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對外投資管理制度（通用12篇）
在發(fā)展不斷提速的社會(huì )中，需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多，制度是指一定的規格或法令禮俗。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編幫大家整理的對外投資管理制度，希望對大家有所幫助。
對外投資管理制度 1
第1章總則
第1條為加強對公司對外投資活動(dòng)的管理，規范公司的投資行為，保證對外投資活動(dòng)的合法性和有效性，提高資金運作效率，防范投資風(fēng)險，結合公司具體情況，特制定本制度。
第2條本制度所稱(chēng)投資，是指本公司對外進(jìn)行的投資行為，即本公司將貨幣資金及經(jīng)資產(chǎn)評估后的房屋、機器、設備、物資等實(shí)物，以及專(zhuān)利權、技術(shù)、商標權、土地使用權等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資，進(jìn)行各種形式的投資活動(dòng)。
第3條按照投資期限的長(cháng)短，公司對外投資分為短期投資和長(cháng)期投資。
1、短期投資指公司購入的能隨時(shí)變現且持有時(shí)間不超過(guò)1年（含）的投資，包括股票、債券、基金等。
2、長(cháng)期投資主要指投資期限超過(guò)1年，不能隨時(shí)變現或不準備變現的各種投資，包括債券投資、股權投資和其他投資等，其包括但不限于下列類(lèi)型。
�。�1）公司獨立興辦的企業(yè)或獨立出資的經(jīng)營(yíng)項目。
�。�2）公司出資與其他境內、外獨立法人實(shí)體、自然人成立合資、合作公司或開(kāi)發(fā)項目。
�。�3）參股其他境內、外獨立法人實(shí)體。
�。�4）經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)出租、委托經(jīng)營(yíng)或與他人共同經(jīng)營(yíng)。
第4條對外投資的原則如下。
1、遵循國家法律、法規規定。
2、符合公司的發(fā)展戰略。
3、投資規模適度、量力而行，不能影響公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
4、效益優(yōu)先。
第2章對外投資的職責分工
第5條公司董事會(huì )為對外投資的決策機構，對公司的對外投資作出決策。
第6條公司成立投資委員會(huì )，由公司總經(jīng)理、各分管副總及相關(guān)部門(mén)經(jīng)理組成，負責統籌、協(xié)調和組織對外投資項目的分析和研究，為決策提供建議。
第7條公司投資委員會(huì )下設投資評審小組，主要負責投資委員會(huì )決策的前期準備工作，對新的投資項目進(jìn)行初步評估和審核，形成立項意見(jiàn)書(shū)，提出投資建議。
第8條投資評審小組由投資分管副總任組長(cháng)，負責對新項目實(shí)施的人、財、物進(jìn)行計劃、組織、監控，并應及時(shí)匯報投資進(jìn)展情況，提出調整建議等。
第9條公司財務(wù)部負責公司對外投資管理相關(guān)事宜，具體工作職責如下。
1、負責尋找、收集對外投資的信息和相關(guān)建議。
2、配合投資評審小組對新的投資項目進(jìn)行評審，提出投資建議。
3、負責將公司對外投資預算納入公司整體經(jīng)營(yíng)預算體系。
4、辦理出資手續、工商登記、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)、出資證明文件管理等工作。
5、負責對股權投資、產(chǎn)權交易、公司資產(chǎn)重組等重大活動(dòng)進(jìn)行項目監管。
第10條公司法務(wù)部人員負責對外投資項目協(xié)議、合同和重要相關(guān)信函、章程等法律文件的起草與審核工作。
第11條公司高層領(lǐng)導、管理人員、職能部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)均可以提出書(shū)面的投資建議或信息。
第3章對外投資審批程序
第12條投資項目審核和審批原則。
1、符合國家政策以及公司的長(cháng)期發(fā)展規劃。
2、經(jīng)濟效益良好。
3、資金、技術(shù)、人才、原材料有保證。
4、法律手續完善、上報資料齊全、真實(shí)、可靠。
5、與公司的投資能力相適應。
第13條投資項目的決策程序如下圖所示。
第14條公司財務(wù)部負責按照短期投資類(lèi)別、數量、單價(jià)、應計利息、購進(jìn)日期等及時(shí)登記入賬，并進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
第15條涉及證券投資的，公司必須執行嚴格的聯(lián)合控制制度，即至少要由2名以上人員共同操作，且證券投資作業(yè)人員與資金、財務(wù)管理人員分離，相互制約，不得一人單獨接觸投資資產(chǎn)，任何投資資產(chǎn)的存入或取出必須由相互制約的兩人聯(lián)名簽字。
第16條公司購入的短期有價(jià)證券必須在購入的當日記入公司名下。
第17條公司財務(wù)部需定期與董事會(huì )核對證券投資資金的使用及結存情況，應將收到的利息、股利及時(shí)入賬。
第4章長(cháng)期投資過(guò)程管理
第18條投資項目應與被投資方簽訂投資合同或協(xié)議，長(cháng)期投資合同或協(xié)議須經(jīng)公司法務(wù)部律師審核，并經(jīng)總經(jīng)理批準后方可對外正式簽署。
第19條公司對長(cháng)期投資項目管理實(shí)行投資、經(jīng)營(yíng)和監管相結合，公司按照投資項目管理方式指定項目負責人。
第20條投資委員會(huì )根據公司確定的投資項目編制投資開(kāi)發(fā)計劃，對項目實(shí)施進(jìn)行指導、監督與控制，參與投資項目審計、終（中）止清算與交接工作，并進(jìn)行投資評價(jià)與總結，及時(shí)將相關(guān)信息上報董事會(huì )。
第21條財務(wù)部需協(xié)同投資項目負責人按長(cháng)期投資合同或協(xié)議規定投入現金、實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)。
第22條公司投入實(shí)物必須辦理實(shí)物交接手續，并經(jīng)實(shí)物使用部門(mén)和管理部門(mén)同意。
第23條投資項目負責每季度人需對投資項目的進(jìn)度、投資預算的執行和使用、合作各方情況、經(jīng)營(yíng)狀況、存在問(wèn)題和建議等匯制報表，及時(shí)向公司領(lǐng)導報告。
第24條項目在投資建設執行過(guò)程中，可根據實(shí)施情況的變化合理調整投資預算，投資預算的調整需經(jīng)原投資審批機構批準。
第25條審計人員應依據其職責對投資項目進(jìn)行監督，對違規行為及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，對監督檢查過(guò)程中發(fā)現的薄弱環(huán)節，應要求有關(guān)部門(mén)糾正和完善，對重大問(wèn)題提出專(zhuān)項報告，提請投資委員會(huì )討論處理。
第5章投資評價(jià)與責任
第26條公司財務(wù)部、投資委員會(huì )根據項目可行性研究報告對投資結果進(jìn)行評價(jià)。
第27條投資項目負責人對投資項目存在問(wèn)題故意隱瞞不報的，一經(jīng)發(fā)現，公司將追究其行政責任，造成重大損失的，要追究其法律責任。
第28條投資項目因管理不善或用人不當致使公司資產(chǎn)流失、嚴重虧損或造成其他嚴重后果的，要追究相關(guān)責任人的責任。
第29條因投資項目決策失誤或審查、把關(guān)不嚴，造成經(jīng)濟損失的，公司追究相關(guān)責任人的`責任。
第30條因投資項目的主管副總、負責人、監督人或其他工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成嚴重損失的，公司要追究相關(guān)人員的行政及法律責任。
第6章投資轉讓與收回
第31條出現或發(fā)生下列情況之一時(shí)，公司可以收回對外投資。
1、按公司規定，該投資項目（企業(yè)）經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)。
2、由于投資項目（企業(yè)）經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)法償還到期債務(wù)，依法實(shí)施破產(chǎn)。
3、由于發(fā)生不可抗力而使項目（企業(yè)）無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng)。
4、合同規定投資終止的其他情況出現或發(fā)生時(shí)。
第32條發(fā)生或出現下列情況之一時(shí)，公司可以轉讓對外投資。
1、投資項目已經(jīng)明顯有悖于公司經(jīng)營(yíng)方向的。
2、投資項目出現連續虧損且扭虧無(wú)望沒(méi)有市場(chǎng)前景的。
3、自身經(jīng)營(yíng)資金不足急需補充資金時(shí)。
4、本公司認為有必要的其他情形。
第33條投資轉讓?xiě)獓栏癜凑諊遗c公司的有關(guān)轉讓投資規定辦理。
第34條批準處置對外投資的程序與權限與批準實(shí)施對外投資的程序與權限相同。
第35條財務(wù)部負責做好投資收回和轉讓的資產(chǎn)評估工作，防止公司資產(chǎn)的流失。
第7章投資財務(wù)管理及審計
第36條長(cháng)期對外投資的財務(wù)管理由公司財務(wù)部負責，公司財務(wù)部根據分析和管理的需要取得被投資單位的財務(wù)報告，以便對被投資單位的財務(wù)狀況進(jìn)行分析，維護公司的權益，確保公司利益不受損害。
第37條財務(wù)部應對公司的對外投資活動(dòng)進(jìn)行全面完整的財務(wù)記錄，進(jìn)行詳盡的會(huì )計核算，按每個(gè)投資項目分別建立明細賬簿，詳盡記錄相關(guān)資料。
第38條對外投資的會(huì )計核算方法應符合會(huì )計準則和會(huì )計制度的規定。
第39條公司應每月向公司財務(wù)部報送財務(wù)會(huì )計報表，并按照公司編制合并報表和對外披露會(huì )計信息的要求，及時(shí)報送會(huì )計報表和提供會(huì )計資料。
第40條公司在每年度末對長(cháng)、短期投資進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行定期或專(zhuān)項審計。
第8章內部信息報告及信息披露
第41條公司對外投資應嚴格按照國家法律、法規及公司的規定履行信息披露義務(wù)，提供的信息應當真實(shí)、準確、完整。
第42條公司董事、高級管理人員及因工作關(guān)系了解到公司對外投資活動(dòng)信息的人員，在信息尚未對外公開(kāi)披露之前，負有保密義務(wù)。
第43條對于擅自公開(kāi)公司對外投資活動(dòng)信息的人員或其他獲悉信息的人員，公司董事會(huì )將視情節輕重以及給公司造成的損失和影響，追究有關(guān)人員的責任并進(jìn)行處罰。
第9章附則
第44條本制度未盡事宜，遵照國家有關(guān)法律法規和公司相關(guān)規定執行。
對外投資管理制度 2
1、集團及所屬公司對外投資，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)評估論證后，逐級上報總裁辦簽署意見(jiàn)，經(jīng)總裁辦批準后才執行。未經(jīng)總裁辦審批，任何公司、部門(mén)均不得以任何方式對外投資。
2、財務(wù)部會(huì )同各主管部門(mén)按投資協(xié)議監控投資回報，對投資效益做出評價(jià)，未經(jīng)總裁辦批準，任何其他部門(mén)無(wú)權減免投資回報。
3、各所屬公司必須在工商局注冊三十天內向集團公司財務(wù)部提交批準證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、合同、章程等文件復印件。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，投資人增資、轉讓投資權益或改變合作條件，需經(jīng)總裁辦批準。在辦完相關(guān)法律文件后，向集團公司財務(wù)部提交變更文件復印件。
4、集團分公司開(kāi)業(yè)或投資要有會(huì )計師事務(wù)所的注冊會(huì )計師的驗資證明和銀行送款回執。
對外投資管理制度 3
第一章總則
第一條為了規范xx有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）對外投資行為，防范投資風(fēng)險，提高投資效益，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》）等法律、法規及規范性文件和《xx有限公司章程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司章程》）的有關(guān)規定，制定《xx有限公司對外投資管理制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本制度）。
第二條本制度所稱(chēng)對外投資，是指為實(shí)施公司發(fā)展戰略、增強公司競爭力等目標，公司用貨幣資金、實(shí)物、股權、無(wú)形資產(chǎn)或其他資產(chǎn)形式作價(jià)出資，對外進(jìn)行各種形式的投資行為，包括：
�。ㄒ唬┫蚱渌髽I(yè)投資，包括單獨設立或與其他方共同設立企業(yè)、經(jīng)營(yíng)項目或開(kāi)發(fā)項目，對其他企業(yè)增資、受讓其他企業(yè)股權等權益性投資；
�。ǘ┵徺I(mǎi)交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、向他人提供借款（含委托貸款）、委托理財等財務(wù)性投資；
�。ㄈ┓�、法規規定的其他對外投資。
第三條公司對外投資行為須符合國家有關(guān)法規及產(chǎn)業(yè)政策，符合公司發(fā)展戰略，有利于增強公司競爭力，有利于合理配置企業(yè)資源，創(chuàng )造良好經(jīng)濟效益，促進(jìn)公司可持續發(fā)展。
第四條公司對外投資涉及使用募集資金，或者涉及關(guān)聯(lián)交易事項的，還應遵守法律、法規、規范性文件及《上市規則》《公司章程》等相關(guān)規定。
第五條本制度同時(shí)適用于公司所屬全資子公司及控股子公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“子公司”）的對外投資行為。
第二章對外投資決策權限
