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運輸企業(yè)應急預案13篇
在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編精心整理的運輸企業(yè)應急預案,歡迎大家分享。
運輸企業(yè)應急預案1
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強我省道路運輸應急運力的組織和保障工作,建立完善應急管理體制和機制,進(jìn)一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置突發(fā)事件的能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的社會(huì )危害,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失,確保道路運輸正常進(jìn)行,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件應急預案》等法律、法規、規章以及相關(guān)規范性文件,結合我省道路運輸系統實(shí)際,制定本預案。
1.3分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運輸以及重要客、貨運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害,以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張需要運管部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。
1.4適用范圍
本預案適用于涉及跨州(市)行政區劃的,或超出事發(fā)地州(市)道路運輸主管部門(mén)處置能力的,或由省交通運輸廳責成的.,需要由省運管局負責處置的重大、較大突發(fā)事件應對工作,以及需要由省運管局提供交通運輸保障的其他緊急事件。
本預案指導各州(市)地方道路運輸主管部門(mén)突發(fā)事件的應急預案編制和應對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、平急結合、科學(xué)應對、預防為主。
(2)統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調。
(3)職責明確、規范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享。
1.6應急預案體系
云南省道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括:
(1)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件應急預案。
(2)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案。
(3)地方道路運輸突發(fā)事件應急預案。
2.組織體系
全省道路運輸應急保障體系由省級、州(市)級、縣(區)級、運輸企業(yè)和客貨運站場(chǎng)五級保障體系組成。按照“統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則,開(kāi)展道路運輸應急保障工作。
3.運行機制
3.1監測與預警
各級道路運輸主管部門(mén)要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,開(kāi)展風(fēng)險分析。
3.2應急處置
道路運輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴重程度和影響范圍分為四個(gè)等級。
3.3善后處置
應急行動(dòng)結束后,各級道路運輸應急管理機構領(lǐng)導小組分別組織召開(kāi)工作會(huì )議,對運輸應急保障行動(dòng)進(jìn)行總結、講評。
4.應急保障
4.1應急保障隊伍建設
各級應急領(lǐng)導小組及應急辦應根據有關(guān)規定及各地實(shí)際情況,確定應急運力儲備規模和相關(guān)要求。
4.2資金保障
各級道路運輸應急辦公室要根據每年開(kāi)展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經(jīng)費編列年度預算,報應急領(lǐng)導小組審批。
4.3后勤物資保障
4.4應急值班及信息溝通
應急預案啟動(dòng)后,省運管局應急辦和事發(fā)地應急管理機構均進(jìn)入24小時(shí)應急值班狀態(tài),確保通信指揮暢通。
4.5加強部門(mén)協(xié)調
各級運輸管理部門(mén)要在當地政府和上級交通主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下,加強與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監、民政、國土、衛生等部門(mén)的溝通與協(xié)調。
5.監督管理
5.1預案演練
各級道路運輸應急管理機構要定期組織各類(lèi)預案演練,通過(guò)預案演練不斷總結、完善預案,鍛煉提高應急實(shí)戰能力,確保預案符合實(shí)際,行動(dòng)有效。
5.2宣傳和培訓
各級道路運輸主管部門(mén)應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標,定期開(kāi)展應急培訓工作。
5.3獎懲與責任
道路運輸突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.附則
6.1預案管理與更新
云南省道路運輸應急管理辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對應急預案的執行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn),并根據實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預案,上報省交通運輸廳備案。
6.2制定與解釋部門(mén)
本預案由云南省道路運輸管理局制定,由省道路運輸應急管理辦公室負責解釋與組織實(shí)施。
運輸企業(yè)應急預案2
(一)消防安全責任制
項目部是防火安全管理的重點(diǎn)單位,認真貫徹落實(shí)“預防為主、防消結合”的方針從思想上、組織上、裝備上做好火災的預防工作。建立火責任制,將防火安全的責任落實(shí)到每個(gè)施工班組,每個(gè)施工人員,明確分工,劃分區域,不留防火死角,真正防火責任:
(1)制定消防安全制度,消防安全操作規程。
(2)建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)配置,消防設置和器材,設置防火標志。
(3)實(shí)行定期或不定期防火安全檢查,必須實(shí)行每月放火巡查,及時(shí)消除火災隱患并建立巡查記錄。
(4)對職工進(jìn)行消防安全培訓。
(5)制訂滅火和應急疏散預案。
(二)消防安全措施方案
(1)領(lǐng)導措施:應當領(lǐng)導高度重視消防工作,將防火納入安全生產(chǎn)一項重要工作,項目經(jīng)理是消防安全的第一責任人,負責人。安全防火預警機制,防止避免火災發(fā)生。
(2)組織措施:建立消防安全領(lǐng)導小組,定期研究,布置檢查消防工作,建立管理部門(mén),配備專(zhuān)職人員,建立義務(wù)消防隊伍。
(3)技術(shù)措施:結合防火重點(diǎn)部門(mén),制定消防安全管理制度和安全操作規程,積極開(kāi)展防火培訓,提高管理及人員消防安全意識,掌握新的防火安全技術(shù),從施工工藝,技術(shù)上提高預防防火事故的防范能力。
(4)物品保障:做到消施設施的建立,定期更換過(guò)期的消防器材,淘汰易燃可燃的材料,從新阻燃材料和物質(zhì)上解決火災危險電源。
(5)火災險情的`處置:同意外情況發(fā)生火災事故,千萬(wàn)不要驚慌,應一方面迅速電話(huà)報警,一方面組織人員積極撲救。
(三)消防安全措施的落實(shí)
(1)施工現場(chǎng)有暢通的消防通道和消防水源、消防器材、工具齊全、設置點(diǎn)位合理、有效、符合防火規定要求,不擅自挪動(dòng)。
(2)施工人員嚴格執行明火作業(yè)規定,有明點(diǎn)防火標志,定期對放火安全進(jìn)行檢查,消除隱患,對難以消除隱患,要限期整改。
(3)在施工現場(chǎng)貴重、易燃、易暴、劇毒等物品,設專(zhuān)人、專(zhuān)庫、不亂放,異建立嚴格領(lǐng)用、回收制度。
(4)對施工人員進(jìn)行消防安全教育,正確周?chē)褂孟榔鞑,發(fā)現火情應積極參加撲救,防止自身傷亡。
(5)發(fā)生火災,應立即報警,以最快速度組織搶救,做好現場(chǎng)勘察、處理、調查等工作。
運輸企業(yè)應急預案3
1總則
1.1編制目的
落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署,提升我市突發(fā)事件交通運輸應急處置能力,特編制此預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《中國民用航空應急管理規定》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省突發(fā)事件交通運輸保障應急預案》《巴中市突發(fā)事件總體應急預案(試行)》等法律法規和應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于巴中市各級各有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運輸應急保障。
1.4分級負責
發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,由市政府負責保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件,由事發(fā)地縣級人民政府負責保障。
1.5工作原則
。1)以人為本、以防為主、防抗結合。堅持人民至上、生命至上,積極開(kāi)展突發(fā)事件交通運輸保障工作,為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。
。2)統一領(lǐng)導、屬地管理、分級響應。在各級黨委政府統一領(lǐng)導下,各級交通運輸、鐵路、民航、公安、應急等部門(mén)以及軍隊等有關(guān)方面負責本級突發(fā)事件交通運輸保障應對工作,實(shí)行分級響應、屬地管理、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的工作原則。
。3)快速反應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、高效保障。完善應急工作響應程序,做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作,整合行業(yè)和社會(huì )應急資源。加強部門(mén)協(xié)作,建立健全分工明確、反應靈敏、運轉高效、協(xié)同應對的應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。
2組織指揮體系及職責
巴中市突發(fā)事件交通運輸應急保障組在黨委統一領(lǐng)導下,由交通運輸、發(fā)展改革、公安、應急管理等部門(mén)以及軍隊等有關(guān)方面組成,主要職責是組織協(xié)調突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運等交通運輸應急保障工作,落實(shí)各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應急保障任務(wù)。
2.1市級指揮體系
當突發(fā)事件發(fā)生時(shí),根據突發(fā)事件應對處置工作需要,在相應的專(zhuān)項應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)中設立交通運輸保障組,組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任,副組長(cháng)由市交通運輸局主要負責同志擔任,成員由各成員單位分管負責同志擔任。
交通運輸保障組下設辦公室于市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管負責同志擔任。主要負責組織交通運輸保障組的集結;與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò ),做好綜合協(xié)調;與指揮部取得聯(lián)系,上報有關(guān)信息,傳達有關(guān)指令;安排應急值守,收集匯總各成員單位工作開(kāi)展情況;承辦會(huì )議和文電工作。
2.2成員單位構成及主要職責
成員單位由市交通運輸局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市應急管理局、巴中軍分區、武警巴中支隊等單位構成。
市交通運輸局:牽頭組織協(xié)調突發(fā)事件交通運輸應急保障,負責公路水路搶通保通保運工作。
市發(fā)展和改革委:負責鐵路搶通保通保運和航空運輸應急保障工作。
市公安局:負責受突發(fā)事件影響區域的交通警戒和交通管制等應急保障工作。
市應急管理局:指導、協(xié)調應急救援隊伍參與突發(fā)事件交通運輸應急保障工作。
巴中軍分區、武警巴中支隊:負責組織協(xié)調駐巴解放軍和武警部隊官兵參與突發(fā)事件交通運輸應急保障行動(dòng)。
3預防預警
3.1預防預警機制
各成員單位在日常工作中開(kāi)展如下預防預警工作:
。1)建立會(huì )商機制,做好信息傳遞。當有關(guān)部門(mén)發(fā)布重大及以上自然災害類(lèi)突發(fā)事件的預警信息時(shí),要和氣象、地震、水利、自然資源、應急等部門(mén)積極交流對接,加強信息分析,并落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)傳遞預報預警信息,重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災害等預警信息的應對工作,做到早發(fā)現、早預防、早報告、早處置。
。2)針對其他(公共衛生事件、社會(huì )安全事件等)可能對交通運輸運行產(chǎn)生影響的情況,按照相關(guān)程序處置預警信息。
。3)儲備衛星電話(huà)等應急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò )設備。
3.2預警信息收集
各成員單位要加強日常溝通聯(lián)系,強化預警信息互通互享,為科學(xué)決策提供依據。
信息收集內容及主要來(lái)源如下:
。1)國家重點(diǎn)或緊急物資運輸通行保障需求信息;
。2)氣象、地震、水利、自然資源、衛生、公安、應急等有關(guān)部門(mén)提供(含公布信息和秘密情報信息)的監測和災害預報預警等信息;
。3)各級交通運輸、鐵路、民航和公安等部門(mén)提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留,港口、碼頭、交通樞紐、客貨場(chǎng)站、火車(chē)站、機場(chǎng)等監測信息,以及其他可能誘發(fā)交通運輸系統風(fēng)險的信息;
。4)其他有關(guān)信息。
信息收集內容包括預計發(fā)生事件的類(lèi)型、出現的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。
3.3預警信息處理
各成員單位在接到藍色及以上預警信息時(shí),調度有關(guān)運輸保障單位加強值班值守、車(chē)船檢修等應急準備。
4應急響應
4.1先期處置
各成員單位在發(fā)現或獲知突發(fā)事件發(fā)生時(shí),迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級可調用的交通應急保障力量,迅速準備交通應急保障物資、隊伍和裝備,積極開(kāi)展搶通保運及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。
4.2響應啟動(dòng)
對應各指揮部響應級別啟動(dòng)相應的級別。
4.3啟動(dòng)程序
三級以上響應報市政府分管領(lǐng)導審簽后啟動(dòng),四級響應由市交通運輸局主要負責同志審簽后啟動(dòng)。
4.4響應措施
當啟動(dòng)三級及以上應急響應時(shí),各成員單位組織開(kāi)展各項交通運輸應急保障工作,包括但不限于以下:
。1)做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排;
。2)組織開(kāi)展搶通保運以及有關(guān)搶險作業(yè)工作,根據需要派出工作組及技術(shù)專(zhuān)家到現場(chǎng)給予指導;
。3)根據應急處置需要,調派運輸保障隊伍。
。4)根據應急處置需要,在應急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調;
。5)做好與其他相關(guān)應急機構的聯(lián)絡(luò ),及時(shí)通報情況。
當啟動(dòng)四級應急響應時(shí),參照本預案由相應縣(區)視情開(kāi)展應急處置工作。
4.5信息統計和報告
各級保障組辦公室實(shí)行“一事一統計”,統計好調派運輸保障隊伍情況,包括人數、車(chē)輛型號和數量,運輸人員物資等情況。
發(fā)出調派指令后半小時(shí)、一小時(shí)和到達搶險救援現場(chǎng)后十分鐘內向指揮部匯報調派保障隊伍統計表。
4.6信息發(fā)布與輿情
較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布,在遵守國家有關(guān)法律規定前提下,由市級指揮部或專(zhuān)項應急指揮機構統一管理,以確保信息準確、有效、及時(shí)傳遞。同時(shí),加強輿情分析,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,迅速澄清謠言,引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn),形成積極健康的社會(huì )輿論。
4.7響應終止與降級
應急響應終止與降級按照市應急委統一部署落實(shí)。
4.8總結評估
三級及以上應急響應終止后30個(gè)工作日內,按照市指揮部要求組織開(kāi)展評估工作,統計交通運輸應急保障各項資源投入情況,客觀(guān)評估應急處置工作成效和預案的適用性,深入總結存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,形成總結評估報告。
5應急保障
5.1應急隊伍保障
市級層面由市交通運輸局牽頭,市公路局、市交通運輸綜合服務(wù)中心、巴運集團等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應急隊伍、道路運輸應急隊伍、水路運輸應急隊伍。各隊伍按類(lèi)別建立聯(lián)絡(luò )名單報市交通運輸局備案。
公安、應急管理和發(fā)展改革等部門(mén)要做好綜合交通運輸保障應急隊伍的組建和日常管理,應急隊伍可以專(zhuān)兼結合,充分吸收社會(huì )力量參與。
當發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊投入行動(dòng)時(shí),由部隊派出相關(guān)人員融入應急保障指揮體系,負責協(xié)調部隊參與保障行動(dòng)。
5.2裝備物資保障
建立完善交通運輸保障各類(lèi)應急裝備物資儲備體系,按照實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急裝備物資儲備方式,強化應急裝備物資儲備能力。建立完善應急物資管理規章制度,加強監管、規范程序,及時(shí)補充和更新物資。
5.3專(zhuān)家技術(shù)保障
加強與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì )組織的合作,建立健全突發(fā)事件基礎數據資料儲備庫,包括針對各類(lèi)突發(fā)事件的應急資源清單、專(zhuān)家庫、知識儲備、應急預案、應急隊伍與裝備物資資源等,并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運輸應急隊伍、裝備物資的數據資料。
5.4應急資金保障
加強應急物資存儲和應急支出經(jīng)費保障,將突發(fā)事件交通運輸保障應急經(jīng)費納入預算管理,鼓勵社會(huì )捐贈和援助,規范應急經(jīng)費的使用管理,提高資金的使用效益。
5.5應急演練保障
各成員單位建立應急演練制度,組織開(kāi)展實(shí)地演練與桌面推演相結合的多形式應急演練活動(dòng),應急演練至少每年進(jìn)行一次。演練結束后,組織單位及時(shí)組織評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估。
5.6應急培訓保障
各地各部門(mén)要加強對本地區(本系統應急救援隊伍)的應急培訓,建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應急救援隊伍;將應急教育培訓納入日常管理工作,應急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓,并依據培訓記錄,對應急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
6附則
6.1責任與獎懲
對突發(fā)事件工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)給予宣傳、表?yè)P和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或有其他失職、瀆職等行為的,按照有關(guān)規定處理。
6.2預案管理與更新
本預案由巴中市交通運輸局牽頭制定,經(jīng)市應急委審核后報市政府批準實(shí)施。各縣(區)要結合當地實(shí)際編制突發(fā)事件交通運輸保障應急預案,行業(yè)重點(diǎn)企事業(yè)單位要結合實(shí)際編制交通運輸保障應急預案。
出現下列情形之一時(shí),由市交通運輸局牽頭會(huì )同各成員單位修改完善本預案。
。1)預案依據的`有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;
。2)突發(fā)事件應急指揮機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的;
。3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
。4)重要的應急資源發(fā)生變化的;
。5)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的;
。6)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。7)預案制訂單位認為需修訂的其他情況。
6.3預案監督與檢查
各成員單位根據職責,適時(shí)組織對各行業(yè)領(lǐng)域應急預案編制與執行情況進(jìn)行監督檢查,并予以通報。
監督檢查內容主要包括應急預案編制、組織機構及隊伍建設、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應急培訓與演練、應急資金落實(shí)、應急評估等情況。
6.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期兩年。
運輸企業(yè)應急預案4
為防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在20xx年春運期間通過(guò)交通傳播擴散,確保突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后應急人員和物資及時(shí)運達,保障道路運輸的正常運行,特制定本應急預案。
一、工作原則
