食品安全的調查報告(合集15篇)
在現在社會(huì ),我們都不可避免地要接觸到報告,不同的報告內容同樣也是不同的。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編精心整理的食品安全的調查報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
食品安全的調查報告1
近年來(lái),隨著(zhù)人們生活水平的日益提高,食品安全問(wèn)題也越來(lái)越引起人們的關(guān)注,從最早的“蘇丹紅”到近期的“塑化劑”,這些危害人們身體健康的質(zhì)大量侵入我們的生活,牛奶、雞蛋、鮮肉、果蔬這一列形形色色的食品安全問(wèn)題就像全球爆發(fā)的金融危機一樣,徹底的席卷了我們生活,對我你們的身體健康造成了威脅。
一、活動(dòng)項目
明確市民食品安全意識的強弱,清楚他們關(guān)注哪些方面的食品問(wèn)題
二、關(guān)鍵詞
食品安全、意識、食品添加劑
三、活動(dòng)目的
食品安全問(wèn)題直接影響了廣大消費者的身體健康,而人工合成食品添加劑的使用則直接影響了食品的安全性,人們要提高安全意識,看清其重要性,這樣才更有利于國民健康和經(jīng)濟發(fā)展。
四、調查體現的幾個(gè)問(wèn)題
1)消費者一味的追求味道而忽視了安全問(wèn)題
2)食品的價(jià)格左右了消費者的消費范圍和食品質(zhì)量
3)一些個(gè)體私營(yíng)對添加劑的使用量和質(zhì)量要求不達標
4)消費者因消費目的不同,單一的食品安全不引起其重視
5)消費者有安全意識卻不夠全面
五、建議
1)作為廣大的消費者,不能單純的抱怨企業(yè)的.道德缺失、不負責任,我們要從自己身上找原因,要提高食品安全的意識,面對五花八門(mén)的食品,我們不能過(guò)分的追求色香味,在選擇食品的時(shí)候,我們要將自己的健康放在第一位,同時(shí),遇到不合理的、非法的使用食品添加劑或其他危害了消費者的利益時(shí),要使用合法的手段博取自己的利益
2)加大食品安全的宣傳力度,提高安全意識,加大監控力度,從源頭控制好食品的質(zhì)量,發(fā)揮廣大市民的監督作用,積極舉報偽劣商品,打擊非法制造不安全食品人員的勢力
3)消費者購買(mǎi)食品時(shí)應選擇信譽(yù)度較高的產(chǎn)品,并盡量到正規超市、商場(chǎng)購物,以保證所需昂食品的安全性
4)要養成正確認識和防范食品添加劑的意識,養成良好的飲食習慣,買(mǎi)東西務(wù)必翻過(guò)來(lái)看包裝背面配料表的習慣,盡量買(mǎi)不含或少含添加劑的食品,樹(shù)立“簡(jiǎn)單的懷疑”精神,“為什么蛋糕的顏色這么鮮艷?”“為什么這種零食這么便宜?”具備這種精神,在挑選食品時(shí),將更有利于自身的健康
六、心得感悟
食品安全問(wèn)題伴隨著(zhù)生活水平的提高同步走進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù),成為了當下依舊不可小覷的問(wèn)題,在前不久的“馬肉丑聞”風(fēng)波中,我們可以清楚的認識到,食品安全沒(méi)有旁觀(guān)者,它是人命關(guān)天的大事,在經(jīng)濟全球化的背景下的食品供應鏈已將世界各地的消費者聯(lián)系在一起,而單單的在食品安全問(wèn)題上,我們不能一味的就事論事,它所折射的種種現實(shí)讓我們每一個(gè)公民深思。
食品安全的調查報告2
一、前言
當前,國內層出不窮的食品安全問(wèn)題使得“食品安全”已成為了一個(gè)社會(huì )熱點(diǎn)詞匯,是人們談?wù)摰闹攸c(diǎn)話(huà)題。俗話(huà)說(shuō)“民以食為天”,學(xué)校食品安全更是重中之重,它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,而且直接關(guān)系到學(xué)校的工作、學(xué)習、生活秩序,也直接關(guān)系到學(xué)校和社會(huì )的穩定。因此,我們展開(kāi)了這一次關(guān)于校園食品安全的調查。希望通過(guò)這次調查,可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來(lái),也借此提高同學(xué)們的食品安全意識。
二、課題的展開(kāi)
本次調查以問(wèn)卷法為主,實(shí)地考察、訪(fǎng)談法為輔。我們對學(xué)校的一些飲食場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地考察,來(lái)了解那些廣大師生常去的主要餐飲場(chǎng)所在確保食品質(zhì)量安全的方面所做的具體措施以及他們對食品安全相關(guān)知識的了解和態(tài)度,并希望借助我們的問(wèn)卷調查反饋結果,使他們了解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法,并且在未來(lái)有針對性的進(jìn)行改進(jìn)。此外,我們還通過(guò)問(wèn)卷調查方式,了解同學(xué)們對我校食品安全現狀的認識和評價(jià)。另外為了保證結果的客觀(guān)性與準確性,我們還采用了觀(guān)察法與文獻法。觀(guān)察法主要是我們結合身邊的實(shí)際情況,以及自己的所見(jiàn)所聞,來(lái)進(jìn)行一個(gè)情況研究。除此之外,我們還用到文獻法,在瀏覽一些資料,文獻,尤其是網(wǎng)絡(luò )資源、報刊等二手資料,甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話(huà)題調查活動(dòng)及論文作為參考。
三、調查的結果及分析
調查問(wèn)卷總結:
為進(jìn)一步提高學(xué)生的食品安全意識,強化學(xué)生的自我保護能力,健全校園食品安全保障體系,推進(jìn)校園食品安全文化建設,建設和諧校園。針對目前校園食品安全現狀及學(xué)生的消費特點(diǎn),制作了關(guān)于校園食品安全問(wèn)題調查表,于2月底3月初在全校范圍內進(jìn)行抽樣調查,共發(fā)放調查問(wèn)卷84份,收回84份,有效問(wèn)卷84份。
根據問(wèn)卷表所反映的內容,有以下一些情況:
1、有74.6%的學(xué)生一般選擇在食堂就餐,22%的學(xué)生在學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館就餐。對學(xué)校食堂的的食品安全的總體評價(jià)滿(mǎn)意的學(xué)生占53.2%,不滿(mǎn)意的占30.7%。覺(jué)得食堂提供的餐具安全性一般的占80%,不安全的占10.2%;覺(jué)得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿(mǎn)意的占72.9%,不滿(mǎn)意的占10.3%;覺(jué)得食堂的食材一般新鮮的占65.5%,不新鮮的占30.2%。
2、認為學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館衛生狀況一般的學(xué)生占58.7%,認為較差占27.2%。認為學(xué)校周邊有存在不衛生的餐飲攤點(diǎn)的學(xué)生占89.8%。調查顯示,絕大多數學(xué)生未關(guān)注小攤點(diǎn)是否有衛生許可證,看到哪兒有好吃的就坐下吃。許多學(xué)生同時(shí)還反映學(xué)校周邊攤點(diǎn)存在碗筷較油膩、不衛生、好像沒(méi)有消毒等現象;蔬菜沒(méi)洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衛生設施不夠完善、操作不規范、管理不到位、飯菜質(zhì)量不高。
3、對于購買(mǎi)可存放的食品大多數同學(xué)會(huì )到比較正規的商店購買(mǎi),并注意商品的價(jià)格、生產(chǎn)日期、廠(chǎng)名、保質(zhì)期等事項。也有少數學(xué)生并不重視商品質(zhì)量,走到哪里買(mǎi)到哪里圖個(gè)方便。由于大型超市有著(zhù)相對比較嚴格的食品質(zhì)量安全控制體系,所銷(xiāo)售的食品在安全方面有比較好的保障,成為消費者購買(mǎi)食品的首選場(chǎng)所。所以在大超市購物相對比較放心,大部分學(xué)生會(huì )注意保質(zhì)期和不去購買(mǎi)“三無(wú)”食品,但有部分學(xué)生人不知道“三無(wú)”是哪三無(wú);對散裝食品的質(zhì)量問(wèn)題還是比較疏忽,大多數學(xué)生不會(huì )注意,說(shuō)明學(xué)生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力,好在國家已經(jīng)對散裝或裸裝食品采取措施(國家質(zhì)監總局、衛生部等部門(mén)規定,散裝速凍食品等十類(lèi)食品必須加貼“質(zhì)量安全(英文簡(jiǎn)稱(chēng)QS)”標志才能上市銷(xiāo)售。)。這樣更能保障食品安全。
4、大多數學(xué)生認為目前應該采取輿論監督提高學(xué)生的食品安全意識,大多數學(xué)生很少關(guān)注到食品衛生方面的新聞報道,說(shuō)明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長(cháng)對學(xué)生的宣傳教育還是主要手段,通過(guò)這些媒介雖然對學(xué)生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來(lái)源有限。足以說(shuō)明有關(guān)部門(mén)對于食品安全知識和法律法規的宣傳力度不大,消費維權觀(guān)念有待進(jìn)一步提高。
四、調查反映的.校園食品安全隱患主要表現在以下方面
1、學(xué)校周邊小飯店、商店和小雜貨攤點(diǎn)屢禁不絕
部分中小學(xué)校的管理不嚴格,有些學(xué)校食堂供應能力不足,默許就餐的學(xué)生到學(xué)校周邊的小吃店就餐,這些地方的食品質(zhì)量參差不齊,有些根本不具備經(jīng)營(yíng)加工食品的資質(zhì),食品衛生情況不能令人滿(mǎn)意,增加了學(xué)生群體食物中毒的隱患。還有些學(xué)生課間到校外的雜貨攤點(diǎn)購買(mǎi)一些三無(wú)食品,這些攤點(diǎn)的食品衛生情形極差,食品安全根本得不到保證。
2、進(jìn)貨渠道混亂,食品質(zhì)量得不到保證
校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨渠道主要有自購和配送兩種形式。從食品來(lái)源看,有的是從小食品市場(chǎng)批發(fā)的,甚至還有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者直接從小作坊或者小加工廠(chǎng)購進(jìn)“三無(wú)”產(chǎn)品、過(guò)期食品和假冒偽劣食品。經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨過(guò)程中只考慮價(jià)格因素,不注重對食品質(zhì)量和生產(chǎn)者資質(zhì)條件的審查,只要便宜就收,有利就賣(mài),食品質(zhì)量難保證。
3、部分學(xué)校食堂承包后管理不善
目前,我市學(xué)校食堂均為市場(chǎng)運作,承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。個(gè)別承包人受利益驅動(dòng),在采購食品原輔料時(shí)追求,忽視食品衛生問(wèn)題,特別是在購買(mǎi)食用油、調味品時(shí)多為無(wú)商標散裝的不合格產(chǎn)品;采購索證意識不強,大部分學(xué)校食品采購三證不全,即:食品生產(chǎn)許可證、衛生許可證、出廠(chǎng)合格檢驗報告不齊全,個(gè)別采購人員對食品索證有關(guān)規定甚至一無(wú)所知,導致不合格食品流入學(xué)校食堂。有些學(xué)校食堂操作設施陳舊,餐具配備落后,加工過(guò)程中生熟用具、容器混用現象時(shí)有發(fā)生,不規范使用甚至不使用消毒設施和消毒藥品,食品加工過(guò)程中存在交叉污染。還存在原料隨意堆放,防蠅防鼠防塵設施不能正常使用或有損壞,操作人員衛生意識不足等多種問(wèn)題。
五、校園食品安全問(wèn)題突出的原因分析
1、學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)戶(hù)的食品安全意識和責任意識不高。不少經(jīng)營(yíng)戶(hù)為了獲取盈利,購進(jìn)一些三無(wú)產(chǎn)品,以鮮艷的外包裝或附帶小卡片、小玩具吸引學(xué)生購買(mǎi),嚴重影響學(xué)生身體健康,成為校園食品安全的隱患。
2、一些流動(dòng)攤販由于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不固定性,常!按蛞粯寭Q一個(gè)地方”,為工商部門(mén)執法、監管造成一定的難度。 流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)設備簡(jiǎn)陋成本低,執法部門(mén)即使沒(méi)收了經(jīng)營(yíng)工具,短時(shí)間內他們又會(huì )“卷土重來(lái)”,長(cháng)效整治和徹底取締難度大。
3、學(xué)校內部監督機制不健全。一是某些學(xué)校領(lǐng)導對學(xué)校食品衛生重視程度不夠,沒(méi)有把確保學(xué)校食品衛生工作納入學(xué)校的重要議事日程,不能有效地履行食品衛生校長(cháng)負責制。二是有的學(xué)校沒(méi)有建立食品安全責任制,沒(méi)有做到層層把關(guān),責任到人,對食品的采購、儲存、加工等環(huán)節不能做到有效監控。三是重大食品安全事故處理機制不健全。一旦發(fā)生食品安全事故,沒(méi)有切實(shí)可行的食品安全應急預案,無(wú)法進(jìn)行及時(shí)、有序、有效的處置。四是未建立完善規范的食品留樣制度。
4、學(xué)生消費安全意識比較薄弱。據“某文具店”店主介紹,該店內出售雞翅、麻辣豆干、膨化食品等各種小食品,每袋只賣(mài)5角錢(qián),極受學(xué)生歡迎。在檢查中,看到幾個(gè)小學(xué)生拿著(zhù)剛買(mǎi)的麻辣小吃圍在一起邊吃邊聊,當問(wèn)及“這個(gè)是不是很好吃”時(shí),孩子們笑嘻嘻地說(shuō):“可好吃了,辣辣的香香的,我們班的同學(xué)都愛(ài)吃!碑攩(wèn)到這些是不是衛生時(shí),他們一臉茫然說(shuō):“不知道!庇捎趶V大學(xué)生特別是中小學(xué)生的食品安全意識薄弱,又貪圖便宜和好奇心,往往都是買(mǎi)很便宜的食品,經(jīng)營(yíng)者往往投其所好,這也是流動(dòng)攤點(diǎn)屢禁不止的一個(gè)原因。
5、政府的治理和處罰的力度不夠。缺乏部門(mén)之間的協(xié)調和綜合整治。學(xué)校的食品安全問(wèn)題牽涉到衛生、工商、教育及學(xué)校等部門(mén)單位,單一部門(mén)、單一手段的整治很難有明顯的成效。甚至很多部門(mén)在相互推委責任,不履行本部門(mén)的職責,更談不上各部門(mén)聯(lián)合治理學(xué)校周邊環(huán)境。
6、社會(huì )、學(xué)校對食品安全的宣傳力度不夠。學(xué)校沒(méi)有開(kāi)展經(jīng)常性的食品安全知識教育,多數學(xué)生不具備食品安全自我保護常識。
六、針對調查結果提出的建議
1、加強消費安全教育,提高守法經(jīng)營(yíng)意識。一方面,要加大法規宣傳力度。要充分利用校園廣播、黑板報等形式,宣傳與食品有關(guān)的法律法規、衛生知識、消費常識等內容,加強對校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者的宣傳,提高他們的自律意識和誠信守法意識。另一方面,要開(kāi)辟維權法制課堂,要讓工商執法人員走進(jìn)校園,大力開(kāi)展消費維權宣傳,開(kāi)辟校園“食品安全信息公示欄”,指導師生科學(xué)飲食、營(yíng)養消費,不斷提高廣大師生的食品安全意識和自我保護能力,形成“食品安全人人講,食品安全人人防”的良好氛圍。
2、落實(shí)食品安全培訓,加強食品安全健康教育。由基層衛生部門(mén)牽頭,要求學(xué)校食堂工作人員進(jìn)行食品安全知識培訓,培訓結束后進(jìn)行測試,測試不合格者堅決不予發(fā)放食品安全知識培訓合格證明。同時(shí)對學(xué)校師生加強食品安全知識健康教育,組織專(zhuān)業(yè)人員走進(jìn)學(xué)校,采取講課、傳單、廣播、黑板報等形式,大力宣傳食品衛生和食品安全知識,培養學(xué)生良好的飲食衛生習慣。
3、是加強與相關(guān)部門(mén)的配合,齊抓共管,加大聯(lián)合整治力度,形成整治合力。加強與質(zhì)監、城管等相關(guān)部門(mén)的溝通、配合,不斷規范校園周邊的食品攤販的經(jīng)營(yíng),各部門(mén)加強聯(lián)系和協(xié)調,開(kāi)展聯(lián)合整治和統一治理,對學(xué)校及周邊的食品商店、餐飲店進(jìn)行專(zhuān)項整治,對銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)食品的經(jīng)營(yíng)者,對情節嚴重的進(jìn)行立案查處,違法輕微的責令改正,對無(wú)證照的責令限期辦理,取締校園周邊的流動(dòng)攤點(diǎn),凈化校園及周邊消費環(huán)境,共建安全、和諧的校園消費環(huán)境。
4、學(xué)校應加強學(xué)生在學(xué)校的食品衛生安全知識宣傳教育工作,對學(xué)生進(jìn)行食品衛生知識、維權法律等知識的教育,增強學(xué)生自我保護能力和維權意識,提高維權能力,切實(shí)維護學(xué)生的合法利益。學(xué)生們若在校內外發(fā)現不衛生的食品,可及時(shí)向相關(guān)部門(mén)舉報。若物品發(fā)現價(jià)格不合理,可以向消費者權益協(xié)會(huì )舉報。
5、完善“三位一體”機制,強化社會(huì )監管合力。要建立學(xué)校、經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)職能部門(mén)“三位一體”監管機制,促進(jìn)監管職能到位。
一是學(xué)校負責日常監督。學(xué)校主要領(lǐng)導為食品消費安全第一責任人,成立校園食品安全領(lǐng)導小組,負責對食品經(jīng)營(yíng)者的日常經(jīng)營(yíng)行為負責監督,發(fā)現經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)及時(shí)向有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)制止食品消費安全隱患。
