規上工業(yè)企業(yè)調研報告

規上工業(yè)企業(yè)調研報告

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規上工業(yè)企業(yè)調研報告1

　　一、全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設的歷史性機遇，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》，圍繞“擴內需、保增長(cháng)、調結構”的總體工作要求，迎難而上，扎實(shí)工作，積極應對國際金融危機帶來(lái)的不利影響，堅定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣”戰略，工業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，逐步形成以輕工、煤炭、建材、化工、焦炭為骨架的工業(yè)體系。進(jìn)入20xx年第四季度，全縣工業(yè)受到了國際金融危機的嚴重影響。面對嚴峻的形勢，全縣工業(yè)企業(yè)在危機中求生機，爭投資、保增長(cháng)、擴內需、調結構，有力地遏制了工業(yè)經(jīng)濟下行趨勢，20xx年后半年逐步呈現出企穩回暖的好勢頭，20xx年企業(yè)發(fā)展信心進(jìn)一步提升，工業(yè)經(jīng)濟整體持續向好發(fā)展。截止今年8月底，全縣中小企業(yè)個(gè)數達到492戶(hù)，從業(yè)人員23950人，銷(xiāo)售收入XX萬(wàn)元，同比增長(cháng)%，實(shí)現利潤8600萬(wàn)元，上繳稅金3020萬(wàn)元，勞動(dòng)者報酬24000萬(wàn)元。其中規模以上企業(yè)達27戶(hù)，完成工業(yè)增加值13483萬(wàn)元，增長(cháng)%，完成年下達任務(wù)的%。非公經(jīng)濟健康發(fā)展，全縣非公經(jīng)濟實(shí)體達到33250戶(hù)，銷(xiāo)售收入完成XX萬(wàn)元，同比增長(cháng)%；完成增加值XX萬(wàn)元，同比增長(cháng)%。

　�。ㄒ唬┕�業(yè)生產(chǎn)總量穩步提升。全縣工業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的億元增長(cháng)到20xx年8月的億元，保持了年均%左右的增幅，總量增長(cháng)了億元。主要產(chǎn)品發(fā)展已具規模，具有了原煤120萬(wàn)噸、水泥25萬(wàn)噸、焦炭10萬(wàn)噸、電石21萬(wàn)噸、磷肥40萬(wàn)噸、脫水菜20xx噸、機磚機瓦50000萬(wàn)塊的年生產(chǎn)能力。

　�。ǘ�）規模以上工業(yè)發(fā)展勢頭良好。規模以上工業(yè)年均以雙位數的速度增長(cháng)。工業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的億元增長(cháng)到20xx年8月的億元，年均增速為%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重、企業(yè)戶(hù)數逐年加大，比重、戶(hù)數分別由20xx年的39%和20戶(hù)提升到目前的45%和27戶(hù)，其中年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)14戶(hù)，年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)3戶(hù)。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資逐步增加。一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣、輻射帶動(dòng)力強的重點(diǎn)工業(yè)項目陸續建成投產(chǎn)，發(fā)展勢頭強勁。20xx年，項目總數8項，完成投資9600萬(wàn)元。其中德炘園食品有限公司餅干生產(chǎn)線(xiàn)和甘肅天辰脫水食品有限公司年產(chǎn)1500噸脫水菜生產(chǎn)線(xiàn)等項目當年投入生產(chǎn)；20xx年，項目總數9項，完成投資11880萬(wàn)元。其中暉澤化工公司1臺25000KVA電石爐生產(chǎn)線(xiàn)、甘肅長(cháng)河食品飲料有限公司新建的膨化食品生產(chǎn)線(xiàn)項目和萬(wàn)家興集中供熱三期工程等項目當年投入生產(chǎn)；20xx年，項目總數16項，完成投資15500萬(wàn)元。其中嘉瑞陶瓷公司西式瓦生產(chǎn)線(xiàn)、金杞福源、宏達礦業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)等項目當年投入生產(chǎn)。20xx年，項目總數13項，截止8月底完成投資7087萬(wàn)元。三年來(lái)，全縣重點(diǎn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資總共46項，完成投資44067萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)抗波動(dòng)能力得到增強。面對國際金融風(fēng)暴對我縣工業(yè)各行業(yè)不同程度的侵襲，企業(yè)正確認識當前面臨的形勢，千方百計尋求金融危機期發(fā)展機遇。20xx年第四季度，工業(yè)整體運行態(tài)勢逐漸呈現出企穩回升態(tài)勢，但回升基礎不穩固、不平衡，內在動(dòng)力很不足，在這當務(wù)之際，企業(yè)堅定信心，注重調整結構、著(zhù)力轉變發(fā)展方式，20xx年，回升基礎進(jìn)一步得到鞏固，運行態(tài)勢逐步向好發(fā)展，企業(yè)抗波動(dòng)能力有所增強。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)結構和空間布局逐步升級優(yōu)化。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新等手段，傳統工業(yè)逐漸向高新技術(shù)靠近，產(chǎn)業(yè)結構逐漸向新型工業(yè)邁進(jìn)。支柱行業(yè)中，以電石和焦炭為主的冶金化工業(yè)、農產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)、原煤采掘為主的煤炭業(yè)、水泥和磚瓦為主的建材業(yè)競相發(fā)展，20xx年分別完成工業(yè)增加值27750萬(wàn)元、19216萬(wàn)元、9018萬(wàn)元、8552萬(wàn)元，分別占全縣工業(yè)增加值的43%、30%、14%、13%。園區建設深入推進(jìn)，劉川工業(yè)區已完成總體規劃文本，9月底進(jìn)行論證，基礎設施建設累計完成投資萬(wàn)元，重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)始向劉川工業(yè)集中區聚集，目前入園企業(yè)已達4戶(hù)，總投資億元，完成投資億元，產(chǎn)業(yè)聚集進(jìn)程正逐步推進(jìn)。園區建設取得新進(jìn)展，劉川工業(yè)區與蘭州高新區正式簽定了共建蘭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區白銀劉川工業(yè)園合作協(xié)議，將按照“一區多園”管理模式進(jìn)行規劃建設，從而搭上了中心城市和國家級開(kāi)發(fā)區的快車(chē)道。中小企業(yè)信用擔保體系建設穩步推進(jìn)，已組建擔保公司2家，運行情況良好�？h中小企業(yè)信用擔保有限公司累計為110多戶(hù)企業(yè)擔保貸款億多元。

