資料,為應急處置提供氣象信息服務(wù)。
縣水務(wù)部門(mén)應當及時(shí)提供河流、水庫水情的監測、預報和預警,為應急處置提供水文資料和信息服務(wù)。
縣自然資源部門(mén)應當負責組織協(xié)調有關(guān)單位為應急處置工作及時(shí)提供事發(fā)地導航定位、遙感監測、地圖影像等地理信息服務(wù)。
4.11科技和技術(shù)保障
建立縣級應急指揮平臺和有關(guān)部門(mén)應急指揮平臺,滿(mǎn)足突發(fā)事件監測監控、預測預警、應急值守、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會(huì )商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調、資源調用和總結評估等功能。有條件的鎮(街)要建設適用的應急指揮平臺,并與縣級應急指揮平臺互聯(lián)互通。
建立專(zhuān)家庫,為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據應急處置工作需要,調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍支持應急處置工作。
4.12區域合作保障
縣政府及有關(guān)部門(mén)和單位要加強應急管理區域合作,建立健全應急管理聯(lián)動(dòng)機制、應急資源區域共享機制。
加強與毗鄰縣的應急管理交流合作,不斷完善應急管理聯(lián)動(dòng)機制,加強訓練基地共享與應急演練聯(lián)動(dòng),為應對區域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障。
5預案管理
5.1預案編制與審批發(fā)布
總體應急預案由應急管理部門(mén)組織編制,由縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后,以縣人民政府名義印發(fā),報送上級人民政府備案。
專(zhuān)項應急預案由牽頭部門(mén)組織編制,經(jīng)本級人民政府審批,必要時(shí)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議審議,以本級人民政府辦公室名義印發(fā),抄送上級人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。
部門(mén)應急預案由有關(guān)部門(mén)編制,經(jīng)部門(mén)有關(guān)會(huì )議審議,以部門(mén)名義印發(fā),必要時(shí),可以由本級人民政府辦公室轉發(fā),報送本級人民政府備案。
基層組織和單位應急預案由基層組織或單位主要負責人簽發(fā),并按照有關(guān)法律法規要求向有關(guān)部門(mén)備案。
各級各類(lèi)應急預案銜接遵循“下級服從上級,專(zhuān)項部門(mén)服從總體,預案之間不得相互矛盾”的原則。
編制應急預案應當在風(fēng)險評估和應急資源調查基礎上進(jìn)行。在編制應急預案的過(guò)程中,應廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和基層的意見(jiàn),必要時(shí),向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)和組織專(zhuān)家評審。
5.2應急演練
應急預案編制單位應當建立定期演練制度,根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式,協(xié)同相關(guān)應急指揮機構或有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并付諸實(shí)施。
專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案應每3年至少進(jìn)行1次應急演練,法律法規和國家另有規定的從其規定。
基層組織和單位根據實(shí)際情況,經(jīng)常性地開(kāi)展應急演練。
5.3預案評估與修訂
。1)應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。制定應急預案的單位應當每3年對預案進(jìn)行評估,分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性,并對預案是否需要修訂做出結論,實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。
。2)有下列情形之一的,應當及時(shí)修訂應急預案:
、儆嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;
、趹敝笓]機構及其職責發(fā)生重大調整的;
、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
、苤匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的;
、邞鳖A案編制單位認為應當修訂的其他情況。
。3)應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的,修訂工作應參照本預案規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內容的,修訂程序可根據情況適當簡(jiǎn)化。
。4)各部門(mén)、鎮(街道)及企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公民等,可以向有關(guān)預案編制單位提出修訂意見(jiàn)。
5.4宣傳與培訓
縣政府及有關(guān)部門(mén)針對本地區特點(diǎn)定期開(kāi)展應急預案教育培訓工作,將應急預案作為應急管理培訓的重要內容,納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應急管理干部日常培訓內容。
應急預案發(fā)布后,各部門(mén)應積極做好應急預案的宣傳工作。新聞媒體應當無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預防與準備、應急與響應、自救與互救等應急知識的公益宣傳活動(dòng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體渠道,廣泛開(kāi)展應急預案宣傳教育。各級各類(lèi)學(xué)校應把應急知識教育納入教學(xué)內容,培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力,教育部門(mén)應當對學(xué)校開(kāi)展應急知識教育進(jìn)行指導和監督。應急預案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用,免費向公眾發(fā)放。
