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高速公路養護調研報告
在現在社會(huì )，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的高速公路養護調研報告，希望能夠幫助到大家。
高速公路養護調研報告1
高速公路作為一種現代化的交通工具，其發(fā)展已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施。在高速公路的建設過(guò)程中，養護工作是不可忽視的一環(huán)，其對于高速公路的安全運行和延長(cháng)使用壽命具有重要的作用。然而，目前我國高速公路養護工作存在著(zhù)一些問(wèn)題，如養護工作的不規范、養護設備的老化等，這些問(wèn)題會(huì )直接影響到高速公路的使用效果。因此，本文將通過(guò)調研多個(gè)高速公路的養護工作，總結出其現狀及存在的問(wèn)題，并提出相應的解決方案。
一、高速公路養護工作的.現狀
1. 養護工作的內容
高速公路養護工作主要包括路面養護、路基養護、橋梁養護、隧道養護、交通設施養護等方面。其中，路面養護是最為重要的一項工作，其包括路面修補、路面翻新、路面防滑等。路基養護主要是對路基進(jìn)行加固、排水等工作。橋梁養護則是對橋梁的鋼筋、混凝土等進(jìn)行檢查和維修。隧道養護則是對隧道內部進(jìn)行清潔、照明等方面的工作。交通設施養護則包括對標志、標線(xiàn)、護欄等進(jìn)行維修和更換。
2. 養護工作的人員
高速公路的養護工作需要一定的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識，因此，養護工作的人員需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓和考核。目前，高速公路養護工作的人員主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)是由高速公路管理部門(mén)直接招聘的專(zhuān)業(yè)人員，另一類(lèi)則是由養護公司提供的養護人員。
3. 養護設備
高速公路養護設備包括路面修補機、路面翻新機、路面防滑機、加固機、排水設備、橋梁檢測設備等。這些設備的使用對于保障高速公路的養護工作具有重要的作用。
二、高速公路養護工作存在的問(wèn)題
1. 養護工作的不規范
在調研過(guò)程中，我們發(fā)現一些養護工作人員對于養護工作的規范性不夠重視，導致養護工作的質(zhì)量無(wú)法得到保障。例如，有些人員在進(jìn)行路面修補時(shí)沒(méi)有按照標準操作，導致修補后的路面容易出現裂縫等問(wèn)題。
2. 養護設備的老化
高速公路養護設備的老化也是一個(gè)比較嚴重的問(wèn)題。由于養護設備的使用頻率較高，使得其使用壽命縮短，導致養護設備的維修和更換成為了一項重要的工作。
3. 養護工作的效率低下
在一些高速公路養護工作中，我們發(fā)現養護工作的效率較低，導致養護工作周期較長(cháng)，影響了高速公路的正常使用。例如，在進(jìn)行路面修補時(shí)，由于養護設備的使用不當和養護人員的技術(shù)不熟練，導致修補工作的周期較長(cháng)，影響了高速公路的正常使用。
三、高速公路養護工作的解決方案
1. 加強養護工作的規范性
為了保障養護工作的質(zhì)量，需要加強對養護工作人員的培訓和考核，并嚴格按照標準操作進(jìn)行養護工作，確保養護工作的規范性。
2. 更新養護設備
為了保障養護設備的正常使用，需要及時(shí)更新養護設備，以確保養護設備的使用壽命和效率。
3. 提高養護工作的效率
為了提高養護工作的效率，需要加強對養護人員的技術(shù)培訓，并引進(jìn)先進(jìn)的養護設備，以提高養護工作的效率和質(zhì)量。
結論
通過(guò)對多個(gè)高速公路養護工作進(jìn)行調研，我們總結出了高速公路養護工作的現狀及存在的問(wèn)題，并提出相應的解決方案。我們相信，在加強養護工作的規范性、更新養護設備、提高養護工作的效率等方面下，我國高速公路養護工作將會(huì )得到更好的發(fā)展和提升。
高速公路養護調研報告2
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高速公路的建設也越來(lái)越快速。高速公路作為現代交通運輸的重要組成部分，具有快速、安全、便捷的特點(diǎn)，因此受到了越來(lái)越多人的青睞。但是，隨著(zhù)高速公路車(chē)流量的不斷增加，其安全隱患也會(huì )逐漸增多，因此對高速公路進(jìn)行養護工作顯得尤為重要。
