【通用】安全生產(chǎn)應急預案
在我們的學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家收集的安全生產(chǎn)應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)應急預案1
為確保企業(yè)安全生產(chǎn),保障全院職工和周邊單位、居民的生命安全,防止重大事故的發(fā)生并能在事故發(fā)生后快速有效地處理事故并開(kāi)展救援行動(dòng),最大限度地降低損失,本著(zhù)“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則,結合本部門(mén)實(shí)際制定本預案。
一、基本情況
(填寫(xiě)本部門(mén)基本情況,包括地理位置、從業(yè)人數、生產(chǎn)品種、年生產(chǎn)能力、周邊設施情況等)
以一車(chē)間為例:試驗廠(chǎng)一車(chē)間位于xxx研究院院內,車(chē)間現有從業(yè)人數人,主要生產(chǎn)等品種,年生產(chǎn)噸。車(chē)間地處市區,周邊100米內屬院區的場(chǎng)所或設施有:浴池、鍋爐房、試驗廠(chǎng)機關(guān)樓、五車(chē)間、三車(chē)間、四車(chē)間、中試車(chē)間、質(zhì)檢大樓、食堂、汽車(chē)庫等。屬院外的場(chǎng)所或設施主要有部分居民區。詳見(jiàn)一車(chē)間周邊平面布置簡(jiǎn)圖。
車(chē)間周邊平面布置簡(jiǎn)圖
要求:
1、應繪制出本車(chē)間的逃生方向,安全出口,疏散路線(xiàn)圖。
2、應繪制交通管制圖、戒嚴區。
二、裝置概況
2.1車(chē)間生產(chǎn)裝置平面布置圖
要求:1、繪制安全通道、安全出口、安全梯、消火栓、滅火器、報警器、通風(fēng)機等應急設備設施。
2、為便于客觀(guān)、準確、充分反映本部門(mén)現狀,可按工段或一套獨立裝置分別繪制平面布置圖。
2.2主要設備一覽表
設備名稱(chēng)
材質(zhì)
型號
數量
(說(shuō)明:主要指危險因素較大或容易出故障的生產(chǎn)設備。)
2.3應急設備設施明細表
序號
名稱(chēng)
設備位置
數量
三、生產(chǎn)工藝概況
3.1工藝流程方框簡(jiǎn)圖
要求:
1、按生產(chǎn)工序和步驟逐一繪制工藝流程方框簡(jiǎn)圖。
2、標明危險因素較大的工序或步驟。
3.2主要化工原料清單
序號
原料名稱(chēng)
規格
使用量(噸)
臨時(shí)存
儲量(噸)
臨時(shí)存
放地點(diǎn)
說(shuō)明:指正常生產(chǎn)時(shí),每日平均使用量和臨時(shí)存儲量。
四、應急事件清單
序號
可能發(fā)生事件部位
導致事件發(fā)生的原因
可能發(fā)生的應急事件
傷害對象
影響范圍
危害程度
五、應急組織機構
5.1事故應急救援指揮領(lǐng)導小組及職責分工
序號
職務(wù)
姓名
職 責
5.2應急聯(lián)絡(luò )
序號
應急指揮組成員
聯(lián)系電話(huà)
六、事故應急處理程序
6.1應急救援體系響應程序
應急救援體系響應采取分級響應原則,并逐級響應和上報。
(1)報警
事件發(fā)生后,發(fā)現人應迅速報告當班班長(cháng),當班班長(cháng)迅速報告車(chē)間主任。在逐級上報的同時(shí),采取有效應急措施實(shí)施救援行動(dòng)。
(2)接警
車(chē)間主任接到報警后,應迅速趕赴現場(chǎng),啟動(dòng)車(chē)間應急預案,立即通知車(chē)間應急救援指揮領(lǐng)導小組各成員,如各成員在短時(shí)間內不能趕赴現場(chǎng),則按職務(wù)高低和能力大小依次臨時(shí)安排其他人員擔任其相應職務(wù),履行相應職責。并根據應急事件種類(lèi)、嚴重程度、本單位能否控制初期事件等考慮因素,決定是否啟動(dòng)廠(chǎng)級應急救援預案。如果應急事件不足以啟動(dòng)廠(chǎng)級應急預案,則組織現場(chǎng)人員按本預案要求,采取有效應急措施實(shí)施救援,如果險情排除,則恢復正常狀態(tài)。如果險情未能排除,則啟動(dòng)廠(chǎng)級應急預案,并迅速向廠(chǎng)應急救援指揮領(lǐng)導小組報警。
(3)如何報警
當應急事件發(fā)生后,如不能控制應迅速報警,根據應急事件種類(lèi)確定報何種警。首先撥打所報警電話(huà)號碼(見(jiàn)應急聯(lián)絡(luò )表),接通后,報單位、應急事件種類(lèi)、發(fā)生部位、介質(zhì)、報警人姓名、所用電話(huà)號碼。
6.2指揮程序
應急事件發(fā)生初期,當班班長(cháng)負責指揮應急事件的處理工作,當上一級(車(chē)間、廠(chǎng)部、院)指揮人員到達現場(chǎng)后,匯報現場(chǎng)情況,配合上一級指揮,并聽(tīng)從上一級指揮調度。指揮的步驟內容有:
(1) 迅速查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規模及可能產(chǎn)生的危害。
(2) 及時(shí)溝通應急領(lǐng)導機構、應急隊伍、輔助人員及災害區內部人員之間的聯(lián)絡(luò )。
(3) 快速組織啟動(dòng)各類(lèi)應急設施,調動(dòng)應急人員奔赴災區。
(4) 迅速組織醫療、后勤、保衛等部門(mén)各司其責。
(5) 迅速通報災情,通知相關(guān)方做好必要的準備工作。
(6) 保護或設置好避災通道,和安全聯(lián)絡(luò )設備。撤離災區人員,劃清警戒范圍并實(shí)施警戒。
(7) 采取必要的自救措施,力爭迅速消滅災害,并注意采取隔離災區的措施,轉移災區附近易引起災害蔓延的設備和物品,撤離或保護好貴重物品,盡量減少損失,對災區普遍進(jìn)行安全檢查,防止死灰復燃。
(8) 保護好現場(chǎng),為開(kāi)展事故調查做好準備。
七、事故應急措施
一、事故發(fā)生后應采取的應急處理措施
要求:
、鸥鶕に囈幊、操作規程的技術(shù)要求,確定采取的緊急處理措施;
包括:如超溫、超壓、突然停電等異常情況,采取緊急措施。
、聘鶕kU化學(xué)品危險特性和危險化學(xué)品安全手冊中提供的應急處理措施,結合車(chē)間實(shí)際,采取相應的緊急處理措施。
包括:危險化學(xué)品危險特性、應急處理措施、應急救援人員自我防護方法等內容。
(3)根據應急事件的特點(diǎn),在事件發(fā)生以前應采取的預防措施。
(4)如本部門(mén)可能存在兩個(gè)以上的'事件,根據不同的應急事件,逐一按以上三項內容加以說(shuō)明。
二、人員緊急疏散、撤離
要求:
(1)事故現場(chǎng)人員按車(chē)間平面圖所示方向逃生,出車(chē)間后再按車(chē)間周邊平面布置圖所示疏散方向撤離現場(chǎng)。
(2)非事故現場(chǎng)人員按車(chē)間周邊平面布置圖所示疏散方向撤離現場(chǎng)。
三、危險區的隔離與保護現場(chǎng)
要求:
(1)按車(chē)間周邊平面布置圖所示設立警戒線(xiàn)。
(2)危險區邊界用作警戒線(xiàn),警戒人員佩戴(帶黃)袖章,救援車(chē)貼有黃色通行證。
(2)事故應急階段,除應急指揮和救援人員外,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒線(xiàn)內,直到應急命令解除。
(3)應急恢復階段,除事故調查人員外,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒線(xiàn)內,直到事故原因查明為止。
四、受傷人員現場(chǎng)救護、救治與醫院救治
要求:
(1)采取“先救人,后救物;先救重傷,后救輕傷”的原則,實(shí)施受傷人員救護;
(2)按受傷人員受傷特點(diǎn),分類(lèi)選擇相應專(zhuān)業(yè)醫院;
(3)將相應專(zhuān)業(yè)醫院救治能力、地址、聯(lián)系電話(huà)列舉出來(lái)。
(4)在專(zhuān)業(yè)醫院救治能力相當的時(shí)候,遵循就近就醫的原則。
八、應急設備、器材使用方法及常用急救方法
8.1應急設備、器材使用方法
MFT型推車(chē)式干粉滅火器的使用
1. 適用范圍
能撲救各種油類(lèi)、易燃體、可燃氣體和電器設備等初起火
2. 使用方法:
將滅火車(chē)推火場(chǎng) ,延仲輸粉膠管,擰開(kāi)(提開(kāi))貯氣閥門(mén),待壓力表指針升至0.8—1MPa時(shí),再打開(kāi)球形閥門(mén),注意握緊噴槍對準火場(chǎng)。
3. 注意事項:
(1)嚴禁潮濕,防止日曬或強輔射熱。
(2)每年檢查一次桶內干粉是否結塊,檢查CO2是否充足(貯氣瓶泄露量不得大于額定充裝重量的5%或7克)。
MF型手提式干粉滅火器的使用方法
1.適用范圍
適用于易燃、可燃液體、氣體及帶電設備的初起火災,不能撲救金屬燃燒的火災.
2.使用方法
3.用方法
滅火時(shí)拔出保險銷(xiāo),用力壓把,在距火點(diǎn)5米左右,向火點(diǎn)噴射。要對準火焰根部掃射。在撲救流淌液體火災時(shí),應對準火焰根部,由近而遠,并左右掃射至撲滅。如撲滅容器內火災,應對準火焰根部左右搖動(dòng)掃射,使干粉覆干整個(gè)容器開(kāi)口表面;當火焰被趕出容器時(shí),應繼續噴射,直至全部撲滅。在撲救容器內火災時(shí),防止噴射造成液體外溢后火勢蔓延。如燃燒時(shí)間長(cháng),容器壁溫度高,火被撲滅后很容易死灰復燃,如與泡沫類(lèi)滅火器使用,則滅火效果更佳。
4.維護保養
(3) 正立在固定場(chǎng)所,嚴禁潮濕,日曬,撞擊。
(4) 每年檢查一次瓶?jì)雀煞凼欠窠Y塊,檢查CO2是否充足,年泄露量不得大于充裝重量的5%。
8.2常用急救方法
人口呼吸:(口對口呼吸)
(2) 在保持呼吸道暢通的位置下進(jìn)行;
(4) 用按于前之手的拇指和食指捏住人的鼻翼下端;
(6) 搶救者深吸一口氣后,張開(kāi)口貼緊病人的嘴,把病人的口部完全包住;
(8) 深而快地向病人口內用力吹氣,直至病人胸部向上抬起為止;
(10)一次吹氣完畢后,立即與病人口部脫離,輕輕抬起頭部,面向病人胸部,吸入新鮮空氣,以便下一次人工呼吸。同時(shí)使病人的口張開(kāi),捏鼻的手也應放松,以便病人從鼻孔通氣,觀(guān)察病人胸廓向下恢復,并有氣流從病人口內排出。
(12)吹氣頻率:12-20次/分,單人操作心臟按壓15次吹氣2次(15:2)雙人操作要5:1進(jìn)行,吹氣時(shí)應停止胸外按壓。
(13) 吹氣量:一般正常人的潮氣量500-600ml公認800-1200ml/次。
胸外心臟擠壓法:
1按壓部位:胸骨中、下1/3交界處的正中線(xiàn)上或劍上2.5-5cm處。
2按壓方法:
(1)搶救者一手的掌根部緊放在按壓部位,另一手掌放在此手背上,兩手平行重疊且手指交叉互握抬起,使手指脫離胸壁。
(2)搶救者雙臂應繃直,雙肩中點(diǎn)垂直于按壓部位,利用上半身體垂和肩、臂部肌肉力量垂直向下按壓,使胸骨下陷4-5cm;
(3)按壓應平穩,有規律地進(jìn)行,不能間斷;下壓與向上放松時(shí)間相等,按壓至最低點(diǎn)處,應有一明顯停頓,不能沖擊式的猛壓或跳躍式按壓;放松時(shí)定位的手掌根部不要離開(kāi)胸骨定位點(diǎn),但應盡量放松,務(wù)使胸骨不受任何壓力。
(4)按壓頻率:國際常用的頻率60-70次/分
按壓停歇時(shí)間一般不要超過(guò)10秒,以免干擾復蘇成功。
按壓有效指標:按壓能擴極大動(dòng)脈搏動(dòng),收縮壓>8.0kpa面色/口唇/指甲及皮膚等色澤再度轉紅;
擴大的瞳孔再度縮小;
出現自主呼吸;神志逐漸恢復,可有眼球活動(dòng),睫毛反射與對光反射出現,甚至手腳抽動(dòng)肌張力增加.
