工程質(zhì)量事故調查報告

工程質(zhì)量事故調查報告

　　在人們素養不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編幫大家整理的工程質(zhì)量事故調查報告，希望能夠幫助到大家。

工程質(zhì)量事故調查報告1

　　自從鋼筋混凝土結構在建筑中廣泛使用至今,國內外發(fā)生過(guò)大量的質(zhì)量事故,造成了巨大的人員傷亡及經(jīng)濟損失。

　　案例1xx公司綜合樓底層為框架結構,層高為5.4m,2-5層為磚混結構,用作2個(gè)單元的多層宿舍,層高均為3.0m。在綜合樓投入使用后,陸續發(fā)現墻體及2層樓蓋框架梁出現裂縫。

　　案例2xx彩虹橋為中承式鋼管混凝土提籃拱橋,橋長(cháng)140米,主拱凈跨120米,橋面總寬6米,凈寬5.5米。該橋在未向有關(guān)部門(mén)申請立項的情況下,施工中將原設計沉井基礎改為擴大基礎,基礎均嵌入基石中。主拱鋼管由xx通用機械廠(chǎng)勞動(dòng)服務(wù)部加工成8米長(cháng)的標準節段,全拱鋼管在標準節段沒(méi)有任何質(zhì)量保證資料且未經(jīng)驗收的情況下焊接拼裝合攏。鋼管拱成型后管內分段用混凝土填注。某日30余名群眾正行走于彩虹橋上,另有22名武警戰士進(jìn)行訓練,由西向東列隊跑步至橋上約三分之二處時(shí),整座大橋突然垮塌,橋上群眾和武警戰士全部墜人河中。

　　案例3xx重型機器廠(chǎng)計量處四樓會(huì )議室屋蓋突然塌落,造成42人死亡、46人重傷,133人輕傷,直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元。該廠(chǎng)在原建的計量辦公樓三層樓上接層,擴建成四層。會(huì )議室位于接層部分的東側,長(cháng)21.85米,寬14.9米,面積為325.6平方米,整體建筑為混合結構,現澆圈梁,輕型屋架,鋼筋混凝土空心預制板屋面,室內水泥地面。

　　案例4xx省某車(chē)站已建成三座燈橋,每座燈橋8個(gè)孔,燈橋跨越鐵路,橋下可�；疖�(chē)和其他車(chē)輛。橋面橫梁為V型折板,是主要承重構件。V型折板上鋪板僅起橫向支撐作用,也起傳遞上部荷載的作用。折板與蓋板以分布筋連接,架設拼裝后灌注混凝土而連成整體。某日有一輛列車(chē)從燈橋下通過(guò)時(shí),最東端的一孔燈橋折板橫梁突然從一端塌落,并砸斷了第二根立柱,從而連帶第二孔橫梁塌落,幸好該孔有一貨車(chē)車(chē)廂停放,大梁砸到車(chē)廂上后就阻住了,僅引起第三柱的傾斜而未引起更多的`連續倒塌。

　　1、工程事故原因統計分析

　　事故案例分析說(shuō)明,建筑倒塌事故原因基本可歸納一下幾類(lèi):

　　1.1設計原因(如案例1)

　　(1)勘查失誤。工程地質(zhì)勘察失誤,不能反映實(shí)際情況或未查明不良地層特征,致使地基基礎設計時(shí)采用不正確方案。導致結構失穩、上部結構開(kāi)裂甚至倒塌。

　　(2)設計計算方案失誤。因任務(wù)急、時(shí)間緊、計算和繪圖錯誤而未認真校對;荷載漏算或少算;所涉及問(wèn)題比較復雜,而作了不妥當的簡(jiǎn)化;有的甚至認為原有設計有安全儲備而任意減小斷面,少配鋼筋或降低材料強度等級;設計時(shí)所取可靠度偏低等等�；�礎置于持力層的承載力相差很大的兩種或多種土層上而未妥善處理;如房屋長(cháng)度過(guò)長(cháng)而未按規定設置伸縮縫等方案不妥的情況。

　　(3)對于結構構造細節處置不當。有些設計人員重計算、輕構造,認為構造處理不是很重要的,因而沒(méi)有精心設計。如大梁下未設置梁墊;預埋件設置不當;鋼筋錨固長(cháng)度不夠,節點(diǎn)設計不合理等等

　　1.2施工原因(如案例2)

　　(1)鋼筋混凝土材料質(zhì)量低劣。工程材料質(zhì)量低劣,進(jìn)場(chǎng)前未按要求檢驗,致使不合格材料流人工地,如鋼筋、水泥、石子質(zhì)量不合格,混凝土和砂漿配合比不當等。

　　(2)違反設計與規范。不按圖紙施工,對特殊構造未按要求制訂專(zhuān)項施工方案。臨時(shí)設施或維護設施等不按要求搭設。違反相關(guān)設計或質(zhì)量驗收規范。

　　(3)管理混亂�，F場(chǎng)管理與施工組織混亂,違章作業(yè),質(zhì)量安全監督檢查不到位。許多現場(chǎng)管理人員質(zhì)量意識淡薄,對已出現的事故征兆未加以重視,不及時(shí)采取有效措施,從而導致慘劇發(fā)生。

　　1.3使用、改建不當的原因(如案例3)

　　(1)使用中任意加大荷載。如原設計為靜力車(chē)間,后安裝動(dòng)力機械,設備振動(dòng)過(guò)大引起房屋過(guò)大變形;民用住宅改為辦公用房,安裝了原設計未考慮的大型設備,荷載過(guò)大引起樓板斷裂;民用住宅陽(yáng)臺堆放過(guò)重過(guò)多雜物(如煤餅)引起陽(yáng)臺開(kāi)裂甚至倒翻等等。

　　(2)加層不當。近來(lái),因經(jīng)濟發(fā)展,舊房加層較為普遍,甚至已成立了房屋增層加固委員會(huì ),業(yè)務(wù)興旺。但有些單位自行加固,未對原有房屋進(jìn)行認真驗算,就盲目往上加層,由此造成的事故在全國許多省市都發(fā)生過(guò)。

　　(3)維修改造不當。有的使用單位任意在結構上開(kāi)洞,為了擴大使用面積和得到大空間而任意拆除柱、墻,導致承重體系破壞,引發(fā)事故。有些房屋本為輕型屋面,但使用者為了保溫、隔熱,新增保溫、防水層,結果使屋架變形過(guò)大,嚴重者造成屋塌房毀。

　　(4)改變使用功能。違反設計使用功能,增大使用荷載,超出原有設計承載力,或在使用過(guò)程中對工作環(huán)境的變化未加以注意,沒(méi)有考慮附加荷載,最終導致破壞。

　　1.4預應力缺陷事故(如案例4)

　　(1)預應力筋不合格。鋼筋表面銹蝕,鋼筋表面出現黃色浮銹,嚴重的轉為紅色,日久變成褐色,甚至因為鋼筋出廠(chǎng)時(shí)檢驗疏忽造成鋼筋強度不足,以致整批材料報廢;鋼筋冷彎性能不良,鋼筋含碳量過(guò)高,或其他化學(xué)成分含量不合適,或鋼筋軋制有缺陷;冷拉鋼筋伸長(cháng)率不合格,鋼筋原材料含碳量過(guò)高;下料長(cháng)度不準、穿筋時(shí)發(fā)生交叉、鋼筋鐓頭不合格等。

　　(2)錨具不合格。預應力筋滑脫,主要發(fā)生于以?shī)A片式錨具錨固鋼筋或鋼絞線(xiàn)的場(chǎng)合,預應力筋錨固后從夾片中滑脫,使錨具喪失錨固能力;螺桿與錨環(huán)結合尺寸過(guò)小,螺桿與錨環(huán)結合部分過(guò)短,當張拉到一定噸位時(shí),螺桿與錨環(huán)突然脫開(kāi),錨環(huán)打至擴大孔與一般孔道交接處,該處被打碎,或千斤頂隨螺桿掉落;還有螺絲端桿斷裂、螺絲端桿變形、錨環(huán)開(kāi)裂。

　　(3)張拉過(guò)程事故。張拉應力失控,鋼筋伸長(cháng)值不符合規定,張拉應力導致泥凝土構件開(kāi)裂或破壞;混凝土強度不足;張拉端局部混凝土不密實(shí);放張時(shí)鋼筋(絲)滑移;鋼絲表面污染;混凝土不密實(shí),強度低;先張法放張時(shí)間過(guò)早,放張工藝不當。

　　2、結論

　　鋼筋混凝土結構在廣泛應用的同時(shí),其事故也引起了普遍關(guān)注。通過(guò)事故案例分析,獲得以下基本結論:現有建筑倒塌事故原因,除設計、施工錯誤、使用不當等原因外,建筑結構體系不合理是導致建筑工程跨塌事故發(fā)生的主要原因之一。

　　分析結果可為工程風(fēng)險管理提供數據支持,同時(shí)也有助于工程界對鋼筋混凝土結構事故有一個(gè)全面的了解,從而在實(shí)際工程中可以更加有效地監督管理,以減少事故的發(fā)生。

工程質(zhì)量事故調查報告2

　�。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量事故的報告

　　1、事故的歸口管理

　�。�1）建設部歸口管理全國工程建設重大事故；國務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)管理所屬單位的工程建設重大事故和一般事故。

　�。�2）省級建設行政主管部門(mén)歸口管理本轄區內的工程建設重大事故和一般事故。

　�。�3）一般質(zhì)量問(wèn)題，由地方質(zhì)量監督機構督促處理。

　　2、事故報告的有關(guān)規定

　�。�1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須及時(shí)報告；

　�。�2）重大事故、一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級主管部門(mén)和事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門(mén)報告，如有人身傷亡還應向地方檢察、勞動(dòng)部門(mén)報告。

　　事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門(mén)接到報告后，應立即向地方人民政府和省級建設行政主管部門(mén)報告；屬于重大事故的，省級建設行政主管部門(mén)應立即向省級人民政府和建設部報告。