一、養護工作概述
高速公路的養護工作是指對高速公路進(jìn)行定期檢查、維護、保養和修繕等一系列工作。養護工作的目的是確保高速公路的安全通行和服務(wù)質(zhì)量，延長(cháng)高速公路的使用壽命，保護國家公路資產(chǎn)。同時(shí)，養護工作還可以為高速公路用戶(hù)提供更加舒適、便捷的行車(chē)環(huán)境。
二、主要養護內容
1.路面養護：路面養護是高速公路養護工作的重要內容，其主要工作包括：填補路面裂縫、修補路面破損、清理道路積水、清理路面垃圾、清理路面雪、清理路面沙石等。這些工作可以有效地防止路面因為長(cháng)期使用而出現裂縫、坑洞、水患等情況，保證高速公路的通行質(zhì)量。
2.路側養護：路側養護是指對高速公路路側的設施進(jìn)行維護，主要包括路燈、護欄、標志牌、綠化帶等的清理、修復和維護工作。通過(guò)對路側設施的養護，可以提高高速公路的安全性和美觀(guān)性，給用戶(hù)提供更好的旅行體驗。
3.橋梁養護：高速公路橋梁是高速公路的重要組成部分，其養護工作尤為重要。橋梁養護主要包括：橋梁面層的修補、防水處理、橋梁支座的調整、鋼結構的腐蝕防護、橋梁伸縮縫的維修等。這些工作可以有效地防止橋梁因為長(cháng)期使用而出現損壞、傾斜等情況，保證高速公路橋梁的安全性和承載能力。
三、養護工作成果
經(jīng)過(guò)我們的.不斷努力，高速公路的養護工作已經(jīng)取得了一定的成果。在路面養護方面，我們進(jìn)行了補綴裂縫、修復路面破損、清理道路積水、清理路面垃圾、清理路面雪、清理路面沙石等工作，有效地提高了高速公路的通行質(zhì)量。在路側養護方面，我們對路燈、護欄、標志牌、綠化帶等進(jìn)行了清理、修復和維護工作，提高了高速公路的安全性和美觀(guān)性。在橋梁養護方面，我們對橋梁面層進(jìn)行了修補、防水處理，對橋梁支座進(jìn)行了調整，對鋼結構進(jìn)行了腐蝕防護，對橋梁伸縮縫進(jìn)行了維修，保證了高速公路橋梁的安全性和承載能力。
四、養護工作的展望
未來(lái)，我們將繼續加強高速公路的養護工作，不斷提高高速公路的安全性和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，我們還將不斷引入新的科技手段，如大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等，以提高養護工作的效率和精度。我們相信，通過(guò)我們的不斷努力和各方面的支持，高速公路養護工作一定能夠取得更加顯著(zhù)的成果，為廣大用戶(hù)提供更加安全、舒適、便捷的行車(chē)環(huán)境。
高速公路養護調研報告3
在高速公路管理工作中，公路養護是其中一項很重要的工作，它的養護工作不同于一般公路，它具有技術(shù)性強、人員素質(zhì)全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內在要求。但是目前由于受較為落后的養護管理體制和運行機制的限制，使得各地高速公路養護工作都無(wú)法完全達到這一內在要求。
一、高速公路養護體制存在的主要問(wèn)題
1、養護管理體制不順，機構設置復雜。目前，我國高速公路養護管理存在“管養一體”和“管養分離”兩種模式，其中“管養一體”模式比較普遍。許多高速公路養護管理仍然套用事業(yè)型養護管理體制，職責不明、責任不清，養護經(jīng)費采用撥款形式，這種計劃經(jīng)濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢和養護體制改革的要求，束縛了養護技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng )新。另外在機構設置上，許多高速公路仍然按照“統一管理，分級領(lǐng)導”原則設置養護處、養護科、養護工區等，造成人員龐大、機構臃腫。這種按照計劃經(jīng)濟體制形成的養護管理模式，一方面不利于養護工程市場(chǎng)化，另一方面不利于養護工程的監督和質(zhì)量管理。