　�。�六）節能降耗工作進(jìn)展順利。一是健全節能工作領(lǐng)導機制，逐級分解節能目標，與工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、農業(yè)等重點(diǎn)用能領(lǐng)域主管部門(mén)及縣屬7戶(hù)年耗能20xx噸標煤以上的企業(yè)，層層簽訂了節能目標管理責任書(shū)。二是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅持科學(xué)規劃，加快淘汰落后生產(chǎn)能力�！笆�一五”以來(lái)，全縣已依法關(guān)�；蛉【喰∶旱V3座（靖安王家山煤礦、東升鄉紅灣村煤礦二號井、五合鄉白塔村煤礦）、造紙企業(yè)4戶(hù)（北灣農場(chǎng)造紙廠(chǎng)、啟蕓造紙廠(chǎng)、金龍紙業(yè)制造廠(chǎng)、華夏紙品公司）、淀粉企業(yè)1戶(hù)（東升眾源淀粉加工廠(chǎng)），淘汰中天化工公司1萬(wàn)噸氟化鋁生產(chǎn)線(xiàn)1條、新力水泥公司4萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線(xiàn)1條，淘汰城區低效燃煤小鍋爐199臺。9月底計劃淘汰博翔電石公司6300KVA電石生產(chǎn)線(xiàn)2條。三是圍繞國家倡導的“十大節能工程項目”，積極爭取國家資金支持，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)節能降耗和資源綜合利用水平�！笆�一五”以來(lái)，已實(shí)施和正在實(shí)施節能項目8項，總投資億元，爭取國家財政節能專(zhuān)項獎勵資金及省上配套資金1928萬(wàn)元。項目完成后，年可節能萬(wàn)噸標煤。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　近年來(lái)，我縣工業(yè)企業(yè)逐步發(fā)展壯大，結構調整進(jìn)一步優(yōu)化，已成為我縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生等方面，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。但在發(fā)展的過(guò)程中仍然存在諸多的困難和問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┕�業(yè)發(fā)展平臺建設滯后。一是部分工業(yè)基礎設施投入滯后，道路、電力、供水等#絡(luò )不完善，制約了大項目、好項目的入駐落戶(hù)。二是電石、焦炭等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸缺乏發(fā)展平臺，經(jīng)濟效益很難大幅度提高。三是全縣農副產(chǎn)品深加工業(yè)存在著(zhù)“散、小、弱”的現狀，生產(chǎn)技術(shù)工藝水平檔次較低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)薄弱，支撐作用不強。

　�。ǘ�）企業(yè)融資供需矛盾依然突出。企業(yè)中長(cháng)期貸款不足，企業(yè)貸款規模和比重仍然過(guò)低。一是商業(yè)銀行融資渠道不暢，且門(mén)檻高，程序繁瑣。二是政策性對高耗能產(chǎn)業(yè)限貸。部分重點(diǎn)企業(yè)被封堵在外，加上擔保體系不健全，銀企融資信息不對稱(chēng)，企業(yè)風(fēng)險控制不透明等因素，影響了企業(yè)正常的融資，嚴重制約企業(yè)的生存和發(fā)展。三是資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高，直接融資渠道還需進(jìn)一步拓寬。