氧氣呼吸機的使用方法:
2.將減壓表與氧氣瓶緊密連接,然后將呼吸機的氧氣輸入管道與減壓表連接.將減壓表調到需要的壓力刻度上,再根據病人情況將呼吸機的氧8濃度旋鈕調節好.
4.將呼吸機的輸出氣管道,顯化瓶,接頭,送氣及呼氣瓣按要求連接好,使無(wú)漏氣.在顯化瓶?jì)燃尤朐采睇}水,其量的顯化瓶的1/3-1/2.將信號反饋管道連接好.
6.將呼吸機各類(lèi)調節旋鈕(或鍵)按需要調節到相應的刻度上:朝氣量10-15ml/kg體重,呼吸頻率18-24次/s吸呼時(shí)間比1:1-4,吸氣壓力和吸氣時(shí)間根據病人情況適當調節.
8.選擇適當的通氣方式
10.按通電源,打開(kāi)呼吸機電源開(kāi)關(guān),調試呼吸機的送氣是否正常,確定無(wú)漏氣.然后將呼吸機送氣管道末端與病人面罩或光管導管或金屬套管緊密連接好,呼吸機的機械通氣既已開(kāi)始.
12.機械通氣開(kāi)始后,立即聽(tīng)該雙肺呼吸者,如果呼吸者雙側對稱(chēng)即可將氣管導管或金屬套管上的氣管通氣(約4-6ml)使氣管導管與氣管壁間的空隙密閉.
14.在呼吸機通氣期間,可根據病人自主呼吸情況選擇控制呼吸或輔助呼吸.
15.病人自主呼吸恢復,達到停機要求時(shí),應及時(shí)停機。
(說(shuō)明:應急設備、器材使用方法及常用急救方法可根據本部門(mén)實(shí)際情況作適當增減。)
安全生產(chǎn)應急預案2
。ㄒ唬┱块T(mén)預案的備案
地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預案的備案
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。
2、中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監督管理總局。
3、其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
4、央企以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。
5、煤礦企業(yè)的`應急預案除按照上述規定報有關(guān)部門(mén)備案并抄送安監部門(mén)外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構;油氣輸送管道運營(yíng)單位的應急預案,還應當抄送所跨行政區域的縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請備案的材料
1、應急預案備案申請表;
2、應急預案評審或者論證意見(jiàn);
3、應急預案文本及電子文檔;
4、風(fēng)險評估結果和應急資源調查清單(新增)。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)監督管理部門(mén)的備案審查
受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
安全生產(chǎn)應急預案3
1、總則
1.1編制目的
為積極應對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,高效、有序地開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,消除事故影響,確保正常的施工生產(chǎn)工作秩序,維護企業(yè)和社會(huì )的和諧、穩定,促進(jìn)企業(yè)可持續發(fā)展,特編制本應急預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
1.2.2《中華人民共和國消防法》;
1.2.3《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號);
1.2.4《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號);
1.2.5《特種設備安全監察條例》;
1.2.6中建股份公司《安全生產(chǎn)管理手冊》;
1.2.7中建五局《施工管理手冊》;
1.2.8《職業(yè)健康安全管理體系規范》GB/T28001-20xx;
1.2.9《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應急預案編制導則》GB/T29639-20xx
1.3適用范圍
1.3.1適用區域范圍
本《預案》針對公司各項目重大風(fēng)險因素的預控措施,制定了應對生產(chǎn)安全事故(同樣適用于突發(fā)事件)的應急準備、應急響應、救援、處置(恢復)、結束等應急程序,是生產(chǎn)安全事故應急救援的綜合指導性文件,適用于公司范圍內各工程項目部/區域公司。
1.3.2適用事故類(lèi)型、級別
本《預案》適用于工程項目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、火災爆炸、中毒等各類(lèi)各級事故的應急救援。
1.3.3任何單位和個(gè)人都有責任和義務(wù)遵循本《預案》,協(xié)助或者配合各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的應急救援。
1.4應急預案體系
根據公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),編制公司層面的應急預案,即本預案。
各工程項目部依據本工程項目的特點(diǎn)、地域、氣候等,針對本項目建筑施工中可能存在的生產(chǎn)安全事故類(lèi)型及潛在的重大危險因素,結合本《預案》,編制項目生產(chǎn)安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案,形成完整的應急預案體系:公司級預案--項目級預案--專(zhuān)項預案。
專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)應急處置方案可作為項目綜合應急預案的一部分,針對專(zhuān)項工程和現場(chǎng)實(shí)際情況制定,明確救援程序和救援措施。處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施,根據風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,應具體、簡(jiǎn)單、針對性強。并通過(guò)應急演練,做到迅速反應、正確處置。
專(zhuān)項應急預案包括:大模板工程應急預案;腳手架工程應急預案;深基礎土方工程應急預案;起重機械應急預案;電動(dòng)吊籃應急預案;消防安全應急預案;防汛(防大風(fēng))應急預案;法定傳染病暴發(fā)與流行事件應急預案;高溫、低溫作業(yè)應急預案;集體食堂食物中毒事故應急預案;急性職業(yè)中毒事故應急預案等。
1.5應急工作原則
按照“安全第一,以人為本;預防為主,常備不懈;資源共享,應急迅速”的原則,實(shí)行統一領(lǐng)導,分級響應,屬地為主,分工協(xié)作。將事前預防與事故應急有機結合,把應急預案管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中,提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。應急行動(dòng)中,執行預案但不唯預案,依據事故不同情形的實(shí)際情況加以判斷,做出及時(shí)調整,及時(shí)響應,迅速控制事態(tài)發(fā)展,消除事故影響。
2、公司項目施工生產(chǎn)的危險性分析
2.1公司/項目概況
公司是建筑工程施工企業(yè),工程項目遍及東三省各地,危險性主要來(lái)自各工程項目。
項目概況(本處略,項目部編制時(shí)應詳細說(shuō)明)。
2.2危險源與風(fēng)險分析
開(kāi)展危險源辨識與評價(jià),形成重大危險源清單。危險源辨識全面考慮三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現在、將來(lái))、三種狀態(tài)(正常、異常、緊急)、六種類(lèi)型(物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他危險因素),項目部應對施工生產(chǎn)全過(guò)程的危險因素進(jìn)行辨識和評價(jià),確認存在的重大風(fēng)險因素,形成《危險源識辨與評價(jià)表》和《重大危險源清單》。
公司重大危險源見(jiàn)附錄一:《重大風(fēng)險因素清單》(公司層面)
對施工生產(chǎn)過(guò)程中的危險源,應適時(shí)進(jìn)行辨識和評價(jià),對確定為重大風(fēng)險因素的危險源,制定預防和嚴格控制措施。當出現新的重大風(fēng)險因素時(shí),應及時(shí)進(jìn)行評價(jià)、監控和預案管理。
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.1.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì )成員組成應急救援指揮中心,總經(jīng)理任總指揮長(cháng),公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監、總工任副總指揮長(cháng),成員由公司生產(chǎn)安全部、技術(shù)質(zhì)量部、綜合辦公室、財務(wù)資金部、物資設備部、辦公室(工會(huì )、后勤)等部門(mén)負責人組成,擔負各自應急職責。
3.1.2各項目部成立應急指揮小組(領(lǐng)導小組),項目經(jīng)理任組長(cháng),其他相關(guān)成員(崗位)、分包隊負責人參與,實(shí)行分級協(xié)作。
公司應急指揮中心辦公室設在生產(chǎn)安全部,負責日常事務(wù)管理。
。ǜ戒浂簯苯M織體系圖)
3.2指揮機構及職責
公司應急救援指揮中心具體負責全司范圍內重大風(fēng)險的監控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作的組織、領(lǐng)導、協(xié)調、推動(dòng)工作。各項目部應急指揮小組作為公司應急指揮中心的下設機構,在公司應急指揮中心的統一領(lǐng)導和協(xié)調下,負責本項目部重大風(fēng)險的監控和應急準備、應急響應、救援、處置、恢復、演練等應急救援工作。
3.2.1公司指揮中心的主要職責
。ㄒ唬┤娌渴鸢踩鹿蕬鳖A案的快速有效實(shí)施;組織有關(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展搶險救援。并對應急行動(dòng)中發(fā)生的不協(xié)調采取緊急處理措施。
(二)根據事故發(fā)展嚴重程度,決定調集或協(xié)調全司資源,展開(kāi)應急救援。對危及到的周邊單位和人員時(shí),及時(shí)指揮、組織疏散工作。
(三)組織召開(kāi)事故現場(chǎng)會(huì )議,做好信息處理,協(xié)調做好穩定工作,控制或降低負面影響。同時(shí)協(xié)調做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(四)根據《預案》實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化,及時(shí)對《預案》提出調整、修訂和補充,確保應急救援預案不斷得到規范和完善。
3.2.2總指揮長(cháng)的主要職責
(一)全面負責生產(chǎn)安全事故應急救援指揮工作。根據事故大小和嚴重程度,決定應急預案的啟動(dòng);
(二)負責組織在發(fā)生較大及以上安全事故時(shí),向上級局和地方安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告,請求啟動(dòng)局級應急預案;
。ㄈ└鶕鹿蕿暮εc發(fā)展情況,決定停止初始撲救,緊急撤離等措施,依據事態(tài)擴展狀況,決定請求外部援助。
3.2.3副總指揮長(cháng)的主要職責
(一)協(xié)助總指揮,具體負責應急響應和救援、處置行動(dòng)。向應急總指揮提出控制事故擴大的應急對策和建議;
(二)協(xié)調、組織和獲取應急救援所需的資源,迅速有效的組織現場(chǎng)應急救援行動(dòng);
。ㄈ﹨f(xié)調救援行動(dòng),負責與企業(yè)外部應急人員、組織和機構的聯(lián)絡(luò )與溝通;采取有效措施保證事故影響區域的安全性,最大程度地保證現場(chǎng)人員、外援人員及相關(guān)人員的安全,最大限度降低財產(chǎn)損失。
3.2.4各職能部門(mén)負責人的主要職責
生產(chǎn)安全部:具體負責事故報告工作,向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況;執行、傳達應急救援命令,組織、實(shí)施應急救援行動(dòng);參與事故調查處理工作。
技術(shù)質(zhì)量部:參與事故應急救援,為救援提供技術(shù)支持(技術(shù)方案、技術(shù)措施等)
財務(wù)資金部:負責應急資金的儲備和落實(shí)工作,提供資金保障。
綜合辦公室:負責現場(chǎng)保衛,協(xié)調現場(chǎng)周?chē)匾镔Y的轉移,組織人員的疏散與安置,及事故善后工作;阻止非應急救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)和未經(jīng)批準的現場(chǎng)拍攝、采訪(fǎng)。負責信息發(fā)布及接待工作;負責應急指揮車(chē)輛的準備和調度工作。
物資設備部:負責應急物資的采購、調撥、儲存,并保持完好待用。
人力資源部:組織、協(xié)調應急人員配備、教育、培訓工作。
項目部應急小組:負責制定具體救援措施,組織實(shí)施現場(chǎng)搶險救援和善后處理,協(xié)調社會(huì )關(guān)系,必要時(shí)向公司發(fā)出救援請求;負責項目應急物資、器材、設備等的準備、保管、調配和運輸。
4、預防與預警
4.1危險源監控
4.1.1生產(chǎn)安全部負責重大危險源信息的收集、評價(jià)、分析、處理、監控,建立生產(chǎn)安全事故監測、預警等應急機制和應急系統,依托公司信息平臺及局域網(wǎng)絡(luò ),構建安全監控信息網(wǎng),逐步建成集監測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預防預警體系。發(fā)布安全預警信息及相應預防措施,實(shí)現資源共享。
4.1.2各項目部應當根據項目危險源清單和控制措施,按照不同時(shí)段及時(shí)更新,具體制定和落實(shí)監控措施,對重大危險源進(jìn)行重點(diǎn)監控,及時(shí)分析重點(diǎn)監控信息,并跟蹤隱患治理、整改情況。
4.2預警行動(dòng)
生產(chǎn)安全部針對施工過(guò)程中(包括氣候變化)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,進(jìn)行風(fēng)險分析和安全評價(jià),通過(guò)公司局域網(wǎng)絡(luò )平臺、QQ信息、手機短信(微信)等形式發(fā)布安全預警。當發(fā)現存在重大安全隱患時(shí),以隱患整改通知、通報等形式傳遞預警信息,并責令責任單位立即進(jìn)行隱患整改,對整改落實(shí)情況進(jìn)行復查,督促消除隱患。
項目部應針對不同時(shí)段、不同部位的施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,及時(shí)進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險分析,制定防范和控制措施,向施工單位和作業(yè)人員發(fā)布安全預警,開(kāi)展隱患排查、治理,建立重大隱患監控臺賬。做到事前有預防、事中有檢查監控、事后有總結;做到早發(fā)現、早預防、早報告、早處置。
4.3信息報告與處置
4.3.1事故發(fā)生后,事故發(fā)現人員應當立即向本項目負責人報告;項目負責人接到報告后,應立即親臨現場(chǎng)初步判定事故性質(zhì),采取適當措施,實(shí)施應急救援。
發(fā)生重傷或較大經(jīng)濟損失事故時(shí),項目部應立即向公司生產(chǎn)安全部報告。發(fā)生死亡責任事故,應立即向公司主管領(lǐng)導報告,并根據事故等級向當地安監機構報告,任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報、拖延遲報。事故發(fā)生后,事故項目部應在24小時(shí)內以《事故快報》形式報公司生產(chǎn)安全部。(見(jiàn)附錄四:事故快報表)
4.3.2事故發(fā)生后,事故單位必須按規定保護事故現場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標記、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證,封存內業(yè)資料,為事故調查提供原始資料。
4.3.3當自有應急能力無(wú)法保證控制事態(tài)發(fā)展時(shí),應尋求外部支援。
4.3.4為保證信息傳遞及時(shí)準確,應急指揮中心及各單位的應急小組須保持通訊通暢,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
4.3.5應急指揮中心、項目部值守電話(huà):見(jiàn)附錄五:通訊聯(lián)絡(luò )表
5、應急響應
5.1響應分級
按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當達到本預案應急分級響應條件時(shí),事故項目應按照應急響應程序,啟動(dòng)相應級別響應,開(kāi)展應急行動(dòng),并根據事故等級及時(shí)上報。
5.1.1Ⅰ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅰ級應急響應:
