科技服務(wù)調研報告

科技服務(wù)調研報告

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科技服務(wù)調研報告1

　　一、基本情況。

　　近幾年，氣象部門(mén)氣象科技服務(wù)工作取得了顯著(zhù)的成績(jì)，服務(wù)項目不斷增加，服務(wù)內容進(jìn)一步拓展，服務(wù)形式趨于多樣化，服務(wù)水平服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高。目前，氣象科技服務(wù)的項目主要有：氣象信息短信、氣象信息12121、氣象信息服務(wù)終端、雷電技術(shù)防護等。有針對性的氣象科技服務(wù)工作有了新突破，針對煤礦、化工等高危行業(yè)的氣象信息直通，實(shí)現了對高危行業(yè)氣象科技服務(wù)零距離。通過(guò)在煤礦、化工等高危行業(yè)的調度室、要害部門(mén)、人員集中的地方設立電子顯示屏，災害性天氣預報信息能夠在第一時(shí)間內在電子顯示屏上播放出來(lái)，以便高危行業(yè)有關(guān)部門(mén)采取相應的措施，避免或減少安全事故的發(fā)生。針對煤礦、化工等高危行業(yè)的氣象信息直通工作，得到省、市安監部門(mén)的高度評價(jià)，并在全省得到推廣。

　　二、存在的問(wèn)題。

　　在充分肯定氣象科技服務(wù)取得成績(jì)的同時(shí)，也應看到氣象科技服務(wù)的發(fā)展和運行中存在著(zhù)一些不足，特別在對氣象科技服務(wù)部門(mén)管理方面還相對比較薄弱，在運行過(guò)程中還不同程度地存在著(zhù)一些問(wèn)題。我們如不在思想上引起重視，盡快找出解決問(wèn)題的辦法，下決心采取措施，將不利于氣象科技服務(wù)的健康發(fā)展，也會(huì )對氣象事業(yè)的全面發(fā)展造成一定的影響。最近，我結合學(xué)習和實(shí)踐科技發(fā)展觀(guān)教育，到我市有關(guān)縣市氣象局進(jìn)行了調研，并重點(diǎn)針對如何加強氣象局所屬公司監督與管理方面進(jìn)行了座談及征求意見(jiàn)，基層氣象科技服務(wù)工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�氣象科技服務(wù)工作管理不規范的問(wèn)題。

　　有關(guān)部門(mén)在對氣象科技服務(wù)檢查時(shí)，提出氣象科技服務(wù)部門(mén)存在管理不規范的情況。認為在從事氣象科技服務(wù)的過(guò)程中，沒(méi)有和地方政府有關(guān)政策協(xié)調一致起來(lái)，沒(méi)有與地方經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境一致起來(lái)，沒(méi)有發(fā)揮氣象科技服務(wù)的最大社會(huì )效益。

　�。ǘ�）氣象科技服務(wù)水平不能夠完全適應對方經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題。

　　隨著(zhù)氣象現代化設施的不斷改善，氣象科技服務(wù)水平也不斷提高，但與當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對氣象科技服務(wù)的需求還有一定的距離。尤其是對特殊行業(yè)的氣象科技服務(wù)手段還不夠先進(jìn)。對廣大農村氣象科技服務(wù)產(chǎn)品比較單一，不能夠完全滿(mǎn)足社會(huì )主義新農村建設的需求。

　�。ㄈ�）基層臺站氣象科技服務(wù)設備相對落后。由于受地方經(jīng)濟條件的限制和地方財政投入的不足，使基層臺站建設相對滯后，一些氣象現代化設備無(wú)法引進(jìn)、安裝和使用。由于臺站建設達不到上級主管部門(mén)的要求，致使上級主管部門(mén)免費配送的價(jià)值1000余萬(wàn)元的天氣雷達無(wú)處安裝，直接影響了我市氣象服務(wù)的準確性、及時(shí)性。

　�。ㄋ模┗鶎优_站氣象科技服務(wù)人才嚴重不足。

　　由于受人員編制和地方條件的影響，基層臺站人才嚴重缺乏，不能滿(mǎn)足氣象科技服務(wù)發(fā)展的需要。目前，各縣市氣象局還不能夠滿(mǎn)足每個(gè)縣局一名大學(xué)生，人員知識結構相對老化，平均年齡在40歲以上，接受新知識較困難，直接制約了高精尖氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，制約了氣象科技服務(wù)水平的提高。

　�。ㄎ澹�專(zhuān)業(yè)氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的宣傳不夠

　　目前，公眾對新推出的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品還不能夠完全接受。專(zhuān)業(yè)氣象科技服務(wù)產(chǎn)品按照有關(guān)規定使用的術(shù)語(yǔ)專(zhuān)業(yè)性較強，公眾理解起來(lái)較為困難，也就不利于接受和使用氣象科技服務(wù)產(chǎn)品。氣象部門(mén)對氣象科普知識宣傳的力度不夠，氣象知識還遠沒(méi)有在公眾中普及。

　　三、幾點(diǎn)建議和思考。

　�。ㄒ唬┘訌妼�氣象科技服務(wù)工作的管理。

　　氣象科技服務(wù)工作要緊緊圍繞地方政府關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安排部署來(lái)進(jìn)行，嚴格遵守地方政府有關(guān)規定和程序，統一思想、提高認識、健全機制、完善制度。首先要加強領(lǐng)導干部的學(xué)習和教育，領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)習《氣象法》和地方政府部門(mén)出臺的相關(guān)政策，熟悉國家的大政方針及與氣象工作相關(guān)的政策等。作為氣象部門(mén)的領(lǐng)導干部，除熟練掌握氣象業(yè)務(wù)知識外，還應該結合當前的形勢，結合所分管的工作，有針對性地學(xué)習研究法律法規和黨的方針政策是非常有必要的，這樣才能更好地促進(jìn)工作，才能做一個(gè)合格的管理者。要潛下身子認真研究當前氣象科技服務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，查明原因，理清思路，提出解決問(wèn)題的辦法，切忌走過(guò)場(chǎng)。