　�。ㄈ�）結構調整和轉變發(fā)展方式困難較大。一是在當前資源和環(huán)境約束明顯，經(jīng)濟全球化加速，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快的形勢下，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結構不合理，集中度偏低，企業(yè)布局分散，企業(yè)結構優(yōu)勢不明顯，主要集中在化工、采掘、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結構不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問(wèn)題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也不利于統一服務(wù)和“三廢”的統一治理，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì )成本偏高。二是新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，企業(yè)現代化管理機制不建全，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力偏低。企業(yè)產(chǎn)品結構處于低端。產(chǎn)品技術(shù)含量低，主要工業(yè)產(chǎn)品是以原料或低附加值產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，大多數以能源、原材料等初級低端產(chǎn)品為主，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品風(fēng)毛麟角，致使企業(yè)自主調整能力不足，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調整優(yōu)化升級難度大。三是企業(yè)總體規模偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低。中小企業(yè)普遍實(shí)力不足，規模較小，大部分企業(yè)仍集中于傳統產(chǎn)業(yè)，設備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品雷同，難以形成規模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不成熟，產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節聯(lián)接不緊密，沒(méi)有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè)，不能形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈條，精深加工轉化率低，經(jīng)濟效益不高。我縣工業(yè)企業(yè)基本上處于家族式管理，管理方式相對落后，自主創(chuàng )新能力不強，企業(yè)戰略意識模糊，發(fā)展目標，市場(chǎng)分析，產(chǎn)品定位，資源規劃等方面不清晰，整體素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)人才匱乏，基本上無(wú)力開(kāi)展產(chǎn)品、工藝、設備的技術(shù)創(chuàng )新。

　�。ㄋ模┕�業(yè)園區配套設施不夠完善。我縣工業(yè)園區建區時(shí)間短，還處于發(fā)展的起步階段，銀三角開(kāi)發(fā)區進(jìn)入的項目還存在產(chǎn)業(yè)層次相對較低、投資規模較小、技術(shù)含量不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)、牽動(dòng)性不強等問(wèn)題。劉川工業(yè)園區基礎設施配套建設還跟不上工業(yè)園區的發(fā)展，招商引資力度不夠，入園企業(yè)大項目少，實(shí)力不強，與周邊市縣相比，無(wú)明顯優(yōu)勢，未形成聚集效應和規模效應，對區域經(jīng)濟增長(cháng)的輻射和帶動(dòng)作用還不十分明顯。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )化服務(wù)體系還不完善。企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導、管理咨詢(xún)、法律援助、技術(shù)推廣以及企業(yè)融資、信息、培訓等社會(huì )服務(wù)體系不健全，公益性服務(wù)不足。一些服務(wù)機構服務(wù)功能提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需服務(wù)的中介組織，服務(wù)意識較差，行為不規范，收費較高。政府對企業(yè)的扶持尚需進(jìn)一步加強，企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金規�？傮w偏小，資金使用較為分散，支持領(lǐng)域有限，對小企業(yè)支持不足。政府對企業(yè)的公共服務(wù)仍需改善和加強，特別是中小企業(yè)統計監測工作比較薄弱，相關(guān)制度還不健全。企業(yè)社會(huì )負擔較重，“三亂”現象仍然存在。

　　三、對我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的建議

　　通過(guò)調研，委員們認為，推進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)穩步發(fā)展，要立足于靖遠資源優(yōu)勢，根據傳統特色和區位條件，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導，加大招商引資力度，使我縣工業(yè)企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步多元化，促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，營(yíng)造工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是要牢固樹(shù)立工業(yè)強縣的思想，把抓工業(yè)建設放在重要位置，堅定不移地實(shí)施工業(yè)強縣戰略，提高認識，更新觀(guān)念，理清發(fā)展思路，建議縣上成立實(shí)施工業(yè)強縣戰略領(lǐng)導小組，負責組織制定實(shí)施工業(yè)強縣戰略發(fā)展綱要和全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的協(xié)調指導。二是各級黨政領(lǐng)導切實(shí)落實(shí)工業(yè)企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目責任制，要把全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入重要議事日程。主管部門(mén)要發(fā)揮職能作用，強化措施，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，認真搞好指導協(xié)調工作，相關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉鎮全力以赴，靠實(shí)責任，積極協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，以法保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。新聞宣傳部門(mén)要加大對工業(yè)企業(yè)的宣傳力度，努力營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的社會(huì )輿論氛圍，全縣上下形成齊心協(xié)力抓工業(yè)發(fā)展的強大合力。三是要建立工業(yè)企業(yè)發(fā)展的激勵機制和考核評估機制，健全完善目標責任制，促進(jìn)責任落實(shí)，嚴格獎罰制度，特別要對為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展作出貢獻的企業(yè)家和有功人員進(jìn)行表彰獎勵。