　�。�3）一般質(zhì)量問(wèn)題：由事故發(fā)生單位向地方質(zhì)量監督機構報告。

　　3、質(zhì)量事故及質(zhì)量問(wèn)題書(shū)面報告內容

　�。�1）重大或一般質(zhì)量事故書(shū)面報告內容

　�、偈鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項目名稱(chēng)，事故發(fā)生單位及參建單位名稱(chēng)；

　�、谑鹿拾l(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數及直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�、凼鹿拾l(fā)生原因的初步分析與判斷；

　�、苁鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

　�、菔鹿蕡蟾鎲挝�。

　�。�2）一般質(zhì)量問(wèn)題書(shū)面報告內容

　�、儋|(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項目名稱(chēng)，質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生單位及參建單位名稱(chēng)；

　�、谫|(zhì)量問(wèn)題情況：發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)間和經(jīng)過(guò)，質(zhì)量問(wèn)題現狀，質(zhì)量問(wèn)題的嚴重性（如是否危及結構安全）和迫切性（不及時(shí)處理是否會(huì )出現嚴重后果）；

　�、圪|(zhì)量問(wèn)題發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

　�、苜|(zhì)量問(wèn)題報告單位。

　　4、事故現場(chǎng)保護及取證

　�。�1）重大或一般質(zhì)量事故的現場(chǎng)保護及取證

　　重大事故、一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設行政主管部門(mén)，應當嚴格保護事故現場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。

　　因搶救人員疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)應當作出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖，并作出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證，并拍照或錄像。

　�。�2）一般質(zhì)量問(wèn)題的現場(chǎng)保護及取證

　　一般質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生后，質(zhì)量監督機構接到質(zhì)量問(wèn)題報告應立即派人到現場(chǎng)勘察，對質(zhì)量問(wèn)題現場(chǎng)的重要物件責令有關(guān)單位采取必要的保護措施，必要時(shí)拍攝照片或錄像作為證據。如蕪湖市一道路工程排水施工中，使用廢舊涵管，質(zhì)監人員現場(chǎng)拍攝了照片作為證據。

　�。ǘ�）工程質(zhì)量事故的調查

　　1、工程質(zhì)量事故調查的任務(wù)：

　　工程質(zhì)量事故的處理與其他事情處理一樣，都要以實(shí)際情況和事實(shí)為依據，只有事故全部調查清楚，才能正確、合理地處理事故。否則可能事與愿違，不是事故沒(méi)能及時(shí)徹底地處理，就是事故反復處理，造成不必要的損失，因此要達到調查的目的，要做好以下幾項工作：

　�。�1）查清事故涉及的范圍；

　�。�2）初步的原因；

　�。�3）事故的急迫性；

　�。�4）確定事故的.性質(zhì)；

　�。�5）為事故處理方法的選擇和確定處理時(shí)間提供依據；

　�。�6）減少不必要的損失；

　�。�7）區分事故的責任單位和責任人。

　　2、工程質(zhì)量事故調查的主要內容

　�。�1）設計情況：設計單位的資質(zhì)情況，設計圖紙是否齊全，設計構造是否合理，結構計算簡(jiǎn)圖和計算方法以及結果是否正確等；

　�。�2）地基基礎情況：地基實(shí)際狀況、基礎構造尺寸和勘察報告、設計要求是否一致，必要時(shí)開(kāi)挖檢查；

　�。�3）結構實(shí)際狀況：包括結構布置、結構構造、連接方式、方法、構件狀況和支撐系統等；

　�。�4）結構上各種作用的調查：主要指結構上的作用及其效應，以及作用效應組合的調查分析，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)測統計；

　�。�5）施工情況：包括施工方法、施工執行規范情況、施工進(jìn)度和速度，施工中有無(wú)停歇，施工荷載值的統計分析等；

　�。�6）建筑變形觀(guān)測：沉降觀(guān)測記錄、結構或構件變形觀(guān)測記錄等；

　�。�7）裂縫觀(guān)測：裂縫形狀與分布特征，裂縫寬度、長(cháng)度、深度以及裂縫的發(fā)展變化規律等；

　�。�8）技術(shù)資料情況：包括建筑材料、成品、半成品的出廠(chǎng)合格證和按批量復試情況，施工中的各項原始記錄和檢查驗收記錄，如施工日志、打樁記錄、混凝土施工記錄、預應力張拉記錄，檢驗批驗收記錄等。

　　3、工程質(zhì)量事故補充調查的主要內容

　　工程質(zhì)量事故發(fā)生后，在已調查資料還不能分析、處理事故時(shí)，往往需要做某些試驗、檢驗和測試工作，這些工作稱(chēng)為補充調查，通常包括以下幾個(gè)方面內容：

　�。�1）對有懷疑的地基進(jìn)行補充勘測：如持力層以下的地質(zhì)情況，樁基工程中原勘探孔之間的地質(zhì)情況等；

　�。�2）測定所用材料和結構構件的實(shí)際性能：如取鋼材、水泥進(jìn)行力學(xué)試驗、化學(xué)分析；在結構上取試樣，檢驗混凝土或磚砌體的實(shí)際強度或用回彈儀、超聲波等設備作無(wú)損檢測；

　�。�3）進(jìn)行結構內部缺陷檢查：如用錘輕擊結構表面，來(lái)檢查有無(wú)起殼和空洞；從表面或原有的預留洞、預埋管中注水，來(lái)檢查內部有無(wú)大的孔洞或滲漏，鑿開(kāi)可以部位的表層，檢查內部質(zhì)量，用超聲波探傷儀測定結構內部的孔洞、裂縫和其他缺陷等；

　�。�4）荷載試驗：根據設計或使用要求，對結構或構件進(jìn)行荷載試驗，檢查其實(shí)際承載能力、抗裂性能與變形情況；

　�。�5）較長(cháng)時(shí)期的觀(guān)測：對結構中已出現的缺陷如裂縫、變形等進(jìn)行較長(cháng)時(shí)間的觀(guān)測檢查，以確定缺陷是否已穩定，還是在繼續發(fā)展，并進(jìn)一步尋找其發(fā)展變化的規律等等。

　　4、事故調查組的組成和分級管理

　�。�1）重大工程質(zhì)量事故的調查由事故發(fā)生地的市、縣級以上建設行政主管部門(mén)或國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)組織成立調查組負責進(jìn)行。

　　調查組由建設行政主管部門(mén)、事故發(fā)生單位的主管部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)，以及參建各方的上級主管部門(mén)的人員組成，并應邀請人民檢察機關(guān)和工會(huì )派員參加，調查組可以邀請有關(guān)方面的專(zhuān)家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和財產(chǎn)損失的評估工作。

　　一、二級重大事故由省級建設行政主管部門(mén)組成調查組提出意見(jiàn)，報人民政府批準。

　　三、四級重大事故由事故發(fā)生地的市、縣建設行政主管部門(mén)組成調查組提出意見(jiàn)，報人

　　民政府批準。

　�。�2）一般質(zhì)量事故，由建設單位組成調查組提出意見(jiàn)，報建設行政主管部門(mén)批準。

　　調查組可根據情況邀請有關(guān)方面的專(zhuān)家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析。

　�。�3）一般質(zhì)量問(wèn)題，由質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生單位組成調查提出意見(jiàn)，報地方量監督機構批準，并根據質(zhì)量問(wèn)題的嚴重程度，決定是否邀請有關(guān)方面的專(zhuān)家參加。

　　5、工程質(zhì)量事故的調查報告，應包括的內容

　�。�1）工程概況：重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況；

　�。�2）事故概況：主要有事故發(fā)生或發(fā)現時(shí)間、事故現狀和發(fā)展變化情況；

　�。�3）事故是否作過(guò)處理：對缺陷部分進(jìn)行封堵或掩蓋，為防止事故惡化而設置的臨時(shí)支護措施；如已作過(guò)處理，但未達到預期效果，也應予以注明；

　�。�4）事故調查中的實(shí)測數據和各種試驗數據；

　�。�5）事故原因分析；

　�。�6）結構可靠性鑒定結論；

　�。�7）事故處理的建議；

　�。�8）預防類(lèi)試事故再發(fā)生的建議。

　　6、提出事故處理方案

　　對質(zhì)量事故、質(zhì)量問(wèn)題處理的決策是復雜而重要的工作，它直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、費用與工期，質(zhì)量事故的處理方案應當是在正確地分析和判斷事故原因的基礎上進(jìn)行，通常是由原設計單位根據質(zhì)量事故的實(shí)際情況，結合檢測報告提供的數據提出處理方案；對于事故性質(zhì)不嚴重，影響和危害尚未擴展的一般質(zhì)量事故和一般質(zhì)量問(wèn)題，可由施工單位提出處理方案，經(jīng)參建各方研討后，必要時(shí)還應請專(zhuān)家論證后確定。

　　根據質(zhì)量事故、質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)，常見(jiàn)的處理方案有以下幾種：

　�。�1）結構損傷修補處理

　　這是最常采用的一類(lèi)處理方案。通常當工程的某些部分的質(zhì)量雖未達到規范、標準或設計要求，存在一定的缺陷，但經(jīng)過(guò)修補后還可以達到要求的規定，又不影響使用功能或外觀(guān)要求，在此種情況下，可以做出修補處理決定。

　　屬于修補類(lèi)的具體方案有很多如封閉保護、復位糾偏、結構補強、表面處理等。例如某些混凝土結構表面出現蜂窩麻面，經(jīng)調查分析該部位修補處理后，不會(huì )影響其使用及外觀(guān)；某些結構混凝土發(fā)生表面裂縫，根據其受力情況，僅作表面封閉保護即可。