　�。ǘ�）增強氣象科技服務(wù)活力，使氣象科技產(chǎn)品更好地為經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)。

　　氣象科技服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要向集約化規�；�發(fā)展，按照市場(chǎng)規律運作，打破地區地域界線(xiàn)，進(jìn)行優(yōu)化配置人力資源。集中全市氣象部門(mén)的科技人才，組成專(zhuān)門(mén)的科研攻關(guān)小組，有針對性的開(kāi)展科研項目攻關(guān)，提高氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的科技含量，形成適應我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品。然后將該產(chǎn)品分發(fā)到各縣市氣象局進(jìn)行共享。

　�。ㄈ�）積極爭取地方財政對氣象事業(yè)的支持，改善臺站建設。 各基層臺站要根據本地經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況，多爭取氣象科技服務(wù)項目，以項目爭取地方財政資金的投入，以項目帶動(dòng)氣象現代化設備的更新，帶動(dòng)氣象現代化設施上臺階、上水平。

　�。ㄋ模┘哟蟾咚�平氣象專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培訓工作。 采取措施為引進(jìn)高水平氣象專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )造優(yōu)惠條件，為高水平氣象專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展事業(yè)搭建平臺，使高水平專(zhuān)業(yè)氣象人才能夠引進(jìn)來(lái)、留得住、起作用。加大對現有人才的培養力度，采取委派到上級主管業(yè)務(wù)單位掛職學(xué)習或到相關(guān)高校學(xué)習的方法，進(jìn)一步提高現有人員的.專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng )新的能力，更好的適應氣象事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。

　�。ㄎ澹┘哟髿庀罂破罩�識的宣傳力度，提高公眾的氣象知識水平。

　　我們可以采取建設氣象科普基地的方法，加大對廣大青少年和公眾的宣傳力度。使公眾對氣象知識有一定程度的了解。如對災害性天氣預警信號的了解，在遇有災害性天氣時(shí)，氣象部門(mén)發(fā)布了預警信號，公眾能夠明白氣象災害的類(lèi)型和級別，以便采取相應避險措施，減輕氣象災害造成的人身和財產(chǎn)損失。 通過(guò)調研，我深切感受到氣象部門(mén)干部職工在氣象科技服務(wù)工作中的熱情與努力，特別感受到基層氣象臺站的干部職工，在人員少任務(wù)重的情況下，開(kāi)展氣象科技服務(wù)工作的艱辛。同時(shí)目前在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，也應引起我們的高度重視，并力求在近期工作中加以認真的解決，使我們的氣象科技服務(wù)工作又好又快的向前發(fā)展。

科技服務(wù)調研報告2

　　根據市委批轉的《市政協(xié)工作要點(diǎn)》，按照發(fā)展現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)題調研方案，我們組織部分委員和有關(guān)部門(mén)同志，圍繞發(fā)展我市信息與科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組聽(tīng)取了市信息辦、科技局等部門(mén)的情況匯報，實(shí)地考察了科技創(chuàng )新公共服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、服務(wù)外包基地、信息傳輸服務(wù)業(yè)等建設情況，邀請有關(guān)職能部門(mén)、20多位專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)負責人分別

　　進(jìn)行了座談研討，并赴成都等地學(xué)習考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、發(fā)展現狀

　　隨著(zhù)我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重大戰略。在應對金融危機的過(guò)程中，更是把發(fā)展現代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現持續上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動(dòng)我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級上，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

　�。ㄒ唬┬畔⑴c科技服務(wù)業(yè)規模不斷擴大，成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動(dòng)力

　　“中心”匯集了科技成果1485項，儀器設備1176臺(套)，技術(shù)需求1503項，備案專(zhuān)利1610項，重點(diǎn)企業(yè)571家，知名專(zhuān)家20xx人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內外文()獻等科技資源，實(shí)現了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專(zhuān)家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。

　　至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專(zhuān)利推介、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權保護服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設備共享服務(wù)、科技文獻查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢(xún)、培訓、輔導等服務(wù)累計近10萬(wàn)人次，其中70%以上為企業(yè)用戶(hù)。

　　3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成

　　近幾年，我市陸續出臺了《合肥市加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》、《合肥市加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）實(shí)施細則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng )新若干政策措施(試行)》等指導性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃（-20xx）》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。

　　二、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(cháng)足的進(jìn)步，但相對發(fā)達地區城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數量不多，規模不大，機構不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問(wèn)題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。

　�。ㄒ唬┛偭科�小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力

　　我們調研了國內幾個(gè)城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入和同比增長(cháng)，成都市為427億元、同比增長(cháng)38%，大連市為306億元、同比增長(cháng)42.3%，廈門(mén)市為145億元、同比增長(cháng)31.8%，而我市為122.8元，同比增長(cháng)24.6%。與成都、大連和廈門(mén)市相比，無(wú)論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。

　　在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營(yíng)規模不大，雖然涌現出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。

　　科技中介服務(wù)機構存在規模小、數量少、結構不合理等問(wèn)題。風(fēng)險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權交易公司等要素類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數十件甚至更多專(zhuān)利，而全市專(zhuān)利代理機構只有十余家，專(zhuān)利申請時(shí)間過(guò)長(cháng)，給企業(yè)權益保護帶來(lái)不便，也影響了專(zhuān)利代理機構的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險的投資和退出機制沒(méi)有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區風(fēng)險投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后，數量不增反降，目前僅有7家尚在運營(yíng)，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區1家風(fēng)投公司的規模，這顯然難以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的、旺盛的市場(chǎng)需求，也嚴重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng )新型企業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）資源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合