、僭斐3人(含3人)以上死亡(含失蹤)、遇險事故;
、谠斐10人(含10人)以上重傷(含中毒)事故;
、壑苯咏(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上的特大火災事故、爆炸事故、機械設備事故、其它特大安全事故;
、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成惡劣的社會(huì )負面影響的事件。
5.1.2Ⅱ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅱ級應急響應:
、僭斐1-2人死亡(含失蹤)、遇險事故;
、谠斐3-9人重傷(含中毒)事故;
、壑苯咏(jīng)濟損失100-300萬(wàn)元的重大火災事故、爆炸事故、機械設備事故、其它重大安全事故;
、馨l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成重大社會(huì )負面影響的事件。
5.1.3Ⅲ級應急響應
出現下列情況之一,應啟動(dòng)Ⅲ級應急響應:
、僭斐2人以下(含2人)重傷(含中毒)事故;
、谥苯咏(jīng)濟損失10萬(wàn)-100萬(wàn)元的火災事故、爆炸事故、機械設備事故、其它安全事故;
、郯l(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的,被舉報或被新聞媒體曝光,造成較大社會(huì )負面影響的事件。
5.2響應程序
應急響應程序為:接警與通報、指揮與控制、現場(chǎng)救援、擴大應急、應急恢復、應急結束等程序。見(jiàn)附錄三:應急響應流程圖
5.2.1Ⅰ級響應行動(dòng)
、侔l(fā)生Ⅰ級響應事故及險情,事故單位(項目部)應立即報告公司,同時(shí)立即啟動(dòng)項目部應急救援行動(dòng),并及時(shí)向公司副總指揮報告事故發(fā)展狀況、險情控制進(jìn)展和應急救援情況。
、诠窘拥绞鹿蕡蟾婧,應急指揮中心應立即組成事故應急救援領(lǐng)導小組,就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署,向局報告,請求啟動(dòng)局級應急預案,并將有關(guān)情況上報。
、凼鹿蕬本仍I(lǐng)導小組趕赴現場(chǎng),參與、指導現場(chǎng)應急救援。
、苎杆俪闪⑵髽I(yè)現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組(公司小組和項目小組合并為一個(gè)領(lǐng)導小組),確定應急方案,進(jìn)行現場(chǎng)救援,通報地方主管部門(mén)。
、莓敵霈F救援人員及現場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí),現場(chǎng)應急負責人應宣布應急避險命令;當初始救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴大、蔓延等緊急情況出現時(shí),應立即決定擴大應急程序,請求外部支援(地方應急機構和救援部門(mén)的支援)。
、薷鶕胤秸鞴懿块T(mén)、應急救援機構的意見(jiàn)或建議,確定具體應急救援方案。
、咂髽I(yè)現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據確定的應急救援方案,指揮應急隊伍實(shí)施應急救援,或配合地方應急救援中心開(kāi)展應急救援行動(dòng)。
5.2.2Ⅱ級響應行動(dòng)
、佗蚣墤表憫袆(dòng)由公司負責啟動(dòng),公司接到事故報告后,立即啟動(dòng)公司級應急預案,組成事故應急救援領(lǐng)導小組,就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署,并將有關(guān)情況上報。
、谑鹿蕬本仍I(lǐng)導小組前往事故地點(diǎn),組成現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組,指揮現場(chǎng)應急救援工作,確定事故救援方案,并根據事故情況通報地方政府主管部門(mén)或應急中心指導救援行動(dòng)。
、垡罁_定的事故救援方案,組織應急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延,展開(kāi)醫療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛、事故調查等應急工作。
、艹霈F救援人員及現場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí),現場(chǎng)救援負責人應宣布應急避險命令;當救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí),向公司應急指揮中心報告申請啟動(dòng)Ⅰ級應急響應行動(dòng)。
、揠S時(shí)向公司應急指揮中心報告有關(guān)事故進(jìn)展情況。
5.2.3Ⅲ級響應行動(dòng)
發(fā)生Ⅲ級及以下應急響應的安全事故,由事故項目按其制訂的應急預案啟動(dòng)應急行動(dòng),采取相應措施,減少損失,消除社會(huì )影響。
當救援困難,事態(tài)有進(jìn)一步擴大等緊急情況出現時(shí),應向公司報告啟動(dòng)Ⅱ級應急響應行動(dòng)。
5.2.4發(fā)生安全事故或集體事件后,項目部應積極采取應急措施,盡自身一切能力實(shí)施救援和處置,不得消極對待、拖延處置。
5.3應急結束
5.3.1經(jīng)過(guò)現場(chǎng)搶險救援,事故事態(tài)得以控制,險情已排除,人員、財產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性已消除,傷亡人員和群眾已得到醫療救護和妥善安置,財產(chǎn)得到妥善保護,現場(chǎng)經(jīng)檢測沒(méi)有衍生事故隱患和危險,經(jīng)現場(chǎng)應急指揮小組批準,按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的`原則,發(fā)布應急結束指令,通知相關(guān)單位或周邊社區,事故危險已解除,現場(chǎng)應急救援工作結束。
5.3.2應急結束后,各有關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)將現場(chǎng)保護情況向事故調查組陳述,同時(shí)移交現場(chǎng)物證、攝像、照片和事故現場(chǎng)圖等原始資料。
5.3.3緊急事件或事故應急處理結束后,相關(guān)人員應進(jìn)行總結、分析,寫(xiě)出應急救援總結報告和事故報告,報上級單位和政府主管部門(mén)。
5.3.4應急處理結束后,事故單位應按照事故處理“四不放過(guò)”的原則,查清事故原因,分清責任,認真吸取教訓,制訂防范措施。
6、信息發(fā)布
公司應急指揮中心應與地方主管部門(mén)溝通,及時(shí)準確地向新聞媒體、社會(huì )各界通報事故信息,未經(jīng)指揮中心允許,任何單位和人員不得向外發(fā)布事故信息,嚴禁夸大事實(shí)、編造和傳播謠言,防止造成負面影響或引起恐慌。
7、后期處置
事故責任單位在應急結束后,應組織現場(chǎng)對事故造成的水電、通訊、交通破壞以及污染物等進(jìn)行修復和恢復,清理施工現場(chǎng),制定預防措施,全面治理和消除隱患,盡快恢復生產(chǎn),做好善后處理工作。
應急救援指揮中心對搶險過(guò)程、應急救援能力進(jìn)行評估,寫(xiě)出總結報告,提出改進(jìn)意見(jiàn),以便修訂、進(jìn)一步完善應急預案。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
各單位應根據實(shí)際情況與當地相關(guān)部門(mén)協(xié)商,共同建立應急救援通信保障體系,確保事故發(fā)生后應急救援指揮通信暢通,應急迅速。
。ㄒ(jiàn)附錄五:通訊聯(lián)絡(luò )表)
8.2應急隊伍保障
由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現場(chǎng),根據作業(yè)人員的流動(dòng)性特點(diǎn),項目部應組織分包單位共同組成各專(zhuān)業(yè)的兼職應急救援隊伍,配備相應的應急救援人員、裝備,開(kāi)展培訓、演練,做到常備不懈,反應快速。(附件六:xxx專(zhuān)業(yè)應急救援人員名單)
8.3應急物資裝備保障
根據建筑工程事故類(lèi)別、特點(diǎn)以及應急救援工作的實(shí)際需要,應急救援常用物資裝備在施工現場(chǎng)配備,各項目部應配備指揮用車(chē)和運輸車(chē)輛,配備常見(jiàn)事故應急所必須的物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,協(xié)調好社會(huì )資源,以保證應急狀態(tài)時(shí)的調用和擴大應急之需。
。ǜ戒洶耍撼S脩蔽镔Y清單)
8.4應急經(jīng)費保障
財務(wù)部門(mén)全面負責保障應急救援所需的資金,根據本單位可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實(shí)際情況,對應急所需財力儲備進(jìn)行統一規劃,監督落實(shí)。
8.5其他保障:
8.5.1應急救援治安保障
事故發(fā)生時(shí),項目綜合辦公室(黨群綜合部門(mén))負責事故現場(chǎng)警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的保護,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾;動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
8.5.2應急技術(shù)支持保障
公司及各項目部要充分利用現有的技術(shù)人才資源、技術(shù)設備設施資源和技術(shù)信息資源,由安全部門(mén)和技術(shù)部門(mén)共同編制應急救援技術(shù)措施和技術(shù)方案,為建筑工程安全事故的應急救援決策和響應行動(dòng)提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。
9、培訓與演練
應急救援人員及施工人員應明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”,項目部和公司應有計劃、有步驟地組織應急培訓與演練。(附培訓計劃)
9.1培訓
應急預案確立后,按計劃對應急指揮中心人員和應急隊伍每年進(jìn)行一次有效的培訓,對新加入的人員應及時(shí)培訓。從而掌握應急知識、具備完成應急任務(wù)的技能。
9.2演練
為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性,以及過(guò)程的符合性,提高事故應急反應協(xié)、協(xié)調能力,項目部每年至少開(kāi)展一次各個(gè)專(zhuān)業(yè)預案的演練。演練時(shí),應急小組成員和義務(wù)應急隊員應全數參加。
演練內容應包括:現場(chǎng)人員發(fā)現事故(風(fēng)險)、報告事故;項目負責人接到報告,親臨現場(chǎng)初步了解事故概況,通知應急小組成員和應急隊員參與應急,落實(shí)應急物資、車(chē)輛;判斷事故性質(zhì)和可能的發(fā)展情況,疏散人員,采取措施防止事故擴大或發(fā)生二次事故,進(jìn)行事故上報;在不會(huì )造成二次傷害的情況下,立即搶救傷員、重要財產(chǎn),同時(shí)對現場(chǎng)進(jìn)行記錄;傷者現場(chǎng)救治及施救方法,應急器材的使用方法;維持現場(chǎng)秩序和交通道路暢通。在自身能力不能處理時(shí),尋求社會(huì )支援的方法。
演練應制定方案,及時(shí)做好演練記錄,并對演練進(jìn)行評估,寫(xiě)出演練總結。
10、獎懲
在安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的集體和個(gè)人,由指揮中心提出申請,報經(jīng)領(lǐng)導批準后給予表彰和獎勵。
在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急管理工作中,因玩忽職守未做應急準備,或隱瞞真相,謊報實(shí)情,導致指揮救援工作延誤,造成嚴重后果者,以及在救援過(guò)程中借故躲避,臨陣脫逃或拒不執行救援命令者,應進(jìn)行嚴肅處理;構成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
11、專(zhuān)項應急預案(本項內容由各項目部根據自身特點(diǎn)編制)
1.大模板工程應急預案;2.腳手架工程應急預案;
3.深基礎土方工程應急預案;4.起重機械應急預案;
5.電動(dòng)吊籃應急預案;6.消防安全應急預案;
7.防汛(防大風(fēng))應急預案;8.法定傳染病暴發(fā)與流行事件應急預案;
9.高溫、低溫作業(yè)應急預案;10.集體食堂食物中毒事故應急預案;
11.急性職業(yè)中毒事故應急預案等
12、專(zhuān)項應急處置方案(本項內容由各項目部根據專(zhuān)項預案編制)
安全生產(chǎn)應急預案4
1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著(zhù)預防與應急并重的原則,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
公司占地面積約平方米,其中庫房面積約458.73平方米,現有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電
泳漆、濃縮液、穩定劑、溶劑、光盤(pán)保護漆、有機添加劑等。
2.2危險性分析
本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的危險化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷,發(fā)生泄漏容易造成人員中毒,其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強氧化劑等接觸,易發(fā)生火災爆炸。
3應急組織機構與職責
公司成立危險化學(xué)品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:安全主管
成員:其他相關(guān)管理人員
總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現場(chǎng)指揮。
指揮部主要職責:
。1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度;
。2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
。3)組織安全檢查,及時(shí)消除安全事故隱患;
。4)組織制定并實(shí)施安全事故應急預案;
。5)負責現場(chǎng)急救的指揮工作;
。6)及時(shí)、準確報告生產(chǎn)安全事故。
3.2工作組組成成員和職責
滅火組:負責消防、搶險。
成員:(略)。
救護組:負責現場(chǎng)醫療、救護。
成員:(略)。
警戒組:負責治安、交通管理。
成員:(略)。
通訊聯(lián)絡(luò )組:負責通訊、供應、后勤。
成員:(略)。
運輸組:負責運送傷員
成員:(略)。
4預防與預警
4.1事故預防措施
。1)建立健全各種規章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責任;
。2)定期進(jìn)行安全檢查,強化安全生產(chǎn)教育;
。3)車(chē)間、庫房加強通風(fēng)、完善避雷設施;
。4)采用便捷有效的消防、治安報警措施;
。5)保證消防設備、設施、器材的有效使用。
4.2報警與通訊
公司將用于個(gè)體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
應急電話(huà):
火警:119
匪警:110
醫療急救:120
區環(huán)保局:81516124
5應急響應
5.1滅火處置方案
。1)發(fā)現火情,現場(chǎng)工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告;
。2)滅火組按照應急處置程序采用適當的.消防器材進(jìn)行撲救;
。3)總指揮根據事故報告立即到現場(chǎng)進(jìn)行指揮(總指揮不在現場(chǎng)由副總指揮負責指揮);
。4)警戒組依據可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類(lèi)別、危害程度級別,劃定危險區,對事故現場(chǎng)周邊區域進(jìn)行隔離和交通疏導;
。5)救護組進(jìn)行現場(chǎng)救護,如有需要立即將傷員送至醫院;
。6)通訊組視火情撥打“119”報警求救,并到明顯位置引導消防車(chē);
。7)撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分:
5.2.1泄漏源控制
。1)生產(chǎn)過(guò)程中可通過(guò)關(guān)閉有關(guān)閥門(mén)、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線(xiàn)等方法,并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處;
。2)包裝桶發(fā)生泄漏,應迅速將包裝桶移至安全區域,并更換。
5.2.2泄漏物處理
。1)少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待處理;