　�。ǘ�）拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大企業(yè)的扶持力度。一是全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點(diǎn)完善中小企業(yè)金融服務(wù)，積極引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新體制機制，創(chuàng )新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展民間金融機構，擴大對企業(yè)的貸款規模和比重。二是加快推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設，大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。加大財政支持力度，綜合運用資本注入、風(fēng)險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對企業(yè)的融資擔保能力。改進(jìn)對擔保機構抵質(zhì)押登記服務(wù)，推進(jìn)銀保平等互利合作。三是推動(dòng)企業(yè)信用制度建設，建立和完善企業(yè)信用制度建設和企業(yè)信用信息征集機制和評價(jià)體系。

　�。ㄈ�）推進(jìn)結構調整，增強工業(yè)企業(yè)的發(fā)展后勁。一要繼續堅持把項目作為加快發(fā)展的重要動(dòng)力和核心之舉，搶抓國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策的機遇，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、財政政策，引導企業(yè)爭取節能降耗、技術(shù)創(chuàng )新、國債資金等項目、資金，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、積極培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。二要加快煤炭、電石、磷肥、焦炭、水泥等重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)的技術(shù)改造。重點(diǎn)完成萬(wàn)家興集中供熱節能工程換熱站建設、王家山煤礦采煤工藝技術(shù)改造、金達化工電石爐改造等項目，提升新建完工項目的工業(yè)增加值，增強工業(yè)發(fā)展后勁。三要加快招商引資步伐，強強聯(lián)手，淘汰落后生產(chǎn)能力，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。抓好恒達焦化70萬(wàn)噸煤化工循環(huán)經(jīng)濟項目、新力水泥50萬(wàn)噸粉磨站項目、博翔電石2x6300KVA電石爐淘汰及電石爐窯爐節能技術(shù)改造項目，加大替代和淘汰力度，加快技術(shù)改造步伐，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新經(jīng)營(yíng)理念，大力推進(jìn)企業(yè)的優(yōu)化升級。一是認真分析國際、國內工業(yè)發(fā)展走勢，引導企業(yè)開(kāi)足馬力，加大生產(chǎn)，著(zhù)力從提高產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)、拓寬銷(xiāo)售渠道入手，促進(jìn)農副產(chǎn)品加工、電石、焦化等行業(yè)良好運營(yíng)。二是支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和資源整合，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。擴大企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項資金規模，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，綜合運用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，推進(jìn)企業(yè)節能降耗、減排治污，實(shí)現節約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。三是積極引導企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”的發(fā)展路子，與省內外大企業(yè)建立多種形式的協(xié)作配套關(guān)系。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保、資源共享的原則，引導企業(yè)集聚發(fā)展。四是引導企業(yè)強化管理，及時(shí)調整生產(chǎn)策略，練好內功，挖掘潛力，千方百計增收節支，靠管理求效益。幫助企業(yè)建立健全市場(chǎng)發(fā)展戰略，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢，增強抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。五是以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，鼓勵企業(yè)吸納科技人才，建立完善優(yōu)秀人才評選任用制度，廣泛宣傳報道企業(yè)優(yōu)秀人才的創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，形成全社會(huì )尊重人才的氛圍，并給予適當的社會(huì )榮譽(yù)和享受相應的政治待遇；建立科技人員的’利益分配激勵機制，采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策引進(jìn)和留住人才；立足企業(yè)自身，加強與高校（院所）和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，培養企業(yè)自己的'管理和生產(chǎn)技術(shù)人才；借用外腦，高薪外聘人才，盡快走出“家族式”的封閉管理，實(shí)施科學(xué)決策，實(shí)行現代管理，為我縣民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟加快轉型創(chuàng )造條件。

　�。ㄎ澹┘訌姽�業(yè)園區建設，力求工業(yè)發(fā)展實(shí)現新的突破。一是縣委、縣政府要高度工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設，認真研究制定具有吸引力的優(yōu)惠政策，采取有效措施，加強調研督查，及時(shí)解決工業(yè)園區面臨的困難和問(wèn)題，發(fā)揮好工業(yè)園區在我縣工業(yè)的主體地位。二是要加快劉川工業(yè)園區基礎設施建設，特別要加快配套設施建設，加大改善投資建設環(huán)境的力度，為園區的招商引資、企業(yè)落戶(hù)創(chuàng )作良好的人文環(huán)境，創(chuàng )業(yè)干事的發(fā)展環(huán)境。三是工業(yè)園區建設要適應省市經(jīng)濟發(fā)展，帶動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，充分考慮工業(yè)園區的基礎設施和工業(yè)、交通、商貿不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)要求，要與區域經(jīng)濟規劃有機結合，合理確定工業(yè)園區的布局、功能、規模，要完善工業(yè)園區規劃編制，細化功能區分。四是工業(yè)園區要科學(xué)設計總體思路，以市場(chǎng)為導向，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶(hù)，不斷延伸夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整體功能。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰略，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，提高產(chǎn)品競爭力，使工業(yè)園區成為規模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊。