　　由于缺乏長(cháng)遠的統籌規劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有統一的標準規范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語(yǔ)言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護，影響了數據的準確性，部門(mén)與部門(mén)之間、系統與系統之間信息難以交流與共享的現象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　科技創(chuàng )新公共服務(wù)中心建設剛處于起步階段�！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制，資源分類(lèi)不夠清晰，科技服務(wù)機構入駐較少，缺乏個(gè)性化專(zhuān)項服務(wù)，社會(huì )各界對中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。

　�。ㄈ�）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

　　信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級政府相關(guān)政策陸續出臺，但還沒(méi)形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細化，已有的政策有些執行不到位的問(wèn)題。

　　信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足，吸引投資不夠，投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級信息化專(zhuān)項資金主要投入到市直機關(guān)電子政務(wù)建設，整體效益局限性較大，低水平重復建設未能杜絕，對社會(huì )信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設投入較少，信息化對工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。

　　科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門(mén)，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門(mén)行政色彩，并不是嚴格意義上的市場(chǎng)行為，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著(zhù)大量科技資源，擠占了民營(yíng)科技中介機構的發(fā)展空間。同時(shí)，我市大多數科技中介機構經(jīng)營(yíng)行為單一、孵化類(lèi)較多、條塊分割嚴重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟資源、人才資源和知識資源沒(méi)有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，限制了科技中介機構的業(yè)務(wù)擴展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說(shuō)明我市科技服務(wù)行業(yè)建設缺少整體規劃和有效的調控手段，制度建設缺少總體框架設計和有效執行環(huán)節的安排。

　�。ㄋ模┤瞬刨Y源短缺，素質(zhì)有待提高

　　人才隊伍建設跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，人才資源結構不合理。信息服務(wù)業(yè)國際化復合型高端人才、it行業(yè)軟件應用人才嚴重短缺�？萍挤�務(wù)業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟、會(huì )管理的復合型人才。中高級人才的培訓機構較少，社會(huì )培訓機構水平參差不齊，培養專(zhuān)門(mén)人才的能力不足，產(chǎn)業(yè)部門(mén)與教育培訓部門(mén)人才供需互動(dòng)機制尚未形成，在職教育、職業(yè)資格認定制度不完善，也未建立有效的引進(jìn)機制，致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬╆P(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議

　　1、制定信息服務(wù)業(yè)的專(zhuān)項規劃，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計劃，以“信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗區”為載體，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在傳統產(chǎn)業(yè)中的應用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )領(lǐng)域信息化，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。

　　2、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，政府牽頭，鼓勵電信運營(yíng)商積極參與本地企業(yè)信息化項目建設，并做好對企業(yè)的`宣傳工作；政府給予一定的政策和資金，支持中小企業(yè)信息化建設；在企業(yè)現有信息化手段基礎上，推進(jìn)移動(dòng)信息化在各行各業(yè)的應用；促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運營(yíng)商進(jìn)行對接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統集成等企業(yè)名錄，為電信運營(yíng)商在信息化服務(wù)項目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。

　　3、通過(guò)政策扶持和重點(diǎn)投入，進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區建設，努力在示范園區內發(fā)展一批規模大、效益好，能對全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。

　　根據《合肥市加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策》，盡快出臺合肥市服務(wù)外包專(zhuān)項政策和實(shí)施細則，重點(diǎn)對公共服務(wù)平臺建設、示范園區基礎設施建設、服務(wù)外包人才培訓、辦公用房租賃、市場(chǎng)拓展活動(dòng)等方面給予財政支持；同時(shí)，盡快落實(shí)《關(guān)于共建中國服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1：1配套資金。

　　4、統籌規劃我市網(wǎng)絡(luò )建設，穩步推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設（3g）。將第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設納入合肥城鄉建設整體規劃，環(huán)保部門(mén)出臺支持3g網(wǎng)絡(luò )基站建設相關(guān)政策，政府出面做好基站選址、建設協(xié)調等工作；對3g網(wǎng)絡(luò )終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實(shí)行政府采購，黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機構、辦公場(chǎng)所等率先推廣使用3g手機、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù)；新聞媒體加強對3g網(wǎng)絡(luò )建設和應用宣傳，加強基站建設的正面宣傳，引導群眾正確認識和對待基站輻射，消除誤區，為3g網(wǎng)絡(luò )基站建設營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。

　　5、整合電子政務(wù)信息資源，提高公共服務(wù)能力。出臺我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法，規范和促進(jìn)市縣（區）各級行政機關(guān)政務(wù)信息資源共享，推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，建立政務(wù)信息資源共享機制，提高信息共享效率，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，強化社會(huì )管理和公共服務(wù)職能。

　　6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘，加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺，探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運作模式。電子政務(wù)信息系統已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫療衛生、教育和社會(huì )保障等眾多領(lǐng)域，絕大多數企業(yè)和個(gè)人數據、詳細信息分布在這些系統中，這為開(kāi)展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力，也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規范、推廣渠道、安全、監管、信用等突出問(wèn)題提供了很好的解決路徑。

　　7、強化人才培養與引進(jìn)。研究完善軟件人才培訓的鼓勵政策，建立軟件人才培訓費用政府補貼制度。加快建設以安徽服務(wù)外包人才培訓中心為基礎的“中國服務(wù)外包人才培訓中心（合肥）”，建立健全服務(wù)外包人才知識體系，支持服務(wù)外包人才培訓課程開(kāi)發(fā)工作，牽頭組織各相關(guān)單位進(jìn)行專(zhuān)題調研和課程開(kāi)發(fā)，對所需資源和資金給予一定協(xié)調和財政支持；同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓“學(xué)分互換”合作計劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓機構對接，建立人才培養戰略合作聯(lián)盟，重點(diǎn)支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓項目實(shí)施；為進(jìn)一步擴大培訓規模，在原有人才培訓支持資金基礎上，對與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓項目給予專(zhuān)項支持。