第六條公司應指定專(zhuān)門(mén)機構，負責對公司重大投資項目的可行性、投資風(fēng)險、投資回報等事宜進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和評估，監督重大投資項目的`執行進(jìn)展，如發(fā)現投資項目出現異常情況，應及時(shí)向公司董事會(huì )報告。
第七條公司股東大會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理為公司對外投資的決策機構，各自在其權限范圍內，依照法律、法規、《公司章程》及本制度的規定對公司的對外投資作出決策。
第八條公司對外投資事項達到下列標準之一的，應經(jīng)董事會(huì )審議通過(guò)后，提交股東大會(huì )審批，并及時(shí)披露該等對外投資事項：
�。ㄒ唬⿲ν馔顿Y涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的50%以上的，該交易涉及的資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評估值的，以較高者為計算數據；
�。ǘ⿲ν馔顿Y（如股權）在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過(guò)人民幣5，000萬(wàn)元；
�。ㄈ⿲ν馔顿Y（如股權）在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過(guò)人民幣500萬(wàn)元；
�。ㄋ模⿲ν馔顿Y的成交金額（含承擔債務(wù)和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過(guò)人民幣5，000萬(wàn)元；
�。ㄎ澹⿲ν馔顿Y產(chǎn)生的利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過(guò)人民幣500萬(wàn)元。
對外投資管理制度 4
第一章 總 則
第一條 為了規范本公司項目投資運作和管理，保證投資資金的安全和有效增值，實(shí)現投資決策的科學(xué)化和經(jīng)營(yíng)管理的規范化、制度化，使本公司在競爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，穩健發(fā)展，贏(yíng)取良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，特制定本制度。
第二條 本公司及屬下各單位在進(jìn)行各項目投資時(shí)，均須遵守本制度。
第三條 本公司及屬下各單位的重大投資項目由總經(jīng)理辦公室和董事會(huì )審議決定，由總經(jīng)理和各項目經(jīng)理負責組織實(shí)施。
第四條 本公司項目投資管理的職能部門(mén)為公司投資發(fā)展部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資部），其職責范圍另文規定。
第二章 項目的初選與分析
第五條 各投資項目的選擇應以本公司的戰略方針和長(cháng)遠規劃為依據，綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導方向及產(chǎn)業(yè)間的結構平衡，以實(shí)現投資組合的最優(yōu)化。
第六條 各投資項目的選擇均應經(jīng)過(guò)充分調查研究，并提供準確、詳細資料及分析，以確保資料內容的可靠性、真實(shí)性和有效性。
凡合作投資項目在人事、資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、原料等方面無(wú)控制權的，原則上不予考慮。由公司進(jìn)行的必要股權投資可不在此例。
第七條 各投資項目依所掌握的有關(guān)資料并進(jìn)行初步實(shí)地考察和調查研究后，由投資項目提出單位（下屬公司或公司投資部）提出項目建議，并編制可行性報告及實(shí)施方案，按審批程序及權限報送公司總部主管領(lǐng)導審核�？偛恐鞴茴I(lǐng)導對投資單位報送的報告經(jīng)調研后認為可行的，應盡快給予審批或按程序提交有關(guān)會(huì )議審定。對暫時(shí)不考慮的項目，最遲五天內給予明確答復，并將有關(guān)資料編入備選項目存檔。
第三章 項目的審批與立項
第八條 投資項目的審批權限：100萬(wàn)元以下的項目，由公司主管副總經(jīng)理審批；100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的項目，由主管副總經(jīng)理提出意見(jiàn)報總經(jīng)理審批； 200萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下的項目，由總經(jīng)理辦公室審批；1000萬(wàn)元以上項目，由董事會(huì )審批。
第九條 凡投資100萬(wàn)元以上的項目均列為重大投資項目， 應由公司投資部在原項目建議書(shū)、可行性報告及實(shí)施方案的基礎上提出初審意見(jiàn)，報公司主管副總經(jīng)理審核后按項目審批權限呈送總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室或董事會(huì )，進(jìn)行復審或全面論證。
第十條 總經(jīng)理辦公室對重大項目的合法性和前期工作內容的完整性，基礎數據的準確性，財務(wù)預算的可行性及項目規模、時(shí)機等因素均應進(jìn)行全面審核。必要時(shí)，可指派專(zhuān)人對項目再次進(jìn)行實(shí)地考察，或聘請專(zhuān)家論證小組對項目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)論證，以加強對項目的深入認識和了解，確保項目投資的可靠和可行。
經(jīng)充分論證后，凡達到立項要求的重大投資項目，由總經(jīng)理辦公室或董事會(huì )簽署予以確立。
第十一條 投資項目確立后，凡確定為公司直接實(shí)施的項目由公司法定代表人或授權委托人對外簽署經(jīng)濟合同書(shū)及辦理相關(guān)手續；凡確定為二級單位實(shí)施的項目，由該法人單位的法定代表人或授權委托人對外簽署經(jīng)濟合同書(shū)及辦理相關(guān)手續。其他任何人未經(jīng)授權所簽定之合同，均視無(wú)效。
第十二條 各投資項目負責人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派，并對總經(jīng)理負責。
第十三條 各投資項目的業(yè)務(wù)班子由項目負責人負責組閣，報實(shí)施單位總經(jīng)理核準。項目負責人還應與本公司或二級單位簽定經(jīng)濟責任合同書(shū)，明確責、權、利的劃分，并按本公司資金有償占有制度確定完整的經(jīng)濟指標和合理的利潤基數與比例。
第四章 項目的組織與實(shí)施
第十四條 各投資項目應根據形式的不同，具體落實(shí)組織實(shí)施工作：
�。�、屬于公司全資項目，由總經(jīng)理委派項目負責人及組織業(yè)務(wù)班子，進(jìn)行項目的實(shí)施工作，設立辦事機構，制定員工責任制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、企業(yè)發(fā)展戰略以及具體的運作措施等。同時(shí)認真執行本公司有關(guān)投資管理、資金有償占有以及合同管理等規定，建立和健全項目財務(wù)管理制度。財務(wù)主管由公司總部委派，對本公司負責，并接受本公司的.財務(wù)檢查，同時(shí)每月應以報表形式將本月經(jīng)營(yíng)運作情況上報公司總部。
�。�、屬于投資項目控股的，按全資投資項目進(jìn)行組織實(shí)施；非控股的，則本著(zhù)加快資金回收的原則，委派業(yè)務(wù)人員積極參與合作，展開(kāi)工作，并通過(guò)董事會(huì )施加公司意圖和監控其經(jīng)營(yíng)管理，確保利益如期回收。
第五章 項目的運作與管理
第十五條 項目的運作管理原則上由公司分管項目投資的副總經(jīng)理及項目負責人負責。并由本公司采取總量控制、財務(wù)監督、業(yè)績(jì)考核的管理方式進(jìn)行管理，項目負責人對主管副總經(jīng)理負責，副總經(jīng)理對總經(jīng)理負責。
第十六條 各項目在完成工商注冊登記及辦理完相關(guān)法定手續成為獨立法人進(jìn)入正常運作后，屬公司全資項目或控股項目，納入公司全資及控股企業(yè)的統一管理；屬二級企業(yè)投資的項目，由二級企業(yè)進(jìn)行管理。同時(shí)接受公司各職能部門(mén)的統一協(xié)調和指導性管理。協(xié)調及指導性管理的內容包括：合并會(huì )計報表，財務(wù)監督控制；年度經(jīng)濟責任目標的落實(shí)、檢查和考核；企業(yè)管理考評；經(jīng)營(yíng)班子的任免；例行或專(zhuān)項審計等。
第十七條 凡公司持股及合作開(kāi)發(fā)項目未列入會(huì )計報表合并的，應通過(guò)委派業(yè)務(wù)人員以投資者或股東身份積極參與合作和開(kāi)展工作，并通過(guò)被投資企業(yè)的董事會(huì )及股東會(huì )貫徹公司意圖，掌握了解被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，維護公司權益；委派的業(yè)務(wù)人員應于每季度（最長(cháng)不超過(guò)半年）向公司公司遞交被投資企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)情況的書(shū)面報告，年度應隨附董事會(huì )及股東大會(huì )相關(guān)資料。因故無(wú)委派人員的，由公司投資部代表公司按上述要求進(jìn)行必要的跟蹤管理。
第十八條 公司全資及控股項目的綜合協(xié)調管理的牽頭部門(mén)為企業(yè)管理部；持股及合作企業(yè)（未列入合并會(huì )計報表部分）的綜合協(xié)調管理的牽頭部門(mén)為公司投資部。
第十九條 對于貿易及證券投資項目則采用專(zhuān)門(mén)的投資程序和保障、監控制度，具體辦法另定
第六章 項目的變更與結束
第二十條 投資項目的變更，包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動(dòng)
使用、規模擴大或縮小、后續或轉產(chǎn)、中止或合同修訂等，均應報公司總部審批核準。
第二十一條 投資項目變更，由項目負責人書(shū)面報告變更理由，按報批程序及權限報送總部有關(guān)領(lǐng)導審定，重大的變更應參照立項程序予以確認。
第二十二條 項目負責人在實(shí)施項目運作期內因工作變動(dòng)，應主動(dòng)做好善后工作，如屬公司內部調動(dòng)，則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個(gè)人卸任或離職，必須承擔相應的經(jīng)濟損失，違者，所造成之后果，應追究其個(gè)人責任。
第二十三條 投資項目的中止或結束，項目負責人及相應機構應及時(shí)總結清理，并以書(shū)面報告公司公司。屬全資及控股項目，由公司企管部負責匯總整理，經(jīng)公司統一審定后責成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)清理手續；屬持股或合作項目由投資部負責匯總整理經(jīng)公司統一審定后，責成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)清理手續。如有待決問(wèn)題，項目負責人必須負責徹底清潔，不得久拖推諉。
第七章 附 則
第二十四條 本制度于頒布之日起實(shí)施。未盡事項按本公司有關(guān)制度執行和辦理。
第二十五條 本暫行規定由本公司董事會(huì )負責解釋
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為了做好城投公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)固定資產(chǎn)投資統計管理工作掌握固定資產(chǎn)投資計劃的執行情況，更好地推進(jìn)項目實(shí)施，并進(jìn)一步夯實(shí)投資統計基礎工作，規范公司固定資產(chǎn)投資統計工作，提高數據質(zhì)量，根據《中華人民共和國統計法》及省、市、區的有關(guān)規定，結合公司實(shí)際情況制訂本辦法。
一、適用范圍
本辦法規定了固定資產(chǎn)投資統計范圍及有關(guān)管理內容和方法，適用于公司各部門(mén)固定資產(chǎn)投資統計工作。凡列入公司固定資產(chǎn)投資計劃的以及計劃外的項目包括新建、改擴建、維修等項目均在統計范圍內。
二、管理原則
嚴格貫徹執行國家、省、市、區有關(guān)的法律、法規。堅持“不得謊報、漏報、瞞報、遲報和誤報”和數出一門(mén)的原則確保投資統計的及時(shí)、準確、全面。
公司財務(wù)部是公司固定資產(chǎn)投資統計工作的'統一管理部門(mén)，其具體職責是:貫徹執行公司統計工作管理的有關(guān)規定對各部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導;按照區統計局和公司的要求統一對外上報各種報表;有權對各部門(mén)上報的固定資產(chǎn)投資情況的真實(shí)性進(jìn)行檢查監督，對不真實(shí)的情況有權提出處理意見(jiàn)。
三、管理方法
各部門(mén)要有專(zhuān)門(mén)人員負責統計工作，項目代表負責所屬項目的數據統計，具體工作如下:
1、項目代表每月20日與各施工單位聯(lián)系，取得本月項目實(shí)際進(jìn)度，審核后，要求各施工單位于23日前將該項目工程進(jìn)度表完成簽章(必須有施工方、監理方及我公司三方簽章)，于每月23日17:00之前交公司財務(wù)部，由財務(wù)部統一匯總后按照規定的時(shí)間上報有關(guān)部門(mén)。
2、項目代表每月20日與房屋征收部門(mén)聯(lián)系，收集項目征收款的支付情況，并告知財務(wù)部，由財務(wù)部負責于25前到區土儲中心復印相關(guān)票據，及時(shí)統計入固投報表。
3、項目代表必須按項目建立各項目固投完成情況統計臺賬，一個(gè)項目一個(gè)臺賬，及時(shí)掌握所管項目的固投完成情況，臺賬做到每月更新。
4、公司財務(wù)部根據項目代表上報的工程進(jìn)度表及其他費用支付憑證，及時(shí)、準確填報固定資產(chǎn)投資統計報表，并按區統計局、區發(fā)改局規定的時(shí)限上報。并同時(shí)完善公司固投統計臺賬、固投資料的整理等。
四、填報要求
新入庫億元項目公司財務(wù)部必須于當月15日前上報區統計局，該項目代表必須于13日前準備好以下資料:
1、項目主要建設內容(包括購置土地面積、土地購置費、房屋建筑面積、主要單項工程或系統工程、購置設備情況等);