根據國家和自治區防控新型冠狀病毒感染的肺炎的要求及市委、市政府的部署安排,為防止新型冠狀病毒感染肺炎的傳播和擴散,堅持預防為主、依法防控,屬地管理、分級負責的原則。按照預案規定,統一指揮,通力協(xié)作,采取必要措施,及早發(fā)現,快速反應,嚴格處理,做好疫情的防控工作。
二、職責分工
為進(jìn)一步加強對春運期間全縣道路運輸行業(yè)新冠疫情防控工作的指導,成立博白縣交通運輸局道路運輸行業(yè)春運疫情防控工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室、道路旅客運輸組、道路貨物運輸組、城市客運組、綜合協(xié)調組、后勤保障組。各組要根據相應職責負責落實(shí)、協(xié)調、督促指導道路運輸行業(yè)各部門(mén)認真落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作要求,各部門(mén)負責抓好本轄區防控工作的落實(shí)。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組辦公室:由縣道路運輸發(fā)展中心辦公室、安全股牽頭?h道路運輸發(fā)展中心辦公室負責報送疫情防控工作動(dòng)態(tài)信息,節假日值班期間由值班人員報送?h道路運輸發(fā)展中心安全負責與縣交通運輸局和博白縣市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò );根據上級指示,協(xié)調、組織并指導道路運輸行業(yè)防控工作的各項措施落實(shí)。
。ǘ┑缆仿每瓦\輸組:組長(cháng)由戴云支書(shū)擔任,縣道路運輸發(fā)展中心客運股負責具體落實(shí),指導督促轄區道路客運企業(yè)開(kāi)展疫情防控工作。指導督促汽車(chē)客運站、道路客運企業(yè)落實(shí)主體責任。指導企業(yè)做好衛生清潔和通風(fēng)、消毒工作,嚴格落實(shí)旅客實(shí)名管理制度。配齊體溫檢查設備以及消毒液口罩等防護設備,設立臨時(shí)體溫檢查點(diǎn),按上級部署對進(jìn)出客運站的旅客測量體溫,配合衛生健康部門(mén)設立留觀(guān)室,對體溫處于發(fā)熱狀態(tài)的旅客,送至留觀(guān)室,移交衛生部門(mén)做進(jìn)一步檢查,并配合衛生部門(mén)做好疑似病例同程車(chē)輛人員的排查和登記工作。指導企業(yè)加強對本公司運輸車(chē)輛的“消毒”和“通風(fēng)”等防控措施。指導客運企業(yè)積極配合政府部門(mén)落實(shí)行業(yè)疫情防控工作的主體責任。積極配合衛生健康等部門(mén)做好防疫物資運輸、疫情人員轉運等保障工作。
1.堅決防止外溢,進(jìn)一步強化道路旅客運輸管控。原則上暫停進(jìn)出中高風(fēng)險地區所在縣級行政區道路客運班線(xiàn)發(fā)班;對途經(jīng)以上地區的客運班線(xiàn),要嚴格執行“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸,不得在以上地區上下客;要嚴格省際、市際包車(chē)備案管理,暫停受理始發(fā)、終到或者中途?恳陨系貐^的包車(chē)備案業(yè)務(wù);要及時(shí)向社會(huì )公布停運有關(guān)情況,做好宣傳解釋?zhuān)橄嚓P(guān)旅客做好免費退票服務(wù)(同步購買(mǎi)的人身意外傷害保險一同辦理)。
2.嚴格執行“五不進(jìn)站、九不出站”及實(shí)名制管理制度落實(shí),進(jìn)一步落實(shí)汽車(chē)客運站和道路客運經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)、疫情防控主體責任,強化源頭安全管理和疫情防控。督促各客運企業(yè)、汽車(chē)客運站嚴格執行“五不進(jìn)站、九不出站”,在“三不進(jìn)站”基礎上增加“不配合測體溫的司乘人員和乘客禁止進(jìn)站、不佩戴口罩的司乘人員和乘客禁止進(jìn)站”;在“六不出站”的基礎上增加“未經(jīng)消毒的車(chē)輛不出站、有未佩戴口罩司乘人員和乘客的車(chē)輛不出站、無(wú)乘客信息登記表車(chē)輛不出站”。
督促各客運企業(yè)、客運站落實(shí)實(shí)名制管理制度工作,制訂實(shí)名制管理工作制度和實(shí)名制售票、檢票工作職責、工作流程,嚴格要求站務(wù)人員認真執行實(shí)名制管理制度,售票(含自助售票設備、網(wǎng)絡(luò )售票平臺)時(shí)要將乘客的真實(shí)身份信息錄入到售票系統。旅客乘車(chē)前要出示有效實(shí)名制車(chē)票和本人有效身份證件原件,配合站檢票人員進(jìn)行身份實(shí)名查驗工作,對拒絕查驗或人、票、證不一致的旅客,不允許進(jìn)站乘車(chē)。
。1)省際、市際客運班線(xiàn)嚴格實(shí)行實(shí)名制購票乘車(chē)?瓦\站在車(chē)輛出站前,整理好該班次乘客的信息,形成《乘客信息登記表》,一式四份,起訖站點(diǎn)各1份,隨車(chē)1份,駐站醫院1份。
。2)包車(chē)客運備案嚴格實(shí)名制管理制度。
。3)所有道路客運車(chē)輛須使用廣西壯族自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部推廣的“掃碼抗疫情登記系統”,在該系統以單輛客車(chē)為單位下載注冊“出”“入”兩個(gè)二維碼,要求通過(guò)掃碼分別記錄乘客上下車(chē)信息。
。4)要求客運企業(yè)對全體從業(yè)人員進(jìn)行疫情防控工作培訓,并簽訂《博白縣道路旅客運輸企業(yè)司乘人員安全生產(chǎn)及疫情防控承諾書(shū)》,明確從業(yè)人員的職責,嚴格行車(chē)途中上下客實(shí)名制登記、測溫、消毒等制度落實(shí)。
3.嚴防懈怠麻痹,進(jìn)一步落實(shí)落細常態(tài)化疫情防控措施。督促道路客運企業(yè)嚴格落實(shí)交通運輸部《客運場(chǎng)站和交通工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南(第六版)》要求,嚴格執行客運場(chǎng)站和交通運輸工具消毒通風(fēng)、旅客測溫、實(shí)名制管理、佩戴口罩、發(fā)熱人員移交和從業(yè)人員健康監測等措施。要組織開(kāi)展運輸服務(wù)疫情防控檢查,及時(shí)查擺防控漏洞,采取有針對性措施強化常態(tài)化疫情防控各項要求的落實(shí)。
。ㄈ┑缆坟浳镞\輸組:組長(cháng)由戴云支書(shū)擔任,縣道路運輸發(fā)展中心貨運股負責具體落實(shí),指導督促道路貨運企業(yè)開(kāi)展疫情防控工作。指導督促道路貨運企業(yè)落實(shí)主體責任。指導企業(yè)做好衛生清潔和通風(fēng)、消毒工作。配齊體溫檢查設備以及消毒液口罩等防護設備,指導企業(yè)加強對本公司運輸車(chē)輛的“日消毒”和“每班次通風(fēng)”等防控措施。指導貨運企業(yè)積極配合政府部門(mén)落實(shí)行業(yè)疫情防控工作的主體責任。積極配合衛生健康等部門(mén)做好防疫物資運輸、疫情人員轉運等保障工作。各貨運企業(yè)、行業(yè)管理機構在日常安全生產(chǎn)和督查過(guò)程中要加強自身防護措施。
1.做好冷鏈物流運輸情況的摸排工作?h道路運輸發(fā)展中心會(huì )同縣交通運輸綜合行政執法大隊組織開(kāi)展對轄區內冷鏈運輸企業(yè)(場(chǎng)站)、運輸車(chē)輛(包括個(gè)體車(chē)輛)、駕駛員(含從業(yè)人員)、日常消毒等情況進(jìn)行徹底全面的摸排,對排查出來(lái)的冷鏈物流運輸企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)、場(chǎng)站及車(chē)輛、駕駛員(從業(yè)人員)進(jìn)行逐一登記造冊,建立相關(guān)工作臺賬,根據動(dòng)態(tài)情況及時(shí)更新臺賬,并報送玉林市道路運輸發(fā)展中心以及轄區疫情防控指揮部市場(chǎng)監管小組、衛生健康委?h道路運輸發(fā)展中心匯總各部門(mén)各企業(yè)臺賬資料后,形成全縣冷鏈物流運輸行業(yè)相關(guān)臺賬,并根據動(dòng)態(tài)情況及時(shí)上報縣交通運輸局綜合運輸管理股及相關(guān)部門(mén)。
2.全面做好冷鏈運輸從業(yè)人員防護、核酸檢測及疫苗接種工作。一是縣道路運輸發(fā)展中心會(huì )同縣交通運輸綜合行政執法大隊等有關(guān)部門(mén)要督促轄區冷鏈物流(運輸)企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)加強新冠疫情防護工作,嚴格按照《關(guān)于印發(fā)冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)﹝20xx﹞245號)的要求,配備必要的消毒用品和個(gè)人防護裝備(如口罩、手套),嚴格做好消毒防護工作,防止感染風(fēng)險。二是督查冷鏈物流企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)按照上級規定組織從業(yè)人員進(jìn)行核酸檢測,并把檢測情況登記造冊。三是督促轄區冷鏈物流運輸從業(yè)人員做好疫苗接種工作,對疫苗接種情況進(jìn)行造冊登記,并定期將核酸檢測、疫苗接種人員的名單報送玉林市道路運輸發(fā)展中心,由玉林市道路運輸發(fā)展中心匯總后報市交通運輸局安監科及相關(guān)部門(mén)。
3.嚴格冷鏈運輸車(chē)輛、場(chǎng)站消毒,堅決防止病毒通過(guò)冷鏈運輸渠道傳播?h道路運輸發(fā)展中心會(huì )同縣交通運輸綜合行政執法大隊等有關(guān)部門(mén)要督促轄區冷鏈運輸企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)建立冷鏈貨物運輸車(chē)輛、場(chǎng)站運輸裝備消毒制度,并嚴格執行,對消毒情況如實(shí)進(jìn)行記錄,形成臺賬。凡從事冷鏈物流運輸車(chē)輛,在每次重新裝載貨物前、后均要對廂體內外部進(jìn)行重新消毒。
4.嚴格執行進(jìn)口食品的查驗和報告制度?h道路運輸發(fā)展中心會(huì )同縣交通運輸綜合行政執法大隊等有關(guān)部門(mén)要督促冷鏈物流企業(yè)按照《公路、水路進(jìn)口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南》等要求,加強車(chē)輛消毒和一線(xiàn)人員安全防護,落實(shí)信息登記制度,積極配合有關(guān)部門(mén)做好樣本采集、核酸檢測、通關(guān)查驗、環(huán)境消殺、應急處置等工作,不得承運無(wú)法提供進(jìn)貨來(lái)源的進(jìn)口冷鏈食品。
從事冷鏈運輸的從業(yè)人員一經(jīng)發(fā)現運輸食品為進(jìn)口或者來(lái)自中高風(fēng)險地區的冷鏈食品,需立即向轄區衛生健康部門(mén)報告,并報告所在轄區交通運輸局或道路發(fā)展中心。
。ㄋ模┏鞘锌瓦\組:組長(cháng)由戴云支書(shū)擔任,縣道路運輸發(fā)展中心城市客運股、駕培股負責具體落實(shí)。指導督促公共汽車(chē)、出租車(chē)企業(yè)做好辦公場(chǎng)所、車(chē)輛衛生清潔和通風(fēng)、消毒工作,督促企業(yè)加強對本公司車(chē)輛的`“日消毒”和“每班次通風(fēng)”等防控措施。加強對出租汽車(chē)平臺公司的監管,禁止出租汽車(chē)跨地域經(jīng)營(yíng),特別是嚴禁跨中高風(fēng)險地區運營(yíng)。督促指導出租汽車(chē)道路運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)加強對從業(yè)人員的宣傳教育,積極配合政府部門(mén)落實(shí)行業(yè)疫情防控工作的主體責任。各公交、出租車(chē)、行業(yè)管理機構在日常安全生產(chǎn)和督查過(guò)程中要加強自身防護措施。
。ㄎ澹┚C合協(xié)調組:組長(cháng)由熊祖軍副主任擔任,縣道路運輸發(fā)展中心安全股負責具體落實(shí)。負責綜合協(xié)調新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制內部日常事務(wù)工作;組織制定和修訂新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)預案;組織對疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查;負責收集、整理、上報新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況、資料臺賬。
。┖笄诒U辖M:組長(cháng)由熊祖軍副主任擔任,副組長(cháng)由朱劍東辦公室主任擔任,縣道路運輸發(fā)展中心辦公室具體落實(shí),負責疫情發(fā)生期間的后勤、經(jīng)費保障、口罩和消毒水應急物資儲備工作。負責道路運輸行業(yè)新聞宣傳和輿情監測引導工作。
請縣道路運輸發(fā)展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊于20xx年1月15日上午10點(diǎn)前上報一名負責具體工作聯(lián)系人至局道路運輸行業(yè)春運疫情防控工作領(lǐng)導小組工作郵箱(bbjt8222331@163.com)。
。ㄆ撸┚C合執法組:組長(cháng)由李浩副大隊長(cháng)擔任,統籌大隊各中隊各科室具體負責落實(shí),指導執法大隊開(kāi)展春運期間疫情防控執法工作。
1.做好客運站周邊交通秩序管控,嚴查客運車(chē)輛站外上客、客運車(chē)輛不按批準線(xiàn)路進(jìn)行運營(yíng),落實(shí)客車(chē)實(shí)名制乘車(chē)制度、包車(chē)業(yè)務(wù)的備案手續及包車(chē)客運實(shí)名制情況,嚴厲打擊道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)各類(lèi)違章行為。
2.加強冷鏈運輸車(chē)輛的執法檢查,嚴格落實(shí)冷鏈物流運輸車(chē)輛疫情防控有關(guān)規定,嚴格落實(shí)“四個(gè)不得”管理要求,提供“三證明一報告”(進(jìn)口貨物檢驗檢疫證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告),對手續不齊全的車(chē)輛按要求移交相關(guān)部門(mén)并妥善處置。
3.加強“三非人員”排查工作。根據博白各方向車(chē)輛流通特點(diǎn),采取定點(diǎn)查處和路面巡查相結合的方式,重點(diǎn)檢查東興、欽州、防城港、貴港、南寧往玉林方向行駛的車(chē)輛和人員,加強對路面行駛客運車(chē)輛的監督檢查;聯(lián)合公安、衛健等部門(mén)嚴格落實(shí)三非人員查緝工作及做好博白高速服務(wù)區檢查站和博白高速路口檢查站的督導檢查工作。
4.打擊非法從事出租汽車(chē)運輸經(jīng)營(yíng)行為,檢查出租汽車(chē)執行疫情防控工作落實(shí)情況,杜絕“三非”人員的運輸。
5.在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下做好國省干線(xiàn)公路疫情防控和安全防范的流動(dòng)執法檢查。必要時(shí),根據政府防控指揮部的指令設立臨時(shí)聯(lián)防聯(lián)控交通檢查站。
三、應急保障運力
。ㄒ唬┛h本級(城區)客運車(chē)輛30輛(縣道路運輸發(fā)展中心負責匯總車(chē)輛信息上報,詳見(jiàn)附件1)。
。ǘ┛h本級(城區)貨運車(chē)輛25輛(縣道路運輸發(fā)展中心負責匯總車(chē)輛信息上報,詳見(jiàn)附件2)。
。ㄈ┛h本級(城區)冷鏈車(chē)輛10輛(縣道路運輸發(fā)展中心負責匯總車(chē)輛信息上報,詳見(jiàn)附件3)。
。ㄋ模┛h本級(城區)公共汽車(chē)50輛(縣道路運輸發(fā)展中心負責匯總車(chē)輛信息上報,詳見(jiàn)附件4)。
。ㄎ澹┛h本級(城區)出租車(chē)輛50輛(縣道路運輸發(fā)展中心負責匯總車(chē)輛信息上報,詳見(jiàn)附件5)。
以上城區應急運輸車(chē)輛由縣道路運輸發(fā)展中心負責落實(shí),并報玉林市道路運輸發(fā)展中心安稽科備案。
四、應急保障啟動(dòng)
應急保障運力要時(shí)刻做好應急準備,接到市、縣交通運輸局的應急命令后,在指定時(shí)間內到達指定地點(diǎn)集結執行任務(wù),應急運力儲備納入全市統一調度。
五、應急報告
。ㄒ唬﹫蟾媪鞒
各部門(mén)要根據自治區、玉林市、市衛生健康委部署及本應急預案要求,積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查,如發(fā)現疑似疫情,及時(shí)采取隔離等措施,并報告市交通運輸主管部門(mén)、衛生健康部門(mén)及市道路運輸發(fā)展中心領(lǐng)導小組辦公室,確保疫情及時(shí)有效處置。
。ǘ﹫蟾鎯热
1.客運站。發(fā)現疑似病人(來(lái)自疫區貨物)的站場(chǎng)名稱(chēng)及地點(diǎn);疑似病人(來(lái)自疫區貨物)的基本情況、出發(fā)地和到達地;與疑似病人(來(lái)自疫區貨物)有過(guò)近距離接觸人員的基本情況;采取的應急處置措施。
2.運輸車(chē)輛。發(fā)現疑似病人(來(lái)自疫區貨物)的車(chē)牌號、發(fā)車(chē)時(shí)間、運行線(xiàn)路;車(chē)內旅客及工作人員人數和基本情況、貨物品名,采取的應急處置措施。
各下屬單位要及時(shí)成立新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導小組,加強應急值守,保證24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò )暢通。要建立新型冠狀病毒感染的肺炎的聯(lián)防聯(lián)控專(zhuān)項值班制度,按縣委縣政府的要求做好信息報送工作?h道路運輸發(fā)展中心要督促各客運站、運輸企業(yè)將本單位新型冠狀病毒感染的肺炎防控人員和當地衛生健康部門(mén)防控人員的聯(lián)絡(luò )方式印制成冊,發(fā)放到個(gè)人手中。
六、疫情響應
。ㄒ唬┩话l(fā)新型冠狀病毒疫情響應
發(fā)生突發(fā)新型冠狀病毒疫情時(shí),按照屬地管理、分級響應的原則,根據縣委縣政府、市交通運輸局啟動(dòng)應急響應級別,作出相應應急響應,縣道路運輸發(fā)展中心突發(fā)新型冠狀病毒疫情防控工作應急指揮部啟動(dòng)應急處置預案,并根據疫情形勢和風(fēng)險分析結果,及時(shí)調整響應級別。
。ǘ⿷表憫慕K止
突發(fā)新型冠狀病毒疫情得到有效控制后,按市衛生健康委、市交通運輸局終止應急響應的建議,按程序報批宣布終止。
七、疫情處置
嚴格按照縣道路運輸發(fā)展中心工作領(lǐng)導小組安排,開(kāi)展應急處置工作。
八、預防與應急準備
。ㄒ唬╊A防
公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應當制定具體應急預案,為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備必要的應急救援設備、設施,注明其使用方法,有關(guān)部門(mén)、單位應對負有處置職責的工作人員進(jìn)行培訓。
。ǘ⿷睖蕚
配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風(fēng)險。并組織開(kāi)展應急知識的宣傳普及活動(dòng)。各部門(mén)、道路運輸企業(yè)應當采取有效措施,保障突發(fā)事件應對工作所需經(jīng)費。建立健全應急通信保障體系,確保突發(fā)事件應對工作的通信暢通。
九、保障措施
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導。根據上級有關(guān)文件規定,各部門(mén)在縣人民政府統一領(lǐng)導下,加強與各有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合,及時(shí)通報工作進(jìn)展情況,及時(shí)調整完善防控策略和措施,共同做好突發(fā)新型冠狀病毒疫情應急處置工作。
。ǘ┪镔Y保障。根據工作需要做好物資儲備。
。ㄈ┵Y金保障。各部門(mén)要積極向上級反映實(shí)際情況,爭取資金,保障工作順利開(kāi)展,遇特別重大疫情時(shí)要主動(dòng)配合好部門(mén)購買(mǎi)所需物資。
。ㄋ模┤藛T保障。各部門(mén)要保證各自職責內的人員到位,積極配合做好相關(guān)工作。
。ㄎ澹┬畔⒈U。應急響應期間,局綜合運輸管理股、縣道路運輸發(fā)展中心要按職責分工指定專(zhuān)人收集、整理、匯總和分析疫情信息和本行業(yè)最新工作進(jìn)展情況,并按要求及時(shí)上報相關(guān)工作情況。聯(lián)系人:劉春梅、朱劍東,聯(lián)系電話(huà):XXX,郵箱:XXX@163.com。
運輸企業(yè)應急預案5
一、目的
為防止重大道路運輸安全事故的發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身安全和公司財產(chǎn)安全,本著(zhù)預防與應急并重的原則特制定本預案。
二、危險性分析
。ㄒ唬┢髽I(yè)概況
本企業(yè)坐落于xxx西側方向的'半山坡,西邊面臨xxx110KV變電站,北邊面臨xxxx石灰廠(chǎng),東邊面臨xxx硫酸廠(chǎng),南邊為園區道路。廠(chǎng)區面積x萬(wàn)平方米,安全出口1處,F從業(yè)人數x人,其中管理人員x人,安全負責人x人,是一家建材制造類(lèi)的民營(yíng)企業(yè)。
。ǘ┪kU性分析
本公司是商品混凝土生產(chǎn)企業(yè),涉及混凝土運輸、泵送,極易發(fā)生道路運輸安全事故。
三、應急組織機構與職責
公司成立安全事故應急救援指揮部和應急救援組織機構。
。ㄒ唬┲笓]部組成人員和職責
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
主要成員:xxx、xxx、xxx
指揮部主要職責:
1、安全領(lǐng)導小組負責組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度,召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議,落實(shí)安全生產(chǎn)責任,組織安全生產(chǎn)監督檢查;
2、生產(chǎn)部負責安全生產(chǎn)責任落實(shí)及安全隱患排查和整改,組織制定應急預案演練。
3、生產(chǎn)部經(jīng)理和安全員負責現場(chǎng)應急救援的指揮工作并及時(shí)、準確通報事故現狀和向上級相關(guān)部門(mén)報告。
4、財務(wù)部負責安全生產(chǎn)和應急救援的資金保障;
。ǘ┕ぷ鹘M成員和職責
搶險組:負責安全事故緊急搶險工作。
成員:xxxxxx
救護組:負責現場(chǎng)醫療、救護。
成員:xxxxxx
運輸組:負責運送傷員及物資轉移。
成員:xxxxxx
聯(lián)絡(luò )組:負責通訊、供應、后勤。
成員:xxxxxx
四、預防與預警
。ㄒ唬┦鹿暑A防措施
1、建立健全各項規章制度,制訂安全落實(shí)措施和安全生產(chǎn)責任;
2、定期進(jìn)行安全檢查,強化安全生產(chǎn)教育和培訓;
3、車(chē)輛檢測、維護合格;
4、保證消防設備、設施、器材的有效使用。
。ǘ﹫缶c通訊
公司將用于個(gè)體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
報警電話(huà):火警:119治安:110急救:120
事故報告電話(huà):xxxxxxxxxx公司報告電話(huà):xxxxxxxxxxxx
五、應急響應
。ㄒ唬┌踩鹿侍幹梅桨
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,現場(chǎng)工作人員應立即采取處理措施,防止事故繼續擴大并迅速報告;
2、總指揮根據事故報告立即到現場(chǎng)進(jìn)行指揮,總指揮不在時(shí)由副總指揮負責指揮;
3、應急預案組織成員必須聽(tīng)從總指揮或副總指揮的統一調動(dòng)和部署;