　�。�六）強化服務(wù)意識，健全企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，面對當前我縣企業(yè)發(fā)展的現狀，各級政府要給予關(guān)心和支持，主管部門(mén)要為企業(yè)建立一套規范的系統的支持和服務(wù)體系。加強規劃指導，健全投入機制，形成層次合理、分工明確的企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體制。按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的發(fā)展方向，建立和完善財政分級補助機制，引導和支持各類(lèi)中介服務(wù)機構拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力，開(kāi)展信息、培訓、技術(shù)、創(chuàng )業(yè)、投融資、質(zhì)量檢驗、企業(yè)管理等服務(wù)。通過(guò)引導社會(huì )投資、財政資金支持等多種形式，重點(diǎn)支持帶動(dòng)能力強、具有共性服務(wù)功能的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。建立健全企業(yè)統計監測制度，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監測和分析。落實(shí)和完善對中小企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步規范執收行為，嚴肅查處對企業(yè)亂收費、亂罰款、各種攤派及侵權行為，切實(shí)保護企業(yè)的合法權益。

規上工業(yè)企業(yè)調研報告2

　　為了及時(shí)掌握我市規上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，解決企業(yè)有關(guān)困難和問(wèn)題，結合第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，3月24日—3月28日，市工信委牽頭對我市30戶(hù)重點(diǎn)規上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展了入企訪(fǎng)需調研活動(dòng)，現將調研情況報告如下：

　　一、企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

　　1.15戶(hù)企業(yè)發(fā)展呈現良好態(tài)勢，占調研企業(yè)的一半。

　　一是7戶(hù)新上規企業(yè)發(fā)展沖勁足，形勢喜人。理文造紙每月生產(chǎn)包裝紙穩定在萬(wàn)噸左右，且價(jià)格穩定，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，但第二條年產(chǎn)45萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)因電力不足，將于十月份開(kāi)工，預計在明年三季度投產(chǎn)。理文化工當前主要生產(chǎn)氫氟酸和制冷劑兩種產(chǎn)品，其中氫氟酸生產(chǎn)穩定，年產(chǎn)達2萬(wàn)噸，制冷劑正在調試，年產(chǎn)可達1萬(wàn)噸，即將投產(chǎn)，其他產(chǎn)品陸續試車(chē)，動(dòng)力車(chē)間月發(fā)電2千萬(wàn)度，基本滿(mǎn)足當前生產(chǎn)需求。鹽化工板塊在緊鑼密鼓地推進(jìn)，7月份進(jìn)行設備安裝，預計年底試投產(chǎn)。蘇科冶金和璟裕礦業(yè)都是生產(chǎn)冶金溶劑，年產(chǎn)能在30萬(wàn)噸左右，價(jià)格350元/噸。由于沿海和安徽關(guān)閉礦產(chǎn)企業(yè)，兩戶(hù)企業(yè)訂單充足，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，全年預計主營(yíng)收入過(guò)億，稅收過(guò)千萬(wàn)。電子目前主要是為消防產(chǎn)品做配套，生產(chǎn)塑膠感應器和探測器等，客戶(hù)都是消防行業(yè)龍頭企業(yè)，目前訂單充足，形勢較好。企業(yè)計劃新上15臺注塑機擴大生產(chǎn)，同時(shí)再投資千萬(wàn)元上工模生產(chǎn)線(xiàn)，為車(chē)企做配套。工模生產(chǎn)線(xiàn)行車(chē)已安裝，設備已訂購，6月份試投產(chǎn)。全年力爭翻番增長(cháng)，實(shí)現產(chǎn)值達5千萬(wàn)。溢香農產(chǎn)品不愁銷(xiāo)路，禽蛋已打入全國各地，全年可實(shí)現主營(yíng)收入3千萬(wàn)，增長(cháng)50%，企業(yè)計劃擴大生產(chǎn)，投資生產(chǎn)板鴨和菊花茶產(chǎn)品，目前急需解決項目用地。高秀園藝由于歐美等市場(chǎng)逐漸回暖，產(chǎn)品出口需求顯著(zhù)增長(cháng)，全年預計實(shí)現產(chǎn)值增長(cháng)30%，達5千萬(wàn)元。二是3戶(hù)技改企業(yè)快速提升產(chǎn)能，進(jìn)一步鞏固行業(yè)龍頭地位。亞?wèn)|水泥五六期順利投產(chǎn)，企業(yè)年產(chǎn)能達到1400萬(wàn)噸水泥，成為最大和全國單體第三的水泥龍頭企業(yè)。一季度水泥價(jià)格大幅上漲，企業(yè)實(shí)現主營(yíng)收入增長(cháng)明顯，全年預計突破40億元，再上新臺階。華瑞縫紉線(xiàn)手持訂單排到5月份，后續訂單應接不暇，全年實(shí)現收入可突破3億元。四期技改和上市步伐也在加快推進(jìn)，正朝著(zhù)全國純滌綸縫紉線(xiàn)龍頭企業(yè)邁進(jìn)。華亨皮塑訂單穩定，且全部出口，正在不斷擴大市場(chǎng)份額。新廠(chǎng)房已全部投入使用，產(chǎn)能也提升一倍，全年計劃實(shí)現主營(yíng)收入億元，增長(cháng)40%。三是4戶(hù)老牌企業(yè)后勁足，表現給力。中材科技、匯爾油泵和人民沖壓作為我市老牌的機械加工企業(yè)，多年來(lái)一直是我市骨干企業(yè)。中材科技成立一年多來(lái)，通過(guò)技改投入，調整方向，轉變市場(chǎng)，產(chǎn)能增大，訂單充足，自營(yíng)出口，效益提升。全年力爭主營(yíng)收入過(guò)億，增長(cháng)45%。匯爾油泵和人民沖壓穩打穩扎，內部技改挖潛，企業(yè)生產(chǎn)穩定。匯爾油泵計劃利用北面16畝土地進(jìn)行技改擴能，初步規劃已制定好。人民沖壓在積極尋找周邊可利用的土地擴大規模；蘇瑞礦業(yè)作為我市礦山冶金熔劑的老牌企業(yè)，整體情況和蘇科、璟�；�本相同。蘇科、蘇瑞、江瑞三家企業(yè)同為蘇州振球集團的子公司，合計產(chǎn)能過(guò)百萬(wàn)噸。四是1戶(hù)麻紡企業(yè)出現明顯轉機。勝達苧麻多年來(lái)一直面臨市場(chǎng)需求不振，麻紗價(jià)格貧賤的困難局面，但企業(yè)沒(méi)放棄，虧損也堅守，終于迎來(lái)市場(chǎng)的轉機。目前36支麻紗價(jià)格達到5萬(wàn)元/噸，比同期高出近2萬(wàn)元，企業(yè)目前原材料庫存充足，生產(chǎn)形勢較好，全年力爭實(shí)現產(chǎn)值翻番。