　　為切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)主動(dòng)接納大學(xué)生實(shí)習并給予資金支持；參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個(gè)人所得稅、經(jīng)濟住房、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資金等方面的政策措施。

　�。ǘ�）關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議

　　1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎上，從新的戰略高度，制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規劃，指導和規范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　2、在孵化器建設方面，政府對投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設及運維補貼、種子資金或孵化資金等方面支持；為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊服務(wù)；加強各孵化器與各高校、各級人才中心的聯(lián)系，為高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)提供咨詢(xún)，讓更多的大學(xué)生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng )業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng )業(yè)；通過(guò)孵化器協(xié)會(huì )等組織，加強各孵化器之間的交流合作，促進(jìn)全市整個(gè)孵化器行業(yè)的發(fā)展；為孵化器引入咨詢(xún)公司、投資公司、金融機構、律師事務(wù)所、會(huì )計事務(wù)所等中介機構，并為中介機構提供相關(guān)扶持。

　　3、科技創(chuàng )新公共服務(wù)中心應與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機制，整合科技成果、儀器設備、實(shí)驗室、專(zhuān)家等資源，充實(shí)“中心”各類(lèi)數據庫資源，并整理成詳細的名錄向社會(huì )公布，為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù)；政府對提供設備服務(wù)的單位應予以補貼并制定相關(guān)收費政策。

　　4、轉換機制，引進(jìn)和培育科技服務(wù)機構。制定科技中介機構發(fā)展指導意見(jiàn)，將掛靠政府各職能部門(mén)的各類(lèi)中介機構剝離出來(lái)，保持科技中介機構的“獨立”地位，建立公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )力量興辦各類(lèi)科技中介機構，鼓勵和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設備和人才優(yōu)勢，興辦各類(lèi)科技中介機構，重點(diǎn)引進(jìn)國內外具有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)秀科技服務(wù)機構。

　　5、營(yíng)造環(huán)境，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )，協(xié)調各中介機構的業(yè)務(wù)，溝通信息，加強行業(yè)自律，推進(jìn)科技中介機構的資信認證和績(jì)效評估工作；發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )作用，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)科技服務(wù)機構向科技創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)園區集聚，向品牌化、規范化、國際化發(fā)展。

　　借鑒北京等地的經(jīng)驗，建立政府投入獎勵機制，每年從市財政拿出一部分資金，建立咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)項資金（北京市每年每個(gè)專(zhuān)項資金不低于100萬(wàn)元）；設立合肥市服務(wù)業(yè)專(zhuān)用稅收發(fā)票，在所得稅上，允許智力勞動(dòng)的勞務(wù)支出打入成本，減少咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的稅收成本。

　　6、大力培育專(zhuān)業(yè)性科技風(fēng)險投資機構，加快中小科技企業(yè)信用擔保體系建設。設立市級風(fēng)險投資引導資金，以政府示范性引導資金拉動(dòng)全社會(huì )各類(lèi)資金投資設立風(fēng)險投資機構，擴大風(fēng)險投資的資金來(lái)源，增強風(fēng)險投資機構的資金實(shí)力，引導風(fēng)險投資機構加大對科技型中小企業(yè)的投資。

　　配合我市高科技發(fā)展規劃，政府出資、銀行參與，成立專(zhuān)業(yè)性信用擔保機構并設立信用擔�；�金，不以盈利為目的，擔保的風(fēng)險項目限定本地區有發(fā)展潛力的高科技項目，對銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔保，鼓勵銀行向風(fēng)險性大的高技術(shù)項目提供先期貸款。

科技服務(wù)調研報告3

　　隨著(zhù)我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重大戰略。在應對金融危機的過(guò)程中，更是把發(fā)展現代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現持續上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動(dòng)我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級上，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

　　（一）信息與科技服務(wù)業(yè)規模不斷擴大，成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動(dòng)力

　　，我市現代信息服務(wù)業(yè)的銷(xiāo)售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內容服務(wù)業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，固定電話(huà)用戶(hù)（含公用電話(huà)和小靈通）發(fā)展到113萬(wàn)戶(hù)（城市電話(huà)戶(hù)數73萬(wàn)戶(hù)，農村電話(huà)戶(hù)數40萬(wàn)戶(hù)），移動(dòng)電話(huà)戶(hù)數為357萬(wàn)戶(hù)，農村已基本實(shí)現村村通電話(huà)，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數為35萬(wàn)戶(hù)，廣播電視綜合覆蓋率達100%；

　　軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實(shí)現的軟件銷(xiāo)售收入占全省軟件收入的85％；作為“中國服務(wù)外包基地城市”之一，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準，是國家級服務(wù)外包基地示范園區、國家級服務(wù)外包人才培訓中心。

　　圍繞科技創(chuàng )新型試點(diǎn)市建設，目前，我市各類(lèi)科技服務(wù)機構發(fā)展到1000多家；科技企業(yè)孵化器12個(gè)，其中國家級5個(gè)，在孵企業(yè)600家，轉化科技成果900余項；合肥科技創(chuàng )新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學(xué)研交易項目47個(gè)，交易額4900萬(wàn)元；“中國(合肥)自主創(chuàng )新要素對接會(huì )”，展覽規模28000平米，參展項目5000多個(gè)，219個(gè)自主創(chuàng )新合作項目簽約，總投資988億元；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區”(高新區、經(jīng)開(kāi)區、蜀山區)、“多園”的空間布局。

　　（二）政府牽頭，統籌規劃，資源共享，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

　　由于信息資源、科技資源和創(chuàng )新要素的配置上存在多頭管理、部門(mén)分割、重復建設、資源分散等問(wèn)題，為優(yōu)化整合實(shí)現資源共享，往往需要政府出面進(jìn)行統一規劃、統一建設，建立共享平臺。