。2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施:;
1)立即報警:通訊組及時(shí)向環(huán)保、公安、衛生等部門(mén)報告和報警;
2)現場(chǎng)處置:在做好自身防護的基礎上,快速實(shí)施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險區,組織群眾撤離,消除事故隱患;
3)緊急疏散;警戒組建立警戒區,將與事故無(wú)關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn);
4)現場(chǎng)急救:救護組選擇有利地形設置急救點(diǎn),做好自身及傷員的個(gè)體防護,防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
5)配合有關(guān)部門(mén)的相關(guān)工作。
。3)泄漏處理時(shí)注意事項:
1)進(jìn)入現場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護器具;
2)嚴禁攜帶火種進(jìn)入現場(chǎng);
3)應急處理時(shí)不要單獨行動(dòng)。
5.3化學(xué)品灼傷處置方案
5.3.1化學(xué)性皮膚燒傷
。1)立即移離現場(chǎng),迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等;
。2)立即用大量清水或自來(lái)水沖洗創(chuàng )面10~15分鐘;
。3)新鮮創(chuàng )面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;
。4)視燒傷情況送醫院治療,如有
合并骨折、出血等外傷要在現場(chǎng)及時(shí)處理。
5.3.2化學(xué)性眼燒傷
。1)迅速在現場(chǎng)用流動(dòng)清水沖洗;
。2)沖洗時(shí)眼皮一定要掰開(kāi);
。3)如無(wú)沖洗設備,可把頭埋入清潔盆水中,掰開(kāi)眼皮,轉動(dòng)眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
。1)發(fā)生急性中毒應立即將中毒者送醫院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名稱(chēng)等;
。2)若不能立即到達醫院,可采取現場(chǎng)急救處理:吸入中毒者,迅速脫離中毒現場(chǎng),向上風(fēng)向轉移至新鮮空氣處,松開(kāi)患者衣領(lǐng)和褲帶;口服中毒者,應立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
。1)定期組織安全生產(chǎn)培訓,熟悉各種應急處置技術(shù);
。2)定期組織應急處置技術(shù)演練,應急預案綜合演練每半年不少于1次。
7附件
。裕
安全生產(chǎn)應急預案5
為提高全區應對供熱突發(fā)公共事件的能力,科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件,減少供熱突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響,維護供熱、用熱雙方合法權益,確保居民正常供暖和社會(huì )穩定的大局,結合我我區供熱實(shí)際情況,特制定本預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統
為進(jìn)一步加強我區供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領(lǐng)導,區政府成立呼中區供熱突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區供熱應急指揮部),總指揮由區政府區長(cháng)擔任,副總指揮由區政府分管城鄉建設工作的副區長(cháng)擔任。區供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室,辦公室設在區住房和城鄉建設局,辦公室主任由區住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任。成員單位包括區公安局、區民政局、區住房和城鄉建設局、區市場(chǎng)監督管理局、區應急管理局、區生態(tài)環(huán)境局、區交通局、區委信訪(fǎng)局,呼中鎮,房產(chǎn)維修與供暖中心、國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶(hù)服務(wù)中心等有關(guān)單位、部門(mén)。
總指揮:李金龍區委副書(shū)記、區政府區長(cháng)
副總指揮:許屹區委常委、區政府副區長(cháng)
指揮部下設辦公室,辦公室主任由住房和城鄉建設局局長(cháng)郝志國兼任。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級
。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季供暖期間,即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間,出現的影響居民正常供暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況,并按照影響程度劃分相應等級。其中,供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況,或由此造成和可能造成社會(huì )重大影響的事件,稱(chēng)為緊急事件;因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況,稱(chēng)為緊急事故;因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況,稱(chēng)為其它緊急情況。
。ǘ┚o急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。
1、一般事件:因供熱質(zhì)量或糾紛,個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。
2、重要事件:供熱質(zhì)量嚴重不達標,出現停熱并達12小時(shí)以上的;因供熱質(zhì)量或糾紛,小區用戶(hù)聚眾鬧事,可能出現或已出現集體上街或上訪(fǎng)行為的事件。
3、重大事件:供熱質(zhì)量嚴重不達標,出現停熱并達24小時(shí)以上的;因供熱質(zhì)量或糾紛,小區用戶(hù)聚眾鬧事,可能出現或已出現集體上街或上訪(fǎng)行為的事件。
。ㄈ┚o急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故:因設備事故停熱,12小時(shí)(含12小時(shí))內恢復供熱。
2、重要事故:因設備事故停熱,12--24小時(shí)(含24小時(shí))內仍不能恢復供熱。
3、重大事故:因設備事故停熱,24小時(shí)以上仍不能恢復供熱;出現重大安全事故,短期內無(wú)法恢復供熱。
。ㄋ模┢渌o急情況。為供熱用煤出現短缺的緊急情況。
三、區供熱應急指揮部成員單位及職責
各鎮政府:負責督導本轄區正常供熱;協(xié)調解決供、用熱糾紛;制定本轄區相應的供熱突發(fā)公共事件的應急預案,處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處理和善后工作。
房產(chǎn)維修與供暖中心:應在保障正常供熱基礎上,結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定本單位供熱突發(fā)公共事件應急預案,建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急物資、器材;對供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。負責協(xié)調本區供熱燃料應急調運工作。
公安局:負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題,對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處。
民政局:負責協(xié)助做好區內低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的冬季采暖補貼發(fā)放工作。
住建局:負責《呼中區供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作;組織建立供熱應急救助體系和技術(shù)支持系統,向區供熱應急指揮部發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議;指導各鎮制定、修訂和實(shí)施供熱突發(fā)公共事件的應急預案工作;具體組織、指揮及事后分析、總結全區供熱突發(fā)公共事件的應急處置工作;開(kāi)展全區供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作;
市場(chǎng)監管局:負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。
應急管理局:根據政府授權,負責牽頭對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。
交通局:負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛、搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護、疏導工作。
國網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶(hù)服務(wù)中心:負責協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。
信訪(fǎng)局:負責對因供熱質(zhì)量和糾紛等問(wèn)題造成信訪(fǎng)事件及時(shí)進(jìn)行解決處理。
四、緊急情況處置程序
。ㄒ唬┚o急情況處置程序
1、一般事件處置程序。
。1)區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后,立即通知供暖維修部門(mén)。
。2)供暖部門(mén)在解決處理的同時(shí),立即報告區供熱應急指揮部辦公室,由辦公室派出人員前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調矛盾,控制局面。
。3)事件處置后,供暖部門(mén)將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室,并密切跟蹤關(guān)注后續情況。
2、重要事件處置程序。
。1)區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后,立即通知供暖部門(mén)處理,同時(shí)向副總指揮匯報。
。2)副總指揮接到通知后,協(xié)同供暖部門(mén)前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調矛盾,控制局面。副總指揮根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向總指揮報告,是否通報相關(guān)部門(mén)。
。3)事件處置后供暖部門(mén)將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室,同時(shí)報送副總指揮、總指揮,并密切跟蹤關(guān)注后續情況。
。4)處理事件相關(guān)部門(mén)要認真分析事件發(fā)生原因,以避免類(lèi)似事件發(fā)生。
3、重大事件處置程序。
。1)區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后,立即通知供暖維修部門(mén)和副總指揮。
。2)副總指揮接到信息后,立即報告總指揮?傊笓]及副總指揮立即命令前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調矛盾,控制局面。
。3)區供熱應急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開(kāi)應急處置會(huì )議,決定是否啟動(dòng)重大事件應急程序,同時(shí)決定是否向區政府申請應急資金。
。ǘ⿷笔鹿侍幹贸绦。
1、一般事故處置程序。
。1)供暖部門(mén)發(fā)現事故后,立即分析事故產(chǎn)生原因,并采取必要措施,同時(shí)向區供熱應急指揮部辦公室及副總指揮報告。
。2)區供熱應急指揮部辦公室根據情況安排主要責任單位立即組織搶修,盡快恢復供熱;同時(shí)辦公室做好被影響區域內用戶(hù)的宣傳解釋工作,用文字形式告知用戶(hù);恢復供熱后,按原報告渠道報告事故處理結果。
。3)區供熱應急指揮部辦公室隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài),必要時(shí)到現場(chǎng)指揮,并及時(shí)將處理情況向供熱應急指揮部副總指揮匯報。
2、重要事故處理程序。
。1)發(fā)現事故后,供熱部門(mén)認真分析事故發(fā)生原因,認為12-24小時(shí)內(含12小時(shí))不能恢復供暖的,應立即向區供熱應急指揮部辦公室說(shuō)明事故情況及影響程度,并立即組織搶修,同時(shí)做好宣傳解釋工作。
。2)區供熱應急指揮部辦公室要安排主要責任單位立即趕到事故現場(chǎng),指揮和協(xié)調搶修工作,必要時(shí)進(jìn)一步做好社會(huì )宣傳解釋工作;并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài),及時(shí)將處理情況向區供熱應急指揮部總指揮及副總指揮報告。
。3)恢復供熱后,區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。
3、重大事故處置程序。
。1)發(fā)現重大事故后,由供熱部門(mén)認真分析事故發(fā)生原因,認為不能供暖或24小時(shí)內不能恢復供暖的,應立即向區供熱應急指揮部辦公室報告說(shuō)明事故情況及影響程度。
。2)區供熱應急指揮部辦公室立即向指揮部報告。
。3)總指揮、副總指揮,前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)助中心指揮搶修,做好社會(huì )宣傳解釋工作。
。4)恢復供熱后,區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。
。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1、停電的緊急處置。責任單位立即采取必要措施,并向區供熱應急指揮部辦公室匯報停電原因及解決措施,由供熱應急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展后續工作。
2、停水的緊急處置情況,責任單位立即采取必要措施,并向區供熱應急指揮部辦公室匯報停水原因及解決措施,由供熱應急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展后續工作。
五、可啟動(dòng)的應急機制
。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制是在供熱特殊情況下,依靠各有關(guān)部門(mén)的力量對應急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可由供熱部門(mén)啟動(dòng)供暖站班組聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制;供熱期間出現的重要應急事故和事件可由供熱部門(mén)啟動(dòng)供暖、排污聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制;供熱期間出現的重大應急事故和事件,必要時(shí)啟動(dòng)中心聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。
。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C制。信息快速反映機制是在聯(lián)運信息系統和組織網(wǎng)絡(luò )的支持下,對應急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的`反應。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞,各成員單位具體工作人員必須做出快速反應。
。ㄈ┕釀(dòng)態(tài)預警機制。供熱動(dòng)態(tài)預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示,各成員單位要保持聯(lián)絡(luò )暢通,做到全面掌握全網(wǎng)供熱動(dòng)態(tài),上情下達;隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供暖情況和動(dòng)態(tài)。
。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。相關(guān)責任單位制訂事故應急處置預案,建立搶修搶險隊伍,具備事故自救的能力。
。ㄎ澹⿷蔽镔Y保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備的重要保證。責任單位根據設備狀況,備齊物品備件;承擔應急事故搶修搶險任務(wù)的相關(guān)股室要備齊搶修搶險物資和機械設備,隨時(shí)應對可能出現的事故情況。