5.5責任與獎懲
突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。
公民按照各級政府要求,參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會(huì )秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變,可視情給予補助;對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、紀律規定給予相應處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6附則
本預案由縣應急管理局負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
7附件
1.突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案牽頭部門(mén)
2.合陽(yáng)縣突發(fā)事件應急指揮體系圖
3.突發(fā)事件應對處置相關(guān)單位聯(lián)系方式
4.突發(fā)事件預警信息收集、處置流程圖
5.突發(fā)事件應急響應流程圖
6.緊急重要信息報告單(樣表)
運輸企業(yè)應急預案 篇9
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí)能迅速、有效地進(jìn)行應急救援,減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失,結合本區實(shí)際情況,制定本預案。
第二條危險化學(xué)品事故應急預案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會(huì )造成眾多人員急性中毒及其他較大社會(huì )危害時(shí),為及時(shí)控制危害源,搶救受害人員,指導群眾防護和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動(dòng);瘜W(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區域的社會(huì )救援。
第三條危險化學(xué)品事故應急救援預案應在預防為主的前提下,貫徹統一指揮,分級負責,區域為主,單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用化學(xué)危險物品以及擔負化學(xué)事故應急救援任務(wù)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第二章機構與職責
第五條危險化學(xué)品事故應急救援工作由區危險化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組負責。下設辦公室(;k)辦公室設在經(jīng)貿局。其主要職責是:
(一)貫徹執行有關(guān)化學(xué)事故預防與應急救援的法規、規章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應急救援預案;
(三)組織化學(xué)事故應急救援專(zhuān)家隊伍和化學(xué)事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,組織化學(xué)事故重點(diǎn)區域有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展聯(lián)防救援工作;
(四)對群眾進(jìn)行化學(xué)事故應急救援知識的普及教育宣傳工作;
(五)會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督化學(xué)事故應急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應急救援;
(七)組織有關(guān)專(zhuān)家對化學(xué)事故進(jìn)行調查、分析并寫(xiě)出化學(xué)事故報告。
第六條區域內的單位、部門(mén)、企業(yè)、社區服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應急救援工作的主要職責是:
(一)在區安監局指導下,組織制定化學(xué)事故應急救援預案;
(二)指定人員負責危險化學(xué)品事故應急救援工作;
(三)對群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應急救援知識的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時(shí),組織群眾防護和撤離
第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應急救援工作由該單位分管領(lǐng)導人負責。準備工作由生產(chǎn)、安全部門(mén)或指定的部門(mén)負責,其主要職責是:
(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應急救援預案。
(二)組織訓練單位的危險化學(xué)品事故應急救援隊伍,配備必要的防護、救援器材和設備,指定專(zhuān)人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護保養,確保完好。
(三)每年年初向上級主管部門(mén)、區安監局和公安消防部門(mén)報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數量及化學(xué)事故應急救援準備工作情況;增加或轉產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時(shí),應及時(shí)報告。
(四)對職工進(jìn)行危險化學(xué)品事故應急救援知識的培訓,配合有關(guān)部門(mén)對事故周?chē)罕娺M(jìn)行危險化學(xué)品事故應急救援知識的教育。