2、與施工單位簽訂的施工合同(主體工程施工合同);
3、項目現場(chǎng)照片;
4、項目立項審批、核準或備案文件;
5、項目建設施工許可證;
6、項目的整體設計;
7、項目可行性研究報告;
8、國有土地使用權證(或合同);
9、項目規劃許可手續;
10、項目環(huán)評文件;
新入庫項目證明材料原則上應該有(1)-(10)項，至少上報(1)(2)(3)(4).其他項必須盡快補齊。入庫資料每一個(gè)項目一個(gè)文件，按照上述順序復制到一個(gè)word文件中，文件名稱(chēng):項目名稱(chēng)+項目編碼。doc(項目編碼由統計人員提供)，紙質(zhì)資料復印件交一份給公司財務(wù)部保存。
五、檢查、考核與獎懲
本辦法執行情況由財務(wù)部每月進(jìn)行檢查和考核，考核內容為本辦法規定管理內容部分，考核情況與公司有關(guān)獎勵考核辦法掛鉤。未按本辦法完成工作，不按時(shí)限提供資料的項目代表，經(jīng)財務(wù)部考核不合格的，按200元/次進(jìn)行處罰。
本辦法由財務(wù)部負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
對外投資管理制度 6
1、對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，凡經(jīng)營(yíng)期10年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)。經(jīng)營(yíng)期在10年以上的從開(kāi)始獲利年度起，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。
2、其地方所得稅從開(kāi)始獲利年度起免征10年。地方所得稅免征期滿(mǎn)后，對當年產(chǎn)品出口額達當年企業(yè)全部產(chǎn)品銷(xiāo)售額50%以上的免征當年地方所得稅。
3、享受減免稅后，外商投資舉辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的延長(cháng)3年減半征收企業(yè)所得稅。
4、免減企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后，外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)。當年出口額達當年產(chǎn)品銷(xiāo)售額70%以上的減半征收企業(yè)所得稅。
5、從認定之日起，高新技術(shù)企業(yè)。享受?chē)颐庹鞑糠炙枚愔贫取?/p>
6、經(jīng)認定后，民營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入。免征營(yíng)業(yè)稅，對年凈收入在30萬(wàn)元以下的免征企業(yè)所得稅。從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)認定后，可免征兩年企業(yè)所得稅。
7、東北地區工業(yè)企業(yè)的'固定資產(chǎn)（房屋、建筑物除外）可在現行規定折舊年限的基礎上。按不高于40%比例縮短折舊年限。受讓或投資的無(wú)形資產(chǎn)，可在現行規定攤銷(xiāo)年限的基礎上，按不高于40%比例縮短攤銷(xiāo)年限。
8、從投產(chǎn)年度起，區投資新建的生產(chǎn)型企業(yè)。年度納稅額在200萬(wàn)元以上的第一年按納稅額區留用部分的50%第二年按30%實(shí)行財政扶持或獎勵制度。
9、從運營(yíng)年度起，區投資新建的商業(yè)、飲食、服務(wù)、物流業(yè)企業(yè)。年度納稅額100萬(wàn)元以上的第一年按納稅額區留用部分的30%第二年按20%實(shí)行財政扶持或獎勵制度。
10、經(jīng)認定，區投資新建的高新技術(shù)企業(yè)。從投產(chǎn)年度起，年度納稅額150萬(wàn)元以上的第一年按納稅額區留用部分的50%第二和第三年按30%實(shí)行財政扶持或獎勵制度。
11、對于固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上購置土地的企業(yè)。享受土地出讓價(jià)格優(yōu)惠制度。
12、申請登記注冊的經(jīng)營(yíng)期10年以上的科技企業(yè)，綠園經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區運用自主知識產(chǎn)權。經(jīng)認定，享受1-5萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)引導資金扶持，并在一定期限內免費提供辦公場(chǎng)所。
13、并經(jīng)開(kāi)發(fā)區認定的，綠園經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區新注冊納稅的成長(cháng)型企業(yè)。從注冊納稅之日起，視項目具體情況，按不超過(guò)納稅額區級留用部分的50%實(shí)行財政扶持或獎勵制度。
14、對投資規模大、財政貢獻率高、科技含量高、安置就業(yè)人員多的有特殊貢獻的企業(yè)�？刹扇∫黄笠徊叩霓k法給予特殊優(yōu)惠制度。
15、同時(shí)適用兩種條款的可選擇最優(yōu)條款，享受制度的企業(yè)。不能兼得。
16、本制度各條款的優(yōu)惠均由受益財政承擔。由區財政統一支付。
17、本制度由區經(jīng)濟合作局負責解釋。
18、本制度自公布之日起執行。
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第一章總則
第一條為規范股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"公司"）投資行為，降低投資風(fēng)險，提高投資效益，使投資管理真正做到科學(xué)化、民主化、規范化，依照《公司法》、《合同法》等國家法律、行政法規、部門(mén)規章以及《公司章程》的有關(guān)規定，制定本制度。
第二條本制度所稱(chēng)投資，是指為獲取未來(lái)收益而預先支付一定數量的貨幣，實(shí)物或出讓權利的行為，包括對外和對內投資。對外投資包括：股票、債券等證券投資、出資設立子公司或對子公司進(jìn)行增資、公司兼并、合作聯(lián)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等。對內投資包括：重大技改項目和更新、基本建設（包括購置廠(chǎng)房等）、購置新設備、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)進(jìn)步等。
第三條投資管理應遵循的基本原則：符合公司發(fā)展戰略、合理配置企業(yè)資源、促進(jìn)要素優(yōu)化組合，創(chuàng )造良好經(jīng)濟效益。
第四條本制度適用于公司所屬各部門(mén)（中心）。各全資子公司和控股子公司及其控股、控制的所有關(guān)聯(lián)企業(yè)的一切投資行為遵照本制度執行。
第二章公司投資權限的劃分
第五條為加強投資決策管理，提高投資決策效率，對第二條所指的公司投資行為，按以下規定執行：
�。ㄒ唬┕善�、債券等證券投資，不論金額大小，均需股東大會(huì )批準后實(shí)施。
�。ǘ┏鲑Y設立子公司或對子公司進(jìn)行增資、公司兼并、合作聯(lián)營(yíng)等，投資金額不滿(mǎn)公司經(jīng)審計的總資產(chǎn)30%的，由董事會(huì )批準后實(shí)施；否則應由股東大會(huì )批準后方可實(shí)施。
�。ㄈ┲卮蠹几捻椖亢透�、基本建設（包括購置廠(chǎng)房等）、購置新設備、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)進(jìn)步等，投資金額不滿(mǎn)公司經(jīng)審計凈資產(chǎn)值5%的，由總經(jīng)理辦公會(huì )議審議決定，并在其后最近一次董事會(huì )召開(kāi)時(shí)通報參會(huì )董事；投資金額在公司經(jīng)審計凈資產(chǎn)值5%以上，不滿(mǎn)20%的，由董事會(huì )批準后實(shí)施；投資金額在公司經(jīng)審計凈資產(chǎn)值20%以上的，應由股東大會(huì )批準后方可實(shí)施。
第六條投資涉及關(guān)聯(lián)交易，《關(guān)聯(lián)交易決策制度》有不同規定的，按《關(guān)聯(lián)交易決策制度》的規定執行。
第三章公司投資管理機構
第七條公司投資實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理制度。
第八條董事會(huì )辦公室負責股票、債券投資等證券投資。
董事會(huì )辦公室負責出資設立子公司或對子公司進(jìn)行增資、公司兼并、合作聯(lián)營(yíng)等項目的投資及管理。
企管部負責重大技改項目和更新、基本建設（包括購置廠(chǎng)房等）、購置新設備、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)進(jìn)步等項目的投資及管理。
第四章對外投資審批程序及實(shí)施管理
第九條公司對外投資項目實(shí)行逐級審批制度，按下列程序辦理：
�。ㄒ唬┯晒酒蠊懿繉M定的項目進(jìn)行市場(chǎng)調研和經(jīng)濟分析，形成可行性報告草案。對項目可行性作初步的、原則的'分析和論證。
�。ǘ┛尚行詧蟾娌莅感纬珊筇峤还究偨�(jīng)理辦公會(huì )初審。
�。ㄈ┢蠊懿吭诮�(jīng)初審的可行性報告的基礎上，與財務(wù)部、董事會(huì )辦公室等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行充分溝通討論后，編制正式的可行性報告。
�。ㄋ模┢蠊懿繉⒖尚行詧蟾鎴蠊究偨�(jīng)理辦公會(huì )論證后，交由董事會(huì )辦公室按公司章程及本制度規定的權限與程序提交董事會(huì )、股東大會(huì )審議批準，負責具體實(shí)施。
第十條董事會(huì )辦公室負責對外投資各控股、參股子公司的股權管理工作。
第十一條對內投資的審批程序，比照本章的規定執行。
第五章后繼管理
第十二條對內投資項目竣工驗收前，公司審計部應進(jìn)行專(zhuān)項審計，審計結論報公司總經(jīng)理辦公會(huì )。
第十三條對外投資項目終止的，被投資企業(yè)依法進(jìn)行清算時(shí)，由公司委派的董事作為股東代表，董事會(huì )辦公室、財務(wù)部派員共同參與被投資企業(yè)的清算工作。
第十四條公司董事會(huì )辦公室負責投資項目的檔案管理工作，各投資項目管理部門(mén)待項目全部結束后負責將項目材料整理交董事會(huì )辦公室歸檔。
第十五條公司監事會(huì )、審計部，應依據其職責對投資項目進(jìn)行全過(guò)程監督，對違規行為及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，對重大問(wèn)題提出專(zhuān)項報告，提請項目投資審批機構討論處理。監事會(huì )認為必要時(shí)，可直接向股東大會(huì )報告。
第六章附則
第十六條本制度未盡事宜，按國家有關(guān)法律、法規、部門(mén)規章、規范性文件和《公司章程》的規定執行。本制度的規定如與國家日后頒布或修訂的法律、法規、部門(mén)規章、規范性文件或經(jīng)合法程序修改后的《公司章程》的規定不一致時(shí)，按后者的規定執行，并應當及時(shí)修改本制度。
第十七條公司股票公開(kāi)上市交易的交易所上市規則對重大投資有不同規定的，按上市規則的要求執行。
第十八條本制度由董事會(huì )制訂，經(jīng)股東大會(huì )通過(guò)后生效，修改時(shí)亦同。
第十九條本制度由董事會(huì )負責解釋。
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第一章 總 則
第一條 目的：
為規范富榮集團項目投資行為，防范和控制投資風(fēng)險，完善項目投資的后續管理，保障公司資產(chǎn)安全和增值，特制定本辦法。
第二條 范圍：
適用于富榮集團所有投資項目。
第三條 職責：
(一)項目前期工作階段，項目發(fā)展部經(jīng)理為項目負責人。
�。ǘ╉椖炕I建階段，本公司確定的籌建機構負責人為項目負責人。
�。ㄈ┩顿Y項目運營(yíng)以后，本公司派往項目公司管理崗位的人員為項目負責人；派出二人以上的，由本公司指定負主要責任的人員為項目負責人。
第四條 定義：
�。ㄒ唬╉椖客顿Y
項目投資是指本公司以贏(yíng)利為目的，獨資或與他人合資進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資、資本運作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，以及與其他投資人、技術(shù)持有人合作開(kāi)發(fā)或建設的活動(dòng)
�。ǘ╉椖抗�
“項目公司”是指本公司以項目投資方式獨資或與他人合資設立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，包括分公司、控股子公司和參股公司
�。ㄈ┓止�
分公司是指本公司全資設立，由本公司直接管理、財務(wù)獨立核算的非法人經(jīng)營(yíng)實(shí)體
�。ㄋ模┛毓勺庸�
控股子公司是指本公司直接投資或與其控股子公司合并投資占股東權益超過(guò)50%的企業(yè)法人
�。ㄎ澹﹨⒐晒�
參股公司是指本公司直接投資或與其控股子公司合并投資占股東權益不足50%的企業(yè)法人
第二章 項目投資的管理體系
第五條 公司對項目投資實(shí)行額度授權和計劃管理。年初由總裁組織擬定公司項目投資計劃和控制額度，經(jīng)董事會(huì )研究通過(guò)后批準執行。單項1億元以下的主營(yíng)項目投資和3，000萬(wàn)元以下的非主營(yíng)項目投資由總裁組織擬定可行性研究報告，報經(jīng)董事會(huì )研究決定批準實(shí)施；
第六條 項目投資的管理分為以下三個(gè)階段：
�。ㄒ唬┳院Y選項目被批準立項，至經(jīng)董事會(huì )或股東大會(huì )研究通過(guò)項目可行性研究報告并批準實(shí)施為止，為項目前期工作階段；
�。ǘ┳皂椖勘慌鷾蕦�(shí)施，至完成項目公司的工商登記注冊或項目工程建成投產(chǎn)，為項目籌建階段；
�。ㄈ┳皂椖抗就瓿晒ど套缘怯浺婪ㄈ〉媒�(jīng)營(yíng)資格、非法人項目依法成立或項目工程竣工投產(chǎn)后，為項目運營(yíng)階段。
第七條 項目投資實(shí)行項目負責人制度。
�。ㄒ唬╉椖壳捌诠ぷ麟A段，公司投資管理部經(jīng)理為項目負責人。
�。ǘ╉椖炕I建階段，本公司確定的籌建機構負責人為項目負責人。
�。ㄈ┩顿Y項目運營(yíng)以后，本公司派往項目公司管理崗位的人員為項目負責人；派出二人以上的，由本公司指定負主要責任的人員為項目負責人。