4、救護組進(jìn)行現場(chǎng)救護,如有重傷人員應立即采取臨時(shí)傷情處理并撥打急救電話(huà)送至醫院搶救;現場(chǎng)工作人員施救時(shí)要注意自身安全和傷者再次受傷。
。ǘ┦鹿侍幹梅桨
1、發(fā)生事故時(shí),現場(chǎng)人員應立即采取處理措施,防止事態(tài)擴大并迅速報告;
2、搶救組按照應急預案處置程序采用適當的方式自救或求救;
3、警戒組依據事故危險程度,對事故現場(chǎng)周?chē)鷧^域進(jìn)行隔離和交通管制及人員疏散;
4、救護組進(jìn)行現場(chǎng)救護,如有重傷人員要立即現場(chǎng)簡(jiǎn)易護理后送往就近醫院救治;
5、通訊組視其事故撥打119、120或122緊急救援,詳細報告事故地點(diǎn)和路線(xiàn)并到明顯位置引導消防車(chē)或警車(chē)能迅速到達現場(chǎng);
6、現場(chǎng)工作人員施救時(shí)要注意自身安全和他人傷害事故。
六、應急培訓和演練
。ㄒ唬┤珕T培訓使所有員工都知道應急救援預案的內容和應急救援措施的常識,在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應急措施,有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。
。ǘ⿷睂(zhuān)業(yè)隊培訓對各應急專(zhuān)業(yè)隊進(jìn)行培訓,熟知自己的崗位責任、搶險任務(wù),以及各專(zhuān)業(yè)隊之間的工作協(xié)調和緊密配合。
。ㄈ┯柧毢脱萘暩鲬睂(zhuān)業(yè)隊要組織訓練,熟練掌握應急搶險業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習,通過(guò)演習提高預案執行效果。
七、事故警示和生產(chǎn)恢復
事故后的生產(chǎn)恢復,以生產(chǎn)部和行政部為恢復行動(dòng)領(lǐng)導小組。對事故進(jìn)行詳細調查,評估事故損害程度經(jīng)濟損失。召開(kāi)事故分析會(huì )議,作出事故調查報告,吸取教訓杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生,組織各級管理成員盡快恢復生產(chǎn)。
八、附則
。ㄒ唬╊A案管理與更新本預案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機構成員評議審訂一次,邀請有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家參與修訂。
。ǘ╊A案生效日期:20xx年1月1日。
運輸企業(yè)應急預案6
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持以人為本,有效應對交通事故的發(fā)生,維護和穩定社會(huì )秩序,建立政府統一領(lǐng)導、規范管理、高效運轉、快速反應的交通事故應急救援體系,提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應急救助能力,確保經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調,可持續發(fā)展。編制依據:根據《中華人民共和國公路交通安全法》及相關(guān)法律法規,根據《趙莊鎮突發(fā)公共事件總體應急預案》和本鎮實(shí)際情況,特制定本預案。
二、基本原則
。ㄒ唬┐_保安全原則。把事發(fā)現場(chǎng)及周?chē)罕姷纳敭a(chǎn)安全放在第一位,注意保護自身安全,盡可能把人身傷害、社會(huì )危害和財產(chǎn)損失減小到最低限度。
。ǘ┮婪ㄒ幏对瓌t。在處置事故的過(guò)程中,應當以有關(guān)法律、法規、規章為依據,與有關(guān)政策相銜接,體現各部門(mén)的職能作用。
。ㄈ┛焖俜磻,果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時(shí),凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位,要按本預案要求,快速將應急人力集結到事發(fā)現場(chǎng)或指定位置開(kāi)展工作,依照指揮部的指令果斷處置。
。ㄋ模┫绕谔幹靡詫俚貫橹髟瓌t。公路交通事故情況一旦發(fā)生,各應急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點(diǎn)集結,到達現場(chǎng)立即進(jìn)行先期處置,并及時(shí)向指揮部反饋情況。
三、適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由鎮人民政府負責處置的公路交通事故的應對工作。
本預案指導全鎮的公路交通事故應對工作。
四、分類(lèi)分級
公路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
較大公路交通事故包括:造成5人以上、15人以下死亡(含失蹤),或危及5人以上、15人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故,或20人以上、50人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的事故。
一般公路交通事故包括:造成3人以上、5人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、5人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的事故,或10人以上、20人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉移安置5000人以上、1萬(wàn)人以下的'事故。
五、組織體系
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
鎮政府是全鎮公路交通事故應急處置工作行政領(lǐng)導機構。
。ǘ┲笓]機構
鎮交通安全委員會(huì )是全鎮公路交通事故應急處置的指揮機構,在鎮黨委、鎮政府領(lǐng)導下,負責對公路交通事故應急管理。隊長(cháng)由鎮黨委委員、副鎮長(cháng)胡建業(yè)擔任,鎮交通安全委員會(huì )成員及辦公室人員為應急隊員和工作人員。其重要職責有:
1、發(fā)布啟動(dòng)公路交通安全事故應急救援預案的命令;
2、領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作;
3、負責事故應急救援重大事項的決策;
4、負責發(fā)布事故的重要新聞信息;
5、向鎮政府及市交通安全委員會(huì )報告事故救援情況;
6、審議批準應急指揮部辦公室提交的工作報告等。
指揮機構下設辦公室。其主要職責是:
1、貫徹落實(shí)應急指揮部的各項部署,組織實(shí)施事故應急處置工作;
2、檢查督促各單位做好各項應急處置工作,及時(shí)有效地預防和控制事故發(fā)生;
3、研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問(wèn)題,必要時(shí)決定采取相關(guān)措施;
4、向鎮政府、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;
5、為新聞機構提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪(fǎng);
6、完成應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┕ぷ鳈C構
鎮政府有關(guān)部門(mén)為公路交通事故應急處置的工作機構。鎮政府負責應急指揮辦公室的日常工作,落實(shí)該辦公室各項職責;擬定公路交通事故應急預案,組織協(xié)調應急處置工作,收集信息,分析動(dòng)態(tài);組織開(kāi)展應急宣傳、教育和演練等工作。
鎮衛生院負責公路交通事故中的病員搶救及治療等工作;
鎮民政所負責公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜;
鎮安委會(huì )負責對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應急處理工作中,有失職、瀆職等違紀行為的調查處理;
六、應急響應和應急措施
。ㄒ唬⿷表憫
鎮派出所在接到相關(guān)警情后應立即報告鎮政府,并通知急救、醫療、民政、工程搶險等部門(mén)趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援。根據交通事故現場(chǎng)處置指揮部的指示和命令,做好上呈下達工作,通知并協(xié)調鎮派出所有關(guān)部門(mén)做好相應的處置工作,收集匯總各類(lèi)事故信息,隨時(shí)向上級報告交通事故發(fā)生、現場(chǎng)處置、發(fā)展等情況。
鎮交通、衛生、民政、派出所等部門(mén)負責人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會(huì )負責人應迅速趕赴現場(chǎng),了解情況,保持信息暢通,并按照職能分工協(xié)助開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。
。ǘ⿷贝胧
鎮公路交通事故應急預案啟動(dòng)后,根據公路交通事故的性質(zhì)和工作需要,成立相應的應急處置工作小組,采取相應的應急措施:
現場(chǎng)救護組由衛生部門(mén)牽頭,民政、公安部門(mén)配合,積極搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時(shí)做好現場(chǎng)傷員、死者家屬的情緒穩定和生活保障工作。
現場(chǎng)保護組由公安交警部門(mén)負責,治安、巡特警部門(mén)參與,劃定交通事故現場(chǎng)隔離區,封閉公路,疏散過(guò)往車(chē)輛,維持現場(chǎng)秩序,預防部分人員乘機煽動(dòng)鬧事,避免死傷者家屬因過(guò)激行為而引發(fā)的各類(lèi)事件,不準無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。疏導交通,確保消防車(chē)、救護車(chē)及其他車(chē)輛通行暢通無(wú)阻。
調查訪(fǎng)問(wèn)組由公安交警部門(mén)負責,刑偵部門(mén)配合,調查交通事故發(fā)現、發(fā)生經(jīng)過(guò),尋找發(fā)現事故的知情人和見(jiàn)證人,收集證人證言,監護交通事故當事人,控制肇事者。
勘查檢驗組由公安交警部門(mén)負責,刑偵部門(mén)配合,主要發(fā)現、收集、記錄痕跡和物證,制作現場(chǎng)圖,做好肇事車(chē)輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進(jìn)行身份辨認和確認,并做好尸體的檢查工作。
攝影錄像組由公安交警部門(mén)負責,對交通事故現場(chǎng)進(jìn)行攝影和錄像。
逃逸追緝組由公安交警部門(mén)負責,刑偵部門(mén)配合,由現場(chǎng)勘查指揮部提供逃逸車(chē)輛的車(chē)型、肇事者的體貌特征,由路面交警攔截、追緝,刑偵部門(mén)負責痕跡的比對、檢驗等。
后期清場(chǎng)組由公安交警部門(mén)負責,宣傳、民政、消防等部門(mén)配合,現場(chǎng)勘查完畢安排適當人員,對現場(chǎng)的遺留物、地面隱患進(jìn)行清除,對危險化學(xué)品車(chē)輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作,盡快恢復公路暢通。
指揮負責人有權視交通事故發(fā)展情況對警力作調多調少的決定。
。ㄈ┕ぷ鞒绦
1、公路交通事故工作程序
。1)組織指揮
設立處置交通事故指揮部,并設立事故現場(chǎng)指揮點(diǎn),安委會(huì )負責人及成員組成。
。2)工作程序
根據現場(chǎng)實(shí)際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調相應警力。對警力進(jìn)行合理安排,分成若干現場(chǎng)處置工作組,各工作組應相互配合,協(xié)同作戰。
、佻F場(chǎng)救護組:由消防大隊負責,交警中隊配合,積極協(xié)助衛生、民政搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時(shí)做好現場(chǎng)傷員、死者家屬的情緒穩定和生活保障工作。
、诂F場(chǎng)保護組:交警中隊負責,派出所配合。
、壅{查訪(fǎng)問(wèn)組:交警中隊負責,派出所配合。
、芸辈闄z驗組:交警中隊負責,派出所配合。
、輸z影錄像組:交警中隊負責。
、尢右葑肪兘M:交警大隊負責,刑偵大隊配合。
、吆笃谇鍒(chǎng)組:交警大隊負責、消防大隊配合,F場(chǎng)勘查完畢安排適當警力,對現場(chǎng)的遺留物、路面進(jìn)行清理,盡快恢復公路暢通。
2、特大公路交通事故工作程序
根據現場(chǎng)實(shí)際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調相應警力參加。共分七個(gè)處置工作組
、佻F場(chǎng)救護組:消防大隊負責,交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、诂F場(chǎng)保護組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、壅{查訪(fǎng)問(wèn)組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、芸辈闄z驗組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、輸z影錄像組:由交警大隊負責;
、尢右葑肪兘M:由刑偵大隊負責;
、吆笃谇鍒(chǎng)組:現場(chǎng)勘查完畢由交警大隊、消防大隊進(jìn)行清理。
。ㄋ模┕ぷ饕
1、快速處置、統一指揮。凡發(fā)生本預案所指的公路交通事故,各部門(mén)在接到指揮部命令后,迅速按預案要求調集警力,由部門(mén)主要負責人帶隊,在15分鐘內趕到現場(chǎng),向現場(chǎng)指揮部報告實(shí)到警力,同時(shí)向區公安局110指揮中心報告帶隊領(lǐng)導姓名、聯(lián)系方式,并迅速按預案要求和指揮部指令開(kāi)展工作,明確職責,服從命令、聽(tīng)從指揮。
2、靠前處置、協(xié)同作戰。鎮政府各主要部門(mén)負責人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續作戰精神,有效、快速、妥善完成交通事故現場(chǎng)處置工作,同時(shí)密切配合其他部門(mén)做好處置工作,互通信息、協(xié)同作戰、齊肩并進(jìn)。
3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據《中華人民共和國公路交通安全法》等相關(guān)法律法規處置交通事故現場(chǎng),因處置不力、工作失職等造成嚴重后果的,要視情追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。
七、應急保障
1、交通運輸(現場(chǎng)施救)
鎮安委會(huì )牽頭,鎮衛生院、民政、事故發(fā)生地村委會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責:組織搶救受傷人員,轉移受傷人員,運送、存放遇難死尸,運送救援設施等工作。
2、醫療保障
鎮衛生院牽頭,事故發(fā)生地村委會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責:迅速組織專(zhuān)業(yè)救護人員開(kāi)展現場(chǎng)救護、院前急救、專(zhuān)科治療和衛生防疫等工作。
3、生活保障
民政牽頭,事故發(fā)生地村委會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責:做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。
4、資金保障
鎮財政所牽頭,鎮衛生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責:做好年度預算,落實(shí)應急資金,加強對專(zhuān)項經(jīng)費的管理和監督。
運輸企業(yè)應急預案7
一、總則
做好傳染病宣傳預防知識,定期做好消毒防疫工作,搞好各項衛生,減少傳染病的發(fā)生。當發(fā)生疫情時(shí),立即啟動(dòng)“疫情應急預案”及時(shí)對發(fā)生的疫情進(jìn)行控制,最大限度地減少疫情的擴散,保障員工、家屬的身體健康。
二、疫情控制領(lǐng)導小組組成機構及職責
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
三、應急設備、物資材料庫:
口罩、快速紅外體溫測量?jì)x、消毒水或酒精、消毒器具(霧化噴壺等)臨時(shí)隔離室:對內人員出現不良反應時(shí)財務(wù)室:資金
四、預防措施
1、室內常通風(fēng)換氣,保證空氣流通等。
2、勤打掃環(huán)境衛生,垃圾要及時(shí)清運。
3、嚴格遵守深圳市衛生管理條例。
4、減少到戶(hù)外活動(dòng),室內鍛煉,增強體質(zhì)。
5、保持良好個(gè)人衛生習慣,勤洗手。
6、注意均衡飲食、定期運動(dòng)、充足休息、減輕壓力、增強身體的抵抗力。
7、避免前往空氣流通不暢、人口密集的`公共場(chǎng)所,不進(jìn)行聚會(huì )及密集開(kāi)會(huì )。
8、有計劃地備足各種材料、配件,減少不必要的外出機會(huì )。
9、進(jìn)行開(kāi)工人員培訓,確保做好防護。
五、應急處理
1、當公司內發(fā)生疫情時(shí),做到早發(fā)現、早隔離、早報告、早治療。
撥打“120”請求早治療病人,報告疾病控制中心在管區內做終消毒工作。按照當地政府的疫情防治工作的統一部署,進(jìn)行全面隔離。
2、疫情上報登記
當地政府部門(mén)、當地疾病控制中心、人民醫院“120”
3、撥打求援電話(huà)如:“110”等
運輸企業(yè)應急預案8
為提高對元旦、春節、五一、國慶等重特大節假日期間突發(fā)事件的應變能力,保證節假日期間的危險品運輸安全,特制定如下應急預案:
一、成立重特大節假日應急領(lǐng)導小組
為了使本預案有組織、有計劃的實(shí)施和開(kāi)展,公司成立重大節假日應急領(lǐng)導小組,組長(cháng)由公司董事長(cháng)擔任,總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長(cháng),各部門(mén)、科室負責人為成員。重大節假日應急領(lǐng)導小組的主要任務(wù)是:及時(shí)掌握運輸市場(chǎng)主、客體的動(dòng)向,全面調節部門(mén)關(guān)系,加強與各級部門(mén)的聯(lián)系,積極做好運輸調度工作,深入市場(chǎng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題,保證制定的的重應急預案得意順利實(shí)施。重大節假日實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班電話(huà):82661855(白天),傳真:
8166199,重特大節假日應急領(lǐng)導小組在啟動(dòng)應急預案時(shí),有權調配公司所有營(yíng)運車(chē)輛、機動(dòng)車(chē)、公務(wù)車(chē)輛和駕駛員以及所有人力、物力,并可向公司職工下達指令性任務(wù)。
二、特殊天氣運輸方案
1、車(chē)輛出車(chē)前,各機駕人員做好車(chē)輛的日常檢查,確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好,嚴禁車(chē)輛帶病行駛。
2、車(chē)輛必須配備與所載危險貨物性質(zhì)相適應的滅火器材、應急處置工具等。
3、及時(shí)了解天氣情況,遇特殊天氣,安全部門(mén)提前通知機駕人員做好準備工作,能不出車(chē)的盡可能不要出車(chē),必須出行的,認真做好各類(lèi)防范措施,行車(chē)途中嚴格遵守安全法規。
4、遇有特殊天氣,單位通過(guò)GPS短信平臺,向所有營(yíng)運車(chē)輛發(fā)送天氣情況、注意事項、路況信息,及時(shí)提醒機駕人員注意安全。
三、車(chē)輛遇特發(fā)事件應急預案
1、發(fā)生一般交通事故
。1)駕駛員迅速向當地110、122報警;
。2)立即車(chē)后100米以外設置安全警示標志,劃定警戒區域,防止二次事故發(fā)生;
。3)檢查車(chē)上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等,如發(fā)生泄漏立即采取措施;
。4)密切注意周?chē)^(guò)往車(chē)輛和行人,做好監控工作,防止周?chē)鸱N靠近。
2、發(fā)生;沸孤┦鹿
。1)駕駛員、押運員立即向當地撥打110、119等專(zhuān)業(yè)救援電話(huà)報警。報警時(shí)一定要講清車(chē)輛所在位置及所運;访Q(chēng)、數量、;再|(zhì)、消防方法以及現場(chǎng)的泄漏情況,同時(shí)向單位報告。
。2)駕駛員、押運員立即劃定警戒區域,防止過(guò)往車(chē)輛駛入和閑雜人員進(jìn)入,杜絕外來(lái)火種靠近。
。3)駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品,用隨車(chē)隨帶的堵漏用品進(jìn)行封堵。
。4)如是有毒氣體(如氯氣)泄漏,應立即采取堵漏措施,如無(wú)法堵漏,應盡可能將容器在、推至水中,同時(shí)立即疏散過(guò)往的車(chē)輛和人員,組織周?chē)?chē)輛和人員向上風(fēng)轉移,并告知防護方法(一般可用浸過(guò)水的毛巾捂住口鼻)。
。5)如有易燃氣體(如氫氣)鋼瓶發(fā)生泄漏,要站在上風(fēng)處向氣瓶潑冷水,使其降低溫度,然后再將閥門(mén)旋緊。
。6)如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故,駕駛員、押運員要及時(shí)用砂土或松軟材料吸附,大量泄漏時(shí),特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防火災隱情,造成火災事故,同時(shí)會(huì )造成環(huán)節污染。
3發(fā)生;坊馂氖鹿
。1)駕駛員、押運員立即向當地撥打110、119等專(zhuān)業(yè)救援電話(huà)報警。報警時(shí)一定要講清車(chē)輛所在位置及所運;访Q(chēng)、數量、;再|(zhì)、消防方法以及現場(chǎng)的泄漏情況,同時(shí)向單位報告。
。2)駕駛員、押運員立即劃定警戒區域,防止過(guò)往車(chē)輛駛入和閑雜人員進(jìn)入。
。3)駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品,用隨車(chē)隨帶的滅火器材進(jìn)行滅火。
。4)如所云;啡紵懦鲇卸練怏w,即疏散過(guò)往的車(chē)輛和人員,組織周?chē)?chē)輛和人員向上風(fēng)轉移,同時(shí)盡可能將車(chē)輛移至空曠地帶。
。5)如有易燃氣體鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒,應盡可能將未著(zhù)火的氣瓶移至安全地帶,對這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上,使其冷卻,在火勢尚未擴大時(shí),可用適當的'滅火器材進(jìn)行撲救。
。6)如是易燃液體罐車(chē)發(fā)生火災,盡可能將車(chē)輛移至空曠地帶,用大量的水噴淋罐體,使其降溫,同時(shí)采取與化學(xué)泡沫滅火劑進(jìn)行撲救。
四、安全防范措施
1、提前安排好重大節假日的值班工作,每班須有領(lǐng)導帶班,確保24小時(shí)有人值班,遇有突發(fā)事件及時(shí)處理,公司主要領(lǐng)導和營(yíng)運車(chē)輛要保持24小時(shí)通訊通暢。