二是經(jīng)營(yíng)者強化自律監管。積極開(kāi)展“誠信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”及優(yōu)秀“校園放心店”評比活動(dòng),引導校園食品經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立“文明誠信光榮、欺詐失信可恥”的經(jīng)營(yíng)理念,樹(shù)立經(jīng)營(yíng)者自我監管意識和自律意識。
三是加強部門(mén)協(xié)作,用活職能平臺,鑄造校園食品安全監管利器。要加大與教育部門(mén)的協(xié)助,形成工商、校園共建形式,強化業(yè)主的食品安全意識和誠信意識。
食品安全的調查報告3
一、調查背景
食品安全問(wèn)題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )穩定,當前我國食品安全領(lǐng)域安全形式仍不容樂(lè )觀(guān),食品安全已經(jīng)成為社會(huì )關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。并且在本校也發(fā)生過(guò)類(lèi)似的重大案件,所以為了解大家對食品安全的看法,分析存在的問(wèn)題和原因,我開(kāi)展的關(guān)于周邊食品安全調查的報告。
二、調查目的
我希望通過(guò)此次調查能夠加強人們對食品安全的重視,在生活中能夠抵制假冒低劣的食品,并且了解劣質(zhì)食品對身體所造成的損害,堅決不出售相關(guān)不安全的食品,危害他人,危害社會(huì )。
調查地點(diǎn):東之源超市,聚友超市,外街小攤,學(xué)校食堂
三、調查對象
食品安全
四、調查方法
實(shí)地考察、問(wèn)卷調查
調查結果分析
(1)東之源超市
我在東之源超市實(shí)行實(shí)地考察,對貨架上的袋裝,罐裝,裸露瓜果等調查結果如下:除了有些蔬菜瓜果缺少生產(chǎn)日期以及保質(zhì)期外都有生產(chǎn)日期保質(zhì)期以及生產(chǎn)地。
(2)聚友超市
在聚友超市實(shí)地考察,調查所有食品調查結果如下,除了有些油炸的干貨沒(méi)有生產(chǎn)日期以及保質(zhì)期,以及水果不見(jiàn)保質(zhì)期,生產(chǎn)地外,其他的食品保質(zhì)期以及生產(chǎn)地俱全。
(3)外街小攤販
在外街進(jìn)行的實(shí)地考察,調查結果如下,大部分的食物都沒(méi)有安全標識,并且是在露天情況下操作,沒(méi)有任何保持衛生的措施,至于燒烤的食品來(lái)源都沒(méi)有詳細的說(shuō)明。
(4)學(xué)校食堂
鑒于在兩年前學(xué)校食堂曾經(jīng)出現過(guò)使用地溝油的現象,如今學(xué)校食堂的食物來(lái)源已經(jīng)規范了許多,蔬菜以及食用油的來(lái)源都會(huì )經(jīng)過(guò)學(xué)校相關(guān)部門(mén)的檢查,所以在本校食堂就餐關(guān)于食品安全的.狀況已經(jīng)少有發(fā)生。
由此可見(jiàn),對于我們在校學(xué)生來(lái)說(shuō),在校內的聚友超市,以及外街的東之源超市,并且減少在外街吃沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照以及很不衛生的攤位的東西。方可減少攝入不衛生的食品,能夠有效的保護自己的身體安全。 建議及措施
1.各級教育機構和學(xué)校領(lǐng)導應該加強學(xué)校食堂的食品衛生狀況的監管。樹(shù)立以學(xué)生安全第一的思想。
2.加強食品安全教育,提高學(xué)生食品安全警覺(jué)性,減少到校外小攤就餐頻率。
3.為省局、以及其他相關(guān)機構應該加強對學(xué)校周邊飯店以及攤販的整治,防止不法攤販對學(xué)生出售危害身體健康的食品。
關(guān)于食品安全的問(wèn)卷調查
您好,我是湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院20xx級學(xué)生,針對今年來(lái)我過(guò)食品安全事故頻發(fā),人民食品安全意識薄弱的情況下,進(jìn)行關(guān)于食品安全的調查,旨在了解周?chē)用褚约霸谛W(xué)生對食品安全問(wèn)題頻發(fā)的心理狀態(tài)以及安全意識。
1. 您的性別是:
A.男 B.女
2.在日常生活中與食品安全問(wèn)題相關(guān)的新聞或常識
A.經(jīng)常 B.一般 C.很少 D.從不
3.您在購買(mǎi)食品時(shí)主要以那些依據判斷食品是否安全(可多選)
A.生產(chǎn)日期,保質(zhì)期 B.品牌知名度,如是否在廣告中出現
C.價(jià)格的高低 D.產(chǎn)品包裝氣味色澤
E.相關(guān)檢驗證明標識標簽 F.以往經(jīng)驗以及別人介紹
4.當您買(mǎi)回來(lái)的食品有安全問(wèn)題時(shí)通常采取的的做法是(可多選):
A.與商家廠(chǎng)商協(xié)商要求退款或者賠償 B.向消協(xié)或者媒體投訴 C.通過(guò)法律部門(mén)解決 D.當自己倒霉 E.奉勸親戚朋友不要購買(mǎi)此種產(chǎn)品
5.對于發(fā)生過(guò)安全事故的產(chǎn)品你還會(huì )考慮購買(mǎi)嗎?
A.食品不可靠堅決不買(mǎi) B.如提高產(chǎn)品質(zhì)量,會(huì )考慮購買(mǎi)
C.目前沒(méi)有其他替代品,還會(huì )照常購買(mǎi)
6.你認為食品安全包括哪些(可多選)?
A.食品色澤 B.食品保質(zhì)期和生產(chǎn)日期
C.食品衛生狀況 D.食品性?xún)r(jià)比 E.食品是否是為“三無(wú)”產(chǎn)品 F.食品時(shí)候含有添加劑,或者是否為轉基因 G.說(shuō)不清
7.您對當前食品安全形式的看法是:
A.總體良好,但還有部分不和諧現象 B. 大部分是好的,但是還是有小部分不容樂(lè )觀(guān) C.一般,好壞各占一半
D.非常不好,都不知道什么能吃
8.食品安全事故之后您最相信那一方面的信息?
A.媒體報道 B.政府報告
C.企業(yè)申訴 D.誰(shuí)都不信
9.您認為照成目前食品安全問(wèn)題的原因是什么(可多選)?
A.食品加工企業(yè)和個(gè)人利欲熏心 B.主管部門(mén)職責不明監管不力
C.執法部門(mén)對違規企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度不夠
D.食品安全法律體系不夠完善
E.消費者缺乏安全消費意識
F.事情沒(méi)有那么嚴重,都是媒體炒作
10.您是否了解食品安全法:
A.了解 B.聽(tīng)過(guò),但不了解 C.沒(méi)有聽(tīng)過(guò).
11.您對中國食品安全還有信心么?
A.有信心 B.無(wú)所謂 C.沒(méi)信心
食品安全的調查報告4
一、問(wèn)題的提出
現在我們學(xué)校門(mén)口有許多賣(mài)小吃、辣條的小店,可是大部分小店沒(méi)有“衛生安全許可證”,同學(xué)們還是瘋狂地購買(mǎi)。辣條安全嗎?怎么做的呢?吃了會(huì )中毒嗎?對此,我對辣條的.食品衛生安全問(wèn)題展開(kāi)了一次調查。
二、調查方法
1。訪(fǎng)問(wèn)同學(xué)、老師以及爸爸媽媽。
2。上網(wǎng)查閱。
3。閱讀有關(guān)書(shū)籍。
三、調查情況以及資料整理
1。同學(xué)們說(shuō),辣條怎么做的我不在意,只要好吃,我喜歡就行!
2。老師說(shuō),辣條不衛生,它們都是用變質(zhì)的油、爛肉等做成的,所以我希望同學(xué)們以后不要再吃辣條。
3。爸爸媽媽認為,辣條賣(mài)得便宜,說(shuō)明其成本極低,因此,衛生和安全問(wèn)題也難以保障。
四、結論
大家都看到了,只有我們小學(xué)生不懂,還在吃辣條,大人和了解事情的人都說(shuō)辣條是個(gè)“健康殺手”,而且辣條中含鉛很多,一不小心就會(huì )中毒。所以我希望大家不要再吃辣條,也希望小店在賣(mài)食品時(shí)能夠嚴格把關(guān)。還希望有關(guān)部門(mén)加強檢查,不要讓不健康的東西來(lái)傷害我們幼小的身體!
食品安全的調查報告5
20xx年6月至11月,商務(wù)部市場(chǎng)運行調節司組織全國城市農貿中心聯(lián)合會(huì )、中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì ),對我國流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期4個(gè)多月的全面系統調查。此次調查采取問(wèn)卷調查和實(shí)地訪(fǎng)談相結合的形式,調查范圍覆蓋北京、重慶、湖北、寧夏、吉林等22個(gè)省、自治區、直轄市。調查對象包括各地商務(wù)主管部門(mén)、各類(lèi)食品批發(fā)、零售市場(chǎng)和消費者,其中城市市場(chǎng)1329家,農村市場(chǎng)1108家;城市消費者3547位,農村消費者2879位。調查內容包括市場(chǎng)基礎設施與安全監管條件、食品質(zhì)量管理與市場(chǎng)準入制度、檢測檢驗狀況與市場(chǎng)管理水平、消費者食品安全意識與最關(guān)注的安全問(wèn)題等。
調查結果表明,我國流通領(lǐng)域食品安全管理工作進(jìn)一步加強,消費者對當前食品安全狀況基本滿(mǎn)意,流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設施、檢測手段、監管條件和市場(chǎng)管理等方面明顯改善,市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規范,食品的全程質(zhì)量安全監控與保障體系正在逐步建立,但依然存在一些突出問(wèn)題亟待解決。
一、消費者食品安全意識增強
調查結果顯示,城鄉消費者普遍關(guān)注食品安全,食品安全意識進(jìn)一步提高,對當前食品安全形勢有信心。
消費者對食品安全關(guān)注度增強。據調查統計,有82、6%的城市消費者表示關(guān)注食品安全,比上年增加了10、8個(gè)百分點(diǎn);有58、1%的農村消費者表示關(guān)注食品安全,比上年提高了6、3個(gè)百分點(diǎn);有78、5%的城市消費者認為超市是相對安全的食品購物場(chǎng)所,并且有69、3%的城市消費者把超市作為首選購買(mǎi)食品場(chǎng)所;選擇“價(jià)格便宜”為購買(mǎi)理由的農村消費者比例為36、4%,比上年下降了7、3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)地訪(fǎng)談還發(fā)現,農村消費者對食品安全關(guān)注度與當地的發(fā)展水平和年齡呈負相關(guān)關(guān)系,越是偏僻落后地區的消費者越不關(guān)注食品安全,老年人比年輕人更不關(guān)注食品安全。
消費者認同當前食品安全狀況。調查顯示,七成左右消費者對當前食品安全形勢表示認可。有79、1%的城市消費者和85%的農村消費者給當前食品安全狀況打及格以上分數;有66、2%的城市消費者和75%的農村消費者認為當前食品安全問(wèn)題不大,可以解決;有76、9%的城市消費者和81、8%的農村消費者對目前政府食品安全監管工作表示基本滿(mǎn)意。
二、食品安全可追溯體系逐步建立
調查結果顯示,我國城市的食品質(zhì)量安全可追溯能力正在提高,全程質(zhì)量安全監控與保障體系正在逐步建立。
場(chǎng)地(廠(chǎng))掛鉤制度進(jìn)一步加強。調查顯示,53、7%的城市批發(fā)市場(chǎng)與農產(chǎn)品供應基地或生產(chǎn)廠(chǎng)家建立了場(chǎng)地(廠(chǎng))掛鉤制度,比上年提高了15、3個(gè)百分點(diǎn),平均每個(gè)市場(chǎng)有41個(gè)掛鉤供應基地和85個(gè)掛鉤生產(chǎn)廠(chǎng)家;有15、3%的批發(fā)市場(chǎng)表示定期對掛鉤地(廠(chǎng))進(jìn)行源頭質(zhì)量檢測,比上年增加了2個(gè)百分點(diǎn)。調查還顯示,在超市經(jīng)營(yíng)的初級農產(chǎn)品中,32%由供應商直供,22%由自建基地供應,有效促進(jìn)可追溯體系的建立。
索證索票制度基本建立。調查顯示,有80、4%的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了商品進(jìn)貨索證索票和驗收制度,比上年增加37個(gè)百分點(diǎn),對入市經(jīng)銷(xiāo)商索要營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證、食品生產(chǎn)許可證的比例分別為81、4%、82、1%和58、8%。有78、1%的農貿市場(chǎng)建立了商品進(jìn)貨索證索票和驗收制度,對入市經(jīng)銷(xiāo)商索要營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證、食品生產(chǎn)許可證的比例分別為88、8%、87、1%和59、7%。超市不僅完全落實(shí)索證索票,還對部分商品的運輸條件、標識以及上游供應商都有嚴格的準入政策。城市市場(chǎng)還對入市商品推行了食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入證明(QS)、定點(diǎn)屠宰加工證明(肉類(lèi))、檢疫證明(肉類(lèi))、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、商品條碼證明(包裝食品)、認證食品證書(shū)和標識、保健食品批準證書(shū)(保健食品)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告等索證制度,有效提高了城市農產(chǎn)品市場(chǎng)的誠信度和產(chǎn)品的質(zhì)量水平。
商品購銷(xiāo)臺賬制度逐步完善。調查顯示,有78、2%的批發(fā)市場(chǎng)建立了商品購銷(xiāo)臺賬制度,比上年增加38、6個(gè)百分點(diǎn);有70、7%的農貿市場(chǎng)建立了商品購銷(xiāo)臺賬制度,比上年增加13、2個(gè)百分點(diǎn)。
商品質(zhì)量承諾制度基本建立。調查顯示,有80、9%的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了商品質(zhì)量承諾制度,比上年增加了3、9個(gè)百分點(diǎn);有86、5%的農貿市場(chǎng)建立了商品質(zhì)量承諾制度,比上年增加了5、2個(gè)百分點(diǎn);還有89、9%的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和87、6%的農貿市場(chǎng)建立了不合格食品退市制度。
上海市通過(guò)“上海食用農副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺”對食用農副產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程監控、條碼識別和網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)進(jìn)行系統管理,給?30?家蔬菜園藝場(chǎng)建立了“電子檔案”,并為全市?300多家千頭以上的規;B豬場(chǎng)建立了檔案。這些檔案的建立,保證了農畜產(chǎn)品安全的可追溯性。山東省在壽光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地進(jìn)行蔬菜質(zhì)量安全可追溯系統的`探索,通過(guò)編碼系統對蔬菜生產(chǎn)流通的全過(guò)程信息進(jìn)行記錄,從農民生產(chǎn)出蔬菜到包裝、倉儲、運輸、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節信息都可以通過(guò)編碼顯示出來(lái),如果發(fā)現蔬菜質(zhì)量問(wèn)題,監管人員即可通過(guò)編碼系統進(jìn)行追溯,查明責任。
三、城市市場(chǎng)食品安全保障措施明顯加強
城市農副產(chǎn)品市場(chǎng)食品安全保障設施明顯改善,相關(guān)制度建設不斷完善,有效遏制了制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng),凈化了市場(chǎng)環(huán)境,規范了市場(chǎng)秩序。被調查的批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)的檢測合格率分別為95%、94、8%。
食品安全保障設施明顯改善。56、1%的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建有農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測室,比上年提高了29、6個(gè)百分點(diǎn);平均每個(gè)檢測室擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員7人,比上年增加了2人;配備速測儀的農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)比例由上年的15、9%增加到78、4%,還有26%的市場(chǎng)配備了色譜儀等高精度檢測儀器,比上年增加14、4個(gè)百分點(diǎn)。50、5%農貿市場(chǎng)擁有農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測室,比上年增加了24個(gè)百分點(diǎn);平均每個(gè)檢測室有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4人,比上年翻了一番;配備速測儀的市場(chǎng)比例為28、1%,與上年26、7%相比略有增長(cháng)。
農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)平均擁有2、4輛冷藏車(chē),建有封閉式垃圾樓、污水處理設施的比例分別為23%、28、4%,比上年分別增加了10、4個(gè)百分點(diǎn)和12、7個(gè)百分點(diǎn),污水排入市政污水管道的比例比上年增加了64、7個(gè)百分點(diǎn),提高到89、7%;超市擁有清潔衛生設備的比例為77%。