第八條 項目發(fā)展部是本公司負責管理項目投資前期和籌建階段工作的主管部門(mén)。項目投資進(jìn)入運營(yíng)階段，辦公室、項目發(fā)展部、人力資源部、財務(wù)部，是項目投資相關(guān)業(yè)務(wù)的主管部門(mén)；
第三章 項目投資的基本原則與決策程序
第九條 項目投資應當符合國家法律、法規和產(chǎn)業(yè)政策，堅持效益最大化、風(fēng)險最小化和量力而行的原則。
第十條 選擇擬投資項目應當符合下列條件：
�。ㄒ唬┓媳竟緫鹇园l(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)營(yíng)范圍；
�。ǘ╉椖烤哂袕V泛市場(chǎng)空間和較長(cháng)的產(chǎn)品生命周期；
�。ㄈ╉椖糠媳竟疽幠＝�(jīng)濟效益的要求，有較高的投資收益率和發(fā)展前景；
�。ㄋ模┡c本公司現實(shí)的管理水平和籌資能力相適應；
�。ㄎ澹┖献鞣接休^好的商業(yè)信譽(yù)、較高的資產(chǎn)質(zhì)量、較強的管理團隊；
�。╉椖克诘赜泻线m的地理位置和優(yōu)越的政策環(huán)境；
�。ㄆ撸╉椖坎捎玫募夹g(shù)裝備符合當代經(jīng)濟技術(shù)水準的要求，具有較強的先進(jìn)性。
第十一條 本公司項目投資決策實(shí)行“二評三審”制度，主要決策程序包括：
�。ㄒ唬┛偛脤彶榕鷾薯椖堪l(fā)展部的選項；
�。ǘ┙M織初步市場(chǎng)調研和技術(shù)考察，編制項目建議書(shū)；
�。ㄈ┛偛棉k公會(huì )對項目建議書(shū)審查后批準立項；
�。ㄋ模⿲M投項目組織初步評審和論證，編制可行性研究報告；
�。ㄎ澹┛偛门鷾蕦㈨椖靠尚行匝芯繄蟾嫣嵴埗聲�(huì )再次組織專(zhuān)家評審或技術(shù)論證；
�。┒聲�(huì )審查批準擬投資項目實(shí)施。
第四章 項目投資的前期工作與決策
第一節 選項
第十二條 公司項目發(fā)展部應當根據公司發(fā)展戰略規劃多渠道積極尋找項目。
第十五條 公司鼓勵內部職工積極推薦項目。內部員工推薦項目實(shí)施后確有較好收益或成效者，公司可以給予適當獎勵。
第十六條 項目發(fā)展部負責對項目的收集、調研、預選，實(shí)行分類(lèi)管理，建立項目?jì)鋷�。對符合當年投資計劃要求、具備申請立項條件的備選項目，由項目發(fā)展部經(jīng)理確定一名人員為項目經(jīng)理，全程負責掌握該項目投資決策進(jìn)度、實(shí)施動(dòng)態(tài)和有關(guān)資料的內控工作。
第十七條 項目經(jīng)理將擬申請立項的備選項目編寫(xiě)擬投資項目概況，填入【項目投資前期管理程序冊】，項目發(fā)展部經(jīng)理簽署意見(jiàn)并經(jīng)主管副總經(jīng)理書(shū)面同意后，提請總經(jīng)理書(shū)面決定是否同意該項目的選項。
第二節 批準立項
第十八條 對經(jīng)董事長(cháng)同意選項的擬投資項目，由項目發(fā)展部組織初步調研或與合作方初步談判達成合作意向后，編制符合以下內容要求的【項目建議書(shū)】或【商業(yè)計劃書(shū)】：
�。ㄒ唬╉椖縼�(lái)源和背景，產(chǎn)業(yè)政策背景和技術(shù)進(jìn)步要求等；
�。ǘ╉椖繉�(shí)施所需條件、市場(chǎng)需求、政策環(huán)境初步分析與預測；
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施或與他人合作的形式方法與步驟；
�。ㄋ模┙�(jīng)濟效益與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的初步分析；
�。ㄎ澹┘夹g(shù)查新報告與相關(guān)資料。
第十九條 項目發(fā)展部依據市場(chǎng)調研、資料查詢(xún)、走訪(fǎng)業(yè)內人士和技術(shù)專(zhuān)家對認為應當立項的項目，填寫(xiě)【擬投資項目立項申請表】（即項目投資開(kāi)發(fā)輸入表），主管副總經(jīng)理簽署意見(jiàn)后，報請總經(jīng)理辦公會(huì )議研究決定是否同意立項。
第二十條 總裁辦公會(huì )應當對【項目建議書(shū)】的內容認真進(jìn)行研究審查，決定同意立項的擬投項目，正式進(jìn)入前期工作，可以組織公司有關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家、顧問(wèn)參加的項目工作小組。
第二十一條 經(jīng)初步考察和評審有下列情形之一的項目，不予立項；已經(jīng)立項的應當報總經(jīng)理辦公會(huì )議研究決定撤消立項，終止前期工作：
�。ㄒ唬┎环戏�、法規、國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的；
�。ǘ╉椖客顿Y后三年內回報率明顯低于銀行貸款利率的；
�。ㄈ╉椖客顿Y額度過(guò)大，可能使本公司資產(chǎn)負債率超出合理比率的；
�。ㄋ模⿺M投項目涉及本公司不熟悉的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，尚無(wú)合適的`專(zhuān)門(mén)管理人才，有可能會(huì )導致項目投資失敗的；
�。ㄎ澹⿺M投項目技術(shù)工藝或技術(shù)裝備缺乏先進(jìn)性，項目產(chǎn)品缺乏競爭力的；
�。⿺M合作方資金實(shí)力較弱，市場(chǎng)形象不佳或管理團隊素質(zhì)較差的；
�。ㄆ撸╉椖渴袌�(chǎng)前景不明或已有類(lèi)似技術(shù)、產(chǎn)品替代的。
第二十二條 經(jīng)總裁辦公會(huì )議批準立項后，方可正式進(jìn)入項目前期工作階段。項目發(fā)展部負責將已批準立項的項目建議書(shū)和總裁辦公會(huì )的具體意見(jiàn)報董事會(huì )備案。
第三節 項目投資的初步評審和可行性研究
第二十三條 擬投資項目經(jīng)批準立項后，由項目發(fā)展部組織包括財務(wù)顧問(wèn)、投資或專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)、公司經(jīng)營(yíng)法律顧問(wèn)在內的專(zhuān)家依據項目建議書(shū)的內容對該項目進(jìn)行初步評審，必要時(shí)報請總裁同意召開(kāi)有公司高管人員和相關(guān)部門(mén)參加的專(zhuān)家論證會(huì )。
第二十四條 初步評審和專(zhuān)家論證的情況記入【項目投資開(kāi)發(fā)評審記錄表】，編制擬投資項目的《可行性研究報告》，連同該項目的項目建議書(shū)、意向性合作協(xié)議、項目公司組成方案、合同章程草案等材料一并匯編成上報董事會(huì )的提案。
第二十五條 編制擬投資項目的可行性研究報告以工業(yè)項目為例應當包括以下內容；其他類(lèi)型投資項目可行性研究報告可以在此基礎上調整內容：
�。ㄒ唬┛傉�；
�。ǘ┦袌�(chǎng)需求分析和項目擬建規模；
�。ㄈ┰牧�、燃料及公共設施情況；
�。ㄋ模╉椖克诘氐慕�(jīng)濟政策環(huán)境、建設條件與廠(chǎng)址方案；
�。ㄎ澹┏醪皆O計方案或構想；
�。┉h(huán)境評價(jià)與環(huán)保措施方案；
�。ㄆ撸┥a(chǎn)組織、勞動(dòng)定員及人員培訓；
�。ò耍╉椖繉�(shí)施進(jìn)度；
�。ň牛┩顿Y方式、資金規模和項目公司的股本結構；
�。ㄊ┵Y金來(lái)源及經(jīng)濟效益分析；
�。ㄊ唬┩顿Y風(fēng)險分析與應對措施；
�。ㄊ┦欠窨尚械慕Y論性綜述。
第四節 項目投資的決策
第二十六條 總裁直接批準或召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì )研究決定向董事會(huì )提交項目投資的預案。
第二十七條 董事會(huì )依照其工作細則，組織有關(guān)專(zhuān)家對經(jīng)理班子報來(lái)的擬投資項目預案，再次進(jìn)行專(zhuān)家論證后，提交董事會(huì )研究決定是否批準實(shí)施。
第二十八條 對董事會(huì )通過(guò)決議批準實(shí)施的項目，應當填寫(xiě)【投資項目開(kāi)發(fā)確認記錄表】
第五章 項目籌建階段工作
第一節 項目籌建階段的風(fēng)險控制
第二十九條 項目投資進(jìn)入籌建階段后，投資款尚未撥付或者雖已撥款而在建工程尚未開(kāi)工時(shí)，發(fā)現項目存在下列情形之一的，應當及時(shí)采取相應措施停止繼續投資或終止繼續合作：
�。ㄒ唬╊A計項目建成后投資總額將超出可研預算10%以上的；
�。ǘ┎捎玫募夹g(shù)工藝或技術(shù)裝備明顯落后，投產(chǎn)后難以達到預期技術(shù)和工藝質(zhì)量要求的；
�。ㄈ┩�(lèi)項目上馬、同業(yè)競爭嚴重，項目產(chǎn)品將失去較大市場(chǎng)份額的；
�。ㄋ模╉椖克诘卣攮h(huán)境惡化，無(wú)法保證優(yōu)惠政策落實(shí)或無(wú)法達到項目預計收益的；
�。ㄎ澹┖献鞣桨l(fā)生重大變故、違約撤資或出資不實(shí)、弄虛作假，有意變現或故意抽逃資金的；
�。┌l(fā)生不可預見(jiàn)的其他情形，致使投資或合作開(kāi)發(fā)無(wú)法繼續進(jìn)行的。
第三十條 本公司投入資金已經(jīng)到位、或項目工程已經(jīng)開(kāi)工的項目發(fā)現存在或出現上述情形時(shí)，該項目負責人應當采取一切必要措施，最大限度地減少本公司經(jīng)濟損失，并及時(shí)向總裁提出善后處理的意見(jiàn)和建議。
第二節 項目投資撥款方式和超額資金的處理
第三十一條 經(jīng)批準實(shí)施的項目投資的資金采用分階段按計劃進(jìn)度撥付的方式。
第三十二條 項目投資經(jīng)批準立項后方可動(dòng)用前期費，前期選項費用由公司辦公經(jīng)費列支；進(jìn)入籌建階段方可撥付少量開(kāi)辦費。項目公司建成或項目工程竣工后，前期費和開(kāi)辦費應當沖抵投資款額；正式簽署工程施工協(xié)議或項目公司發(fā)起協(xié)議后方可撥付項目投資資本金。本公司直接投資的非法人項目的投資款項應當按實(shí)際進(jìn)度撥付
第三十三條 項目總投資大于被批準的投資總額不超過(guò)10%，其中按股比應由我公司分擔的部分，應當由項目公司與本公司簽署借款協(xié)議，按不低于同期銀行貸款利率的標準收取資金占用費。
第三十四條 項目投資款項的撥付實(shí)行聯(lián)簽制度。前期費支出由項目發(fā)展部經(jīng)理提出申請，主管副總審核，財務(wù)部復核，財務(wù)總監和總裁2人批準；開(kāi)辦費、投資款、項目公司必需的流動(dòng)資金和股東借款，由項目負責人提出申請，主管副總審核，財務(wù)部門(mén)負責復核后，由財務(wù)總監、總裁和董事長(cháng)3人批準。
第六章 項目運營(yíng)階段工作
第三十五條 項目負責人發(fā)現項目公司即將出現或已經(jīng)出現以下情形時(shí)，應立即向總裁或分管副總裁匯報：
�。ㄒ唬╉椖抗咀龀鲂袨檫`背公司章程或違反合同、協(xié)議，有可能使本公司遭受損失的；
�。ǘ╉椖抗境霈F重大變故或做出重大決策而我方項目負責人未能及時(shí)知情，或無(wú)法通過(guò)合法程序使得我方權益得到有效保護的；
�。ㄈ╉椖抗咀龀龇媳疽幎ㄖ�5.3.4規定情形的行為，有可能違背本公司意志，已經(jīng)、正在或即將侵害本公司權益的；
�。ㄋ模╉椖控撠熑苏J為必須及時(shí)匯報的其他事項。
第三十六條 項目負責人為本公司指定的信息披露責任人，項目公司出現本公司“信息披露實(shí)施細則”規定應當披露的情形時(shí)，項目負責人應當立即向總裁或分管副總裁報告，并于當日向主管部門(mén)書(shū)面備案。
第三十七條 本公司派往控股子公司的項目負責人應當勤勉盡責、扎實(shí)工作，確保任職公司依法自主經(jīng)營(yíng)、規范管理，自覺(jué)維護本公司和其他股東的合法權益，切實(shí)保障本公司的控股地位和資產(chǎn)收益。
第三十八條 控股子公司的項目負責人在其任職公司做出以下決策行為時(shí)，應當事先向本公司書(shū)面請示，按本公司有關(guān)決策程序批準的方案執行，努力使其任職公司的決策行為符合本公司的意志和利益：
�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)方針和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃發(fā)生重大變更或做出重大經(jīng)營(yíng)決策的；
�。ǘ┳龀鲋T如投資、舉債、抵押、擔保、資產(chǎn)重組、股權轉讓、重大固定資產(chǎn)新建、改造及重要裝備更新購置等決定的；
�。ㄈQ定聘任或變更經(jīng)理、財務(wù)負責人等高級管理人員的；
�。ㄋ模Q定財務(wù)決算報告、財務(wù)預算報告、利潤分配方案；
�。ㄎ澹╉椖控撠熑苏J為應當向本公司請示的其他事宜。
第三十九條 項目負責人應當按時(shí)出席任職公司的有關(guān)會(huì )議，并就需要表決的事項代表本公司依法行使表決權；因故不能出席會(huì )議的，應當書(shū)面委托在該項目公司任職的本公司其他人員或本公司指定的其他人員代為行使表決權。
第四十條 項目負責人在接到項目公司的會(huì )議通知后，應當在二日內將會(huì )議議題和對本公司應當表明的態(tài)度或表決意見(jiàn)的建議，書(shū)面報分管副總裁和總裁，由分管副總經(jīng)理和總經(jīng)理主持專(zhuān)題研究，形成本公司的基本態(tài)度和表決意見(jiàn)，經(jīng)董事長(cháng)批準后執行。
第四十一條 項目負責人應當堅持原則，誠信盡責，勇于維護本公司和任職公司的利益，在項目公司重要會(huì )議上，不得擅自發(fā)表與本公司意志相悖的意見(jiàn)，不得投票贊成與本公司決定相異的議案。
第四十二條 項目負責人出席項目公司有關(guān)會(huì )議后，應當及時(shí)將會(huì )議結果和其他有關(guān)重要情況書(shū)面報分管副總裁和總裁，并向項目發(fā)展部備案。
第四十三條 未經(jīng)本公司依法授權，項目負責人不得以本公司名義簽署經(jīng)濟合同或做出經(jīng)營(yíng)行為。
第四十四條 項目負責人應將其所負責的項目公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主要情況以書(shū)面材料，每季度末定期向分管副總裁和總裁報告，并按業(yè)務(wù)歸屬分別向本公司主管部門(mén)備案；項目負責人任期屆滿(mǎn)或由于其他原因離任時(shí)應當及時(shí)向本公司提交《項目負責人任期報告》。
第四十五條 項目負責人在任職間有杰出表現的，經(jīng)總裁辦公會(huì )研究決定，可以給予相應獎勵。