2、安全科協(xié)助車(chē)管部門(mén),在重大節假日前對參加營(yíng)運的車(chē)輛進(jìn)行一次全面檢查,確保所有營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況良好,對所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊,達到逐人逐車(chē)過(guò)堂,對不符合要求的車(chē)輛和人員堅決不準參加節日運輸。
3、安全部門(mén)做好車(chē)輛的月查工作,特別是要加強車(chē)輛安全部件和消防器材的檢查,對在檢查中發(fā)現的事故隱患要及時(shí)整改,嚴禁車(chē)輛帶病行駛。
4、督促駕駛員做好車(chē)輛例保檢查,每日在出車(chē)前、行駛中、回場(chǎng)后均要認真做好檢查工作。
5、公司每月組織全體駕、押人員進(jìn)行安全例會(huì )學(xué)習,在重大節假日前,重點(diǎn)向駕駛員、押運員宣講節日期間的安全行車(chē)注意事項和發(fā)生意外時(shí)的應急措施和報警方法、消防方法,嚴禁超速行駛、強行超車(chē)、疲勞駕車(chē)。
6、在節日前,由安全科印發(fā)安全簡(jiǎn)報的方法,通知每位駕駛員、押運員節日期間的安全行車(chē)注意事項,在節日期間,單位再利用GPS短信平臺,經(jīng)常性的向車(chē)輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項、路況信息等。
7、行駛中遇有惡劣天氣,視線(xiàn)不清時(shí),要減速慢行,在不能保證安全行駛時(shí),應選擇安全地點(diǎn)停駛,按規定設置安全標志牌,做好防范措施。
8在行駛過(guò)程中,如遇道路堵塞情況時(shí),必須與前后車(chē)輛留有一定的安全距離,及時(shí)向當地公安交警部門(mén)報告,駕駛員、押運員做好其它車(chē)輛及過(guò)往閑雜人員的監控工作,防止外來(lái)火種造成事故發(fā)生。
9、一旦發(fā)生事故,單位在接到報告后,立即啟動(dòng)應急救援預案,根據情況和事態(tài),及時(shí)匯報上級主管部門(mén),在最短的時(shí)間內,拿出最佳的處置方案。
運輸企業(yè)應急預案9
一、指導思想
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規規定,建立統一、規范、科學(xué)、高效的道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),全行業(yè)各單位能密切協(xié)同配合,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事件,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應、統一指揮、分級響應、協(xié)同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預案適用于全縣運輸企業(yè)(包括客運企業(yè)、普通貨物運輸企業(yè))、汽車(chē)維修企業(yè)、城市公交企業(yè)、出租汽車(chē)企業(yè)(下同)引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。
四、啟動(dòng)條件
。ㄒ唬┮蛭kU化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。
。ǘ┮蛭kU化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏,受污染區域內存在人員傷亡、污染損失嚴重的事件。
。ㄈ┮蚱(chē)維修企業(yè)危險廢物管理、處置不當造成的人員傷亡、污染損失嚴重的事件。
。ㄋ模┮蚩、貨運輸過(guò)程中誘發(fā)的其他嚴重環(huán)境污染事件。
五、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┲笓]機構?h運管局成立道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組并設辦公室,負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統一指揮,下達、啟動(dòng)各級預警預案指令,深入現場(chǎng)指揮。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
辦公室設在縣運管局維管股,在縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,主要負責統一指導全縣道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作,綜合協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案實(shí)施,收集、匯總、上報相關(guān)情況,控制相關(guān)輿情,統一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,統籌協(xié)調各工作機構開(kāi)展工作。
。ǘ┕ぷ鳈C構。儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組辦公室分設應急處突組、應急運輸組、后勤保障組和事后處置組。
1、應急處突組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出的指令,第一時(shí)間趕赴事發(fā)現場(chǎng),協(xié)同環(huán)保、衛生、消防等部門(mén)實(shí)施現場(chǎng)施救。協(xié)助公安交警部門(mén)設置警告警示和限速標志、減速帶以及避險車(chē)道等,為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。處置臨時(shí)事務(wù)并向辦公室報告現場(chǎng)情況,有權直接調度道路客貨運輸企業(yè)、維修企業(yè)各類(lèi)機具和管理人員。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
2、應急運輸組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出的`指令,組織搶險救援運輸車(chē)輛和人員,運送搶險救援物資和人員,快速趕往事發(fā)現場(chǎng),保障運輸車(chē)輛技術(shù)狀況良好和運行安全。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
3、后勤保障組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出的指令,快速組織采購救援物資,統籌救援資金,安排后勤人員,協(xié)調急需專(zhuān)業(yè)救援人員,提供后勤保障,協(xié)助應急領(lǐng)導小組辦公室做好相關(guān)工作。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
4、事后處置組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出的指令,協(xié)助衛生部門(mén)搶救傷員,實(shí)施受污區域衛生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門(mén)控制環(huán)境污染。協(xié)助當地黨委、政府和民政部門(mén)做好安撫工作。調查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規違紀、失職瀆職事件,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
組長(cháng):xxx
成員:xxx
六、預警響應
。ㄒ唬⿷鳖A警?h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組,負責全縣道路運輸行業(yè)引發(fā)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的`預警工作,按照“早預防、早發(fā)現、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時(shí)發(fā)布預警或提出相應的預警建議,組織實(shí)施相應的預警行動(dòng)。
。ǘ⿷表憫。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現場(chǎng)?h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組接到報告后,符合預案啟動(dòng)條件的,立即啟動(dòng)預案并及時(shí)向上級主管部門(mén)和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛生、安監、公安、交通運輸等部門(mén)報告,及時(shí)下達應急指令,安排各工作機構在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng)指導、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應急救援。
。ㄈ┈F場(chǎng)控制。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應急處突組到達污染事件現場(chǎng),快速與相關(guān)部門(mén)組織施救,初步分析污染事件原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源,防止污染擴散,協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應急監測,調查污染情況,掌握引發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別和特性,受污染區域及可能涉及范圍,控制污染事故現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志。同時(shí)向縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組報告現場(chǎng)情況。
。ㄋ模┌踩雷o。根據環(huán)境污染源的特點(diǎn),應急領(lǐng)導小組及其各工作機構要及時(shí)協(xié)調相關(guān)部門(mén),在涉及到的范圍設立警戒區,在警戒區域的邊界設立警示標志,安排專(zhuān)人警戒,除應急救援人員外,禁止他人進(jìn)入警戒區,在通往事件現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
根據危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,應急領(lǐng)導小組及其工作機構,要協(xié)調相關(guān)部門(mén)確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專(zhuān)人對周邊居民實(shí)施緊急疏散,在疏散或撤離的路線(xiàn)上設立哨位,指明方向。
在事發(fā)地安全邊界以外,應急領(lǐng)導小組及其工作機構要協(xié)調屬地政府設立緊急避難場(chǎng)所,對受災居民實(shí)施安置,并配備必要物資及應急裝備,選擇有利地形位置設置急救點(diǎn),對受傷人員實(shí)施現場(chǎng)急救,并配備具有防污染功能的救援器材。
。ㄎ澹┙M織保障。分類(lèi)建立儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急反應突擊隊,突擊隊員由相關(guān)客(貨)運輸企業(yè)、汽車(chē)維修企業(yè)分管安全、環(huán)保的領(lǐng)導和對應科(室)人員組成,突擊隊歸縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組統一調度指揮,隊長(cháng)由縣運管局維管股股長(cháng)戴吉龍同志擔任,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動(dòng)。設立突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費由相關(guān)客(貨)運輸企業(yè)、汽車(chē)維修企業(yè)在自由資金中單列,確保隨時(shí)調用。適時(shí)組織應急救援和管理人員培訓和演練,由縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導辦公室負責編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高現場(chǎng)應急能力。
。┖笃谔幹。突發(fā)事件處置結束一周內,參與處置的各工作機構應將事件處置工作情況的總結,報告縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組辦公室,由辦公室組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)組成事件處置調查評估小組,開(kāi)展事件原因分析、事件責任調查評估,形成內容包括記錄污染事件過(guò)程、污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書(shū)面報告提交領(lǐng)導小組集體研究,及時(shí)歸納、整理,形成全面總結報告,按照一案一卷要求存檔備案。
運輸企業(yè)應急預案10
一、事故預防
1、加強交通安全教育,提高交通安全意識。
2、自覺(jué)遵守交通法規和公共秩序。
3、未滿(mǎn)12周歲的學(xué)生不得騎自行車(chē),未滿(mǎn)16周歲的學(xué)生不得駕駛電動(dòng)自行車(chē)。
4、經(jīng)常檢查交通工具的安全性能。
5、集體行進(jìn)時(shí)應排隊,穿統一的校服,安排適當數量的老師參與管理。
6、騎自行車(chē)不準在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。
7、未滿(mǎn)12周歲的學(xué)生不得乘坐兩輪摩托車(chē)。乘坐摩托車(chē)要戴好頭盔。
8、特別注意霧天、雨天、雪天、冰凍天的交通安全。
二、事故應急處置程序
1、獲得學(xué)生在交通事故中受傷信息的.任何人員,都應當在第一時(shí)間用最快方式向學(xué)校領(lǐng)導報告,報告內容最重要的是出事地點(diǎn)和人數,同時(shí)打110、120電話(huà)求援。
2、學(xué)校領(lǐng)導必須在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),并立即向教育局和鎮政府匯報。
3、學(xué)校應當及時(shí)與受傷學(xué)生家長(cháng)聯(lián)系,并派校級領(lǐng)導和班主任等到醫院探視、慰問(wèn)。
4、學(xué)校應當配合交通民警做好事故調查處理工作。
5、及時(shí)做好學(xué)生及家長(cháng)的安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
6、通知保險公司介入。
7、在事故原因沒(méi)有調查清楚以前,不得私自向外界發(fā)布信息。
運輸企業(yè)應急預案11
1總則
1.1編制目的及依據
以科學(xué)有效有序應對各類(lèi)突發(fā)事件,保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會(huì )秩序,促進(jìn)我縣經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《。▍^、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應急預案》、《渭南市突發(fā)事件總體應急預案》和《合陽(yáng)縣機構改革實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規和文件規定,結合合陽(yáng)縣實(shí)際,制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于合陽(yáng)縣轄區內的各類(lèi)突發(fā)事件應對工作,指導由縣政府負責或參與的突發(fā)事件風(fēng)險防控、應急準備、監測與預警、應急處置與救援、恢復與重建等應對活動(dòng)。
1.3工作原則
。1)人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念,切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能,把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
。2)居安思危,預防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂(yōu)患意識,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。
。3)分級負責、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導下,建立健全統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制機制。
。4)依法應對、科學(xué)處置。依據有關(guān)法律法規,健全完善應急管理機制,充分運用現代科學(xué)技術(shù)手段,提高應對突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化水平。
。5)資源整合,社會(huì )參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有效整合和合理利用社會(huì )資源,充分依靠人民群眾,利用現有資源,調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性,把社會(huì )、公眾的參與同政府管理有效結合,形成政府、企事業(yè)單位和各類(lèi)志愿者隊伍相結合的突發(fā)事件應對機制,實(shí)現突發(fā)事件應對的社會(huì )化。
1.4突發(fā)事件的分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。
1.4.1突發(fā)事件的分類(lèi)
根據突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理,突發(fā)事件分為以下四類(lèi):
。1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林火災等。
。2)事故災難。主要包括各類(lèi)企業(yè)(工礦商貿行業(yè)),公共場(chǎng)所及機關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類(lèi)安全事故(火災事故、危險化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設工程施工事故等),交通運輸事故(公路、鐵路等),公共設施和設備事故(供水、排水、電力、燃氣、道路、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、建設工程、特種設備等),環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
。3)公共衛生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、飲用水安全、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
。4)社會(huì )安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò )與信息安全事件等。
上述各類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類(lèi)突發(fā)事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生的其他類(lèi)型事件,應當具體分析,統籌應對。
1.4.2突發(fā)事件的分級
各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,并遵照國家及省市有關(guān)規定,分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。具體分級標準執行國家及省市有關(guān)規定,并在相應專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案中予以明確。
1.5應急預案體系
合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案與渭南市突發(fā)事件總體應急預案相銜接。全縣突發(fā)事件應急預案體系包括:
。1)總體應急預案是全縣應急預案體系的總綱,是縣政府應對突發(fā)事件的規范性文件,由縣政府制定,報市政府備案。
。2)專(zhuān)項應急預案是縣政府及其有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等重要專(zhuān)項工作而預先制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的應急預案,對突發(fā)事件的具體類(lèi)型級別、牽頭處置機構、應對方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內容做出規定。由縣政府有關(guān)部門(mén)牽頭制定,報縣政府批準后實(shí)施,同時(shí)抄送市有關(guān)主管部門(mén)備案。對跨區域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)事件,由相關(guān)單位根據實(shí)際組織編制預案。
。3)部門(mén)應急預案是縣政府有關(guān)部門(mén)根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責,為應對本部門(mén)(行業(yè)、領(lǐng)域)某一類(lèi)型突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動(dòng)保障、應急資源保障等涉及部門(mén)工作而預先制定的工作方案。部門(mén)應急預案由縣政府有關(guān)部門(mén)根據其應對突發(fā)事件的需要制定,報縣政府備案后實(shí)施。
。4)基層單位應急預案是基層組織機構根據自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的應對處置突發(fā)事件的操作指南,要突出“具體措施”,重點(diǎn)確立基層單位的主體責任,強化各單位對各類(lèi)危險源的防控和監管措施,明確突發(fā)事件發(fā)生后應急救援和具體的處置程序、方法,要簡(jiǎn)明實(shí)用,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,做到早發(fā)現、早報告、早預警、早處置。
2組織指揮體系
2.1領(lǐng)導機構
合陽(yáng)縣突發(fā)事件應急管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急委”)是全縣突發(fā)事件應對工作的領(lǐng)導機構,統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調縣政府有關(guān)部門(mén)和各鎮(街道)開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。
應急委第一主任由縣委書(shū)記擔任,主任由縣長(cháng)擔任;副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長(cháng)擔任;成員由各鎮(街道)、部門(mén)、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負責人擔任。
