鄉村居住環(huán)境整治情況的調研報告

鄉村居住環(huán)境整治情況的調研報告

　　在學(xué)習、工作生活中，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編整理的鄉村居住環(huán)境整治情況的調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　X月X日至X月X日，市人大常委會(huì )副主任X帶領(lǐng)專(zhuān)題調研組，先后深入X、X、X、X等縣區，采取實(shí)地察看、現場(chǎng)交流、調查問(wèn)卷、座談匯報相結合的方式，對全市農村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、主要成效

　　近年來(lái)，市人民政府把農村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉村振興戰略的首場(chǎng)硬仗來(lái)打，堅持以創(chuàng )建美麗宜居村莊為導向，以農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，加快完善農村基礎設施建設，大力推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，農村人居環(huán)境建設取得顯著(zhù)成效。

　�。ㄒ唬└骷壵�府高度重視，全市上下合力推進(jìn)。落實(shí)五級書(shū)記抓農村人居環(huán)境整治工作要求，堅持高位推動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)，形成全市一盤(pán)棋合力推進(jìn)的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導機構，市委常委會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )多次專(zhuān)題研究部署，多次召開(kāi)市縣鄉三級動(dòng)員會(huì )和現場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )。二是在市農業(yè)農村局設立農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室，分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規劃五個(gè)專(zhuān)項推進(jìn)辦公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部門(mén)包縣指導、行業(yè)垂直指導、信息調度、明察暗訪(fǎng)等多項工作制度。三是克服財政困難，強化資金保障。X年以來(lái)，累計投入資金X億元（其中農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金X億元，“廁所革命”資金X億元），中央、省級和市級投入分別達到X億元、X億元、X億元。各縣（市、區）也通過(guò)項目整合和預算安排，持續加大資金投入力度。鄉鎮、村組通過(guò)“一事一議”方式，廣泛動(dòng)員企業(yè)參與、農民出資和投工投勞，X縣農村人居環(huán)境整治農民出資投勞占比達X%以上。

　�。ǘ�）規劃統領(lǐng)分類(lèi)施策，集中整治打造樣板。一是建立農村人居環(huán)境整治規劃體系，編制《X市農村人居環(huán)境整治規劃導則》《X市農村人居環(huán)境整治規劃總體綱要》《X市農村人居環(huán)境整治規劃示范村規劃》，為整治工作有序推進(jìn)提供了遵循。二是完成X個(gè)行政村村莊分類(lèi)，確定集聚提升類(lèi)村X(qián)個(gè)、城郊融合類(lèi)村X(qián)個(gè)、特色保護類(lèi)村X(qián)個(gè)、搬遷撤并類(lèi)村X(qián)個(gè)。三是以“八清一改”為重點(diǎn)，接續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，X%以上村莊達到干凈整潔村標準，以集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護類(lèi)村莊為重點(diǎn)，統籌實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程，剛性治標，系統治本，建設重點(diǎn)達標村X(qián)個(gè)，示范樣板村X(qián)個(gè)。全市涌現出X區趙家岸村、X縣黃連河村、X縣苜渠村、吳起縣南溝村、X區西營(yíng)村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、自然山水型示范村，累計建設綠色家園村莊X個(gè)村，其中X個(gè)村莊獲得“國家森林鄉村”稱(chēng)號，X個(gè)村被命名為省級美麗宜居示范村。