上市食用農產(chǎn)品認證和分區銷(xiāo)售得到實(shí)施。被調查城市農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)平均上市食用農產(chǎn)品82種,其中,無(wú)公害農產(chǎn)品占12、1%,綠色食品占5、9%,有機食品占4、4%;農貿市場(chǎng)上市農產(chǎn)品中無(wú)公害農產(chǎn)品占10、4%,綠色食品占4、1%,有機食品占0、6%。部分批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)設立了分區銷(xiāo)售,其中批發(fā)市場(chǎng)中設立無(wú)公害農產(chǎn)品專(zhuān)區、綠色食品專(zhuān)區、有機食品專(zhuān)區、國家免檢商品及名特優(yōu)商品專(zhuān)區比例分別為27、7%、16、1%、7、1%和4、4%;農貿市場(chǎng)中設立上述專(zhuān)區的比例分別為19、2%、12、9%、6、7%和5、3%。在被調查的超市中,經(jīng)營(yíng)無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品的比例分別為91%、91%和74%。
質(zhì)量檢驗檢測制度得到加強。調查顯示,大部分市場(chǎng)對進(jìn)場(chǎng)交易的食用農產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測。有64、8%的批發(fā)市場(chǎng)對蔬菜有機磷進(jìn)行檢測,比上年上升26、7個(gè)百分點(diǎn);農貿市場(chǎng)檢測蔬菜有機磷和注水肉的比例分別為51、2%、53、1%,分別比上年增加6個(gè)百分點(diǎn)和7、5個(gè)百分點(diǎn)。肉類(lèi)產(chǎn)品氯霉素、水產(chǎn)品甲醛、面食及豆制品吊白塊、熟食品色素、熟食品亞硝酸鹽等常見(jiàn)食品安全項目在城市農副產(chǎn)品市場(chǎng)均有不同程度檢測。有21%的超市對食品的每個(gè)批次進(jìn)行檢測,有50%的超市對出售的商品每天檢測一次;還有21%的超市引進(jìn)了第三方服務(wù)機構,大大提高了檢測的公正性。
有關(guān)質(zhì)量安全管理制度得到建立和實(shí)施。?80%以上的城市農副產(chǎn)品市場(chǎng)普遍建立了商品抽檢制度、不合格食品退市制度、日常巡查制度、投訴處理制度、信息公示制度和監督自查管理制度。分別有89、9%、87、6%的批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)建立了不合格食品退市制度,比上年分別提高26、8、20、1個(gè)百分點(diǎn),其中采取協(xié)議銷(xiāo)毀的批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)分別占41%和38、7%,采取退市處理的批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)分別占48%和47、8%。在被調查的超市中,有26%的超市設置了專(zhuān)門(mén)的食品安全管理部門(mén),比上年翻了一番;有38%的超市負責食品安全的部門(mén)獨立于采購部門(mén),提高了管理公正性;政府主管部門(mén)對超市的監管全面嚴格,沒(méi)有提前通知的隨機抽查比例高達96%。
四、農村市場(chǎng)食品安全形勢值得關(guān)注
調查結果顯示,我國農村市場(chǎng)的交易環(huán)境、檢測條件和配套設施總體上有所改善,經(jīng)營(yíng)者、消費者和管理者的食品安全意識逐步增強,但農村市場(chǎng)食品安全狀況依然令人擔憂(yōu)。
散裝食品仍然是我國農村市場(chǎng)食品安全的最大隱患。調查顯示,雖然經(jīng)營(yíng)食品中散裝食品所占比例在50%以上的市場(chǎng)由上年的21、5%下降至14、9%,但比例在30%以下的市場(chǎng)比上年增加近16%,達到61、1%。仍有超過(guò)50%的農村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)散裝豆制品、散裝干果、散裝糕點(diǎn)、散裝熟食,有超過(guò)30%的市場(chǎng)銷(xiāo)售散裝酒、散裝醬油、散裝醋。
市場(chǎng)秩序有待規范。調查顯示,“三無(wú)”食品是農村消費者遇到最多的食品安全問(wèn)題,有56、4%的市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商品主要來(lái)源于流動(dòng)送貨商,有34、4%的被訪(fǎng)者購買(mǎi)過(guò)“三無(wú)”食品;還有14、4%的農村市場(chǎng)對過(guò)期食品進(jìn)行降價(jià)銷(xiāo)售處理;有13、2%的市場(chǎng)不標明食品保質(zhì)期。雖然有44、5%的市場(chǎng)對過(guò)期食品向經(jīng)銷(xiāo)商退貨,比上年有2、7個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng),但在實(shí)際調查中發(fā)現,少數被退掉的食品被更改標簽后又出現在其他地方,被重新銷(xiāo)售。
市場(chǎng)基礎設施仍需進(jìn)一步加強。數據表明,農村市場(chǎng)交易場(chǎng)所地面硬化率剛剛過(guò)半,僅為55、3?%;還有73、4%的市場(chǎng)沒(méi)有配備最基本的速測儀;只有48、6%的市場(chǎng)配備了陳列冷柜,缺乏冷庫及其他現代化保鮮設施;市場(chǎng)平均擁有分類(lèi)垃圾桶僅4、8個(gè)。
五、生產(chǎn)環(huán)節把關(guān)不嚴是最大隱患
調查顯示,仍有48、4%的種植地和養殖場(chǎng)周邊環(huán)境存在不同程度的污染源,與上年48、8%的比例相比基本無(wú)變化。35%的農民在生產(chǎn)中使用農藥和獸藥時(shí)沒(méi)有農業(yè)技術(shù)人員指導,只是憑經(jīng)驗使用,64%的農民種植的蔬菜上市前沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)地檢驗,這兩項指標和上年相比均無(wú)明顯好轉。另外,農村小作坊、黑加工點(diǎn)的食品安全狀況令人堪憂(yōu),其原料和加工過(guò)程均存在較為嚴重的安全隱患。
綜合調查結果顯示,近期在城市農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)出現的食品質(zhì)量安全主要問(wèn)題依次是:農藥殘留、假冒偽劣、過(guò)期食品、包裝不合格、虛假或錯誤標簽標識、添加劑、注水肉;城市農貿市場(chǎng)出現的食品質(zhì)量安全主要問(wèn)題依次是:農藥殘留、過(guò)期食品、假冒偽劣、注水肉、包裝不合格、虛假或錯誤標簽標識、添加劑。上述問(wèn)題大多源自生產(chǎn)環(huán)節。對消費者的調查結果顯示,消費者所遇到的食品安全問(wèn)題中源自生產(chǎn)環(huán)節的問(wèn)題比重較大,其中城市消費者遇到有害物超標的比例為52、7%、注水肉為48、8%、三無(wú)產(chǎn)品為45、3%、病害肉為40、6%、包裝不合格為34、8%、虛假或錯誤標簽標識為32、16%;農村消費者遇到三無(wú)產(chǎn)品的比例為34、4%、注水肉為29、8%、有害物超標為17、9%、包裝不合格為16、7%、虛假或錯誤標簽標識為14、8%、病害肉為12、?9%。
今年9月份,上海連續發(fā)生了“瘦肉精”食物中毒事件,波及到上海市9個(gè)區300多人。而引發(fā)此次食物中毒的“罪魁禍首”居然是一批具有合法檢疫證明的豬肉及豬內臟。廣東省工商局9月28日公布的近期食品抽檢報告顯示,超市售賣(mài)的熟肉制品和非發(fā)酵類(lèi)豆制品的合格率分別只有45%和36%,這兩部分商品的微生物超標較為嚴重,有的超范圍或超量使用食品添加劑。
六、建議
針對我國流通領(lǐng)域存在的食品安全問(wèn)題,建議國家進(jìn)一步加大對制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,特別是在農村市場(chǎng);盡快完善適合中國國情的食品質(zhì)量全程安全監控和可追溯體系,以及監管體系中有效的問(wèn)責制;充分調動(dòng)全社會(huì )的力量,努力營(yíng)造人人關(guān)心和重視食品安全的市場(chǎng)秩序;理順食品供應鏈中各環(huán)節關(guān)系,調整有關(guān)法律法規的有關(guān)條款,合理確定食品質(zhì)量責任主體。
食品安全的調查報告6
一、基本情況概述
x縣轄區面積約2540平方公里,總人口57萬(wàn),轄28個(gè)鄉鎮(處),469個(gè)行政村,農村人口約47萬(wàn),由于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后,全縣尤其是農村、邊遠山區的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據不完全統計,目前全縣有固定店面的餐飲總數為862家,其中有許可證的為560家,無(wú)許可證的為302家,即將轉讓的為13家,獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家,中型企業(yè)15家,學(xué)校食堂40家,農家游199家,絕大部分為小型餐飲單位,占全縣餐飲單位總數的96%。從數據統計來(lái)看,我縣餐飲單位基本呈金字塔狀,塔頂端的大、中型餐飲單位數量最少,中間部分為較為規范的小型餐飲單位,最底端則是數量龐大的流動(dòng)性強、從業(yè)人員不穩定、設施設備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂(lè )、小食堂)餐飲單位。
二、存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)數量眾多、布局分散,無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象突出。隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展,生產(chǎn)生活節奏日益加快,對方便快捷的就餐需求越來(lái)越大,餐飲服務(wù)形式也呈現多樣化發(fā)展,除較規范的酒店外,絕大多數是家常風(fēng)味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農家樂(lè )等,而這些小型餐飲單位常常抱著(zhù)“省錢(qián)經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng),投入少、成本低、分布廣、條件差,加之多數業(yè)主法律意識不強,存在事先不申請,不管衛生條件符合與否,不經(jīng)許可即行開(kāi)辦的現象,有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫x,不查不辦,更有甚者是遇到檢查,聽(tīng)到風(fēng)聲不對,干脆“收兵回營(yíng)”,躲過(guò)檢查后再繼續經(jīng)營(yíng),導致我轄區內存在著(zhù)一大批未x的餐飲單位。
(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低,健康體檢不到位。目前,我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員,尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員,多數是低文化層次的群體,其中初中、高中文化的居多,部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規和起碼的衛生知識都一無(wú)所知,大多是憑著(zhù)自己的經(jīng)驗操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明,或者為了應付x,節省體檢費用,從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事,不符合全員體檢的規定,加上從業(yè)人員流動(dòng)性大,體檢了的走了,新來(lái)的未經(jīng)體檢隨即上崗,特別是無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè),從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查,若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結核等)的人員上崗,給消費者構成嚴重的健康隱患,這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。
(三)設施設備簡(jiǎn)陋,經(jīng)營(yíng)條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規模、方式和經(jīng)濟條件的限制,業(yè)主不愿意在硬件設施上投入,難以做到分間操作,有的甚至生熟案不分,也不能達到遠離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監督檢查時(shí)經(jīng)常見(jiàn)到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無(wú)序,廢菜亂扔,污水橫流的現象,較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點(diǎn)、火鍋店等大多數集中在交通便利、人口密集的地段,來(lái)往車(chē)輛多,衛生環(huán)境條件極差,加之自帶的清水和餐具有限,但是需要洗刷的餐具、用具又多,為了節約用水,兩盆水撐到底,一盆去油,一盆沖刷,更別提衛生消毒了,存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據不完全統計,我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位,但是機關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低,學(xué)生小飯桌的獲證率極低,這些小食堂、小餐桌未獲許可,基礎條件差,操作規程混亂,餐飲具消毒空白,責任管理缺失,對其監管難度也很大,幾乎處于脫管游離狀態(tài)。
(五)監管力量不足,制約監管工作有效開(kāi)展。隨著(zhù)監管體制的調整,餐飲消費環(huán)節由我局負責,同時(shí)我局還承擔著(zhù)藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的'監管職責,而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)的特點(diǎn),執法裝備尤其是僅有的3臺執法車(chē)輛遠遠不能適應新任務(wù)的監管需要,存在著(zhù)“力不從心”的困境,而我局在鄉鎮村又沒(méi)有派出機構,與數量眾多而監管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。
(六)檢驗檢測技術(shù)手段不到位!妒称钒踩ā穼(shí)施后,食品藥品監管部門(mén)開(kāi)展餐飲食品檢驗檢測將實(shí)行“買(mǎi)樣制”,檢測設備、抽樣費和檢驗費將面臨巨大缺口,這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監管的重要因素。還有,餐飲服務(wù)監管職能交由食品藥品監管部門(mén),但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔,餐飲監管與檢測檢驗兩者能否有效對接,能否協(xié)調運轉都值得商榷探討。
(七)農家游、農家樂(lè )監管工作是一個(gè)棘手問(wèn)題。我縣是一個(gè)旅游大縣,大力發(fā)展農家游、農家樂(lè )對于加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設、拓寬農民增收渠道具有十分重要的意義。但是,旅游本身具有人員高度集中、特殊時(shí)令性、區域特色性等特點(diǎn),尤其是xx月中旬至xx月中旬較興旺,農家游、農家樂(lè )在這一季節也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險場(chǎng)所,主要表現在:許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對外開(kāi)放經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員普遍存在無(wú)證上崗現象;開(kāi)辦者大部分是地處偏遠山區的農村人口,法律意識、衛生意識相對較差;廚房功能布局不合理,功能間缺少,衛生設施不全,x造成交叉污染,部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)為體現“農家樂(lè )”“家常便飯”的意圖,在食品操作加工上采用不衛生的“土方法”;部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設施,有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數量多不能滿(mǎn)足實(shí)際需要,形同虛設;前幾年,我縣為發(fā)展農家游、農家樂(lè )專(zhuān)門(mén)制定了相應的管理規范和許可條件,但隨著(zhù)旅游業(yè)的日益發(fā)展,旅游人數日漸增多,飲食花樣日益繁多,原有的許可條件和規范遠不能符合滿(mǎn)足現實(shí)的監管情況。
三、建議與對策
(一)強化宣傳教育,提高消費者自我保護意識和經(jīng)營(yíng)者守法意識。充分利用廣播、電視、上街咨詢(xún)、手機短信、投訴舉報等形式,多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規及飲食衛生知識,增強廣大人民群眾的飲食安全意識和自我保護能力,xx月份,利用一周時(shí)間,我局通過(guò)召開(kāi)餐飲環(huán)節食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì ),公開(kāi)發(fā)放執法服裝、設置展臺、接受咨詢(xún),組織人大代表、政協(xié)委員參觀(guān)優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執法檢查開(kāi)放日活動(dòng),營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監管工作的良好社會(huì )氛圍,對此項工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強對餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員的培訓力度,定期對其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規程》等知識的培訓學(xué)習,提高從業(yè)人員規范管理、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性,扎實(shí)開(kāi)展從業(yè)人員年度體檢工作,對患有傳染性疾病的人員要采取強制措施,調離其直接接觸食品的崗位,x月x日,由市局統一安排,組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員,進(jìn)行了食品安全知識培訓。