(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進(jìn)行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時(shí),協(xié)助做好事故區周?chē)罕姷姆雷o和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)查清事故原因及受損情況。
第八條危險化學(xué)品事故應急專(zhuān)家隊伍的主要職責是對事故危害進(jìn)行預測,為救援行動(dòng)的指揮、決策提供依據和方案。
第九條擔負危險化學(xué)品事故應急救援任務(wù)的部門(mén)職責分工:
(一)公安消防部門(mén)負責迅速控制危害源,營(yíng)救受害人員,撲滅火災和洗消;公安交通部門(mén)負責保障救援的交通順暢,必要時(shí)實(shí)施交通管制;公安治安部門(mén)負責組織安全警戒,維護現場(chǎng)及周?chē)貐^的治安秩序。
(二)環(huán)保部門(mén)負責組織快速檢測隊伍,測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛生部門(mén)負責組織快速檢測和醫療救護隊伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護。
(四)交通運輸部門(mén)負責組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門(mén)負責組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門(mén)負責提供與危險化學(xué)品事故應急救援有關(guān)的氣象參數。
(七)衛生、醫藥、物資等有關(guān)部門(mén)應按危險化學(xué)品事故應急救援預案的要求,儲備一定數量的搶救藥品、器材和物資,以應急需。
第十條危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位應按職工總數百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍,擔負本單位的自救任務(wù),并按重點(diǎn)區域聯(lián)防要求執行支援外單位的危險化學(xué)品事故應急救援任務(wù),其設立的專(zhuān)職消防隊應兼負危險化學(xué)品事故應急救援任務(wù)。
危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位由區安監局會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據危險化學(xué)品的性質(zhì)、數量、設備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位在危險部門(mén)要害處均應設置相應的'監測報警裝置。
第三章應急救援
第十一條任何單位和個(gè)人在發(fā)現危險化學(xué)品事故時(shí),應迅速、準確地報警。
第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí),事故單位在報警的同時(shí)應立即向區安監局報告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進(jìn)行自救。事故單位應隨時(shí)向消防部門(mén)和區安監局報告災情變化情況。
第十三條消防部門(mén)接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后,應迅速趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援,并立即通報區安監局。
(一)區安監局在接到報告后,應立即派出檢測隊伍趕赴現場(chǎng)測定事故的危害區域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險化學(xué)品事故的重點(diǎn)區域在接到報警后,應按預案要求,及時(shí)組織救援。
(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應提供必要的資料。
第十四條在救援過(guò)程中,對危害較大、需要其他社會(huì )力量救援的危險化學(xué)品事故,事故所在地的安監局組織實(shí)施社會(huì )救援;事故范圍跨區、縣時(shí),立即報告市;k組織社會(huì )救援。
第十五條區安監局可根據救援需要組織指揮部,指揮部在實(shí)施救援時(shí)有權調動(dòng)本轄區內的各種應急救援力量、設備和物資;各種應急救援力量接到指令后,應迅速實(shí)施救援。
第十六條在運輸過(guò)程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運輸人員自救;必要時(shí)可請求本單位或事故所在地區的安監局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費
第十七條區安監局所需的危險化學(xué)品事故應急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應急救援所需的設備經(jīng)費,屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負責。按照有關(guān)法律法規處理。
第五章附則
第二十條本預案由區安監局負責解釋。
第二十一條本預案自發(fā)布之日起施行。
運輸企業(yè)應急預案 篇10
一、目的
為切實(shí)提高石泉縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應急管理工作水平,完善應急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預防和應對能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害,及時(shí)恢復道路運輸市場(chǎng)正常運行,指導石泉縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系,增強應急保障能力,滿(mǎn)足有效應對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要,確保道路運輸能力,特制定本預案。
二、依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規定》等法律法規規章,按照《石泉縣突發(fā)事件總體應急預案》制訂本預案。
三、分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害,以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。