第四十六條 項目負責人在任期內發(fā)生下列情形者，本公司將視情節輕重分別給予行政處分、依法定程序撤銷(xiāo)其項目任職并給予適當經(jīng)濟處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┮詸嘀\私或濫用職權給本公司或任職公司造成重大損失的；
�。ǘ﹪乐厥毣蚴韬霰O管，使任職公司發(fā)生重大違法行為，造成嚴重后果的；
�。ㄈ┪茨苷J真履行有關(guān)董事、監事權利和義務(wù)與職責，致使本公司或任職公司權益受到嚴重損害的；
�。ㄋ模┓赣衅渌麌乐劐e誤。
第四十七條 本公司出席項目公司、項目投資的檔案由公司辦公室中心檔案室跟據國家檔案法規、公司檔案管理規定和ISO9002《質(zhì)量手冊》中的內控規定，實(shí)行歸口管理，項目發(fā)展部協(xié)助中心檔案室做好項目投資有關(guān)資料的收集、清理、立卷和歸檔工作。
第四十八條 項目投資檔案包括以下內容：
�。ㄒ唬┣捌诠ぷ麟A段的項目背景、市場(chǎng)調研資料、項目建議書(shū)、可行性研究報告、專(zhuān)家論證及評審結果，經(jīng)理辦公會(huì )、董事會(huì )研究、審議通過(guò)實(shí)施項目的會(huì )議記錄、提案、決議等；
�。ǘ╉椖抗こ淘O計，工程施工的方案、合同、設備采購方案與合同、與合作方的往來(lái)函電、談判紀要和簽署的各類(lèi)意向、鑒定文書(shū)等重要文件；
�。ㄈ╉椖抗景l(fā)起協(xié)議、出資證明或股權證書(shū)、工商登記注冊的全套報批文件、營(yíng)業(yè)執照和企業(yè)代碼復印件及各級政府有關(guān)該項目的各種批復文件；
�。ㄋ模╉椖窟\行后的反映公司權益的各種報表、文件、資料和重大合同副本；
�。ㄎ澹┡c項目投資相關(guān)的技術(shù)書(shū)籍、圖表畫(huà)冊、電子文檔和視聽(tīng)資料等；
�。┕緳n案管理規定應當歸檔的其他文件資料。
第四十九條 前款規定的項目投資資料原件應當一律由本公司中心檔案室歸檔，依法永久或長(cháng)期保存，各經(jīng)辦部門(mén)可以自留副本或復制件。
第五十條 項目發(fā)展部項目經(jīng)理負責項目投資前期和籌建階段檔案資料的催索、收集、整理、立卷；各類(lèi)檔案資料在所涉事項發(fā)生后1個(gè)月內，由項目負責人報送業(yè)務(wù)主管部門(mén)清理立卷后，統一向中心檔案室報送歸檔。
第五十一條 按公司要求上報各部門(mén)的有關(guān)報告，由有關(guān)各部門(mén)負責及時(shí)清理立卷，年終負責歸檔。
第五十二條 公司各部門(mén)均不得跨年度自行散存應當歸檔的文件資料。
第五十三條 遵循完備、整齊、分類(lèi)檢索、易于查找的原則對項目投資檔案實(shí)施有效管理，為公司經(jīng)營(yíng)、決策及依法維護公司權益提供證據或范例。
第五十四條 相關(guān)部門(mén)如有必需，可留存復印件，但借閱或復制已經(jīng)歸檔的文件資料應當遵守公司《質(zhì)量手冊》中關(guān)于文件和記錄控制條款，辦理登記手續，并履行保密義務(wù)。
第七章 附則
第五十五條 本辦法自總裁辦公會(huì )通過(guò)之日起執行。
第五十六條 本辦法由公司董事會(huì )負責解釋。
對外投資管理制度 9
第一條為切實(shí)履行財政職能，強化財政支出預算管理，規范財政投資評審行為，依據《中華人民共和國預算法》及財政部《財政投資評審管理暫行規定》的有關(guān)規定，制定本規定。
第二條財政投資評審是財政職能的重要組成部分，是財政部門(mén)對財政性資金投資項目的工程概算、預算和竣工決（結）算進(jìn)行評估與審查的行為。財政投資評審工作由財政部門(mén)委托財政投資評審機構進(jìn)行。
第三條財政投資評審的范圍包括：
�。ㄒ唬┴斦A算內各項建設資金安排的建設項目；
�。ǘ┱曰鸢才诺慕ㄔO項目；
�。ㄈ┘{入財政預算外專(zhuān)戶(hù)管理的預算外資金安排的建設項目；
�。ㄋ模┱匀谫Y安排的建設項目；
�。ㄎ澹┢渌斦再Y金安排的項目支出。
財政部門(mén)根據預算編制和預算執行的要求，確定每年的評審重點(diǎn)和任務(wù)。
第四條財政投資評審的內容包括：
�。ㄒ唬╉椖炕窘ㄔO程序和基本建設管理制度執行情況；
�。ǘ╉椖空袠藰说椎暮侠硇�；
�。ㄈ╉椖扛潘�、預算、竣工決（結）算；
�。ㄋ模┙ㄔO項目財政性資金的使用、管理情況；
�。ㄎ澹╉椖扛�、預算執行情況以及與工程造價(jià)相關(guān)的其他情況；
�。┴斦块T(mén)委托的其他業(yè)務(wù)。
對財政性投資項目評審，可以采取以下兩種方式：
1，對項目概、預、決（結）算進(jìn)行全過(guò)程評審。
2，對項目概、預、決（結）算單項評審。
第五條財政投資評審機構開(kāi)展財政投資評審的程序是：
�。ㄒ唬┙邮茇斦块T(mén)下達的委托評審任務(wù)；
�。ǘ└鶕性u審任務(wù)的要求制定評審計劃，安排項目評審人員；
�。ㄈ┫蝽椖拷ㄔO單位提出評審所需的資料清單并對建設單位提供的資料進(jìn)行初審；
�。ㄋ模┻M(jìn)入建設項目現場(chǎng)踏勘，調查核實(shí)建設項目的基本情況；
�。ㄎ澹⿲ㄔO項目的內容按有關(guān)標準、定額、規定逐項進(jìn)行評審，確定合理的工程造價(jià)；
�。⿲彶轫椖拷ㄔO單位的財務(wù)、資金狀況；
�。ㄆ撸⿲υu審過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，向項目建設單位進(jìn)行核實(shí)、取證；
�。ò耍┫蝽椖拷ㄔO單位出具建設項目投資評審結論，項目建設單位應對評審結論提出書(shū)面意見(jiàn)；
�。ň牛└鶕u審結論及項目建設單位反饋意見(jiàn)，出具評審報告；
�。ㄊ┰谝幎〞r(shí)間內，按規定程序向委托評審的財政部門(mén)報送評審報告。如不能在規定時(shí)間完成投資評審任務(wù)，應及時(shí)向委托評審的`財政部門(mén)匯報，并說(shuō)明原因。
第六條財政投資評審機構開(kāi)展財政投資評審項目的要求是：
�。ㄒ唬⿷M織專(zhuān)業(yè)人員依法開(kāi)展評審工作，對評審結論的真實(shí)性、準確性負責。
�。ǘ⿷毩⑼瓿稍u審任務(wù)，不得以任何形式將投資評審任務(wù)再委托給其他評審機構。確需與其他評審機構合作完成委托評審任務(wù)的，須征得委托評審的財政部門(mén)同意，并且自身完成的評審工作量不應低于60％。
�。ㄈ⿷谝幎〞r(shí)間內向財政部門(mén)出具評審報告。評審報告的主要內容有：項目概況、評審依據、評審范圍、評審程序、評審內容、評審結論及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。其中評審結論的內容主要包括：
1，該項目是否符合基本建設程序；
2，該項目是否符合項目法人制、招投標制、合同制和工程監理制等基本建設管理制度；
3，該項目是否嚴格執行基本建設財務(wù)會(huì )計制度；
4，確定建設項目的投資額。對建設項目概、預、決（結）算投資的審減（增）投資額，應說(shuō)明審減（增）的原因，如發(fā)生政府有關(guān)部門(mén)批準的概算外投資審增情況，應與概算內投資的審定情況分別表述。
�。ㄋ模┎坏孟蝽椖拷ㄔO單位收取任何費用。
�。ㄎ澹⿷栏竦捻椖繖n案管理制度，完整、準確、真實(shí)地反映和記錄項目評審的情況，做好各類(lèi)資料的歸集、存檔和保管工作。
第七條財政部門(mén)是財政投資評審工作的行政主管部門(mén)，履行下列職責：
�。ㄒ唬┲贫ㄘ斦顿Y評審規章制度，指導財政投資評審業(yè)務(wù)工作；
�。ǘ┐_定財政投資評審項目；
�。ㄈ┫蜇斦顿Y評審機構委托評審任務(wù)，提出評審的具體要求；
�。ㄋ模┴撠焻f(xié)調財政投資評審機構在財政投資評審工作中與項目主管部門(mén)、建設單位等方面的關(guān)系；
�。ㄎ澹⿲彶榕鷱拓斦顿Y評審機構報送的評審報告，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對經(jīng)確認的評審結果進(jìn)行處理；
�。┘訌妼ω斦顿Y評審工作的管理和監督，并根據實(shí)際需要對委托財政投資評審項目的評審結論進(jìn)行抽查復核；
�。ㄆ撸┌凑铡罢l(shuí)委托、誰(shuí)付費”的原則，向承擔財政投資評審任務(wù)的機構支付評審費用，財政部門(mén)委托財政投資評審機構評審的付費辦法按照財政部財建[20xx]512號文件執行。
第八條項目建設單位在接受財政投資評審機構對建設項目進(jìn)行評審的過(guò)程中，應當履行下列義務(wù)：
�。ㄒ唬⿷蜇斦顿Y評審機構提供投資評審所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負責；
�。ǘ⿲υu審中涉及需要核實(shí)或取證的問(wèn)題，應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；
�。ㄈ⿲τ谪斦顿Y評審機構出具的建設項目投資評審結論，項目建設單位應在自收到日起5個(gè)工作日內簽署意見(jiàn)，并由項目建設單位和項目建設單位負責人蓋章簽字；若在評審機構送達建設項目評審結論5個(gè)工作日內不簽署意見(jiàn)，則視同同意評審結論。
項目建設單位應積極配合財政投資評審機構開(kāi)展工作，對拒不配合或阻撓投資評審工作的，財政部門(mén)將予以通報批評，并根據情況暫緩下達基本建設預算或暫停撥付財政資金。
第九條對財政投資評審中發(fā)現項目建設單位存在違反財政法規行為，由財政部門(mén)按《國務(wù)院財政違法行為處罰處分條例》予以處理，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。
第十條本規定自發(fā)布之日起實(shí)施。
對外投資管理制度 10
第一章、總則
第一條、為了加強本公司與投資者和潛在投資者（以下合稱(chēng)“投資者”）之間的信息溝通，切實(shí)建立公司與投資者（特別是社會(huì )公眾投資者）的良好溝通平臺，完善公司治理結構，切實(shí)保護投資者（特別是社會(huì )公眾投資者）的合法權益，形成公司與投資者之間長(cháng)期、穩定、和諧的良性互動(dòng)關(guān)系，提升公司的誠信度、核心競爭能力和持續發(fā)展能力，實(shí)現公司價(jià)值最大化和股東利益最大化，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公司法》”）、《中華人民共和國證券法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《證券法》”）及其他有關(guān)規定，特制定本制度。
第二條、投資者關(guān)系管理是指公司通過(guò)充分的信息披露與交流，并運用金融和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等手段加強與投資者及潛在投資者之間的溝通，增進(jìn)投資者對公司的了解和認同，提升公司治理水平，以實(shí)現公司整體利益最大化和保護投資者合法權益的戰略管理行為。
第三條、公司開(kāi)展投資者關(guān)系管理工作應體現公平、公正、公開(kāi)原則，平等對待全體投資者，保障所有投資者享有知情權及其他合法權益。
第四條、投資者關(guān)系管理的目的
�。ㄒ唬┬纬晒九c投資者雙向溝通渠道和有效機制，促進(jìn)公司與投資者之間的良性關(guān)系，增進(jìn)投資者對公司的進(jìn)一步了解和熟悉，并獲得認同與支持。
�。ǘ┙⒎�定和優(yōu)質(zhì)的投資者基礎，獲得長(cháng)期的市場(chǎng)支持。
�。ㄈ┬纬煞⻊�(wù)投資者、尊重投資者的投資服務(wù)理念。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)公司整體利益最大化和股東利益最大化并有機統一的投資理念。
�。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)充分的信息披露，增加公司信息披露透明度，不斷完善公司治理。
第五條、投資者關(guān)系管理的基本原則
�。ㄒ唬┏浞峙缎畔⒃瓌t。除強制的信息披露以外，公司可主動(dòng)披露投資者關(guān)心的其他相關(guān)信息。
�。ǘ┖弦幣缎畔⒃瓌t。公司應遵守國家法律、法規及證券監管部門(mén)、深證券交易所對上市公司信息披露的規定，保證信息披露真實(shí)、準確、完整、及時(shí)。在開(kāi)展投資者關(guān)系工作時(shí)應注意尚未公布信息及其他內部信息的保密，一旦出現泄密的情形，公司應當按有關(guān)規定及時(shí)予以披露。
�。ㄈ┩顿Y者機會(huì )均等原則。公司應公平對待公司的所有股東及潛在投資者，避免進(jìn)行選擇性信息披露。
�。ㄋ模┱\實(shí)守信原則。公司的投資者關(guān)系工作應客觀(guān)、真實(shí)和準確，避免過(guò)度宣傳和誤導。
�。ㄎ澹└咝У秃脑瓌t。選擇投資者關(guān)系工作方式時(shí)，公司應充分考慮提高溝通效率，降低溝通成本。
�。┗�(dòng)溝通原則。公司應主動(dòng)聽(tīng)取投資者的意見(jiàn)、建議，實(shí)現公司與投資者之間的雙向溝通，形成良性互動(dòng)。
第六條、公司開(kāi)展投資者關(guān)系活動(dòng)時(shí)應注意尚未公布信息及內部信息的保密，避免和防止由此引發(fā)泄密及導致相關(guān)的內幕交易。除非得到明確授權并經(jīng)過(guò)培訓，公司董事、監事、高級管理人員和員工應避免在投資者關(guān)系活動(dòng)中代表公司發(fā)言。
第二章、投資者關(guān)系管理的內容和方式
第七條、投資者關(guān)系管理的工作對象：
�。ㄒ唬┩顿Y者（包括在冊和潛在投資者）。
�。ǘ┳C券分析師及行業(yè)分析師。
�。ㄈ┴斀�(jīng)媒體及行業(yè)媒體等傳播媒介。
�。ㄋ模┩顿Y者關(guān)系顧問(wèn)。
�。ㄎ澹┳C券監管機構等相關(guān)政府部門(mén)。
�。┢渌嚓P(guān)個(gè)人和機構。
第八條、在遵循公開(kāi)信息披露原則的前提下，及時(shí)向投資者披露影響其決策的相關(guān)信息，投資者關(guān)系管理中公司與投資者溝通的主要內容包括：
�。ㄒ唬┕镜陌l(fā)展戰略，包括公司的發(fā)展方向、發(fā)展規劃、競爭戰略、市場(chǎng)戰略和經(jīng)營(yíng)方針等。
�。ǘ┓ǘㄐ畔⑴都捌湔f(shuō)明，包括定期報告和臨時(shí)公告和年度報告說(shuō)明會(huì )等。
�。ㄈ┕疽婪ǹ梢耘兜慕�(jīng)營(yíng)管理信息，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財務(wù)狀況、新產(chǎn)品或新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、股利分配、管理模式及變化等。
�。ㄋ模┕疽婪ǹ梢耘兜闹卮笫马�，包括公司的重大投資及其變化、資產(chǎn)重組、收購兼并、對外合作、對外擔保、重大合同、關(guān)聯(lián)交易、重大訴訟或仲裁、管理層變動(dòng)以及大股東變化等信息。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和企業(yè)文化建設。
