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部門(mén)調研報告
在現實(shí)生活中，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家整理的部門(mén)調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
部門(mén)調研報告1
就業(yè)是民生之本。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市勞動(dòng)和社會(huì )保障局的指導幫助下，**縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng )新，全面完成了市、縣下達的就業(yè)再就業(yè)工作各項目標任務(wù)。針對就業(yè)再就業(yè)目前所面臨的新形勢，出現的新問(wèn)題，我局一方面加強調查研究，密切關(guān)注形勢發(fā)展，另一方面積極尋求對策，有針對性地開(kāi)展工作，組織相關(guān)工作人員深入
到企業(yè)調查走訪(fǎng)，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，穩定生產(chǎn)，為促進(jìn)**經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )穩定發(fā)揮了積極作用�，F對就業(yè)再就業(yè)工作調研情況匯報如下：
一、基本情況
1—3月份，全縣提供就業(yè)崗位495個(gè)，其中：開(kāi)發(fā)公益性崗位44個(gè)；失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)181人，其中：就業(yè)困難對象實(shí)現再就業(yè)90人。城鎮失業(yè)人員755人，城鎮新增長(cháng)勞動(dòng)力 414人。城鎮登記失業(yè)率為2.8%。勞務(wù)轉移輸出1432人（有序轉移輸出265人），培訓失業(yè)人員200人，農民工職業(yè)技能培訓635人。
二、經(jīng)驗和做法
促進(jìn)就業(yè)工作是一項政策性強、涉及面廣、關(guān)系群眾切身利益的工作，面對國際金融危機帶來(lái)的影響，為進(jìn)一步抓好促進(jìn)就業(yè)工作，實(shí)現勞動(dòng)保障工作更上新臺階，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，主要采取以下四方面的工作措施：
強化政府責任，促進(jìn)就業(yè)穩定。把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，充分發(fā)揮拉動(dòng)內需促進(jìn)就業(yè)的積極效應，在安排政府投資和確定重點(diǎn)建設項目時(shí)，把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化配置人力資源作為一項基本要求統籌兼顧。采取多種政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。為積極應對國際金融危機帶來(lái)的影響，穩定就業(yè)形勢，保持社會(huì )穩定，目前我縣已在建立失業(yè)預警制度，對可能出現的規模性失業(yè)，采取了預防、調節和控制的措施。
支持企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。保企業(yè)就是保就業(yè)，通過(guò)經(jīng)濟的穩定增長(cháng)，增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮政府扶持幫助企業(yè)的各項行政、金融、經(jīng)濟的政策和法規，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，穩定生產(chǎn)。積極采取各種優(yōu)惠和扶助措施，引導和鼓勵企業(yè)切實(shí)承擔社會(huì )責任，通過(guò)加強管理、技術(shù)創(chuàng )新主動(dòng)應對金融危機的影響，并根據實(shí)際采取在崗培訓、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，盡最大努力不裁員或少裁員，為保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)、緩解社會(huì )就業(yè)壓力做出努力。
落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。最近一段時(shí)間，國家、省相繼出臺了一系列鼓勵創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大政策措施，千方百計穩定和擴大就業(yè)。市政府研究出臺《關(guān)于鼓勵創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對做好當前和今后一個(gè)時(shí)期鼓勵創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作提出明確的要求。根據這一文件，我們正積極探索建立“政府主導、共同推進(jìn)、政策扶持、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)培訓”的創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作機制，加強創(chuàng )業(yè)培訓和指導，加大政策扶持，強化創(chuàng )業(yè)服務(wù)，用好創(chuàng )業(yè)資金，大力扶持和鼓勵有創(chuàng )業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農民工、復轉軍人實(shí)現創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。
完善就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)援助。當前，高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員面臨的就業(yè)壓力最大，是就業(yè)工作的重點(diǎn)對象。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，多渠道實(shí)現就業(yè)；通過(guò)建立和完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度，幫助更多的`高校畢業(yè)生實(shí)現就業(yè)。通過(guò)落實(shí)企業(yè)減負穩崗、擴大內需、強化政策扶持和引導、加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓促進(jìn)農民工轉移就業(yè)。強化對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，采取開(kāi)發(fā)公益性崗位、開(kāi)展“一對一”幫扶、鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。
三、存在問(wèn)題
一是今年就業(yè)形勢依然嚴峻。一方面是需要就業(yè)的勞動(dòng)力增多。主要是大中專(zhuān)畢業(yè)生、新成長(cháng)勞動(dòng)力、城鎮復員轉業(yè)退役軍人、農村富余勞動(dòng)力、就業(yè)轉失業(yè)人員和返鄉農民工。另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓，就業(yè)供求趨緊，導致“4050”下崗失業(yè)人員、城鎮零就業(yè)家庭、農村貧困家庭、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進(jìn)一步加大。
二是受?chē)H金融危機的影響，企業(yè)發(fā)展遭遇了前所未有的困難和壓力，有的企業(yè)開(kāi)工不足、增速下滑，特別是部分資源型企業(yè)已經(jīng)達到半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展的潛在風(fēng)險都可能造成就業(yè)能力回落、繳納社會(huì )保險費能力弱化等新問(wèn)題。
三是由于就業(yè)形勢的日趨嚴峻，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現了一些新的變化，特別是企業(yè)用工需求的減少，職工待崗歇業(yè)現象的逐步增多，勞動(dòng)關(guān)系的不穩定性增加，勞動(dòng)爭議和舉報投訴案件數量上升，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨新情況、新問(wèn)題。
四、下步打算
落實(shí)積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)局勢穩定。把就業(yè)工作作為勞動(dòng)保障工作的重中之重，緊緊依靠縣委、政府，與相關(guān)部門(mén)和單位密切配合，從發(fā)展促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策穩定就業(yè)、培訓提升就業(yè)、服務(wù)方便就業(yè)五個(gè)方面，加大就業(yè)工作力度。到年末，努力實(shí)現全縣開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位20xx個(gè)（城鎮新增就業(yè)1000人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、特殊困難群體就業(yè)200人、“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)），城鎮登記失業(yè)率控制在3%以?xún)�，農村勞動(dòng)力轉移輸出就業(yè)5000人，農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓20xx人。
發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。結合縣政府擴大內需，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重大舉措，發(fā)揮重大項目的就業(yè)拉動(dòng)作用。鼓勵支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)
特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)社會(huì )保險補貼等政策拉動(dòng)就業(yè)。
創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面貫徹落實(shí)省政府鼓勵創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作會(huì )議精神，多渠道、多形式加強對各類(lèi)創(chuàng )業(yè)人員的培訓，增強他們的創(chuàng )業(yè)意識，提高創(chuàng )業(yè)能力。加大政策扶持力度，落實(shí)好小額擔保貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策，為創(chuàng )業(yè)人員解決啟動(dòng)資金、降低創(chuàng )業(yè)成本，實(shí)現成功創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造良好條件。重點(diǎn)扶持250名失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、農民工、復轉軍人和其他有創(chuàng )業(yè)能力的個(gè)人自主創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)600人就業(yè)。
政策穩定就業(yè)。強化“零就業(yè)”家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、4050人員、連續失業(yè)1年以上人員、完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員、殘疾人等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，鼓勵他們靈活就業(yè)和自謀職業(yè)，加大就業(yè)援助力度。做好農民工的就業(yè)工作，通過(guò)落實(shí)企業(yè)減負穩崗措施，穩定一批農民工就業(yè)；通過(guò)強化政策扶持和引導支持一批農民工返鄉創(chuàng )業(yè)；對下崗失業(yè)人員特別是困難人員，通過(guò)落實(shí)各項優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位和提供服務(wù)、援助，多渠道多形式實(shí)現就業(yè)再就業(yè)。
培訓提升就業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能培訓計劃，大力開(kāi)展有針對性的職業(yè)技能培訓，運用培訓補貼政策，擴大培訓規模，延長(cháng)培訓時(shí)間，提高培訓效率，提升就業(yè)競爭力。為農民工和退役士兵提供免費職業(yè)技能培訓，為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓，為新增勞動(dòng)力提供技能培訓，促進(jìn)其就業(yè)。
服務(wù)方便就業(yè)。組織開(kāi)展“春暖行動(dòng)”、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等系列活動(dòng)。規范勞動(dòng)力市場(chǎng)，把就業(yè)服務(wù)延伸到鄉鎮。完善人力資源市場(chǎng)監管體系，保障求職者合法權益。強化服務(wù)功能，完善信息發(fā)布制度，加強失業(yè)登記和預警預報工作。
部門(mén)調研報告2
辦稅服務(wù)廳是地稅機關(guān)為納稅人辦理日常地方稅務(wù)事宜和提供地稅服務(wù)的場(chǎng)所，是地方稅收征管的前沿，是納稅人檢驗地稅機關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對于增強稅法意識、改善征納關(guān)系、規范稅收管理、規范地方稅務(wù)執法行為以及在公眾中樹(shù)立良好的地稅形象，起著(zhù)舉足輕重的作用，并具有十分重要的意義。隨著(zhù)國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規范》的出臺，進(jìn)一步加強辦稅服務(wù)廳建設已成為當前各級地稅機關(guān)一項迫切的工作任務(wù)和亟待解決的課題。
一、地方稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳工作的重要性
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)性。地方稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳的作用是為納稅人服務(wù)，營(yíng)造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境；誠實(shí)公正地履行地稅機關(guān)的法定職責，維護公平的稅收秩序；為納稅人提供熱情、周到、規范的納稅服務(wù)；以高效率、低成本的方式征收稅款；培訓地稅干部具備應有的知識、技能和禮儀風(fēng)范。
�。ǘ┘行�。地稅辦稅服務(wù)廳是為實(shí)現 “以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎，以計算機網(wǎng)絡(luò )為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強化管理�！钡亩愂照鞴苣Ｊ綉\而生的，體現了征收、管理、稽查分離，集中征收稅款的原則，也是地稅部門(mén)為實(shí)現“科技加管理”的征管理念，推進(jìn)稅收信息化進(jìn)程，推行多元化的納稅申報方式，推陳出新，不斷延伸服務(wù)在辦稅服務(wù)廳的集中體現。
�。ㄈ┣把匦�。地稅辦稅服務(wù)廳工作是地方稅收征管最前沿性的工作，直接面對納稅人，始終處在征納關(guān)系之中。作為納稅服務(wù)窗口，辦稅服務(wù)廳工作人員代表著(zhù)地稅形象。
�。ㄋ模┓彪s性。辦稅服務(wù)廳除擔負集中征收地方稅收的任務(wù)外，還擔負著(zhù)發(fā)票的開(kāi)具、申請印制、保管、領(lǐng)購，納稅人征管資料的接收、傳遞、整理、歸檔及資料錄入工作，辦理稅務(wù)登記，違章處罰等等，“一窗式”辦稅服務(wù)推行后，還有許多征管事項的受理要前移到辦稅服務(wù)廳。因此，辦稅服務(wù)廳往往是“一人多崗”、“一崗多能”。