。⿷北U辖饳C制。供熱保障具有很強的時(shí)效性,建立供熱保障金,保障我區居民冬季采暖,緩解供、用熱雙方的矛盾,維護社會(huì )穩定。其主要用于啟動(dòng)事故搶修搶險機制時(shí)發(fā)生的必要支出和應急物資的購置等方面。
安全生產(chǎn)應急預案6
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,社區衛生服務(wù)中心藥事管理逐步進(jìn)入了微機化管理階段,對微機依賴(lài)程度越來(lái)越高。為了預防因微機故障而造成中心藥事管理的混亂,避免造成經(jīng)濟損失,同時(shí)保證藥房的工作正常進(jìn)行,特制定藥房“微機故障藥事應急預案”。
一.組織機構組長(cháng):
鐘雪琴成員:藥劑科全體人員
二.職責
組長(cháng)負責全面的組織協(xié)調工作,將工作情況及時(shí)向中心主任匯報。成員在組長(cháng)的領(lǐng)導下幫助藥房劃價(jià)取藥、安撫取藥病人,以及其他臨時(shí)性工作。
三.處理程序
1、藥房人員當知道微機出現故障時(shí)應立即判斷是網(wǎng)絡(luò )原因還是電腦機械故障,如是網(wǎng)絡(luò )原因或電腦機械故障必須立即向中心微機管理員報告,不得擅自拆機維修,同時(shí)用其他微機進(jìn)行劃價(jià)。
2、微機管理人員到現場(chǎng)進(jìn)行維修,時(shí)間短的話(huà),藥房人員應做好病人解釋工作,得到病人理解。如果遇到急診病人用藥,應先將藥品發(fā)給病人,等到微機修好后或另外微機補記費用。
3、機管理人員經(jīng)檢修后確認不能在短時(shí)間維修好時(shí),通知藥房組長(cháng),協(xié)商安裝臨時(shí)代替微機。
4、如果因微機故障使藥房工作效率降低,病人取藥時(shí)間超過(guò)10分鐘時(shí)藥劑科啟動(dòng)“微機故障藥事應急預案”。
5、藥房應執行手工劃價(jià),保證窗口病人取藥時(shí)間不能超過(guò)10分鐘;如果不能保證證藥房工作順暢,組長(cháng)立即通知庫房、臨床藥學(xué)組、采購等所有藥劑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到藥房幫助劃價(jià)發(fā)藥。
6、組長(cháng)要及時(shí)向中心匯報工作情況。
四.事后處理
1、藥房應該通過(guò)微機室提供的意見(jiàn)認真分析出現故障的原因,分析是機械的原因還是操作方法不當,或是人為故意損壞,根據不同的原因做出不同的處理。如非機械原因,應按造成損壞的程度追究當事人責任。
2、是機械原因,藥房應按照醫院的'有關(guān)程序提出更換微機的申請。地震藥事應急預案藥房是社區衛生服務(wù)中心重要的物質(zhì)部門(mén)之一,當地震來(lái)臨之時(shí),為盡量減少醫院經(jīng)濟損失和保障傷員的及時(shí)救治。
安全生產(chǎn)應急預案7
為保證本單位生產(chǎn)順利進(jìn)行,預防機電設備突發(fā)故障影響日常工作,將事故造成的損失降至最低,本著(zhù)思想重視、制度嚴明的目的,結合本單位實(shí)際情況,特制定如下應急預案:
1、應急措施
。1)各站任何人發(fā)現機電設備突發(fā)故障,應立即報告本站站長(cháng)。
。2)接報告后,各站站長(cháng)負責調派本站電工、車(chē)輛應急。
。3)本站電工有正當理由無(wú)法立即趕赴現場(chǎng)時(shí),該站長(cháng)應向其他站長(cháng)提出援助,無(wú)法達到要求時(shí),可向工程股提出協(xié)調要求。
。4)本站車(chē)輛有正當理由無(wú)法立即趕赴現場(chǎng)時(shí),該站長(cháng)應向所部調度人員請求調車(chē),無(wú)法達到要求時(shí),可向辦公室提出協(xié)調要求。
。5)辦公室、工程股無(wú)法協(xié)調各自的工作時(shí),應立即報告所長(cháng)。
。6)供電設備的檢查維修。任何機電設備都離不開(kāi)電,所以專(zhuān)職電工必須保證供電電源的可靠性。我單位供電為單電源供電,市電停電,就必須盡快發(fā)動(dòng)柴油發(fā)電機。日常工作中,專(zhuān)職電工必須保證按規定維修保養及保持機油、柴油、水等的充足供應。
。7)變壓器的檢查維修。變壓器在運行中,專(zhuān)職電工要定期進(jìn)行檢查,通過(guò)儀表、保護裝置及各種指示信號等設備了解變壓器的運行狀況。日常工作中,專(zhuān)職電工應注意檢查變壓器的如下項目:油枕內和充油套管內油面的高度(油面的高度應在油表刻度1/4~3/4以?xún)龋,封閉處有無(wú)滲油現象。通過(guò)溫度計檢查變壓器上層油溫,一般不應超過(guò)85~90℃。變壓器的聲響是否正常。絕緣套管有無(wú)破損、裂紋等。冷卻裝置運行情況。檢查一、二次母線(xiàn)是否過(guò)緊過(guò)松,接頭接觸是否良好、不過(guò)熱。呼吸器是否暢通,硅膠吸潮是否已飽和。瓦斯繼電器有無(wú)動(dòng)作。變壓器是否良好。
2、責任分析
。1)報告不及時(shí),屬當班班長(cháng)的責任。
。2)接報告后,各站站長(cháng)未及時(shí)調派本站電工、車(chē)輛應急,屬站長(cháng)的責任。
。3)接站長(cháng)通知后,各站電工、駕駛員無(wú)正當理由未立即趕赴現場(chǎng),屬該電工、駕駛員的責任。
。4)站長(cháng)發(fā)出調車(chē)要求后,所部調度人員未及時(shí)調車(chē)或無(wú)法調車(chē)時(shí)又未及時(shí)上報,屬所部調度人員的責任。
。5)辦公室主任、工程股股長(cháng)未能妥善協(xié)調好各自的工作,又未立即報告所長(cháng),屬辦公室主任、工程股股長(cháng)的責任。
。6)平時(shí)未按規定對供電設備、變壓器等進(jìn)行維修保養,未保證機油、柴油、水等的充足供應,致使機電設備不能正常運轉,電工負主要責任,工程股股長(cháng)負領(lǐng)導責任。
7)平時(shí)未按規定維修保養,致使車(chē)輛不能及時(shí)救急,駕駛員負主要責任,辦公室主任負領(lǐng)導責任。
。8)站長(cháng)、辦公室主任、工程股股長(cháng)的手機無(wú)故關(guān)機,致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責任。
。9)電工、駕駛員的傳呼機無(wú)故關(guān)機或未及時(shí)回機,致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責任。
3、事后總結
。1)小型事件發(fā)生的'次日,各站、辦公室、工程股應將事件基本事實(shí)情況、結果及涉及本部門(mén)的責任人的處理意見(jiàn)報告所長(cháng)。
。2)大型事件發(fā)生的當時(shí)和突發(fā)事件引起事故的時(shí)候,當事人應立即將事故基本事實(shí)情況報告所長(cháng),次日,各站、辦公室、工程股應將事故基本事實(shí)情況、結果及涉及本部門(mén)的責任人的處理意見(jiàn)報告所長(cháng)。
。3)發(fā)生事件的股、室、站負責人在事件后,應及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,并在所屬單位、部門(mén)大力宣傳,杜絕再次發(fā)生類(lèi)似事故。
安全生產(chǎn)應急預案8
一、總則
。ㄒ唬┠康
為進(jìn)一步提高對恐怖事件、社會(huì )安全事件的應急處置能力,及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統內恐怖事件和社會(huì )安全事件,指導和規范各類(lèi)恐怖、安全事件的處置工作,保護公民生命和國家集體、公眾的財產(chǎn)安全,確保在緊急情況下迅速撤離,及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,維護國家安全和社會(huì )穩定,制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統一領(lǐng)導和指揮原則?h人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導下,充分發(fā)揮職能作用,密切配合,快速反應,高效、妥善地在全縣人防系統開(kāi)展社會(huì )安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內的恐怖事件、安全事件,由人防部門(mén)協(xié)調公安、安全、消防部門(mén)組織處置,縣人防部門(mén)提供組織專(zhuān)家、技術(shù)支持。
3、重點(diǎn)部位重點(diǎn)保護原則。人防工程是國防設施,是戰時(shí)保護人民群眾生命安全的重要依托,地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點(diǎn)部位,平時(shí)做好防范工作,要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準備,向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力,一旦發(fā)現恐怖事件、安全事件,要向公安、安全、消防和衛生防疫部門(mén)報告,迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能,最大限度地避免和減少在人防工程內的人員傷亡,減少財產(chǎn)損失和社會(huì )影響,盡快恢復人防工程內秩序,維護公眾生命、財產(chǎn)安全,維護國家安全和利益。
5、注意安全原則。發(fā)現恐怖事件和安全事件后,參與現場(chǎng)處置工作的人防部門(mén)人員,要注意自身的人身安全,要聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的指揮和安排,避免出現不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產(chǎn)造成更大損失。
。ㄈ┚幹埔罁
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預案》、《關(guān)于開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專(zhuān)項治理的實(shí)施意見(jiàn)》。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適合發(fā)生在我縣人防工程內恐怖事件、社會(huì )安全事件,主要包括:
1、在人防工程內利用生化制劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運輸生化毒物設施、工具的;
2、在人防工程內以放火、決水、爆炸方式,或者以非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式,或者以其他危險方法危害公共安全,制造恐怖事件或者恐怖氣氛,有可能造成大范圍社會(huì )恐慌的;
3、在人防工程內投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會(huì )秩序,有可能造成大范圍社會(huì )恐慌的;
4、在人防工程內發(fā)生重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康、造成危害的;
5、人防工程內發(fā)生因電器、消防設施設備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災的;
6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌,雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害的;
7、人防工程內發(fā)生破壞活動(dòng),造成局部區域秩序混亂的;在人防工程內發(fā)生破壞活動(dòng),造成局部區域秩序混亂的;在人防工程內發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責、任務(wù)
1、設立人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組,作為全縣人防系統防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導協(xié)調機構?h人防突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組在縣委、縣政府領(lǐng)導下工作。
2、縣人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組下設辦公室,設在縣人防辦。
3、縣人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)由主管副縣長(cháng)擔任,副組長(cháng)由縣人防辦主任、公安局長(cháng)擔任,成員由安全、消防、建設、安監和防疫等有關(guān)部門(mén)的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組的職責是:
。1)直接負責領(lǐng)導縣人防辦所屬的人防工程,突發(fā)事件應急處置工作。
。2)組織、協(xié)調、調動(dòng)人防行業(yè)內反恐怖和社會(huì )安全事件各種資源,組織指導公安、人防、安全、消防和防疫等部門(mén)處置突發(fā)事件。
。4)新聞宣傳部門(mén)依有關(guān)規定開(kāi)展對外新聞發(fā)布工作。
。5)根據需要,依照法律、法規和程序協(xié)調調動(dòng)公安和武警,維護、保護現場(chǎng)。
。6)組織相關(guān)反恐怖和安全工作專(zhuān)家組,積極開(kāi)展現場(chǎng)研討、評估,為領(lǐng)導決策提供專(zhuān)家建議和決策依據。
人防工程設置現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現場(chǎng)總指揮,相關(guān)成員參加,F場(chǎng)指揮設在當地人防指揮中心和公安指揮中心,以公安指揮中心為主,并確定備用指揮地點(diǎn),也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責是:
。1)在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調本單位反恐怖、社會(huì )安全力量和資源,開(kāi)展處置工作。
。2)隨時(shí)向領(lǐng)導小組報告處置情況,提出處置建議,負責總指揮部下達各項指示和任務(wù)的組織落實(shí)。
。3)負責指揮恐怖事件,社會(huì )安全事件的處置工作。
。4)特殊情況下,可先行采取緊急措施,后向領(lǐng)導小組報告。
。5)平時(shí)現場(chǎng)指揮部下設成立五個(gè)組(通信聯(lián)絡(luò )組、引導疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組),一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟用各組,迅速轉入臨戰狀態(tài),進(jìn)行有效處置。
三、組織體系運作和處置措施
發(fā)生突發(fā)事件后,領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部及屬地人防部門(mén)要認真履行各自職責,迅速開(kāi)展處置行動(dòng),整個(gè)處置行動(dòng)分為啟動(dòng)預案,處置實(shí)施和行動(dòng)終止三個(gè)階段:
1、啟動(dòng)預案
接到上級通報和平時(shí)收集掌握的情況,適時(shí)判斷事件的真實(shí)性。
。1)己利用人防工程內發(fā)現恐怖事件、社會(huì )安全事件后,工作人員立即向中控室報警,并說(shuō)明事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室值班人員必須快速綜合各項信息,立即做出判斷,視不同情況向現場(chǎng)總指揮和119、110、當地公安機關(guān)報告,并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應急預案。
。2)已利用人防工程內發(fā)生非典疫情,禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,危及人民群眾身體健康的,工作人員立即向中控室報警,并說(shuō)明疫情事發(fā)地點(diǎn)及危害程度,中控室工作人員,必須快速綜合各項信息,立即做出判斷,視不同情況向現場(chǎng)總指揮和120急救中心報告,同時(shí)向當地衛生防疫部門(mén)報告,并立即切入消防自動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,啟動(dòng)本單位處置突發(fā)事件應急預案。
。3)正在建設或早期建設的人防工程發(fā)生冒水,決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌,給地面建筑和人員造成影響和危害,屬地人防部門(mén)接到報告后,認真研究查找相關(guān)圖紙和資料,判斷人防工程歸屬,醞釀提出處置意見(jiàn)。
2、處置實(shí)施
從報警到現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)組到達各自崗位以后為處置實(shí)施階段,該階段行動(dòng)主要內容:
已利用人防工程內發(fā)現恐怖事件、社會(huì )安全事件后,現場(chǎng)指揮部及現場(chǎng)的五個(gè)職能組要認真履行各自職責,迅速開(kāi)展處置,待公安、安全、消防和防疫部門(mén)到來(lái)后,積極配合四個(gè)部門(mén)開(kāi)展行動(dòng)。