　�。�2）對結構的加固處理

　　加固的目的是要恢復和提高結構的承載力，使結構能繼續使用或改作其他用途。在加固之前，要檢測評定結構的可靠性，即對結構上的荷載，結構的混凝土質(zhì)量，結構的受損程度，結構中鋼筋的狀況，結構的連接狀況，結構的地基狀況等作出全面的檢測與分析，提出加固方案，經(jīng)設計、施工、監理、建設等單位取得一致意見(jiàn)后，必要時(shí)請有關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，確定加固方案。加固的方法通常類(lèi)型有：增大截面加固法、外包角鋼加固法、粘鋼加固法、增設支點(diǎn)加固法、增設剪力墻加固法、預應力加固法等，加固方法需要根據具體情況來(lái)研究確定。

　�。�3）返工處理

　　當工程質(zhì)量未達到規定的標準或要求，有明顯的嚴重質(zhì)量問(wèn)題，對結構的使用和安全有重大影響，而又無(wú)法通過(guò)修補的辦法糾正所出現的缺陷情況下，可以作出返工處理的決定，十分嚴重的質(zhì)量事故要做出局部甚至整體拆除的決定。

　�。�4）限制使用

　　當工程質(zhì)量缺陷按修補、加固等方式處理無(wú)法保證達到規定的使用要求和安全，而又無(wú)法返工處理的情況下，不得已時(shí)可以做出結構卸荷或減荷以及限制使用的決定。

　�。�5）不做處理

　　某些工程質(zhì)量缺陷雖然不符合規定的要求，但如其情況不嚴重，對工程或結構的使用及安全影響不大，經(jīng)過(guò)分析、論證和慎重考慮后，也可做不作專(zhuān)門(mén)處理的決定，不做處理的情況一般有以下幾種：

　�、俨挥绊懡Y構安全和使用要求的。如有的建筑物出現放線(xiàn)定位偏差，若要糾正則會(huì )造成重大經(jīng)濟損失，若其偏差不大，不影響使用要求，在外觀(guān)上也無(wú)明顯影響，經(jīng)分析論證后可不做處理。又如某些隱蔽部位的混凝土表面裂縫，經(jīng)檢查分析屬于表面養護不夠的干縮裂縫，不影響使用及外觀(guān)，也可不做處理。

　�、谟行┎粐乐氐馁|(zhì)量缺陷，經(jīng)后續工序可以彌補的，如混凝土的輕微蜂窩麻面或墻面，可以通過(guò)后續的抹灰、噴漆或刷白等工序彌補，可以不對該缺陷專(zhuān)門(mén)進(jìn)行處理。

　�、鄢霈F的質(zhì)量缺陷，經(jīng)復核驗算，仍然滿(mǎn)足設計要求者。如某一結構構件如樓板厚度偏小，但經(jīng)復核后仍能滿(mǎn)足設計的承載能力，可考慮不再處理，這種做法實(shí)際上在設計中有一定的余量，因此需要慎重處理。

　　7、事故處理實(shí)施方案審定

　　質(zhì)量事故經(jīng)過(guò)調查、分析，提出了合理的處理方案后，施工單位應根據設計文件和要求，編制事故處理的實(shí)施方案。根據質(zhì)量缺陷的嚴重程度，可分為以下幾種：

　�。�1）建設、監理認可

　　對于一些輕微的質(zhì)量缺陷，在調查、分析后對工程結構安全影響不大，由施工單位提出實(shí)施方案，經(jīng)建設、監理認可后，即可實(shí)施。

　�。�2）設計核定

　　對于一些較嚴重的質(zhì)量缺陷，在質(zhì)量事故處理設計方案確定后，由施工單位編制實(shí)施方案，這類(lèi)處理實(shí)施方案，須經(jīng)設計核定，建設、監理單位認可。

　�。�3）專(zhuān)家論證

　　對于嚴重質(zhì)量缺陷，可能涉及的技術(shù)領(lǐng)域比較廣，或問(wèn)題很復雜，如結構的加固處理、返工處理、限制使用等事故處理方案，經(jīng)邀請有關(guān)方面的專(zhuān)家，對處理方案進(jìn)行較充分的、全面和細致的分析、研究、論證，提出切實(shí)的意見(jiàn)與建議，通過(guò)專(zhuān)家論證會(huì )議的形式形成會(huì )議紀要，這對于嚴重質(zhì)量缺陷問(wèn)題處理做出恰當的決定是十分有益的。

　　8、形成事故調查報告

　　對于較嚴重質(zhì)量問(wèn)題的處理，組成事故調查組后必須根據前述要求，寫(xiě)出調查報告報有關(guān)部門(mén)。對于一些輕微質(zhì)量問(wèn)題的處理，視情節的嚴重程度，由責任單位寫(xiě)出書(shū)面檢查和情況匯報，報質(zhì)量監督機構備案。

工程質(zhì)量事故調查報告3

　　一、事故基本情況

　　1、企業(yè)詳細名稱(chēng)：xx單位地址：xx市xx區

　　2、經(jīng)濟類(lèi)型：股份有限公司國民經(jīng)濟行業(yè)：機械制造

　　3、隸屬關(guān)系：xx事故發(fā)生時(shí)間：x年xx月xx日x時(shí)x分

　　4、事故地點(diǎn)：x x廠(chǎng)房?jì)?/p>

　　5、事故類(lèi)別：

　　6、事故原因：x年xx月xx日x時(shí)x分xx單位維修xxx在廠(chǎng)房?jì)�，違章企業(yè)，造成xxx墜落地面重傷。

　　7、事故嚴重級別：重傷

　　9、本次事故損失工作日總數：2500

　　10、本次事故經(jīng)濟損失：5萬(wàn)元其中：直接經(jīng)濟損失：3萬(wàn)元

　　二、事故詳細經(jīng)過(guò)

　　x月x日8時(shí)30分，x x機械有限公司結構工場(chǎng)維修班維修鉗工崔x x、王x x，按工場(chǎng)下達的工作票要求，來(lái)到工場(chǎng)結構廠(chǎng)房東門(mén)，維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門(mén)。2人先搭起一個(gè)長(cháng)2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長(cháng)約5米的竹梯子搭在東門(mén)北側加上,竹梯子的最下面的“橫稱(chēng)”與跳板固定，竹梯搭在東門(mén)北側加固墻上。9時(shí)許，王x x未配戴安全帶登上竹梯，手持撬棍和方木，從上往下修理鋁合金卷簾門(mén)滑道，崔xx剛站在地面手扶金屬支架監護。

　　約10時(shí)30分，王x x從上往下維修到5.5米高度時(shí)，下部金屬支架失穩、向南側傾倒，王x x隨竹梯一起落下砸金屬支架后附至地面，造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害，急送至市中心醫院，于次日凌晨2時(shí)死亡;崔x x被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面，幸好沒(méi)有受傷。

　　三、事故原因分析

　　(一)直接原因：崔x x、王x x違章將竹梯立在易失穩的金屬支架上，王x x登高作業(yè)不系安全帶，冒險作業(yè)，在維修滑道時(shí)用力較，導致金屬支加側傾，

　　垮架，王x x從高處墜落，是造成這起事故的直接原因。

　　(二)間接原因：

　　1、x x有限公司結構工場(chǎng)，對這類(lèi)危險性較的沒(méi)有制定切實(shí)可行的，而且在這次維修作業(yè)時(shí)本應使用高空作業(yè)車(chē)或搭建腳手支架，為圖省事未使用使用作業(yè)車(chē)或搭建腳手支架，作業(yè)票也沒(méi)有注明安全事項，是發(fā)生這起事故的間接原因之一。

　　2、、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實(shí)施，沒(méi)有高空作業(yè)安全操作規程，是發(fā)生這起事故的間接原因之二。

　　3、混亂。該維修班未設班長(cháng)，沒(méi)有明確負責人，職責不清，責任不明，是發(fā)生這起事故的間接原因之三。

　　4、對職工的不到位，職工安全意識不強，缺乏安全知，冒險，是發(fā)生這起事故的間接原因之四。

　　四、對事故責任者的處理意見(jiàn)

　　1、x x x，x x有限公司、董事長(cháng)，未切實(shí)履行監督，對此起事故的發(fā)生負主要領(lǐng)導責任，建議對其給予x萬(wàn)元罰款。

　　2、x x x，x x有限公司經(jīng)理，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監督管理職責，對此起事故的.發(fā)生負重要領(lǐng)導責任，建議對其給予x萬(wàn)元罰款。

　　3、x x x，x x有限公司結構工場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監督管理職責，建議對其給予x仟元罰款。

　　4、x x有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作規程不健全，安全管理混亂，職工缺乏安全教育，導致此起事故發(fā)生，建議對x x有限公司給予x萬(wàn)元罰款。

　　5、其他有關(guān)責任人，由企業(yè)按其所應承擔的責任另行處理。五、預防事故重復發(fā)生的措施

　　1、x x有限公司，要認真學(xué)習安全生產(chǎn)法律、法規，加強本公司工作，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規程，配備滿(mǎn)足安全工作需要的安全管理人員，夯實(shí)安全基礎工作，提高安全管理水平。

　　2、x x有限公司，要加強各工場(chǎng)、班組的安全建設和安全管理，明確責任，加強對全體員工的安全教育，提高全體員工的安全意識和安全知識水平。

　　3、x x有限公司，要認真吸取此起事故血的教訓，舉一三，在全公司范圍開(kāi)展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、違章活動(dòng)，防止種類(lèi)事故再次發(fā)生。提高各級人員安全生產(chǎn)及安全法規意識，完善各項制度和措施，防止種類(lèi)事故發(fā)生。

　　附件：

　　1、調查人員名單(簽字)

　　2、事故有關(guān)材料

　　3、現場(chǎng)照片事故調查組x年xx月xx日

工程質(zhì)量事故調查報告4

　　第一章總則

　　第一條

　　為了規范鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備的事故報告、調查和處理工作，根據《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》以及國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調查處理的有關(guān)規定和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局的職能，制定本規定。

　　第二條

　　本規定適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發(fā)生事故的報告、調查、處理以及事故的統計、分析。

　　第三條

　　鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主，除按規定報告外，必須嚴格保護事故現場(chǎng)，妥善保存現場(chǎng)相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證，并采取措施搶救人員和防止事故擴大。