2、養護運行機制落后，創(chuàng )新力度不夠。近年來(lái)，根據交通部提出的“管養分離、事企分開(kāi)”的原則，各�。▍^、市）都不同程度的進(jìn)行高速公路養護運行體制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養護市場(chǎng)化運作尚存疑慮，從而使得養護運行機制較為落后，創(chuàng )新力度不夠，主要表現在：養護市場(chǎng)封閉運作、養護市場(chǎng)化模式尚未確定、養護市場(chǎng)主體尚未完全形成、養護市場(chǎng)各項制度尚不完善等等。另外，高速公路養護目前仍未制定全國統一的養護定額和高速公路養護技術(shù)規范，各地養護部門(mén)在編制養護計劃和養護費用估算時(shí)，大都參考公路工程定額和《公路養護技術(shù)規范》中的相關(guān)要求，從而導致養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿(mǎn)足高等級公路全方位養護的客觀(guān)要求。
3、養護隊伍臃腫，技術(shù)力量薄弱。目前，在全國各地的高速公路養護管理中，由于“政、事、企”不分以及激勵約束機制不強，導致各地養護機構重復設置，非生產(chǎn)人員膨脹，養護隊伍臃腫，人浮于事現象比較嚴重，從而使得養護經(jīng)費被擠占，養護隊伍素質(zhì)下降等問(wèn)題產(chǎn)生。同時(shí)在現有養護隊伍中，其人員結構也不合理，主要表現在以下方面：（1）管理人員過(guò)多，一線(xiàn)從事養護生產(chǎn)的人員太少；（2）文化素質(zhì)較低，技術(shù)力量薄弱。以河北某高速為例說(shuō)明，此高速公路共有養護職工126人，其中正式工73人，臨時(shí)工53人，正式職工主要從事管理工作，一線(xiàn)施工大多由臨時(shí)工進(jìn)行。在養護職工中，中專(zhuān)以上學(xué)歷僅為25%，由此其技術(shù)力量可見(jiàn)一斑。
4、用工制度僵化，分配形式不活。隨著(zhù)高速公路的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和現代機械在高速公路養護中的作用越來(lái)越突出，這就使養護單位一方面急需專(zhuān)、精、尖人才，而另一方面無(wú)法解決“不能勝任”工作的職工安置問(wèn)題，從而導致內部人員出不去，外部人才進(jìn)不來(lái)的“兩難”境地。在工資分配上，效益工資在工資總額中所占比重較小，激勵作用不強，使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個(gè)樣”的現象比較普遍，導致職工工作積極性差，責任心不強，生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題產(chǎn)生。
5、養護資金不足，成本居高不下。目前，全國各地高速公路養護中普遍存在養護資金不足的問(wèn)題，造成這一問(wèn)題的原因主要有幾個(gè)方面：（1）建設資金缺口太大，有限的養護資金難以滿(mǎn)足不斷增加的養護任務(wù)；（2）有些高速公路本身收費額低、效益差，養護資金分配不足。（3）償本付息壓力較大，養護資金投入不夠充足。（4）由于利益驅使，不愿投入過(guò)多資金用于養護。尤其是一些采用bot、tot方式經(jīng)營(yíng)的高速公路，由于經(jīng)營(yíng)公司一味追求低成本、高利潤，從而忽視了對高速公路養護維修的投入。養護資金的不足，必然會(huì )使高速公路病害得不到及時(shí)處理，公路使用壽命大大縮短，交通事故頻頻發(fā)生，給經(jīng)營(yíng)者和使用者都造成極大的損失。同時(shí)，由于各地高速公路管理養護機構臃腫，養護生產(chǎn)效率低下，導致高速公路養護成本居高不下。
6、機械化程度不高，無(wú)法適應“及時(shí)養護”需求。高速公路需要高標準的養護，實(shí)現養護機械化是推進(jìn)養護工藝更新和養護技術(shù)提高的重要標志，也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀(guān)要求。但目前從整體上看，我國高速公路養護維修較大程度上仍然依靠傳統的手工養護作業(yè)，養護機械化水平不高，養護機械的完好率和利用率比較低，作業(yè)效率和養護質(zhì)量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求，無(wú)法確保高速公路養護的及時(shí)性、快捷性和高效性。