�。ㄎ澹┍O督性。辦稅服務(wù)廳作為地方稅收征管查中的征收環(huán)節，必須嚴格執行稅收法律法規，落實(shí)各項稅收征管辦法，把好“征收關(guān)”，對逾期申報納稅、辦理稅務(wù)登記、發(fā)票違章等行為按規定進(jìn)行處罰、加收滯納金。隨著(zhù)稅收征管受理事項的不斷前移，稅收征管工作的質(zhì)量都將在辦稅服務(wù)工作中以各種指標得到反映和監督。
二、來(lái)賓市地方稅務(wù)系統加強辦稅服務(wù)廳管理工作的主要做法、成效
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近年來(lái)，特別是在開(kāi)展的轉變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設活動(dòng)中，來(lái)賓市地方稅務(wù)系統各辦稅服務(wù)廳深化納稅服務(wù)內涵，積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳的效能建設，取得了明顯效果。
1．以解決納稅人排長(cháng)隊繳稅難為突破口，大力優(yōu)化納稅環(huán)境，作風(fēng)效能大為改觀(guān)。在作風(fēng)效能建設活動(dòng)查擺問(wèn)題階段中，來(lái)賓市地稅局領(lǐng)導班子和有關(guān)人員深入基層單位進(jìn)行調研，進(jìn)一步了解地稅作風(fēng)效能存在的問(wèn)題，發(fā)現排長(cháng)隊繳稅是群眾對地稅機關(guān)效能意見(jiàn)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。排長(cháng)隊的具體原因：承辦納稅業(yè)務(wù)的窗口太少，稅務(wù)工作人員辦結每一單業(yè)務(wù)時(shí)間過(guò)長(cháng)，個(gè)別人員有態(tài)度“冷、硬、橫”現象，對納稅人不懂的問(wèn)題回答過(guò)于簡(jiǎn)單或不耐煩，納稅人等候辦理時(shí)設施又欠缺，如無(wú)導稅員、無(wú)領(lǐng)導值班解決問(wèn)題等。此外，經(jīng)費投入不足，硬件較差，辦稅服務(wù)廳條件不適應形勢發(fā)展的需要等等�！鞍Y結”找到后，該局迅速制定整改方案。
一是科學(xué)合理設置窗口，提高辦稅效率。按照崗責體系的要求，在服務(wù)大廳統一設置票證管理、申報征收、綜合受理、咨詢(xún)服務(wù)四類(lèi)窗口，及稅務(wù)登記管理崗、發(fā)票管理崗、申報征收崗、減免退稅受理崗、其他涉稅受理崗、咨詢(xún)服務(wù)崗等多個(gè)崗位，為納稅人提供了透明、規范、全面、快的`服務(wù)。
二是合理制定崗位職責，明確了責任。按照《廣西地稅系統辦服務(wù)廳崗位職責及工作規程》的要求，結合工作實(shí)際，科學(xué)合理地對崗位具體負責或需辦理的工作事項進(jìn)行詳細分工，使各崗位的工作人員能夠清晰、明確了解自己的工作職責，提高工作責任心和工作效率。
三是在納稅高峰期，要求每個(gè)大廳工作人員熟練操作各個(gè)崗位的業(yè)務(wù)。
四是實(shí)行簡(jiǎn)易申報，簡(jiǎn)并征期，減少了排隊。對實(shí)行雙定征收的個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行簡(jiǎn)易申報、簡(jiǎn)并征期的申報納稅方式，按季、半年、年征收稅款。五是開(kāi)展預約服務(wù)，避免了擁擠。對有特殊情況不能按約定期限辦理申報納稅的納稅人，采取預約申報及上門(mén)服務(wù)等方式，更好地為納稅人服務(wù)。
六是加強導稅服務(wù)，方便了納稅人。在辦稅廳設導稅員或咨詢(xún)員，由導稅員或咨詢(xún)員做好辦稅咨詢(xún)和涉稅業(yè)務(wù)解答工作，開(kāi)展預約服務(wù)，引導納稅人合理利用納稅期繳稅，幫助納稅人盡快辦理完結有關(guān)業(yè)務(wù)工作，大大緩解了申報高峰期排隊現象。
七是加大硬件的投入，完善了設施。*年以來(lái)，來(lái)賓市地稅局投入辦稅大廳建設經(jīng)費30多萬(wàn)元，對來(lái)賓市地稅系統所有辦稅服務(wù)廳進(jìn)行設備更新和環(huán)境美化。增加計算機和打印機100多臺，基本實(shí)現全系統每人一臺計算機，并對市局中心機房的設備進(jìn)行了優(yōu)化。同時(shí)，在各辦稅大廳配備沙發(fā)、桌椅、飲水機以及筆墨紙張等，為納稅人建立了一個(gè)高效、便捷、舒心的辦稅條件和辦稅環(huán)境。
八是重組辦稅窗口和辦稅人員。全市各級辦稅服務(wù)廳都把熟悉稅收業(yè)務(wù)和計算機操作的人員以及本單位最先進(jìn)的計算機設備安排在辦稅服務(wù)廳的前臺服務(wù)窗口，同時(shí)要求辦稅服務(wù)大廳崗位一律不得留有空缺，如有工作人員因特殊情況不在崗位的，要從其他股室抽調人員及時(shí)補上，確保從時(shí)間上、人力上提高工作效率。
部門(mén)調研報告3
一、當前固定資產(chǎn)管理現狀與特點(diǎn)
據20xx年底數據顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬(wàn)元，其中：房屋建筑物類(lèi)資產(chǎn)總額875萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設備類(lèi)資產(chǎn)總額413萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類(lèi)資產(chǎn)總額4萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的0.31％。
從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)xx0萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的11.76％。
從固定資產(chǎn)分布情況看：局機關(guān)資產(chǎn)868萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的2.32％；計劃統計股資產(chǎn)113萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個(gè)分局閑置房屋資產(chǎn)152萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的11.76％。
從資產(chǎn)分布特點(diǎn)來(lái)看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區，而城區占用資產(chǎn)為88％，機構收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實(shí)用性。房屋及建筑物等不動(dòng)資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實(shí)際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬(wàn)元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬(wàn)元(不含閑置資產(chǎn)152萬(wàn)元)。
二、固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐
�。ㄒ唬⿵娀斯芾砘A。遵循“統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規程》等系列制度，財務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)建立健全了固定資產(chǎn)明細賬，對達到標準的物資嚴格依規定作為固定資產(chǎn)管理，未達到標準的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動(dòng)、處置嚴格按程序執行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數據的真實(shí)、完整、及時(shí)。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運行。
�。ǘ┍O控了資產(chǎn)底數。建立了監察、人事、財務(wù)核算等部門(mén)監交體系，堅持實(shí)行調離崗位手續清，對調出、離退休、外出學(xué)習以及崗位變動(dòng)等各類(lèi)人員，規定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續，同時(shí)，定期開(kāi)展資產(chǎn)清理檢查，通過(guò)四次大規模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數據的真實(shí)性、完整性和準確性，真正做到了賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。
�。ㄈ┙∪诵畔⒕W(wǎng)絡(luò )。全系統所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò )版財務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點(diǎn)信息字典庫, 在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節即購置采購管理、中間環(huán)節的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴格管理，實(shí)現了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò )化管理，有效解決了統計數據不及時(shí)、不準確和資產(chǎn)閑置浪費的問(wèn)題。
三、固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理觀(guān)念淡簿。個(gè)別單位和少數干部存在“重錢(qián)輕物，重購輕管，前清后亂”的現象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見(jiàn)，摸得著(zhù)，誰(shuí)也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算使用價(jià)值，不核算經(jīng)濟價(jià)值，這種想法導致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。
�。ǘ┵Y產(chǎn)賬目不準不實(shí)。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實(shí)不符、時(shí)間不清、品名不明、金額不準等問(wèn)題；對新購置、新調整的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬或不入賬；對每年清理中的盤(pán)盈盤(pán)虧的資產(chǎn)不及時(shí)調賬；對報廢、轉讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實(shí)。尤其是省、市局對口調撥配置資產(chǎn)，如稽查、計統、財務(wù)、信息中心等部門(mén)調配或獎勵的專(zhuān)用設備，多數資產(chǎn)調撥單沒(méi)有隨同設備傳遞，沒(méi)有配備清單，也沒(méi)有調撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財產(chǎn)調換。
�。ㄈ┵Y產(chǎn)增減缺乏監督。有的交接不辦手續，有的增加不入賬，有的處置不銷(xiāo)賬，有的變動(dòng)不調賬，賬賬不符，賬實(shí)不符，心中無(wú)數，家底不清。對個(gè)人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤(pán)等資產(chǎn)，因工作變動(dòng)而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實(shí)物核對，造成事后相互扯皮。
四、規范固定資產(chǎn)管理的建議
針對存在的問(wèn)題，筆者建議，應當采取多種措施，嚴格執行資產(chǎn)賬物管理規定，促進(jìn)資產(chǎn)規范化、精細化管理。
�。ㄒ唬�(shù)立“三種觀(guān)念”，增強管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門(mén)工作銜接和配合，不僅是財務(wù)部門(mén)對價(jià)值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門(mén)通力合作。為此，要樹(shù)立資產(chǎn)就是資金的觀(guān)念，克服“只管使用，淡化責任”的錯誤思想，增強大局意識、責任意識和管理意識；要樹(shù)立盤(pán)活就是增效的觀(guān)念，把現有的財產(chǎn)盤(pán)活，變“死財產(chǎn)”為“活寶貝”，科學(xué)利用閑置資產(chǎn)，增強資產(chǎn)使用效率；要樹(shù)立監督就是管理的觀(guān)念，推行民主公開(kāi)的監督管理機制，定期通報資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監督好、使用好。
�。ǘ┳プ 叭齻�(gè)環(huán)節”，強化資產(chǎn)管理。從固定資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個(gè)環(huán)節，嚴格按照《固定資產(chǎn)管理工作規程》和《采購管理工作規程》執行，用制度來(lái)約束隨意性，堵住資產(chǎn)流失的漏洞。一是抓好固定資產(chǎn)處置工作。對達到報廢年限的，或者雖未達到報廢年限，但實(shí)際上已損壞無(wú)法修復的.資產(chǎn)要按規定程序辦理處置審批手續，及時(shí)銷(xiāo)賬；二是抓好固定資產(chǎn)調整工作。固定資產(chǎn)增加、減少、變動(dòng)、調撥要及時(shí)登記賬卡，嚴格實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管”的制度，對使用公物過(guò)程中發(fā)生被盜、丟失、毀損等
要追究有關(guān)責任人的賠償責任。同時(shí)，建議上級局對基層局無(wú)償調撥資產(chǎn)時(shí)要隨同設備傳遞資產(chǎn)調撥單，以便及時(shí)入賬，確保資產(chǎn)管理信息的及時(shí)、完整、有效；三是抓好固定資產(chǎn)移交工作。對于因人事變動(dòng)離開(kāi)原崗位的職工及時(shí)督促其辦理交接手續，避免管理和使用環(huán)節脫鉤，保證資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符。
�。ㄈ╈柟獭叭齻�(gè)基礎”，促進(jìn)規范管理。首先是基礎信息。要嚴格執行《固定資產(chǎn)管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò )財務(wù)管理軟件業(yè)務(wù)使用規范》的有關(guān)規定，定期整理資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)年報、資產(chǎn)圖片、資產(chǎn)調撥單等基礎資料，按資產(chǎn)名稱(chēng)分類(lèi)、分項編號，做到一物一號一卡；按誰(shuí)用、誰(shuí)管、誰(shuí)負責維護保養的原則，把資產(chǎn)管理責任落實(shí)到人頭，使每臺（件、套）設備有專(zhuān)人保管，丟失損壞有人負責；建立固定資產(chǎn)保管、使用和維護保養管理卡，做到一物一卡管理到部門(mén)。其次是嚴格管理。實(shí)行固定資產(chǎn)定期清查，每年開(kāi)展一次固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，采取資產(chǎn)管理單位自查，財務(wù)部門(mén)復查，領(lǐng)導小組抽查的辦法，對照固定資產(chǎn)賬（卡）核對實(shí)物，盤(pán)盈的及時(shí)入賬，盤(pán)虧的要查明原因，報廢、報損需要處置的報財務(wù)部門(mén)，按照處置權限分別報批，真正做到分賬與總賬相符、賬目與實(shí)物相符。與此同時(shí)，要將資產(chǎn)管理責任納入綜合考核，與每位職工的切身利益掛鉤，按月考核按月兌現，形成一套完整的行之有效的資產(chǎn)管理制度。第三是數據備份。每個(gè)會(huì )計年度后，崗位人員應做好計算機系統中固定資產(chǎn)數據備份工作，將數據復制兩份到光盤(pán)上，注明時(shí)間、內容、操作員姓名等，同時(shí)還要在異地服務(wù)器上備份，以防止光盤(pán)損壞數據丟失。
部門(mén)調研報告4