。1)有關(guān)部門(mén)到現場(chǎng)后,在現場(chǎng)指揮部的統一協(xié)調和指揮下,按照任務(wù)分工,采取固定、移動(dòng)方式對現場(chǎng)監測和勘察,人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況,為領(lǐng)導小組確定有效的處置行動(dòng)提供決策依據。公安、消防迅速撲滅火災,實(shí)施工程搶險,排除險情,封鎖受污染區域,人防工程工作人員積極協(xié)助,密切配合,控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導小組可根據事件性質(zhì)、危害程度及法律規定,實(shí)施局部地區的現場(chǎng)管制、交通管制,必要時(shí)關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應聽(tīng)從現場(chǎng)指揮部指揮,服從命令,采取各種預防性緊急措施,嚴防恐怖事件、社會(huì )安全事件再次發(fā)生。
。2)對發(fā)生在人防工程內非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情,在屬地衛生防疫專(zhuān)業(yè)隊伍到來(lái)之前,要保持鎮定,啟用人防工程使用單位制定的預防傳染病應急處置預案,待專(zhuān)業(yè)隊伍到來(lái)后,人防業(yè)余專(zhuān)業(yè)隊協(xié)助衛生防疫專(zhuān)業(yè)隊進(jìn)行搶救。
。3)正在建設或早期建設的.人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設的人防工程,由屬地所在單位按照當地政府制定的處置突發(fā)事件應急預案進(jìn)行處理,當地人防部門(mén)負責督促檢查,必要時(shí)可提供專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導;屬于人防部門(mén)直接管理的人防工程和公共人防工程,由屬地人防部門(mén)匯同相關(guān)部門(mén)解決,事后報上級人防部門(mén)備案。
3、行動(dòng)終止
從事件危害得到有效控制消除,至各專(zhuān)業(yè)力量回撤,指揮部終止工作為行動(dòng)終止階段。該階段行動(dòng)的主要內容:
。1)確立終止條件,適時(shí)做出決策
現場(chǎng)指揮部經(jīng)綜合評估并確認事件得到有效控制,危害已消除,向領(lǐng)導小組提出終止處置行動(dòng)建議。領(lǐng)導小組在全面分析處置情況和各方面的意見(jiàn)后,做出終止處置行動(dòng)的決策。
。2)評估事件后果,妥善安排善后工作
參加處置突發(fā)事件的各部門(mén)、各單位對現場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合評估,提出行動(dòng)終止意見(jiàn),履行相關(guān)的手續后,現場(chǎng)指揮部根據上述單位意見(jiàn)抓好落實(shí)。屬地政府根據領(lǐng)導小組的部署,認真做好各項善后工作,切實(shí)保障公眾生活,努力消除公眾的心理恐慌,盡快恢復正常秩序。
四、應急行動(dòng)保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件,社會(huì )安全事件信息與通信渠道的暢通,保證處置工作的順利進(jìn)行,領(lǐng)導小組組織度現有人防通信手段,做好應急通信保障工作,保證應急時(shí)的通信需要,屬地人防部門(mén)、人防工程使用單位要充分利用現有通信設備,保證通信聯(lián)系的暢通。
2、消防設施設備保證完好,F有的消防設備必須達到消防部門(mén)標準,取得合格證,采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施,保證消防設施設備處于良好狀態(tài)。
3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設備、用品,逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時(shí)。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金,上級人防部門(mén)和財政部門(mén)要提供部分搶險救災的經(jīng)費保障。
5、培訓與演練要常抓不懈。屬地人防部門(mén)和人防工程使用單位加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓,特別對在地下工作的人員每年要進(jìn)行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會(huì )安全知識培訓,每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練,掊養一批訓練有素,對消防安全、反恐怖、社會(huì )安全基本熟悉的業(yè)余專(zhuān)業(yè)隊伍。
6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門(mén)和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會(huì )安全方面情報信息的搜集工作,要充分發(fā)動(dòng)并依靠群眾,加強專(zhuān)門(mén)人力情報工作,發(fā)揮高科技手段作用,努力獲取預警性、內幕性、綜合性的情報信息,先發(fā)制敵,將各類(lèi)恐怖活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
突發(fā)事件結束后,現場(chǎng)指揮部成立善后工作領(lǐng)導小組,研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜,包括人員安置,經(jīng)濟補償,受損失后重建,清理與處理現場(chǎng)等工作。
2、社會(huì )救助
對在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員,通過(guò)調查了解掌握基本情況,采取各種措施實(shí)施救助,針對每個(gè)人的不同情況,開(kāi)展靈活多樣的救助活動(dòng),發(fā)動(dòng)新聞媒體進(jìn)行社會(huì )救助,民政和社會(huì )慈善組織開(kāi)展捐贈救助活動(dòng)。
3、認真總結
突發(fā)事件結束后,善后工作處理領(lǐng)導小組要寫(xiě)出詳細的調查報告,總結在應急突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)工作的建議,弄清事實(shí),分清責任,妥善處理。
安全生產(chǎn)應急預案9
一、發(fā)生重傷事故應急預案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫院進(jìn)行積極治療(急救電話(huà):120),并保護好事故現場(chǎng),通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現場(chǎng)取證調查,詢(xún)問(wèn)目擊證人,做好事故調查工作,做為事故處理的事實(shí)依據。
2、事故現場(chǎng)取證完畢后,立即采取加強防護措施,防止事故的連續發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長(cháng)對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責任。同時(shí)確保施工現場(chǎng)的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進(jìn)行傷者傷殘等級鑒定,書(shū)寫(xiě)事故調查報告。對事故責任者進(jìn)行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
二、發(fā)生死亡事故應急預案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話(huà):120),封鎖保護好事故現場(chǎng),為搶救傷員而必須移動(dòng)的現場(chǎng)實(shí)物應做好標記。
2、立即用電話(huà)通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監督管理局、市勞動(dòng)局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會(huì )。死亡超過(guò)三人必須同時(shí)通知省級以上有關(guān)單位。
3、采取加強安全防護措施,防止事故繼續發(fā)生和擴大。
4、配合事故調查組對事故現場(chǎng)的調查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實(shí)和詳細的.事故發(fā)生情況,準備好項目部安全檔案資料,提供給事故調查組真實(shí)的文字資料,保護事故當事人的合法權益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據國家相關(guān)法律、法規對死者家屬進(jìn)行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據國家相關(guān)法律、法規和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實(shí)的依據,對事故責任者處理也應依據國家相關(guān)法律、法規和行政處罰規定。使事故責任人和周?chē)娜罕姷玫浇逃?/p>
三、發(fā)生火災事故應急預案措施
1、發(fā)生火災事故首先撥打火警電話(huà)(119),積極采取滅火措施,設施隔離區,防止不明情況的群眾誤入火災危險區,積極搶救火區內的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區群眾,搶救火區內和危險區可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現場(chǎng)儲備的各種滅火器材撲滅火災,至少應遏止火災蔓延的勢頭,等待消防警察的到來(lái)。
3、保護好事故現場(chǎng),提供真實(shí)的事故現場(chǎng)情況,尋找目擊證人提供火災發(fā)生的過(guò)程,以便于消防警察對事故的調查。
4、加強防范措施,撲滅余火,,防止死灰復燃。
5、依據國家法律、法規和行政處罰規定對責任人進(jìn)行處理。教育責任人和周?chē)娜罕姟?/p>
四、重大設備、設施事故應急預案措施
1、龍門(mén)架事故:通常為吊欄冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認架體安全后,再處理吊欄冒頂和吊欄變形問(wèn)題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風(fēng)處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒(méi)有就立即做人工呼吸,同時(shí)打急救電話(huà)(120),不得少于四個(gè)小時(shí),直到救活為止。
3、塔吊事故:
。1)鋼絲繩接觸高壓線(xiàn)事故:司機原地不動(dòng)等待救援,如離開(kāi)塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開(kāi)危險區,在塔吊周?chē)O立警戒線(xiàn),防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線(xiàn)斷電后,將大臂移開(kāi)為止。
。2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設置警戒區,派專(zhuān)人監護,防止不明情況人員誤入危險區。撥打110求救電話(huà)和120急救電話(huà)搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴大,檢查塔吊剩余部分結構情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護好事故現場(chǎng),等待事故調查組進(jìn)行事故調查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設置警戒區,派專(zhuān)人監護,防止不明情況人員誤入危險區。撥打110求救電話(huà)和120急救電話(huà)搶救傷員,采取防范措施,防止事故進(jìn)一步擴大,檢查未倒部分與建筑物的連接點(diǎn)是否有效并采取加固措施,使用汽車(chē)吊車(chē)穩定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認安全后方可取消警戒。
5、依據國家法律、法規和行政處罰規定對責任人進(jìn)行處理。教育責任人和周?chē)娜罕姟?/p>
安全生產(chǎn)應急預案10
。ㄒ唬┕緫本仍M織由下列人員組成:
總指揮、事故現場(chǎng)指揮員、應急救援組、工程搶險組,安全疏散組、機動(dòng)救助隊和善后工作組等。
。ǘ⿷本仍M織的職責分工如下:
1、總指揮:由安全生產(chǎn)第一責任人擔任。
安全生產(chǎn)第一責任人不在崗位時(shí),由在場(chǎng)職務(wù)最高的管理人員擔任,全權負責事故的處置。主要職責包括:
。1)根據事故現場(chǎng)狀況決策搶險救援、安全疏散等事項,對現場(chǎng)指揮員下達任務(wù)指令。
。2)根據事故狀況下達向上級領(lǐng)導和政府有關(guān)部門(mén)報警指令,負責或指定專(zhuān)人向上級領(lǐng)導和政府有關(guān)部門(mén)報告。
。3)其他管理人員擔任總指揮時(shí),通過(guò)電話(huà)隨時(shí)向安全生產(chǎn)第一責任人匯報事故的處置情況。
。4)當上級或政府有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援力量到場(chǎng)后,負責介紹基本情況,移交總指揮權,協(xié)助指揮救援。
。5)應急救援工作結束后,負責組織或協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織對事故的調查和處理。
2、現場(chǎng)指揮員:由安全生產(chǎn)部門(mén)負責人擔任,負責人不在時(shí)由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員擔任。負責事故現場(chǎng)應急搶險救援工作。主要職責包括:
。1)了解、查看事故現場(chǎng),根據實(shí)際情況組織實(shí)施排除險情、控制事態(tài)、組織救援、應急疏散等工作。
。2)及時(shí)向總指揮通報事故現場(chǎng)情況,便于總指揮決定采取進(jìn)一步措施。
。3)當上級或政府有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援力量到達后,為其提供現場(chǎng)事故基本情況和公司現有救災設備設施等情況;移交現場(chǎng)指揮權,繼續協(xié)助開(kāi)展應急救援工作。
。4)應急救援工作結束后,負責協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織對事故的調查和處理。
3、應急救援組:公司的安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)職保衛人員和義務(wù)消防員為救援組成員。主要職責包括:
。1)在現場(chǎng)指揮員的指揮下,開(kāi)展控制、撲救災害性事故工作。
。2)利用現有的設施營(yíng)救被困者和傷員,將被救助人員護送至相對安全地帶,由應急疏散組送至安全疏散指定地點(diǎn)。
。3)負責事故現場(chǎng)警戒,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
。4)應急救援結束后,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對事故的調查,如實(shí)提供現場(chǎng)有關(guān)情況。
4、工程搶險組:公司的工程技術(shù)、維修人員即是搶險組成員。主要職責包括:
。1)在現場(chǎng)指揮員的指揮下,排除生產(chǎn)設備設施故障,控制險情。
。2)為現場(chǎng)安全生產(chǎn)設備設施提供技術(shù)保障,協(xié)助應急救援組搶險救災。
。3)應急救援結束后,負責為事故調查人員提供引發(fā)事故設備設施的技術(shù)參數。
5、安全疏散組:由公司的從業(yè)人員和部門(mén)經(jīng)理組成。主要職責包括:
。1)在總指揮的.指揮下,在各自工作區域內引導現場(chǎng)人員的應急疏散。
。2)協(xié)助應急救援組護送傷員。
。3)集中安置、安撫被疏散人員。
6、善后工作組:由辦公室、安全生產(chǎn)部門(mén)等負責人組成。主要職責包括:
。1)代表公司接待新聞媒體,對外發(fā)布生產(chǎn)安全事故情況。
。2)記錄整理生產(chǎn)安全事故和事故處置記錄。
。3)組織或協(xié)助組織生產(chǎn)安全事故的調查,對責任人提出處理意見(jiàn)。
。4)組織或協(xié)助起草生產(chǎn)安全事故調查報告。
。5)依照有關(guān)法律法規確定賠償事宜。
。6)探望傷員,協(xié)助醫療機構安排傷員的救治等。
安全生產(chǎn)應急預案11
一、 重、特大生產(chǎn)安全事故的界定范圍。