(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害等。
(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。
(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。
本預案適用于石泉縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí),道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應急活動(dòng)。
四、應急機構及職責
。ㄒ唬┩话l(fā)事件應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):石泉縣道路運輸服務(wù)中心主任
成員:石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)
石泉縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長(cháng)
石泉縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長(cháng)
主要職責:
1.負責統一領(lǐng)導道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作,發(fā)布指揮調度命令,并督促檢查執行情況;
2.決定啟動(dòng)和終止本所道路運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng);
3.根據應急處置需要,指定成立現場(chǎng)工作組,并派往突發(fā)事件現場(chǎng)展開(kāi)應急處置工作;
4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急經(jīng)費預算;
5.負責本縣境內道路運輸突發(fā)公共事件(客貨運輸、安全生產(chǎn),公共衛生、防汛、防火等)的預防、處置及相關(guān)應急預案的制定和修訂工作;
6.負責收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預警信息,對道路運輸應急管理工作進(jìn)行定期分析、評估,向上級應急領(lǐng)導小組報告道路運輸應急管理工作開(kāi)展情況;
7.負責本縣道路運輸相關(guān)應急工作的`宣傳報道、信息報送和值守工作,指導、督查本縣道路運輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關(guān)應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作;
8.負責落實(shí)上級應急領(lǐng)導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長(cháng)主持。
領(lǐng)導小組辦公室設在石泉縣石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股,主任由石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)兼任,負責石泉縣道路運輸服務(wù)中心應急領(lǐng)導小組的日常工作及協(xié)調服務(wù)。
。ǘ⿷惫ぷ
石泉縣道路運輸服務(wù)中心和石泉縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識;認真學(xué)習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門(mén)相關(guān)預案,注重積累突發(fā)事件應對等方面的材料,定期進(jìn)行必要的演練,不斷增強突發(fā)事件應對能力。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組接到道路運輸突發(fā)事件預警信息和異常情況報告后,要立即進(jìn)入實(shí)戰狀態(tài),上報請示后做好預案啟動(dòng)工作。
。ㄈ⿷碧幹
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組及交通運輸局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下,配合公安、消防、衛生等部門(mén),迅速開(kāi)展搶險救援。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的組長(cháng)應到現場(chǎng)指揮,制定處置方案,組織處置隊伍。
在上級部門(mén)的統一領(lǐng)導下,按照有關(guān)要求和規定,及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導社會(huì )輿論,維護社會(huì )穩定,并積極配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
五、應急保障系統
石泉縣道路運輸服務(wù)中心應建立本部門(mén)的應急預備力量,包括應急隊伍、應急車(chē)輛等,平時(shí)要著(zhù)重建立一系列應對突發(fā)事件的應急制度,以利于突發(fā)事件應對的指揮。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)建立健全值班制度,及時(shí)與交通局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達,并對各項應急工作迅速做出安排部署。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區內從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸的道路運輸企業(yè)、車(chē)輛以及其它易發(fā)生次生災害的危險源要加強防范,平時(shí)定期檢查;要重點(diǎn)加強救災用水和物資的儲備,設置專(zhuān)人專(zhuān)崗,重點(diǎn)安排搶險力量。
六、宣傳、培訓和演習