為加強縣級公安督察部門(mén)執法監督工作，確�？h級公安隊伍建設和公安工作適應新形勢、新任務(wù)、新要求的需要，做到“以人為本，執政為民”，創(chuàng )新社會(huì )管理，公正廉潔執法，化解社會(huì )矛盾，為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障，我們近日對XX縣公安督察部門(mén)執法監督工作進(jìn)行了調研，現將調研情況具體報告如下：
一、XX縣公安督察部門(mén)執法監督基本情況
XX縣公安督察部門(mén)牢固樹(shù)立強化執法監督、保障執法為民的理念，始終把解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，努力提高群眾安全感和滿(mǎn)意度作為督察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；牢固樹(shù)立以人為本、查糾并舉、注重預防的理念，把最大限度地增加執法服務(wù)中和諧因素、最大限度地減少執法服務(wù)中不和諧因素，著(zhù)力構建新時(shí)期和諧警民關(guān)系作為公安督察工作的根本目的。通過(guò)完善內部監督機制，規范制度規定，指導和約束警務(wù)行為，盡可能減少不規范的人為因素，著(zhù)力營(yíng)造有利于公安工作的執法環(huán)境；針對程序違法、責任缺位、人情干擾、利益誘惑等影響嚴格、公正執法的突出問(wèn)題，采取有效措施，堅決嚴格依法監督，確保執法公正。
二、XX縣公安督察部門(mén)執法監督中存在的問(wèn)題
1、思想認識不到位，妨礙公安督察部門(mén)執法監督
部分人認為公安機關(guān)及公安民警依法履行職責、行使職權和遵守紀律，有紀檢、監察、法制、政工等部門(mén)管轄，實(shí)施公安督察工作純屬多余；領(lǐng)導重視不夠，造成機構不健全，人員不到位，工作無(wú)人抓，公安督察工作難以開(kāi)展；一線(xiàn)民警，缺乏對公安督察工作重要性的認識，錯誤理解公安督察是對個(gè)人行為的苛刻約束，不支持、不配合、產(chǎn)生厭倦抵觸情緒；以上情況的存在妨礙了公安督察部門(mén)的執法監督工作。
2、公安督察部門(mén)警力不足、任務(wù)繁重，公安督察工作難以落到實(shí)處
公安督察部門(mén)警力不足，面對重大活動(dòng)的秩序維護情況、治安刑事案件的立案、偵查、調查、處罰和強制措施的實(shí)施情況、公民報警求助和控申情況等繁重督察任務(wù)，心有余，力不足，只能局限于辦公室坐陣指揮，無(wú)法把督察工作落到實(shí)處。同時(shí)，公安督察部門(mén)裝備和經(jīng)費不足，不能維持正常的工作開(kāi)支，不能保證督察工作正常運轉，增加了公安督察工作的難度。
3、公安督察部門(mén)自身存在不足，難以開(kāi)展公安督察工作
公安督察部門(mén)很少的人員配備與越來(lái)越繁重的任務(wù)和嚴峻的形勢不相適應，公安督察人員的督察手段與越來(lái)越艱巨的任務(wù)不相適應，這些自身存在的不足，制約了公安督察工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，公安督察部門(mén)主要對執法活動(dòng)進(jìn)行現場(chǎng)和事中監督，缺乏事前監督，事后監督結果運用不充分，這些也影響了公安督察工作的效能與效果。
三、解決存在問(wèn)題的措施和建議
要解決公安督察工作存在的問(wèn)題，增強執法監督的效能與效果，關(guān)鍵是要建立執法監督的長(cháng)效機制，用機制保證執法監督工作的有效開(kāi)展，用機制提高執法監督工作的效能，用機制增強執法監督工作的效果。
1、加強自身建設，充分發(fā)揮公安督察的'服務(wù)保障作用
設立公安督察的目的是“為了完善公安機關(guān)監督機制，保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使職權和遵守紀律”，公安督察的職責是監督，作用是保障。要打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的公安督察隊伍，發(fā)揮公安督察的服務(wù)保障作用。
一是加強學(xué)習，提高素質(zhì)。公安督察部門(mén)要認真學(xué)習黨的理論和十七大、十七屆五中全會(huì )精神，學(xué)習國家方針政策和法律法規知識，按照公安部警務(wù)督察局提出的“三懂五會(huì )”要求和崗位能力標準，開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，抓好公安督察技能訓練，不斷提升自己的政治素質(zhì)、法律知識和業(yè)務(wù)技能，更加適應新形勢下做好公安督察工作的能力需要。
二是齊心協(xié)力，做好工作。公安督察部門(mén)要團結一致、齊心協(xié)力，進(jìn)一步增強團隊意識，維護集體榮譽(yù)，大力營(yíng)造講團結、講大局、講奉獻、講正氣的濃厚氛圍，大事講原則、小事講風(fēng)格，加強相互溝通，注意工作方法，做到心往一處想，勁往一處使，更好地完成各項公安督察任務(wù)，充分發(fā)揮公安督察的服務(wù)保障作用。
三是健全制度，規范程序。公安督察部門(mén)要結合工作實(shí)際，健全完善公安督察的業(yè)務(wù)工作規范、內部管理規范、言行舉止規范以及與工作相配套的一系列規章制度與程序規定，努力以制度保障公安督察工作規范運行。公安督察部門(mén)要切實(shí)增強組織紀律觀(guān)念，模范執行黨的紀律和國家的法律，服從命令，聽(tīng)從指揮，嚴守紀律，廉潔自律；要堅定理想信念，忠于職業(yè)操守，精心鉆研業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)，做到政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，樹(shù)立“忠誠進(jìn)取、廉潔和諧”的公安督察新形象，真正使公安督察工作成為領(lǐng)導信任、民警歡迎、群眾滿(mǎn)意的工作。
四是落實(shí)責任，嚴格考核。公安督察部門(mén)要給每個(gè)督察民警落實(shí)工作責任，制定科學(xué)合理的考核指標，進(jìn)行嚴格考核。要通過(guò)落實(shí)責任，嚴格考核，推動(dòng)每個(gè)督察民警高質(zhì)量地完成公安督察任務(wù)。公安督察工作要進(jìn)行季度績(jì)效考評，確�？荚u結果公正、準確，切實(shí)起到以考促戰、推進(jìn)工作的目的。
2、創(chuàng )新公安督察方式，全力推進(jìn)公安督察工作深入發(fā)展
公安督察工作要與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)強有力的執法監督，使公安工作創(chuàng )新社會(huì )管理，公正廉潔執法，化解社會(huì )矛盾，一切從群眾的切身利益出發(fā)，讓群眾真正成為最大的受益者。
一是加強現場(chǎng)執法監督，提高公安督察的有效性�，F場(chǎng)執法監督是公安督察工作的靈魂和核心，公安督察部門(mén)要始終抓住、把握好這個(gè)靈魂和核心。要健全日常公安督察工作機制，改進(jìn)公安督察方式，到民警執法執勤一線(xiàn)和活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)常查，隨時(shí)查，做到民警上班我督察，民警休息我也督察，充分體現現場(chǎng)督察的獨特職能優(yōu)勢。通過(guò)加強現場(chǎng)公安督察，把民警8小時(shí)內和8小時(shí)外的履行職責、遵規守紀等情況都有效納入公安督察視線(xiàn)，擴大公安督察工作的覆蓋面，增加公安督察工作的頻度，減少公安督察工作的盲點(diǎn)，消除公安督察工作的盲區，使廣大民警切實(shí)增強廉潔自律意識，自覺(jué)遵守各項管理規定和警規警紀，避免和減少違紀違規情況的發(fā)生，增強公安民警的公信力，創(chuàng )建人民滿(mǎn)意公安。
二是密切聯(lián)系群眾，提高公安督察的廣度與深度。公安督察部門(mén)要深入群眾，充分聽(tīng)取群眾、民警的意見(jiàn)和建議，了解他們對公安督察工作的要求與希望，按他們的要求與希望，開(kāi)展現場(chǎng)執法監督，努力獲得群眾、民警的滿(mǎn)意。要創(chuàng )新警示教育工作的平臺和載體，善于運用民警喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式開(kāi)展警示教育，確保教育入心入腦、富有實(shí)效，使公安督察抓早、抓小、抓苗頭、抓預防的優(yōu)勢得到更好發(fā)揮，推動(dòng)公安督察工作全面深化，樹(shù)立公安督察工作的新品牌。
三是強化公安督察，充分發(fā)揮公安督察工作的作用。公安督察部門(mén)要認真研究和發(fā)現公安督察工作的新情況、新規律、新特點(diǎn)，把監督、管理、教育、服務(wù)有機的結合起來(lái)，堅持具體問(wèn)題具體對待，充分發(fā)揮公安督察的“督促、查糾、防范、保障”職能，有效增強公安督察工作的作用。公安督察部門(mén)要在加強現場(chǎng)督察、事中督察的同時(shí)，強化事前督察，做好事前預防工作，把一些傾向性、苗頭性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)
四是運用公安督察結果，增強公安督察權威。公安督察部門(mén)要充分運用公安督察結果嚴肅查處責任人員和責任領(lǐng)導，維護公安紀律的嚴肅性。要把公安督察結果的運用重點(diǎn)放到督、幫、促上，幫助相關(guān)部門(mén)和單位把整改問(wèn)題、改進(jìn)工作的具體措施轉化為規章制度，切實(shí)堵塞漏洞、規范運作，推動(dòng)公安工作和隊伍建設的長(cháng)效管理，促進(jìn)公安建設不斷邁向上新臺階。
部門(mén)調研報告5
一、項目名稱(chēng)：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人力資源部門(mén)用人需求狀況——以xx市為例
二、活動(dòng)時(shí)間：
三、活動(dòng)地點(diǎn)：xx市
四、團隊名稱(chēng)：xx團隊
五、團隊成員：
六、活動(dòng)行業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)
七、活動(dòng)對象
xx科技有限公司、xx技術(shù)軟件有限公司、x網(wǎng)絡(luò )股份有限公司、人力資源部門(mén)相關(guān)專(zhuān)業(yè)地大學(xué)生
八、活動(dòng)背景與目的
隨著(zhù)高等教育的“大眾化”，大學(xué)生畢業(yè)人數也逐年增加。但用人單位所需崗位數量與畢業(yè)人數并不匹配，“就業(yè)難”問(wèn)題愈發(fā)嚴重。同時(shí)許多大學(xué)生就業(yè)觀(guān)念不正確，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗等問(wèn)題也導致“用工難”現象逐漸凸顯，就業(yè)問(wèn)題得到社會(huì )普遍關(guān)注。
通過(guò)此次活動(dòng)可以了解互聯(lián)網(wǎng)科技公司人力資源部門(mén)的.用人要求，用人現狀并獲得更多用人需求信息，以此來(lái)為相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生提出對策建議，促進(jìn)大學(xué)生提高自身能力，更好的適應市場(chǎng)就業(yè)需求，并從企業(yè)招聘方式，學(xué)校培養方式和人才培養側重點(diǎn)提出建議，為緩解大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題貢獻一份力。
九、調研成果
�。ㄒ唬┗ヂ�(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展現狀
1、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢頭良好，市場(chǎng)潛力較大。
2、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)處于發(fā)展升級階段，需要大量專(zhuān)業(yè)人才。
3、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展更加綜合全面。
4、民營(yíng)企業(yè)占據互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主體。
5、大多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中在東部沿海等發(fā)達地區大城市。
�。ǘ┗ヂ�(lián)網(wǎng)行業(yè)招聘人才要求
1、對于高校學(xué)習優(yōu)秀的同學(xué)會(huì )擇優(yōu)錄取。
2、強調學(xué)習態(tài)度和能力。
3、并非一味看重學(xué)歷，十分注重實(shí)際能力水平和實(shí)踐經(jīng)驗。
4、看重人才的道德素質(zhì)。
�。ㄈ┱衅笗r(shí)畢業(yè)生存在的普遍問(wèn)題
1、實(shí)踐經(jīng)歷少，社會(huì )經(jīng)驗不足。
2、眼高手低，自我定位不明確。
3、部分畢業(yè)生對于薪資待遇要求過(guò)高。
4、缺乏契約精神。
5、綜合素質(zhì)能力不夠全面。
�。ㄋ模┱{研得出的建議
1、對大學(xué)生的建議
�。�1）大一大二：認真學(xué)習，學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識打好基礎，多參加實(shí)踐活動(dòng)，培養自身實(shí)踐活動(dòng)能力，培養興趣愛(ài)好，進(jìn)行大量閱讀，拓寬視野，多與人溝通，提升綜合能力。
�。�2）大三大四：保證專(zhuān)業(yè)知識水平，爭取提升豐富履歷，做好面試技巧，招聘要求等準備工作，制定明確未來(lái)規劃，把握實(shí)習機會(huì )，腳踏實(shí)地，一步一步與社會(huì )接軌。多渠道收集信息，了解職業(yè)方向定位。
2、對學(xué)校的建議
�。�1）豐富實(shí)踐活動(dòng)，積極引導學(xué)生參加，提升學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗以及綜合素質(zhì)水平。
�。�2）開(kāi)設與就業(yè)相關(guān)課程及講座，向學(xué)生傳授技巧，豐富學(xué)生對于就業(yè)及社會(huì )現狀的認識，引導學(xué)生建立清晰的自我認識與定位。學(xué)校、學(xué)院、專(zhuān)業(yè)、班級形成聯(lián)動(dòng)，共同培養學(xué)生。
�。�3）建立健全的誠信機制，培養大學(xué)生的責任意識和反思能力。
�。�4）利用學(xué)校企業(yè)資源構建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)高校畢業(yè)生與企業(yè)無(wú)縫對接。
部門(mén)調研報告6
�。⒔衲旯ぷ髟趺纯�？明年工作怎么干？＂12月6日下午，市委書(shū)記崔茂虎到市發(fā)改委、市統計局進(jìn)行調研。他強調，各級各相關(guān)部門(mén)要協(xié)調聯(lián)動(dòng)，做到依法統計、科學(xué)統計、全面統計，提高統計質(zhì)量，全面客觀(guān)、實(shí)事求是地反映麗江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，深入分析研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，齊心協(xié)力、全力以赴把加快發(fā)展各項工作做好做扎實(shí)，全力沖刺確保今年圓滿(mǎn)收官，系統謀劃實(shí)現明年高開(kāi)穩走，奮力推動(dòng)麗江實(shí)現高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
�。⒔衲甑哪繕巳蝿�(wù)完成得怎么樣？目前的重點(diǎn)工作有哪些？＂調研中，崔茂虎一行先后到市統計局工業(yè)統計科、市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科等地，詳細了解了統計、麗江市重點(diǎn)項目管理系統平臺建設方案、發(fā)展改革等工作情況，并召開(kāi)座談會(huì )，認真聽(tīng)取了今年主要開(kāi)展工作和明年重點(diǎn)工作情況匯報。
�。⒔衲曛皇Ｏ�20多天的時(shí)間，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。＂崔茂虎強調，一要確保今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項指標圓滿(mǎn)收官。各級各部門(mén)要認清形勢，堅定信心，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現年初的目標。