　　為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件、設施時(shí)，必須做出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，見(jiàn)證人員應簽字，必要時(shí)應當對事故現場(chǎng)和傷亡情況錄相或者拍照。

　　第四條

　　鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備事故，按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴重事故和一般事故。特別重大事故，是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受傷（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的設備事故。

　　特大事故，是指造成死亡10一29人，或者受傷50—99人，或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上1000萬(wàn)元以下的設備事故。

　　重大事故，是指造成死亡3—9人，或者受傷20—49人，或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上500萬(wàn)元以下的設備事故。

　　嚴重事故，是指造成死亡工1—2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上100萬(wàn)元以下，以及無(wú)人員傷亡的設備爆炸事故。

　　一般事故，是指無(wú)人員傷亡，設備損壞不能正常運行，且直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以下的設備事故。

　　第五條

　　國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局設立鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故調查處理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局事故調查處理中心），其主要職責是：

　�。ㄒ唬┰趪�家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監察局的指導下，組織對鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備

　　特大事故的調查，參與特別重大事故的調查；

　�。ǘ�）指導并督辦各地對事故的調查、處理和批復工作；

　�。ㄈ�）對事故進(jìn)行統計、分析；

　�。ㄋ模┴撠熓占�有關(guān)事故資料，建立事故數據庫；

　�。ㄎ澹┭芯坎⑻岢鍪鹿暑A防措施；

　�。�六）參與起草事故調查、處理方面的規章制度。

　　省級質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)可以設立本轄區事故調查處理辦事機構。

　　第二章事故報告

　　第六條

　　發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即報告主管部門(mén)和當地質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)。當地質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)在接到事故報告后應當立即逐級上報，直至國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局。

　　發(fā)生特別重大事故或者特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應當直接報告國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局。

　　發(fā)生一般事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應當立即向設備使用注冊登記機構報告。

　　移動(dòng)式壓力容器、特種設備異地發(fā)生事故后，業(yè)主或者聘用人員應當立即報告當地質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)，并同時(shí)報告設備使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)。當地質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)在接到事故報告后應當立即逐級上報。

　　第七條

　　事故報告應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)；

　�。ǘ�）事故發(fā)生地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）事故發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

　�。ㄋ模┦鹿试O備名稱(chēng)；

　�。ㄎ澹┦鹿暑�(lèi)別；

　�。�六）人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。

　　第八條

　　省級質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)應當于每季度的第1個(gè)月15日之前將所轄區上季度事故匯總表報國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局，每年1月15日之前將所轄區上年度事故匯總表報國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（季度事故匯總表見(jiàn)附件1，年度事故匯總表見(jiàn)附件2）。

　　第九條

　　各級質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)設立事故舉報電話(huà)并向社會(huì )公布，及時(shí)受理有關(guān)事故的情況、意見(jiàn)和建議。

　　第三章事故調查

　　第十條

　　事故調查工作必須堅持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。

　　第十一條

　　特別重大事故按照國務(wù)院的有關(guān)規定由國務(wù)院或者國務(wù)院授權的部門(mén)組織成立特別重大事故調查組，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局參加。

　　特大事故由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局會(huì )同事故發(fā)生地的省級人民政府及有關(guān)部門(mén)組織成立特大事故調查組，省級質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)參加。重大事故由省級質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)會(huì )同事故發(fā)生地的市（地、州）人民政府及有關(guān)部門(mén)組織成立重大事故調查組，市（地、州）質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)參加。

　　嚴重事故由市（地、州）質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)會(huì )同事故發(fā)生地的縣（市、區）人民政府及有關(guān)部門(mén)組織成立事故調查組，縣（市、區）質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)參加。

　　一般事故由事故發(fā)生單位組織成立事故調查組。

　　上一級質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)認為有必要時(shí)，可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)直接組織成立事故調查組。

　　移動(dòng)式壓力容器、特種設備異地發(fā)生的事故，由事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)按照本條規定組織成立事故調查組，并通知辦理使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)參加。辦理使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)應當協(xié)助調取設備檔案等資料，配合做好事故調查工作。

　　第十二條

　　組織成立事故調查組需要聘請有關(guān)專(zhuān)家時(shí)，參加事故調查組的專(zhuān)家應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂惺鹿收{查所需要的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識；

　�。ǘ�）與事故發(fā)生單位及相關(guān)人員不存在任何利益或者利害關(guān)系。

　　第十三條

　　事故調查組應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┱{查事故發(fā)生前設備的狀況；

　�。ǘ�）查明人員傷亡、設備損壞、現場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟損失情況（包括直接和間接經(jīng)濟損失）；

　�。ㄈ�）分析事故原因（必要時(shí)應當進(jìn)行技術(shù)鑒定）；

　�。ㄋ模┎槊魇鹿实男再|(zhì)和相關(guān)人員的責任；

　�。ㄎ澹┨岢鰧κ鹿视嘘P(guān)責任人員的處理建議；

　�。�六）提出防止類(lèi)似事故重復發(fā)生的措施；

　�。ㄆ撸�寫(xiě)出事故調查報告書(shū)（見(jiàn)附件3）。

　　第十四條

　　事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據。事故發(fā)生單位及有關(guān)人員，必須實(shí)事求是地向事故調查組提供有關(guān)設備及事故的情況，如實(shí)回答事故調查組的詢(xún)問(wèn)，并對所提供情況的真實(shí)性負責。

　　第十五條

　　事故調查過(guò)程中，事故調查組可以根據需要委托有能力的單位，進(jìn)行技術(shù)檢驗或者技術(shù)鑒定。接受委托的單位完成技術(shù)檢驗或者技術(shù)鑒定工作后，應當出具技術(shù)檢驗或者技術(shù)鑒定報告書(shū)，并對其負責。

　　第十六條

　　事故調查應當根據事故性質(zhì)和當事人的'行為，確定當事人應當承擔的責任，并在事故報告書(shū)中，提出事故處理意見(jiàn)。當事人應當承擔的責任分為：全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。當事人故意破壞、偽造事故現場(chǎng)、毀滅證據、未及時(shí)報告事故等致使事故責任無(wú)法認定的，當事人應當承擔全部責任。

　　第十七條

　　事故調查組應當將事故調查報告書(shū)報送組織該起事故調查的行政部門(mén)，并由其進(jìn)行批復。

　　第十八條

　　事故調查報告書(shū)的批復應當在事故發(fā)生之日起60日內完成。特殊情況，經(jīng)上一級質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)批準，批復期限可以延長(cháng)，但不得超過(guò)180日。

　　第四章事故處理

　　第十九條

　　事故批復后，組織該起事故調查的行政部門(mén)應當將事故調查報告書(shū)歸檔備查，并將事故調查報告書(shū)副本送達國家質(zhì)檢總局事故調查處理中心、當地人民政府和有關(guān)主管部門(mén)。

　　第二十條

　　事故發(fā)生單位及主管部門(mén)和當地人民政府應當按照國家有關(guān)規定對事故責任人員作出行政處分或者行政處罰的決定；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。行政處分或者行政處罰的決定應當在接到事故調查報告書(shū)之日起30日內完成，并告知組織該起事故調查的行政部門(mén)。

　　第五章事故統計分析

　　第二十一條

　　國家質(zhì)檢總局事故調查處理中心負責全國事故的統計、分析，并提出事故預防的措施和建議。

　　第二十二條

　　國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責年度事故統計、分析報告。

　　第六章工作方案罰則

　　第二十三條

　　有關(guān)人員在事故報告、調查、處理以及統計、分析、技術(shù)檢驗、技術(shù)鑒定、檔案資料保管等過(guò)程中，因主觀(guān)故意違反法律、法規和規章的規定，違反法定程序、適用法律不當、認定事實(shí)錯誤造成行政執法過(guò)錯的，或者行政部門(mén)公務(wù)員不履行職責的，依據國家有關(guān)規定追究其責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條

　　違反本規定，有下列行為之一者，由主管部門(mén)或者當地政府對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對所發(fā)生的設備事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告的；

　�。ǘ�）故意破壞事故現場(chǎng)的；

　�。ㄈ�）私自轉移、隱匿、毀棄設備事故證據或者設備設計。

　　制造、銷(xiāo)售、安裝、充裝、使用、檢驗、修理、改造等證件。記錄、技術(shù)資料、檔案的；

　�。ㄋ模┳钄_、干涉事故調查工作正常進(jìn)行的；

　�。ㄎ澹�無(wú)正當理由拒絕接受事故調查，拒絕提供與設備事故有關(guān)的情況和資料的；

　�。�六）提供偽證或者指使他人提供偽證的；

　�。ㄆ撸�對事故調查和處理工作不負責任，致使調查或者處理工作有重大疏漏的；

　�。ò耍┬匈V、受賄，包庇事故責任者或者借機打擊報復他人的。

　　第二十五條

　　對事故責任單位，除依法追究民事責任或者刑事責任外，由組織該起事故調查處理的質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)按照以下規定進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位違反本規定第三條，設備發(fā)生事故后不采取緊急救援措施，在人力能及的情況下未能有效防止事故災害擴大的，予以警告，并處5000元以上25000元以下的罰款。

　�。ǘ�）事故發(fā)生單位違反本規定第六條、第七條，發(fā)生事故未按照規定報告或者隱瞞不報的，予以警告，并處5000元以上

　　25000元以下罰款。

　�。ㄈ�）銷(xiāo)售、安裝、充裝、使用無(wú)許可證設備發(fā)生事故，予以警告，并處5000元以上25000元以下罰款。

　�。ㄋ模┻`反法律、法規、規章、強制性國家標準，進(jìn)行產(chǎn)品設計、制造、銷(xiāo)售、安裝、充裝、使用、檢驗、修理、改造，造成事故的，予以警告，暫停相應資格或取消相應資格，并處10000元以上30000元以下罰款。