7、養護體系不健全，無(wú)法實(shí)現“預防性養護”要求。目前各地高速公路養護在很大程度上是被動(dòng)養護，主要表現為疲于應付各種病害，缺乏運營(yíng)使用過(guò)程中的路況調查、病害預測以及適時(shí)養護決策和養護規劃。只有變被動(dòng)養護為預防性維護，才能延長(cháng)道路的使用壽命，減少養護成本，提高養護效益。實(shí)現預防性養護應具備兩個(gè)條件：（1）技術(shù)條件，包括道路及橋梁結構檢測系統、路況評價(jià)預警系統、養護決策系統及成套養護設備；（2）機制條件，指養護管理體制及其運作模式，需要建立完善的養護決策、養護規劃、養護調度及工程養護監理制度。
8、法規建設滯后，影響養護市場(chǎng)化進(jìn)程。
近幾年來(lái)，一系列公路法規的頒布實(shí)施，對公路建設、養護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養護的相關(guān)法律法規體系建設難以適應突飛猛進(jìn)的高速公路建設和養護體制改革的要求，因此應加速制定高速公路養護技術(shù)規范、操作規程、養護保障、養護定額等管理體系和技術(shù)體系，建立完善養護系統，以實(shí)現養護管理的現代化、科學(xué)化、法制化和規范化。
二、高速公路養護體制存在問(wèn)題的成因
1、重建輕養。自從1988年第一條高速公路建成通車(chē)以來(lái)，我國高速公路建設突飛猛進(jìn)，目前高速公路總里程已經(jīng)超過(guò)3.4萬(wàn)公里，并且根據《國家高速公路網(wǎng)規劃》，再用20年左右的時(shí)間，我國高速公路總里程要達到8.5萬(wàn)公里。由此可見(jiàn)，目前我國正處于高速公路大規模建設時(shí)期，建設任務(wù)很重，各地政府及交通主管部門(mén)將主要的精力都集中在高速公路項目的融資及建設上面，而對于高速公路的養護問(wèn)題，往往沒(méi)有引起足夠的重視，普遍存在“高速公路工程質(zhì)量好，早期無(wú)須養護”的思想，沒(méi)有充分認識到“公路建設是發(fā)展，公路養護也是發(fā)展，而且是更重要的發(fā)展”的真正內涵，因此導致高速公路養護資金被挪用擠占，養護體制缺乏創(chuàng )新等問(wèn)題的產(chǎn)生。
2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾，國家不斷深化高速公路投融資體制改革，打破了傳統計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了“投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場(chǎng)化”的新格局。投融資體制的改革，一方面調動(dòng)了地方政府和社會(huì )力量參與高速公路建設的積極性，解決了高速公路建設資金問(wèn)題，但同時(shí)也帶來(lái)了高速公路管理體制混亂等問(wèn)題。高速公路管理體制的混亂必然導致養護體制的不順，尤其是“政、事、企”不分現象比較嚴重，養護管理套用計劃經(jīng)濟模式，長(cháng)期封閉運行，使得高速公路養護工作長(cháng)期缺乏競爭意識、市場(chǎng)意識以及效益意識。
3、管養不分。由于各地高速公路建設規模增長(cháng)迅速以及養護市場(chǎng)尚未真正建立，因此在高速公路養護管理中，“管養不分”現象比較普遍，許多高速公路管理機構，既是養護管理者，又是養護生產(chǎn)者，同時(shí)也是養護質(zhì)量的監督者，這種管養不分的傳統養護模式，很難實(shí)現養護計劃的合理性和科學(xué)性、養護實(shí)施的嚴格性和徹底性、養護監督的嚴肅性和有效性，從而給高速公路養護帶來(lái)諸多弊端。
4、壟斷經(jīng)營(yíng)。長(cháng)期以來(lái)，由于高速公路養護管理體制不順，管養不分，因此目前各地高速公路養護市場(chǎng)基本上都是內部封閉運作，壟斷經(jīng)營(yíng)，高速公路養護市場(chǎng)的公開(kāi)性、透明度不夠，離真正的'市場(chǎng)化、社會(huì )化要求有相當的距離。這對于高速公路養護市場(chǎng)的健康發(fā)展非常不利，容易導致養護效率低下、養護成本居高不下、養護人員過(guò)度膨脹等問(wèn)題的產(chǎn)生。
5、規模不經(jīng)濟。目前，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經(jīng)營(yíng)形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里。而大多數經(jīng)營(yíng)公司（或處）自設養護機構，這必然使高速公路養護無(wú)法達到最佳規模，不能實(shí)現規模經(jīng)濟效益。養護規模不經(jīng)濟，則容易導致養護單位無(wú)錢(qián)購置現代化養護設備或由于里程短出現養護設備閑置浪費現象，另外規模不經(jīng)濟也會(huì )導致養護隊伍文化素質(zhì)不高，養護技術(shù)不強、養護效率低下等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。