　　2.11戶(hù)企業(yè)生產(chǎn)形勢堪憂(yōu)，占調研企業(yè)的36%。

　　一是4戶(hù)紡織服裝企業(yè)艱難維持，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續走低。全國紡織行業(yè)市場(chǎng)需求約3千萬(wàn)錠，但產(chǎn)能卻超億錠，嚴重過(guò)剩，受?chē)�家棉花收儲和配額政策影響，原材料和棉紗價(jià)格倒掛，一季度棉紡行業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售依然困難，我市鴻達紡織、鳳竹棉紡也是如此，地區陸續有十幾家棉紡廠(chǎng)停產(chǎn)破產(chǎn)。弘茂服裝、金恒利制衣都是出口型企業(yè)，雖然歐美市場(chǎng)回暖，企業(yè)接單情況良好，但用工不足，企業(yè)都不能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。紡織服裝是我市支柱產(chǎn)業(yè)，占全市工業(yè)總量比重的30%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)滑坡勢必增加完成全年全市工業(yè)預期目標任務(wù)的難度。二是4戶(hù)國企、集體企業(yè)延續狀態(tài)，生產(chǎn)穩中有降。武山銅礦由于一季度銅價(jià)下滑近萬(wàn)元，效益有所下降，1號和3號主溜井坍塌，影響了企業(yè)部分生產(chǎn)，但企業(yè)依然有信心保持穩定態(tài)勢，力爭全年產(chǎn)品產(chǎn)量保持與去年同等水平。同興鑄造主要是為江銅集團內部廠(chǎng)礦企業(yè)做配套，近期由于廢鋼等原材料價(jià)格上漲，企業(yè)成本壓力大，同時(shí)由于集團內還有2戶(hù)相同性質(zhì)的企業(yè)，市場(chǎng)競爭激烈，企業(yè)計劃全年實(shí)現產(chǎn)值近4千萬(wàn)，力爭與去年持平。供電公司和供水公司肩負著(zhù)全市企業(yè)用電和用水的重大責任，隨著(zhù)我市經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，任務(wù)愈發(fā)艱巨，供需矛盾進(jìn)一步突出，供應質(zhì)量也有一定的反映，若不加快發(fā)展，勢必將成為制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸。三是3戶(hù)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)工不足，前景不容樂(lè )觀(guān)。江州機械是6214廠(chǎng)改制后的民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)主要是從事機械制造和加工，為亞泥、理文和707所等做配套。但因訂單及資金等多方面原因，廠(chǎng)房空置較多，4萬(wàn)平米廠(chǎng)房只利用一半。華冶鑄造主要產(chǎn)品是生鐵，市場(chǎng)需求低迷、產(chǎn)品價(jià)格下跌，開(kāi)工嚴重不足。博達陽(yáng)光板產(chǎn)品主要出口中東地區，目前處于生產(chǎn)的淡季，全年基本維持去年的生產(chǎn)水平。