　�。ㄎ澹�強令違章作業(yè)、管理混亂、對職工不進(jìn)行安全教育，無(wú)證上崗、違章操作或對事故隱患不進(jìn)行處理造成事故的，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款。

　　第七章附則

　　第二十六條

　　省級質(zhì)量技術(shù)監督局可以結合本地區的實(shí)際情況，依據本規定制定實(shí)施細則，報國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局備案后實(shí)施。

　　第二十七條

　　本規定自XX年11月15日起施行，1997年7月18日原勞動(dòng)部的第8號令《鍋爐壓力容器壓力管道設備事故處理規定》同時(shí)廢止。

工程質(zhì)量事故調查報告5

　　1.1編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案操作手冊》、《國家重大食品安全事故應急預案農業(yè)部門(mén)操作手冊》、《吉林省重大食品安全事故應急預案》等相關(guān)法律法規，結合我省農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在吉林省行政區域內，外省已經(jīng)發(fā)生的并有可能波及或已經(jīng)波及我省，在農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節，由于農業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素或者農業(yè)轉基因等因素，導致農產(chǎn)品污染突然發(fā)生和嚴重發(fā)生，造成或可能造成群體性健康損害和死亡，產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響，造成直接經(jīng)濟損失的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　1.3工作原則

　　明確職責、落實(shí)責任。按照“地方政府負總責，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負第一責任，相關(guān)監管部門(mén)各負其責”的農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制，落實(shí)各自的職責。

　　分級管理、分級響應。根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故實(shí)行分級管理，分級響應。

　　科學(xué)決策、依法應急。采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行民主決策，依法規范程序，確保事故處置的科學(xué)、有效。

　　加強監測、預防為主。建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監測、預警體系，加強日常檢測，及時(shí)分析、評估和預警。對可能引發(fā)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要做到早發(fā)現、早報告、早控制。

　　及時(shí)反應、快速行動(dòng)。對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要做出快速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，嚴格控制事態(tài)發(fā)展，有效開(kāi)展應急處置工作，做好善后處理及整改督查。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　2.1.1吉林省農業(yè)委員會(huì )成立“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”，由省農業(yè)委員會(huì )主任任組長(cháng)，分管副主任任副組長(cháng)。成員由委辦公室、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管處、政策法規處、發(fā)展計劃處、財務(wù)處、科技教育處、農業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農業(yè)機械化管理處、農墾處、鄉鎮企業(yè)管理處、監察室、省農業(yè)環(huán)境保護與農村能源管理總站（省農產(chǎn)品質(zhì)檢中心）、省綠色食品辦公室（省農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）、省農業(yè)機械試驗鑒定站（省農產(chǎn)品包裝安全監測中心）等處室（單位）主要負責人組成。

　　2.1.2“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”職責：

　�。�1）貫徹執行省政府和農業(yè)部應急指揮部重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮領(lǐng)導小組有關(guān)應急工作的方針、政策和有關(guān)工作部署；

　�。�2）領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)和地方政府采取措施，對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開(kāi)展應急處置工作；

　�。�3）對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調查，提出處理意見(jiàn)和建議；

　�。�4）組織有關(guān)單位和專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定工作；根據需要事故的重要信息；

　�。�5）審議批準應急領(lǐng)導小組辦公室的應急處理工作報告等；

　�。�6）向省政府、“省應急指揮部”報告事故應急處置情況匯報；

　�。�7）完成“省應急指揮部”交辦的其它任務(wù)。

　　2.1.3成員單位職責

　�。�1）辦公室：負責與省應急辦、省新聞辦等部門(mén)的聯(lián)系和銜接，組織、協(xié)調農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息工作；協(xié)助應急領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行組織協(xié)調；協(xié)調解決應急處置工作用車(chē)等物資。

　�。�2）農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管處：負責應急領(lǐng)導小組辦公室日常工作；牽頭擬定應急處置預案，組織協(xié)調應急處置工作；開(kāi)展應急信息報送，應急動(dòng)態(tài)分析等工作。

　�。�3）政策法規處：牽頭組織、協(xié)調相關(guān)單位做好農業(yè)投入品突發(fā)事件的調查和處理工作。

　�。�4）發(fā)展計劃處：負責協(xié)調相關(guān)處室編制事故應急處置所需設備等固定資產(chǎn)的方案，積極爭取國家及省發(fā)改委追加應急處置所需固定資產(chǎn)投資。

　�。�5）財務(wù)處：負責事故應急處置資金保障及管理。

　�。�6）科技教育處：負責產(chǎn)地環(huán)境和轉基因產(chǎn)品突發(fā)事件的調查與處理。

　�。�7）農業(yè)處：負責組織與種植業(yè)領(lǐng)域農藥殘留等有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查，依法開(kāi)展對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�8）園藝特產(chǎn)處：負責組織與蔬菜及園藝特產(chǎn)領(lǐng)域農藥殘留等有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查，依法開(kāi)展對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�9）農業(yè)機械化管理處：負責組織涉及農業(yè)機械管理的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查，依法開(kāi)展對農業(yè)機械造成的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�10）農墾處：負責組織墾區農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查，依法開(kāi)展對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�11）鄉鎮企業(yè)管理處：負責組織鄉鎮企業(yè)與食用農產(chǎn)品、加工食品相關(guān)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查，依法開(kāi)展對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　�。�12）省農業(yè)環(huán)境保護與農村能源管理總站（省農產(chǎn)品質(zhì)檢中心）：負責農業(yè)品殘留監測、相關(guān)技術(shù)鑒定等；參與有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查、處理以及有關(guān)情況的收集、報告等工作；參與農業(yè)環(huán)境污染方面突發(fā)事件的調查和處理。

　�。�13）省綠色食品辦公室（省農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）：負責無(wú)公害、綠色、有機、地理標識農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的調查和處理。

　�。�14）省農業(yè)機械試驗鑒定站（省農產(chǎn)品包裝安全監測中心）：參與農產(chǎn)品包裝材料相關(guān)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調查和處理。

　�。�15）監察室：負責監督農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理工作，對造成農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故以及應急處理工作中有違紀違法行為的單位和工作人員按照管理權限進(jìn)行調查處理。

　　2.2工作機構

　　吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組下設辦公室，各成員單位設聯(lián)絡(luò )員。辦公室負責應急處置的日常管理工作，設在委農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管處。本預案啟動(dòng)后，負責省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組的日常工作，并負責組織相關(guān)工作小組。

　　2.2.1吉林農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”）主任由委農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管處處長(cháng)兼任。

　　2.2.2“吉林農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室”職責：

　�。�1）貫徹落實(shí)應急領(lǐng)導小組的各項部署，組織實(shí)施事故應急處置工作；

　�。�2）檢查督促各市（州）、縣（市、區）、委內各處（室）及相關(guān)單位做好各項應急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防治蔓延擴大；

　�。�3）研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問(wèn)題；必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

　�。�4）向省政府、應急領(lǐng)導小組及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；

　�。�5）為新聞機構提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪(fǎng)；

　�。�6）完成應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.3應急處置工作小組

　　吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從應急領(lǐng)導小組的統一指揮，立即按要求履行職責，及時(shí)組織實(shí)施應急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報告給應急領(lǐng)導小組辦公室。應急領(lǐng)導小組辦公室應當將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組。

　�。�1）事故調查處理組

　�、俳M成：應急領(lǐng)導小組根據事故發(fā)生的原因和環(huán)節，明確省農委農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管處、農業(yè)處、園藝特產(chǎn)處、農業(yè)機械化管理處、農墾處、鄉鎮企業(yè)管理處等部門(mén)負責，或明確其中一個(gè)部門(mén)牽頭負責。監察室視情況參與對重大事故的調查。

　�、诼氊煟荷钊胝{查事故發(fā)生原因，做出調查結論，組織協(xié)調當地政府職能部門(mén)實(shí)施應急處置工作，監督相應措施的落實(shí)，評估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。依法實(shí)施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害農產(chǎn)品，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責任人責任。

　�。�2）專(zhuān)家咨詢(xún)組

　�、俳M成：省農業(yè)委員會(huì )建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專(zhuān)家庫，專(zhuān)家庫由農產(chǎn)品質(zhì)量安全及相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案啟動(dòng)后，從專(zhuān)家庫中確定相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家，組建農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專(zhuān)家咨詢(xún)組。

　�、诼氊煟簩�(zhuān)家咨詢(xún)組負責為事故處置提供技術(shù)幫助，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果及造成的危害，為制定現場(chǎng)處置方案提供參考。

　�。�3）綜合組

　�、俳M成：由省重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室按照《吉林省突發(fā)公共事件新聞應急預案》的規定，根據事故的類(lèi)別等情況確定具體成員。

　�、诼氊煟貉杆僦贫ㄐ畔⒎桨�，及時(shí)采用適當方式組織信息。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或涉外事件時(shí)，及時(shí)組織對外，并視情況通過(guò)有關(guān)部門(mén)向我駐外有關(guān)使領(lǐng)館、港澳臺地區通報情況。負責受理事故發(fā)生地現場(chǎng)的記者采訪(fǎng)申請和管理工作。負責互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導。

　　2.3地方機構

　　縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)應當成立“事故應急領(lǐng)導小組”�！笆鹿蕬�急領(lǐng)導小組”在“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”的指導和本級人民政府的領(lǐng)導下做好事故處置工作。

　　3、監測預警和事故分級

　　3.1監測和預警

　　各級農業(yè)行政主管部門(mén)要結合實(shí)際，制定年度農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃，組織開(kāi)展日常監測，重點(diǎn)監測農產(chǎn)品中甲胺磷等禁限用高毒農藥易引發(fā)急性中毒的違禁藥物。發(fā)現問(wèn)題要逐級上報上級農業(yè)行政主管部門(mén)。

　　3.2事故分級

　　按照《國家重大食品安全事故應急預案操作手冊》分級辦法，根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素，分為四級。