�。┕镜钠渌嚓P(guān)信息。
第九條、公司與投資者的溝通方式主要包括但不限于：
�。ㄒ唬┌ǘㄆ趫蟾婧团R時(shí)公告。
�。ǘ┠甓葓蟾嬲f(shuō)明會(huì )。
�。ㄈ┕蓶|大會(huì )。
�。ㄋ模┕揪W(wǎng)站。
�。ㄎ澹┓治鰩煏�(huì )議和說(shuō)明會(huì )。
�。┮粚σ粶贤�。
�。ㄆ撸┼]寄資料。
�。ò耍╇娫�(huà)咨詢(xún)。
�。ň牛⿵V告、宣傳單或者其他宣傳材料。
�。ㄊ┟襟w采訪(fǎng)和報道。
�。ㄊ唬┈F場(chǎng)參觀(guān)。
�。ㄊ┢渌现袊C監會(huì )、深證券交易所相關(guān)規定的方式。
公司應盡可能通過(guò)多種方式與投資者及時(shí)、深入和廣泛地溝通，并應特別注意使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )提高溝通的效率，降低溝通的成本。
第十條、根據法律、法規和《全國中小企業(yè)股權轉讓系統業(yè)務(wù)規則》的.有關(guān)規定，公司應披露的信息必須第一時(shí)間在公司指定信息披露的網(wǎng)站上公布，如有必要，也可在證監會(huì )指定的報刊上進(jìn)行信息披露。公司在其他公共傳媒披露的信息不得先于指定報紙和指定網(wǎng)站，不得以新聞發(fā)布或答記者問(wèn)等其他形式代替公司公告。公司應明確區分宣傳廣告與媒體的報道，不應以宣傳廣告材料以及有償手段影響媒體的客觀(guān)獨立報道。公司應及時(shí)關(guān)注媒體的宣傳報道，必要時(shí)可適當回應。
第十一條、公司應豐富和及時(shí)更新公司網(wǎng)站的內容，并將歷史信息與當前信息以顯著(zhù)標識加以區分�？蓪⑿侣劙l(fā)布、公司概況、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品或服務(wù)情況、法定信息披露資料、投資者關(guān)系聯(lián)系方法、專(zhuān)題文章、行政人員演說(shuō)、股票行情等投資者關(guān)心的相關(guān)信息放置于公司網(wǎng)站。
第十二條、公司應努力為中小股東參加股東大會(huì )創(chuàng )造條件，充分考慮召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)以便于股東參加。
第十三條、公司應盡可能通過(guò)多種方式與投資者及時(shí)、深入和廣泛溝通。
第三章、投資者關(guān)系管理的組織與實(shí)施
第十四條、投資者關(guān)系管理事務(wù)的第一負責人是公司董事長(cháng)。公司董事會(huì )是公司投資者關(guān)系管理的決策機構，負責制定投資者關(guān)系管理的制度，并負責檢查核查投資者關(guān)系管理事務(wù)的落實(shí)、運行情況。
第十五條、董事會(huì )秘書(shū)為公司投資者關(guān)系管理事務(wù)的負責人。公司投資證券部是投資者關(guān)系管理工作的職能部門(mén)，由董事會(huì )秘書(shū)領(lǐng)導，在全面深入了解公司運作和管理、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展戰略等情況下，負責策劃、安排和組織各類(lèi)投資者關(guān)系管理活動(dòng)和日常事務(wù)。從事投資者關(guān)系管理的員工須具備以下素質(zhì)：
�。ㄒ唬┤媪私夤靖鞣矫媲闆r。
�。ǘ┚哂辛己玫闹R結構和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉公司治理、財務(wù)、會(huì )計等相關(guān)法律、法規和證券市場(chǎng)運作機制。
�。ㄈ┚哂辛己玫臏贤ê蛥f(xié)調能力。
�。ㄋ模┚哂辛己玫钠沸�、誠實(shí)信用。
�。ㄎ澹蚀_掌握投資者關(guān)系管理的內容及程序等。
經(jīng)董事長(cháng)授權，董事會(huì )秘書(shū)根據需要可以聘請專(zhuān)業(yè)的投資者關(guān)系工作機構協(xié)助公司實(shí)施投資者關(guān)系工作。
第十六條、投資者關(guān)系管理部門(mén)包括的主要職責如下：
�。ㄒ唬┬畔贤ǎ焊鶕�、法規、《全國中小企業(yè)股權轉讓系統業(yè)務(wù)規則》的要求和投資者關(guān)系管理的相關(guān)規定，及時(shí)、準確地進(jìn)行信息披露；根據公司實(shí)際情況，通過(guò)舉行分析師說(shuō)明會(huì )及路演等活動(dòng)，與投資者進(jìn)行溝通；通過(guò)電話(huà)、電子郵件、傳真、接待來(lái)訪(fǎng)等方式回答投資者的咨詢(xún)。
�。ǘ┒ㄆ趫蟾妫喊甓葓蟾�、中期報告、季度報告的編制、印制和郵送工作。
�。ㄈ┗I備會(huì )議：籌備年度股東大會(huì )、臨時(shí)股東大會(huì )、董事會(huì )會(huì )議，準備會(huì )議材料。
�。ㄋ模┓治鲅芯�。統計分析投資者和潛在投資者的數量、構成及變動(dòng)情況；持續關(guān)注投資者及媒體的意見(jiàn)、建議和報道等各類(lèi)信息并及時(shí)反饋給公司董事會(huì )及管理層。
�。ㄎ澹贤ㄅc聯(lián)絡(luò )。整合投資者所需信息并予以發(fā)布；舉辦分析師說(shuō)明會(huì )等會(huì )議及路演活動(dòng)，接受分析師、投資者和媒體的咨詢(xún)；接待投資者來(lái)訪(fǎng)，與機構投資者及中小投資者保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò )，提高投資者對公司的參與度。
�。┕碴P(guān)系。建立并維護與證券交易所、行業(yè)協(xié)會(huì )、媒體以及其他上市公司和相關(guān)機構之間良好的公共關(guān)系；在涉訟、重大重組、關(guān)鍵人員的變動(dòng)、股票交易異動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境重大變動(dòng)等重大事項發(fā)生后配合公司相關(guān)部門(mén)提出并實(shí)施有效處理方案，積極維護公司的公共形象。
�。ㄆ撸┟襟w合作：加強與財經(jīng)媒體的合作關(guān)系，安排公司董事、高級管理人員和其他重要人員的采訪(fǎng)報道。
�。ò耍┚W(wǎng)絡(luò )信息平臺建設：在公司網(wǎng)站中設立投資者關(guān)系管理專(zhuān)欄，在網(wǎng)上披露公司信息，方便投資者查詢(xún)。
�。ň牛┪C處理：在訴訟、仲裁、重大重組、關(guān)鍵人員的變動(dòng)、盈利大幅度波動(dòng)、股票交易異動(dòng)、自然災害等危機發(fā)生后迅速提出有效的處理方案。
�。ㄊ┯欣诟纳仆顿Y者關(guān)系的其他工作。
第十七條、公司設置專(zhuān)線(xiàn)投資者咨詢(xún)電話(huà)、傳真電話(huà)，確保與投資者之間的溝通暢通，并責成專(zhuān)人接聽(tīng)，回答投資者對公司經(jīng)營(yíng)情況的咨詢(xún)。當公司投資者咨詢(xún)電話(huà)變更時(shí)應及時(shí)公告變更后的咨詢(xún)電話(huà)。
第十八條、對于上門(mén)來(lái)訪(fǎng)的投資者，公司投資證券部派專(zhuān)人負責接待。接待來(lái)訪(fǎng)者前應請來(lái)訪(fǎng)者配合做好投資者和來(lái)訪(fǎng)者的檔案記錄，并請來(lái)訪(fǎng)者簽署相關(guān)承諾書(shū)，建立規范化的投資者來(lái)訪(fǎng)檔案。
第十九條、公司業(yè)務(wù)方面的媒體宣傳與推介，公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供樣稿，并經(jīng)董事會(huì )秘書(shū)審核后方能對外發(fā)布。
第二十條、主動(dòng)來(lái)到公司進(jìn)行采訪(fǎng)報道的媒體應提前將采訪(fǎng)計劃報董事會(huì )秘書(shū)審核確定后方可接受采訪(fǎng)，擬報道的文字資料應送董事會(huì )秘書(shū)審核后方可公開(kāi)對外宣傳。
第二十一條、在公共關(guān)系維護方面，公司應與證券監管部門(mén)、全國中小企業(yè)股權轉讓系統公司等相關(guān)部門(mén)建立良好的溝通關(guān)系，及時(shí)解決證券監管部門(mén)、全國中小企業(yè)股權轉讓系統公司關(guān)注的問(wèn)題，并將相關(guān)意見(jiàn)傳達至公司董事、監事和高級管理人員，并爭取與其它掛牌公司建立良好的交流合作平臺。
第二十二條、在不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和泄露商業(yè)機密的前提下，公司的其他職能部門(mén)、子公司及公司全體員工有義務(wù)協(xié)助董事會(huì )秘書(shū)及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行相關(guān)投資者關(guān)系管理工作。
第二十三條、公司出資委托分析師或其他獨立機構發(fā)表投資價(jià)值分析報告的，刊登該投資價(jià)值分析報告時(shí)應在顯著(zhù)位置注明“本報告受公司委托完成”的字樣。
第二十四條、公司應當在年度報告披露后10日內舉行年度報告說(shuō)明會(huì )，公司董事長(cháng)（或總經(jīng)理）、財務(wù)負責人、獨立董事（至少1名）、董事會(huì )秘書(shū)、保薦代表人應出席說(shuō)明會(huì )，會(huì )議包括以下內容：
�。ㄒ唬┕舅幮袠I(yè)的狀況、發(fā)展前景、存在的風(fēng)險。
�。ǘ┕景l(fā)展戰略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、募集資金使用、新產(chǎn)品和新技術(shù)開(kāi)發(fā)。
�。ㄈ┕矩攧�(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)及其變化趨勢。
�。ㄋ模┕驹跇I(yè)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)、財務(wù)、募集資金投向及發(fā)展前景等方面存在的困難、障礙或有損失。
�。ㄎ澹┩顿Y者關(guān)心的其他問(wèn)題。
公司應至少提前x個(gè)交易日發(fā)布召開(kāi)年度報告說(shuō)明會(huì )的通知，公告內容包括日期及時(shí)間、召開(kāi)方式（現場(chǎng)/網(wǎng)絡(luò )）、召開(kāi)地點(diǎn)或網(wǎng)址、公司出席人員名單等。
第二十五條、公司應以適當形式對公司員工特別是董事、監事、高級管理人員、部門(mén)負責人和公司控股子公司負責人進(jìn)行投資者關(guān)系管理相關(guān)知識的培訓，在開(kāi)展重大的投資者關(guān)系促進(jìn)活動(dòng)時(shí)，還應舉行專(zhuān)門(mén)的培訓活動(dòng)。
第二十六條、公司進(jìn)行投資者關(guān)系活動(dòng)應建立完備的檔案制度，投資者關(guān)系活動(dòng)檔案至少應包括以下內容：
�。ㄒ唬┩顿Y者關(guān)系活動(dòng)參與人員、時(shí)間、地點(diǎn)。
�。ǘ┩顿Y者關(guān)系活動(dòng)中談?wù)摰膬热荨?/p>
�。ㄈ┪垂_(kāi)重大信息泄密的處理過(guò)程及責任承擔（如有）。
�。ㄋ模┢渌麅热�。
第二十七條、在進(jìn)行業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )、分析師會(huì )議、路演前，公司應事先確定提問(wèn)可回答范圍。若回答的問(wèn)題涉及未公開(kāi)重大信息，或者回答的問(wèn)題可以推理出未公開(kāi)重大信息的（弘投資），公司應拒絕回答，不得泄漏未公開(kāi)重大信息。
第二十八條、公司在定期報告披露前三十日內就盡量避免進(jìn)行投資者關(guān)系活動(dòng)，防止泄漏未公開(kāi)重大信息。
第二十九條、公司在投資者關(guān)系活動(dòng)中一旦以任何方式發(fā)布了有關(guān)法律、法規和規則規定應披露的重大信息，應及時(shí)向全國中小企業(yè)股權轉讓系統公司報告，并在下一個(gè)交易日開(kāi)市前進(jìn)行正式披露。
第三十條、公司及相關(guān)當事人發(fā)生下列情形時(shí)，應及時(shí)向投資者公開(kāi)致歉：
�。ㄒ唬┕净蚱鋵�(shí)際控制人、董事、監事、高級管理人員受到中國證監會(huì )行政處罰或者全國中小企業(yè)股權轉讓系統公司公開(kāi)譴責的。
�。ǘ┙�(jīng)全國中小企業(yè)股權轉讓系統公司考評信息披露不合格的。
�。ㄈ┢渌樾�。
第三章、附則
第三十一條、本制度未盡事宜，按有關(guān)法律、法規、規范性文件和《公司章程》等相關(guān)規定執行。
第三十二條、本制度由公司董事會(huì )負責修訂和解釋。
第三十三條、本制度自公司董事會(huì )審議通過(guò)之日起生效實(shí)施。
對外投資管理制度 11
第1章總 則
第一條 為加強公司及全資、控股子公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“子公司”）投資的決策與管理，控制投資方向和投資規模，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，保障公司及子公司對外投資的保值、增值權益，依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》《公司章程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公司章程》”）以及有關(guān)法律法規和規范性文件的規定，制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)對外投資是指公司為獲取未來(lái)收益而以一定數量的貨幣資金、經(jīng)評估后的房屋、機器、設備、存貨等實(shí)物資產(chǎn)、股權以及專(zhuān)利權、商標權、土地使用權等無(wú)形資產(chǎn)出資，進(jìn)行各種形式的投資。
第三條 公司投資必須遵循下列原則：
�。ㄒ唬┳裱瓏曳煞ㄒ幍囊幎�；
�。ǘ┓瞎镜陌l(fā)展戰略；
�。ㄈ┮幠＿m度，量力而行，不能影響公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展；
�。ㄋ模﹫猿中б鎯�(yōu)先。
公司投資行為應盡量避免關(guān)聯(lián)交易。因業(yè)務(wù)需要不得不發(fā)生關(guān)聯(lián)投資，則應遵循公平原則，并遵守公司關(guān)聯(lián)交易決策制度的規定。