　�。ㄈ�）基礎設施持續完善，服務(wù)能力大幅提升。一是全市X個(gè)建制村硬化路通暢率達到X%，X區被交通運輸部、農業(yè)農村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農村公路”示范縣。累計建成農村安全飲水工程X處，受益人口X萬(wàn)人，集中式供水工程消毒設備安裝率達到X%以上，分散工程消毒措施X%，農村飲水安全實(shí)現全覆蓋。X%自然村通動(dòng)力電，用戶(hù)供電可靠率達X%。村莊林木綠化率X%。行政村標準化衛生室實(shí)現全覆蓋。二是以資源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分類(lèi)，累計建成縣級垃圾處理設施X個(gè)，鎮級垃圾處理站X個(gè)、中轉站X個(gè)，配備村莊保潔員X人，設立村級垃圾兌換點(diǎn)X處，X個(gè)行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村總數的X%。X垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn)，X區被列入全國生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣。三是對全市農村X(qián)萬(wàn)常住戶(hù)廁所現狀、改廁意愿、改廁計劃分類(lèi)造冊登記，逐戶(hù)建立檔案。累計改建衛生廁所X座，衛生廁所普及率達到X%。X區、X縣、X和子長(cháng)市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點(diǎn)縣。四是建成鎮級污水處理設施X個(gè)，村級污水處理設施X個(gè)，污水治理村和有效管控村莊分別達到X個(gè)和X個(gè)，占比分別達到X%和X%。X區被確定為全省農村生活污水治理示范縣。五是積極推進(jìn)農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用，綜合利用率達到X%。X縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)和金億來(lái)廢棄地膜、反光膜加工廠(chǎng)建成投產(chǎn)，年加工處理果樹(shù)廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬(wàn)噸以上。

　�。ㄋ模┙ü芘e措行之有效，特色鮮明亮點(diǎn)紛呈。堅持一手抓整治，一手抓鞏固，探索務(wù)實(shí)整治方法，建立管護長(cháng)效機制。各縣（市、區）充分發(fā)揮示范村帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治由點(diǎn)上示范向面上展開(kāi)，涌現出X縣X等一批示范帶。X區北過(guò)境沿線(xiàn)整治為解決城鄉結合部村莊難題提供了經(jīng)驗。X、X探索形成“統一規劃、統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的五統一戶(hù)廁新建模式和沼氣池改建模式。X鎮示范推廣單戶(hù)、聯(lián)戶(hù)污水處理模式。X區積極探索農村生活垃圾源頭減量化、資源化，在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術(shù)。X、X等縣將村容村貌提升與古村落保護開(kāi)發(fā)有機融合，一體推進(jìn)田園變游園、農房變客房、農產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村，實(shí)現環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏(yíng)。X縣引入X公司，在X個(gè)鄉鎮探索農村廁所糞污處理社會(huì )化服務(wù)。甘泉縣將“門(mén)前四包兩禁止”制度向農村延伸推廣，落實(shí)屬地鄉鎮、村組隊干、農戶(hù)三級管護責任。在全市范圍內借鑒推廣吳起縣周灣鎮小口則村按月收取衛生保潔費用、X縣交口河鎮“十戶(hù)一長(cháng)”“巷道長(cháng)”網(wǎng)格化衛生管護、X區沿河灣鎮“三長(cháng)合一”（村長(cháng)、路長(cháng)、河長(cháng)）等有效做法，管護及運行長(cháng)效機制正在建立。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┐迩f人居環(huán)境整治規劃滯后。還有X個(gè)行政村未制定村莊規劃，一些村規劃前瞻性不夠，未能將環(huán)境整治與傳統村落保護、農耕文化傳承、主導產(chǎn)業(yè)配置有機結合，少數地方存在大拆大建現象。尤其是村莊綠化美化方面，沒(méi)有完全做到規劃先行、因地制宜，有的地方簡(jiǎn)單照搬城市模式，鄉村特色不明顯。

　�。ǘ�）整治工作進(jìn)展不夠平衡。一些縣（市、區）對整治工作理解不深、把握不準，把精力用在打造少量“樣板”上，城鄉結合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠拐溝村問(wèn)題依然突出。農村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統籌聯(lián)動(dòng)不緊密，部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好，但農戶(hù)院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。

　�。ㄈ�）村莊持續發(fā)展能力不足。許多農村外出進(jìn)城人員較多，產(chǎn)業(yè)結構單一，集體經(jīng)濟薄弱，導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實(shí)，存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現象。一些縣區簡(jiǎn)單推行垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、縣處理”機制，對一些相對偏遠、人口少的村組來(lái)講，存在不切合實(shí)際、勞民傷財、不可持續的問(wèn)題。

　�。ㄋ模┱�治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來(lái)源，但受財力制約，市、縣兩級財政投入難以保證，獎補資金不能及時(shí)足額到位，垃圾污水處理、農村公路養護、環(huán)境衛生保潔等長(cháng)期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專(zhuān)項資金爭取力度不夠，且主要分布在各行業(yè)部門(mén)，整合難度較大，不能充分發(fā)揮聚集效應，資金管理使用的精細化、科學(xué)化、績(jì)效化水平還需提高。