　　1、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源

　　發(fā)達地區的經(jīng)驗表明，電子政務(wù)建設是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'強大動(dòng)力。作為全國信息化試點(diǎn)城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn)，也是信息化建設的龍頭。目前，我市已基本建成滿(mǎn)足信息化發(fā)展需要的信息基礎設施框架。統一電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、統一政務(wù)處理平臺、統一機房、統一管理機構“四統一”的合肥建設模式成效明顯，信息資源的開(kāi)發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開(kāi)發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標，縱向實(shí)現了市、縣（區）、鄉鎮（街道）的互連互通，橫向實(shí)現同級單位之間的受控互訪(fǎng)。

　　電子政務(wù)應用不斷深入，以“中國·合肥”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為龍頭，以縣區、市直部門(mén)101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐，重點(diǎn)突出政務(wù)公開(kāi)、在線(xiàn)辦事，“12345市長(cháng)熱線(xiàn)”、“114陽(yáng)光政務(wù)”、“數字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過(guò)稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類(lèi)政務(wù)應用系統，市民足不出戶(hù)就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫保、土地、教育等公共事務(wù)，鼠標一點(diǎn)就能實(shí)現咨詢(xún)、求助，提出意見(jiàn)和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設，降低了建設成本。

科技服務(wù)調研報告4

　　最近，筆者就如何加強農業(yè)科技服務(wù)體系建設的問(wèn)題在桃江縣進(jìn)行了調查研究，從中得到幾點(diǎn)啟示：

　　農業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)健全的農業(yè)服務(wù)體系：

　　一、健全農業(yè)科技服務(wù)體系，可以推進(jìn)農業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使農業(yè)科研成果盡快轉化為生產(chǎn)力。

　　現實(shí)情況表明，農業(yè)科技成果的推廣、運用，離不開(kāi)健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化�，F階段農業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬(wàn)戶(hù)和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

　　二、健全農業(yè)科技服務(wù)體系，可以緩解農業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，提高農民經(jīng)營(yíng)農業(yè)的積極性。

　　從桃江農業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，科技在農業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現得越來(lái)越大。去年全縣通過(guò)配方施肥技術(shù)，擴大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農作制度，推廣畜禽、魚(yú)配套飼養技術(shù)等科技措施，增加經(jīng)濟效益約5200萬(wàn)元。據18個(gè)科技推廣較好的村調查，每工日的純收入由過(guò)去的15元提高到現在的30元，務(wù)農的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，穩定農戶(hù)科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的積極性。

　　三、健全農業(yè)科技服務(wù)體系，可以逐步完善在“戶(hù)為基礎”的條件下發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，為改革傳統農業(yè)提供示范。

　　如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下，把科技網(wǎng)絡(luò )向村、組、戶(hù)延伸，這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁，把以“戶(hù)為基礎”的生產(chǎn)單位同社會(huì )化生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)，大面積推廣科研試驗總結出來(lái)的成功經(jīng)驗，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既可以改革傳統的農業(yè)生產(chǎn)方式，又可以為發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造條件。

　　農業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區處于滯后狀態(tài)：

　　一、雖有體系，但機構配置本末倒置。主要是“兩個(gè)不順”：

　　一是體制設置沒(méi)有理順�？h一級成立的農業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無(wú)法協(xié)調四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農科所）、一校（農校）之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面，缺乏配套性協(xié)作。

　　二是人員配置沒(méi)有理順。全縣縣鄉兩級共有各類(lèi)農業(yè)科技人員254人，其中縣一級農技人員占70.3%，鄉鎮一級占29.7%。村沒(méi)有配備農技員，技術(shù)推廣工作則由村級班子負責傳遞。這種倒寶塔型人員配置結構，既與農技推廣相脫節，又與網(wǎng)絡(luò )延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現“斷層”，網(wǎng)絡(luò )分布出現“斷面”，專(zhuān)業(yè)指導出現“斷線(xiàn)”等服務(wù)滯后現象。

　　二、雖然運轉，但措施配套脫節錯位。

　　一是少數地方搞農技推廣，各自為陣，單項技術(shù)之間缺乏有機結合。有的科研人員熱衷于室內研究，不愿從事大田試驗�？蒲谐晒�被閑置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節。近幾年農技部門(mén)經(jīng)費不足的困難比較突出，有的正常農技活動(dòng)也被壓縮。

　　三、雖有服務(wù)，但層次很低囿于表面。

　　一是服務(wù)項目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的系列化服務(wù)；

　　二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規范化服務(wù)；

　　三是服務(wù)方式缺乏技農貿一體化的多樣化服務(wù)；

　　四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標準化服務(wù)。這種低層次的服務(wù)，往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區，放棄了內圍死角；少數農技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣，而是搞經(jīng)營(yíng)上，即使搞了些科技推廣項目，也是高價(jià)收費，超出了農民的承受能力，給科技成果轉化、推廣工作帶來(lái)了一定消極作用。

　　建設縣級農業(yè)科技服務(wù)體系的現實(shí)途徑：

　　一、針對多成份、多門(mén)類(lèi)的農業(yè)經(jīng)濟格局，調整農業(yè)科技服務(wù)體系，把科技服務(wù)的主攻點(diǎn)放在村一級。

　　根據桃江縣實(shí)際，縣級農業(yè)科技服務(wù)體系應當建成頭輕（縣一級）、腰硬（鄉一級）、腿粗（村一級）、腳大（科技示范戶(hù)）的寶塔型結構。這是近期內要解決好的重要問(wèn)題。筆者的思路是：

　　第一，調整縣級，重點(diǎn)是“減肥”。理順農業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系，使掛帥的有實(shí)權，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能；對功能相同，職能相近的重疊機構，可以作適當調整和合并，把富余的.科技人員下派到鄉鎮去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類(lèi)拔萃的農技人員可直接分配到鄉鎮擔任農技推廣的領(lǐng)導工作。