二要抓緊謀劃明年工作。要研究政策、抓住機遇、增強信心、防范風(fēng)險、穩中求進(jìn)，積極推動(dòng)麗江高質(zhì)量跨越式發(fā)展。要通過(guò)加大基礎設施建設、抓住麗江即將迎來(lái)＂高鐵時(shí)代＂的'機遇、推進(jìn)新型城鎮化建設、恢復重建、創(chuàng )業(yè)就業(yè)等方面工作，積極助推麗江發(fā)展。
三要確保明年高開(kāi)穩走。要加強投融資平臺建設，加大招商引資和跑項目、跑資金的力度；要盯住項目、盯住固定資產(chǎn)投資；要抓緊推進(jìn)項目前期工作、項目包裝力度，積極協(xié)調推進(jìn)各項工作，力爭年底和明年初開(kāi)工一批；要積極調整和優(yōu)化支出結構，進(jìn)一步優(yōu)化財政＂八項支出＂。
市委常委、常務(wù)副市長(cháng)木崇根，市委常委、市委秘書(shū)長(cháng)金光閃，市政府副廳級領(lǐng)導張仁彬，以及市財政、交通運輸局等相關(guān)部門(mén)負責人參加了上述活動(dòng)。
部門(mén)調研報告7
執法規范化建設作為公安機關(guān)“三項建設”之一，是提高公安機關(guān)執法權威及公信力的基礎性工程。近年來(lái)，各地公安機關(guān)加強執法規范化建設，增強了民警規范執法意識，提高了執法辦案水平。但受執法環(huán)境、民警素質(zhì)等多種因素的制約和影響，在執法規范化建設中還存在著(zhù)一定的問(wèn)題。筆者結合丹江口市實(shí)際，就縣級公安機關(guān)推進(jìn)執法規范化建設談幾點(diǎn)思考和體會(huì )。
一、當前存在的主要問(wèn)題
(一)面對新的治安形勢和執法環(huán)境，少數領(lǐng)導、民警主動(dòng)應對不夠，思想認識上有偏差。當前，我國正處在人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的特殊歷史時(shí)期，影響國家安全和社會(huì )穩定的新情況、新問(wèn)題很多，治安形勢更加復雜。同時(shí)，人民群眾法律意識和維權意識明顯增強，社會(huì )對公權力的制約力度明顯加大，對公安機關(guān)嚴格、公正、文明執法提出了更新、更高的要求。對以上變化，少數領(lǐng)導和民警認識不夠，應對不夠，主要存在三個(gè)偏差：一是認識上有偏差。認為執法是公安機關(guān)的“權力”，用權意識強，規范意識差，重法律效果，忽視社會(huì )效果。少數民警談“以往”眉飛色舞，談“現在”垂頭喪氣，束手無(wú)策。二是部署上有偏差。沒(méi)有將執法規范化建設作為全局性、基礎性、長(cháng)遠性的工作來(lái)抓，認為執法規范化建設是法制部門(mén)的事情，沒(méi)有形成全警參與，齊抓共管的工作局面。三是落實(shí)上有偏差。片面認為抓執法規范化會(huì )束縛公安機關(guān)的手腳，是在自找麻煩、自尋煩惱，對執法規范化建設口頭上表示支持，但內心存在抵觸心理，“作表面文章”、“喊口號”可以，抓落實(shí)不夠。
(二)沒(méi)有處理好長(cháng)期性與階段性關(guān)系，開(kāi)展執法規范化建設思想不統一、思路不清。執法規范化建設是一項長(cháng)期性、系統性工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須長(cháng)期堅持，分步推進(jìn)。但一些單位和部門(mén)沒(méi)有處理好長(cháng)期規劃與階段性目標的關(guān)系，執法規范化建設思想不統一，目標不明確，思路不清晰。少數單位領(lǐng)導不是從本單位實(shí)際出發(fā)，制定有針對性、可操作性強的措施，而是今天一個(gè)方案，明天一個(gè)措施，對實(shí)際工作沒(méi)有起到促進(jìn)作用，突出問(wèn)題依然存在。甚至有的單位還存在有方案不落實(shí)，有措施不執行，應付差事的現象，這已成為基層公安機關(guān)推進(jìn)執法規范化建設進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因。
(三)少數民警學(xué)習不夠，自身素質(zhì)與執法規范化要求有較大差距。公安執法主體是民警，關(guān)鍵在民警。民警執法素質(zhì)的高低, 直接決定著(zhù)執法質(zhì)量的好壞。雖然法律對案件的實(shí)體、程序和證據等相關(guān)要求有明確規定，但在執行中往往受到民警個(gè)體素質(zhì)的影響，執法質(zhì)量也往往差別較大。究其原因，一是部分民警執法思想陳舊。存在慣性思維，不能與時(shí)俱進(jìn)，憑經(jīng)驗執法。在具體的執法活動(dòng)中，還存在著(zhù)忽視違法犯罪嫌疑人員權利，甚至有辱罵、體罰現象。部分民警信息化應用水平低下，不會(huì )打字，不會(huì )查詢(xún)，網(wǎng)上辦理案件要靠別人代勞。二是部分民警學(xué)法用法不夠。對法律知識一知半解，對新法律、新程序、新知識不愿學(xué)、學(xué)不進(jìn)、學(xué)不精，在工作中對案件定性不準，適用法律不當，取證不及時(shí)全面，程序不到位。三是少數民警宗旨意識淡薄。一些民警在執法活動(dòng)中，思想上不貼近群眾，感情上不尊重群眾，工作上不依靠群眾，不能爭取群眾的支持配合，調查難、取證難，造成案件證據不足，久拖不決。還有的民警工作責任心不強，不講程序，不重細節，消極應付，以致授人以柄，陷入被動(dòng)。
(四)執法制度建設尚不健全，存在落實(shí)不夠問(wèn)題。近年來(lái)，各地在建立健全執法制度上做出了努力，出臺了相關(guān)規章制度。但是，一方面一些突出執法問(wèn)題的解決尚未形成制度，如涉案財物管理制度、法制員考核制度等。另一方面因領(lǐng)導重視程度、注意力的轉移以及職責分工的變換，使得許多制度抓一陣放一陣，未能形成長(cháng)效機制。如，法制員跟班培訓制度實(shí)行了一段時(shí)間，因人員緊張、督辦不力等原因沒(méi)能堅持下去。在月查季考上，人為因素干擾較大，沒(méi)能起到應有的'把關(guān)審核作用。在執法檔案建設上，由于沒(méi)有“嚴格過(guò)程記載、嚴格質(zhì)量監控、嚴格考核激勵、嚴格責任追究”，與實(shí)際執法管理工作脫節，利用率較低，使得這個(gè)本來(lái)很好的制度變成了基層民警的負擔，引起普遍反感和抵制。
(五)內部執法監督乏力，存在把關(guān)不嚴，責任追究不到位現象。一是案件審核把關(guān)不嚴。雖然實(shí)行了“三級五審”案件審核機制，但是各個(gè)環(huán)節的監督作用并未得到有效發(fā)揮，存在標準不高，把關(guān)不嚴現象，致使部分問(wèn)題案件“過(guò)五關(guān)，斬六將”，突破監督圈。主要表現為民警辦案水平不高，把握案件的能力不強。法制員責任心不強，怕麻煩，審核積極性不高。單位領(lǐng)導把關(guān)流于形式，過(guò)于依賴(lài)法制部門(mén)審核。法制部門(mén)因職能不斷拓展，工作任務(wù)繁重，法制民警忙于事務(wù)，法律知識更新不夠,審核出來(lái)的案件質(zhì)量難以得到保障, 以致案件天天在審,問(wèn)題月月通報，考評年年進(jìn)行，但執法問(wèn)題仍屢糾屢犯。二是責任追究不到位。執法責任制提得多，落實(shí)少，籠統規定多，具體規范少，對執法質(zhì)量瑕疵案卷、問(wèn)題案卷沒(méi)有具體明確的追責規定，板子舉得高，但打不到具體人。執法過(guò)錯得不到及時(shí)有效的警示，以致少數民警大錯不犯、小錯不斷。三是內部執法監督部門(mén)職能缺位，監督效能弱化。少數單位領(lǐng)導怕“露丑”，存在老好人思想，不敢大膽監督，遇到矛盾繞著(zhù)走。執法監督部門(mén)工作不主動(dòng)，除非因上級督辦或群眾上訪(fǎng)投訴，捂不住、蓋不嚴了才去查處，使得一些本來(lái)可以通過(guò)提醒和內部監督就能解決的問(wèn)題，最后往往要付出慘重代價(jià)。
二、存在問(wèn)題的主要原因
以上問(wèn)題的存在，筆者認為有以下幾個(gè)方面的原因：
(一)思想認識不到位。一些單位領(lǐng)導和民警認為執法是“權力”，自己有絕對自主權，想怎樣就怎樣，以致隨意執法、不作為、亂作為。有的認為執法就是“擺平”，只要當事人不追不鬧，程序上、法律適用上無(wú)所謂，以致問(wèn)題案卷、“口頭案卷”多，經(jīng)不起檢驗，存在較高的信訪(fǎng)、訴訟風(fēng)險。甚至還有少數領(lǐng)導、民警廉潔執法意識不強，在執法辦案中追求個(gè)人私利，有利益的偏著(zhù)辦，無(wú)利益的拖著(zhù)辦，有的辦人情案、關(guān)系案，嚴重影響執法公正和執法效率，削弱了公安機關(guān)的執法公信力。
(二)教育培訓不到位。培訓機制不健全，對學(xué)習效果要求不高，對參訓民警約束不嚴，民警既無(wú)壓力也無(wú)動(dòng)力，認為學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)習氛圍不濃。有的單位忙于事務(wù)，平時(shí)不組織學(xué)習，在集中培訓時(shí)不支持、甚至阻撓民警參訓。同時(shí)，貼近民警執法活動(dòng)的培訓較少，培訓內容與工作實(shí)際存在脫節，民警法律知識得不到更新，執法水平得不到提高，嚴重影響到執法規范化建設。
(三)獎懲落實(shí)不到位�，F有的考評方式單一，“虛”指標多，“硬”指標少，考評過(guò)程不透明，考評標準不統一，執法考評流于形式，甚至暗箱操作，以致少數單位熱衷于“公關(guān)”，不愿費力去抓執法質(zhì)量，影響了基層單位抓執法規范化的積極性。在單位內部考評中，能干事、想干事的民警容易出現干事越多扣分越多的現象，嚴重挫傷民警工作積極性。同時(shí)，對考核結果的運用上失之于寬、失之于軟，執法責任沒(méi)落到實(shí)處，執法過(guò)錯沒(méi)有得到真正追究，一些單位領(lǐng)導和民警頭腦里沒(méi)有一個(gè)“怕”字，執法考評的作用沒(méi)有得到真正體現。
三、推進(jìn)縣級公安機關(guān)執法規范化建設的對策
(一)深入開(kāi)展宗旨意識教育，在統一思想、提高認識上下功夫。一是要認真開(kāi)展宗旨教育。通過(guò)中心組學(xué)習、集中教育整訓，進(jìn)一步樹(shù)立“執法是公安工作生命線(xiàn)”的意識，深刻認識到公安機關(guān)公信力要通過(guò)規范執法來(lái)體現，信訪(fǎng)案件要通過(guò)規范執法來(lái)預防，群眾滿(mǎn)意度要通過(guò)規范執法來(lái)提升，切實(shí)提高干部、民警對執法規范化建設的認識，營(yíng)造領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導，警種抓、抓警種，全警參與的氛圍，讓領(lǐng)導、民警自覺(jué)成為本單位執法規范化建設的推動(dòng)者、實(shí)踐者。二是要深入開(kāi)展警示教育。要通過(guò)真實(shí)案例總結經(jīng)驗教訓，以案說(shuō)法，讓廣大民警認識到規范化建設不是束縛民警的手腳，而是通過(guò)規范執法活動(dòng)來(lái)提高公安機關(guān)的執法能力和執法水平，爭取群眾廣泛支持，有效維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的重要措施，既是公安工作發(fā)展的必然趨勢，也是維護民警合法權益的實(shí)際需要，從根本上扭轉思想認識上的偏差。
(二)加強調研，理清思路，在查找問(wèn)題、落實(shí)整改上下功夫。要深入調研，對本單位執法工作全面把握，正確判斷，制定切合實(shí)際的執法規劃、措施，并一抓到底，長(cháng)期堅持。要從解決突出問(wèn)題入手，找準癥結。認真分析研究本單位執法中的突出問(wèn)題，圍繞接處警、受立案、涉案財物管理等關(guān)鍵環(huán)節，有針對性的解決問(wèn)題。要認真分析梳理涉警信訪(fǎng)案件，作為判斷掌控本部門(mén)執法維穩情況的“晴雨表”，在全力化解的同時(shí)，分析研究規范執法活動(dòng)的對策，切實(shí)抓好整改，努力提高群眾滿(mǎn)意度。
(三)加強教育培訓，培養執法人才，在提高民警執法能力和水平上下功夫。一是以考促學(xué)。根據上級要求和縣級公安機關(guān)執法實(shí)際，制定法律知識學(xué)習計劃、考核標準，分階段考試考核。組織民警積極參加網(wǎng)上學(xué)法考試、執法等級考試和司法考試，對取得優(yōu)異成績(jì)的民警給予一定獎勵，并作為評優(yōu)升職的依據之一。二是以培促學(xué)。建立民警輪訓制度，保證民警每年能參加一次集中培訓。在培訓方式上要結合實(shí)際，克服大轟隆上陣，一刀切的培訓模式，避免會(huì )的不愿聽(tīng)，能力差的聽(tīng)不懂的問(wèn)題，保證培訓效果。三是跟班帶學(xué)。選派法制員、辦案骨干到法制室短期跟班培訓，提高案件審核水平。組織執法辦案民警到法院旁聽(tīng)庭審，通過(guò)觀(guān)摩案件控、辨、審全過(guò)程，找出存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步強化證據、程序意識，提高辦案水平。四是信息領(lǐng)學(xué)。以全面推廣應用警綜平臺為契機，深入開(kāi)展執法辦案信息系統應用學(xué)習培訓，做到案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上流轉、網(wǎng)上監督，提高信息化應用水平。五是建立法制人才庫。挑選各單位執法辦案業(yè)務(wù)骨干和法制人才進(jìn)人才庫，由法制、政工部門(mén)跟蹤考核，動(dòng)態(tài)管理。對入庫人才優(yōu)先培訓，優(yōu)先交流，優(yōu)先提拔，形成良性循環(huán)，提高民警學(xué)業(yè)務(wù)、當骨干的積極性。
(四)健全執法制度體系，完善執法考評機制，在規范流程上下功夫。要完善細化考評制度。制定出臺教導員、法制員考核細則，實(shí)行量化考評，進(jìn)一步落實(shí)初級審核把關(guān)責任。制定具體的案件評查評分標準，完善考評方式，簡(jiǎn)化考評程序，依托省警綜平臺，大力推行網(wǎng)上考評，最大限度地弱化主觀(guān)因素，力求考核公開(kāi)公正，并把日�？荚u、個(gè)案考評情況作為年度考評成績(jì)的重要依據。要完善關(guān)鍵環(huán)節制度規定。從接處警、辦理行政、刑事、勞動(dòng)教養等案件的程序規定入手，進(jìn)一步完善審核審批、涉案財物管理、執法過(guò)錯責任追究等制度，形成健全完備的執法流程體系。在抓制度建設的同時(shí)，狠抓落實(shí)，實(shí)行規則面前人人平等，切實(shí)提高制度、考核的權威性。
(五)加大內部監督力度，敢于監督、善于監督，在落實(shí)責任上下功夫。一是發(fā)揮有效做法。要充分發(fā)揮三級五審制的層層監督把關(guān)優(yōu)勢。堅持誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責，誰(shuí)審核、誰(shuí)負責，每一級責任都落實(shí)到位，切實(shí)減少執法問(wèn)題發(fā)生。二是抓好內部監督。要樹(shù)立監督既是對執法大局負責，也是對監督對象負責的理念，摒棄老好人思想，大膽監督，將執法問(wèn)題的苗頭性、萌芽性問(wèn)題及時(shí)指出、制止。同時(shí)，內部執法監督部門(mén)不參與內部測評，使監督的同志放下包袱、沒(méi)有顧慮。三是實(shí)行人性化執法監督。對執法辦案中屢糾屢犯的錯誤，堅決予以考評通報，并按有關(guān)規定處理。對一些因認識上、能力上的原因導致的錯誤，實(shí)行第一次幫助提高、第二次通報批評的分層次監督管理。法制部門(mén)對問(wèn)題案件只通報到單位和單位負責人，消除辦案民警與法制部門(mén)的“矛盾”，提高單位負責人抓執法質(zhì)量的責任心和積極性。設立執法辦案獎，對優(yōu)秀一線(xiàn)辦案民警進(jìn)行獎勵。同時(shí)，在考評上實(shí)行總扣分除于案件總數的辦法，解決辦案越多，扣分越多的問(wèn)題，保護愿做事、能做事民警的積極性。
部門(mén)調研報告8
全省統計調查系統在信息采集、數據統計、分析研判、抽樣調查、行業(yè)普查、服務(wù)地方黨委政府決策等方面做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的參謀助手作用，為江西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。統計調查工作是監測經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的＂晴雨表＂＂溫度計＂，是黨委、政府科學(xué)決策的重要依據，各部門(mén)一定要高度重視、大力配合。希望全省統計調查系統干部職工進(jìn)一步增強責任感、使命感，緊緊圍繞省委、省政府決策部署和中心工作，要把實(shí)事求是作為統計工作的靈魂和最基本的工作原則，牢固樹(shù)立不出假數、真實(shí)可信、準確完整的統計理念。統計工作一定要上接＂天線(xiàn)＂，符合上級要求、統計法要求；下接＂地氣＂，與時(shí)俱進(jìn)，把新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)及時(shí)準確予以統計和反映。