　�。ㄎ澹┉h(huán)境整治長(cháng)效機制還不健全。城鄉人居環(huán)境整治工作突擊性、運動(dòng)性特點(diǎn)比較明顯，鞏固提升的長(cháng)效管理機制沒(méi)有完全建立起來(lái)，尤其是環(huán)境衛生反彈現象時(shí)有發(fā)生。樣板村、重點(diǎn)村示范作用發(fā)揮不充分，一些好的經(jīng)驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮，等靠要思想嚴重，整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬﹫猿忠巹澮�領(lǐng)。要結合“十四五”規劃編制，進(jìn)一步完善《X市鄉村振興戰略規劃》，按照村莊發(fā)展有目標、建設項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀(guān)和文化遺產(chǎn)有保護、農村人居環(huán)境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設總體規劃，積極推進(jìn)農村“多規合一”，切實(shí)提高規劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要重點(diǎn)對村莊人口總量、設施布局、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護、村集體經(jīng)濟等問(wèn)題進(jìn)行深入研究，確保通過(guò)整治達到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標。

　�。ǘ�）堅持加大投入。農村基礎設施配套完善和公共服務(wù)能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關(guān)部門(mén)要繼續加大中省資金、項目爭跑力度，研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續堅持涉農資金整合捆綁、統籌使用，用足用活現有強農惠農政策，實(shí)現資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結構，進(jìn)一步加大獎補力度。引入市場(chǎng)化運營(yíng)機制，探索建立市縣財政+社會(huì )資金+群眾自籌的多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。

　�。ㄈ�）堅持標本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用，常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，持續凈化人居環(huán)境。堅持整治與保護、開(kāi)發(fā)與利用相結合，因地制宜，循序漸進(jìn)，不急于求成，不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當地樹(shù)種、鄉土特色、自然風(fēng)貌為主，不求園林化，但求生態(tài)化。要深入分析農村人口流動(dòng)變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設等因素，合理推進(jìn)農村基礎設施和公共服務(wù)配套，統籌開(kāi)展農村垃圾、污水治理和廁所改造，堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為重要依托，持續做大特色產(chǎn)業(yè)、做強集體經(jīng)濟，為農村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟保障和人力支撐，實(shí)現人居環(huán)境靠農民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農民享受。

　�。ㄋ模﹫猿质痉稁�動(dòng)。借鑒X區佛道坪村、趙家岸村，X區南溝村，X縣黃連河村等典型模式，突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風(fēng)格特色，努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、自然山水型的典型樣板，做到“縣縣有品牌、鄉鄉有樣板、村村有特色”�？偨Y推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，加快示范輻射帶動(dòng)，堅持由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)向面、全域推進(jìn)，努力實(shí)現“點(diǎn)上精致、線(xiàn)上美麗、面上干凈”的整治目標。

　�。ㄎ澹﹫猿殖�態(tài)治理。通過(guò)完善政策、建立制度，健全農村人居環(huán)境整治工作制度保障機制。夯實(shí)各級領(lǐng)導和鄉村干部責任，強化督查考核、表彰問(wèn)責，建立督查督導機制。推行門(mén)前“三包”和網(wǎng)格化管理，配套村規民約，建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行，探索源頭減量，形成切合農村實(shí)際的垃圾收集、轉運、處理機制。明晰污水處理設施產(chǎn)權、使用權、維護權，形成污水處理設施設備常態(tài)化運維機制。

　�。�六）堅持合力推進(jìn)。落實(shí)聯(lián)席會(huì )議制度，更好發(fā)揮基礎設施建設、村莊規劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個(gè)專(zhuān)班及其成員單位的協(xié)同作用，及時(shí)召開(kāi)各類(lèi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議，總結推廣基層探索出的好經(jīng)驗好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、融媒體等多種宣傳手段，加強先進(jìn)典型、工作成效等方面的宣傳，營(yíng)造良好氛圍。持續加強農民教育，引導群眾養成良好生活習慣，切實(shí)增強農村人居環(huán)境整治工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，努力實(shí)現美麗鄉村共建共享共受益的目標。

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