　　第二，充實(shí)鄉一級，重點(diǎn)是補齊。鄉鎮農技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針，技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調配上要注意向邊遠地區傾斜；農技服務(wù)內容可由生產(chǎn)過(guò)程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過(guò)程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規劃實(shí)施。經(jīng)濟實(shí)力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農民攤派抽薪。

　　第三，強化村一級，重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農技綜合服務(wù)隊，配齊農技員，也可根據本村特點(diǎn)，配置畜技員、魚(yú)技員等。為減輕群眾負擔，有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導上以面對面、手把手的輔導為主，也可用示范戶(hù)的辦法，一戶(hù)帶十戶(hù)，十戶(hù)帶全村。

　　二、針對多層次、多內容的農業(yè)技術(shù)工作機構，分解職能，從實(shí)處起步，把服務(wù)的立足點(diǎn)放在科技成果轉化、推廣上。

　　縣一級農業(yè)職能機構有數十個(gè)，若加上鄉（鎮）一級，機構更多，如何搞好各部門(mén)分工，很值得研究。有計劃地分解，避免不必要的重復，防止無(wú)效勞動(dòng)，很有必要。筆者設想科研機構的主戰場(chǎng)，就在引進(jìn)科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農技工作部門(mén)則把工作的重點(diǎn)放在農業(yè)科技成果轉化、推廣上�？筛鶕�本地區的實(shí)際，抓住能啟動(dòng)全縣農業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣；也可選擇投資少、見(jiàn)效快、周期短、效益高，并與現有重大科技成果相結合的項目進(jìn)行推廣，促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。

　　三、針對低素質(zhì)的農業(yè)勞動(dòng)力結構，改進(jìn)農業(yè)科技指導方法，把科技培訓的著(zhù)力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。

　　由于歷史的原因，目前農業(yè)勞動(dòng)力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問(wèn)題，難以適應傳統的農業(yè)向現代農業(yè)、自然經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉變的要求。如何提高科技在農村的接受程度，現階段除了加強農村勞力的培訓、教育外，

　　比較現實(shí)的途徑是要把科技培訓著(zhù)力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農村科技示范戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)隊伍，使之遍及全縣所有村組。二是農技人員要與農民實(shí)行面對面的技術(shù)指導。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術(shù)直接送到千家萬(wàn)戶(hù)�？h農業(yè)技術(shù)學(xué)校，應把培訓重點(diǎn)優(yōu)先放在村農技員和“兩戶(hù)”隊伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。四、針對多機制、多功能的農村經(jīng)濟服務(wù)實(shí)體，把經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)放在無(wú)償或低償服務(wù)上。農村經(jīng)濟服務(wù)組織，應端正指導思想，處理好服務(wù)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營(yíng)、辦好實(shí)體促服務(wù)”，強化為農服務(wù)意識。對常規、普及技術(shù)實(shí)行無(wú)償服務(wù)，開(kāi)方配藥、適用技術(shù)實(shí)行低償服務(wù)，高難技術(shù)實(shí)行有償服務(wù)。同時(shí)，鄉（鎮）一級要合理配置好服務(wù)與經(jīng)濟的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數民辦技術(shù)人員從事農技服務(wù)、推廣工作。

　　湖南桃江縣委政策研究室:六的云

科技服務(wù)調研報告5

　　一、把科技服務(wù)作為一項重點(diǎn)工作來(lái)抓

　　建設社會(huì )主義新農村，是黨中央作出的一項順民心、合民意的重大戰略決策。積極推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，是各級關(guān)工委義不容辭的責任。社會(huì )主義新農村建設在我市全面展開(kāi)后，我們就如何為建設新農村盡關(guān)工委之能進(jìn)行了認真的思考和討論，并形成了共識。我們認為，關(guān)工委不僅要向農村送教育、送法制、送文化、送關(guān)愛(ài)，更要向農村送科技，為農民特別是青年農民創(chuàng )業(yè)致富提供最直接，最有效的科技服務(wù)。這樣做原因有三：

　　一是符合各級黨委、政府的明確要求，體現了關(guān)工委所遵循的圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則。

　　二是順應農民的心愿。從總體上看，農民的科技水平還比較低，依靠科技致富的能力比較弱。他們急切盼望科技服務(wù)。20xx年市關(guān)工委科普教育工作團去農村調研時(shí)，所到之處，農民兄弟紛紛反映自己創(chuàng )業(yè)、生產(chǎn)、管理過(guò)程中遇到的難題。鎮一位農民，承包了80畝蘋(píng)果，連續六年只見(jiàn)開(kāi)花不見(jiàn)結果，辛勤汗水付東流，因交不上承包費被村里收回了40畝，守著(zhù)剩下的40畝整天發(fā)愁。黃山經(jīng)濟區多個(gè)芋頭種植專(zhuān)業(yè)村，由于治不了突然遇到的腐爛病，嚴重減產(chǎn)減收。六汪鎮一個(gè)村，村民們栽了3萬(wàn)多棵大棗，樹(shù)齡在三至十年不等，大小棗樹(shù)開(kāi)花很多結棗少，類(lèi)似的情況不少。面對農民的損失，令人十分痛心，農民急盼有明白人給予技術(shù)指導的呼聲，猶如重錘擊鼓，激蕩著(zhù)我們這些“伏櫪老驥”的不已壯心，促使我們出征上陣，盡努力為農民提供科技服務(wù)和幫助。

　　三是關(guān)工委具備開(kāi)展科技服務(wù)的條件。市關(guān)工委于20xx年成立的科普工作團，團長(cháng)宋成謙同志退休前任市農業(yè)局局長(cháng)，從事農業(yè)工作30多年，積累了比較豐富的經(jīng)驗。先后聘請了19位老農業(yè)專(zhuān)家為工作團成員，這些老專(zhuān)家理論造詣較深，實(shí)踐經(jīng)驗豐富，工作熱情高漲。據此，我們確定把為農民特別是青年農民提供科技服務(wù)作為促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要措施，作為關(guān)工委的一項重點(diǎn)工作來(lái)抓，每年都列入工作要點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行階段性檢查總結，確保措施落實(shí)，工作到位，取得實(shí)效。