　　3.2.1特別重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）

　　符合下列情形之一的，為Ⅰ級事件：

　�。�1）事故危害特別嚴重，對2個(gè)以上省份造成嚴重威脅，并有進(jìn)一步擴散趨勢的；

　�。�2）超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；

　�。�3）發(fā)生跨境（香港、澳門(mén)、臺灣）、跨國農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特別嚴重社會(huì )影響的；

　�。�4）需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)負責處置的。

　　3.2.2重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）

　　符合下列情形之一的，為Ⅱ級事件：

　�。�1）事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個(gè)以上市（地級以上市）行政區域的；

　�。�2）造成傷害人數100人（含100人）以上，并出現死亡病例；

　�。�3）造成10人以上死亡病例的；

　�。�4）省級人民政府認定的重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　3.2.3較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）

　　符合下列情形之一的，為Ⅲ級事件：

　�。�1）事故影響范圍涉及市（地）級行政區域內2個(gè)以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的；

　�。�2）造成傷害人數100以上，或者出現死亡病例的；

　�。�3）市（地）級人民政府認定的較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　3.2.4一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）

　　符合下列情形之一的，為Ⅳ級事件：

　�。�1）事故影響范圍涉及縣級行政區域2個(gè)以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的；

　�。�2）造成傷害人數10－99人，未出現死亡病例的；

　�。�3）縣級人民政府認定的一般重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　4、應急處置

　　4.1應急預案啟動(dòng)條件

　　4.1.1確定事故級別

　　縣級以上“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”收到農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后，應該立即組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行調查確認及評估，確定事故級別，并報告上一級“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”和同級人民政府，通報同級食品安全行政主管部門(mén)。事故級別的確定根據本預案3.2的規定執行。

　　4.1.2分級啟動(dòng)預案

　　事故級別確定后，應當立即啟動(dòng)相應應急預案。超出本級應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”和有關(guān)部門(mén)，建議啟動(dòng)相應的應急預案，并接受上一級“事故應急領(lǐng)導小組”的統一領(lǐng)導和指揮。

　　4.2報告

　　4.2.1責任報告單位和人員

　�。�1）農產(chǎn)品種植、養殖的單位和個(gè)人以及農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；

　�。�2）農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構、科研院所；

　�。�3）重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現）單位；

　�。�4）地方各級農業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)；

　�。�5）消費者；

　�。�6）其他單位和個(gè)人。

　　任何單位和個(gè)人對重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、慌報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　4.2.2報告程序

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現）后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即通過(guò)電話(huà)等各種渠道向當地農業(yè)行政主管部門(mén)或當地人民政府報告。

　　農業(yè)行政主管部門(mén)接到報告后，應當立即按規定向本部門(mén)“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”和當地人民政府報告，并逐級上報至“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室”；同時(shí)，及時(shí)通報同級食品安全行政主管部門(mén)。

　　4.2.3報告要求

　�。�1）初次報告

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”（或農業(yè)行政主管部門(mén)）應在接到報告后1小時(shí)向上級“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”（或農業(yè)行政主管部門(mén)）做出初次報告。初次報告應盡可能報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　�。�2）階段報告

　　事故發(fā)生地農業(yè)行政主管部門(mén)既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

　�。�3）總結報告

　　事故發(fā)生地農業(yè)行政主管部門(mén)應當在事故處理后10日內做出總結報告�？偨Y報告包括重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進(jìn)行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類(lèi)似事故的防范和處置建議。

　　4.2.4舉報

　　任何單位和個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，以及相關(guān)責任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規定履行農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監管職責的行為。

　　省農委接到舉報后，應當及時(shí)組織對舉報事項的調查處理工作。

　　4.3應急響應

　　4.3.1分級響應

　�。�1）特別重大、重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應（Ⅰ級和Ⅱ級）。

　　特別重大和重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”立即報告“省應急指揮部”，并按照《吉林省重大食品安全事故應急預案》的規定啟動(dòng)相應的應急措施。

　�。�2）較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應（Ⅲ級）

　　較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地市級“事故應急領(lǐng)導小組”應啟動(dòng)相應的應急預案，指揮有關(guān)人員迅速到崗到位，積極指導、協(xié)助縣級“事故應急領(lǐng)導小組”做好事故的應急處置工作，派出工作組赴事發(fā)地指導督辦應急處理工作，并將有關(guān)情況迅速報告“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室”及有關(guān)部門(mén)。

　�。�3）一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的響應（Ⅳ級）

　　一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地縣級“事故應急領(lǐng)導小組”立即啟動(dòng)一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案，指揮有關(guān)人員迅速到崗到位，實(shí)施應急處置，并將有關(guān)情況迅速報告市級“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”。

　　4.3.2響應的升級和降級

　�。�1）響應的升級：當重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時(shí)，應當上報省應急指揮部審定，及時(shí)提升預警和反應級別。

　�。�2）響應的降級：對事故危害已迅速消除，并不會(huì )進(jìn)一步擴散的，應當上報省應急指揮部審定，相應降低反應級別或撤消預警。

　　4.4指揮協(xié)調

　　4.4.1設立現場(chǎng)指揮部

　　市、縣“事故應急領(lǐng)導小組”接到農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后，應根據事故響應級別，組織有關(guān)單位和人員趕赴現場(chǎng)，并根據現場(chǎng)緊急救援工作需要，設立現場(chǎng)指揮部，統一指揮現場(chǎng)應急處置工作，按照應急預案迅速采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展。對于特別重大和重大的（Ⅰ級和Ⅱ級）農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”應派出工作組到達現場(chǎng)并指導有關(guān)工作。

　　現場(chǎng)指揮部具體負責現場(chǎng)應急處置工作并及時(shí)向“吉林省重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室”報告情況，接受工作指導。

　　4.4.2啟動(dòng)工作小組

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案啟動(dòng)后，事故調查處理組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、綜合組等工作小組要迅速開(kāi)展應急工作，全力協(xié)助事故處置。

　　4.4.3緊急處置

　　特別重大和重大（Ⅰ級和Ⅱ級）農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”認為需要親赴現場(chǎng)查處的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由省派出調查組赴事故現場(chǎng)組織查處；較大和一般（Ⅲ級和Ⅳ級）農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故由地級以上市農業(yè)部門(mén)組織事故調查組。

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的`單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取行動(dòng)，在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，及時(shí)制定緊急處置方案，盡快查明事故發(fā)生原因，追查引起事故的農產(chǎn)品來(lái)源、去向，對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施（包括禁售、銷(xiāo)毀、暫停采收等），督促有關(guān)措施的落實(shí)。

　　4.5信息

　　4.5.1“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”在接到特別重大和重大（Ⅰ級和Ⅱ級）農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后1小時(shí)內向省政府報告，并向事故有關(guān)地區的政府通報，有蔓延趨勢的還應向可能波及地區的政府通報，加強預警預防工作。

　　4.5.2事故查處過(guò)程中發(fā)現涉及非本省生產(chǎn)的農產(chǎn)品，“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”應及時(shí)將有關(guān)情況通報生產(chǎn)地的省級有關(guān)部門(mén)；省內可疑農產(chǎn)品流到外省的，應及時(shí)將有關(guān)情況通報流向地的省級有關(guān)部門(mén)。

　　4.5.3Ⅰ～Ⅳ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置期間，各級“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”（或農業(yè)行政主管部門(mén)）應當實(shí)行24小時(shí)值班，每日向上級“事故應急領(lǐng)導小組辦公室”報告一次情況，重要信息必須立即報告“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室”。

　　4.5.4涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門(mén)、臺灣地區有關(guān)機構或者有關(guān)國家通報時(shí)，經(jīng)省人民政府或省應急指揮部批準，由省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組及時(shí)通報省港澳辦、臺辦或省外辦，有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)預案實(shí)施。

　　4.5.5農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，除國家或省政府有規定的外，由“吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室”按照有關(guān)規定和程序統一向社會(huì )有關(guān)信息。

　　4.6應急響應的終結

　　重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，應急指揮領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現場(chǎng)檢測評價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮領(lǐng)導小組批準宣布應急響應結束。應急指揮領(lǐng)導小組辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議。應急指揮領(lǐng)導小組辦公室對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進(jìn)行監督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報處理結果。

　　5、后期處理

　　5.1善后處理

　　事故發(fā)生地農業(yè)行政部門(mén)要在當地人民政府指導下組織開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會(huì )穩定。

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，各級農業(yè)行政部門(mén)要積極協(xié)助保險機構及時(shí)開(kāi)展應急處置人員保險受理和受災人員保險理陪工作。

　　造成農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責任單位和責任個(gè)人應當按照有關(guān)規定對受害人給予賠償。

　　5.2責任追究

　　對在農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律規定提出追究有關(guān)責任人責任的建議。

　　5.3總結報告

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結束后，地方農業(yè)行政主管部門(mén)應急處置指揮機構應當及時(shí)總結分析應急處置經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，報送吉林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室，并抄送省農委各相關(guān)處室�！凹�林省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組”根據地方農業(yè)行政主管部門(mén)應急處置指揮機構提交的應急處置總結報告，組織研究改進(jìn)應急處置工作的措施。

　　6、應急保障

　　6.1人力資源保障

　　各級農業(yè)行政主管部門(mén)在當地人民政府的統一領(lǐng)導下，加強專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍建設，建立高素質(zhì)的應急處置隊伍，確保應急處置工作的有效開(kāi)展。

　　6.2技術(shù)保障

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構承擔。當發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，受省應急指揮領(lǐng)導小組或者其他單位的委托，承擔任務(wù)的檢測機構應立即采集樣本，按有關(guān)標準要求實(shí)施檢測，為農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供依據。

　　充分利用各級農業(yè)技術(shù)推廣隊伍、農產(chǎn)品質(zhì)檢隊伍及涉農科研院校等開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全的預測、預警、監測和應急工作管理模式等技術(shù)的科學(xué)研究，不斷完善應急技術(shù)支持體系。

　　6.3物資保障

　　各級人民政府應當保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急處置資金，所需經(jīng)費列入同級人民財政預算。