(二)加強監督執法力度。對申領(lǐng)許可證的企業(yè)就其現場(chǎng)布局、設施設備、人員條件等項目進(jìn)行實(shí)地核查驗收,嚴格把好市場(chǎng)準入關(guān),對不符合準入條件的堅決予以取締,目前,我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請書(shū)31份,已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證20件;
對轄區內餐飲企業(yè)落實(shí)采購食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度執行情況進(jìn)行專(zhuān)項監督檢查,確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,x月份我局印制了統一的臺賬登記冊,發(fā)放到餐飲企業(yè),同時(shí)完善了23項餐飲食品安全制度,指導餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項規章制度,并裝裱上墻張貼在相應功能區;重點(diǎn)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項整治工作。根據省市食品藥品監管局食品安全專(zhuān)項整治工作要求,嚴厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。
(三)加強政策引導。積極研究制定“五小”餐飲企業(yè)管理辦法,借鑒重慶市小餐飲臨時(shí)許可辦法,對加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂(lè )、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、即時(shí)消費”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個(gè)月的《餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證》,既使臨時(shí)性企業(yè)得到規范,又不至于浪費資源,符合小型企業(yè)流動(dòng)性大、季節性強的特點(diǎn)。x月份,我局在對全縣餐飲企業(yè)摸底調研的基礎上,突出監管重點(diǎn),將社會(huì )關(guān)注度高的學(xué)校食堂、農家院、農村集體聚餐及經(jīng)營(yíng)規模小x出問(wèn)題的餐飲服務(wù)攤點(diǎn)、小餐飲列為重點(diǎn)規范對象,經(jīng)過(guò)上下反復醞釀、廣泛征求意見(jiàn)、反復修改,擬定了《x縣學(xué)校食堂食品安全監督管理規范》、《x縣餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監督管理辦法》、《x縣農家宴席監督管理規范》、《x縣農家院監督管理辦法》《x縣小餐飲臨時(shí)許可審查規范》,已上報縣政府,目前處于審核階段;
(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設。保定市食品藥品監督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節食品安全量化分級管理實(shí)施方案》,根據該方案將餐飲企業(yè)劃分為A、B、C三個(gè)等級,有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級,提高餐飲服務(wù)食品安全水平,我局在具體工作中將堅持“監管并重、量化評價(jià)、動(dòng)態(tài)監管、公開(kāi)透明”的原則進(jìn)行量化分級;除此之外還將開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監管示范試點(diǎn)工作。通過(guò)制定標準、廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與等形式評選出10名餐飲示范企業(yè),充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用,全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監管工作上新臺階,同時(shí)主動(dòng)曝光一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗、衛生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主,使違法經(jīng)營(yíng)者無(wú)容身之地。
(五)關(guān)注群體聚餐,納入重點(diǎn)管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動(dòng)飯店是容x發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場(chǎng)所,應重點(diǎn)準入管理和責任管理,按照“企業(yè)是第一責任人”的要求明確開(kāi)辦者、機關(guān)企事業(yè)單位、流動(dòng)飯店的食品安全主體責任,保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù),監管部門(mén)加大監管力度,開(kāi)展全方位的監督檢查。
(六)強化餐飲業(yè)檢測工作。按照國家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗機構技術(shù)裝備基本標準和現場(chǎng)快速檢測設備配備基本標準的通知》文件要求,爭取資金支持,加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監督能力建設,為餐飲服務(wù)食品安全監管發(fā)展創(chuàng )造必要的條件,保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應急救援等工作服務(wù),目前,我局已購買(mǎi)四個(gè)食品快檢裝置,xx月xx日,特邀請專(zhuān)家對餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測箱的現場(chǎng)培訓,并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作,按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監督管理規范》的要求扎實(shí)開(kāi)展駐會(huì )保障工作,確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全,截止目前,我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng)、“走進(jìn)英雄山”全國旅游媒體登山大會(huì )、柿子節等24項食品安全保障任務(wù),受到了縣級領(lǐng)導的好評。
食品安全的調查報告7
。ㄒ唬 調查研究
1.調查背景
食品安全問(wèn)題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )穩定,當前,我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂(lè )觀(guān),食品安全已成為社會(huì )關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問(wèn)題和原因,我展開(kāi)了關(guān)于食品安全狀況的調查。
2.調查目的
希望通過(guò)這次調查,能讓大家的身體健康和生活質(zhì)量得到保障,嚴厲打擊制,售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng),重建信用規范市場(chǎng)秩序。
3.調查時(shí)間
8月20日―8月23日
4.調查地點(diǎn)
學(xué)府平價(jià)超市,中青超市,學(xué)校附近的小店,街旁的地攤。
5.調查方法
。1)實(shí)地調查
學(xué)府平價(jià)超市
我去了學(xué)府平價(jià)調查,調查結果如下:包裝上有綠色商標的食品是85%,有的食品是95%。中輕超市
在中輕超市,調查到:包裝上有綠色商標的食品是80%,有生產(chǎn)日期的食品是90%,有保制生產(chǎn)日期的食品是95%,有保制期的食品是95%,有質(zhì)量安全標志的食品是90%,有廠(chǎng)方地址期的食品是95%,有質(zhì)量安全標志的食有65%,有保制期的食品有75%,有質(zhì)量安全標志的食品有70%,品是80%,有廠(chǎng)方地址的食品是90%。
學(xué)校附近的小店
而在學(xué)校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現包裝上有綠色商標的食品竟只有50%,有生產(chǎn)日期的食品有廠(chǎng)方地址的食品是85%。
街旁的地攤.
在街旁的地攤上,我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15%,有生產(chǎn)日期的食品有10%,有保制期的食品竟然只有5%,有質(zhì)量安全標志的食品有5%,有廠(chǎng)方地址的食品是10%。
由此可見(jiàn),我們應該在大型超市購買(mǎi)東西,不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買(mǎi)東西,尤其是學(xué)校附近的小店,街旁的地攤,等沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證的地方購買(mǎi)東西!
。2)上網(wǎng)調查
為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況,據網(wǎng)上資料顯示,發(fā)現城市消費者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中,最關(guān)注食品安全的占71.8%,不關(guān)注食品安全的僅占0.6%;購買(mǎi)食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7%,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng),50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買(mǎi)食品。農村消費者購買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據調查,農村消費者中,74.4%回答會(huì )適當考慮食品安全問(wèn)題,但43.7%仍首選價(jià)格便宜。
(二)調查認識
其實(shí),我國的食品安全狀況從總體上說(shuō)是好的。黨和國家一向高度重視食品安全問(wèn)題,把保障食品安全視為關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系社會(huì )和諧穩定,關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設全局的重大任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái),我國農業(yè)標準化能力大大加強,優(yōu)質(zhì)品牌農產(chǎn)品市場(chǎng)占
有率穩步提高;食品工業(yè)持續快速健康發(fā)展,部分食品企業(yè)加工技術(shù)和裝備接近或達到國際領(lǐng)先水平,大型企業(yè)普遍擁有世界一流水平的生產(chǎn)設備和檢驗設備。同時(shí),一套基本完整的食品安全法律體系已初步形成;一套各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),分段監管為主,品種監管為輔的監管體制也已建立起來(lái),基本覆蓋了食品從生產(chǎn)到流通再到消費的各個(gè)環(huán)節。但是,保障食品安全又是一個(gè)非常復雜的問(wèn)題。由于從食品種植到消費的環(huán)節多,各監管部門(mén)之間協(xié)調難度大,涉及的行業(yè)發(fā)展水平不一,涉及的利益關(guān)系復雜,因此,保障食品安全是一個(gè)系統工程,具有長(cháng)期性和艱巨性。希望通過(guò)社會(huì )的輿論監督與相關(guān)部門(mén)的有效控制可以給廣大老百姓一個(gè)放心安心的飲食生活環(huán)境。
(三)總結問(wèn)題
我們總結出管理上出現問(wèn)題的一些緣由:
1 法律、法規、規章跟不上時(shí)代的`發(fā)展和人民群眾的需求
(1)、食品在衛生、安全方面的標準跟不上時(shí)代
有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平,與臚庀冉的標準還有一定差距,亟待修訂完善。就我們在三門(mén)縣的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類(lèi)的店,設備簡(jiǎn)陋,可以說(shuō)根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說(shuō)又是一個(gè)警鐘。當問(wèn)及當地居民時(shí),竟然都一點(diǎn)不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來(lái)是自己的鄰里。危險就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
(2)、隨著(zhù)科技的M步,出現的新問(wèn)題。
如三聚氰氨、瘦肉精等問(wèn)題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的,但就在記者報道出雙匯香腸也出問(wèn)題,才沒(méi)碰香腸了;方便面里出現了塑化劑②,可以說(shuō)是令人震驚。但是我們仍在實(shí)地走訪(fǎng)的超市中看到大量的香腸、方便面的存在。當我試圖采訪(fǎng)超市員工時(shí)卻別她們的領(lǐng)班阻止。
(3)、法律、法規、規章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢發(fā)展的需要。 2 政府職能部門(mén)的監督、管理不力。
(1)、各個(gè)部門(mén)互相推諉
食品的衛生、安全問(wèn)題,從生產(chǎn)、加工、運輸、貯存、銷(xiāo)售直至餐桌上,其環(huán)節很多,其監督、管理又涉及政府數十個(gè)部門(mén),其監管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門(mén)、本系統的利益上,趨利則上,遇到疑難問(wèn)題、新問(wèn)題等就以法規、標準不全、職責不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
、俦揭掖及穉:又稱(chēng)克倫巴胺,被農業(yè)部第1519號公告列為禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的物質(zhì),苯乙醇胺a與“瘦肉精”同屬于β-腎上腺素受體激動(dòng)劑,20xx年底農業(yè)部公告禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加該物質(zhì)。
、谒芑瘎夯蚍Q(chēng)增塑劑、可塑劑,是一種增加材料的柔軟性或是材料液化的添加劑。
(2)、監督管理者缺乏有力的監管。各級都并未積極采取對居民,特別是外來(lái)務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在黃巖縣后莊村的居民進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)時(shí),他們更是表現出對當今負責食品安全的相關(guān)部門(mén)的監管力度的不相信。在走訪(fǎng)時(shí)我們感受到的更多是外來(lái)打工者的心寒。
3 社會(huì )不良風(fēng)氣有所抬頭。
(1)、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。
太多的人為了賺錢(qián)都趨之若鶩,但是卻見(jiàn)利忘義,為追求高額利潤,使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見(jiàn)怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下,超負荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時(shí)的新聞上也可以了解到,化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝
油的壞影響,甚至影響到了學(xué)校,據有的學(xué)生看到,有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪(fǎng)部分居民家時(shí),大家更是說(shuō)出了不太敢去酒店、飯店,因為怕那是地溝油做成的菜。
(2)、非法的添加不合格的物質(zhì)
食品添加劑對于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長(cháng)、增強食品的營(yíng)養價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對人安全。
在實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)中,我們知道了多數民眾的看法是食品添加劑里可以添加的。對于有害的食品添加劑,許多民眾都希望有關(guān)部門(mén)能給予強硬的監管手段使這些非法的手段可以得到制止。饅頭里添加甜蜜素只是增加了甜味卻沒(méi)增加任何營(yíng)養;方便面里增加塑化劑有利了什么呢?