　　二、四措并舉，增強科技服務(wù)實(shí)效

　　1、抓科技培訓。我們本著(zhù)量力而行、拾遺補缺、多辦實(shí)事的原則，把工作的著(zhù)力點(diǎn)放在農村青年的科技培訓上，讓他們在家門(mén)口即可學(xué)到農業(yè)科技知識。近幾年來(lái)，已舉辦農、林、果、菜、茶和畜牧獸醫、毛皮動(dòng)物養殖等培訓班108期，聽(tīng)課人數達6200多人次。在培訓形式上靈活多樣，堅持農閑季節集中培訓，農忙季節分散培訓。在培訓內容上，系統培訓與專(zhuān)題培訓相結合，按照農民需求設置培訓內容。農民反映，專(zhuān)家講課聽(tīng)得懂，記得住，用得上。針對六汪鎮夏家莊有3萬(wàn)多棵棗樹(shù)多年很少結棗的問(wèn)題，我們組織科普教育工作團成員研究員等老專(zhuān)家于去年三月和七月兩次到該村講課，圍繞棗樹(shù)的管理要求和不結果的原因進(jìn)行講解，讓果農采用環(huán)剝、巧用肥、藥等技術(shù)進(jìn)行管理。凡是按照孫研究員傳授的技術(shù)進(jìn)行管理的，棗樹(shù)都比往年掛果多。村民劉長(cháng)錫有棗樹(shù)近800課，前幾年基本不結果，他采用了孫研究員巧用肥、藥的技術(shù)，加強了管理，20xx年收獲3000多斤，收入1.5萬(wàn)余元。今年，孫研究員又先后四次到該村進(jìn)行現場(chǎng)指導，全村3萬(wàn)多棵棗樹(shù)碩果累累、豐收在望，電視臺《鄉村季風(fēng)》欄目對該村棗樹(shù)夏季管理進(jìn)行了專(zhuān)題報道。還積極參加了西瓜、蔬菜種植管理技術(shù)培訓，并編寫(xiě)出版了8本100多萬(wàn)字的農業(yè)科技書(shū)，深受農民歡迎，被稱(chēng)為“良師益友”、“科技扶貧之花”。

　　2、送科技“進(jìn)村入戶(hù)”。近幾年來(lái)，我們組織科普工作團的老農業(yè)專(zhuān)家進(jìn)村入戶(hù)，深入田間地頭、果園、蔬菜大棚、養殖場(chǎng)等，面對面的實(shí)施技術(shù)指導530多人次，提供技術(shù)信息100多項，解答急、難技術(shù)問(wèn)題80多個(gè)。他們把技術(shù)難題作為起點(diǎn)，實(shí)施跟蹤服務(wù)，直到產(chǎn)生效益。芋頭是黃山經(jīng)濟區徐村等幾個(gè)村莊的重要經(jīng)濟作物，產(chǎn)量高、效益好。但近幾年由于連作重茬，出現了腐爛病，造成減產(chǎn)減收，成了當地農民的一塊心病。我們得知這個(gè)情況后，組織有關(guān)老專(zhuān)家深入到徐村等幾個(gè)村，召集農民座談，實(shí)地現場(chǎng)觀(guān)察，查閱有關(guān)資料等，弄清了導致芋頭減產(chǎn)的病因，提出了實(shí)施芋頭與其他作物輪作換茬、石灰氮太陽(yáng)能土壤清毒處理、秸稈還田生物反應堆技術(shù)和土壤及作物農殘的生物降解等綜合技術(shù)。經(jīng)過(guò)兩年的治理，效果十分明顯，種植戶(hù)非常高興。承包80畝果園因多年不結果交不上承包費，被村里收回40畝的鎮村王德磊在徐本榮農藝師的幫助下，制定了生產(chǎn)管理技術(shù)方案。經(jīng)過(guò)精心管理，20xx年，蘋(píng)果園總產(chǎn)達10萬(wàn)多斤，純收入5萬(wàn)多元，六年不見(jiàn)收入的蘋(píng)果園終于見(jiàn)到了收益。