應急委主要職責:
。1)研究確定全縣突發(fā)事件應急管理工作重大決策和指導意見(jiàn);
。2)全面領(lǐng)導全縣突發(fā)事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作;
。3)當突發(fā)事件超出本縣處置能力時(shí),依程序請求上級政府支援;
。4)分析總結年度突發(fā)事件應對工作,研究決定下年度應急管理工作計劃;
。5)法律、法規、規章規定的其他職責。
2.2辦事機構
縣應急委辦公室設在應急管理局,由應急管理局局長(cháng)兼任辦公室主任,負責承擔縣應急委日常工作。
主要職責:負責應急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報告工作;指導、協(xié)調、督促和檢查各鎮(街道)、部門(mén)、下屬單位、駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等應急管理工作;負責組織修訂合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案;負責協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導做好突發(fā)事件應急處置工作;完成應急委交辦的其他工作。
應急委成員單位:政府辦、宣傳部、人武部、總工會(huì )、團縣委、應急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會(huì )保障局、自然資源局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、文化和旅游局、衛生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局、醫療保障局、城市管理執法局、商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局、各鎮(街道)、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì )、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會(huì )、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。
主要職責:
政府辦:在縣應急委領(lǐng)導下,按照領(lǐng)導指示、安排,及時(shí)召集各部門(mén)、各單位參加縣政府或縣應急委相關(guān)會(huì )議,協(xié)調各鎮(街道)、各部門(mén)在縣應急委的領(lǐng)導下迅速開(kāi)展搶險救援工作;負責各級工作組的接待和保障工作。
宣傳部(融媒體中心):負責通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳應急法律法規等常識;負責加強突發(fā)事件輿情的監督管控,按規定及時(shí)發(fā)布搶險救援等信息;協(xié)調新聞媒體,負責信息發(fā)布、輿情收集、新聞報道和境內外記者的管理和服務(wù)工作。
人武部:負責組織、協(xié)調武警和民兵趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展搶險救援等工作;負責來(lái)合支援救災的軍事力量之間的協(xié)調工作;必要時(shí)向上級部隊報告請求支援。
總工會(huì ):督促指導各級工會(huì )組織,積極宣傳應急管理、安全生產(chǎn)等法律法規,提高企業(yè)職工安全防范意識;監督生產(chǎn)安全事故應急救援工作;參與協(xié)調事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。
團縣委:負責組建和管理全縣應急志愿者隊伍,組織志愿者隊伍參與應急知識宣傳和搶險救援工作;對口協(xié)調前來(lái)我縣進(jìn)行支援的縣外應急志愿者隊伍。
應急管理局:負責縣應急委辦公室日常工作,履行應急值班值守、信息匯總上報、綜合協(xié)調處置等職能。指揮調度全縣綜合救援隊伍以及各行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援隊伍,開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作。督促指導各行業(yè)主管部門(mén)制定各自的應急預案,按照規定定期開(kāi)展應急演練。建立全縣應急管理專(zhuān)家組,為處置各類(lèi)突發(fā)事件提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權,牽頭成立事故調查組對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。會(huì )同發(fā)改等部門(mén)建立全縣物資儲備庫,確保各類(lèi)突發(fā)事件物資保障。
發(fā)展和改革局:負責全縣救災救援物資的儲備、管理和供應工作,建立應急保障數據庫;督促有關(guān)部門(mén)根據需要儲存充足的相關(guān)應急物資,及時(shí)補充和更新常備儲存物資,協(xié)調督辦醫藥、糧食、油料、鋼材等應急物資的儲存、調撥和緊急供應;負責民生主要商品價(jià)格監測預警工作,會(huì )同應急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災害恢復重建規劃編制與組織實(shí)施;指導和協(xié)助恢復重建項目編制和申報;積極爭取上級補助資金支持恢復重建
教育局:負責編制校園突發(fā)事件應急預案,督促下屬單位、各學(xué)校結合實(shí)際制定各自應急預案,加強日常演練;發(fā)生突發(fā)事件時(shí),迅速組織師生緊急疏散,做好學(xué)生安全避險工作;組織各級各類(lèi)學(xué)校應急知識普及和宣傳教育工作,確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng);組織管理在校學(xué)生的應急疏散、安置、心理咨詢(xún);做好縣域內學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。
工業(yè)和信息化局:負責組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設備設施,保障各指揮系統和重要部門(mén)的通信暢通;對處在災區或事故區域易發(fā)生次生災害而影響通信設施的情況,采取緊急處置措施,確保通信暢通;協(xié)調配合住建、交通等部門(mén)組織所需大型機械裝備,充分運用科技手段配合相關(guān)救援隊伍開(kāi)展救援工作。
公安局:負責黨政機關(guān)、重要部門(mén)、金融單位、看守所、救濟物品集散點(diǎn)、儲備倉庫等重要目標的警戒;負責社會(huì )治安管理和重點(diǎn)目標的安全保障,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )秩序,保證搶險救援工作順利進(jìn)行;負責特殊單位及群體的監控和安置。
民政局:做好相關(guān)人員的轉移、安置和救災工作,保障群眾能夠得到及時(shí)安置;指導各鎮(街道)制訂和實(shí)施困難群眾生活救助工作方案;負責指導各鎮(街道)組織和接受救災捐贈。
財政局:負責做好突發(fā)事件應急處置的資金保障,按照規定及時(shí)撥付應急資金,并對其使用情況進(jìn)行監督管理。
人力資源和社會(huì )保障局:組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認定以及保險理賠等工作。
自然資源局:負責全縣地質(zhì)災害監測預報預警、應急調查、災情分析、趨勢預測、災情速報;加強森林防火的預防管理,發(fā)現火情及時(shí)處置;負責縣域內應急避險場(chǎng)所規劃工作;積極參與各類(lèi)搶險救援工作。
住房和城鄉建設局:負責提供城市道路、排水等市政設施的搶險技術(shù)支持,協(xié)助城管局開(kāi)展市政基礎設施搶修;負責全縣建筑施工、燃氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)及燃氣管網(wǎng)的日常安全監管和隱患排查治理工作,組織參與相關(guān)應急救援工作。
交通運輸局:負責指導督促下屬單位、各運輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應的應急預案,并定期組織演練;負責交通系統各站點(diǎn)的配合協(xié)調工作;負責開(kāi)辟應急通道,組織公路、隧道、橋梁等交通設施搶修、維護,打通應急救援專(zhuān)用通道;安排協(xié)調運力,優(yōu)先保證搶險救援隊伍、傷員和救災物資運輸的需要;加強對道路、橋梁等險情動(dòng)態(tài)監測以及隱患治理。
水務(wù)局:負責全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設施監測,并指導應急搶險、排險工作;檢查、監測災區飲水安全,并做好臨時(shí)供水協(xié)調、準備工作;負責縣域內水利設施安全監管和應急處置工作。
農業(yè)農村局:負責組織各類(lèi)農業(yè)園區、果蔬冷庫、畜牧養殖以及涉農項目領(lǐng)域事故應急救援工作;組織做好畜禽防疫和疫情監測,控制傳染病的暴發(fā)流行。
文化和旅游局:負責組織本系統應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展各旅游景點(diǎn)、文物保護單位的應急救援工作;對事故造成的文物損毀及時(shí)采取措施加以保護,組織做好A級景區、星級酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場(chǎng)所的安全監管和應急處置工作。
衛生健康局:負責組織本系統醫療救護和衛生防疫隊伍開(kāi)展應急救援,轉送救治傷員,安排相關(guān)醫療機構及時(shí)接收救治危重傷員;配合做好遇難人員尸體的處置。
退役軍人事務(wù)局:配合人武部,組織民兵參加抗震救災及搶險工作;配合做好應急避險場(chǎng)所的基礎設施建設、維護,以及受災群眾在應急避險場(chǎng)所的安置工作。
市場(chǎng)監督管理局:負責組織本系統特種設備專(zhuān)業(yè)救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂(lè )設施等特種設備事故應急救援;負責組織本系統相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展食品、藥品醫療器械突發(fā)事故應急救援工作。
城市管理執法局:負責做好城市的綜合管理工作,負責城區市政基礎設施及市政工程隱患排查治理,會(huì )同住建局組織指導市政基礎設施的安全性評估工作;配合做好事故受災群眾避難場(chǎng)所的安置工作;負責組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應急救援工作。
商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局:負責社會(huì )商貿物資穩定;負責組織相關(guān)專(zhuān)家配合做好賓館、超市、農貿市場(chǎng)等商貿企業(yè)及成品油經(jīng)營(yíng)單位的應急救援工作,并提供相關(guān)技術(shù)指導。
各鎮(街道):負責組建轄區綜合應急救援隊伍,制定突發(fā)事件應急預案,定期開(kāi)展演練;督促村(社區)根據實(shí)際情況,制定相應的突發(fā)事件應急預案。
經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ):負責組建轄區綜合應急救援隊伍,督促相關(guān)企業(yè)制定各自應急預案,定期開(kāi)展演練,提高企業(yè)應對突發(fā)事故的應急處置能力,組織協(xié)調各類(lèi)企業(yè)應急救援工作。
洽川風(fēng)景名勝區管委會(huì ):負責組建本單位應急救援隊伍,制定切實(shí)可行的應急預案,并定期演練,組織開(kāi)展所轄景區應急救援工作。
生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局:負責對事故災難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監測和組織監督防控治理工作;加強環(huán)境監測和隱患排查,防止污染擴散。
氣象局:負責氣象監測,加強監測預警,及時(shí)發(fā)布重大氣象預警信息,為應急救援工作提供氣象保障服務(wù)。
煤炭事務(wù)中心:負責組織協(xié)調專(zhuān)業(yè)礦山救護隊以及兼職救援隊開(kāi)展煤礦事故應急救援工作;負責組織或聘請相關(guān)專(zhuān)家參與指導煤礦事故救援工作。
紅十字會(huì ):組織紅十字會(huì )員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng);負責對口捐贈物資接收、發(fā)放和管理;負責向外界對口組織發(fā)出提供救災援助的呼吁,接受外界紅十字會(huì )和國際社會(huì )通過(guò)中國紅十字會(huì )總會(huì )提供的緊急救助。
消防救援大隊:按照應急委或應急管理局指令,組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展應急救援,協(xié)調現場(chǎng)其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍開(kāi)展應急救援工作。
供水公司:負責生活供水管網(wǎng)建設、維護和搶修,保證群眾生活供水;組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展城市供水事故應急處置工作。
供電分公司:負責組織電力應急救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展電力設備事故、處置大面積停電應急處置工作;按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復相關(guān)電力設施設備,根據需要安裝臨時(shí)發(fā)電設備,保障應急救援工作的電力供應。
本預案未納入成員單位的其他部門(mén),按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,結合本部門(mén)職責和突發(fā)事件處置需要,全力做好應急處置相關(guān)工作。
2.3指揮機構
根據突發(fā)事件應對需要,設立突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項應急指揮部”),在應急委領(lǐng)導下,組織、協(xié)調和指揮相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對工作。專(zhuān)項應急指揮部指揮長(cháng)原則上由常務(wù)副縣長(cháng)擔任,也可根據需要由縣長(cháng)擔任;副指揮長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任,成員單位由有關(guān)部門(mén)(單位)主要負責人組成。
專(zhuān)項應急指揮部可根據突發(fā)事件處置工作的實(shí)際需要,成立現場(chǎng)指揮部,必要時(shí),專(zhuān)項應急指揮部自行轉換為現場(chǎng)指揮部,負責指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。
主要職責是:對全縣相關(guān)突發(fā)事件應急處置工作做出重大決策和指導意見(jiàn),在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),決定分級響應專(zhuān)項應急預案;協(xié)調有關(guān)方面負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援;協(xié)調有關(guān)鎮(街道)和部門(mén)提供應急保障,調度各方救援資源等;協(xié)調駐合武警中隊以及民兵參與應急救援;向縣委、縣政府和上級政府匯報應急處置情況;及時(shí)研究處理其他重大事項。
2.4工作機構
專(zhuān)項應急指揮部下設辦公室,辦公室設在各類(lèi)突發(fā)事件對應的牽頭部門(mén)。主要負責組織落實(shí)專(zhuān)項應急指揮部決定;負責專(zhuān)項應急預案編制、修訂、培訓、演練和評估;承擔專(zhuān)項應急指揮部交辦的其他事項。
專(zhuān)項應急指揮部可根據需要設立以下應急工作組:
。1)搶險救援組
牽頭單位:縣應急管理局
成員單位:縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮(街道)
主要職責:針對不同突發(fā)事件類(lèi)型,會(huì )同各成員單位實(shí)施搶險救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。
。2)醫療救護組
牽頭單位:縣衛健局
成員單位:縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、鎮(街道)衛生院等
主要職責:組織實(shí)施醫療救護工作,調動(dòng)縣域醫療資源,就地搶先救治危重病人,及時(shí)轉運傷員。
。3)警戒疏散組
牽頭單位:縣公安局
成員單位:縣交通運輸局、縣交警大隊、各鎮(街道)
主要職責:調集警力,組織事故現場(chǎng)人員疏散和警戒工作;維護現場(chǎng)治安,防止事故現場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件;維護事故現場(chǎng)附近交通秩序。必要時(shí),現場(chǎng)指揮部可報請縣應急委協(xié)調駐地武警部隊協(xié)助。
。4)后勤保障組
牽頭單位:縣應急管理局
成員單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(街道)
主要職責:負責調集事故處置工作中各種搶險所需車(chē)輛、工程機械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設施;負責食品、生活日用品等應急救援物資的供應;負責為搶險救援、新聞媒體、有關(guān)事故調查人員等提供食宿和所需交通工具;保障事故現場(chǎng)電力、通訊暢通。
。5)信息報道組
牽頭單位:縣委宣傳部
成員單位:縣融媒體中心
主要職責:負責新聞發(fā)布工作;協(xié)調解決新聞發(fā)布、報道中出現的問(wèn)題;收集、跟蹤輿情信息,組織輿論引導。
。6)善后處置組
牽頭單位:縣應急管理局
成員單位:縣財政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、總工會(huì )和各鎮(街道)
主要職責:組織受災人員安置和災后重建,協(xié)助受災人員社會(huì )救濟(包括心理救助);確保安置點(diǎn)各項生活用品的供給;實(shí)施受災區域環(huán)境監測工作,防止次生災害。
2.5專(zhuān)家組
各專(zhuān)項應急指揮部和有關(guān)部門(mén)應建立突發(fā)事件防范應對專(zhuān)家庫,在突發(fā)事件發(fā)生后,根據需要抽調有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,為突發(fā)事件應急處置、調查評估等工作提供決策咨詢(xún)等技術(shù)支持。
3運行機制
3.1風(fēng)險防控
各級各部門(mén)要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險調查和評估制度,依法對各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區域進(jìn)行調查、評估、分級、登記,建立臺賬,定期進(jìn)行檢查、監控,責令有關(guān)單位采取安全防范措施,建立信息共享機制,并按有關(guān)規定及時(shí)向社會(huì )公布。有關(guān)部門(mén)要按照職責分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,研究制定風(fēng)險分級分類(lèi)標準和管理辦法。突發(fā)事件應對主要牽頭部門(mén)在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判和預測分析,提出防范措施建議,報本級人民政府。
各鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區、洽管委要統籌建立完善社區、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。有關(guān)部門(mén)要落實(shí)風(fēng)險管控措施,及時(shí)發(fā)現和處置各類(lèi)風(fēng)險隱患,對重大風(fēng)險點(diǎn)和危險源要制定防控措施和應急預案,做好監控和準備工作。
3.2監測
各鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件監測制度,整合監測信息資源,完善信息資源獲取和共享機制,牽頭部門(mén)負責相應突發(fā)事件監測信息集成。要根據突發(fā)事件種類(lèi)特點(diǎn),建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災、礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存運輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)儲存運輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎設施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎信息數據庫,完善監測網(wǎng)絡(luò ),劃分監測區域,確定監測點(diǎn),明確監測項目,配備設備設施和人員,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監測。加強有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險監控的研究,對重大風(fēng)險點(diǎn)、危險源進(jìn)行辨識、監測、分析,采取有效措施進(jìn)行防范,減少或杜絕發(fā)生重大損失。
3.3預警
3.3.1確定預警級別
各鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)事件預警制度,統籌預警信息發(fā)布,充分運用各類(lèi)傳播渠道,解決預警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。
對可以預警的自然災害、事故災難或公共衛生事件,有關(guān)部門(mén)收集到征兆信息后,組織分析評估,研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件,確定預警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預警級別由高到低可分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
黃色預警(Ⅲ級):預計發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴大趨勢,由市人民政府或上級人民政府負責發(fā)布。
藍色預警(Ⅳ級):預計發(fā)生一般突發(fā)事件,事態(tài)可能擴大,由縣政府負責發(fā)布。
預警級別對照國家和省有關(guān)部門(mén)制訂的具體劃分標準執行,縣級有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
3.3.2預警信息發(fā)布