在道路運輸領(lǐng)域開(kāi)展《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》科普知識宣傳教育,樹(shù)立科學(xué)的應對觀(guān),動(dòng)員干部職工積極參與突發(fā)事件應對宣傳活動(dòng),宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應急預案以及相關(guān)的突發(fā)事件應急法律、法規和規章,增強干部職工的應急意識,提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心要按照預案要求,協(xié)調整合各種應急援救力量,根據實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規模的突發(fā)事件應急演習。
運輸企業(yè)應急預案 篇11
一、指導思想
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規規定,建立統一、規范、科學(xué)、高效的道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),全行業(yè)各單位能密切協(xié)同配合,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事件,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應、統一指揮、分級響應、協(xié)同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預案適用于全縣運輸企業(yè)(包括客運企業(yè)、普通貨物運輸企業(yè))、汽車(chē)維修企業(yè)、城市公交企業(yè)、出租汽車(chē)企業(yè)(下同)引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。
四、啟動(dòng)條件
。ㄒ唬┮蛭kU化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。
。ǘ┮蛭kU化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏,受污染區域內存在人員傷亡、污染損失嚴重的事件。
。ㄈ┮蚱(chē)維修企業(yè)危險廢物管理、處置不當造成的人員傷亡、污染損失嚴重的事件。
。ㄋ模┮蚩、貨運輸過(guò)程中誘發(fā)的其他嚴重環(huán)境污染事件。
五、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┲笓]機構?h運管局成立道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組并設辦公室,負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統一指揮,下達、啟動(dòng)各級預警預案指令,深入現場(chǎng)指揮。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
辦公室設在縣運管局維管股,在縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,主要負責統一指導全縣道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作,綜合協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案實(shí)施,收集、匯總、上報相關(guān)情況,控制相關(guān)輿情,統一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,統籌協(xié)調各工作機構開(kāi)展工作。
。ǘ┕ぷ鳈C構。儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組辦公室分設應急處突組、應急運輸組、后勤保障組和事后處置組。
1、應急處突組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出的`指令,第一時(shí)間趕赴事發(fā)現場(chǎng),協(xié)同環(huán)保、衛生、消防等部門(mén)實(shí)施現場(chǎng)施救。協(xié)助公安交警部門(mén)設置警告警示和限速標志、減速帶以及避險車(chē)道等,為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。處置臨時(shí)事務(wù)并向辦公室報告現場(chǎng)情況,有權直接調度道路客貨運輸企業(yè)、維修企業(yè)各類(lèi)機具和管理人員。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
2、應急運輸組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出的指令,組織搶險救援運輸車(chē)輛和人員,運送搶險救援物資和人員,快速趕往事發(fā)現場(chǎng),保障運輸車(chē)輛技術(shù)狀況良好和運行安全。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
3、后勤保障組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出的指令,快速組織采購救援物資,統籌救援資金,安排后勤人員,協(xié)調急需專(zhuān)業(yè)救援人員,提供后勤保障,協(xié)助應急領(lǐng)導小組辦公室做好相關(guān)工作。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
4、事后處置組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出的指令,協(xié)助衛生部門(mén)搶救傷員,實(shí)施受污區域衛生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門(mén)控制環(huán)境污染。協(xié)助當地黨委、政府和民政部門(mén)做好安撫工作。調查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規違紀、失職瀆職事件,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
組長(cháng):xxx
成員:xxx
六、預警響應