第一，堅持求真務(wù)實(shí)，確保統計數據質(zhì)量。一要做到應統盡統。應統盡統是統計工作的基本要求，只有做到應統盡統，才能保證數據的全面性和分析的可靠性。二要強化基礎建設。加強職業(yè)道德教育，抓好基層基礎建設、業(yè)務(wù)建設和制度化、標準化、規范化、信息化建設，為提高數據質(zhì)量提供堅實(shí)保障。三要完善質(zhì)量制度建設。構建統計工作全過(guò)程質(zhì)量保證體系，從制度層面強化對數據采集、審核、評估等全過(guò)程質(zhì)量監督管控。四要嚴格統計執法。要用好統計法這個(gè)＂利器＂，增強統計部門(mén)依法獨立統計的地位和能力，加大統計巡查和執法力度，堅決防止統計數據的浮夸、虛報、弄虛作假，保持經(jīng)濟運行平穩，不能出現大起大落。
第二，注重改革創(chuàng )新，完善統計制度方法。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、大數據時(shí)代新潮流，對做好統計工作提出了新的更高要求。一要真實(shí)覆蓋統計調查領(lǐng)域。新經(jīng)濟越活躍的領(lǐng)域，往往是統計越薄弱的領(lǐng)域。要緊盯新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等為代表的新經(jīng)濟，完善統計覆蓋的領(lǐng)域，科學(xué)真實(shí)反映經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總量和結構變化情況，真正使統計資料完整、可靠、真實(shí)反映發(fā)展的全貌。二要完善統計指標體系。統計指標是經(jīng)濟發(fā)展的＂風(fēng)向標＂，反映經(jīng)濟轉型升級的統計指標體系、小康社會(huì )統計監測指標體系和監測方案、自然資源資產(chǎn)負債表、生態(tài)文明建設指標評價(jià)體系、地區發(fā)展和民生指數評價(jià)體系等等，都要逐步完善。三要創(chuàng )新統計技術(shù)。積極探索互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代信息技術(shù)在統計調查工作中的.應用，為改進(jìn)和完善統計制度方法和統計調查體系提供堅實(shí)的技術(shù)支撐。
第三，強化統計分析，提升服務(wù)水平。統計部門(mén)既要為黨委、政府決策高水平服務(wù)，又要為社會(huì )各界服務(wù)，兩方面的服務(wù)都要做好。為黨委、政府服務(wù)方面：要進(jìn)一步加強統計分析，既當好數據的＂核算師＂，又當好數據的＂分析師＂；既要通過(guò)統計數據清晰地把經(jīng)濟運行的＂形＂描繪出來(lái)，更要通過(guò)研究分析，對未來(lái)發(fā)展的＂勢＂作出精準的研判，充分發(fā)揮好＂數庫＂和＂智庫＂兩個(gè)作用。為社會(huì )服務(wù)方面：要引導好發(fā)展預期，穩定社會(huì )預期。作為統計部門(mén)，要做好統計信息發(fā)布和數據解讀工作，依法及時(shí)公布有關(guān)信息，積極引導社會(huì )預期。做好信息咨詢(xún)服務(wù)，更好地滿(mǎn)足社會(huì )各界對統計信息的需求。
第四，加強隊伍建設，改進(jìn)工作作風(fēng)。全省統計調查系統要切實(shí)加強黨的建設，全面落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨要求，領(lǐng)導干部要帶好頭，作好表率，努力打造一支過(guò)硬的領(lǐng)導班子和干部隊伍。
部門(mén)調研報告9
國家電網(wǎng)公司提出“抓發(fā)展、抓管理、抓隊伍、創(chuàng )一流”的總體工作思路，把投資體制改革后的新時(shí)期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰略目標，定位在建設“一強三優(yōu)”，“以人為本”的高度上，來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)現代化企業(yè)發(fā)展。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，現代化設備陸續投入電網(wǎng)營(yíng)運，必須要求高素質(zhì)人才來(lái)參與企業(yè)的發(fā)展，未來(lái)電力企業(yè)的競爭實(shí)際上也是管理和人才的競爭，一流的管理與服務(wù)必須有一流的人才，而高素質(zhì)的人才必須通過(guò)加強教育與培訓才能得到。那么如何以教育、培訓來(lái)——提升職工的整體素質(zhì)呢？這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時(shí)，也對工會(huì )工作提出了一個(gè)新時(shí)期的探索方向。我們工會(huì )女職委，擔負著(zhù)女職工隊伍建設的重要使命，在新形勢下，要發(fā)揮自身教育職能，做好女職工素質(zhì)提升，優(yōu)化文化結構，提高專(zhuān)業(yè)技能的工作，使其以新的精神風(fēng)貌和工作姿態(tài)迎接新任務(wù)新挑戰。
一、公司女職工素質(zhì)現狀分析
當今，世界已經(jīng)步入高科技時(shí)代，電力系統的現代化設備日新月異，不斷地更新、淘汰了舊設備，而操縱這個(gè)系統的人口卻呈現老齡化，特別是女職工的學(xué)歷結構低，面臨著(zhù)被淘汰出局的威脅。截止10月底，我公司女職工132人（包括農電員工，下同）。在他們中間，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校畢業(yè)的占18.18%，中專(zhuān)的占9.85%，大專(zhuān)的占37.12%，本科以上的占9.85%。專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)結構：初級以下12人，中級3人，而高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)為零；另外，中級工9人，高級工4人，技師3人，而高級技師是零。
女職工的文化、技能現狀來(lái)看，總體水平低下，特別是高學(xué)歷、高檔次專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能人才嚴重短缺。有一些雖然上了技校，走進(jìn)電力企業(yè)，經(jīng)過(guò)各種培訓學(xué)習，但還是文化程度偏低。而在六、七十年代對電力企業(yè)崗位工作技術(shù)性要求不高，對文化素質(zhì)要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世紀后，電力企業(yè)進(jìn)行全面改革，計算機管理體質(zhì)全面鋪開(kāi)，對職工工作要求提高了，技術(shù)要求也提高了，因此，女職工素質(zhì)現狀低下與電力企業(yè)現代化之間的矛盾也越來(lái)越大，造成這種矛盾的主觀(guān)原因是“三個(gè)缺乏”。
1、認識偏差，缺乏學(xué)習積極性。在實(shí)際工作，不少女職工沒(méi)看到現代化設備的不斷更新，對職工會(huì )產(chǎn)生素質(zhì)提升的強勢要求，認為自己現有工作水平、工作技能還能應對目前的工作，不需要再學(xué)習了；有的女職工認為自己的年齡大，工作已經(jīng)累了，還有那么多家務(wù)事，沒(méi)心思坐下來(lái)學(xué)習。學(xué)習缺乏動(dòng)力。
2、觀(guān)念滯后，缺乏競爭意識。第一，認為自己文化低年齡大，進(jìn)步無(wú)望，學(xué)點(diǎn)東西又能怎樣？第二，認為生活樂(lè )趣在于文化娛樂(lè )休閑，業(yè)余時(shí)間不愿花在學(xué)習技能上。即使單位里組織學(xué)習知識技能，也是“要我學(xué)”而不是“我要學(xué)”，往往是剃頭擔子一頭熱。
3、心理素質(zhì)差，缺乏自信心，總認為女同志不如男同志。
二、電力企業(yè)女職工須具備的素質(zhì)
面對著(zhù)女職工“三個(gè)缺乏”的現狀，我們女職委根據新時(shí)期新形勢的要求，研究電力女職工必須具有的素質(zhì)。
1、良好的思想道德。具體包括政治思想品德、職業(yè)道德和社會(huì )公德。表現為有正確的政治方向，堅定的政治信仰，關(guān)心國家的前途和命運，關(guān)心公司的生存和發(fā)展，善于學(xué)習和了解有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的知識和信息，把自己的命運同電力企業(yè)的命運緊緊聯(lián)系在一起，在本職工作崗位上誠實(shí)守信，盡職盡責地完成任務(wù)。
2、良好的科學(xué)文化素質(zhì)。主要指女職工受教育程度和文化知識修養。首先，要有扎實(shí)的文化基礎，其次，要有較寬的知識面，知識面過(guò)窄的人是素質(zhì)不完善的人。
3、良好的勞動(dòng)技能。主要指專(zhuān)業(yè)技術(shù)和能力，包括一般能力（認識能力和操作能力）、特殊能力（專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)能力）、創(chuàng )造能力（專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內創(chuàng )造思維和實(shí)踐能力）。
4、良好的身體和心理素質(zhì)。主要指身體體質(zhì)、精神狀態(tài)、忍耐力、抗病力，對自然環(huán)境和社會(huì )環(huán)境的適應能力。
三、提升電力企業(yè)女職工素質(zhì)的若干舉措
為了達到新世紀電力企業(yè)女職工必須具備的素質(zhì)，我們女職委充分發(fā)揮了企業(yè)文化的導向作用，在“學(xué)習、實(shí)踐、比賽”中采取具體有效的方法，從人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實(shí)現需求上下功夫，將女工工作做得有聲有色，營(yíng)造了一種和諧的企業(yè)文化的氛圍。
1、要提升素質(zhì)首先是學(xué)習。
組織女職工學(xué)習法律知識、政策法規和業(yè)務(wù)知識，提高她們的整體素質(zhì)和理論水平。利用讀書(shū)小組的形式，組織女職工學(xué)習《婦女權益保障法》、新的《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步懂得用法律的手段維護自己的權益。我們在全公司女職工中編排成立了6個(gè)女職工讀書(shū)小組，廣泛開(kāi)展“讀書(shū)”活動(dòng)，每位女職工人手一本專(zhuān)用讀書(shū)筆記本。在女職工讀書(shū)小組成立暨動(dòng)員大會(huì )上，單位領(lǐng)導作了重要講話(huà)，從時(shí)代發(fā)展的角度來(lái)鼓勵女職工努力學(xué)習，把自學(xué)與集體討論相結合，把理論學(xué)習與本局實(shí)際相結合，來(lái)提高自己水平與能力。平時(shí)，大家在小組會(huì )上談心、交流，許多人還將自己以前的困惑，工作中遇到的困難與法律法規中的解釋結合起來(lái)，提高了解決問(wèn)題的能力，后來(lái)，大家分頭寫(xiě)出了自己的學(xué)習體會(huì )，其中還有不少具有一定思想內涵和理論水平的論文和心得體會(huì )呢！如林愛(ài)慧撰寫(xiě)的《我為建設“一強三優(yōu)”現代公司添光彩》一文獲浙江省優(yōu)秀論文三等獎，《試論如何提升女職工隊伍素質(zhì)》榮獲全省工會(huì )第二屆女職工工作論文調研報告評比優(yōu)秀獎。女職委還將女職工撰寫(xiě)的三篇讀書(shū)心得體會(huì )推薦市局女職委,其中二篇被省電力公司選登上報刊，分別獲得溫州電業(yè)局論文比賽二等獎、三等獎。
“愛(ài)心”與“勵志”教育是提升個(gè)人素質(zhì)與企業(yè)凝聚力的根本。我們女職委將名著(zhù)《假如給我三天光明》《我的人生哲學(xué)》送到每個(gè)小組中，大家在文學(xué)作品的熏陶下，感悟頗深，不斷反思自己的工作狀態(tài)與服務(wù)態(tài)度,糾正了一些冷漠,粗暴的工作作風(fēng)，以“愛(ài)心”來(lái)對待客戶(hù)，以“微笑”來(lái)開(kāi)展服務(wù)。從而在近幾年的民意測驗中，平陽(yáng)電力服務(wù)態(tài)度的評估成績(jì)總是高居榜首，贏(yíng)得了民心。
2、開(kāi)展技術(shù)練兵，提升專(zhuān)業(yè)水平。
面對電力工業(yè)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，設備的不斷更新?lián)Q代，計算機管理的全面鋪開(kāi)，女職工必須正視自身素質(zhì)不高的事實(shí)，在單位領(lǐng)導倡導和女職委的'努力組織下，女職工參加了各種形式的計算機培訓，現在，基本上能夠自如地運用計算機來(lái)做好本職工作。隨著(zhù)電力設備不斷更新，專(zhuān)業(yè)化水平是提高女職工工作效率的關(guān)鍵所在，我們趁市局技術(shù)比賽的東風(fēng)，邀請公司業(yè)務(wù)骨干傳授相關(guān)的知識，開(kāi)展崗位技術(shù)練兵，組織女職工互學(xué)互教，不斷實(shí)踐，使女職工提高了專(zhuān)業(yè)技能。如在參加溫州電力局35kv變電運行操作技術(shù)比武中，女隊員葉靜獲得技術(shù)比武個(gè)人二等獎，并代表溫州電力局參加省公司操作技術(shù)比武，榮獲個(gè)人第八名，團體第三名的成績(jì)。女職工樓春艷在農電崗位知識技能競賽中名列前茅，陳麗園在省電能計量調考中獲省第二名。
3、奉獻愛(ài)心，營(yíng)造和諧和的氛圍
要提升個(gè)體的素質(zhì)，必須有一個(gè)企業(yè)文化氛圍的熏陶。女職委以“奉獻愛(ài)心，營(yíng)造和諧”為主題，開(kāi)展了一系列的活動(dòng)。
在汶川地震后，我們組織收看電視，閱讀報刊，召開(kāi)通報會(huì )等形式，讓女職工了解災情，切身感受災區的疾苦，獲取抗震救災的信息，這樣極大激發(fā)了女職工的募捐熱情，大家紛紛慷慨解囊，真誠奉獻了一片愛(ài)心，女職工共募捐了17900元，還有九名女職工志愿者踴躍地參加了無(wú)償獻血活動(dòng)。這些活動(dòng)彰顯出電力女職工無(wú)私救助他人的社會(huì )形象，為社會(huì )奉獻了光和熱。今年年初，在公司組織抗冰雪搶修突出隊奔赴文成、云和抗災保電之際，女職委帶領(lǐng)女職工奔赴災區，為抗災勇士洗衣、做飯，做好后勤保障工作，做好災區重建工作。在臺風(fēng)多發(fā)季節，后勤服務(wù)隊的姑娘們總是微笑著(zhù)將一碗碗燉好的綠豆紅棗湯，一瓶瓶礦泉水，一條條毛巾送到搶修員工的手中，并把一張張“溫馨提醒，安全用電”的宣傳單送到災民家中，營(yíng)造了企業(yè)中的和諧氣氛，也融洽了民企關(guān)系。
營(yíng)造和諧氣氛并不僅僅在各項活動(dòng)中，更體現在人際交流中，女職委本著(zhù)尊重、關(guān)心員工的原則，多做暖人心的事，多說(shuō)暖人心的語(yǔ)，特別是關(guān)注單親、特困、特病女職工的生活，與她們聊聊工作與生活中的事，幫助解決實(shí)際困難，將溫暖送到她們的心上。在“愛(ài)在金秋”的助學(xué)活動(dòng)中，我們根據上級領(lǐng)導的精神，確定困難單親女職工的三名學(xué)生，由工會(huì )主席，女職委委員個(gè)人資助每位學(xué)生1000元，幫助解決了上學(xué)難的問(wèn)題。
由于一貫的倡導，企業(yè)中的女職工的道德風(fēng)貌不斷地上了一個(gè)個(gè)新臺階，助人為樂(lè )的風(fēng)尚成為企業(yè)的主旋律，這樣促成了企業(yè)員工的凝聚力，向心力，也融洽了企民關(guān)系，贏(yíng)得了社會(huì )的贊譽(yù)。
4、以豐富的文體活動(dòng)為載體，提升女職工的身體素質(zhì)與心理素質(zhì)
新時(shí)期的女工工作必須要順應時(shí)代發(fā)展的潮流，與時(shí)俱進(jìn)。如何為以她們喜歡的活動(dòng)來(lái)激發(fā)她們鍛煉身體的興趣來(lái)減輕工作的壓力呢？最近溫州地區興起了健身舞熱，而女職工卻苦于無(wú)暇參與，我們女職委便想職工所想，組織了女職工的業(yè)余舞蹈班，并請來(lái)了優(yōu)秀的舞蹈教練，給予她們耐心仔細的指導，提高了中青年職工的舞蹈水平，并多次參加演出。望著(zhù)她們在舞臺上裊裊亭亭的身姿和嫻熟優(yōu)美的動(dòng)作，我們嘗到了工會(huì )工作的甜頭，后來(lái)在市局的歌舞晚會(huì )中，她們表演的《陽(yáng)光之歌》、《太陽(yáng)的兒女》、《墨竹頌》均獲得了好名次。更為美妙的是，在音樂(lè )舞蹈的熏陶下，女職工感覺(jué)到自己的精神風(fēng)貌像花兒一樣開(kāi)放了，自己的心靈像草兒一樣蓬勃向上。這些都體現了企業(yè)的人文關(guān)懷，企業(yè)的凝聚力。除此之外，我們還開(kāi)展了許多豐富多采的業(yè)余活動(dòng)：趣味運動(dòng)會(huì )、登山、環(huán)城跑、發(fā)短息、表祝福等，通過(guò)這些活動(dòng)體現了我們女職工與時(shí)促進(jìn)，朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，提升了職工的整體素質(zhì)。