第四條 本制度適用于公司及其控股子公司的一切對外投資行為。本辦法所稱(chēng)控股子公司（簡(jiǎn)稱(chēng)子公司，下同）是指公司出資設立的全資子公司、公司所持股權比例超過(guò) 50%的子公司和公司所持股權比例低于50%但擁有實(shí)際控制權的公司。
第2章 對外投資的決策審批流程
第五條 對外投資的立項、審批程序：
�。�1） 對外投資項目的提出。
投資項目可由公司股東、董事、總經(jīng)理、公司相關(guān)部門(mén)及子公司根據業(yè)務(wù)需要作為項目建議單位提出，并形成投資項目建議書(shū)，提交總經(jīng)理。
�。�2） 對外投資項目的初審。
總經(jīng)理負責對投資項目進(jìn)行初審，由總經(jīng)理組織相關(guān)人員，根據公司總體發(fā)展規劃及行業(yè)特點(diǎn)，對項目建議書(shū)進(jìn)行充分論證的基礎上決定是否投資該項目。
�。�3） 立項前的調研和評估。
項目初審通過(guò)后，公司組織專(zhuān)人對投資項目進(jìn)行考察和調研，充分搜集項目相關(guān)資料，編制可行性分析報告；對重大投資項目應當組織有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行評審并編制可行性研究報告。
�。�4） 對外投資項目的審批。
對外投資項目由總裁辦公會(huì )審核通過(guò)后，按投資決策權限提交董事會(huì )、股東大會(huì )審議
第3章 對外投資的決策審批權限
第六條 公司總裁辦公會(huì )、董事會(huì )、股東大會(huì )為公司對外投資的決策機構，公司總裁辦公會(huì )、董事會(huì )及股東大會(huì )分別在其權限范圍內，對公司的對外投資做出決策。
第七條 未達到提請董事會(huì )審批標準的，由總經(jīng)理組織會(huì )議審批決定。
第八條 公司進(jìn)行對外投資事項達到下列標準之一的，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì )議討論后應提交董事會(huì )批準：
�。ㄒ唬┙灰咨婕暗馁Y產(chǎn)總額（同時(shí)存在賬面值和評估值的，以高者為準）占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的10%以上；
�。ǘ┙灰椎某山唤痤~占公司市值的10%以上；
�。ㄈ┙灰讟说模ㄈ绻蓹啵┑淖罱粋�(gè)會(huì )計年度資產(chǎn)凈額占公司市值的10%以上；
�。ㄋ模┙灰讟说模ㄈ绻蓹啵┳罱粋�(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的10％以上，且超過(guò)1000萬(wàn)元；
�。ㄎ澹┙灰桩a(chǎn)生的利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的10％以上，且超過(guò)100萬(wàn)元；
�。┙灰讟说模ㄈ绻蓹啵┳罱粋�(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的10%以上，且超過(guò)100萬(wàn)元。
上述成交金額，是指支付的交易金額和承擔的債務(wù)及費用等。交易安排涉及未來(lái)可能支付或者收取對價(jià)的、未涉及具體金額或者根據設定條件確定金額的，預計最高金額為成交金額。
第4章 對外投資的組織管理機構
第九條 公司股東大會(huì )、董事會(huì )和總經(jīng)理及董事長(cháng)為公司對外投資的決策 機構，各自在其權限范圍內，對公司的對外投資做出決策。
第十條 公司股東大會(huì )、董事會(huì )、董事長(cháng)批準的重大投資項目由公司總經(jīng)理 負責按期組織實(shí)施。
第十一條 公司總經(jīng)理為對外投資實(shí)施的主要負責人，負責組織投資部門(mén)進(jìn)行對外投資項目的.實(shí)施，并及時(shí)向董事長(cháng)或董事會(huì )匯報。
第十二條 項目執行人應按經(jīng)批準的項目投資方案制定項目實(shí)施工作計劃，并負責項目的實(shí)施、 進(jìn)度跟蹤、進(jìn)展情況匯報、項目完工的驗收交接等。定期向公司總經(jīng)理辦公會(huì )議報送項目進(jìn)展情況，但項目實(shí)施過(guò)程如遇突發(fā)事件可能?chē)乐赜绊戫椖窟M(jìn)展的情況須即時(shí)上報。
第十三條 固定資產(chǎn)投資實(shí)施過(guò)程中，由公司根據投資的項目?jì)热葜付?能部門(mén)負責，對涉及多個(gè)職能部門(mén)的投資項目，公司根據需要設立“項目小組”， 由“項目小組”統一協(xié)調投資事宜。
第十四條 公司聘請法律顧問(wèn)負責對外投資項目的協(xié)議、合同和重要相關(guān) 信 函、章程等的法律審核。
第十五條 公司相關(guān)部門(mén)和子公司應及時(shí)向公司報告重大事項的情況，配合公司做好對外投資的信息披露工作
第5章 檢查和監督
第十六條 重大投資項目需提交公司投資決策委員會(huì )進(jìn)行評審。投資決策委 員會(huì )（5-7 人）由投資、財務(wù)、法務(wù)等部門(mén)的人員組成。必要時(shí)，組織相關(guān)技術(shù) 專(zhuān)家、法律專(zhuān)家、資本運作專(zhuān)家和項目管理經(jīng)驗人士組成的專(zhuān)家組進(jìn)行外部評審， 并作出外部評審意見(jiàn)，或單獨聘請專(zhuān)家或中介機構進(jìn)行可行性分析論證
第十七條 在投資協(xié)議履行過(guò)程中，與協(xié)議對方的溝通工作，尤其是需要出具文字材料的工作，必須由項目實(shí)施后負責跟進(jìn)、監督、管理的相關(guān)職能部門(mén)統一進(jìn)行。相關(guān)職能部門(mén)在出具文字材料以前，應當與其他職能部門(mén)協(xié)商一致， 并征得公司分管領(lǐng)導的同意。
第十八條 公司內部審計部門(mén)、財務(wù)部門(mén)對各投資行為進(jìn)行必要的事前、事中及事后審計，并出具相應的審計結果，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，對重大問(wèn)題提出專(zhuān)項報告。公司認為必要時(shí)，可聘請第三方機構對投資項目進(jìn)行審計。
第十九條 在前述投資項目通過(guò)后及實(shí)施過(guò)程中，總裁如發(fā)現該方案有重大疏漏、項目實(shí)施的外部環(huán)境發(fā)生重大變化或不可抗力之影響，可能導致投資失敗，應提議召開(kāi)董事會(huì )臨時(shí)會(huì )議，對投資方案進(jìn)行修改、變更或終止。經(jīng)過(guò)股東大會(huì )批準的投資項目，其投資方案的修改、變更或終止需召開(kāi)股東大會(huì )進(jìn)行審議。
第二十條 公司監事會(huì )行使對外投資活動(dòng)的監督檢查權。
第二十一條投資項目完成后，總經(jīng)理應組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行檢查，根據實(shí)際情況向董事會(huì )、股東大會(huì )報告。
第6章信息披露與責任追究
第二十二條公司對外投資應嚴格按照《公司法》及其他有關(guān)法律、法規、規范性文件及《公司章程》等的規定履行信息披露義務(wù)。
第二十三條本公司對外投資活動(dòng)的信息披露應符合會(huì )計準則、會(huì )計制度和公開(kāi)發(fā)行股票的上市公司信息披露的要求。必要時(shí)董事會(huì )可委托投資項目經(jīng)辦人（負責人）之外的人員對投資項目進(jìn)行評價(jià)、分析。
第二十四條本公司的對外投資活動(dòng)必須遵守國家有關(guān)法律法規，并接受政府有關(guān)部門(mén)的監督、管理。
第二十五條公司董事會(huì )應定期了解重大投資項目的執行進(jìn)展和投資收益情況。如出現未按計劃投資、未能實(shí)現項目預期收益、投資發(fā)生較大損失等情況，公司董事會(huì )應當查明原因，及時(shí)采取有效措施，并追究有關(guān)人員的責任。
第二十六條對于因違反法律法規或《公司章程》或本制度規定的，給公司造成投資損失的，公司董事會(huì )視公司損失、風(fēng)險大小和情節輕重，決定給予責任人相應的處分。
第二十七條任何個(gè)人未按公司規定程序擅自簽訂投資協(xié)議草案，且在公司股東大會(huì )、董事會(huì )或總經(jīng)理辦公會(huì )審議通過(guò)前已付諸實(shí)際并給公司造成實(shí)際損失的，相應責任人應承擔賠償責任。
第二十八條有關(guān)責任人員違反刑法規定的，依法追究刑事責任。
第7章附則
第二十九條本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規、規范性文件以及《公司章程》等有關(guān)規定執行。本制度與上述規定不一致的，以有關(guān)法律法規、規范性文件及《公司章程》的規定為準。
第三十條 本制度經(jīng)公司董事會(huì )審議通過(guò)之日起生效并施行。本制度進(jìn)行修改時(shí)，由董事會(huì )提出修訂方案并由其審議通過(guò)后方可生效。
第三十一條 本制度由公司董事會(huì )負責修訂和解釋。并于發(fā)布之日起生效。
對外投資管理制度 12
第一章總則
第一條本公司為了加強對外投資內部控制，規范對外投資行為，防范對外投資風(fēng)險，保證對外投資的安全，提高對外投資的效益，根據《企業(yè)內部控制規范——基本規范》、《深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板股票上市規則》、《深圳證券交易所創(chuàng )業(yè)板上市公司規范運作指引》等法律法規及《公司章程》制定本規范。
第二條本規范所稱(chēng)對外投資，主要是指公司根據投資計劃進(jìn)行的對外投資行為，包括含委托理財，委托貸款，對子公司、合營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資，投資交易性金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)、持有至到期投資等。
第二章職責分工與授權批準
第三條公司應當建立對外投資業(yè)務(wù)的崗位責任制，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責權限，確保辦理對外投資業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監督。
對外投資不相容崗位至少應當包括：
�。ㄒ唬⿲ν馔顿Y項目的可行性研究與評估；
�。ǘ⿲ν馔顿Y的決策與執行；
�。ㄈ⿲ν馔顿Y處置的審批與執行；
�。ㄋ模⿲ν馔顿Y績(jì)效評估與執行。
公司的對外投資計劃由總經(jīng)理負責，并經(jīng)董事會(huì )或股東大會(huì )討論決定，具體職責為：（一）編制公司年度對外投資報告并制訂公司下一年度發(fā)展及對外投資計劃，提請董事會(huì )、股東大會(huì )審議；貫徹執行股東大會(huì )和董事會(huì )有關(guān)投資決策和資產(chǎn)處置決定。
�。ǘ┪苫蛲扑]投資企業(yè)的董事、監事、經(jīng)營(yíng)者、財務(wù)負責人，確認其任職資格。
�。ㄈ⿲彶�、批準公司投資的全資、控股企業(yè)再投資方案。
�。ㄋ模┚幹迫Y和控股投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年度經(jīng)營(yíng)目標，并按照管理要求和程序進(jìn)行評議、考核和獎懲。
�。ㄎ澹⿲彶椴⒅笇顿Y企業(yè)的年度運營(yíng)報告和重大事項報告，并檢查執行情況。
�。﹫绦猩鲜泄拘畔⑴兑幎�，在年度報告、中期報告中如實(shí)披露對外投資情況，重大投資項目及重大關(guān)聯(lián)交易須即時(shí)披露。
公司投資發(fā)展部門(mén)為對外投資日常工作的主管部門(mén)和對外投資信息披露管理部門(mén)，具體職責為：
�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊壹暗胤降挠嘘P(guān)法律、法規，組織實(shí)施公司作出的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資管理的各項決議。
�。ǘ﹨⑴c、分析、制訂投資企業(yè)的購并、分立、股份制改造、產(chǎn)權轉讓等方案，經(jīng)批準后負責組織實(shí)施。
�。ㄈ└鶕绢I(lǐng)導的要求，對公司投資的各個(gè)經(jīng)濟實(shí)體的資產(chǎn)運作情況進(jìn)行經(jīng)常性的研究，對其資產(chǎn)的安全性、可運作性，提出意見(jiàn)，供公司領(lǐng)導決策。
�。ㄋ模└鶕灸甓饶繕梭w系，編制全資和控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年度經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū)，在總經(jīng)理授權下組織有關(guān)部門(mén)對目標執行情況進(jìn)行審查、清算及考核。
�。ㄎ澹⿻�(huì )同或協(xié)助有關(guān)部門(mén)對公司投資的全資和控股企業(yè)資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、特定審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易等工作；投資企業(yè)資產(chǎn)評估報請國資委備案的，投資發(fā)展部負責上報材料的審核并轉報。
�。┲贫ㄍ顿Y企業(yè)的重組、調整、規范、改制及建立適應市場(chǎng)的運營(yíng)機制等方案，并參與或指導實(shí)施。
�。ㄆ撸﹨⑴c全資及控股企業(yè)的再投資方案進(jìn)行論證及監理，指導、協(xié)助企業(yè)實(shí)施。
�。ò耍┴撠熍c招商辦、工商、稅務(wù)等部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握有關(guān)政策，爭取并落實(shí)各項政策優(yōu)惠扶持。
�。ň牛﹨⑴c公司新投資項目的方案論證、項目的調研和籌建、注冊登記等工作。
�。ㄊ﹨R集公司各投資企業(yè)以及所屬企業(yè)再投資項目的資料，并對投資變動(dòng)信息及時(shí)在內部網(wǎng)站披露。
�。ㄊ唬┱莆詹绦姓鞴懿块T(mén)有關(guān)上市公司對外投資的信息披露各項規定，對公司有關(guān)對外投資項目提出規范操作的意見(jiàn)，并按規定予以信息披露。
�。ㄊ┴撠煿景l(fā)行證券再融資工作，編制募集資金投資項目的報告，并掌握項目實(shí)施進(jìn)度，按規定予以信息披露。