。ㄒ唬⿷鳖A警?h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組,負責全縣道路運輸行業(yè)引發(fā)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的`預警工作,按照“早預防、早發(fā)現、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時(shí)發(fā)布預警或提出相應的預警建議,組織實(shí)施相應的預警行動(dòng)。
。ǘ⿷表憫。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現場(chǎng)?h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組接到報告后,符合預案啟動(dòng)條件的,立即啟動(dòng)預案并及時(shí)向上級主管部門(mén)和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛生、安監、公安、交通運輸等部門(mén)報告,及時(shí)下達應急指令,安排各工作機構在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng)指導、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應急救援。
。ㄈ┈F場(chǎng)控制。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應急處突組到達污染事件現場(chǎng),快速與相關(guān)部門(mén)組織施救,初步分析污染事件原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源,防止污染擴散,協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應急監測,調查污染情況,掌握引發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別和特性,受污染區域及可能涉及范圍,控制污染事故現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志。同時(shí)向縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組報告現場(chǎng)情況。
。ㄋ模┌踩雷o。根據環(huán)境污染源的特點(diǎn),應急領(lǐng)導小組及其各工作機構要及時(shí)協(xié)調相關(guān)部門(mén),在涉及到的范圍設立警戒區,在警戒區域的邊界設立警示標志,安排專(zhuān)人警戒,除應急救援人員外,禁止他人進(jìn)入警戒區,在通往事件現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
根據危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,應急領(lǐng)導小組及其工作機構,要協(xié)調相關(guān)部門(mén)確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專(zhuān)人對周邊居民實(shí)施緊急疏散,在疏散或撤離的路線(xiàn)上設立哨位,指明方向。
在事發(fā)地安全邊界以外,應急領(lǐng)導小組及其工作機構要協(xié)調屬地政府設立緊急避難場(chǎng)所,對受災居民實(shí)施安置,并配備必要物資及應急裝備,選擇有利地形位置設置急救點(diǎn),對受傷人員實(shí)施現場(chǎng)急救,并配備具有防污染功能的救援器材。
。ㄎ澹┙M織保障。分類(lèi)建立儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急反應突擊隊,突擊隊員由相關(guān)客(貨)運輸企業(yè)、汽車(chē)維修企業(yè)分管安全、環(huán)保的領(lǐng)導和對應科(室)人員組成,突擊隊歸縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組統一調度指揮,隊長(cháng)由縣運管局維管股股長(cháng)戴吉龍同志擔任,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動(dòng)。設立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費由相關(guān)客(貨)運輸企業(yè)、汽車(chē)維修企業(yè)在自由資金中單列,確保隨時(shí)調用。適時(shí)組織應急救援和管理人員培訓和演練,由縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導辦公室負責編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高現場(chǎng)應急能力。
。┖笃谔幹。突發(fā)事件處置結束一周內,參與處置的各工作機構應將事件處置工作情況的總結,報告縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組辦公室,由辦公室組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)組成事件處置調查評估小組,開(kāi)展事件原因分析、事件責任調查評估,形成內容包括記錄污染事件過(guò)程、污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書(shū)面報告提交領(lǐng)導小組集體研究,及時(shí)歸納、整理,形成全面總結報告,按照一案一卷要求存檔備案。
運輸企業(yè)應急預案 篇12
為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進(jìn)行,提高應對各類(lèi)突發(fā)事件的能力,確保廣大旅客安全、方便、有序出行,實(shí)現“平安春運”的工作目標,本著(zhù)“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調配合、安全有序”的指導原則,現針對企業(yè)的實(shí)際情況,制訂本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┐哼\應急工作應遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實(shí)保障春運工作有序進(jìn)行,公司成立20xx年春運應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):陳xx
副組長(cháng):李xx
成員:來(lái)xx