以上的種種舉措，是順應了新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展需要，營(yíng)造了企業(yè)文化氛圍的需要，開(kāi)拓了職員的時(shí)代風(fēng)貌，為企業(yè)發(fā)展作出了貢獻，在“更快、更高、更強”的奧林匹克精神的激勵下，我們工會(huì )女職委將與大家一道努力上進(jìn)，使平陽(yáng)電力在經(jīng)濟發(fā)展新跨越中發(fā)揮更大的作用。
部門(mén)調研報告10
當前，國際金融危機波及到了全球的每一個(gè)角落，給世界經(jīng)濟和穩定造成了很大的影響，也給中國經(jīng)濟發(fā)展和穩定帶來(lái)了極大地沖擊。這樣，對政府執法部門(mén)的整體應對能力是一個(gè)嚴峻的考驗，需要不斷提升整體素質(zhì)，充分發(fā)揮本身職能，認真做好本職工作，全力維護社會(huì )發(fā)展與和諧穩定。作為交警部門(mén)承擔著(zhù)維護國家和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要職責，面對呼嘯而來(lái)的金融危機帶來(lái)的影響，交警部門(mén)需要怎樣做？這是一個(gè)非常嚴峻的課題。
一、金融危機給社會(huì )經(jīng)濟和社會(huì )和諧穩定帶來(lái)的影響。
當前，隨著(zhù)國際經(jīng)濟一體化進(jìn)程的不斷加強和深入，逐漸形成了國際金融秩序，使全球經(jīng)濟發(fā)展處在同一個(gè)頻率上。特別是當前全球金融危機的出現，直接造成了世界經(jīng)濟危機的發(fā)生。經(jīng)濟危機對世界經(jīng)濟發(fā)展和穩定有著(zhù)及其嚴重的影響，其結果會(huì )出現工廠(chǎng)倒閉，失業(yè)率增加。據有關(guān)部門(mén)預測，全球失業(yè)率由過(guò)去的百分之三點(diǎn)幾，上升到百分之五點(diǎn)幾。這樣，就會(huì )有大量的失業(yè)人員在為了尋找工作而奔波。
中國作為發(fā)展中國家，也是世界上人口最多的國家在這場(chǎng)金融風(fēng)暴中受到的影響不言而喻。在社會(huì )發(fā)展進(jìn)步中，經(jīng)濟是基礎，穩定是前提，只有經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )穩定，國家才能進(jìn)步發(fā)展，人民才能安居樂(lè )業(yè)。但是，一旦人們失去了賴(lài)以生存的工作崗位，對于社會(huì )就會(huì )產(chǎn)生一系列反應。一是，經(jīng)濟危機造成一部分人經(jīng)濟收入不穩定，甚至失去經(jīng)濟來(lái)源。我們知道，近年來(lái)，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，廣大人民群眾生活不斷得到提高，也為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了世界經(jīng)濟的進(jìn)步和發(fā)展。隨著(zhù)金融危機導致的經(jīng)濟危機，造成一部分的企業(yè)倒閉。這其中，有一些人重新走上新的工作崗位，可以彌補由于失業(yè)造成的經(jīng)濟損失，但是，帶來(lái)的影響卻是不可避免的，一部分工人會(huì )下崗失業(yè)，失去經(jīng)濟收入。二是，經(jīng)濟危機給社會(huì )穩定帶來(lái)非常大的影響，大量的失業(yè)人群為了尋找新的工作而奔波。這樣就打破了原來(lái)的平衡狀態(tài)，其中，一些人找到了新的工作，但是，總覺(jué)得不如原來(lái)的工作稱(chēng)心如意，心里不滿(mǎn)意。而一些原來(lái)有工作的人群，由于失去工作機會(huì )，又一時(shí)沒(méi)有找到新的工作崗位，心理上就會(huì )發(fā)生很大的變化。甚至開(kāi)始對社會(huì )產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒，把一些不滿(mǎn)發(fā)泄出來(lái)。同時(shí)，大量的高校畢業(yè)生也是參與崗位競爭的主力，更加給就業(yè)形勢帶來(lái)影響，這些因素加在一起，將會(huì )給社會(huì )帶來(lái)不穩定因素。
二、金融危機給交警工作帶來(lái)的影響
金融危機發(fā)展成經(jīng)濟危機后將影響到社會(huì )的方方面面，而作為社會(huì )系統工程的交警工作也將會(huì )受到極大的沖擊。交警工作展現政府們形象的窗口，也是維護政府形象的一線(xiàn)單位。在這場(chǎng)經(jīng)濟危機中，將是考驗交警部門(mén)的應對能力，以及檢驗交警工作是否真正負的起自身社會(huì )職能的一道考題。我們知道，交通事業(yè)在社會(huì )發(fā)展中占有相當重要的`地位，可以說(shuō)是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的命脈。隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟的不斷進(jìn)步，機動(dòng)車(chē)數量和駕駛員隊伍也在以相當的速度在增長(cháng)，越來(lái)越多的人參與到道路交通行列里來(lái)。機動(dòng)車(chē)參與到道路交通之中來(lái)主要是跑運輸經(jīng)商，車(chē)越多管理起來(lái)越難。這樣，就使交警部門(mén)的管理任務(wù)越來(lái)越沉重。駕駛員隊伍作為從事道路交通管理工作的主要力量，對交通發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。同時(shí)，駕駛員隊伍的素質(zhì)也是影響道路交通管理工作的重要因素。也就是說(shuō)，駕駛員隊伍整體素質(zhì)如何直接決定著(zhù)交通管理工作的穩定與發(fā)展的趨向走勢。
在這里，我們首先來(lái)對駕駛員隊伍進(jìn)行分析。作為駕駛員隊伍本身組成復雜，且走東闖西，見(jiàn)識廣，思路開(kāi)闊，思想接受新事物快，因此，要管理好駕駛員這個(gè)群體非常困難。我們可以分為三種類(lèi)型。一是農村駕駛員，這是一個(gè)相當大的群體。當今，在農村，幾乎家家戶(hù)戶(hù)都購買(mǎi)了農用車(chē)，在做好農耕的同時(shí)，也開(kāi)始駕駛車(chē)輛跑運輸經(jīng)商。雖然走上了經(jīng)商之路，但是，他們的思想還沒(méi)有真正的與當前發(fā)展的形勢相適應，特別是在參與到道路交通行為之中后，無(wú)牌無(wú)證駕駛、農用車(chē)載人、闖信號等嚴重交通違法行為不斷發(fā)生。在他們眼里經(jīng)濟占有相當重要的位置，為了一時(shí)的經(jīng)濟利益，可以把交通法律法規置之度外。這也是農用車(chē)駕駛員隊伍不好管理的重要原因。筆者在對一些農用車(chē)駕駛人進(jìn)行采訪(fǎng)時(shí)，一些人這樣說(shuō)“一年也跑不上幾趟城里，還花那些錢(qián)干什么，掛牌辦證太貴”，真是讓人感到十分無(wú)奈。這些人涉及人群廣，但是，思想跟不上形勢發(fā)展，若強制措施，必然會(huì )引發(fā)警民矛盾，給當前社會(huì )穩定和諧帶來(lái)影響。一是常年從事運輸行業(yè)的駕駛員。這類(lèi)人群山南海北都能到達，接觸的人多，各種事情都經(jīng)歷過(guò)，管理起來(lái)也非常困難。這當中的部分駕駛員對于交通法律法規非常明白，但是，為了一時(shí)的經(jīng)濟利益卻明知故犯，屢屢違法道路交通法律法規。他們有的從事貨物運輸，有的是從事旅客運輸。特別是涉及到當地經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題，使交警部門(mén)非常難以管理。在當前，嚴峻的形勢下，加強對這些駕駛員管理也是不容忽視的。一是新加入到運輸行列里來(lái)的駕駛員隊伍。這些駕駛員原先在從事其他工作，可能由于受當前金融危機的影響，
部門(mén)調研報告11
近年來(lái)，xx省xx市xx縣工商局組織人力、物力、財力查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，通過(guò)日常規范和集中清理，無(wú)照經(jīng)營(yíng)現象得到一定程度的治理。但由于各種原因，無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題很難從根本上得到解決，整治的效果也難以鞏固。截止5月底，該局已辦照個(gè)體工商戶(hù)1798戶(hù)，在自查和交叉檢查中查出無(wú)照經(jīng)營(yíng)600戶(hù)，占個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的33％。無(wú)照經(jīng)營(yíng)的大量存在不僅破壞了公平競爭秩序、造成國家稅費流失、嚴重損害消費者合法權益，并且助長(cháng)了制假售假行為的蔓延，帶來(lái)重大安全事故隱患，對社會(huì )信用體系建設也帶來(lái)負面影響。
一、無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在的原因
�。ㄒ唬┛陀^(guān)原因
1 、無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)法律意識淡薄。一是有的經(jīng)營(yíng)戶(hù)不懂國家有關(guān)法律、法規，不知道無(wú)照經(jīng)營(yíng)所要承擔的法律后果，持證、照經(jīng)營(yíng)的法律意識比較淡��；二是有的經(jīng)營(yíng)戶(hù)雖然知道合法經(jīng)營(yíng)要中領(lǐng)證、照，卻由于各種原因忽視辦證領(lǐng)照，以沒(méi)時(shí)間、生意忙等借口作為暫不去辦照的理由，能拖則拖，還有個(gè)別下崗職工常拿“下崗”兩字作為擋箭牌，不到萬(wàn)不得已不云辦理營(yíng)業(yè)執照；三是少數經(jīng)營(yíng)者為達到自己的非法目的，害怕在辦理相關(guān)的證、照后，受到更多的`監督檢查，故意不辦理營(yíng)業(yè)執照；四是極個(gè)別無(wú)照經(jīng)營(yíng)者是“打一槍換一個(gè)地方”的黑戶(hù)或釘子戶(hù)，他們?yōu)榻档徒?jīng)營(yíng)成本，故意逃避稅費，甚至暴力抗法。
2 、不正當的行政干預。為鼓勵扶持個(gè)私經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府或一些部門(mén)領(lǐng)導還存在“先上車(chē)后買(mǎi)票”、 “先經(jīng)營(yíng)后辦照"的錯誤思想，通過(guò)行政干預，施行一些不符合法律法規規定的“傾斜政策”，使工商登記注冊工作受到了阻礙，產(chǎn)生了一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
3 、前置審批復雜。當前，不少市場(chǎng)主體合法身份的取得要經(jīng)前置審批，但審批機關(guān)辦理審批手續的門(mén)檻高、時(shí)間長(cháng)、收費多，從而使經(jīng)營(yíng)者耗費大量的人力、物力和財力，最后因缺少前置審批手續而未辦照。
4、特殊群體無(wú)照經(jīng)營(yíng)增多。一是規模小、年老、殘疾人員等弱勢群體，由于經(jīng)濟困難，不愿辦理營(yíng)業(yè)照；二是少數干部親友以各種借口和理由“軟拖”或“硬抗”，倚仗“金口玉言”和“尚方寶劍”無(wú)照經(jīng)營(yíng)；三是掛靠經(jīng)營(yíng)，如建筑業(yè)、運輸業(yè)、農資經(jīng)營(yíng)等以?huà)炜啃问较螂`屬企業(yè)交納管理費，實(shí)際上是無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
�。ǘ┲饔^(guān)原因
一是政策法規宣傳不到位。有的經(jīng)營(yíng)者還不知道《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》已經(jīng)頒布實(shí)施，對“查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項執法行動(dòng)”感到突然。
二是執法部門(mén)缺乏協(xié)調。在無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)中，涉及審批條件的很多，大多涉及到公安、衛生、文化、消防、質(zhì)監、國土資源、建設、新聞出版、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)的審批手續，有關(guān)部門(mén)各自為政，缺乏協(xié)調。
三是監管不到位，執法乏力。這主要是個(gè)別地方還存在“重收費、輕管理"，以費代罰現象，默認無(wú)照經(jīng)營(yíng)。有的在查處力度上顯得十分軟弱，處理上存在著(zhù)只注重教育，不進(jìn)行處罰，或者處罰較輕，使無(wú)照經(jīng)營(yíng)者感到不痛不癢。
四是執法力量薄弱，監管難度較大。在城鎮，經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對集中的場(chǎng)所，比較容易管理。在農村，特別是城鄉結合部或邊遠山區，工商所監管范圍廣、執法人員少、執法條件差、執法阻力大，對無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處取締難以到位。
二、應對措施
1 、加大宣傳力度，提高經(jīng)營(yíng)者法制意識。廣泛利用媒體進(jìn)行大力宣傳。工商行政管理人員要親自送法上門(mén)，宣傳相關(guān)法律、法規，讓每一位經(jīng)營(yíng)者都了解無(wú)照經(jīng)營(yíng)的危害性，提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)的守法意識。變堵為疏，使廣大經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)、主動(dòng)辦理營(yíng)業(yè)執照，接受執法部門(mén)的監督。
2 、提高執法水平，推進(jìn)依法行政。不斷提高執法人員的素質(zhì)和執法水平，做到文明執法、公正執法、廉潔執法，用親商、愛(ài)商、扶商的服務(wù)觀(guān)念，主動(dòng)送法、送照上門(mén)，拉近與經(jīng)營(yíng)者的距離，努力創(chuàng )造公開(kāi)、公平、公正的執法環(huán)境。
3、加大查處力度，堅決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。充分利用《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》賦予工商部門(mén)的職權，加大對無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，對無(wú)照經(jīng)營(yíng)做到發(fā)現一戶(hù)，端掉一戶(hù)，不留隱患。
�。�1）分片巡查�；鶎庸ど谭志�、所、站可在人員安排上進(jìn)行合理分工布局，實(shí)行片區巡查與集中巡查相結合，對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)，根據實(shí)際情況，隨時(shí)開(kāi)展集中整治，堅持做到“日巡、周查、月評"，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)監管空檔現象。
�。�2）分步預警。對特殊行業(yè)在未規范前，實(shí)行分兩步走的監管方式。即：第一步是下發(fā)通知，督促其在規定的時(shí)間內，完善前置審批，辦理營(yíng)業(yè)執照；第二步是亮黃牌，對在規定時(shí)間內未辦理營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，予以黃牌警告，責令停止營(yíng)業(yè)。
�。�3）分類(lèi)處罰。對已經(jīng)亮黃牌，責令停止營(yíng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法進(jìn)行處罰。對規模較小、情節輕微的違規經(jīng)營(yíng)戶(hù)，在處罰額度上適當從輕；對規模較大、嚴重違法違規經(jīng)營(yíng)戶(hù)，實(shí)行從重處罰。
4 、協(xié)作配合、齊抓共管。聯(lián)合公安、國土資
源、建設、文化等部門(mén)齊抓共管，發(fā)揮聯(lián)合執法優(yōu)勢，共同打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。