　　3.4戶(hù)企業(yè)由于各種原因，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于困難階段。

　　從20xx年下半年開(kāi)始，國際船舶市場(chǎng)開(kāi)始復蘇，5年危機影響將逐步減退，預計20xx年將形成高潮。江聯(lián)造船抓住當前機遇，1月28日，江聯(lián)公司與德國船東簽訂了4+4艘12500噸多用途船合同，首期4艘建造合同已正式生效，8月份舉行開(kāi)工儀式。4.5月份企業(yè)計劃新簽8艘7千噸船和8艘14000噸化學(xué)船，雖然企業(yè)訂單將排滿(mǎn)今明兩年，但因資金周轉不靈，目前無(wú)資金組織規模生產(chǎn)，上半年每月只做些在建船舶掃尾工作和一部分小的、零星的軍品訂單，維持簡(jiǎn)單生產(chǎn)，每月產(chǎn)值只有1千多萬(wàn)元，數據同比下滑較大。恒大礦業(yè)受困于礦山整頓和天氣原因，企業(yè)生產(chǎn)很不理想，一季度部分礦山處于停產(chǎn)狀態(tài)。同時(shí)由于一次性繳納礦山有償處置價(jià)款和整頓保證金，金額超過(guò)千萬(wàn)，企業(yè)一時(shí)無(wú)法兌現，面臨很大壓力。乾能鑄造由于產(chǎn)品需求低迷和價(jià)格下跌，企業(yè)一季度停產(chǎn)，原材料和產(chǎn)品庫存積壓嚴重，多達2千余噸，企業(yè)計劃四月中旬開(kāi)工。金三秒實(shí)業(yè)客戶(hù)主要在修水，修水去年新上2家膠水企業(yè)，對企業(yè)沖擊較大，同時(shí)，上游原料供應商也新上膠水生產(chǎn)線(xiàn)，金三秒與他們競爭沒(méi)有成本優(yōu)勢，企業(yè)將面臨市場(chǎng)嚴峻的考驗。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、共性問(wèn)題

　　用工難。經(jīng)統計，反映用工難的企業(yè)占此次調研企業(yè)的60%，可見(jiàn)，用工難依然是困擾企業(yè)的老大難問(wèn)題。主要表現在紡織服裝企業(yè)缺普工，機械制造企業(yè)缺技工。如弘茂服裝年產(chǎn)能400萬(wàn)件，滿(mǎn)負荷生產(chǎn)需用工800人，目前企業(yè)訂單不愁，但只有不到400名工人，年產(chǎn)200萬(wàn)件，一半設備閑置。華縫紉線(xiàn)由于工人不能完全到位，依然有兩萬(wàn)錠的設備處于閑置狀態(tài)。中材科技、匯爾油泵等機械制造企業(yè)常年招收技工。

　　融資難。融資難企業(yè)占此次調研企業(yè)的'40%。造船和紡織服裝行業(yè)由于產(chǎn)能過(guò)剩，國家出臺貸款限制政策，這些企業(yè)普遍反映融資難。表現最為突出的是江聯(lián)造船。企業(yè)目前手持不少訂單，但苦于資金異常緊缺，生產(chǎn)運轉很不流暢，是企業(yè)面臨的第一大難題。企業(yè)迫不得已找外省銀行出具保函，出口創(chuàng )匯指標只能算到外省。

　　環(huán)境問(wèn)題。作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，建材礦冶企業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻，但多年的發(fā)展，也對我市環(huán)境帶來(lái)了破壞，粉塵和道路損壞是其突出表現，給礦企周邊和運輸沿線(xiàn)的企業(yè)和民眾帶來(lái)了不便，包括礦企自身。此外，工業(yè)園南園企業(yè)反映南環(huán)路等園區內部道路破損嚴重，急需維護或修建。華亨皮塑因為破損道路過(guò)多的揚塵，影響了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)。

　　效益問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，效益下降，包括造船、紡織服裝、冶煉等。如江聯(lián)造船新接訂單單價(jià)只有老訂單的2左右，利潤大幅下降。紡織服裝企業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩和生產(chǎn)成本高導致企業(yè)近年來(lái)一直處于虧損的邊緣，多半是慘淡經(jīng)營(yíng)。

　　用電問(wèn)題。部分企業(yè)反映供電公司存在停電不提前告知的現象，極大影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)，給企業(yè)帶來(lái)了不必要的損失。