　　3、搞好試驗、示范。我們于20xx年3月成立了由十二名老農業(yè)專(zhuān)家組成的“市關(guān)工委農業(yè)科技服務(wù)隊”，其中農機研究員5人，高級工程師、高級農藝師6人，農藝師1人。技術(shù)覆蓋糧油、瓜果菜茶、畜禽和特種動(dòng)物、林業(yè)、水產(chǎn)、農機等方面。我們將他們的姓名、職稱(chēng)、特長(cháng)、聯(lián)系電話(huà)和市關(guān)工委的一部電話(huà)向各鎮、村公布，并給他們印上名片，農民可以隨時(shí)通過(guò)電話(huà)向他們預約或電話(huà)咨詢(xún)。他們聯(lián)村聯(lián)戶(hù)抓示范，讓示范戶(hù)干給周?chē)�農民看，帶領(lǐng)農村青年科技致富。他們已聯(lián)系22個(gè)村38戶(hù)，其中種植業(yè)28戶(hù)，養殖業(yè)10戶(hù)。并在7個(gè)村抓了7個(gè)農業(yè)科技示范戶(hù)，其中養雞、養豬各一戶(hù)，茶園2戶(hù)，蘋(píng)果園1戶(hù)，蔬菜大棚1戶(hù)，特種動(dòng)物養殖1戶(hù)，都起到了一定的示范帶頭作用。辦事處韓家村養雞戶(hù)張素芬在老研究員馬開(kāi)剛的具體指導下，逐漸掌握了養雞技術(shù)，養殖規模不斷擴大。從幾百只發(fā)展到幾千只，并從養蛋雞發(fā)展到孵化雞雛�，F已成為年產(chǎn)雛雞110萬(wàn)只的養殖大戶(hù)，年收入達50多萬(wàn)元。她致富不忘鄉親，將自己掌握的養殖經(jīng)驗無(wú)償傳授給周邊養殖戶(hù)，帶動(dòng)了20xx多個(gè)養兔年收入過(guò)萬(wàn)元的農戶(hù)。海青鎮后河西茶場(chǎng)是老高級農藝師林香坤聯(lián)系指導的種茶、制茶大戶(hù)。他在按照無(wú)公害標準化生產(chǎn)技術(shù)規程指導該茶廠(chǎng)規劃建設和茶樹(shù)管理的基礎上，又指導和幫助茶場(chǎng)引進(jìn)清潔化綠茶生產(chǎn)設備，成為省最早的符合節能和環(huán)保要求的茶葉加工生產(chǎn)線(xiàn)，使傳統的綠茶加工制作工藝得到很大的改進(jìn)，既減少了炒茶用工，減輕了勞動(dòng)強度，又保證了茶葉質(zhì)量。在林香坤的具體幫助指導下，茶場(chǎng)青年接班人李炳霖同其他幾名青年不僅學(xué)會(huì )了種茶和茶園生產(chǎn)管理技術(shù)，還學(xué)會(huì )了采茶、制茶技術(shù)。隨著(zhù)茶園基地的不斷擴大，茶葉質(zhì)量的不斷提高，后河西村綠茶的知名度越來(lái)越高，被市政府命名為茶葉示范村，帶動(dòng)周邊十多個(gè)村3000多戶(hù)農民種茶、制茶致富之路，推動(dòng)了海青鎮“一鎮一業(yè)”特色農業(yè)的發(fā)展。 4、積極參與科普宣傳。一是積極參與市科協(xié)和市科技局組織的“科普宣傳月”活動(dòng)。將科技入戶(hù)和科技示范中獲得的經(jīng)驗，匯編成科技明白紙，通過(guò)“送科技下鄉”活動(dòng)，送到農民手中，讓更多的農民接受到新技術(shù)、新成果，獲得新信息。目前，送科技下鄉20多次，發(fā)放科普宣傳材料3萬(wàn)多份，贈送農業(yè)科技書(shū)300多冊，解答技術(shù)問(wèn)題60多個(gè)，達230多人次。二是組織科普教育工作團有關(guān)老專(zhuān)家和邀請外地專(zhuān)家在全市11處中小學(xué)、職業(yè)中專(zhuān)、衛校作了防震避震、眼睛的保護、飲食與健康、衛生與健康、水文、科技發(fā)展趨勢與前沿等專(zhuān)題輔導報告30多場(chǎng)，受教育師生2萬(wàn)多人次。

　　三、今后應注意解決的`幾個(gè)問(wèn)題

　　實(shí)踐證明，我們?yōu)榻ㄔO社會(huì )主義新農村提供科技服務(wù)的做法是比較成功的，其意義在于為部分青年農民創(chuàng )業(yè)致富在信息技術(shù)等方面提供了力所能及的幫助，得到了農民的擁護，增強了依靠科技致富的信心。這對各級黨委、政府凝聚民心，集中民智，同心同德，群策群力，搞好社會(huì )主義新農村建設是十分有利的。其意義還在于為“五老”搭建了繼續發(fā)揮作用，實(shí)現老有所為的新舞臺，架起了聯(lián)系群眾，服務(wù)民生的新橋梁。

　　為了使科技服務(wù)工作長(cháng)期堅持下去，取得更大成效，發(fā)揮更大作用，我們打算在以下幾個(gè)方面多做努力，以期達到更好的為青年農民提供科技服務(wù)的目的。

　　一是要不斷壯大工作隊伍�！拔謇稀笔顷P(guān)工委開(kāi)展工作的基本力量，離開(kāi)了“五老”的積極參與，關(guān)心下一代工作很難有所作為。同樣，要做好為新農村建設提供科技服務(wù)工作，必須緊緊依靠老專(zhuān)家。我們將在現有基礎上，將每年從不同崗位上退下來(lái)的科技工作者，聘請為科普工作團成員，確保這支隊伍不斷壯大，確�？萍挤�務(wù)層面不斷擴展，水平不斷提高。二是充分調動(dòng)、保護、發(fā)揮好“五老”工作積極性。我們要通過(guò)傳達文件、提供信息、組織學(xué)習等方式，使“五老”及時(shí)了解各級黨委、政府的決策和部署，以增強工作主動(dòng)性，與中心工作相一致，與工作大局相配合，與群眾要求相適應。要努力為“五老”解決交通、通訊等方面的困難，確保他們順利開(kāi)展工作。要通過(guò)召開(kāi)表彰會(huì )、新聞報道、情況交流等形式，樹(shù)立和宣傳“五老”典型，廣造社會(huì )輿論，使從事關(guān)心下一代工作的“五老”在社會(huì )上受到尊敬，在工作中得到支持，在價(jià)值上得到肯定，心情舒暢地致力于推動(dòng)關(guān)心下一代工作的開(kāi)展。

　　三是搞好與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調與配合。不論是整體開(kāi)展關(guān)心下一代工作，還是具體為新農村建設提供科技服務(wù)，我們關(guān)工委是參謀和助手，發(fā)揮著(zhù)拾遺補缺，輔助補充的作用。在實(shí)際工作中，是配角不是主角，既要努力不缺位，也要注意不越位。要堅持急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能的原則，與有關(guān)部門(mén)常聯(lián)系、勤協(xié)調、多溝通，使科技服務(wù)工作得到黨委、政府的支持，與主管部門(mén)協(xié)調一致地開(kāi)展，與全市科技工作同步向前推進(jìn)，為社會(huì )主義新農村建設不斷做出新貢獻。

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