　　6.4應急預案演練

　　各級農業(yè)行政主管部門(mén)要按照“統一規劃、分類(lèi)實(shí)施、分級負責、突出重點(diǎn)、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，組織開(kāi)展突發(fā)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急演練。

　　市（地）級農業(yè)行政主管部門(mén)要根據本地區實(shí)際情況和工作需要，結合應急預案，統一組織突發(fā)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急演練。

　　有關(guān)企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應急處置演練。

　　6.5宣教培訓

　　各級農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對廣大消費者進(jìn)行農產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的教育，提高消費者的風(fēng)險和責任意識，正確引導消費。

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級農業(yè)行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施。

　　7、附則

　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)

　　本預案所稱(chēng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故特指在農業(yè)生產(chǎn)（種植、收獲）過(guò)程中發(fā)生的或由農產(chǎn)品質(zhì)量安全（有毒有害物質(zhì)殘留超過(guò)標準）造成的社會(huì )公眾群體性中毒或感染等安全事故，或者可能對人體健康構成潛在的重大危害并造成嚴重社會(huì )影響的情況。

　　7.2預案解釋

　　本預案由吉林省農業(yè)委員會(huì )負責解釋。

　　7.3預案生效

工程質(zhì)量事故調查報告6

　　自從鋼筋混凝土結構在建筑中廣泛應用以來(lái)，國內外發(fā)生了大量的質(zhì)量事故，造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　案例1xx公司綜合樓底部為框架結構，層高5.4m，2-5層為磚混結構，為2單元多層宿舍，層高3.0m，綜合樓投入使用后，兩層墻體及框架梁出現裂縫。

　　Case 2xx彩虹橋為中承式鋼管混凝土提籃拱橋，長(cháng)140米，主拱凈跨120米，總寬6米，凈寬5.5米。在橋梁未向有關(guān)部門(mén)申請立項的情況下，施工時(shí)將原設計沉井基礎改為擴大基礎，基礎埋在基石內。主拱鋼管由xx通用機械廠(chǎng)勞務(wù)部加工成8米長(cháng)的標準節段，整個(gè)拱鋼管在標準節段無(wú)任何質(zhì)量保證數據和驗收的情況下進(jìn)行焊接、組裝和合攏。鋼管拱成型后，分段灌注混凝土。一天，30多人在彩虹橋上行走，另有22名武警戰士在訓練。當他們從西向東行進(jìn)到橋的三分之二左右時(shí)，整座橋突然坍塌，橋上的所有人和武警戰士都掉進(jìn)了河里。

　　案例3xx重型機械廠(chǎng)，計量辦公室四樓會(huì )議室樓頂突然坍塌，造成42人死亡，46人重傷，133人輕傷，造成直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元。工廠(chǎng)將原計量辦公樓的三層連接起來(lái)，擴建為四層。會(huì )議室位于連接層東側，長(cháng)21.85米，寬14.9米，面積325.6平方米。整棟建筑為混合結構，現澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預制板屋面，室內水泥地面。

　　Case 4xx省，某站建了三座輕型橋梁，每座8孔。輕軌橋橫跨鐵路，火車(chē)等車(chē)輛可以停在橋下。橋面梁為V形折板，是主要承重構件。V型折疊板的頂棚不僅起到側向支撐的`作用，還起到傳遞上部荷載的作用。折疊板和蓋板由配筋連接，架設組裝后通過(guò)澆筑混凝土連接成一體。一天，當一列火車(chē)從鄧巧下經(jīng)過(guò)時(shí)，最東端洞口的鄧巧折疊板梁突然從一端坍塌，砸壞了第二根柱子，導致第二根梁坍塌。幸運的是，一輛卡車(chē)車(chē)廂停在這個(gè)洞里，大梁撞到車(chē)廂后被堵住了，只造成了第三根立柱傾斜，沒(méi)有造成更多的連續倒塌。

　　1、工程事故原因統計分析

　　事故案例分析表明，建筑物倒塌事故的原因基本上可以歸納為幾類(lèi):

　　1.1設計原因(如案例1)

　　(1)測量誤差。工程地質(zhì)勘察中的誤差不能反映實(shí)際情況或找出不良地層的特征，導致基礎設計中采用不正確的方案。導致結構失穩，上部結構開(kāi)裂，甚至倒塌。

　　(2)設計計算方案錯誤。由于任務(wù)緊急、時(shí)間緊迫、計算和繪圖錯誤而未仔細校對；負荷被遺漏或低估；涉及的問(wèn)題比較復雜，簡(jiǎn)化不當。有的甚至認為原設計有安全儲備，任意縮小截面、減少鋼筋或降低材料強度等級；設計可靠性低等�；�礎置于兩層或兩層以上持力層承載力相差較大的土層上，未進(jìn)行適當處理；如房屋長(cháng)度過(guò)長(cháng)，伸縮縫未按要求設置等。

　　(3)結構細節處理不當。有些設計師重計算輕施工，認為施工處理不是很重要，所以沒(méi)有仔細設計。如果大梁下沒(méi)有梁墊；預埋件設置不當；鋼筋錨固長(cháng)度不夠，接頭設計不合理等

　　1.2施工原因(如案例2)

　　(1)鋼筋混凝土材料質(zhì)量低劣。工程材料質(zhì)量差，進(jìn)場(chǎng)前未按要求檢驗，造成不合格材料人為流淌，如不合格鋼筋、水泥、石子、混凝土、砂漿配合比不當等。

　　(2)違反設計和規范。不按圖紙施工，不按特殊結構要求制定專(zhuān)項施工方案。未按要求設置臨時(shí)設施或維護設施的。違反相關(guān)設計或質(zhì)量驗收規范。

　　(3)管理混亂�，F場(chǎng)管理和施工組織混亂，違章作業(yè)，質(zhì)量安全監督檢查不到位。許多現場(chǎng)管理人員質(zhì)量意識薄弱，沒(méi)有注意到事故跡象，沒(méi)有及時(shí)采取有效措施，導致悲劇發(fā)生。

　　1.3使用和改造不當的原因(如案例3)

　　(1)在使用中隨意增加負荷。如果原設計是靜態(tài)廠(chǎng)房，后期安裝動(dòng)力機械，設備振動(dòng)過(guò)大導致房屋變形過(guò)大；民房改為辦公樓，安裝原設計未考慮的大型設備，造成樓板因荷載過(guò)大而斷裂；民用住宅陽(yáng)臺堆積過(guò)多雜物(如煤餅)導致陽(yáng)臺開(kāi)裂甚至傾覆。

　　(2)添加層數不當。最近由于經(jīng)濟發(fā)展，舊房加層比較普遍，甚至成立了加樓加固委員會(huì )，業(yè)務(wù)蒸蒸日上。但是有些單位加固自己的房子，不仔細檢查，盲目增加新樓層，導致全國許多省市發(fā)生事故。

　　(3)維護改造不當。有的用戶(hù)為了擴大使用面積，獲得較大的空間，在結構上任意開(kāi)洞，任意拆柱拆墻，導致承重體系破壞，發(fā)生事故。有的房子本來(lái)是輕型屋頂，但是用戶(hù)為了保溫隔熱，加了保溫防水層，導致屋架變形過(guò)大，房屋倒塌破壞嚴重。

　　(4)改變使用功能。違反設計功能，增加使用荷載，超過(guò)原設計承載力，或在使用過(guò)程中未注意工作環(huán)境的變化和考慮附加荷載，最終導致?lián)p壞。

　　1.4預應力缺陷事故(如案例4)

　　(1)預應力鋼筋不合格。鋼筋表面生銹，鋼筋表面出現黃色浮銹，久而久之變紅變褐，甚至因為出廠(chǎng)檢驗疏忽造成鋼筋強度不足，導致整批材料報廢；鋼筋冷彎性能差，鋼筋含碳量過(guò)高，或其他化學(xué)成分含量不合適，或鋼筋軋制有缺陷；冷拉鋼筋延伸率不合格，鋼筋原材料含碳量過(guò)高；下料長(cháng)度不允許，鋼筋磨損時(shí)發(fā)生交叉，鋼筋鐓粗不合格。

　　(2)錨具不合格。預應力筋滑移主要發(fā)生在鋼筋或鋼絞線(xiàn)用夾式錨具錨固時(shí)，錨固后預應力筋從夾片上滑脫，使錨具失去錨固能力；螺釘與錨環(huán)的接頭尺寸過(guò)小，螺釘與錨環(huán)的接頭部分過(guò)短。當拉伸到一定噸位時(shí)，螺桿與錨環(huán)突然脫開(kāi)，錨環(huán)撞擊擴大孔與總通道的交接處，在此處斷裂或千斤頂隨螺桿下落；還有斷裂的螺釘端桿、變形的螺釘端桿和破裂的錨環(huán)。

　　(3)張拉過(guò)程中的事故。拉應力失控，鋼筋伸長(cháng)值不符合規定，拉應力導致水泥混凝土構件開(kāi)裂或損壞；混凝土強度不足；受拉端局部混凝土不密實(shí)；鋼筋(絲)拉伸時(shí)打滑；鋼絲表面污染；混凝土不密實(shí)，強度低；預緊方式過(guò)早放片，放片過(guò)程不當。

　　2.結論

　　在鋼筋混凝土結構被廣泛應用的同時(shí)，其事故也引起了廣泛的關(guān)注。通過(guò)事故案例分析，得出以下基本結論:除設計、施工失誤、使用不當等原因外，建筑結構體系不合理是導致建筑工程倒塌的主要原因之一。

　　分析結果可以為工程風(fēng)險管理提供數據支持，同時(shí)有助于工程界對鋼筋混凝土結構事故有一個(gè)全面的認識，以便在實(shí)際工程中更有效地監督管理，減少事故發(fā)生。

工程質(zhì)量事故調查報告7

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，報告包含標題、正文、結尾等。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，以下是小編為家整理的人才安居工程實(shí)施現狀分析報告_調研報告，歡迎閱讀與收藏。