�。ㄊ┴撠熎鸩莨緦ν馔顿Y情況報告，向董事會(huì )和股東大會(huì )匯報，真實(shí)、完整、及時(shí)、公平地向公眾披露。
�。ㄊ模⿲π枰径聲�(huì )或股東大會(huì )決議的投資項目，負責提交項目投資預案供董事會(huì )或股東大會(huì )決策。
公司財務(wù)部為對外投資的財務(wù)管理部門(mén)，具體職責為：
�。ㄒ唬└鶕緵Q策層的指示，參與對有關(guān)收購、兼并、新設、承包、托管等項目投資行為的財務(wù)論證，以避免或控制風(fēng)險。
�。ǘ⿲θY、控股的投資企業(yè)及再投資企業(yè)，按國家頒布的《企業(yè)會(huì )計準則》建立財務(wù)核算體系，并規范所投資企業(yè)的財務(wù)管理。
�。ㄈ┌磭邑攧�(wù)管理規定，組織中介審計機構對投資企業(yè)財務(wù)報表的審計和合并。
�。ㄋ模┌磭矣嘘P(guān)上市公司信息披露有關(guān)規定，對公布的財務(wù)報告中有關(guān)對外投資有關(guān)資料的信息匯總，并提供信息披露資料。
公司內部審計部為對外投資內審監督部門(mén)，具體職責為：
�。ㄒ唬└鶕緦ν馔顿Y情況，對全資和控股企業(yè)進(jìn)行定期、專(zhuān)項、經(jīng)營(yíng)者離任等內部審計，并配合中介審計機構對投資企業(yè)進(jìn)行年度審計和專(zhuān)項審計。
�。ǘ┱莆展就顿Y企業(yè)的再投資情況，對再投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險情況進(jìn)行調研，并提出處置意見(jiàn)。
�。ㄈ⿲χ薪閷徲嫏C構預審中提出的問(wèn)題，督促投資企業(yè)或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。
第四條公司的投資發(fā)展部辦理對外投資業(yè)務(wù)。辦理對外投資業(yè)務(wù)的人員應當具備良好的職業(yè)道德，掌握金融、投資、財會(huì )、法律等方面的專(zhuān)業(yè)知識。
公司可以根據具體情況，對辦理對外投資業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換。
第五條公司對外投資實(shí)行分級授權的決策體系，公司股東大會(huì )、董事會(huì )按照不同的權限對投資進(jìn)行審批，其中股東大會(huì )是投資的最高決策機構。
�。ㄒ唬┩顿Y金額未達到董事會(huì )審批標準的對外投資項目，由公司總經(jīng)理決定；
�。ǘ┮韵峦顿Y事項由公司董事會(huì )審批：
1、交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的5%以上，該交易涉及的資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評估值的，以較高者作為計算數據；
2、交易標的（如股權）在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的5%以上，且絕對金額超過(guò)300萬(wàn)元人民幣；
3、交易標的（如股權）在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的10%以上，且絕對金額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣；
4、交易的成交金額（含承擔債務(wù)和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的5%以上，且絕對金額超過(guò)300萬(wàn)元人民幣；
5、交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的10%以上，且絕對金額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。
�。ㄈ┮韵峦顿Y事項應當提交股東大會(huì )審批：
1、交易涉及的資產(chǎn)總額占上市公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的50%以上，該交易涉及的資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評估值的，以較高者作為計算數據；
2、交易標的（如股權）在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占上市公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過(guò)3000萬(wàn)元；
3、交易標的（如股權）在最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤占上市公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過(guò)300萬(wàn)元；
4、交易的成交金額（含承擔債務(wù)和費用）占上市公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過(guò)3000萬(wàn)元；
5、交易產(chǎn)生的利潤占上市公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過(guò)300萬(wàn)元。
上述指標計算中涉及的數據如為負值，取其絕對值計算。公司在連續12個(gè)月內發(fā)生的上述交易標的相關(guān)的同類(lèi)交易應累計計算。
若所涉及的資產(chǎn)總額或者成交金額在連續十二個(gè)月內經(jīng)累計計算超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%的，需要經(jīng)出席會(huì )議的股東所持表決權的三分之二以上通過(guò)。
若上述購買(mǎi)或者出售股權的行為將導致上市公司合并報表范圍發(fā)生變更的，該股權對應公司的'全部資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入視為交易涉及的資產(chǎn)總額和與交易標的相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入。
對于達到上述標準的交易，若交易標的為公司股權，公司應當聘請具有從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格會(huì )計師事務(wù)所對交易標的最近一年又一期財務(wù)會(huì )計報告進(jìn)行審計，審計截止日距協(xié)議簽署日不得超過(guò)六個(gè)月；若交易標的為股權以外的其他資產(chǎn)，公司應當聘請具有從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估，評估基準日距協(xié)議簽署日不得超過(guò)一年。
公司對外投資設立有限責任公司或者股份有限公司，按照《公司法》第二十六條或者第八十一條規定可以分期繳足出資額的，應當以協(xié)議約定的全部出資額為上述計算標準。
第六條公司根據對外投資類(lèi)型制定相應的業(yè)務(wù)流程，明確對外投資中主要業(yè)務(wù)環(huán)節的責任人員、風(fēng)險點(diǎn)和控制措施等。
公司投資的業(yè)務(wù)流程為：
�。ㄒ唬└鶕顿Y意向，由公司投投資發(fā)展部組織起草項目方案或可行性研究方案，提交公司該項目分管領(lǐng)導初步審核。
�。ǘ┩顿Y方案提交總經(jīng)理審核，并根據投資項目的授權范圍分別由董事會(huì )、股東大會(huì )決策。
�。ㄈ╉椖恳坏┐_定，由分管領(lǐng)導組織該項目的洽談和實(shí)施，并由投資發(fā)展部負責起草投資項目的合同、章程、股東會(huì )決議、董事會(huì )決議等法律文件，提交分管領(lǐng)導審核；涉及資產(chǎn)審計、評估及收、付款的由公司財務(wù)部配合；涉及人事管理的由公司人事部配合；涉及對外信息披露的由公司投資發(fā)展部辦理。
�。ㄋ模┕就顿Y發(fā)展部負責按規定程序辦理資產(chǎn)評估、相關(guān)部門(mén)備案、產(chǎn)權交易、驗資等手續，并按規定辦理工商注冊登記等。
對實(shí)際發(fā)生的對外投資業(yè)務(wù)，公司應當設置相應的記錄或憑證，如實(shí)記載各環(huán)節業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況，加強內部審計，確保對外投資全過(guò)程得到有效控制。
公司投資發(fā)展部負責建立對外投資信息檔案，并加強對審批文件、投資合同或協(xié)議、投資方案書(shū)、對外投資處置決議等文件資料的管理，明確各種文件資料的取得、歸檔、保管、調閱等各個(gè)環(huán)節的管理規定及相關(guān)人員的職責權限。
第三章對外投資可行性研究、評估與決策控制
第七條公司應當編制對外投資項目建議書(shū)，由投資發(fā)展部對投資建議項目進(jìn)行分析與論證，對被投資公司資信情況進(jìn)行盡責調查或實(shí)地考察，并關(guān)注被投資公司管理層或實(shí)際控制人的能力、資信等情況。對外投資項目如有其他投資者，應當根據情況對其他投資者的資信情況進(jìn)行了解或調查。
第八條公司應當由投資發(fā)展部或委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對投資項目進(jìn)行可行性研究，重點(diǎn)對投資項目的目標、規模、投資方式、投資的風(fēng)險與收益等作出評價(jià)。
第九條公司應當由內審部門(mén)或委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對可行性研究報告進(jìn)行獨立評估，形成評估報告。評估報告應當全面反映評估人員的意見(jiàn)，并由所有評估人員簽章。對重大對外投資項目，必須委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對可行性研究報告進(jìn)行獨立評估。
第十條公司應當根據經(jīng)股東大會(huì )批準的年度投資計劃，按照職責分工和審批權限，對投資項目進(jìn)行決策審批。
第十一條公司根據公司章程和有關(guān)規定對所屬公司對外投資項目進(jìn)行審批時(shí)，應當采取總額控制等措施，防止所屬公司分拆投資項目、逃避更為嚴格的授權審批的行為。子公司的對外投資納入公司對外投資管理。
企業(yè)因發(fā)展戰略需要，在原對外投資基礎上追加投資的，仍應嚴格履行控制程序。
第四章對外投資執行控制
第十二條公司應當制定對外投資實(shí)施方案，明確出資時(shí)間、金額、出資方式及責任人員等內容。對外投資實(shí)施方案及方案的變更，應當經(jīng)公司董事會(huì )或其授權人員審查批準。
對外投資業(yè)務(wù)需要簽訂合同的，應當征詢(xún)公司法律顧問(wèn)或相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，并經(jīng)授權部門(mén)或人員批準后簽訂。
第十三條以委托投資方式進(jìn)行的對外投資，應當對受托公司的資信情況和履約能力進(jìn)行調查，簽訂委托投資合同，明確雙方的權利、義務(wù)和責任，并采取相應的風(fēng)險防范和控制措施。
第十四條公司應當指定財務(wù)部對投資項目進(jìn)行跟蹤管理，掌握被投資公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況和現金流量，定期組織對外投資質(zhì)量分析，發(fā)現異常情況，應當及時(shí)向公司決策層和投資決策機構報告，并采取相應措施。
公司可以根據管理需要和有關(guān)規定向被投資公司派出董事、監事、財務(wù)負責人或其他管理人員。
第十五條公司應當對派駐被投資公司的有關(guān)人員建立適時(shí)報告、業(yè)績(jì)考評與輪崗制度。
第十六條公司應當加強投資收益的控制，投資收益的核算應當符合國家統一的會(huì )計制度和準則的規定，對外投資取得的股利以及其他收益，均應當納入公司會(huì )計核算體系，嚴禁賬外設賬。
第十七條公司應當加強對外投資有關(guān)權益證書(shū)的管理，指定投資發(fā)展部保管權益證書(shū)，建立詳細的記錄。未經(jīng)授權人員不得接觸權益證書(shū)。財務(wù)部應當定期和不定期地與投資發(fā)展部清點(diǎn)核對有關(guān)權益證書(shū)。
被投資公司股權結構等發(fā)生變化的，公司應當取得被投資公司的相關(guān)文件，及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權變更手續，反映股權變更對本公司的影響。
第十八條公司應當定期和不定期地與被投資公司核對有關(guān)投資賬目，保證對外投資的安全、完整。
第十九條公司應當加強對投資項目減值情況的定期檢查和歸口管理，減值準備的計提標準和審批程序，按照《企業(yè)會(huì )計準則》和公司會(huì )計制度的有關(guān)規定執行，投資項目減值準備需董事會(huì )審批后方可計提，重大減值準備的計提必須經(jīng)過(guò)股東大會(huì )審議通過(guò)。
第五章對外投資處置控制
第二十條對外投資的收回、轉讓與核銷(xiāo)，應當按規定權限和程序進(jìn)行審批，并履行相關(guān)審批手續。
對應收回的對外投資資產(chǎn)，要及時(shí)足額收取。
轉讓對外投資應當由財務(wù)部會(huì )同投資發(fā)展部合理確定轉讓價(jià)格，并報授權批準部門(mén)批準；必要時(shí)，可委托具有相應資質(zhì)的專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)行評估。
核銷(xiāo)對外投資，應當取得因被投資公司破產(chǎn)等原因不能收回投資的法律文書(shū)和證明文件。
第二十一條公司財務(wù)部應當認真審核與對外投資處置有關(guān)的審批文件、會(huì )議記錄、資產(chǎn)回收清單等相關(guān)資料，并按照規定及時(shí)進(jìn)行對外投資處置的會(huì )計處理，確保資產(chǎn)處置真實(shí)、合法。
第二十二條公司應當建立對外投資項目后續跟蹤評價(jià)管理制度，對公司的重要投資項目和所屬公司超過(guò)一定標準的投資項目，由公司內審部門(mén)有重點(diǎn)地開(kāi)展后續跟蹤評價(jià)工作，并作為進(jìn)行投資獎勵和責任追究的基本依據。
第六章附則
第二十三條本制度由公司董事會(huì )負責解釋。
第二十四條本制度中“以上”、 “超過(guò)”包括本數。
第二十五條本制度如發(fā)生與國家政策、法規相抵觸時(shí)，應從其法規、政策。
第二十六條本制度自公司股東大會(huì )審議通過(guò)之日起開(kāi)始施行。
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