(3)、居民對政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了信譽(yù)危機。
很多受訪(fǎng)者都表示我們這種活動(dòng)不會(huì )產(chǎn)生什么影響,一位村長(cháng)更是抱著(zhù)憤世疾俗的態(tài)度說(shuō)我們搞這項活動(dòng)沒(méi)用,聲稱(chēng)那些生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者弄虛作假欺騙群眾,而政府的制度卻絲毫不起作用,甚至還進(jìn)行庇護,老百姓投訴與他打官司值不得,即便真的打官司到頭來(lái)吃虧的還是老百姓。一直到我們離開(kāi)他還是對我說(shuō)我們的宣傳工作是徒勞的?梢(jiàn)有一部分居民的確對政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了信譽(yù)危機③。
(四)
在調查中我發(fā)現,大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的,即便是高學(xué)歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄.人們一般通過(guò)電視報紙等媒體了解一點(diǎn)常識,其他諸如閱讀科普書(shū)籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒(méi)有普及!盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代,人們交流機會(huì )眾多,但很明顯,食品科普知識還無(wú)法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。
1、當前消費者主要通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì )的廣泛關(guān)注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會(huì )造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門(mén)話(huà)題。調查中個(gè)企老板林老板說(shuō)她每天都會(huì )從報紙上關(guān)注食品這方面的信息,而且現在好多的“三無(wú)”產(chǎn)品她都不敢吃,而且她也是比較看重qs標志④的。對于受采訪(fǎng)的學(xué)生來(lái)說(shuō),名人效應是明顯的,所以他們對于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱(chēng)食品廣告對他們是有影響的。因此,繼續保持和加強媒體對食品營(yíng)養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
2、產(chǎn)品基本屬性、售賣(mài)地點(diǎn)對人們選擇的影響。
消費者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標志、成分和營(yíng)養等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來(lái)看,被調查者絕大多數認為一些信譽(yù)好、規模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全,個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現象。但是對于浦頭村的菜場(chǎng)就建立在工廠(chǎng)旁邊,路邊擺攤現象更是明顯。為了搶上一個(gè)位置,攤主更是起早貪黑。①企業(yè)信譽(yù)危機是指企業(yè)由于管理不善或操作不當,使企業(yè)的信譽(yù)在市場(chǎng)中、社會(huì )上的威信下降,對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成不良影響,使企業(yè)處于可能發(fā)生危險和損失的狀態(tài)中。
、趒s標志:是食品市場(chǎng)準入標志,由“質(zhì)量安全”英文字頭qs和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。
。ㄎ澹┯蓪(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┩晟剖称钒踩芾眢w制和相關(guān)法律法規,要讓以身試法者有所“畏懼”。
無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測者的信譽(yù)危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,努力打造城鄉和諧,為全面建設社會(huì )主義和諧社會(huì )打下堅實(shí)的基矗
。2)新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
絕大多數人認為我們這次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的,聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當地老百姓帶來(lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識,還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng),也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無(wú)所謂。因此,除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。
。ㄈ┮M(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。
食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門(mén)職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監測部門(mén),更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。
。ㄋ模┘哟笥嘘P(guān)部門(mén)對食品安全問(wèn)題采取的工作,提高部門(mén)間的協(xié)作能力。加強政府有關(guān)監督管理部門(mén)的工作,理順協(xié)調好部門(mén)之間的關(guān)系,明確職責任務(wù),K有嚴格的制度,加強對監督部門(mén)的監督,對不作為、亂作為者嚴肅處理。
。ㄎ澹┒嗦(tīng)取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見(jiàn)和建議。
民以食為天,各部門(mén)要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽(tīng)聽(tīng)老百姓的心聲,多對他們的意見(jiàn)和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋,讓老百姓買(mǎi)到放心食品。還要開(kāi)展食品安全教育活動(dòng),多多向大眾傳播食品科普知識,使大家真正的了解到食品的重要性和食品安全問(wèn)題上我們改如何處理,解決。
食品安全的調查報告8
食品安全指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應當有的營(yíng)養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛生問(wèn)題”。食品安全也是一門(mén)專(zhuān)門(mén)探討在食品加工、存儲、銷(xiāo)售等過(guò)程中確保食品衛生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的科學(xué)領(lǐng)域。食品安全與人民群眾的切身利益息息相關(guān),加強食品安全工作是構建和諧社會(huì )和全面建設小康社會(huì )的重要組成部分。
一、我國食品安全存在的問(wèn)題
目前我國食品安全仍存在以下問(wèn)題。一是上市食品超標問(wèn)題依然存在。目前,食品衛生平均不合格率仍達8%左右,蔬菜農藥殘留超標率為7%,畜產(chǎn)品瘦肉精檢出率為%。據對7萬(wàn)多家食品市場(chǎng)檢查,發(fā)現不合格散裝食品19萬(wàn)多公斤,病害肉40多萬(wàn)公斤,假冒偽劣酒類(lèi)案件萬(wàn)件。二是流通領(lǐng)域食品安全法律法規缺失?偟目,商品流通過(guò)程中的法律條款仍相對粗疏。食品很多都是鮮活產(chǎn)品,從生產(chǎn)到銷(xiāo)售過(guò)程中保鮮、貯藏等要求較高,應有相應的法律規定。此外,市場(chǎng)準入是一項行之有效的辦法,但這項制度的實(shí)行尚缺少上位法的支持。目前,食品安全管理主要還是靠行政管理,亟需完善相應的法律法規。三是食品安全標準體系不夠完善。我國有食品質(zhì)量標準近3000個(gè),而與流通有關(guān)的標準僅有100余個(gè),相比于生產(chǎn)和加工標準數量差距甚大,流通過(guò)程保障食品安全的標準嚴重不足,即使食品生產(chǎn)質(zhì)量合格,也難保不在流通環(huán)節出現質(zhì)量安全問(wèn)題。四是食品流通檢測及環(huán)保體系仍不健全。調查顯示,全國5萬(wàn)多家食品零售企業(yè)中建立檢測中心的不足1%,全國萬(wàn)家農貿市場(chǎng)配有
垃圾處理設備的.不足1;消費者對任何一類(lèi)食品安全性的信任度均低于50%。此外,檢測體系不健全,還表現為各部門(mén)的檢測工作缺少協(xié)調,檢測力量缺乏整合,檢測資源不能共享,快速檢測的技術(shù)手段落后。五是食品安全信用體系建設亟待加強。我國社會(huì )信用體系建設剛剛起步,食品安全方面的信用體系建設仍相對滯后,該領(lǐng)域的企業(yè)信用數據的征集工作也處在小范圍嘗試階段。因此,從總體看,掌握企業(yè)食品衛生質(zhì)量的信用狀況難度仍然很大,很難起到消除信息不對稱(chēng),褒揚守信者,遏制失信者,追溯責任方,形成誠信經(jīng)營(yíng)氛圍的作用。
二、造成我國食品安全問(wèn)題的原因
。ㄒ唬┦鞘袌(chǎng)管理不到位。我國市場(chǎng)區域廣闊,各種交易場(chǎng)所如集貿市場(chǎng)、批發(fā)攤點(diǎn)、零售門(mén)店和小賣(mài)部等都出售假劣商品,管理部門(mén)人手不足,往往使整頓難以得到深入。
。ǘ┦菓椭瘟Χ炔粔虼。長(cháng)期以來(lái),一些部門(mén)對制假售假的處罰辦法主要是罰款,以罰代管、以罰代刑、一罰了之的現象比較普遍。刑法規定,售假5萬(wàn)元就可以追究刑事責任,但真正被追究刑事責任的制假者卻少之又少。造假者的造假成本很低,賺的錢(qián)比罰的多,使得造假者感到有利可圖,更加有恃無(wú)恐。
。ㄈ┦峭对V索賠難度大。農民權益遭到侵害時(shí)難以討到公道,如買(mǎi)了偽劣食品,遭受了損失,進(jìn)行投訴時(shí)必須通過(guò)有關(guān)部門(mén)的鑒定才能找到證據,分清責任。而鑒定耗時(shí)長(cháng),費用高,很多農民承擔不起。在索賠困難的情況下,很多農民即使發(fā)現買(mǎi)了假貨,大多也是認倒霉而不去尋求賠償。
。ㄋ模┦枪芾砣藛T執法違法。有些市場(chǎng)管理人員、食品衛生監督人員,拜金主義思想嚴重,由于收受了制假售假者的錢(qián)物,對制假售假活動(dòng)睜一只眼閉一只眼,上面有行動(dòng)就象征性地管一管,有的還為制假售假者通風(fēng)報信從中撈取好處。
。ㄎ澹┦氰b別能力差,自我保護意識弱。雖然有關(guān)部門(mén)和媒體經(jīng)常提醒農民朋友增強防假意識和辨假能力,但農民的辨假能力不是一天兩天就能提高的。雖然一些正規生產(chǎn)廠(chǎng)家不斷投入資金,進(jìn)行產(chǎn)品包裝防偽標識的開(kāi)發(fā)和宣傳,但“道高一尺,魔高一丈”,造假手段也在不斷翻新。
三、加強我國食品安全監管工作的建議
我國食品安全是當前食品安全監管的薄弱環(huán)節。無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品,制售有毒有害食品、不合格食品、過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣產(chǎn)品等現象在一些地區比較突出,嚴重擾亂了我國食品市場(chǎng)秩序,損害了我國消費者的身體健康。為保障人民群眾飲食安全,構建和諧社會(huì ),必須加強監管工作,保障我國食品安全工作。
。ㄒ唬┦且訌婎I(lǐng)導,明確責任。必須強化政府的監管責任,切實(shí)加強我國食品安全工作。各級政府要對我國食品安全監管負總責,切實(shí)把我國食品安全工作放在突出位置,抓緊抓好、抓出成效。要建立健全我國食品安全監管責任制與責任追究制,強化監管人員的責任意識,保證人員到位、精力到位、監管到位。將食品安全工作納入各鄉鎮、各職能部門(mén)的年度工作目標考核,形成一級抓一級,一級對一級負責的食品安全責任體系,同時(shí)各鄉鎮政府要與各村委會(huì )簽訂責任狀,把食品安全工作任務(wù)分解、量化到村,構成全市我國監管網(wǎng)絡(luò )體系,
。ǘ┦且块T(mén)聯(lián)動(dòng),緊扣主題。質(zhì)監部門(mén)要以全國整頓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的契機,與我國食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主簽
訂質(zhì)量承諾書(shū),明確業(yè)主的責任和義務(wù);工商部門(mén)要深入開(kāi)展“我國食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng),制定我國食品安全經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng )建標準、我國食品安全經(jīng)營(yíng)示范店十項標準、食品安全監管責任書(shū)、商品質(zhì)量安全承諾書(shū)、食品安全工作目標責任書(shū)、食品安全責任書(shū);衛生部門(mén)要針對性地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項行動(dòng)。通過(guò)各職能部門(mén)的緊扣我國食品安全整治這一主題,進(jìn)一步規范本市我國食品市場(chǎng),從而提升食品安全保障能力。
。ㄈ┦且訌姺N植養殖業(yè)監管,大力發(fā)展綠色食品。從源頭抓起,切實(shí)保障農產(chǎn)品的質(zhì)量安全,一方面要深入開(kāi)展農藥、藥物殘留、違禁藥物濫用等專(zhuān)項整治,向農民普及安全科學(xué)使用化肥、農藥等知識,從源頭上防止農產(chǎn)品污染,另一方面要加強和完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢驗檢測、認證三大體系建設,強化農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設和管理,大力推進(jìn)無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作,擴大無(wú)公害食品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)。
。ㄋ模┦且ズ眯麄,提高意識。針對我國消費者文化素質(zhì)普遍較低,無(wú)法辨別食品質(zhì)量?jì)?yōu)劣與真假的實(shí)際,各職能部門(mén)要在做好日常監管的同時(shí),將工作重點(diǎn)放在轉變我國消費者的意識、思維、觀(guān)念上,采取上街設置咨詢(xún)點(diǎn)、宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料、廣播等多種形式開(kāi)展食品安全知識的宣傳。加快食品安全知識進(jìn)課堂、進(jìn)課程步伐,增強消費者特別是少年兒童的自我保護意識和識別能力,從而不斷提高我國消費者的食品安全意識。
食品安全的調查報告9
(1)調查背景
食品安全問(wèn)題關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )穩定,當前,我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂(lè )觀(guān),食品安全已成為社會(huì )關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解大家對食品安全方面的看法,分析存在的問(wèn)題和原因,我展開(kāi)了關(guān)于食品安全狀況的調查。
(2)調查目的
希望通過(guò)這次調查,能讓大家的身體健康和生活質(zhì)量得到保障,嚴厲打擊制,售假冒偽劣食品等違法犯罪活動(dòng),重建信用規范市場(chǎng)秩序。
(3)調查時(shí)間
8月20日—8月23日
(4)調查地點(diǎn)
學(xué)府平價(jià)超市,中青超市,學(xué)校附近的小店,街旁的地攤。
(5)調查方法
實(shí)地調查,上網(wǎng)調查。
走訪(fǎng)調查
(1)學(xué)府平價(jià)超市
我去了學(xué)府平價(jià)調查,調查結果如下:包裝上有綠色商標的食品是85%,有生產(chǎn)日期的食品是95%,有保制期的食品是95%,有質(zhì)量安全標志的食品是90%,有廠(chǎng)方地址的食品是95%。
(2)中輕超市
在中輕超市,調查到:包裝上有綠色商標的食品是80%,有生產(chǎn)日期的食品是90%,有保制期的食品是95%,有質(zhì)量安全標志的食品是80%,有廠(chǎng)方地址的食品是90%。
(3)學(xué)校附近的小店
而在學(xué)校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現包裝上有綠色商標的食品竟只有50%,有生產(chǎn)日期的食品有65%,有保制期的食品有75%,有質(zhì)量安全標志的食品有70%,有廠(chǎng)方地址的食品是85%。
(4)街旁的地攤
在街旁的地攤上,我驚呆了。包裝上有綠色商標的`食品竟只有15%,有生產(chǎn)日期的食品有10%,有保制期的食品竟然只有5%,有質(zhì)量安全標志的食品有5%,有廠(chǎng)方地址的食品是10%。
地點(diǎn) 綠色商標 生產(chǎn)日期 保制期 質(zhì)量安全標志 廠(chǎng)方地址
學(xué)府平價(jià)超市 85% 95% 95% 90% 95%
中輕超市 80% 90% 95% 80% 80%
學(xué)校附近的小店 50% 65% 75% 70% 85%
街旁的地攤 15% 10% 5% 5% 10%
由此可見(jiàn),我們應該在大型超市購買(mǎi)東西,不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買(mǎi)東西,尤其是學(xué)校附近的小店,街旁的地攤,等沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證的地方購買(mǎi)東西!
上網(wǎng)調查