。1)預警發(fā)布層級。當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生,但尚未達到Ⅳ級標準時(shí),縣政府要發(fā)布Ⅳ級預警信息;當突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅳ級標準,但尚未達到Ⅲ級標準時(shí),縣政府上報市政府,由市政府發(fā)布Ⅲ級預警信息;當突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅲ級標準,縣政府逐級上報,由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預警信息。特殊情況,可視情提升發(fā)布層級。法律、法規另有規定的,從其規定。
。2)預警發(fā)布內容。預警信息主要內容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間,突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢(xún)電話(huà)等
。3)預警發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、手機、警報器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。承擔應急處置職責的單位接到預警信息后,應及時(shí)向發(fā)布預警信息的單位反饋接受結果。
3.3.3預警行動(dòng)
。1)發(fā)布Ⅳ級(一般)預警后,一般采取以下響應措施:
、偌皶r(shí)收集、報告有關(guān)信息,向社會(huì )公布接報突發(fā)事件信息的渠道,加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警工作;
、趩(dòng)應急組織指揮系統,各工作機構進(jìn)入戰備狀態(tài),并按照各自職責展開(kāi)工作;
、劢M織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家,及時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評估,科學(xué)預測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度,確定突發(fā)事件響應的級別;
、芏〞r(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果,并對相關(guān)信息的報告工作進(jìn)行管理;
、菁皶r(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識,公布咨詢(xún)電話(huà)。
。2)發(fā)布Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)警后,在Ⅳ級(一般)預警響應措施基礎上,應采取下列一項或多項措施:
、倜顟本仍犖楹蛻碧幹弥笓]人員、值班人員、專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;
、谡{集應急救援所需物資、設備、工具,準備應急設施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可以投入正常使用;
、奂訌妼χ攸c(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛,維護社會(huì )治安秩序;
、懿扇”匾胧,確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施的安全運行;
、蒉D移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉移重要財產(chǎn);
、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng);
、呒皶r(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告;
、嗉訌娤嚓P(guān)輿情監測,主動(dòng)回應社會(huì )公眾關(guān)注的問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導工作;
、岱、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。
3.3.4預警調整與解除
發(fā)布預警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險變化情況,并依據事態(tài)變化情況和專(zhuān)家建議,按程序適時(shí)調整預警級別并及時(shí)發(fā)布。當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的,相關(guān)風(fēng)險已降至可接受水平,發(fā)布預警信息的單位應及時(shí)宣布解除警報,終止預警期,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.4應急處置與救援
3.4.1信息報告
。1)信息報告制度。各鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)要創(chuàng )新基層網(wǎng)格員管理體制機制,統籌災害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報信息員、網(wǎng)格員等資源,建立統一規范的基層網(wǎng)格員管理制度,實(shí)現村(社區)網(wǎng)格員全覆蓋,并落實(shí)風(fēng)險隱患巡查報告、突發(fā)事件第一時(shí)間報告、災情第一時(shí)間報告等職責。
。2)信息報告責任主體?h政府及其部門(mén)和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報告和向上級報告的責任主體。任何單位和個(gè)人有權向各級人民政府和有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)事件警情,有權舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)事件應急處置職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。
。3)信息報告渠道、時(shí)限和程序。突發(fā)事件信息監測和收集機構、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后,應當立即向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個(gè)人,可以通過(guò)110、120、119等常用報警電話(huà),或向當地人民政府特設的統一突發(fā)事件報警電話(huà)報警,或向轄區人民政府和有關(guān)部門(mén)報告,接警部門(mén)接報后應迅速報告本級人民政府及上級有關(guān)部門(mén)(緊急重要信息報告單格式附后)。
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地鎮(街道)、各有關(guān)部門(mén)接到報告后,必須作好記錄,立即核實(shí)情況,并在事件發(fā)生后30分鐘內上報縣政府,最遲不超過(guò)1小時(shí);重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,應當在事件發(fā)生后15分鐘內上報縣政府,緊急情況下,可先通過(guò)電話(huà)口頭報告,并隨后及時(shí)報送書(shū)面信息。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
。4)信息報告內容。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷亡(失聯(lián))、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎設施損壞、事件發(fā)展趨勢、現場(chǎng)救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。
。5)涉港澳臺僑、外籍人員,或影響到境外的突發(fā)事件,需要向有關(guān)國家、地區國際機構通報的,按照相關(guān)規定辦理。
。6)各應急牽頭部門(mén)要建立健全信息快速獲取機制,完善突發(fā)信息報送和信息共享系統,融合相關(guān)部門(mén)、地方的應急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等,為突發(fā)事件應對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專(zhuān)業(yè)機構報告。
3.4.2先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位應立即組織本單位應急力量和工作人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受威脅人員;控制危險源,標明危險區域,封鎖危險場(chǎng)所,并采取其他必要措施防止危害擴大;迅速控制可疑的傳染源,積極救治病人,組織醫療救護;向屬地政府(專(zhuān)項應急指揮機構)報告。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì )安全事件,有關(guān)單位負責人要迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導工作。
事發(fā)地的村(居)民委員會(huì )和其他組織要根據突發(fā)事件預案,組織群眾開(kāi)展自救互救,協(xié)助維護社會(huì )秩序,或按當地政府的決定、命令,組織開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。
事發(fā)地鎮(街道)要根據突發(fā)事件應急預案或上級政府的決定、命令,調動(dòng)應急力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急處置與救援工作,并及時(shí)向上一級人民政府報告。
在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件,縣有關(guān)部門(mén)應第一時(shí)間啟動(dòng)應急機制,采取措施保護我縣相關(guān)人員和機構生命財產(chǎn)安全及合法權益。
3.4.3分級響應
縣應急委辦公室、縣政府有關(guān)部門(mén)接到突發(fā)事件報告后,必須迅速核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況等,確認滿(mǎn)足應急響應的條件(響應的具體條件在各專(zhuān)項應急預案中明確)、屬于需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件的,立即提出啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應建議,經(jīng)縣應急委批準實(shí)施。必要時(shí),經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議研究作出決定。
當突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生,達到IV級(一般)響應時(shí),由縣應急委啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項預案,組織應急處置。
當突發(fā)事件達到Ⅲ級(較大)及以上,由縣應急委啟動(dòng)本預案或相關(guān)專(zhuān)項預案展開(kāi)先期處置的同時(shí)報告市人民政府。在上級應急指揮機構的領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作。
3.4.4指揮與協(xié)調
。1)突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎上,由有關(guān)牽頭部門(mén)按照“統一指揮、分級負責”的原則,組織指揮各項應急處置工作。
。2)一般突發(fā)事件發(fā)生后,由各鎮(街道)會(huì )同縣應急委辦公室負責指揮協(xié)調應急處置工作。根據實(shí)際需要,縣政府有關(guān)部門(mén)給予指導和協(xié)助。
。3)較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,由縣應急委負責統一指揮應急處置工作。一般突發(fā)事件轉化為需要由縣政府負責組織處置的突發(fā)事件時(shí),各鎮(街道)和縣政府有關(guān)部門(mén)應按程序及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。
。4)需要縣政府組織處置的突發(fā)事件,由縣應急委統一指揮或指導各鎮(街道)、部門(mén)開(kāi)展應急處置工作,主要采取如下應對措施:
、賳(dòng)相關(guān)應急預案,并向縣應急委報告;對各鎮(街道)提出具體明確的處置、應對要求,責成縣政府有關(guān)部門(mén)立即采取相應的應急措施。
、诎l(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后,縣政府有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)主要負責人趕赴事發(fā)地現場(chǎng)指揮;需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件,由縣應急委派出工作組、專(zhuān)家組或縣政府有關(guān)部門(mén)負責人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導和協(xié)調,調集應急隊伍和應急物資開(kāi)展應急處置。
、蹜蔽M織、協(xié)調發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應急管理局、交通運輸局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供應急保障。
、鼙匾獣r(shí),依法調用人力,征用單位和個(gè)人的場(chǎng)所、設備、設施及其他物資等。
、萜渌嚓P(guān)應急措施。
。5)參與現場(chǎng)處置的部門(mén)(單位)應當按照應急預案規定的'時(shí)限要求,及時(shí)向縣應急委辦公室報告突發(fā)事件的處置情況。
。6)當中、省、市啟動(dòng)或成立突發(fā)事件現場(chǎng)應急指揮機構,并根據有關(guān)規定啟動(dòng)相應級別的響應時(shí),縣有關(guān)部門(mén)和縣政府要在中、省、市相關(guān)應急指揮機構的統一指揮下,配合做好各項應急處置工作。
。7)在突發(fā)事件應急處置中多層級啟動(dòng)應急預案的,其指揮與協(xié)調按下級服從上級的原則執行。
。8)在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上現場(chǎng)指揮機構的,由社會(huì )危害程度和影響相對嚴重事件的應急指揮機構負責現場(chǎng)統一指揮、協(xié)調。
。9)全縣或部分地區需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的,按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規定實(shí)施。
3.4.5處置措施
。1)自然災害、事故災難或公共衛生事件發(fā)生后,現場(chǎng)應急指揮機構應采取下列一項或多項應急措施:
、俳M織現場(chǎng)人員、應急測繪、勘察隊伍等利用無(wú)人機、雷達、衛星等手段獲取現場(chǎng)影像,分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎設施和居民住房損毀情況,重要目標物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息,提出初步評估意見(jiàn),并向現場(chǎng)指揮機構和有關(guān)部門(mén)報告。
、诮M織營(yíng)救受災和被困人員,疏散、撤離并妥善安置受威脅人員,必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì )力量有序參與應急救援和受災人員救助工作。
、劢M織開(kāi)展醫療救治、衛生防疫和公共衛生調查處理、應急心理救助、健康教育等醫療衛生工作,治療傳染病人和疑似病例,對密切接觸者進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察,控制傳染源,切斷傳播途徑,根據需要對易感染人群采取應急接種、預防性服藥等。
、芙M織開(kāi)展搶險工作,控制危險源、減輕或消除危害,并標明危險區域,封鎖危險場(chǎng)所,劃定警戒區,實(shí)行交通管制以及其他控制措施,鐵路、交通運輸、公安等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通的優(yōu)先安排、調度、放行,確保搶險救災物資、人員能夠及時(shí)、安全送達。
、輷屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設施,確保生產(chǎn)生活基本需要。
、揲_(kāi)展環(huán)境監測,追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢,切斷污染源,控制和處置污染物,保護水源地等環(huán)境保護重點(diǎn)目標,減輕環(huán)境影響,開(kāi)展災后環(huán)境風(fēng)險排查,處置事件應對產(chǎn)生的廢物。
、呓够蛘呦拗剖褂糜嘘P(guān)設備、設施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集活動(dòng)或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及采取其他保護措施。
、鄦(dòng)本級政府設置的財政預備費和儲備的應急救災物資,必要時(shí)調用其他急需物資、設備、設施、工具。
、嶙龊檬転娜罕姷幕旧畋U,開(kāi)展衛生防疫工作,確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫治,確保大災之后無(wú)大疫。
、忾_(kāi)展遇難人員善后處置,妥善處理遇難人員遺體,做好遇難人員家屬安撫等工作。
組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng),接受、管理、分配捐贈款物。
依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,穩定市場(chǎng)價(jià)格,維護市場(chǎng)秩序。依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會(huì )秩序的行為,維護社會(huì )治安。
采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災害和事件。
。2)社會(huì )安全事件發(fā)生后,采取下列一項或多項應急措施:
、倭私夥治鍪录鹨,有針對性地開(kāi)展法制宣傳和說(shuō)服教育,及時(shí)疏導化解矛盾和沖突。
、诰S護現場(chǎng)治安秩序,對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當事人依法實(shí)行強制隔離,妥善解決現場(chǎng)糾紛和爭端,控制事態(tài)發(fā)展。
、蹖μ囟▍^域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進(jìn)行控制,必要時(shí)依法對網(wǎng)絡(luò )、通信進(jìn)行管控。
、芊怄i現場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)所、道路、查驗現場(chǎng)人員身份證件,限制有關(guān)公共場(chǎng)所內的活動(dòng)。
、菁訌妼σ资軟_擊的核心機關(guān)和單位的警衛,加強對重點(diǎn)敏感人員、場(chǎng)所、部位和標志性建筑的保護。
、薨l(fā)生嚴重危害社會(huì )治安秩序的事件時(shí),立即依法出動(dòng)警力,加大社會(huì )面檢查、巡邏、控制力度,根據現場(chǎng)情況依法采取相應的強制性措施,盡快恢復社會(huì )秩序的正常。
、叻煞ㄒ幰幎ǖ钠渌匾胧。
。3)交通運輸、醫療救治、通信、搶險救援物資裝備、群眾生活、社會(huì )秩序、新聞宣傳、專(zhuān)家技術(shù)等應急保障工作牽頭協(xié)調部門(mén),應組織編制并指導下級部門(mén)編制相關(guān)保障方案,督促做好保障體系建設,完善快速反應聯(lián)動(dòng)機制。保障方案管理比照應急預案管理。
。4)履行統一領(lǐng)導職責的政府,必要時(shí)可以依法向單位和個(gè)人征用應急救援所需設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資,請求其他地方政府提供人力、物力、財力或技術(shù)支持;要求生產(chǎn)、生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn),保證供給;要求提供醫療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應的服務(wù);組織協(xié)調運輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設備、工具、應急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。
3.4.6信息發(fā)布與輿論引導
各級應急指揮機構要制定統一的信息發(fā)布與輿論引導方案,與突發(fā)事件應對處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)行動(dòng)。
。1)信息發(fā)布由履行統一領(lǐng)導職責的政府或其設立的應急指揮機構按照有關(guān)規定組織。
。2)特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地政府或應急指揮機構第一時(shí)間按照信息發(fā)布有關(guān)規定通過(guò)主流媒體向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì ),并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后,要及時(shí)發(fā)布權威信息,根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規和國家另有規定的根據其規定。
。3)信息發(fā)布形式主要包括通過(guò)新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺發(fā)布信息,以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )或接受媒體采訪(fǎng)等,具體按有關(guān)規定執行。
。4)履行統一領(lǐng)導職責的政府要加強信息發(fā)布內容的管理和輿情分析,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,迅速澄清謠言,引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn),形成積極健康的社會(huì )輿論。
。5)未經(jīng)現場(chǎng)應急指揮機構批準,參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應急處置的信息。
3.4.7應急結束