6、規章不健全。為了促進(jìn)我國高速公路養護事業(yè)的健康發(fā)展，國務(wù)院和交通部先后出臺了一系列規章制度，如《收費公路管理條例》、《公路養護工程管理辦法》、《公路養護市場(chǎng)準入暫行規定》、《公路養護工程招投標管理暫行規定》等等。但是，由于目前高速公路管理體制以�。ㄊ�、區）為主，上述規章制度的頒布只是給各地高速公路養護體制改革提供了基本原則，指明了方向。各�。ㄊ�、區）由于具體情況各異，對規章制度的執行力度不一，各種養護體制改革的具體執行政策及配套政策尚未完全出臺，從而導致養護體制改革的混亂和問(wèn)題的產(chǎn)生。
三、高速公路養護體制存在問(wèn)題的對策
要解決養護體制中存在的諸多問(wèn)題，就應加快高速公路養護體制改革的步伐，積極響應交通部提出的養護體制改革基本精神，理順管理體制、建養并重、管養分離，同時(shí)打破壟斷經(jīng)營(yíng)，健全各種規章，實(shí)現養護市場(chǎng)化、規�；皩�(zhuān)業(yè)化運作。從改革實(shí)踐看，自從“九五”期間交通部提出“管養分開(kāi)、事企分離”養護體制改革原則以來(lái)，各地在建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的新型公路養護模式上，進(jìn)行了多種多樣的探索和實(shí)踐，全國涌現了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”為代表的眾多成功范例。在市場(chǎng)化改革實(shí)踐中，已經(jīng)顯現出市場(chǎng)化養護的諸多優(yōu)點(diǎn)，主要表現在：（1）事企分開(kāi)，突出養護管理部門(mén)的管理職能，有利于精簡(jiǎn)機構，可以改善人浮于事，吃大鍋飯的局面。（2）引進(jìn)市場(chǎng)競爭機制，促使從事養護的企業(yè)進(jìn)行自身的優(yōu)化改革，有利于培育高素質(zhì)的養護企業(yè)。（3）有利于提高養護資金使用效率和養護質(zhì)量。這些成功范例的出現以及其顯示出來(lái)的市場(chǎng)化養護的優(yōu)越性充分說(shuō)明了高速公路養護市場(chǎng)化的可行性。在具體實(shí)施中，尤其應注意下面幾點(diǎn)：
1、建養并重。要順利推進(jìn)高速公路公路養護體制改革，政府部門(mén)及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區，牢固樹(shù)立“建設是發(fā)展，養護管理也是發(fā)展”的指導思想，充分認識養護工作的重要性，切實(shí)做到建養并重，保證高速公路養護工作的持續健康發(fā)展。
2、理順體制�？茖W(xué)、高效的管理體制是做好養護體制改革的重要保證和必要條件。目前，我國高速公路已經(jīng)具有相當規模，高速公路運輸網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)初步形成，為此交通管理部門(mén)要充分認識到高速公路現行管理體制的弊端，從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā)，盡快建立起精簡(jiǎn)高效、職能明確、權責一致、運轉協(xié)調，辦事規范的高速公路管理體制。
3、管養分離。高速公路市場(chǎng)化養護模式的實(shí)施就是要通過(guò)將市場(chǎng)經(jīng)濟中的競爭機制、激勵機制、價(jià)格機制等引入養護工作中，達到提高養護質(zhì)量、降低養護成本的目的。為此，就應該逐步實(shí)現管養分離，將高速公路管理機構所屬的適宜于市場(chǎng)化養護工區、養護中心等與管理機構相分離，并通過(guò)合并、重組等形式將其培育成為具有市場(chǎng)競爭力的“自我發(fā)展、自我經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負盈虧、獨立產(chǎn)權”的養護企業(yè)。