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指(同一起事故中)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
二、組織領(lǐng)導。
鎮黨委、政府成立事故應急領(lǐng)導小組,負責突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。
鎮事故應急處理領(lǐng)導小組下設基地指揮部和前線(xiàn)指揮部;刂笓]部負責上傳、下達指令,組織指揮,協(xié)調各村、單位,提供后勤保障,鎮長(cháng)林安順同志任基地指揮,鎮黨委委員、人武部長(cháng)黃乃贛任基地副指揮。前線(xiàn)指揮部負責上傳,執行指令和臨場(chǎng)組織指揮處置,控制現場(chǎng),副書(shū)記甘乾棠同志任前線(xiàn)指揮。前線(xiàn)指揮部設事故救援小組、醫療急救組、安全保障組、事故救緩組,由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應急分隊組成,由黃乃贛同志負責。醫療急救組由衛生院120急救中心組成,由衛生院院長(cháng)高恩良同志負責。安全保障組由派出所、民政辦組成,由派出所所長(cháng)章建平同志負責。
三、重、特大安全事故的緊急報告和應急處理程序。
1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應第一時(shí)間內將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),傷亡人數和直接損失的初步估計以及事故情況,一個(gè)小時(shí)內報告鎮政府。聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。
2、鎮領(lǐng)導和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后,及時(shí)向主要領(lǐng)導報告。并在2個(gè)小時(shí)內向上級主管局報告事故基本情況。
3、鎮領(lǐng)導核實(shí)事故發(fā)生后立即起動(dòng)《重、特大生產(chǎn)安全事故應急處理預案》,基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現場(chǎng),并協(xié)調各單位做好后勤保障。前線(xiàn)指揮部三個(gè)小組迅速趕往事故現場(chǎng)協(xié)助事故單位應急處理?yè)尵仁軅藛T。事故救援組負責事故現場(chǎng)的救助、疏散人員、搶救受傷人員,醫療急救組負責受傷人員的搶救和轉運工作,安全保障組負責維持現場(chǎng)的秩序,封鎖保護現場(chǎng)等待安全生產(chǎn)事故調查組的調查鑒定。同時(shí)將事故情況準確向上級政府報告。
4、指導事故單位做好事故善后工作,維護秩序,指導事故單位保護事故現場(chǎng),待調查上級調查組到達后方可清理事故現場(chǎng)。
5、按照事故調查的程序,權限范圍,屬于鎮政府協(xié)調調查處理的.,應全力配合開(kāi)展調查。事故調查應按上級的規定開(kāi)展,發(fā)生重、特大事故后,鎮政府領(lǐng)導以及分管領(lǐng)導應及時(shí)組織人員、力量,趕赴現場(chǎng)查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責任,制定防范措施,以防沿發(fā)和擴大。
6、重、特大事故發(fā)生后,對有關(guān)事故單位隱瞞不報、謊報,事故拖延不報,故意破壞事故現場(chǎng)或者拒絕調查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,嚴格按照國務(wù)院第302號、493號令規定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導的責任。
安全生產(chǎn)應急預案12
根據教育部《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施>的通知》和百色市召開(kāi)的汛期學(xué)校防災安全工作電視電話(huà)會(huì )議精神,為做好汛期學(xué)校防災安全工作,切實(shí)保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全,特制定本預案:
一、防汛應急工作指導思想和原則:
1、以人為本,科學(xué)高效,汛期安全工作應急預案。把保障師生生命財產(chǎn)安全和自身健康作為防汛應急工作的出發(fā)點(diǎn),建立科學(xué)、高效的防洪應急工作機制,提高科學(xué)指揮能力和應急工作技術(shù)水平,不斷完善救助手段,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減輕汛期災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、以防為主,防搶結合。堅持以防為主,把預防汛期災害作為防洪應急工作的'中心環(huán)節和主要任務(wù),完善工作機制,加強排查的預測、預警、預防工作;寧可信其有不可信其無(wú),寧可備而不用,不能用而不備,一定要防患于未然。
3、依法規范,果斷處置。災害發(fā)生后,要嚴格按照有關(guān)規章的規定,果斷處置,嚴防災害進(jìn)一步擴大,最大限度地降低洪水災害造成的損失和危害。
二、成立領(lǐng)導小組,從組織上保證汛期防災應急工作的落實(shí)。
學(xué)校成立汛期學(xué)校防汛救災安全工作應急領(lǐng)導小組,組織全校開(kāi)展防汛搶險救災工作。學(xué)校20xx年汛期學(xué)校防汛救災安全應急工作領(lǐng)導小組成員名單如下:
組長(cháng):周紅鋒
副組長(cháng):梁周合許庭勇李大華羅斌
成員:梁浩鄧安福梁文彬鐘芳軍梁民黃上昆
覃凱覃道途 李云獻韋有慣黃漢忠
領(lǐng)導小組下設辦公室,由羅斌兼任辦公室主任,辦公室的職責是:負責全校汛期學(xué)校安全各項工作的具體落實(shí),協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好搶險救災工作,向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情及救災情況。辦公室汛期實(shí)行24小時(shí)值班,值班電話(huà):62138066211148。各班級也要相應成立汛期防災安全工作小組。防汛救災領(lǐng)導小組及應急成員移動(dòng)電話(huà)保持開(kāi)機,保證通訊暢通。
領(lǐng)導小組另成立四個(gè)應急小組,人員抽調各處室、班主任人員組成:
1、值班接警組:
組長(cháng):周紅鋒
成員:黃萬(wàn)恒梁民
職責:負責汛期值班接警處警。
2、現場(chǎng)搶險組
組長(cháng):許庭勇
成員:學(xué)校在職全體教職工
職責:前往災害現場(chǎng),實(shí)施救助。
3、交通運輸組:
組長(cháng):梁周合
成員:梁浩張文俊楊榮彬黃有鑫
職責:負責組織運送搶險隊及災區急需的物品。
4、現場(chǎng)通訊組:
組長(cháng):李大華
成員:黃上昆覃凱韋有慣
職責:現場(chǎng)災情信息收集、上報,跟蹤報道。
安全生產(chǎn)應急預案13
1、目的
為了規范公司生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3、職責
3.1公司行政人事部負責全公司生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的綜合協(xié)調管理工作。
3.2其他負有安全生產(chǎn)責任的部門(mén)負責本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,同時(shí)根據生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)制定本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故應急措施的管理。
3.3公司行政人事部負責落實(shí)本公司生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。
4、應急預案的編制
4.1應急預案編制應符合《上海市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實(shí)施細則》的基本要求;公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門(mén)可根據本公司的安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),制定相應的應急措施指導文件。
4.2公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門(mén)應根據國家有關(guān)法律、法規,地區及上級公司的應急預案,結合本單位、本部門(mén)職責和安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),針對可能發(fā)生的事故,編制相應的部門(mén)應急預案。同時(shí),編制與預案相對應的簡(jiǎn)明操作手冊,明確職責任務(wù)及應急處置流程、應急保障措施等內容。
4.3編制應急預案應全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)。同時(shí)廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)操作人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及應急管理專(zhuān)家的意見(jiàn),根據GB/T29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》有關(guān)標準和規定編寫(xiě)。
4.4對單位內存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類(lèi)、可能發(fā)生較大以上事故的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
4.5綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
4.6對于某一種類(lèi)的風(fēng)險,公司應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應的專(zhuān)項應急預案。專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
4.7對于危險性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所,公司應當制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現場(chǎng)處置方案,F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
4.8編制的應急預案應當包括應急救援機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
4.9新成立的單位開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,必須編制相關(guān)應急預案,并進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓和演練等。
4.10應急預案應每年修訂一次。當生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時(shí),應急預案應及時(shí)進(jìn)行修訂。
5、應急預案的評審
5.1公司組織有關(guān)專(zhuān)家、上級公司相關(guān)責任部門(mén)對本公司應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),并聽(tīng)取各相關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及到有關(guān)部門(mén)的職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。
5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的部門(mén),應當另行組織專(zhuān)家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構組織專(zhuān)家對公司編制的`應急預案進(jìn)行專(zhuān)項評審。
5.3應急預案評審應邀請預案涉及的政府部門(mén)工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家參加。除政府部門(mén)工作人員外,根據公司的規模,參與評審的專(zhuān)家人數一般不少于2人。但是評審人員與所評審預案有利害關(guān)系的,應當回避。
5.4參加評審的專(zhuān)家,應具備相應的專(zhuān)業(yè)知識和資歷。歡迎地區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)人員、其他負有安全生產(chǎn)監管職責的行業(yè)部門(mén)、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì )參加。
5.5評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔2009〕73號)的要求,以會(huì )議形式進(jìn)行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門(mén)應急預案銜接等。評審專(zhuān)家應本著(zhù)對社會(huì )和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執行有關(guān)法律、法規及標準規定,全面、科學(xué)、客觀(guān)、公正開(kāi)展評審工作。
5.6評審(或論證)應當形成書(shū)面報告,報告應包括以下內容:
應急預案名稱(chēng);
評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì )單位和人員;專(zhuān)家書(shū)面評審意見(jiàn)(附“要素評審表”);專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn);專(zhuān)家名單(簽名);參會(huì )人員(簽名);
5.7公司編制應急預案,根據專(zhuān)家和政府工作人員意見(jiàn)對應急預案進(jìn)行修訂完善;專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn)要求重新組織評審的,公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應將修改說(shuō)明報專(zhuān)家會(huì )簽通過(guò)。
5.8應急預案經(jīng)專(zhuān)家評審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負責人簽署公布。
6、應急預案的備案
6.1公司應急預案在主要負責人簽署公布后,應當報當地人民政府相關(guān)管理責任部門(mén)和上級公司安全生產(chǎn)監管部門(mén)備案,同時(shí)必須保存上報備案的記錄。
6.2上報備案的應急預案應在主要負責人簽署公布后,在30日內向有關(guān)部門(mén)申請備案登記。申請備案應提交下列材料:應急預案備案申請表;
應急預案評審或論證綜合意見(jiàn);評審或論證專(zhuān)家名單(簽名);
綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案文本及電子文檔。
6.3審查通過(guò)后備案的應急預案應該進(jìn)行分類(lèi)存檔。
7、應急預案的實(shí)施
7.1公司和負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)及班組,應采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
7.2公司和負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織實(shí)施本單位的應急預案培訓工作,負責安全生產(chǎn)培訓的責任部門(mén)應建立培訓檔案,跟蹤督促,確保落實(shí)。
7.3組織開(kāi)展的應急預案培訓活動(dòng),應使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的標志。
7.4公司建立健全應急預案演練制度,每年制定應急演練計劃應報送應急預案備案登記的當地人民政府相關(guān)管理責任部門(mén)和上級公司安全生產(chǎn)監管部門(mén)。組織本公司開(kāi)展多種形式的應急預案演練時(shí),應根據預案演練情況適時(shí)修訂應急預案。公司應該指導和督促各部門(mén)車(chē)間開(kāi)展應急預案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練。每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
7.6應急預案演練如果對周?chē)鐓^、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后,演練單位應組織有關(guān)專(zhuān)家及應急管理人員對演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)評估報告,分析存在問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