涂陸武陳俊童躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝
領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全處,由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成,趙國棟為主任,負責具體的組織協(xié)調工作。各單位要成立相應的春運應急領(lǐng)導小組,具體負責本單位各項應急保障措施的組織實(shí)施。
。ǘ└鲉挝灰鶕䦟(shí)際情況,制定和完善相應的應急預案,1月23日下班前上報總公司。
。ㄈ┲蛋囝I(lǐng)導為第一責任人,具體負責當日車(chē)輛的調配。
二、保障措施
。ㄒ唬┐哼\期間道路情況復雜,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,各單位要針對天氣和道路情況,及時(shí)采取有效應對措施。
。ǘ⿲λ泄ぷ魅藛T進(jìn)行春運安全教育,教育內容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車(chē)、總公司春運安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
。ㄈ┧袇⒓哟哼\的車(chē)輛及設備必須進(jìn)行全面的技術(shù)檢查,未經(jīng)檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書(shū)和交警部門(mén)組織的春運培訓合格。
。ㄋ模┍Pl人員要加強對售票廳、候車(chē)室等人員密集場(chǎng)所的巡查和監管,確?土饔行、暢通;加強對消防設施的檢查,確保齊全有效。
。ㄎ澹C務(wù)處要做好防滑鏈等應急物資的準備,并進(jìn)行相關(guān)操作的演練,確保正確安裝使用。
。┍P迯S(chǎng)要加強值班制度 ,切實(shí)做好車(chē)輛的.維修服務(wù),及時(shí)組織人員搶修,做到優(yōu)質(zhì)、高效。確保車(chē)輛正常營(yíng)運。
。ㄆ撸┍O控室工作人員要掌握車(chē)輛運行狀態(tài),及時(shí)發(fā)布管理信息和預警信息。加強數據采集和分析,對違反規定的行為及時(shí)通報。
三、旅客運輸
。ㄒ唬┛瓦\分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況,在客流高峰期采取滾動(dòng)發(fā)班和加密班次方式及時(shí)輸運旅客,如還不能及時(shí)疏運旅客的,立即報告總公司值班領(lǐng)導和縣運管部門(mén),由機動(dòng)運力解決。
。ǘ┛缈h(市)班車(chē)在客流高峰期由機動(dòng)運力加班。突發(fā)性事件的用車(chē)由總公司統一調配。
。ㄈ20xx年春運總公司共安排機動(dòng)車(chē)10輛,總座位384座(詳見(jiàn)附表)。
四、報告制度
。ㄒ唬└鲉挝患訌姮F場(chǎng)調度,出現客流高峰及時(shí)報告值班領(lǐng)導,立即采取有效措施進(jìn)行疏運。
。ǘ┛瓦\站的跨縣(市)班車(chē)的加班計劃應提前上報總公司,并在公告欄上及時(shí)予以公告。
。ㄈ└鲉挝灰皶r(shí)將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
。ㄋ模﹪栏駡绦惺鹿蕝R報制度,發(fā)生事故在第一時(shí)間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領(lǐng)導匯報,并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險情報告辦法》立即上報。
運輸企業(yè)應急預案 篇13
一、總則
1、目的
為了加強對危險化學(xué)品儲存、使用處置各環(huán)節的安全管理,提高對危險化學(xué)品事故快速、有效、有序的應急處置能力,保障員工生命、財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,最大限度的減少人員傷亡,經(jīng)濟損失和環(huán)境污染,維護社會(huì )穩定創(chuàng )造安全和諧穩定的環(huán)境,促進(jìn)公司全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
2、編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規定,結合本公司可能發(fā)生危險化學(xué)品事故類(lèi)型、性質(zhì)、影響范圍的大小以及后果的嚴重程度制定本預案。
3、堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,及時(shí)掌握隱患信息,對突發(fā)的危險化學(xué)品事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施,充分做好安全救護工作,迅速有效的將事故損失減少至最小,以預防和減少危險化學(xué)品事故危害為目的,確保員工生命、財產(chǎn)安全。
4、工作原則
以人為本,安全第一;居安思危,預防為主;統一指揮,分級為主;快速反應,協(xié)同應對;公司自救與社會(huì )救援相結合。
5、適用范圍
本預案指導公司危險化學(xué)品事故應急救援工作,適用公司轄區內可能
造成或造成危險化學(xué)品事故。
二、應急組織體系
成立應急救援領(lǐng)導小組,應急救援領(lǐng)導小組下設應急救援成員。
1、應急救援領(lǐng)導小組組
長(cháng):梁照輝
付組長(cháng):史可斌、盧金花
成員:劉承兵、聶天忠、馮梅
2、應急救援領(lǐng)導小組職責
。1)負責組織危險化學(xué)品事故應急救援預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結。
。2)組織、指揮協(xié)調生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援處置工作。
。3)加強安全生產(chǎn)事故應急救援建設,結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故應急救援工作的特點(diǎn),建立具有快速反應能力的安全生產(chǎn)事故應急救援隊伍,提高救援裝備水平,形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援的保障。