為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況,據網(wǎng)上資料顯示,發(fā)現城市消費者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中,最關(guān)注食品安全的占71。8%,不關(guān)注食品安全的僅占0。6%;購買(mǎi)食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61。7%,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng),50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買(mǎi)食品。農村消費者購買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據調查,農村消費者中,74。4%回答會(huì )適當考慮食品安全問(wèn)題,但43。7%仍首選價(jià)格便宜。
調查認識
其實(shí),我國的食品安全狀況從總體上說(shuō)是好的。黨和國家一向高度重視食品安全問(wèn)題,把保障食品安全視為關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系社會(huì )和諧穩定,關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設全局的重大任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái),我國農業(yè)標準化能力大大加強,優(yōu)質(zhì)品牌農產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩步提高;食品工業(yè)持續快速健康發(fā)展,部分食品企業(yè)加工技術(shù)和裝備接近或達到國際領(lǐng)先水平,大型企業(yè)普遍擁有世界一流水平的生產(chǎn)設備和檢驗設備。同時(shí),一套基本完整的食品安全法律體系已初步形成;一套各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),分段監管為主,品種監管為輔的監管體制也已建立起來(lái),基本覆蓋了食品從生產(chǎn)到流通再到消費的各個(gè)環(huán)節。但是,保障食品安全又是一個(gè)非常復雜的問(wèn)題。由于從食品種植到消費的環(huán)節多,各監管部門(mén)之間協(xié)調難度大,涉及的行業(yè)發(fā)展水平不一,涉及的利益關(guān)系復雜,因此,保障食品安全是一個(gè)系統工程,具有長(cháng)期性和艱巨性。希望通過(guò)社會(huì )的輿論監督與相關(guān)部門(mén)的有效控制可以給廣大老百姓一個(gè)放心安心的飲食生活環(huán)境。
食品安全的調查報告10
前言
翻翻近兩年媒體的報道,有很多有關(guān)食品安全方面的信息披露。每一次質(zhì)量問(wèn)題的暴露,都造成了消費者對市場(chǎng)所賣(mài)的琳瑯滿(mǎn)目的商品越來(lái)越不放心,仿佛處處都存在著(zhù)陷阱,稍不注意就會(huì )碰到各種食品安全問(wèn)題。但諸如此類(lèi)讓消費者不放心的食品在市場(chǎng)上已經(jīng)不是個(gè)別品種或偶然出現的問(wèn)題,而是時(shí)有發(fā)生,甚至動(dòng)輒波及全國的知名品牌企業(yè)。企業(yè)都怎么了?從食品添加劑到瘦肉精,再到染色饅頭等食品安全事件,哪一次不是炒得沸沸揚揚?連雙匯這樣占市場(chǎng)份額榜首的品牌企業(yè)也上了黑名單。凡此種種無(wú)不讓消費者在購買(mǎi)食品時(shí)戰戰兢兢、如履薄冰。不法商販的利欲熏心,一次又一次危害人們的身體健康。食品安全問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越引起整個(gè)社會(huì )的關(guān)注,成了人們茶余飯后的聊天題材,吃完不安全的食品之后,聊著(zhù)食品安全事件,真是個(gè)絕大的諷刺。
一、調查目的
了解食品安全事件對消費者的影響及他們對當前的食品安全形勢的信心程度,從消費者的角度認識商家要如何行動(dòng)才能讓消費者放心,了解影響消費者食品安全意識的因素,針對存在的問(wèn)題給出建議。
二、調查方法
調查方法:?jiǎn)?wèn)卷調查
調查對象:社會(huì )消費群體(具有一定認知能力)
調查地點(diǎn):福州晉安區萬(wàn)達廣場(chǎng)、鼓樓區東街口和臺江區中亭街及一些街道
調查的實(shí)施:小組7個(gè)人分為三隊,三個(gè)小隊分別前往福州萬(wàn)達廣場(chǎng)、東街口和中亭街三個(gè)人流量大的地點(diǎn),按照小隊各自行動(dòng)、任務(wù)按時(shí)完成的原則執行。
三、調查結果分析
概況:共發(fā)放200份問(wèn)卷,收回200份,有效問(wèn)卷182份,問(wèn)卷有效率達91%。問(wèn)卷發(fā)放及回收情況如下表
通過(guò)對回收回來(lái)的問(wèn)卷進(jìn)行分析,對信息進(jìn)行整理統計,對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行數據分析。
1.食品安全概況
1.1 食品安全具體概況
根據得到的數據我們進(jìn)行初步的分析,了解食品安全問(wèn)題的最基本信息。
就年齡段來(lái)看,不論何種年齡,人們對食品消費所選擇的購物場(chǎng)所最多的都為超市,而便利店則隨著(zhù)年齡的增長(cháng)而不斷減少在此消費,主要消費群體集中在30歲以下青少年群體。這個(gè)年齡段的人由于工作、經(jīng)常和友人出去、談戀
愛(ài)等因素比較經(jīng)常在便利店這種隨處可見(jiàn)的店面消費。集市或固定的路邊小攤消費的年齡段主要集中在30歲以下的青少年群體和55歲以上的老年群體。青少年群體由于方便等因素會(huì )經(jīng)常在此消費;而老年群體則由于長(cháng)期的傳統觀(guān)念所致,習慣性地在這樣的場(chǎng)所進(jìn)行消費。除此之外老年群體還經(jīng)常通過(guò)自己種菜、種一些糧食等方式來(lái)獲取食品的原材料并制作食品。在調查群體中20~30歲的新一代年輕父母也逐漸認識食品安全問(wèn)題的重要性,部分也采用了此種方式。批發(fā)市場(chǎng)消費主要集中在30~55歲之間,此類(lèi)群體主要為有家庭或者自己有經(jīng)營(yíng)的店面等會(huì )經(jīng)常性由于工作或者生活需要方面,批發(fā)一些自己認為沒(méi)有安全問(wèn)題的食品。
從如下數據(圖)中可以知道人們進(jìn)行食品消費所選擇的購物場(chǎng)所隨著(zhù)月收入的增長(cháng)逐漸偏向于超市,而其他類(lèi)的購物場(chǎng)所隨著(zhù)收入的增加而逐漸減少。
這是由于收入高的人群往往對食品安全方面的關(guān)注度更高,所了解到的食品安全問(wèn)題會(huì )更多一些。而且由于有能力去選擇更好的替代品或選擇質(zhì)量更高的產(chǎn)品,對自身健康程度的關(guān)注度更高。
在調查中教育程度也會(huì )對人們食品消費購物場(chǎng)所的選擇產(chǎn)生重要影響,隨著(zhù)教育程度的提高,人們越來(lái)越關(guān)注食品消費問(wèn)題,在調查中研究生一般都是去超市,高中、大專(zhuān)、本科生主要消費場(chǎng)所在超市,除此之外還有一些其他場(chǎng)所也是比較常去的,比如便利店等。不過(guò)選擇超市的比例隨著(zhù)學(xué)歷的增加也在不斷的增長(cháng)中,人們相信超市里面的產(chǎn)品普遍是讓人們信服的品牌。
1.2 食品安全關(guān)注度
在調查群體中,男女性別在調查群體的比例中,女生對食品安全問(wèn)題更為關(guān)注,且食品安全問(wèn)題的關(guān)注度與媒體的宣傳有極大的關(guān)系,在調查群體中人們主要通過(guò)從“電視”、“網(wǎng)絡(luò )”、“報紙”和“有購買(mǎi)經(jīng)驗的人”處獲取這方面的知識,并且通過(guò)人們在生活中的認知而不斷的加強對食品安全的認知度。在調查人群中人們對瘦肉精的認知度最高為86.80%,無(wú)論是電視報道數、報紙報道數還是網(wǎng)絡(luò )報道數都是最高的。隨著(zhù)近日食品安全問(wèn)題的屢屢曝光,人們對食品安全問(wèn)題方面的意識也在不斷的提高中。一直居于人們認知首位的染色饅頭和瘦肉精之所以會(huì )有那么高的關(guān)注度,與媒體的關(guān)注度和曝光度有直接的關(guān)系。
為了客觀(guān)地反映消費者對食品安全信息的關(guān)注情況,我們根據所調查食品安全事件(問(wèn)卷第一題),通過(guò)問(wèn)卷中消費者是否知曉這些食品安全事件,來(lái)判斷消費者對事件信息的關(guān)注情況。我們對“電視”、“網(wǎng)絡(luò )”、“報紙”這三個(gè)主要食品安全問(wèn)題的信息來(lái)源渠道進(jìn)行分析,以調查群體中人們對某一項食品安全的關(guān)注為因變量進(jìn)行關(guān)注度分析。
消費者對事件信息關(guān)注度不同,可能與新聞媒體宣傳曝光的強度有關(guān)。我們輸入關(guān)鍵詞到百度中搜索,用相關(guān)信息出現的統計數來(lái)反映網(wǎng)絡(luò )報道頻率,以“新聞”代表“報紙”,以百度中搜索的“視頻數”代表電視。
對以上數據進(jìn)行回歸分析,分析各個(gè)變量的顯著(zhù)性水平。會(huì )得到以下模型。關(guān)于食品安全問(wèn)題對電視報道數、報紙報道數和網(wǎng)絡(luò )報道數的回歸模型為其中模型中表示,在其他變量不變得情況下,每變化一個(gè)單位,平均上升單位,表示在其他變量不變得情況下,每變化一個(gè)單位,平均下降0.009807個(gè)單位;表示,在其他變量不變得情況下,每變化一個(gè)單位,平均上升個(gè)單位。
判定系數=0.801940194229249,表示在因變量的變差中能夠被與、、之間的線(xiàn)性關(guān)系所解釋的比例為80.19%,從這個(gè)比例可以看出,回歸方程的擬合程度一般。估計標準誤差=18.9396,預測誤差一般。
Significance F(即P值)與給定的顯著(zhù)性水平進(jìn)行比較,由于Significance F=0.0009964<,所以此回歸模型中與、、之間的線(xiàn)性關(guān)系是顯著(zhù)的。所以此模型成立。
從模型中可以知道群眾對食品安全的關(guān)注度與電視報道數和網(wǎng)絡(luò )報道數成正關(guān)系,由于報紙報道數在此模型中存在多重共線(xiàn)性,使得其的正負號與單變量分析時(shí)的'相反,為負值。從總體上看,驗證了消費者對食品安全信息的關(guān)注情況與媒體報道的直接正關(guān)系。
食品安全對消費者安全意識的影響,可以從表格中看出“固定在幾家超市或幾個(gè)品牌購買(mǎi)”和“盡量選擇在家用餐,減少外出用餐次數”占據了大多數消費者的選擇,比例分別為26.53%和23.21%,達到近50%。另外“注意媒體報道,選擇推薦品牌,避免購買(mǎi)網(wǎng)上黑名單的商品”占據18.37%的比例,顯示出在當前信息社會(huì )下,網(wǎng)絡(luò )媒體為消費者信息的傳達搭建了良好的平臺,同時(shí)也為消費者提高食品安全意識及提供安全信息創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境,讓食品安全事件肇事廠(chǎng)商難逃輿論的監督。此外,消費者選擇通過(guò)“不在馬路市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)上購買(mǎi)”及通過(guò)“盡量購買(mǎi)有機食品或無(wú)公害食品”分別占據14.54%、13.52%,“其他”則只占據3.83%。
2.2對消費者食品安全信任度的影響
從圖表中可以看出消費者對出現食品安全事件但經(jīng)過(guò)重新整頓后的消費品態(tài)度,保持“觀(guān)望”態(tài)度的消費者占據絕大多數,達57.1%,體現了消費者的理性態(tài)度,同時(shí)反應了對整頓后消費品的期望。另外有27.5%的消費者表示“不信任”,造成這樣的結果只能怪廠(chǎng)商的唯利是圖。此外15.4%的消費者表示愿意購買(mǎi)。從這些調查結果可以看出,即使那些曾經(jīng)出現過(guò)食品安全問(wèn)題的大企業(yè)和知名品牌經(jīng)過(guò)整頓生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有什么問(wèn)題,但還是有很大部分的消費者對他們不相信,且相當大比例的消費者對此持觀(guān)望的態(tài)度,可見(jiàn)一旦消費者遭受到食品安全問(wèn)題時(shí),對食品安全的信任度就會(huì )大大下降。
2.3對消費者購買(mǎi)行為的影響
消費者在受到食品安全問(wèn)題的影響,尤其是媒體曝光出來(lái)的安全事件的影響下,往往會(huì )對自己平時(shí)的消費行為產(chǎn)生一定程度的影響和改變。消費者的所思、所想、所行在很大程度上都會(huì )受到社會(huì )因素的影響。他們個(gè)人的購買(mǎi)決策都會(huì )受到周遭社會(huì )環(huán)境和事件的影響。當消費者平時(shí)的消費習慣受到影響時(shí),就會(huì )采取其他的替代品。消費者只能選擇從一種品牌到另一種品牌;一種方式到另一種方式。而消費者購買(mǎi)數量的行為變化則是一種“連續”的變化,雖然有包裝單位的限制,但從理論上講,消費者仍然可以“連續”地選擇變化的多少;加之市場(chǎng)上可供選擇的品牌終究有限,因此,消費者做出購買(mǎi)數量的變化比品牌的變化相對靈敏且容易調節。
在食品安全事件之后,對消費者消費行為產(chǎn)生的影響方面。從圖表中可以看出消費者“轉向消費其他同類(lèi)品牌的食品”有34個(gè),占了18.68%;“轉向消費國外進(jìn)口品牌的食品”有9個(gè),占4.95%;“轉向更有安全保障的消費場(chǎng)所”的有81個(gè),占44.51%;“轉向價(jià)格更高更有質(zhì)量保障的商品”有20個(gè),占10.99%;“自己動(dòng)手種菜、做飯或做饅頭等DIY活動(dòng)”有22個(gè),占12.09%;“其他”的有16個(gè),占8.79%。從這個(gè)結果可以看出來(lái),消費者的消費行為的選擇受多方面的影響,比如商品品牌、質(zhì)量、消費者自身的收入水平、消費習慣等。這些都可以影響他們的消費行為,在這些行為選擇中,轉向更有安全保障的消費場(chǎng)所所占的比例最高,可以看出消費者的行為正受到食品安全問(wèn)題的直接影響。
3.消費者對當前食品安全形勢的信心
3.1消費者對當前食品安全形勢的信心
從表格數據分析,容易得知對于當前食品安全形勢的信心,被調查者中50.5%的消費者認為“問(wèn)題太多,令人失望”,占到了一半的數量,說(shuō)明在目前愈演愈烈的各種食品安全事件使消費者對當前食品安全形勢產(chǎn)生了消極看法,打擊了消費信心;同時(shí),有34.6%的消費者認為“有些問(wèn)題,但可以解決”,說(shuō)明雖然在當前不容樂(lè )觀(guān)的食品安全形勢下,仍有相當部分的人對此持理性態(tài)度。有11%和3.8%的消費者分別選擇了“形勢向好的方向發(fā)展”和“無(wú)所謂”。此外性別并沒(méi)有造成人們對食品安全問(wèn)題認識差距。
3.2調查對象中年齡因素與對當前食品安全形勢的信心
由表格數據分析可知,本次受訪(fǎng)的消費者年齡層次中20~30歲和30~55歲的人群居多,其中20~30歲的群體占據了超過(guò)一半的比例。這兩個(gè)群體的看法集中體現對當前食品安全形勢的態(tài)度。說(shuō)明食品安全事故對消費者中的年輕化群體影響更為深刻。在20~30歲的消費群體中有39.09%選擇“有些問(wèn)題,但可以解決”,體現了年輕一代的消費群體對食品安全問(wèn)題的關(guān)注以及對當前存在各種問(wèn)題的理性看法。
綜上分析可知,頻發(fā)的食品安全問(wèn)題不免讓消費者產(chǎn)生消極的看法,當然也有不少保持理性看法的消費者。在市場(chǎng)經(jīng)濟中不僅需要商家良好的道德操守,消費者雪亮的眼光,同時(shí)還需要政府在諸類(lèi)事件中的積極作用,從而提升消費者的信心。
4.企業(yè)或廠(chǎng)家應采取的措施
從調查的結果可以看出消費者選擇“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期 ”的因素占據了首要選擇,達到了39.50%的比重;“價(jià)格”這一因素則占據了次要因素,占有22.13%的比重;其次“品牌因素”占據31.3%的比例;食品的色澤、外觀(guān)等感觀(guān)方面占據13.17%的比例;“相關(guān)檢驗證明”占據5.60%的比例;“生產(chǎn)加工廠(chǎng)家”占據3.64%的比例;“其他”則占據1.96%的比例。因此廠(chǎng)商應該著(zhù)重做好“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期”這方面的有效工作,讓消費者能買(mǎi)到合乎基本保障的食品。
此外,從性別差異來(lái)看消費者首選因素的差異,女性在“生產(chǎn)加工廠(chǎng)家”、“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期”和“食品的色澤、外觀(guān)等感官方面”三個(gè)因素分別比男性高出4.46、4.77、2.69個(gè)百分點(diǎn),男性則在“價(jià)格”和“品牌”比女性分別高出8.43和5.54個(gè)百分點(diǎn);在“相關(guān)檢驗證明”和“其他”方面則差異不大。因此廠(chǎng)商應根據男女性別的差異做出適應消費者選擇傾向的措施或者綜合考慮兩方面的因素,將其賦予同一個(gè)商品上,例如將“生產(chǎn)加工廠(chǎng)家”、“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期”、“食品的色澤、外觀(guān)等感官方面”、“價(jià)格”和“品牌”這幾個(gè)方面同時(shí)體現到商品上,使得商品符合更廣泛消費者的消費傾向。
4.2從消費者所遇到的問(wèn)題來(lái)考慮
從調查的結果可以看出在消費者所遇到的食品安全問(wèn)題中,“過(guò)了保質(zhì)期還在銷(xiāo)售”是所調查消費者遇到問(wèn)題最多的情況,占19.10%;其次是“假冒知名品牌”,占16.29%;再次是“非法使用添加劑”,占據14.61%的比例;其余的“三無(wú)產(chǎn)品(無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證以及無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)家)”占據13.48%的比例;“農藥殘留”占據12.73%的比例;“沒(méi)達到國家衛生標準”占據10.86%的比例;“沒(méi)有標明轉基因、進(jìn)口食品”占據5.24%的比例;“虛假或錯誤標簽標識”占據4.31%的比例;“其他”則占據3.37%的比例。
從所調查群體所反映出他們在消費中遇到的問(wèn)題可以看出“過(guò)了保質(zhì)期還在銷(xiāo)售”、“假冒知名品牌” 和“非法使用添加劑”這三個(gè)方面的問(wèn)題是消費者最常遇到的食品問(wèn)題,因此消費者在消費時(shí)除了要多個(gè)心眼外,廠(chǎng)商應在不超出產(chǎn)品保質(zhì)期銷(xiāo)售、不假冒名牌商品、在符合國家的規定下使用食品添加劑、達到國家衛生標準等方面做出更大的努力,避免上述情況的出現,讓消費者放心消費。