7.7公司應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
7.8當事故、災難、事件發(fā)生后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,并立即組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,同時(shí)按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
7.9公司每年應對應急預案管理情況進(jìn)行總結?偨Y應報當地政府安全生產(chǎn)監管部門(mén)、其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、上級公司安全生產(chǎn)監管部門(mén)。
8、績(jì)效考核
8.1對在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的集體和個(gè)人,公司應給予表彰和獎勵。
8.2應急預案未按照本制度規定備案的,由公司給予警告處罰,并列入全年安全生產(chǎn)管理績(jì)效考核。
8.3對未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由當地人民政府或上級公司安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,進(jìn)行責任追究,并依法給予行政處罰。
9、附則
9.1國家有關(guān)法律、法規和規章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規定的,依照其規定執行。
安全生產(chǎn)應急預案14
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,為進(jìn)一步提高全鎮保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)、有效,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,維護公共利益和社會(huì )秩序,促進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規,結合我鎮實(shí)際,特制定本預案。
。ㄈ┓诸(lèi)分級
本預案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害,危及公共安全的緊急事件。
根據安全事故的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理,全鎮安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類(lèi):
1、事故災難。主要包括交通運輸事故,火災事故,危險化學(xué)品泄漏,公共設施和設備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動(dòng)物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類(lèi)安全事故可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統籌應對。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主,堅持預防與應急相結合,經(jīng)常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統一領(lǐng)導,分級負責。在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下,建立健全“分類(lèi)管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企(事)業(yè)單位主要負責人是本轄區內安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責任人。
4、依法規范,加強管理。結合實(shí)際依法制訂、修訂應急預案,依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故,切實(shí)維護公眾的合法權益,使應對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規范化、制度化、法制化。
5、快速反應,協(xié)同應對。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度,整合社會(huì )資源,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、轉動(dòng)高效的應急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調周邊地區開(kāi)展應急救援工作。
6、依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者在應急管理中的參謀作用,提高應對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應對各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。
。ㄎ澹⿷鳖A案體系
全鎮安全生產(chǎn)應急預案體系包括:
1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱,是鎮政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規范性文件,適用于鎮域范圍內的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮專(zhuān)項應急預案。專(zhuān)項應急預案是為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的應急預案,由鎮政府安全生產(chǎn)監督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦(中心)制定,報鎮政府批準后實(shí)施。
。1)自然災害:主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災害和森林火災等。
。2)事故災害:主要包括交通運輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類(lèi)安全事故、火災事故、危險化學(xué)物品泄露、公共設施和設備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
。3)公共衛生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動(dòng)物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
。┥鐣(huì )安全事件:主要包括各類(lèi)恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。
上述各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,各部門(mén)應當具體分析,統籌應對,既要明確責任,又要協(xié)同作戰。
按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。
鎮機關(guān)各部門(mén)要根據以上分類(lèi)分級的要求以及責任劃分,積極與上級對口業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,結合我鎮實(shí)際制定出相應處置工作方案和協(xié)作方案。各類(lèi)預案應當根據實(shí)際情況變化,由制定單位及時(shí)修訂。
二、組織機構與工作職責
1、關(guān)于楊橋畔鎮安全生產(chǎn)應急隊:
隊長(cháng):
副隊長(cháng):
隊員:
第一組:
第二組:
鎮黨委、政府是全鎮安全生產(chǎn)應急管理工作的領(lǐng)導機構,研究決定、部署和推動(dòng)全鎮安全生產(chǎn)應急管理工作。分管領(lǐng)導按照業(yè)務(wù)分工,負責相應類(lèi)別安全生產(chǎn)的應急管理工作。
2、指揮機構
根據鎮各相關(guān)專(zhuān)項預案的規定,啟動(dòng)預案時(shí)自動(dòng)組成相關(guān)應急指揮機構,相關(guān)應急指揮機構總指揮一般由鎮長(cháng)擔任,分管安全的副職領(lǐng)導任副總指揮兼辦公室主任。
三、預測、預警
各村會(huì )要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預測預警機制,開(kāi)展風(fēng)險分析,防患于未然,做到早發(fā)現、早報告、早處置。通過(guò)對監測信息的`分析研究,對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預警期后,鎮突發(fā)安全生產(chǎn)事件應急指揮部可以根據需要,采取轉移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施。同時(shí)要求各類(lèi)救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
四、應急處置
1、信息報告
較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會(huì )要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向鎮政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮政府及時(shí)向上級安監部門(mén)和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,村、居委會(huì )和事發(fā)單位應立即派員趕赴現場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報鎮政府,鎮政府視情決定趕赴現場(chǎng)指導、組織派遣應急隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)傳達縣安監部門(mén)按指示和要求并做好綜合協(xié)調和督促落實(shí)工作。
3、指揮與協(xié)調
鎮政府處置安全生產(chǎn)事故,主要任務(wù)是:提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求;組織協(xié)調有關(guān)單位負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援;制訂并組織實(shí)施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障,及時(shí)向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進(jìn)展情況;及時(shí)研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故,依靠一般應急處置隊伍和社會(huì )力量無(wú)法控制和消除其嚴重危害時(shí),需要實(shí)施擴大應急行動(dòng)。鎮政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產(chǎn)的現場(chǎng)應急救援工作完成,或者相關(guān)危險因素消除后,應急處置隊伍撤離現場(chǎng),現場(chǎng)應急指揮機構予以撤銷(xiāo)。
五、后續工作.
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會(huì )和單位為主、鎮有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行,必要時(shí)報請縣政府協(xié)調。主要內容包括:對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結束的同時(shí),鎮政府形成書(shū)面報告縣安監部門(mén)和縣政府。
六、應急保障
。ㄒ唬└鞔迤螅ㄊ拢I(yè)單位、鎮機關(guān)各部門(mén)要組建應急預備隊伍,鎮機關(guān)相關(guān)部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導培訓,強化應急協(xié)調配合,增強救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后,村鎮兩級和事發(fā)單位應及時(shí)派員趕赴現場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。
。ǘ╂傌斦龊脩碧幹盟璧馁Y金、物資、裝備、儲備等工作,并逐步建立和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。應急工作的日常經(jīng)費由鎮機關(guān)相關(guān)部門(mén)提出,經(jīng)鎮財政所審核后,按規定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個(gè)人,鎮機關(guān)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門(mén)(政府)審批。
。ㄈ┕膭钭匀蝗、法人或者其它組織,按照有關(guān)法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進(jìn)行捐贈和援助。
七、宣傳和培訓
各村、各部門(mén)要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救、互救能力,提高全社會(huì )的防范和應急處置能力。
八、責任與獎懲
鎮政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。
安全生產(chǎn)應急預案15
為仔細貫徹落實(shí)上級文件精神,結合我鎮實(shí)際,特制訂我鎮生產(chǎn)安全事故應急救援綜合預案。
一、編制目的
建立健全我鎮各類(lèi)安全事故應急處置機制,一旦發(fā)生較大以上各類(lèi)安全事故,快速反應,全力搶救,妥當處理,最大程度地削減人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護社會(huì )穩定。
二、適應范圍
本預案適應于在我鎮轄區內的各類(lèi)安全事故的應急救援處置工作。
三、工作機構及職責
。ㄒ唬榱思訌妼Π踩鹿实膽本仍M織工作,鎮政府成立安全事故應急救援指揮部,成員如下:
總指揮:
副總指揮:
指揮部下設辦公室,辦公室設在黨政辦,辦公室主任由殷洪巖擔當。
。ǘ⿷本仍笓]部和專(zhuān)業(yè)處置組的職責
1、應急救援指揮部的'職責
。1)全面協(xié)調和指揮事故應急和救援工作,指導制定緊急管理方法和特殊管制措施,關(guān)心調用救援物資、設備、人員,必要時(shí)請示上級統一組織協(xié)調武警隊伍參與事故受傷人員的搶救和工程搶險工作,向上級報告事故救援狀況。
。2)督導各社區、企業(yè)成立應急救援隊伍,每年開(kāi)展不少于1次的應急救援演練。
2、專(zhuān)業(yè)處置組的職責
。1)綜合協(xié)調組:由應急辦牽頭,通知指揮部成員單位馬上趕赴事故現場(chǎng);協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險救援工作;準時(shí)向上級報告事故搶險救援進(jìn)展狀況。
。2)應急救援組:由應急辦牽頭,各應急隊伍、職能部門(mén)、社區協(xié)作,組織協(xié)調進(jìn)行搶險救援。
。3)安全保衛組:由派出所牽頭,八中隊、交通所、各社區協(xié)作,組織警力和干部對事故現場(chǎng)及周邊地區和道路進(jìn)行警戒、掌握,組織人員有序疏散。
。4)新聞報道組:由黨政辦牽頭,統一組織事故應急處置和搶險救援的告知工作。
。5)醫療搶救組:由衛生院牽頭,組織有關(guān)醫療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處置。
。6)后勤保障組:由財政所牽頭,落實(shí)資金和物資保障工作。
。7)事故調查組:由安監所牽頭、協(xié)作有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘察、取證和開(kāi)展對事故的調查處理工作,提出處理建議。
。8)善后處理組:由民政負責,會(huì )同有關(guān)部門(mén)處理傷亡人員的善后工作。
四、安全事故報告
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必需馬上將發(fā)生的狀況報告鎮政府指揮部。
五、應急處理
1、接到事故報告后,指揮部依據狀況快速啟動(dòng)應急預案,應急救援牽頭單位負責人要馬上趕到現場(chǎng),支配協(xié)調各方力氣,快速開(kāi)展救援工作。
2、各社區、有關(guān)部門(mén)和單位,在接到應急救援的通知后,必需馬上組織救援隊伍,攜帶相關(guān)救援工具,趕到現場(chǎng)準時(shí)進(jìn)行救援。對救援不準時(shí)、玩忽職守,瞞報、謊報,造成惡劣影響的,追究相關(guān)責任人的領(lǐng)導責任,觸犯法律法規,給國家和人民財產(chǎn)造成重大損失的,依法追究法律責任。
本預案自發(fā)布之日起執行。
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