5 、充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì )行業(yè)自律作用，進(jìn)一步健全社區、居委會(huì )、村委會(huì )參與的聯(lián)動(dòng)舉報投訴網(wǎng)絡(luò )、發(fā)揮社會(huì )監督效能，使無(wú)照經(jīng)營(yíng)無(wú)滋生環(huán)境和條件，做到早發(fā)現早處置。
部門(mén)調研報告12
稅源管理聯(lián)動(dòng)機制，就是整合職能配置，整合數據應用，在各級部門(mén)之間，上下層級之間以及稅源稅基管理的主要環(huán)節之間，建立起職責清晰、銜接順暢、重點(diǎn)突出、良性互動(dòng)的管理機制。稅源管理聯(lián)動(dòng)機制能夠有效地整合現有資源，形成稅源管理的合力，提高稅收征管質(zhì)量。稅源管理聯(lián)動(dòng)機制作用的有效發(fā)揮，需要部門(mén)與部門(mén)之間密切配合，特別是各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的密切配合。但是，由于受機構設置不盡合理，管理職責存在交叉現象，各部門(mén)之間信息傳遞不暢等因素影響，部門(mén)與部門(mén)之間的銜接存在一定的脫節現象，影響了稅源管理聯(lián)動(dòng)機制作用的充分發(fā)揮。如何理順部門(mén)與部門(mén)之間的關(guān)系，建立順暢的部門(mén)協(xié)作機制，對于充分發(fā)揮稅源管理聯(lián)動(dòng)機制作用，深化稅源管理具有重要意義。
一、當前稅源聯(lián)動(dòng)管理中部門(mén)協(xié)作存在的問(wèn)題
一是機構設置不合理，部門(mén)分工不明、職責不清。自從實(shí)行征、管、查機構三分離改革以來(lái)，各級都按照征、管、查機構三分離原則，設置了相應的機構。但是，這些機構職能劃分不夠清晰，分工不盡合理，如不少稅務(wù)機關(guān)就存在管理部門(mén)和稽查部門(mén)檢查權限劃分不夠明確，征收部門(mén)和管理部門(mén)共同行使個(gè)體戶(hù)日常管理和稅款征收權現象，甚至出現多個(gè)部門(mén)都有權管理同一事情，且不同部門(mén)在處理同一問(wèn)題時(shí)意見(jiàn)各異，造成納稅人左右為難，不知聽(tīng)誰(shuí)為好，嚴重影響稅收執法的嚴肅性。
二是部門(mén)配合不力，工作銜接不暢。目前，部門(mén)之間如何協(xié)作，缺少一整套行之有效的工作銜接制度，如對征收部門(mén)如何根據管理部門(mén)的納稅評估和稽查部門(mén)的稽查結論征收稅款，以及收繳滯納金和罰款，其征收情況如何通知管理部門(mén)、稽查部門(mén)；管理部門(mén)如何根據征收部門(mén)的征收情況和稽查部門(mén)的稽查情況實(shí)施管理，其管理情況如何告知征收部門(mén)、稽查部門(mén)；稽查部門(mén)如何根據征收部門(mén)的征收情況和管理部門(mén)的管理情況選案稽查，其稽查結果如何通報管理部門(mén)、征收部門(mén)這些制度制定得不是很詳細和具體，造成征、管、查三方工作上時(shí)有脫節現象發(fā)生，直接影響著(zhù)稅收征管工作的效率。
三是信息不共享，信息傳遞和反饋不盡如人意。在現實(shí)工作中，征、管、查各部門(mén)間過(guò)多地強調征收、管理、稽查應該“各司其職”，缺少必要的溝通和聯(lián)系，導致出現征、管、查各自為政，“自?huà)唛T(mén)前雪”的現象。管理部門(mén)和征收部門(mén)不能及時(shí)將征管過(guò)程中發(fā)現的信息告知稽查部門(mén)，致使稽查部門(mén)難以從征收管理中獲得稽查案源信息，在選案時(shí)缺乏依據而具有一定的盲目性。征收部門(mén)不能及時(shí)將查補稅款入庫情況告知稽查部門(mén)，導致稽查部門(mén)難以及時(shí)掌握案件執行情況�；椴块T(mén)不能及時(shí)將納稅人的違法作案手段和檢查處理結果告知管理部門(mén)，管理人員難以及時(shí)、準確地掌握所管納稅戶(hù)涉稅違法信息，同時(shí)管理人員與稽查人員交流、研討又少，沒(méi)有經(jīng)常性地開(kāi)展必要的協(xié)調，管理人員忙外部管理，稽查人員忙外部檢查，彼此之間較少必要的溝通和交流，彼此一些本應共同協(xié)調的問(wèn)題，而沒(méi)有及時(shí)解決，致使管理部門(mén)未能及時(shí)掌握納稅人違章行為，不能及時(shí)輔導納稅人�；椴块T(mén)很少對征收部門(mén)就如何加強稅收征收工作提出建議，征收人員也不向稽查人員調查了解哪些納稅人有偷漏稅行為及偷漏稅的方法途徑，只管按照納稅人的申報金額和稽查部門(mén)的查補數額征收入庫，不能在征收環(huán)節對納稅人的偷漏稅行為進(jìn)行控制。
二、加強部門(mén)協(xié)作的建議
一是合理劃分征收、管理、稽查三方職責。堅持稅收工作流的相對集中原則和滿(mǎn)足“一窗式”辦稅服務(wù)的要求，合理劃分征收、管理、稽查三部門(mén)的具體職能。為避免管理部門(mén)和稽查部門(mén)在檢查權限上發(fā)生職責交叉，各地稅務(wù)機關(guān)應根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強稅收征管基礎工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（國稅發(fā)[20__]124號）的要求，劃清日常檢查和稽查職責，把日常檢查界定為稅務(wù)機關(guān)清理漏管戶(hù)、核查發(fā)票、催報催繳、評估問(wèn)詢(xún)，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財務(wù)狀況等不涉及立案核查與系統審計的日常管理行為，同時(shí)在堅持該要求“三個(gè)劃分原則”的基礎上，要求管理部門(mén)在日常檢查中發(fā)現的符合《稅務(wù)稽查工作規程》立案要求的案件，及時(shí)移交稽查部門(mén)調查處理。
二是進(jìn)一步深化征管改革，建立征收、管理、稽查工作銜接制度。要理順三者關(guān)系，除了進(jìn)一步規范征收、管理、稽查三者關(guān)系外，首先要科學(xué)設計征收、管理、稽查工作流程，明確部門(mén)間的工作規程，按照依法治稅的要求，細化各部門(mén)、部門(mén)內部每個(gè)執法崗位的工作規程和執法責任，包括詳細的工作步驟、順序、時(shí)限、形式和標準，其中最為關(guān)鍵的是從實(shí)際工作出發(fā)，便于操作，責任明確。其次要注意各個(gè)部門(mén)及各個(gè)崗位工作規程的有機銜接，責任到崗、落實(shí)到人、注重部門(mén)間有機協(xié)調、減少無(wú)謂的“內耗”，理順關(guān)系，力求用制度來(lái)規范人、約束人、激勵人，從而保證執法機制高效運行，實(shí)現征收、管理、稽查工作的'互動(dòng)性、規范化、制度化。第三是取消相關(guān)部門(mén)之間存在的重復性工作，切實(shí)提高工作效率，簡(jiǎn)化辦稅程序，免除不必要的審批，減少人力資源的浪費。
三是加強征收、管理、稽查信息傳遞。根據實(shí)際情況，在征收、管理、稽查部門(mén)之間建立一套符合自身運行機制的聯(lián)系制度，以確保征、管、查三方實(shí)現信息共享。設置一套規范的信息傳遞制度，按照統一的傳遞渠道、傳遞方式，按照規定的期限將納稅申報資料、稅收管理資料、稅收稽查資料在各部門(mén)之間相互傳遞，確保各部門(mén)之間實(shí)現信息共享。建立征、管、查協(xié)調例會(huì )制，明確例會(huì )召集人、例會(huì )形式、例會(huì )人員及例會(huì )內容，及時(shí)共同協(xié)商解決各部門(mén)出現的各種矛盾。鼓勵管理人員和稽查人員進(jìn)行交流和研討，對交流和研討的好成果予以推廣，并對相關(guān)人員給予精神和物質(zhì)獎勵。
四是提倡部門(mén)協(xié)作精神。征收、管理、稽查各部門(mén)建立科學(xué)的工作職責體系的同時(shí)，要做到分工不分家，及時(shí)互通情況，互相支持，形成合力，做到遇事商量辦，以稅法為準繩，妥善處理好征收、管理、稽查中可能碰到的扯皮問(wèn)題，達到精誠團結，共求發(fā)展的目的，以建立統一的稅收管理體系，更好地堵塞稅收漏洞，服務(wù)于經(jīng)濟生活發(fā)展的需要。
五是積極開(kāi)發(fā)稅收管理軟件。要認真研究分析稅收征、管、查之間相互銜接、相互促進(jìn)的各項因素指標，由國家稅務(wù)總局組織人員集中開(kāi)發(fā)相對
統一的稅收管理軟件，進(jìn)一步完善軟件系統征收、管理、稽查模塊，提高地區間的共享度和利用率，并做好征收、管理、稽查系統與網(wǎng)上申報軟件、金稅工程系統的有機銜接，建立科學(xué)的運行機制，以減少操作中的隨意性和人為因素干擾，形成各方面既相對獨立，又互為聯(lián)系的有機統一體，真正搞好稅務(wù)征收、管理、稽查各環(huán)節的銜接，更好地發(fā)揮稅收管理效能。
部門(mén)調研報告13
建設社會(huì )主義新農村，是黨中央對“三農”工作的指導思想的發(fā)展和升華。糧食部門(mén)是主要涉農部門(mén)，是踐行“三農”政策的重要主體之一，在新農村建設這一宏偉工程中，必須主動(dòng)融入，找準工作定位，做出應有貢獻。
一、XXXX年糧食部門(mén)在為農服務(wù)中所做的主要工作
1、繼續貫徹落實(shí)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)放開(kāi)政策，通過(guò)糧食收購極力引導糧食生產(chǎn)，保護種糧農民的利益。指導國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)按照市場(chǎng)趨向，本著(zhù)“購得進(jìn)、銷(xiāo)得出、有效益”的原則，積極開(kāi)展各種市場(chǎng)糧食的購銷(xiāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)。糧食市場(chǎng)、價(jià)格放開(kāi)以來(lái)，國有糧食企業(yè)除經(jīng)營(yíng)小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時(shí)機地開(kāi)展大麥、茴香、油料等農作物購銷(xiāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)。特別是在收購旺季，購銷(xiāo)企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢(qián)、帶車(chē)走村串戶(hù)積極開(kāi)展糧食收購活動(dòng)，克服農發(fā)行收購貸款不能到位的實(shí)際困難，由職工墊資進(jìn)行收購，既方便了農戶(hù)售糧，又為企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)爭取了一定數量的糧源，全年共收購各種市場(chǎng)糧食1500萬(wàn)斤，做到應收盡收，體現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
2、開(kāi)展積極有效的糧食銷(xiāo)售活動(dòng)，促進(jìn)糧食流通。國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)展以購代銷(xiāo)、邊購邊銷(xiāo)、薄利多銷(xiāo)、加工轉銷(xiāo)、兌換促銷(xiāo)、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷(xiāo)活動(dòng)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)暢銷(xiāo)糧食品種的銷(xiāo)售比例。在擴展糧食銷(xiāo)售渠道上，準確把握糧食市場(chǎng)行情，隨行就市，靈活銷(xiāo)售，促進(jìn)糧食銷(xiāo)售，活躍糧食市場(chǎng)。全年共銷(xiāo)售糧食2563萬(wàn)斤，實(shí)現銷(xiāo)售收入1602萬(wàn)元。
3、做好糧食監測系統建設，準確分析糧食市場(chǎng)形勢。糧食市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái)，糧食宏觀(guān)調控的形勢發(fā)生了根本變化，為確保糧食安全預警系統建設，增強對全社會(huì )糧食調控的科學(xué)性、預見(jiàn)性，加強對區域內糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測和動(dòng)態(tài)分析，啟動(dòng)構建全市糧食收購、加工、儲備、運輸、供應體系、市場(chǎng)監管和應急報告系統。在充分調查研究的基礎提出了全市重大糧食安全應急預案，綜合運用市場(chǎng)調解和各種調控手段，促進(jìn)市場(chǎng)糧價(jià)在合理區間運行。適時(shí)開(kāi)展本轄區內糧食供求總量和結構平衡的調查研究工作，為上級有關(guān)部門(mén)判斷糧食形勢及時(shí)提供準確、可靠的依據。
4、管理糧食市場(chǎng)，維護開(kāi)放、競爭、有序的糧食流通市場(chǎng)秩序。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食部門(mén)的職責，依法管理糧食市場(chǎng)。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實(shí)糧食收購主體資格審核制度，為符合條件的12家企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)辦理了糧食收購許可證，并進(jìn)行了年審。二是認真組織開(kāi)展社會(huì )糧食流通統計工作。按照《糧食流通管理條例》和《甘肅省糧食流通統計制度》的要求，對全市用糧涉糧企業(yè)進(jìn)行了調查，最后確定全市近7家企業(yè)進(jìn)入流通統計的范圍，并督促按時(shí)報送統計報表，為做好糧食供需平衡預測做了一定的基礎工作。三是認真開(kāi)展糧食流通監督檢查工作。在夏糧收購季節，深入全市各鄉鎮，檢查了各糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收購資格，督促落實(shí)了社會(huì )糧食統計制度、糧食收購許可制度，為加強糧食宏觀(guān)調控，營(yíng)造良好的糧食流通秩序依法履行了部門(mén)工作職責。
5、積極開(kāi)展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分為農戶(hù)服務(wù)。一是開(kāi)展了放心糧油進(jìn)農村活動(dòng)，糧食企業(yè)生產(chǎn)的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領(lǐng)了部分農村市場(chǎng)，深得農戶(hù)歡迎。二是開(kāi)展代儲、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業(yè)務(wù)，這是糧食部門(mén)多年來(lái)傳統的支農項目，在糧食市場(chǎng)全面放開(kāi)的今天仍具有強大的生命力。三是拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，適時(shí)開(kāi)展化肥、籽種、農戶(hù)取暖用煤等項目的供應銷(xiāo)售活動(dòng)，方便了廣大農戶(hù)。
二、XXXX年在推動(dòng)新農村建設中的工作設想
推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設是一項長(cháng)期而繁重的任務(wù)，糧食部門(mén)應全力助推新農村建設工作。
1、發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)的引導和促進(jìn)作用，切實(shí)維護種糧農民利益。