　　2、個(gè)性問(wèn)題。

　　礦企反映礦山整頓一步到位壓力太大，希望政府給個(gè)緩沖時(shí)間，根據實(shí)際情況設定階段性目標；蘇瑞礦業(yè)、蘇科冶金共用一條供電專(zhuān)線(xiàn)，全年電費超500萬(wàn)元，企業(yè)沒(méi)有享受大工業(yè)用電，電價(jià)偏高；礦山企業(yè)希望為職工辦理工傷保險，但社保局因為政策限制，50歲以上個(gè)人不能辦理；造船周邊環(huán)境糟糕，受4家礦企影響較大，且封閉辦廠(chǎng)一直不能實(shí)行；亞?wèn)|水泥反映五六期生產(chǎn)許可證辦理難，且礦山有墳、電線(xiàn)桿和養豬場(chǎng)沒(méi)有及時(shí)遷走，影響了正常的采石和生產(chǎn)；供水公司新上長(cháng)江引水項目，電費成本增長(cháng)一倍，且省里要多收取100多萬(wàn)水資源費，企業(yè)虧損嚴重，希望召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，提高水價(jià)；金恒利制衣用地由二類(lèi)調整為一類(lèi)，土地使用稅由元提高到5元，稅費過(guò)重；供電公司反映電力設施得不到有效保護，破壞嚴重，且在施工過(guò)程中存在阻工等現象。

　　三、建議和對策

　　面對國際國內的經(jīng)濟形勢和我市企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，要完成全年工業(yè)目標任務(wù)，如期實(shí)現工業(yè)過(guò)千億，既要企業(yè)轉型升級挖潛，也要外部環(huán)境給力。為此，我們建議；

　　1、支持企業(yè)組團發(fā)展，提高企業(yè)規模效益。

　　在當前的市場(chǎng)條件下，我市紡織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)普遍存在規模小、技術(shù)含量低、生產(chǎn)成本高的問(wèn)題，走集約化、規�；�之路正是破解這種不利局面的最佳途徑，要支持鼓勵紡織服裝企業(yè)重組兼并，形成集團化企業(yè)，這樣可以大大降低運行成本，同時(shí)爭取配額棉，降低原材料成本；形成相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套和產(chǎn)、工、貿相結合的可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構；可以解決部分用工難題，擴大產(chǎn)能，提升效益。調研鴻達紡織和金恒利制衣時(shí)，企業(yè)充分認識到這個(gè)問(wèn)題，提出組建紡織服裝集團，規劃產(chǎn)能20萬(wàn)紗錠、制衣500萬(wàn)件/年。目前已有5家企業(yè)達成重組意向，占到行業(yè)產(chǎn)能的近1。

　　2、加大技改擴能力度，支持企業(yè)轉型升級。

　　轉型升級是新形勢的要求，技改擴能是企業(yè)發(fā)展的需要。目前，我市一批企業(yè)正在踐行此種方式，企業(yè)不斷做大做強，相反有些企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，設備陳舊，環(huán)保節能不達標，特別小微企業(yè)更是這樣，技改擴能，轉型升級迫在眉睫。一是加大補助資金或貸款貼息的力度，鼓勵現有企業(yè)投資技改；二是遵循市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競爭機制，淘汰一批不謀發(fā)展，無(wú)心經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，把有用的資源給予需要的企業(yè)；三是今后新引進(jìn)的項目要進(jìn)行嚴格把關(guān)，既要考慮投資總量，也要考究產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展潛力，不符合條件的企業(yè)堅決不予落戶(hù)。

　　3、創(chuàng )新轉變工作思路，破解用工資金難題。

　　用工和資金的問(wèn)題一直是企業(yè)發(fā)展的難題，解決這些老大難問(wèn)題，既可用傳統的方式，更要創(chuàng )新思路，另辟蹊徑。要充分發(fā)揮我市職業(yè)中專(zhuān)的專(zhuān)業(yè)培訓優(yōu)勢，強化校企訂單培訓、實(shí)用培訓，變畢業(yè)生外省輸送到市內消化，實(shí)現校企雙贏(yíng)；要加大公租房、廉租房向企業(yè)分配的力度，確保企業(yè)工人的住宿需求，化解企業(yè)留工難、招工難；要加大政銀企聯(lián)合的力度，發(fā)揮政府保證金的作用，把“財園信貸通”、“財企惠貸通”、“助保貸”等支持企業(yè)融資的政策落到實(shí)處；銀行在辦理企業(yè)貸款時(shí)，應針對中小微企業(yè)資金需求“短小頻急”的特點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續，提高時(shí)效，降低融資成本。

　　4、發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是個(gè)常抓不懈的課題。針對此次調研企業(yè)反映的個(gè)性問(wèn)題，還需發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)行整治和解決。一是存在小鬼難纏的人和事，需加大力度予以整治。二是存在服務(wù)承諾不兌現的情況，需要各部門(mén)履行承諾，做到有諾必踐，一諾千金。三是存在部門(mén)聯(lián)合度不夠緊密，各自為政的情況，導致企業(yè)無(wú)可適從，還有怨氣。如有部門(mén)拿企業(yè)統計直報數據用于其它核查的現象，企業(yè)反映很大，不敢不愿上報。決戰工業(yè)必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要全市一盤(pán)棋，互相配合支持。