4、監管到位。在高速公路養護體制改革過(guò)程中，政府部門(mén)要明確自己的職責和定位，即政府部門(mén)是養護市場(chǎng)的“掌舵者”，而非“劃槳者”，它以自己的行政權威對高速公路經(jīng)營(yíng)公司、高速公路養護公司、高速公路養護中介機構的市場(chǎng)行為進(jìn)行有效監督，同時(shí)制定有關(guān)政策及規則保障養護市場(chǎng)規范有序運轉；政府及交通主管部門(mén)應該對養護市場(chǎng)準入、招投標、養護質(zhì)量等方面加強監管，做到政府監管到位，保障高速公路養護市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
5、依法保障。市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)是法制經(jīng)濟，在高速公路養護市場(chǎng)化進(jìn)程中，應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規為龍頭，重視和加強高速公路養護管理有關(guān)法規的制定。政府部門(mén)應建立一整套公路養護工程管理、評價(jià)辦法及檢查制度，使高速公路市場(chǎng)化能夠有章可循，有法可依，從而減少改革風(fēng)險，保證改革目標的順利實(shí)現。
高速公路養護調研報告4
高速公路作為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一項標志，在現代物質(zhì)流通和市場(chǎng)運作中都占有重要的位置。我國高速公路建設雖然起步較晚，但發(fā)展速度非常迅速，帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時(shí)，高質(zhì)量的高速公路養護也成為了當前公路規劃與建設的重點(diǎn)，公路養護是高速公路能夠安全、快捷提供物資運輸、人員流動(dòng)服務(wù)功能的有力保障�？傆[我國高速公路目前養護現狀，分析養護過(guò)程中存在的問(wèn)題，緊緊把握新時(shí)期公路養護的新要求，并積極探索有效的養護途徑，對于提高我國高速公路的利用效率，保障高速公路的長(cháng)遠性使用，有著(zhù)突出的時(shí)代意義。
1我國高速公路養護現狀及問(wèn)題
公路養護是高速公路得以有效長(cháng)期使用的保證，我國高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的養護管理體制。交通部在《公路養護與管理發(fā)展綱要》（—）中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養護工程市場(chǎng)。從目前看來(lái)，我國高速公路養護還是沿用著(zhù)傳統的建設、養護、管理于一體的體制，這種生產(chǎn)、管理、監督于一體的公路管理模式，從積極的方面看有利于任務(wù)的協(xié)調和零空間作業(yè)，從消極的方面看，卻由于管理權的過(guò)度集中，容易導致責權不分明，監督也容易失去力度，這就為高速公路的養護工作設置了障礙，帶來(lái)許多養護管理過(guò)程中的問(wèn)題，加之我國高速公路發(fā)展尚年輕，與國外較為成熟的法制化、社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化以及市場(chǎng)化的系統養護模式比還有很大差距。
過(guò)于責權一體化的體制，給高速公路養護管理帶來(lái)了一些問(wèn)題，主要包括以下幾方面：首先，養護機制不完整，存在重建輕養狀況。由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門(mén)統一規劃建設，高計劃性使得當前公路建設與養護都缺乏活力，表現出計劃性質(zhì)下的惰性，可以說(shuō)當前高速公路工程建設與養護缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下應有的競爭性，導致公路養護不及時(shí)，質(zhì)量低下等弊端的出現。其次，養護技術(shù)方面存在科技含量低現象，養護機械自動(dòng)化水平偏低，新型養護設備的研發(fā)滯后，缺乏適應現代需要的系統性較好的公路養護模式，盡管養護部門(mén)也開(kāi)始注重新材料在公路養護中的使用，但是往往因為缺乏核心技術(shù)不能得以很好的開(kāi)發(fā)利用。另外還有個(gè)問(wèn)題就是養護技術(shù)隊伍層次水平不足，目前我國專(zhuān)門(mén)從事公路養護的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例較少，其中掌握新技術(shù)、新工藝的更是不多，在隊伍管理上也顯得零散，針對此類(lèi)人員養護管理機構的規章制度和監管力度都很難得以順利推行。