。4)接到事故報告后,要立即向應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)報告,并按照領(lǐng)導的指示,立即組織事故單位做好人員、車(chē)輛保障和物資備品保障。
。5)隨時(shí)掌握危險化學(xué)品事故的發(fā)生情況。
三、危險化學(xué)品事故應急救援啟動(dòng)標準
發(fā)生的各類(lèi)危險化學(xué)品事故,有下列情況之一的應啟動(dòng)本預案。
1、危險化學(xué)品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。
2、危險化學(xué)品由于泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產(chǎn)損失及其他對社會(huì )有較大危害的危險化學(xué)品事故。
3、其他性質(zhì)特別嚴重,產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。
四、預防與預警
1、發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責人應當及時(shí)啟動(dòng)危險化學(xué)品事故應急救援預案,組織應急處置。
2、發(fā)生危險化學(xué)品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),應立即向上級危險化學(xué)品事故應急救援部門(mén)請求給予支援。
五、應急響應
1、灼傷皮膚和眼睛事故
。1)灼傷皮膚和眼睛進(jìn)行處理時(shí),需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時(shí),用清水沖洗皮膚,將皮膚上的化學(xué)品沖洗干凈,如皮膚還有紅腫刺痛時(shí),需轉大朗醫院治療。
。2)化學(xué)品濺入眼睛時(shí),需馬上到洗眼睛臺,開(kāi)啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感,轉大朗醫院治療。
2、危險化學(xué)品泄漏事故處置措施
(1)進(jìn)入泄漏現場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí),救援人員必須配備必要的勞動(dòng)防護器具,如泄漏的是易燃易爆的物質(zhì),事故中心應嚴禁火種,切斷電源,禁止車(chē)輛進(jìn)入。立即在邊界設置警戒線(xiàn),根據事故情況和事故發(fā)展,確定事故涉及區域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的,應使用專(zhuān)用防護服,隔絕式空氣面具。應急處理時(shí)嚴禁單獨行動(dòng),要有監護人。
。2)泄漏源控制
關(guān)閉閥門(mén),停止作業(yè)。堵漏采用合適的.材料和技術(shù)手段堵在泄漏處。
。3)泄漏物處理
圍堤堵截,筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點(diǎn),貯罐發(fā)生液體泄漏時(shí),要及時(shí)找到漏點(diǎn)進(jìn)行封堵。
。4)稀釋與覆蓋
用水向泄漏液體進(jìn)行稀釋?zhuān)瑢τ诳扇嘉镆部梢栽诂F場(chǎng)用大量水進(jìn)行滅火。
3、危險化學(xué)品火災事故處置措施
。1)先控制、后消滅
真對化學(xué)危險品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn),積極采取統一指揮,以快制快;堵截火勢,防止蔓延;重點(diǎn)突破,排除險情;分割包圍,速戰速決的滅火戰術(shù)。
。2)撲救人員應占領(lǐng)上風(fēng)或側風(fēng)陣地
進(jìn)行火情偵查,進(jìn)行火災撲救,火場(chǎng)撲救人員應有針對性地采取自我防護措施,如佩戴防毒面具,穿戴專(zhuān)用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周?chē)锲返拿Q(chēng)和主要危險特性,火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。
。3)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法
火勢大時(shí),應堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢,對有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)撤退,(撤退信號應格外醒目,能使現場(chǎng)所有人員都能看到或聽(tīng)到)。
。4)消滅余火
火災撲滅后,仍要派人監護現場(chǎng),消滅余火,起火單位應保護現場(chǎng),接受事故調查,協(xié)助公安消防監督部門(mén)和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)調查火災原因,核定起火損失,查明火災責任,未經(jīng)公安消防監督部門(mén)和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的同意,不得擅自清理火災現場(chǎng)。
4、現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,報請應急救援領(lǐng)導小組同意后,成立事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組,進(jìn)入現場(chǎng)開(kāi)展工作,主要工作內容如下:
。1)綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為今后制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供依據。
。2)監測事故規模及影響情況,受損建筑物危害程度。
5、應急救援結束
當遇險人員全部獲救,事故現場(chǎng)得以控制,事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組確認、協(xié)調,結束現場(chǎng)應急處置工作,應急救援隊伍撤離現場(chǎng),由事故應急救援領(lǐng)導小組宣布應急救援結束。
6、培訓與演練
。1)公司應每年組織洗水部人員進(jìn)行一次本預案演習。
。2)應急預案演習結束后,組織演習部門(mén)應向事故應急救援領(lǐng)導小組提交演習報告。
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