糧食是關(guān)系國計民生的重要戰略物資，糧食問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展的重大戰略性問(wèn)題，糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展會(huì )帶來(lái)嚴重影響。歷史經(jīng)驗表明，如果農業(yè)和糧食生產(chǎn)出問(wèn)題，整個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局就會(huì )受到影響，所以說(shuō)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，既是確保糧食安全，也是農民增收和新農村建設的需要。糧食產(chǎn)量過(guò)低，糧食安全就會(huì )受到威脅，糧食供大于求，就會(huì )造成糧價(jià)下跌，影響農民收入和糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展。糧食部門(mén)必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀(guān)調控目標，把藏糧于地、藏糧于庫、藏糧于科技有機地結合起來(lái)，充分發(fā)揮一頭連著(zhù)生產(chǎn)，一頭連著(zhù)市場(chǎng)的優(yōu)勢，加大各項扶持糧食生產(chǎn)的糧食流通政策措施的落實(shí)力度，通過(guò)收好糧、管好糧、用好糧，引導農民種好糧，努力做到糧食供求總量、品種、區域的基本平衡，使糧食生產(chǎn)保持穩定發(fā)展，農民收入能持續增加，糧食安全有可靠保障。具體要發(fā)揮好以下五個(gè)方面的職能作用。一是根據糧食生產(chǎn)、搞活糧食收購、加強重點(diǎn)貿易集散地輻射作用，確保城市和農村糧食供應的原則，在邊遠糧站退出國有的同時(shí)，做強做大保留的國有控股糧食企業(yè)，繼續發(fā)揮糧食主渠道作用，服務(wù)于新農村建設。二是引導糧食市場(chǎng)主體，特別是國有企業(yè)，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、市場(chǎng)定價(jià)、企業(yè)自主收購的'原則，積極創(chuàng )新收購方式，擴大收購量，切實(shí)滿(mǎn)足農民出售余糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級儲備糧的吞吐保護農民的利益，保持糧食價(jià)格在合理價(jià)位水平上的基本穩定，切實(shí)把握和控制好儲備糧輪換銷(xiāo)售出庫的節奏和力度，引導農民適時(shí)出售余糧，形成合理穩定的價(jià)格預測，切實(shí)保護種糧農民的利益。四是積極配合有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)糧食直補政策，精心組織實(shí)施，規范操作程序，落實(shí)直補資金，切實(shí)保護種糧農戶(hù)利益。五是調查研究糧食市場(chǎng)，形成發(fā)現價(jià)格的有效機制，不斷完善保護糧農的長(cháng)效機制。
2、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農民增收。
建設社會(huì )主義新農村，首先要發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展和農民持續增收。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現代農業(yè)的內容之一，也是穩定糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農民收入，促進(jìn)新農村建設的重要措施。一是要加快以糧食購銷(xiāo)、加工為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)體系建設。鼓勵支持國有糧食企業(yè)在深化改革中，以資產(chǎn)、技術(shù)為紐帶，組建一批競爭力強、輻射帶動(dòng)能力大的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在搞活糧食購銷(xiāo)、發(fā)展糧食精深加工、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值中發(fā)揮骨干作用。通過(guò)龍頭企業(yè)連結基地，帶動(dòng)農戶(hù)，促進(jìn)農民增收，實(shí)現農企雙贏(yíng)。二是鼓勵和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購。鼓勵龍頭企業(yè)向農民推廣“生產(chǎn)者好銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)者好賣(mài)、消費者好吃”的優(yōu)質(zhì)糧食品種，為農戶(hù)提供生產(chǎn)資料、種植技術(shù)等需求，>
引導調整種植結構，擴大優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)，增加農民收入。同時(shí)鼓勵農民為糧油加工提供優(yōu)質(zhì)原料，讓農民分享加工增值的效益。三是大力發(fā)展“兩代一換”。以代農儲存、代農加工和品種兌換為主，開(kāi)展各種形式的農企聯(lián)營(yíng)模式，讓民戶(hù)從中得到方便和實(shí)惠。四是做好面向農村的糧食倉儲服務(wù)工作。一方面加強糧食倉儲設施的改造和維修，充分為方便農戶(hù)售糧服務(wù)，加一方面為滿(mǎn)足廣大農戶(hù)租借場(chǎng)地提供便利條件。
3、積極培育和規范糧食市場(chǎng)，促進(jìn)農村糧食流通有序競爭。
放開(kāi)糧食市場(chǎng)和加強管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個(gè)方面，不能把二者對立起來(lái)。全面放開(kāi)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)和價(jià)格以來(lái)，糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)的主體明顯增多，在糧食流通中非國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)數量和經(jīng)營(yíng)規模都已占很大比重。市場(chǎng)主體的多元化有利于搞活糧食市場(chǎng)流通。但從目前的市場(chǎng)情況來(lái)看，存在經(jīng)營(yíng)條件參差不齊，誠信度也有差異，給監管工作帶來(lái)一定難度�！都Z食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門(mén)糧食市場(chǎng)管理主體地位，為此糧食部門(mén)必須依據條例，依法加強糧食收購市場(chǎng)監管，查處坑農害農行為，規范糧食市場(chǎng)秩序，維護種糧農戶(hù)利益，為糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng )造寬松、和諧、公平的環(huán)境。
部門(mén)調研報告14
根據市局《轉發(fā)關(guān)于開(kāi)展交通運輸法治政府部門(mén)建設情況調研工作的通知》精神，我局非常重視，立即組織有關(guān)人員進(jìn)行了認真調研，現將調研情況報告如下：
一、行政執法的體制機制情況
縣交通運輸局設4個(gè)內設機構,分別是辦公室、行政服務(wù)股、財務(wù)股、綜合股，下屬3個(gè)事業(yè)單位，分別為縣公路運輸管理所（副科級）、縣港航管理所（副科級）、縣縣鄉公路管理站（正股級）�？h交通運輸局機關(guān)行政編制為10名。多年來(lái)，我局行政執法隊伍基本上由縣人社部門(mén)分配，通過(guò)崗前培訓、考核進(jìn)入執法崗位，法律知識不夠豐厚牢固，執法業(yè)務(wù)不夠熟悉。
在運政執法隊伍能力建設方面，采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式，有針對性地在全所執法人員中開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的法律法規專(zhuān)業(yè)知識培訓活動(dòng)。加強對行政處罰行為的監督，嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性，處罰與教育相結合，推行“陽(yáng)光執法、文明行政”工作理念。
在交通執法硬件建設方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執法條件，先后配備了4輛執法專(zhuān)用車(chē)輛，裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執法攝像、錄音、通訊設備。
二、行政審批制度改革情況
縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規定，對現有的行政審批項目逐項進(jìn)行清理，凡規定要取消的項目堅決予以取消，依法保留了縣鄉公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動(dòng)車(chē)維修、駕駛員培訓、農村客運班線(xiàn)、客運站、貨運站、貨物運輸等22個(gè)行政許可項目、5個(gè)保留實(shí)施的投資項目審批項目。依托行政監察網(wǎng)和政府信息公開(kāi)平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
三、防范、化解社會(huì )矛盾情況
去年以來(lái)，從信訪(fǎng)、機關(guān)效能投訴、三送熱線(xiàn)等途徑收集到的信息看，群眾所反映的.內容大部分涉及到公路建設與管理，公交運營(yíng)，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。對群眾反映的問(wèn)題，我們盡力整改，對一時(shí)無(wú)力整改的，積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規劃、計劃搞好建設，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升，保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩定。
四、全縣交通運輸法治工作存在問(wèn)題和困難
1.人員文化素質(zhì)偏低，職工年齡老化。因現有公路運輸管理機構和縣鄉公路管理機構人員來(lái)源大部分都是從其它單位調入較多，年齡相應偏大，文化水平普遍偏低（全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷3人占總人數21%，40周歲以上7人占總人數50%），與當前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執法崗位不相適應。20xx年成為油稅費改革前上述兩個(gè)機構主要職責為征收公路養路費和運輸管理費，工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費改革后，工作職責轉為行政管理，開(kāi)展交通執法工作。因此，自收自支編制與擔負的行政執法任務(wù)不相適應，建議將運管所、縣鄉公路管理站編制性質(zhì)轉為財政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級交通部門(mén)未設置法制專(zhuān)門(mén)內設機構，現場(chǎng)執法與案件處理難于分離，給執法管理帶來(lái)矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門(mén)無(wú)法審批，建議不要下放縣級交通部門(mén)。如：縣鄉公路建設項目施工許可、縣鄉公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長(cháng)度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。
五、加強交通運輸局建設的幾點(diǎn)建議
1.我局所屬三個(gè)事業(yè)單位，其中港航所為財政撥款事業(yè)單位，運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位，鑒于運管所、公路站依法承擔的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉移支付的穩定保障性，為充分調動(dòng)人員工作積極性，解決其后顧之憂(yōu)，建議上級部門(mén)將我局運管所、公路站由自收自支轉為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》，提升道路運輸管理法律層次，擴大社會(huì )影響面，提高運輸管機構的社會(huì )地位，加快《道路運輸法》法律的立法步伐，增強運政執法的權威性和獨立性，杜絕違章車(chē)駕駛員不配合執法、拒檢逃逸、暴力抗法等現象。
部門(mén)調研報告15
部門(mén)統計是政府統計的主要組成部分，加強和改進(jìn)部門(mén)統計是各級統計部門(mén)的重要課題，加強部門(mén)統計管理是《統計法》賦予政府綜合統計部門(mén)的職責。為了掌握真實(shí)的部門(mén)統計現狀，進(jìn)一步理順部門(mén)統計與政府統計之間的關(guān)系，規劃部門(mén)統計工作，加強部門(mén)統計管理，從源頭上提高統計數據質(zhì)量的及時(shí)性、準確性、科學(xué)性，全面提高統計數據質(zhì)量和統計服務(wù)水平，為此，20xx年xx月xx日，統計局局領(lǐng)導帶領(lǐng)我縣統計局業(yè)務(wù)統計人員對我縣部門(mén)統計開(kāi)展調研，進(jìn)行嚴格檢查、認真指導，調研發(fā)現部門(mén)統計存在著(zhù)一定的問(wèn)題，部門(mén)統計基礎薄弱、認識不到位，因此，加強部門(mén)統計管理工作已迫在眉睫、勢在必行，必需加強部門(mén)統計管理工作，保障部門(mén)統計工作穩定、健康發(fā)展才能保障統計數據質(zhì)量，提供統計服務(wù)水平。
一、存在的.問(wèn)題
1、有的部門(mén)統計未明確專(zhuān)職分管領(lǐng)導。
2、有的部門(mén)統計專(zhuān)兼職人員未明確，有的部門(mén)統計機構未設置。
3、統計臺帳不健全。
4、在統計服務(wù)方面未到位，提供統計資料不及時(shí)。
二、加強部門(mén)統計的探討
1、部門(mén)統計作為政府統計的一個(gè)重要組成部分，如何加強管理，完善機制，充分發(fā)揮部門(mén)統計的作用，對完善整個(gè)統計管理體制意義重大。
2、加強部門(mén)統計管理是提高統計數據質(zhì)量的需要
加強部門(mén)統計管理，一方面可以有效提高部門(mén)統計數據的真實(shí)性、準確性；另一方面可以有效提高政府統計數據的權威性和一致性。
3、加強部門(mén)統計管理是推進(jìn)統計依法行政的需要
加強部門(mén)統計管理，是統計法賦予統計部門(mén)的職責之一，統計部門(mén)既不能亂作為，更不能不作為。
4、加強部門(mén)統計管理是提高統計工作效能的需要，加強統計管理，可以有效減少重復調查，保障統計工作任務(wù)不重復開(kāi)展，推進(jìn)信息共享，充分發(fā)揮部門(mén)統計的休息優(yōu)勢和協(xié)作精神，為基層單位減輕負擔。
5、加強部門(mén)統計管理是解決現實(shí)統計問(wèn)題的需要
部門(mén)統計在運行過(guò)程中出現了越來(lái)越多的困難和問(wèn)題，例如口徑不一、數出多門(mén)、數據共享程度不高，妨礙了部門(mén)統計職能的正常發(fā)揮，要解決這些問(wèn)題，加強部門(mén)統計管理是重要途徑之一。
三、加強部門(mén)統計管理的預期目標
按照“政府統計一盤(pán)棋”思想，加強部門(mén)統計管理，要以政府綜合統計與部門(mén)統計之間建立一種“整體、協(xié)力、互補、共享”的合作關(guān)系，形成分工合理、管理規范、休息共享的政府統計體系為目標，所謂整體，就是說(shuō)不管是政府綜合統計還是部門(mén)統計，工作目的都是為政府管理服務(wù)，應該把它們達成一個(gè)有機整體，發(fā)揮出的系統功能就會(huì )遠遠大于部分功能之和；所謂協(xié)力，就是說(shuō)綜合統計和部門(mén)統計之間，部門(mén)和部門(mén)之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作；所謂互補，就是要明確職責、科學(xué)分工、互通有無(wú)、相互補充，避免或減少重復與交叉；所謂共享，就是指各部門(mén)要建立正常的資料互通渠道，提高資料交換效率，最大程度地實(shí)現信息共享。
四、怎樣做好部門(mén)統計工作
1、轉變思想、提高認識，牢固樹(shù)立統計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想理念，堅決按照統計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求行動(dòng)，正確履行部門(mén)統計職責。
2、部門(mén)統計的制度要規范。部門(mén)統計應該明確責任、建立制度、明確任務(wù)，確保統計數據的規范性、時(shí)效性、準確性，各部門(mén)要如實(shí)、準確、及時(shí)地提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造。
3、基礎工作要扎實(shí)開(kāi)展，確保完善。各部門(mén)必須要根據統計任務(wù)的需要，設立機構，確定分管領(lǐng)導，配備專(zhuān)（兼）職統計人員，統計人員必須具備執行統計任務(wù)所需的統計專(zhuān)業(yè)知識，持有統計從業(yè)資格證，各部門(mén)必須建立完善原始記錄、統計臺帳、統計檔案。
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