4.3從消費者的角度來(lái)考慮
從調查的結果可以看出在消費者對廠(chǎng)商要如何提高消費者信心的認識中,大部分認為“嚴格食品檢驗檢測”占據絕大比重,高達44.5%;其次是“通過(guò)國家有關(guān)食品認證”,占據26.4%;其余的“開(kāi)展誠信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律”占據16.5%的比例;“樹(shù)立放心品牌”占據8.8%;“采用最新防偽技術(shù)”占據1.1%的比重,“其他”則占據2.7%的比重。
從結果可以看出廠(chǎng)商應該在“嚴格食品檢驗檢測”、“通過(guò)國家有關(guān)食品認證”和“開(kāi)展誠信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律”三個(gè)方面做出努力,其中嚴格食品檢驗檢測是消費者認為廠(chǎng)商必須做的,這也體現了在當前食品安全事件高發(fā)的背景下,消費者希望有合格的消費品的基本要求。另外所調查的男女消費者在“樹(shù)立放心品牌”方面體現了明顯的差異,在這點(diǎn)上女性比男性高出5.09個(gè)百分點(diǎn),體現了女性對品牌消費品的較高要求。
4.4商家在哪方面宣傳能取得更好的效果
從對消費者的信息獲取渠道的調查結果可以看出,網(wǎng)絡(luò )占據了重要位置,“網(wǎng)絡(luò )”這一信息渠道占據了37.90%的比例;“電視”占據了32.17%的比例;“報紙”占據了20.38%的比例;“有購買(mǎi)經(jīng)驗的人”占據7.64%的比例;“其他”則占據1.91%的比例。
從結果可以看出網(wǎng)絡(luò )、電視和報紙是消費者獲取信息的重要途徑,網(wǎng)絡(luò )占據了消費者信息獲取的重要位置,反映出網(wǎng)絡(luò )在現代社會(huì )中成為越來(lái)越重要的信息傳播方式。因此廠(chǎng)商一方面要利用網(wǎng)絡(luò )、電視和報紙的信息途徑樹(shù)立起自己的品牌、提高品牌知名度,另一方面也要接受大眾傳播媒介的監督,發(fā)現自身存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)解決。
5.影響消費者食品安全意識及行為的影響因素
5.1消費者食品安全風(fēng)險認知
由于消費者的信息獲取途徑的不同和關(guān)注問(wèn)題的差異,容易導致消費者忽視和夸大食品安全風(fēng)險的現象,主要表現為忽視日常消費各類(lèi)食品的安全風(fēng)險,夸大各類(lèi)食品危害因素的風(fēng)險水平;消費者對食品安全風(fēng)險存在的矛盾認知,對同一食品安全問(wèn)題表現出相反的行為,存在著(zhù)認知方面的差異,比如說(shuō)轉基因的食品,科學(xué)家說(shuō)沒(méi)有什么風(fēng)險,但是公眾不相信,例如對于日本食品輻射問(wèn)題,在日本方面就有這樣的問(wèn)題。還有對有機食品、綠色食品等認知的差異就導致不同的消費行為。消費者食品安全風(fēng)險認知在很大程度上影響消費者的食品購買(mǎi)意愿和行為。食品安全風(fēng)險意識是消費者對于可能威脅其身體健康和生命安全風(fēng)險的反應,不同消費者面對同樣的風(fēng)險或認知同樣的風(fēng)險的情況下,因為其健康風(fēng)險反應意識的不同就可能做出不同的反應。因此盡管很多人都知道食品普遍存在健康風(fēng)險,但因為健康風(fēng)險反應意識的不同,消費者就顯現出不同的購買(mǎi)意愿和購買(mǎi)行為。
5.2食品安全危機中消費者心理
發(fā)生食品安全危機時(shí)消費者通常表現出:恐慌、逃避、悲觀(guān)、破壞、逆反的心理。
恐慌心理:食品是直接與消費者的生命安全和身體健康相聯(lián)系的商品,因此食品安全問(wèn)題比其他商品的安全問(wèn)題給消費者帶來(lái)的驚恐要大得多。此時(shí)人們迅速拒絕購買(mǎi)有安全隱患的食品,利用各種渠道不間斷傳播關(guān)于食品安全方面的信息,容易產(chǎn)生對食品安全的過(guò)敏化和擴大化反應,不僅拒絕消費帶有安全隱患的食品,而且連帶性地拒絕消費其他相關(guān)食品,造成食品市場(chǎng)的跌宕起伏乃至全面蕭條。
逃避心理:消費者在認為自己無(wú)力改變現狀時(shí)產(chǎn)生的一種消極避讓的心理,其行為特征是在發(fā)生食品安全危機時(shí)盡量遠離帶有安全隱患的食品和人群,采取極端
自我保護措施,有時(shí)不愿意配合政府和有關(guān)部門(mén)為緩解食品安全危機所作的努力,對他人在食品安全危機中遭受的傷害也表現得比較冷漠。
悲觀(guān)心理:行為主體喪失信心的心理表現。持這類(lèi)心理的消費者為緩解自己由于悲觀(guān)而產(chǎn)生的過(guò)高心理壓力,可能采取違規性消費行為,比如繼續消費可能存在安全隱患的食品。
逆反心理:這些消費者往往對政府、醫療界、媒體持懷疑和不信任的態(tài)度,所采取的行為與這些機構倡導的行為剛好相反。
破壞心理:嚴格說(shuō)這是一種反社會(huì )心理。一般只發(fā)生在極少數對社會(huì )現狀不滿(mǎn)乃至怨恨的消費者身上,但是其破壞性極大。在發(fā)生食品安全危機時(shí),這類(lèi)消費者內心不僅不感到恐懼,甚至還感到高興。他們往往通過(guò)傳播謠言,故意夸大或者縮小食品安全方面的危害;有些甚至進(jìn)行違法性消費活動(dòng),比如向他人推薦已經(jīng)攜帶病毒的動(dòng)物食品。
在食品危機中,如果缺乏對大眾心理的引導,那么有可能導致大眾無(wú)條件服從某些消極、負面的心理,出現沖擊食品市場(chǎng)乃至整個(gè)社會(huì )秩序的嚴重局面。
5.3食品安全教育
相關(guān)部門(mén)及人員,通過(guò)網(wǎng)站、電視、報紙、中小學(xué)課本等,對不同人群進(jìn)行靈活多樣的食品安全科普知識的宣教,增強人民群眾的安全消費意識和能力,提高消費者的辨識能力。食品安全教育的宣傳,一方面,借助網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙等大眾傳播媒介普及食品安全基礎知識;另一方面,注重中小學(xué)生的食品安全教育,倡導食品安全教育從小抓起,通過(guò)開(kāi)展“食品安全進(jìn)校園”、“農業(yè)體驗”和“參觀(guān)食品工廠(chǎng)”等活動(dòng),有組織、有計劃地教育學(xué)生,把他們培養成擁有正確、健康食品消費觀(guān)念和食品安全生產(chǎn)法制觀(guān)念的消費者,形成未來(lái)具有理性消費行為的群體。食品消費屬于關(guān)系消費者生命健康的特殊消費,而且由于消費者之間存在信息溝通,食品安全市場(chǎng)的信息擴散效應非常之快,消費者在受到食品安全侵害或者獲知食品不安全隱患的信息后,會(huì )迅速采取措施從市場(chǎng)退出。在我國消費者食品安全教育缺乏,食品安全常識匱乏,安全意識缺失的情況下,消費者往往缺乏正確判斷能力,對負面信息反應缺乏理性,一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題過(guò)度緊張,反應過(guò)于激烈,食品消費心理易受打擊,出現心理恐慌,以致出現"十年怕
草繩"的連環(huán)后果,嚴重影響消費信心,不僅消費者的正常生活受到影響,而且會(huì )破壞正常的食品市場(chǎng)秩序。
四、建議
1.1加強食品安全教育,提高全民食品安全意識
加強食品安全教育,一是使消費者成為清醒、明白的消費者,提高消費技能,能在市場(chǎng)上做出明智的選擇,增強消費者防御和抵御假冒偽劣商品侵害的能力;其二,是培養消費者對自己權利和所承擔責任、義務(wù)的意識,懂得消費者應該享有的權利,增強了自我保護的意識。這樣消費者就可以避免或減少在購買(mǎi)和使用消費品的過(guò)程中受到的損害,特別是在其權益受到侵犯時(shí),能自覺(jué)地運用法律手段維護自己的合法權益;第三是提高消費者的素質(zhì),從而提高消費者的能力,擴大消費需求。對消費者進(jìn)行食品安全教育,要加強輿論引導,在電視臺、報紙等媒體開(kāi)辟食品安全專(zhuān)欄,介紹食品安全知識,宣傳誠信企業(yè)和食品放心的企業(yè),公開(kāi)曝光不符合食品生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè),準確曝光食品違法案件,及時(shí)報道食品安全工作動(dòng)態(tài)和食品檢測信息。設立食品安全專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè),介紹食品放心工程的進(jìn)展動(dòng)態(tài)及信用體系建設的有關(guān)情況,并可對食品安全問(wèn)題實(shí)行網(wǎng)上舉報。通過(guò)營(yíng)造聲勢,擴大影響,形成良好的輿論和監督環(huán)境。
1.2 加強食品安全的信息化建設
食品安全信息化建設將有助于解決食品安全保護中的公平和效率問(wèn)題。一方面通過(guò)信息披露明確不同群體的責權,鼓勵幫助各種責權的反映和實(shí)現,倡導社會(huì )公平機制。另一方面,信息披露可以豐富各群體掌握的食品安全信息,有利于科學(xué)合理的決策過(guò)程,提高食品安全監管的效率。在解決公平和效率的同時(shí),受食品安全信息分布不對稱(chēng)的嚴重影響,通過(guò)信息披露,可以減少或消除其潛在影響。食品安全監管信息應由政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布,政府及其有關(guān)部門(mén)應完善食品安全監管信息的發(fā)布程序,各級食品藥品監管系統要對食品安全信息工作建立定期研究制和工作責任制。要定期研究和督促指導食品安全信息工作,制定食品安全信息收集與發(fā)布管理制度,建設食品安全信息溝通報送網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)采集、更新食品安全信息網(wǎng)站信息,建立統一的食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺。如實(shí)、及時(shí)地公布食品危機中的相關(guān)信息不僅是對消費者知情權的尊重,更重要的是能幫助消費者在混亂的形勢面前消除各種虛假信息的干擾,協(xié)作政府作好抗擊食品安全危機的工作。心理學(xué)的研究還表明,政府在危機期間向人們公布“雙面信息”即正面和負面信息,能增加民眾的信心;相反,如果僅僅公布正面信息,反而容易引起民眾的猜疑,為流言和謠言的傳播留下空間。政府信息越透明,越有利于消費者保持心理穩定,這已經(jīng)為SARS期間的實(shí)踐所證明。
1.3 加強食品企業(yè)的社會(huì )責任建設
一方面,政府需要切實(shí)保護人民的切身利益,加強法律法規的制定和執行工作,推進(jìn)企業(yè)社會(huì )責任法制化,加強普法宣傳和行政執法監督,以限制性措施規范企業(yè)行為,使企業(yè)嚴格在法制的軌道上運行;另一方面,政府還應以各種鼓勵性措施來(lái)激勵企業(yè)積極承擔社會(huì )責任,并積極培育相關(guān)非政府組織和中介機構,積極參與和加強國際合作。同時(shí),企業(yè)應加強學(xué)習研究,樹(shù)立科學(xué)的企業(yè)發(fā)展觀(guān)和正確的企業(yè)倫理觀(guān),將社會(huì )責任納入企業(yè)發(fā)展戰略,融入企業(yè)管理體系,并積極解決內部存在的突出問(wèn)題,從而為穩定消費者心理奠定必要的物質(zhì)基礎。
1.4 加強政府在食品安全危機中的大眾心理引導
中國社會(huì )目前仍然是政府主導型的社會(huì ),政府在自然和社會(huì )災害救助過(guò)程中的主導作用是任何其他社會(huì )組織替代不了的。在發(fā)生食品安全危機時(shí),政府應該利用自己的權威地位加強對消費者的積極引導,為消費者提供物質(zhì)和精神方面的幫助,并顯示戰勝食品安全危機的決心和能力,為消費者心理的穩定創(chuàng )造基本條件。同時(shí),積極運用社區和群團的力量,貼近不同消費者的需求,有針對性地開(kāi)展高效、及時(shí)的心理輔導工作,保持消費者的心理穩定。
總結
經(jīng)過(guò)小組成員的共同努力,完成了這一體現不少消費者消費心理和消費行為的調研報告,其中雖有不少阻礙,但最終還是被踏在腳下,并且體驗了社會(huì )的一些動(dòng)態(tài),付出與收獲并存。對于當前食品安全這一關(guān)聯(lián)各個(gè)社會(huì )群體、社會(huì )部門(mén)的關(guān)鍵領(lǐng)域需要全社會(huì )的努力,不是哪一方面就能說(shuō)得算的。消費者處于弱勢地位,對于他們反應的問(wèn)題要給予重視并加以解決。希望食品安全問(wèn)題能夠防范于未然,我們的社會(huì )大環(huán)境能夠越來(lái)越好,國民的幸福指數能夠穩步上升。
食品安全的調查報告11
根據區人大常委會(huì )的工作安排,今年8月,在陸華英副局長(cháng)的領(lǐng)導下,教育、文化、衛生、少數民族華僑工作委員會(huì )對我區進(jìn)行了食品安全調查。本次調查走訪(fǎng)了區市場(chǎng)監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區市場(chǎng)監督管理局)、區農業(yè)局、區衛生局、劉杰街、雙浦鎮等單位,聽(tīng)取了各方面的介紹、意見(jiàn)和建議。我們還聽(tīng)取了區教育局關(guān)于校園食品安全的書(shū)面報告和區住建局關(guān)于建筑工地食堂管理的書(shū)面報告,F將調查情況報告如下:
一、基本評價(jià)
近年來(lái),區政府和相關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全。圍繞實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施〈食品安全法〉辦法》和上級有關(guān)加強食品安全的規定,切實(shí)加強綜合協(xié)調,落實(shí)監管責任,突出重點(diǎn)環(huán)節,強化監督管理。他們在保障食品安全和人民群眾切身利益方面做了大量卓有成效的工作。整個(gè)地區的食品安全形勢保持穩定。
(一)領(lǐng)導層高度重視新監管體系的初步形成
一是機構改革有序推進(jìn)。5月26日,XX區市場(chǎng)監督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美國食品藥品監督管理局區、市質(zhì)監局西湖分局的職責并入新成立的區市場(chǎng)監管局,與XX市工商行政管理局枝江分局合署辦公。對食品安全的直接監管已經(jīng)從原來(lái)的六個(gè)部門(mén)減少到現有的農業(yè)和市場(chǎng)監管兩個(gè)部門(mén)。
二是監管網(wǎng)絡(luò )基本建立。按照“地方政府負總責、部門(mén)各司其職、企業(yè)為第一責任人”的監管原則,圍繞食品安全目標責任要求,將食品安全納入區政府年度綜合評價(jià)內容。在所轄城鎮和街道成立了食品安全領(lǐng)導小組,向鄉村和社區派駐了食品安全協(xié)調員(聯(lián)絡(luò )官),并在各級簽署了食品安全目標責任書(shū)。
三是加強環(huán)節監管。根據監管工作的不同環(huán)節,不斷完善農產(chǎn)品養殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節的相應監管措施,注重從源頭入手,加強全過(guò)程監管。
(2)積極履行職責,人大建議得到落實(shí)
第一,落實(shí)監管責任。落實(shí)省、市、區人大20xx年食品安全“一法兩規”執法檢查和20xx年“回望”工作中提出的“加強監管責任機制建設,消除監管缺口,加強宣傳教育”等建議,不斷完善監管體系建設,始終保持強監管的高壓態(tài)勢。
第二,特別關(guān)注過(guò)渡期的工作秩序。做好功能調整前后的整合銜接工作。落實(shí)區人大常委會(huì )提出的“機構改革職能調整到位前,各有關(guān)部門(mén)將繼續按原職責分工實(shí)施監督”的要求,確保過(guò)渡期工作不松散、不連續、不混亂。機構調整后,新成立的市場(chǎng)監管局迅速制定了《改革過(guò)渡時(shí)期內部管理條例》,對全體員工進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)培訓,穩定了過(guò)渡時(shí)期的工作秩序。
三是推進(jìn)議案的實(shí)際辦理,認真辦理20xx年區人大二號議案和區政府三號實(shí)際項目。目前,相關(guān)農貿市場(chǎng)改造升級正在按計劃進(jìn)行,完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位,檢驗室升級改造工程正在進(jìn)行,食品安全信息公示系統建設、食品檢驗批次和人員培訓如期完成。
(3)大力整頓和不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境
第一,積極開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展食品安全百日嚴打,積極營(yíng)造氛圍,實(shí)施嚴打整改,實(shí)現難點(diǎn)突破。開(kāi)始現場(chǎng)銷(xiāo)售,在農貿市場(chǎng)銷(xiāo)售食品。對重點(diǎn)場(chǎng)所和品種進(jìn)行檢查,約談違法企業(yè),依法查處違法行為。有的鄉鎮街道結合全村拆遷,建立無(wú)違章建筑的村莊,建設美麗鄉村等。,大力開(kāi)展無(wú)證和無(wú)照小餐館的整治。留下試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”,方便群眾辦事情。
第二,積極應對突發(fā)事件。媒體報道食品安全突發(fā)事件后,迅速成立專(zhuān)項行動(dòng)小組,啟動(dòng)“檢查涉案單位、篩選重點(diǎn)單位、調查相關(guān)行業(yè)”的應急處理程序。查處包裝食品問(wèn)題,封存問(wèn)題原料,類(lèi)比完善管理機制。
第三,積極整改突出問(wèn)題。按照20xx-2017年學(xué)生飲食放心工程三年規劃要求,對轄區內各類(lèi)學(xué)校219個(gè)食堂進(jìn)行了監督檢查,加強了施工現場(chǎng)食堂管理,加強了學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監管,并對水樣進(jìn)行了連續檢測。開(kāi)展校園及周邊地區食品安全專(zhuān)項整治,查處無(wú)證小餐飲(食品)店,采取針對性措施加強監管。
二、困難和問(wèn)題
(1)監管要求執行情況仍有差距。
第一,部分功能沒(méi)有調整到位。雖然目前的食品安全監管模式得到了有效優(yōu)化,但一些單位的職能沒(méi)有移交,人員和技術(shù)力量沒(méi)有移交,導致監管領(lǐng)域空白。比如監管職能調整后,農業(yè)部門(mén)的監管職能增加了農產(chǎn)品儲運、生豬定點(diǎn)屠宰、亂宰查處等新職能,但具體措施和保障力度還沒(méi)有相應到位。
二是部分處置程序不明確。比如食物中毒事件本來(lái)是由衛生部門(mén)處理的,但是經(jīng)過(guò)機構調整,在食物中毒事件的調查和處置中,誰(shuí)該接受消費者舉報電話(huà),誰(shuí)該調查涉案人員和就餐場(chǎng)所,相關(guān)程序和程序至今尚未明確;再比如,由于職能調整,目前餐飲牌照發(fā)放前對員工的培訓處于放任自流的狀態(tài)。不清楚這種必要的訓練工作是否應該抓,應該由誰(shuí)來(lái)抓,現在應該用什么方法抓。