　　20xx年8月11月，根據組織安排，在XX市南山區住建局跟班學(xué)習。藉此機會(huì )，對XX市保障房建設和管理進(jìn)行了調研。根據發(fā)展現狀和需求，深圳于20xx年起實(shí)施的人才安居工程，并將其納入保障房體系。本報告就深圳市人才安居工程實(shí)施現狀進(jìn)行分析，有關(guān)內容可用于我區未來(lái)保障房體系建設和人才建設工作的參考。

　　一、人才的界定和分類(lèi)保障

　　深圳市實(shí)施人才安居工程，對人才的界定采取的是一種多層次、全方位的方式，對符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各類(lèi)人才采取的是兼容并收的態(tài)度，根據《中共深圳市深圳市人民政府關(guān)于實(shí)施人才安居工程的決定》可知，對各層次人才的界定具有相當的靈活性，補貼標準和方式也是分層次分類(lèi)型的。

　　第一類(lèi)是頂尖人才。包括1）杰出人才，指具有世界一流水平的杰出人才，中國科學(xué)院、中國工程院院士等；2）領(lǐng)人才，指已認定為深圳國家級的領(lǐng)人才，高等院校、科研機構和重點(diǎn)企事業(yè)單位的省級以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室或重點(diǎn)創(chuàng )新科研團隊帶頭人以及相當層次的領(lǐng)人才；第二類(lèi)是高級人才，指副高級職稱(chēng)以上及相當層次的骨干人才；第三類(lèi)中初級人才，指國內外全日制高校畢業(yè)生，取得學(xué)士以上學(xué)位。

　　對人才的保障，深圳市采取的是分類(lèi)保障的方式。市級負責解決杰出人才、領(lǐng)人才及市屬事業(yè)單位、經(jīng)認定的重點(diǎn)企事業(yè)單位人才安居問(wèn)題；其他人才按照屬地管理的原則，由各區負責解決。杰出人才和領(lǐng)人才的安居保障工作由深圳市政府統一實(shí)施，因而，各區在實(shí)施人才安居工程時(shí)，主要的保障對象為高中初級人才以及技師。深圳人才安居針對不同人才群體和住房需求，“租（公共租賃住房）售（安居型商品房）補（貨幣補貼）”相結合，形式多樣、靈活運用、互可轉換。

　　二、深圳市人才安居工程主要成效

　　筑巢引鳳、廣納人才，是深圳經(jīng)濟特區30多年來(lái)快速崛起、創(chuàng )造奇跡的寶貴經(jīng)驗。為加快推進(jìn)人才強市戰略實(shí)施，打造人才“宜聚”城市，優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，深圳在全國率先將人才群體全面納入住房保障體系，通過(guò)實(shí)物配置與貨幣補貼相結合的方式為人才群體提供住房保障，這對于吸引人才、留住人才扎根深圳、創(chuàng )業(yè)發(fā)展意義重。人才安居與住房保障協(xié)調發(fā)展，創(chuàng )新性地將人才安居政策納入住房保障體系，實(shí)現了人才安居、住房保障、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展戰略的有機結合和互動(dòng)關(guān)聯(lián)。

　　20xx年，深圳啟動(dòng)人才安居工程試點(diǎn)工作，20xx年底實(shí)施人才安居擴試點(diǎn)，重點(diǎn)解決支柱產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、其他鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，科技含量高、納稅額度、對城市轉型發(fā)展帶動(dòng)性強、成長(cháng)性好的各類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區，以及文化、教育、科技、衛生、體育等社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域的人才安居問(wèn)題。根據官網(wǎng)的信息披露，深圳實(shí)施人才安居工程兩年來(lái)，全市累計向各類(lèi)人才發(fā)放住房補貼3.2億，提供保障房2.5萬(wàn)套，覆蓋人才近15萬(wàn)人。人才安居工程保障對象除了杰出人才、領(lǐng)人才和高級人才外，還包括人數眾多的中初級人才群體。根據相關(guān)規定，深圳高、中初級人才可申請公租房或領(lǐng)取租房補貼。同時(shí)，在深圳工作滿(mǎn)3年的高、中初級人才還可申請購買(mǎi)安居商品房。

　　三、有關(guān)啟示

　�。ㄒ唬�實(shí)施人才安居工程的必要性

　　人才安居工程的實(shí)施可增強城市對人才的吸引力，增強城市的競爭力。政府、社會(huì )對人才的重視程度越來(lái)越高，住房問(wèn)題是人才發(fā)展、人才引進(jìn)過(guò)程中極其重要的問(wèn)題，人才的生活成本、生活質(zhì)量對人才的去留具有很強的影響力。除深圳以外，國內的一些省市，如武漢、廈門(mén)、上海楊浦、浙江余姚都先后開(kāi)展人才安居工程。

　　作為合肥市的首要之區，蜀山區匯集了各行業(yè)不同層次的龐人才群體，具有存量、動(dòng)態(tài)需求多等特點(diǎn)。隨著(zhù)經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟結構的快速調整，特別豎家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的建設，各類(lèi)的人才需求高速增長(cháng)，伴隨而來(lái)的人才住房問(wèn)題出現了新的挑戰。實(shí)施人才安居工程，把我區發(fā)展亟需的人才列為住房保障的重點(diǎn)對象，能增強蜀山區對人才的`吸引力、對企業(yè)的吸引力。

　�。ǘ�）深圳的經(jīng)驗和理念

　　深圳市人才安居工程以貨幣補貼為主，實(shí)物配租（配售）為輔。在實(shí)施過(guò)程中，依靠強有力的財政支持和宣傳輿論，樹(shù)立了良好的社會(huì )形象。內地城市在很多方面與深圳存在差距，這就決定了我們在學(xué)習深圳相關(guān)經(jīng)驗的過(guò)程中，要重在學(xué)習其理念，具體操作和步驟應結合地方實(shí)際。

　　深圳市人才安居工程的推進(jìn)帶給我們的啟示包括：一是高度重視人才工作，不僅在宣傳層面，而且落到實(shí)處；在人才的引進(jìn)方面，兼容并收，不搞人才高消費，結合產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮作用；二是相關(guān)重點(diǎn)工作的整合。人才工作和保障房建設都是各個(gè)城市高度重視的工作。深圳市創(chuàng )造性的將兩項工作的部分內容進(jìn)行整合，起到了很好的效果，也符合城市發(fā)展的實(shí)際和定位；三是注重統籌協(xié)調。深圳市人才安居工程的開(kāi)展是建立在一系列調研和政策分析溝通的基礎上的，是建立在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)現狀、人才需求等各方面的基礎上。市、市政府的統一領(lǐng)導、市各相關(guān)部門(mén)、各區協(xié)調配合起到了關(guān)鍵作用。

　�。ㄈ�）關(guān)于我區開(kāi)展試點(diǎn)工作的構想

　　根據我區實(shí)際情況，可考慮在適當時(shí)候推進(jìn)該項工作的試點(diǎn)，著(zhù)力解決服務(wù)蜀山區發(fā)展各類(lèi)人才的住房問(wèn)題。在試點(diǎn)階段，可整合現有公租房、區級國有資產(chǎn)，嘗試采取“租（公共租賃住房、區級國有資產(chǎn)）”，再“補（貨幣補貼）”，條件成熟后“售（新建安居型商品房、區級國有資產(chǎn)）”的分步推進(jìn)的步驟。

　　第一階段主要實(shí)現以下3個(gè)目標：一是提升蜀山區形象，增強招商引智的吸引力；二是充分利用現有市級投資公租房資源，服務(wù)我區經(jīng)濟建設和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是可以盤(pán)活現有區級資產(chǎn)，提高使用效益。在推進(jìn)過(guò)程中應注意問(wèn)題：

　　1、組織架構。人才安居工程的試點(diǎn)離不開(kāi)高層次的工作領(lǐng)導架構，完善的日常工作機構，健全多部門(mén)協(xié)調機制，要落實(shí)土地供應，精心規劃空間布局，加資金支持力度，推進(jìn)項目建設進(jìn)度，做好分配和監管工作，才可能切實(shí)把試點(diǎn)工作做好。

　　2、人才的認定和分配制度。區相關(guān)部門(mén)應根據蜀山經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求、以國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為平臺，建立符合升級轉型要求的產(chǎn)業(yè)和人才評價(jià)體系。對于符合產(chǎn)業(yè)和人才評價(jià)體系的申請者，可考慮以下兩個(gè)方面安排分配政策。一是按所在企業(yè)的貢獻率來(lái)分配，如根據企業(yè)對政府的稅收貢獻率、所在行業(yè)等來(lái)給企業(yè)分配一定數量的房源，并考慮優(yōu)先給予貨幣補貼；二是以人才的層次結構、收入情況為標準，設定一定的準入機制，優(yōu)先考慮某一人才層次或收入水平上的人才。

　　3、財政政策支持。財政政策是實(shí)施公共住房政策的主要工具，詩(shī)共住房政策成功實(shí)施的有力保障。資金來(lái)源可包括：財政預算安排的資金；在土地出讓凈收益中按照一定比例安排的資金；政府出售或者出租保障性住房及其配套設施所得的收益；住房公積金增值資金及外來(lái)投資等（部分來(lái)源需要市級政策支持）。

　　4、房源（土地）的保障。一是存量房源的利用。包括現有市區兩級投資的公租房、政府投資建設的住房；政府購買(mǎi)、租賃的住房；建設復建點(diǎn)或拆遷安置區中剩余住房；企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設的住房等。二是新增土地（房源）的供應�？刹扇∈袌�(chǎng)化運作機制，對部分住宅用地采取“競地價(jià)、限房?jì)r(jià)”或“定地價(jià)、競房?jì)r(jià)”的方式公開(kāi)出讓?zhuān)�吸引社�?huì )投資進(jìn)入。也可通過(guò)舊城改造、回收工業(yè)產(chǎn)房、重新規劃城中村等新增房源供給。

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