突發(fā)事件應急處置結束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,縣政府或應急指揮機構宣布應急結束,逐步停止有關(guān)應急處置措施,應急隊伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續實(shí)施必要措施,防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì )安全事件,F場(chǎng)指揮機構停止運行后,通知相關(guān)方面解除應急措施,進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期,逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。
3.5恢復與重建
3.5.1善后處置
縣政府應當根據遭受損失的情況,制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案,對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,按照規定給予撫恤、補助或補償,并提供心理咨詢(xún)及司法援助,妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要組織、督促有關(guān)保險機構及時(shí)開(kāi)展查勘和理賠工作。
3.5.2調查與評估
。1)縣政府應及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因,對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估;組織參與處置的單位對應急處置工作進(jìn)行復盤(pán)分析,總結經(jīng)驗教訓,制定改進(jìn)措施;將調查評估情況向上級政府報告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查評估,并向市政府作出報告。
。2)縣政府有關(guān)部門(mén)或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)(領(lǐng)域)上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評估,向縣政府報告,抄送相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對牽頭部門(mén)?h政府組織對本行政區域上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評估,并向市政府報告,抄送上級相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件應對牽頭部門(mén)。
3.5.3恢復重建
突發(fā)事件應急處置工作結束后,受突發(fā)事件影響地區的政府要立即組織制定恢復重建計劃,及時(shí)組織和協(xié)調發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、住房城鄉建設、城市管理、水利等部門(mén)恢復社會(huì )秩序,盡快修復被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設施。
需要上級政府提供資金、物資和技術(shù)支持的,由事發(fā)地政府提出請求,上級政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出意見(jiàn),按有關(guān)規定報經(jīng)審批后組織實(shí)施。
4應急保障
縣政府有關(guān)部門(mén)要按照分工和總體應急預案,做好突發(fā)事件的應急保障工作。
4.1隊伍保障
。1)綜合性消防救援隊伍是應急救援的主力軍。合陽(yáng)縣消防救援大隊承擔各類(lèi)突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。
。2)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍是應急救援的骨干力量。應急管理、公安、自然資源、交通運輸、水務(wù)、住房和城鄉建設、城市管理、農業(yè)農村、文化和旅游、衛生健康等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要,加強本行業(yè)的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。
。3)民兵和武警部隊是應急救援的突擊力量?h政府及有關(guān)部門(mén)要加強與當地駐合部隊建立健全應急聯(lián)動(dòng)工作機制。根據需要,按有關(guān)規定,請求協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。
。4)基層應急隊伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各鎮(街道)及村(社區)應當單獨建立或者與有關(guān)單位、社會(huì )組織共同建立基層應急救援隊伍。
。5)社會(huì )應急力量是應急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施,充分發(fā)揮紅十字會(huì )、共青團作用,鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織及公民個(gè)人等有序參與應急救援工作。
縣應急管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促各鎮(街道)、各部門(mén)強化應急救援隊伍建設,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,提出對策建議。
4.2經(jīng)費保障
。1)縣政府要將突發(fā)事件防范和應對工作所需經(jīng)費納入縣級財政預算。
。2)處置突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
。3)縣政府有關(guān)部門(mén)研究提出相應的征用補償或救助政策,報縣政府審批。
。4)縣財政和審計部門(mén)要對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
。5)鼓勵公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規的規定,為應對突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。
。6)建立健全災害風(fēng)險保險體系,鼓勵單位和公民參加保險。各鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區及縣政府有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風(fēng)險。
4.3物資裝備保障
。1)縣政府有關(guān)部門(mén)按照職能加強相關(guān)類(lèi)別應急物資和裝備儲備,完善應急物資裝備管理協(xié)調機制?h應急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門(mén)按照職能分工,建立健全縣重要應急物資監測網(wǎng)絡(luò )、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應,并加強對物資儲備的監督管理,及時(shí)予以補充和更新。
。2)各鎮(街道)、經(jīng)開(kāi)區、洽管委及縣政府有關(guān)部門(mén)應根據有關(guān)法律、法規和突發(fā)事件應急預案的規定,做好應急物資儲備工作,或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
。3)加強應急力量訓練條件建設,推進(jìn)應急訓練設施開(kāi)放共享。
4.4醫療衛生保障
縣衛生健康部門(mén)負責組織醫療衛生技術(shù)隊伍,調配醫療衛生專(zhuān)家,根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制和衛生監督等衛生應急工作,及時(shí)為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時(shí),協(xié)調動(dòng)員紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量參與醫療救助工作。
4.5交通運輸保障
縣交通運輸、公安等部門(mén)要為應急救援人員及物資運輸提供交通方便,保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行。交通干線(xiàn)及有關(guān)設施被毀壞時(shí),縣交通運輸局要迅速組織搶修或架設臨時(shí)通道,保障交通路線(xiàn)暢通,確保救災物資和人員能夠及時(shí)安全運達,滿(mǎn)足應急救援工作需要。公安部門(mén)負責協(xié)調對事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,必要時(shí)開(kāi)設應急救援“綠色通道”。
4.6治安維護保障
縣公安部門(mén)負責突發(fā)事件現場(chǎng)治安維護,制定相關(guān)維護治安、交通秩序的行動(dòng)方案,加強對重點(diǎn)地區、場(chǎng)所、人群、物資設備的安全防護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài)惡化,維護社會(huì )秩序。
4.7人員防護保障
縣政府及有關(guān)部門(mén),要完善緊急疏散管理制度和程序,明確各級責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序轉移或疏散到應急避難場(chǎng)所或其他安全地帶。各有關(guān)部門(mén)為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序科學(xué)開(kāi)展應急救援工作,確保人員安全。
4.8通信信息保障
縣工信局、融媒體中心等部門(mén)負責指導、協(xié)調全縣突發(fā)事件應急通信、應急廣播電視保障工作,建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信體系,確保通信暢通。
4.9公共設施保障
縣發(fā)改、工信、住建、應急、環(huán)保等部門(mén)按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監測和處理。
4.10基礎信息服務(wù)保障
縣氣象部門(mén)應當加強災害性天氣監測、預報和預警,及時(shí)提供氣象分析資料,為應急處置提供氣象信息服務(wù)。
縣水務(wù)部門(mén)應當及時(shí)提供河流、水庫水情的監測、預報和預警,為應急處置提供水文資料和信息服務(wù)。
縣自然資源部門(mén)應當負責組織協(xié)調有關(guān)單位為應急處置工作及時(shí)提供事發(fā)地導航定位、遙感監測、地圖影像等地理信息服務(wù)。
4.11科技和技術(shù)保障
建立縣級應急指揮平臺和有關(guān)部門(mén)應急指揮平臺,滿(mǎn)足突發(fā)事件監測監控、預測預警、應急值守、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會(huì )商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調、資源調用和總結評估等功能。有條件的鎮(街)要建設適用的應急指揮平臺,并與縣級應急指揮平臺互聯(lián)互通。
建立專(zhuān)家庫,為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據應急處置工作需要,調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍支持應急處置工作。
4.12區域合作保障
縣政府及有關(guān)部門(mén)和單位要加強應急管理區域合作,建立健全應急管理聯(lián)動(dòng)機制、應急資源區域共享機制。
加強與毗鄰縣的應急管理交流合作,不斷完善應急管理聯(lián)動(dòng)機制,加強訓練基地共享與應急演練聯(lián)動(dòng),為應對區域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障。
5預案管理
5.1預案編制與審批發(fā)布
總體應急預案由應急管理部門(mén)組織編制,由縣政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)后,以縣人民政府名義印發(fā),報送上級人民政府備案。
專(zhuān)項應急預案由牽頭部門(mén)組織編制,經(jīng)本級人民政府審批,必要時(shí)經(jīng)本級人民政府常務(wù)會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議審議,以本級人民政府辦公室名義印發(fā),抄送上級人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。
部門(mén)應急預案由有關(guān)部門(mén)編制,經(jīng)部門(mén)有關(guān)會(huì )議審議,以部門(mén)名義印發(fā),必要時(shí),可以由本級人民政府辦公室轉發(fā),報送本級人民政府備案。
基層組織和單位應急預案由基層組織或單位主要負責人簽發(fā),并按照有關(guān)法律法規要求向有關(guān)部門(mén)備案。
各級各類(lèi)應急預案銜接遵循“下級服從上級,專(zhuān)項部門(mén)服從總體,預案之間不得相互矛盾”的原則。
編制應急預案應當在風(fēng)險評估和應急資源調查基礎上進(jìn)行。在編制應急預案的過(guò)程中,應廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和基層的意見(jiàn),必要時(shí),向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)和組織專(zhuān)家評審。
5.2應急演練
應急預案編制單位應當建立定期演練制度,根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式,協(xié)同相關(guān)應急指揮機構或有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并付諸實(shí)施。
專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案應每3年至少進(jìn)行1次應急演練,法律法規和國家另有規定的從其規定。
基層組織和單位根據實(shí)際情況,經(jīng)常性地開(kāi)展應急演練。
5.3預案評估與修訂
。1)應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。制定應急預案的單位應當每3年對預案進(jìn)行評估,分析評價(jià)預案內容的針對性、實(shí)用性和可操作性,并對預案是否需要修訂做出結論,實(shí)現應急預案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規范管理。
。2)有下列情形之一的,應當及時(shí)修訂應急預案:
、儆嘘P(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;
、趹敝笓]機構及其職責發(fā)生重大調整的;
、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
、苤匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的;
、邞鳖A案編制單位認為應當修訂的其他情況。
。3)應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內容的,修訂工作應參照本預案規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內容的,修訂程序可根據情況適當簡(jiǎn)化。
。4)各部門(mén)、鎮(街道)及企事業(yè)單位、社會(huì )團體、公民等,可以向有關(guān)預案編制單位提出修訂意見(jiàn)。
5.4宣傳與培訓
縣政府及有關(guān)部門(mén)針對本地區特點(diǎn)定期開(kāi)展應急預案教育培訓工作,將應急預案作為應急管理培訓的重要內容,納入領(lǐng)導干部培訓、公務(wù)員培訓、應急管理干部日常培訓內容。
應急預案發(fā)布后,各部門(mén)應積極做好應急預案的宣傳工作。新聞媒體應當無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預防與準備、應急與響應、自救與互救等應急知識的公益宣傳活動(dòng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體渠道,廣泛開(kāi)展應急預案宣傳教育。各級各類(lèi)學(xué)校應把應急知識教育納入教學(xué)內容,培養學(xué)生的安全意識和自救與互救能力,教育部門(mén)應當對學(xué)校開(kāi)展應急知識教育進(jìn)行指導和監督。應急預案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用,免費向公眾發(fā)放。
5.5責任與獎懲
突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。
公民按照各級政府要求,參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會(huì )秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變,可視情給予補助;對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、紀律規定給予相應處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6附則
本預案由縣應急管理局負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
7附件
1.突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案牽頭部門(mén)
2.合陽(yáng)縣突發(fā)事件應急指揮體系圖
3.突發(fā)事件應對處置相關(guān)單位聯(lián)系方式
4.突發(fā)事件預警信息收集、處置流程圖
5.突發(fā)事件應急響應流程圖
6.緊急重要信息報告單(樣表)
運輸企業(yè)應急預案12
為完善我司危險貨物運輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力,確保運輸企業(yè)、社會(huì )及人民生命財產(chǎn)的安全,結合我司危貨運輸實(shí)際情況制定本預案。
一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組:
組長(cháng):公司總經(jīng)理副組長(cháng):公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導成員:公司安全委員會(huì )成員和相關(guān)人員公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置領(lǐng)導小組職責:
1、負責指導公司下屬車(chē)隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。
2、負責與市交通局、市安監局、市公安局等部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調,及時(shí)將本市和全國近期內發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。
3、督查指導下屬車(chē)隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執行情況。
4、負責承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置工作的'安排、檢查、督導,相關(guān)法律、法規、文件等資料收集工作。
二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置預案
1、事故報告制度
(1)事故發(fā)生后,責任人應在第一時(shí)間內電話(huà)上報公司,否則,將按規定追究其責任。
(2)事故上報人應對事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)型車(chē)號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實(shí)上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則
(1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時(shí)趕赴現場(chǎng)。做到處置有條不紊,措施果斷有力。
(2)實(shí)施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門(mén)、醫院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組組長(cháng):公司總經(jīng)理副組長(cháng):公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導成員:公司安委會(huì )全體成員和事故部門(mén)安全第一責任人職責:發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時(shí),事故現場(chǎng)救援小組成員必須立即趕赴現場(chǎng),由現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組組長(cháng),組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級有關(guān)部門(mén)匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長(cháng)報告啟動(dòng)公司重特大道路交通事故應急救援預案,實(shí)施搶險。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏,應迅速建立警戒線(xiàn),疏散圍觀(guān)人群,設法了解化學(xué)物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門(mén)報告,請求專(zhuān)業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調查處理事故調查處理領(lǐng)導小組:
公司安委會(huì )全體成員和事故安全第一責任人職責:
1、查明發(fā)生;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。
2、追究直接責任人,各管理環(huán)節管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見(jiàn)報安委會(huì )討論決定。
3、按“四不放過(guò)”原則對責單位進(jìn)行整改。
運輸企業(yè)應急預案13
1總則
1.1編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運輸安全暢通,保障應急物資和人員及時(shí)安全運達,保證應急救援行動(dòng)順利開(kāi)展,最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應急預案》及國家相關(guān)專(zhuān)項預案和部門(mén)預案制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市交通運輸系統因各類(lèi)突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運輸保障應急工作。
1.4工作原則
。1)統一領(lǐng)導、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統一領(lǐng)導下,各級交通運輸部門(mén)具體負責,各單位分工協(xié)作,分級負責。