2新形勢下高速公路養護的策略
新形勢下，公路養護部門(mén)的職能和任務(wù)都發(fā)生著(zhù)很大變化，為了更好地保障高速公路在現代交通業(yè)中的重要作用，養護部門(mén)應該適應新環(huán)境，本著(zhù)可持續發(fā)展的理念，確立養護領(lǐng)域的服務(wù)理念，不僅將公路建設重點(diǎn)放在工程施工上，還要切實(shí)重視公路使用壽命的延長(cháng)，將“有路就養，科學(xué)管理，技術(shù)為重”的養護理念貫穿養路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養護的服務(wù)理念，更體現出對養護工作的要求，具體來(lái)講就是要做好三個(gè)層面的工作：養護要及時(shí)，做到預防性養路；養護要系統，做到規劃完整，責任明確；養護要科學(xué)，增加養路工程的科技含量，做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養護管理存在的問(wèn)題，公路養護部門(mén)應該適應新形勢的需要，以嶄新的.服務(wù)理念作指導具體養護工作，采取有效的養護策略，提高公路養護的質(zhì)量。
首先，規范機構設置和制度。一切工作的順利開(kāi)展，都需要以完善的機構設置和詳盡的規章制度作為基礎和保障，高速公路的養護也不例外。目前我國高速公路養護機構設置一般是在高速公路管理局下設線(xiàn)路管理處、專(zhuān)職養護處已經(jīng)工程科等部門(mén)，這種設置有其自身優(yōu)點(diǎn)，如處理突發(fā)事件時(shí)較為及時(shí)，資源調動(dòng)與協(xié)調比較方便，但同時(shí)也存在著(zhù)責任分化、養護成本過(guò)高等弊端。因此，提高高速公路養護的首要任務(wù)就是要規范機構設置，尤其是要建立人員精干、業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)全面和高科技水平的養護隊伍。與機構相配套的規章制度也需要進(jìn)一步健全，完善高速公路巡查制度、保養制度、信息管理制度和量化考核制度，這樣可以保證責任到人，評價(jià)有據，并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
其次，提高養護科技水平，增加工作的科技含量。公路養護也需要專(zhuān)門(mén)的技術(shù)依托，不是簡(jiǎn)單的修修補補，這一點(diǎn)我們要多借鑒國外先進(jìn)的公路養護技術(shù)，并及時(shí)引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設備充實(shí)到高速公路養護器材中。養護技術(shù)的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養護，走機械化、自動(dòng)化養護的道路，比如使用先進(jìn)的計算機監測系統協(xié)助檢查并全天候監控公路狀況，建立高速公路狀況的動(dòng)態(tài)數據庫，如路面管理信息系統和橋梁管理信息系統等。
提高高速公路養護還要做到預防性養護，這對路況檢測提出了更大挑戰，可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數據整合系統，這種預防措施更需要養護人員不斷提高養護知識水平，以適應預警養護工作。
第三，要加強監管力度。這包含兩層含義，一是要加強政府、社會(huì )對高速公路行業(yè)的監管、監督，通過(guò)政府強制、社會(huì )輿論，促進(jìn)公路養護部門(mén)在履行養護責任、收取養護費用以及具體養護施工過(guò)程中的科學(xué)性，避免虛假、怠工現象；二是要提高公路養護部門(mén)管理者的素質(zhì)水平，實(shí)踐證明，決策對于一個(gè)部門(mén)、一項工作有著(zhù)機關(guān)重要的作用，養護工作也需要管理層恰當決策，對工作中可能存在的漏洞和錯誤進(jìn)行預期，并組織員工進(jìn)行計劃制定和責任落實(shí)。
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