。2)職責分明、規范有序、功能全面。根據各級相關(guān)部門(mén)現有職責明確任務(wù)分工,確保應急工作機制和應急程序規范有序。同時(shí)建立結構完整、功能全面的應急反應體系。
。3)資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門(mén)和社會(huì )公眾的應急支持作用,在預警預防和應急處置中,優(yōu)化整合各相關(guān)部門(mén)的人力、物力資源,實(shí)現信息共享。
。4)平戰結合、反應靈敏、運轉高效。做好日常應對道路運輸突發(fā)事件的準備工作,加強應急培訓與演習,采用先進(jìn)應急技術(shù),提高應急科技水平,確保應急工作反應靈敏和運轉高效。
2應急指揮體系及職責
局道路運輸保障應急組織體系由市級道路運輸管理部門(mén)、縣級道路運輸管理部門(mén)和道路運輸企業(yè)三級應急組織機構組成,各級組織機構在同級政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸保障應急工作。
局道路運輸保障應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組組成。
市運管處成立本市道路運輸保障應急管理機構,并督促有關(guān)企業(yè)成立相應道路運輸保障應急機構。
市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應急機構。
縣(區)交通運輸主管部門(mén)成立相應道路運輸保障應急機構,并在縣(區)政府領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。
2.1局組織指揮機構
2.1.1指揮部機構組成
市交通運輸局成立道路運輸保障應急指揮部,局長(cháng)擔任指揮長(cháng),各位副局長(cháng)為副指揮長(cháng),成員由局機關(guān)相關(guān)科室負責人、局屬各單位負責人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業(yè)負責人組成,指揮部下設辦公室(設在局應急辦)。
2.1.2指揮部及成員單位職責
2.1.2.1指揮部職責:
負責組織指揮市交通運輸系統道路運輸保障應急處置工作;負責審定道路運輸應急預案和應急經(jīng)費預算;負責發(fā)布道路運輸保障應急指揮命令,決定啟動(dòng)和終止道路運輸應急預案;負責會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén),制定并實(shí)施應對突發(fā)事件的道路運輸保障應急聯(lián)合行動(dòng)方案;負責向市政府和省交通運輸廳報告應急處置情況;負責承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。
2.1.2.2成員單位職責
。1)市運管處:負責收集匯總上報道路運輸保障應急有關(guān)信息;負責組建道路運輸保障應急客運車(chē)隊和應急貨運車(chē)隊;負責實(shí)施道路運輸保障應急任務(wù);負責開(kāi)展道路運輸保障應急培訓和演練;負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
。2)市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司:負責組織人力物力,保障應急運輸通道的暢通;負責承辦局應急指揮部交辦的其他應急工作。
。3)其他部門(mén):在局應急指揮部的統一指揮協(xié)調下,參加道路運輸保障應急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、應急工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責
2.1.3.1指揮部辦公室及職責
局應急指揮部辦公室是道路運輸應急的日常工作機構(設在局應急辦),由分管局領(lǐng)導任主任,成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成,具體職責:
。1)負責貫徹落實(shí)上級道路運輸保障應急工作指示。
。2)負責做好局應急指揮部會(huì )議會(huì )務(wù)工作。
。3)負責處理道路運輸應急信息,提出啟動(dòng)市級預警和應急響應行動(dòng)建議。
。4)負責檢查指導道路運輸保障應急工作落實(shí)情況。
。5)負責道路運輸應急期間24小時(shí)值班工作。
。6)負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.2應急工作組及職責
啟動(dòng)本預案市級以上響應后,市交通運輸局道路運輸保障應急指揮部即成立應急工作組,由局分管領(lǐng)導任組長(cháng),其主要職責是執行局道路運輸保障應急指揮部指示,具體開(kāi)展道路運輸保障應急工作。應急工作組下設公路搶通、運輸保障、總結評估三個(gè)小組,各小組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
。1)公路搶通小組及職責
公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導任組長(cháng),局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉處、局質(zhì)監站、局項目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責:
、儇撠熃M織公路搶修及保通工作,組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配,確保公路的安全暢通。
、跁(huì )同公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施。
、圬撠焻f(xié)調社會(huì )力量參與公路搶通工作。
、軘M定搶險救災資金補助方案。
、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。
。2)運輸保障小組及職責
運輸保障小組由市運管處領(lǐng)導任組長(cháng),局運管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責:
、儇撠熅唧w實(shí)施人員物資的道路運輸保障工作。
、谪撠熒暾堥_(kāi)通“綠色通道”工作。
、蹍f(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作。
、軘M定運輸補償資金補助方案。
、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。
。3)總結評估小組及職責
總結評估小組由局分管領(lǐng)導任組長(cháng),局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等有關(guān)人員組成。其主要職責:
、儇撠熅帉(xiě)道路運輸保障應急處置工作總結。
、趯Φ缆愤\輸保障情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估,提出下一步工作建議,并向局應急指揮部提交總結評估報告。
、鄢修k局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責
局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組,由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急指揮部辦公室負責組建和管理。主要職責是:
。1)參與道路運輸保障應急預案的擬訂和修訂工作。
。2)對交通突發(fā)公共事件道路運輸應急工作提出建議。
。3)對交通突發(fā)公共事件道路運輸應急工作進(jìn)行技術(shù)指導。
。4)對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
。5)為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)。
。6)承辦局應急指揮部委托的其他工作。
2.2縣(區)道路運輸應急指揮機構及職責
縣(區)交通運輸主管部門(mén)成立相應的道路運輸應急保障指揮機構,制訂職責范圍內的道路運輸保障應急預案,做好相應的道路運輸保障應急處置工作。
3運行機制
3.1預測與預警
3.1.1預測與預警信息分類(lèi)
3.1.1.1交通運輸行業(yè)外部預測、預警信息
。1)氣象監測、預測、預警信息。
。2)強地震(烈度5.0以上)監測信息。
。3)突發(fā)地質(zhì)災害監測、預測信息。
。4)洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。
。5)重大突發(fā)公共衛生事件信息。
。6)環(huán)境污染事件影響信息。
。7)重特大交通事故影響信息。
3.1.1.2交通運輸行業(yè)內部預測、預警信息
。1)公路損毀、中斷、阻塞信息。
。2)道路運輸量與運力信息。
。3)道路運輸安全信息。
。4)道路運輸市場(chǎng)信息。
3.1.1.3預測、預警信息監測
。1)交通運輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛生、環(huán)保、公安交警等對應行業(yè)管理部門(mén)提供。
。2)公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門(mén)提供。
。3)道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場(chǎng)信息由道路運輸管理機構和客貨運企業(yè)負責監測。
3.1.1.4預測、預警信息接收與分析
。1)市道路運輸管理機構負責道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場(chǎng)信息的接收工作,與上級信息中心建立信息共享。
。2)市交通運輸主管部門(mén)應急指揮機構負責對接收的外部、內部預測、預警信息進(jìn)行分析、預測,判斷其對道路運輸的影響程度、預測道路運輸保障應急的需求級別。
3.1.1.5預警分級
參照《國家公路交通突發(fā)事件應急預案》,根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路應急運輸保障的需求程度與保障能力將預警分為四級:省級道路運輸保障預警、市級道路運輸保障預警、縣級道路運輸保障預警、企業(yè)級道路運輸保障預警,見(jiàn)表3-1。市交通運輸主管部門(mén)負責市級道路運輸保障預警的啟動(dòng)和發(fā)布?h交通運輸主管部門(mén)負責縣級道路運輸保障預警的啟動(dòng)和發(fā)布。
3.1.1.6預警啟動(dòng)
局應急指揮部認為需要啟動(dòng)本預案時(shí),按以下程序啟動(dòng)市級預警。
。1)局應急辦提出市級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議。
。2)應急指揮部在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)市級預警,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級預警啟動(dòng)文件,并向省交通運輸廳及市政府應急管理機構報告,各應急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。
。3)市級預警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內,局應急辦通知相關(guān)下級道路運輸保障應急管理機構。
。4)局應急辦立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作,隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日報制度,并根據應急指揮部要求增加預警報告頻率。
。5)各應急工作小組開(kāi)展應急籌備工作。
3.1.1.7預警終止
在市級預警降級或撤銷(xiāo)時(shí),局應急指揮部按以下程序終止市級預警。
。1)局應急辦根據預警監測追蹤信息,確認預警涉及的交通突發(fā)事件已不滿(mǎn)足市級預警啟動(dòng)標準,需降級或撤銷(xiāo)時(shí),向局應急指揮部提出市級預警狀態(tài)終止建議。
。2)局應急指揮部在同意終止后,以文件形式發(fā)出通知,并在24小時(shí)內向省交通運輸廳及市政府應急管理部門(mén)上報,各應急工作小組自行撤銷(xiāo)。
。3)如預警降級為縣(區)級,由縣(區)級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)預警。
。ǎ矗┤珙A警直接撤銷(xiāo),局應急指揮部負責向預警啟動(dòng)文件中所列部門(mén)和單位傳達預警終止信息。
3.2應急處置
3.2.1響應級別
道路運輸保障應急根據各類(lèi)突發(fā)事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應急、市級道路運輸保障應急、縣級道路運輸保障應急和企業(yè)道路運輸保障應急四級。
市交通運輸主管部門(mén)負責市級道路運輸保障應急響應的啟動(dòng)和發(fā)布,縣交通運輸主管部門(mén)負責縣級道路運輸保障應急響應的啟動(dòng)和發(fā)布,企業(yè)負責企業(yè)本身各類(lèi)應急響應預案的啟動(dòng)和發(fā)布。
。1)市級道路運輸保障應急:對符合本預案道路運輸應急市級預警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運輸局下達的應急運輸事件,由市運管機構在市交通運輸局的領(lǐng)導下予以確認,啟動(dòng)并實(shí)施本級道路運輸應急響應,同時(shí)報送省道路運輸管理機構與市交通運輸局備案。
。2)縣級道路運輸保障應急:對符合縣級道路應急運輸保障預警條件的突發(fā)事件,由縣運管所在縣交通運輸局領(lǐng)導下確認,啟動(dòng)并實(shí)施本級道路運輸應急響應,同時(shí)報送市運管機構與縣交通運輸局備案。
。3)企業(yè)級道路運輸保障應急:道路運輸企業(yè)根據本單位道路運輸保障應急預案,決定啟動(dòng)并實(shí)施本級應急響應。
3.2.2響應程序
市級響應時(shí),市交通運輸局按以下程序和內容啟動(dòng)市級響應。
。1)局應急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息,通過(guò)評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責成處理的交通突發(fā)事件,應立即向局應急指揮部報告,提出啟動(dòng)道路運輸保障應急市級應急響應的建議。
。2)局應急指揮部應在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)市級應急響應,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級應急響應啟動(dòng)文件,報送市政府、省交通運輸廳,并于24小時(shí)內通知各相關(guān)部門(mén)和單位。
。3)市級應急響應宣布后,局應急指揮部根據事件的類(lèi)別決定召集應急工作組和專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)。
。4)市級應急響應啟動(dòng)后,局應急指揮部和各應急機構立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,并根據職責規定開(kāi)展應急工作。
3.2.3信息報送
道路運輸應急信息按照不同的預警級別規定的信息報告時(shí)限,實(shí)行分級上報、歸口處理,同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應急信息報告,執行“零報告”制度,每天1-2次,由市道路運輸管理機構和市公路局負責填報!缎畔蟾妗肪唧w內容包括:
。1)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。
。2)應急物資需求的情況,包括貨物種類(lèi)、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等。
。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑。
。4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他相關(guān)救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。
。5)請求上級或同級其他運輸保障應急指揮機構增援的具體要求,包括:車(chē)型、噸位、數量、執行任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求等。
3.2.4響應終止
市級道路運輸保障應急響應終止時(shí),市交通運輸局采取如下終止程序:
。1)局應急辦根據掌握的事件信息、應急反應進(jìn)展情況并參考專(zhuān)家咨詢(xún)組的意見(jiàn),向局應急指揮部提出市級應急響應狀態(tài)終止的建議。
。2)局應急指揮部決定是否終止市級應急響應狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)應急響應終止文件,解除依照本預案規定采取的各項應急處置措施。
。3)由市政府、省交通運輸廳負責指揮的,則必須報其批準。
3.3善后與評估
3.3.1善后處置
事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)配合屬地政府,對因參與突發(fā)事件道路運輸保障應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤;對參加道路運輸保障應急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助。
3.3.2調查與評估
應急運輸狀態(tài)解除后,總結評估小組具體負責市級道路應急運輸保障行動(dòng)的調查與評估工作。調查評估結果須編制評估報告并按時(shí)上報上級交通運輸主管部門(mén)和同級人民政府?偨Y報告的基本內容包括:
。1)突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類(lèi)、預案級別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及應急運輸的需求特征等。
。2)應急運輸的執行情況。包括應急運輸預案啟動(dòng)級別、時(shí)間、地點(diǎn)、運輸線(xiàn)路、應急物資的種類(lèi)和數量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務(wù)完成情況等。
。3)應急運輸的經(jīng)驗和教訓。包括應急運輸的經(jīng)驗和措施,存在的不足和教訓;
。4)應急運輸工作建議。包括對相關(guān)預案進(jìn)行修改與完善的建議、對完善應急運輸保障的基礎設施、裝備及運輸組織等工作的建議,對與應急運輸保障相關(guān)的政策、法規等的合理化建議。
3.3.3征用補償
道路運輸應急征用的補償原則為:“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償,誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”。具體補償標準按照國家有關(guān)規定執行。
3.4信息發(fā)布
市級道路運輸保障應急的新聞發(fā)布工作,按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規定執行。
4應急運輸保障
。1)專(zhuān)家隊伍
為確保道路運輸保障應急決策的科學(xué)性,需建立道路運輸保障專(zhuān)家應急隊伍。專(zhuān)家隊伍包括運輸管理專(zhuān)家、車(chē)輛專(zhuān)家、道路橋梁專(zhuān)家、信息技術(shù)專(zhuān)家、統計分析專(zhuān)家等各相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家。
。2)管理隊伍
道路運輸保障應急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構和企業(yè)任命的`道路運輸保障應急領(lǐng)導機構的相關(guān)人員組成,主要負責道路運輸保障應急工作過(guò)程中的組織、指揮、管理、協(xié)調等相關(guān)工作。
。3)運輸隊伍
各級道路運輸保障應急管理機構負責所轄區域內的應急運輸保障隊伍建設。應急運輸保障隊伍的人員構成按其作業(yè)性質(zhì)包括:運輸人員、維修人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
。4)應急車(chē)輛
各級道路運輸管理機構負責所轄區域內應急車(chē)輛的儲備工作,建立市、縣二級應急運力儲備,包括客運應急運力儲備和貨運應急運力儲備,儲備車(chē)輛的類(lèi)型與結構除了常用的普通貨車(chē)和廂式車(chē)外,還應配備適量的冷藏車(chē)、油罐車(chē)、大件貨物車(chē)和危險品專(zhuān)用車(chē)等特種貨運車(chē)輛,以滿(mǎn)足不同種類(lèi)的應急物資運輸需求。
。5)車(chē)輛集結地
各級道路運輸管理機構應建立客貨運輸站場(chǎng)信息庫,選擇交通便利,停車(chē)及辦公條件較好的站場(chǎng)作為車(chē)輛集中停放點(diǎn),客車(chē)車(chē)輛,普通貨運車(chē)輛等集中停放待命,并派駐工作人員進(jìn)行車(chē)輛調度管理;特殊車(chē)輛在所屬單位集結待命。
。6)應急資金
道路運輸保障應急所需的各項經(jīng)費,應根據現行事權、財權劃分的原則,按規定程序列入單位年度財政預算中。
5監督管理
。1)預案演練
各級交通運輸管理部門(mén)應制訂應急演練計劃,定期組織道路運輸保障應急演練。
。2)宣傳與培訓
各級交通運輸管理部門(mén)應將應急宣傳與培訓納入日常管理工作,并作為年度考核指標,定期開(kāi)展應急宣傳培訓。應急相關(guān)人員每?jì)赡陸辽俳邮芤淮蜗嚓P(guān)知識的培訓,并依據培訓記錄和考試成績(jì)實(shí)施應急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高應急人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
。3)應急能力建設評估
各級交通運輸管理部門(mén)應定期開(kāi)展道路運輸保障應急能力評估,建立規范化的評估機制,綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布、應急運力數量、規模、分布等因素,制定客觀(guān)、科學(xué)的評價(jià)指標,提出評估方法和程序。
5.4責任與獎懲
。1)道路應急運輸保障事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
。2)對應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎勵。
。3)對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6預案管理
。1)本預案是市交通運輸局指導道路應急運輸保障工作的專(zhuān)項預案,今后根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況,結合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂,并報上級備案。
。2)縣(區)交通運輸主管部門(mén)、局屬各單位應制定本轄區、本單位道路運輸保障應急預案,并報市交通運輸局備案。
。3)本預案由市交通運輸局負責制定和解釋。
。4)本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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