第三,食品安全綜合協(xié)調不夠。雖然相關(guān)部門(mén)在區食品安全委員會(huì )的統一指導下和諧溝通合作,但機構職能調整后,當出現一些程序不清、標準不清、職責難以落實(shí)、需要各部門(mén)配合的事項時(shí),食品安全委員會(huì )及其辦公室的統一領(lǐng)導和綜合協(xié)調力度仍然較弱,分配的主動(dòng)性和權威性仍然不足。
(二)監管機構和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區級專(zhuān)業(yè)監理隊伍實(shí)力不足。區食品藥品監督大隊仍處于組建階段,單位未通過(guò)公務(wù)員管理審批,人事關(guān)系未完成,執法主體資格未確立,執法人員嚴重不足;到目前為止,我區沒(méi)有獨立從事農業(yè)行政執法的機構和人員。面對農業(yè)違法行為,執法效率低下,難以形成威懾力量;區市場(chǎng)監管局成立后,計劃在區內11個(gè)鎮、街道設立11個(gè)市場(chǎng)監管辦公室,目前仍在進(jìn)行中。
第二,基層網(wǎng)絡(luò )的'作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。雖然區、鎮街、村層層簽訂了食品安全目標責任書(shū),但鎮街食品安全評估細則在區一級不夠明確,鎮街、村對這項工作不夠重視;鶎邮称钒踩芾砹α慷酁榧媛,工作變動(dòng)頻繁,相應的工作職責不夠明確,落實(shí)不到位,工作還比較被動(dòng)。
第三,檢測體系不完善。隨著(zhù)新技術(shù)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的加速應用,特別是假冒偽劣的隱蔽性和技術(shù)水平越來(lái)越高,原有的“眼、鼻、手”的傳統監管方式已經(jīng)不能適應;目前,我區的農業(yè)、市場(chǎng)監管、疾病控制、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品生產(chǎn)基地都負責檢測任務(wù)。各部門(mén)專(zhuān)注于逐年快速增長(cháng)的檢測任務(wù),但人員和資金沒(méi)有相應增加;我區沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的農產(chǎn)品檢測機構,委托檢驗的資金沒(méi)有完全落實(shí),委托檢驗期限為15-20天。但蔬菜、對蝦等農產(chǎn)品采收期短,批次多,往往導致出具檢測報告時(shí)出現不合格批次農產(chǎn)品已售罄的現象。
(3)食品安全風(fēng)險依然很多
第一,無(wú)證經(jīng)營(yíng)仍然是社會(huì )強烈反映的問(wèn)題。市里的村子里,要拆遷的地區,我們區的一些校區,還是有大量無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的餐館。根據調查數據,校園周邊有700多家不正規牌照的食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店;郊區和農村仍有相當數量的無(wú)證農貿市場(chǎng)和小蔬菜攤難以取締。比如枝江地區有14個(gè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的村辦農貿市場(chǎng),其中4個(gè)幾乎都是露天市場(chǎng);雖然有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了多次專(zhuān)項整治行動(dòng),查處無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),但由于各種原因,效果仍然不明顯。第
二,“低、小、散”食品生產(chǎn)者的管理沒(méi)有根本改變。全區農產(chǎn)品農民在小型農資商店和流動(dòng)攤販購買(mǎi)不符合要求的農藥、獸藥的現象依然存在;水產(chǎn)養殖中,農民自擬飼料較多,添加劑成分難以掌握;死豬烏龜的處理還是比較隨意的;在我區的食品生產(chǎn)企業(yè)中,80%是從業(yè)人員不足10人的小企業(yè),還有大量的家庭作坊式食品生產(chǎn)加工戶(hù)。目前,這些地方的監管仍然難以實(shí)施,存在重復和集中的問(wèn)題。
三是網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)行為成為新的監管難點(diǎn)。隨著(zhù)網(wǎng)上購物的興起,利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的逐年增多,虛假宣傳、無(wú)證無(wú)照、無(wú)地址等現象屢見(jiàn)不鮮,給監管工作帶來(lái)新的挑戰。比如最近媒體報道的翠園街九連莊地下快餐“黑作坊”,一些無(wú)牌小餐館利用監管漏洞在網(wǎng)上訂餐,大量出售沒(méi)有質(zhì)量保證的快餐。
第三,一些建議
(1)加強組織領(lǐng)導,構建順暢有序的監管體系
第一,加強對機構改革的領(lǐng)導。要牢牢把握這次機構調整的機遇,認真貫徹國務(wù)院和各省市的指導意見(jiàn),做好調查研究,結合西湖實(shí)際,注重創(chuàng )新,努力構建平穩有序的食品安全監管體系;要研究詳細改革的總體方案,參與機構調整、職能調整和人員調動(dòng)的單位要從三套方案中重新界定職能,以適應新的工作要求。目前,市場(chǎng)監管局的機構職能已經(jīng)明確。農業(yè)部門(mén)承擔新的監管職能后,應明確機構設置和人員安排。
二是認真落實(shí)監管責任。監管體系調整后,監管部門(mén)要主動(dòng)適應,創(chuàng )新方式,加強培訓,落實(shí)各部門(mén)監管責任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任,加強風(fēng)險預警,完善食品安全監管各種機制;要按照無(wú)縫對接的原則,密切部門(mén)之間的合作與聯(lián)動(dòng),建立農產(chǎn)品產(chǎn)地管理與市場(chǎng)準入管理之間的聯(lián)系;相關(guān)部門(mén)要各司其職,形成與監管部門(mén)緊密配合的聯(lián)動(dòng)機制,嚴格防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險。
第三,建立和完善長(cháng)效機制。充分發(fā)揮食品安全委員會(huì )食品安全辦“統籌兼顧、協(xié)調各方”的作用,實(shí)現各部門(mén)統一指揮,加強工作保障,落實(shí)工作經(jīng)費,從制度和機制上保證食品安全辦的協(xié)調效率和協(xié)調權限;要暢通食品安全投訴舉報渠道,完善投訴舉報工作機制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制、社會(huì )監督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責任的長(cháng)效機制;要認真總結150平方米以下小型餐飲場(chǎng)所工商營(yíng)業(yè)執照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”取得的經(jīng)驗,適時(shí)在全區推廣;要加強行政執法與刑事司法的銜接,嚴厲打擊食品犯罪。
(2)加強資源配置,實(shí)施專(zhuān)業(yè)高效的監管保障
第一,加強監管力量的整合。加強人才力量普遍不足的對策研究,根據相關(guān)法律法規和政策,對不到位的核號要盡快落實(shí)到位;工作職能轉移,人員編制同步轉移,做到“人隨事變”;利用職能調整的契機,整合各部門(mén)人員,集中專(zhuān)業(yè)人員,開(kāi)展針對性培訓,提高監管團隊的綜合監管能力;原工商、質(zhì)監、衛生等部門(mén)應及時(shí)整理食品監管檔案信息,統一歸檔,確保信息和資料的完整性,實(shí)現信息共享,提高監管效率。
二是加強基層網(wǎng)絡(luò )建設。按照重心轉移、前移的原則,理順鄉鎮、街道、村基層監管體制,明確基層食品安全管理(共管)的職責、工作要求和考核規則,提高鄉鎮、街道、村隊伍素質(zhì),形成橫向到橫向、縱向到底的基層食品藥品監管工作網(wǎng)絡(luò )。
第三,加強檢測體系建設。針對我區食品安全檢驗檢測體系不完善、檢測資源分散的情況,應加強各種資源的統籌協(xié)調和整合,完善檢驗檢測手段,充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,避免重復采樣,增強綜合檢驗檢測能力;完善政府購買(mǎi)服務(wù)等。,及時(shí)將不具備區級檢測能力的產(chǎn)品送第三方檢測機構檢測,并給予資金保障;監督和指導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強檢驗檢測設施建設,確保源頭安全。
(3)加強困難治理,維護安全規范的監管秩序
一是加強對“無(wú)證無(wú)照”的監管。以農村、郊區、周邊校區為重點(diǎn),以小規模、劣質(zhì)無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn),以群眾舉報多、反響大的食品為重點(diǎn),結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無(wú)違法建設”等。,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項整治和執法檢查;對于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)(如小區商戶(hù)、違章建筑、拆遷街區等。)認為由于各種原因無(wú)法認證,短期內難以取締的,要提出更加科學(xué)、合理、可操作的對策和管理對策;將現有的不能取締、難以規范、必須保留的“無(wú)照農貿市場(chǎng)”和“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,引導和規范其購銷(xiāo)的各個(gè)環(huán)節,加強監管;進(jìn)一步規范注冊農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為,突出公益性,增強競爭力。
二是加強對“低、小、散”食品生產(chǎn)者的監管。深化食品安全示范創(chuàng )建活動(dòng),提高農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和銷(xiāo)售的引導能力;加強農業(yè)標準化示范基地建設,進(jìn)一步提高基地示范效果,以龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織為主要載體,提高養殖組織化程度,促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)規;、標準化發(fā)展;加大創(chuàng )建食品安全示范鎮(街道)、示范村(社區)、示范店和食品安全管理示范單位的力度,按照創(chuàng )建標準和要求落實(shí)創(chuàng )建措施,擴大覆蓋面;創(chuàng )新思路,發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò )作用,注重發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決,重點(diǎn)加強對不配合監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的動(dòng)態(tài)監督檢查,督促其自覺(jué)按照食品安全要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三,加強對“網(wǎng)購食品”的監管。加強對新情況、新問(wèn)題的研究,適應時(shí)代變化,將網(wǎng)上訂購等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,督促食品安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò )平臺配合監管部門(mén),加強對食品供應商資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的審核評估。同時(shí),加大對網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為的處罰力度,明確更具可操作性的制度和更嚴厲的處罰,防止食品安全事件發(fā)生。
食品安全的調查報告12
三綠工程是由商務(wù)部會(huì )同中央12個(gè)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施的,以建立健全流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系為目的,以嚴格市場(chǎng)準入制度為核心,以“提倡綠色消費、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內容的系統工程.為深入推進(jìn)“三綠工程”建設,商務(wù)部組織全國城市農貿中心聯(lián)合會(huì )、中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì ),圍繞當前流通領(lǐng)域食品安全狀況,對22個(gè)省、自治區、直轄市的商務(wù)主管部門(mén)、20xx家城市市場(chǎng)、1324家農村市場(chǎng)和4507位城鄉消費者進(jìn)行了為期三個(gè)多月的調查.調查表明,消費者食品安全意識及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設施、市場(chǎng)管理、檢測手段等方面,都有明顯進(jìn)步,但也仍然存在一些問(wèn)題.
一、城市居民綠色消費意識明顯增強,農村居民消費觀(guān)念有待轉變.
城市消費者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用.據調查,城市消費者中,最關(guān)注食品安全的占71.8%,不關(guān)注食品安全的僅占0.6%;購買(mǎi)食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7%,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%;80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng),50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買(mǎi)食品.
農村消費者購買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”.據調查,農村消費者中,74.4%回答會(huì )適當考慮食品安全問(wèn)題,但43.7%仍首選價(jià)格便宜.在遇到食品安全問(wèn)題時(shí),農村居民的投訴率極低.據對南京市所轄的溧水縣調查,93.4%的農民在買(mǎi)到有問(wèn)題食品時(shí)放棄投訴,高于城市35.8百分點(diǎn).
二、城市食品安全工作得到切實(shí)加強,農村食品安全工作剛剛起步.
各大城市高度重視流通領(lǐng)域食品安全工作,嚴把市場(chǎng)關(guān)口.上海市把建設100家標準化菜市場(chǎng)和20家生鮮超市建設作為政府實(shí)事項目來(lái)抓;南京市每年從財政預算內安排1000萬(wàn)元資金專(zhuān)項用于蔬菜農殘檢測和農副產(chǎn)品市場(chǎng)等建設,建立蔬菜農殘快速檢測站點(diǎn)370個(gè),添置檢測儀57臺,配備檢測人員610名,覆蓋了全市各蔬菜批發(fā)、零售市場(chǎng)和超市、大賣(mài)場(chǎng);合肥市投入1.2億元新建、改建、擴建農貿市場(chǎng)23個(gè),拆除違建及騎路農貿市場(chǎng)14個(gè),每月2次定期對全市16個(gè)經(jīng)營(yíng)生鮮的超市、農貿市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)抽樣檢測,并將檢測結果在新聞媒體上公示;青島市完善了以市菜籃子商品質(zhì)量監督檢測中心為核心、170家批零市場(chǎng)、生產(chǎn)、配送、消費單位全面布控的三級檢測網(wǎng)絡(luò )體系,今年1-9月全市累計抽查重點(diǎn)農副產(chǎn)品43.3萬(wàn)批次,同比增長(cháng)47.9%;湖南省大力推行產(chǎn)品認證,索證索票、信用檔案、場(chǎng)廠(chǎng)掛鉤等準入措施,確定了4家著(zhù)名食品工商企業(yè)為肉類(lèi)食品安全信用制度建設省級試點(diǎn)單位,3家著(zhù)名超市公司和農產(chǎn)品市場(chǎng)為食品安全信用檔案省級試點(diǎn)單位,各市州也確定了3-4家食品安全試點(diǎn)企業(yè).
農村食品安全工作正處在起步階段,目前只有浙江、福建等少數地區將此工作提上議事日程.如浙江省構建了“農村現代流通網(wǎng)”、“監督責任網(wǎng)”、“群眾監督網(wǎng)”三張食品安全網(wǎng),福建省建立了省、市、縣三級食品安全檢測網(wǎng)絡(luò )體系,有效地推動(dòng)了農村食品安全工作,但絕大部分地區尚未得到應有的重視.
三、城市市場(chǎng)準入制度得到有效實(shí)施,農村市場(chǎng)食品安全狀況有待改善.
組織實(shí)施食品市場(chǎng)準入制度,成為部分城市食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng).被調查的城市農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,對食品質(zhì)量安全進(jìn)行承諾的達77%,對消費者實(shí)行先行賠付的達24.5%;建立進(jìn)貨索證索票和質(zhì)量驗收等制度的達43.05%,比上年度上升了18.6個(gè)百分點(diǎn);開(kāi)展場(chǎng)廠(chǎng)掛鉤、場(chǎng)地掛鉤的達38.41%,為上年的2.2倍;建立自檢制度的占75.8%,其中開(kāi)展入市檢測的占66.29%.城市農貿市場(chǎng)中,建立不合格食品處理、商品質(zhì)量巡查、投訴處理、信息公示等制度的達70%以上,對蔬菜有機磷進(jìn)行檢測的占45.2%,對水產(chǎn)品甲醛進(jìn)行檢測的占33.9%,對面食及豆制品中的吊白塊進(jìn)行檢測的占31.01%,對注水肉進(jìn)行檢測的占45.6%,對熟食品亞硝酸鹽進(jìn)行檢測的占25.62%;大型連鎖零售企業(yè)普遍建立了對供應商進(jìn)行現場(chǎng)審核制度,其中39%的大型連鎖零售企業(yè)對所有供應商進(jìn)行現場(chǎng)審核,部分零售商還建立了較系統的供應商審核流程,一些大型零售商已趨向于依靠第三方檢測實(shí)驗室對食品質(zhì)量安全做定期檢測.各城市流通基礎設施也有了明顯改觀(guān),交易廳棚發(fā)展迅猛,其中批發(fā)市場(chǎng)的交易廳棚平均面積較上年增長(cháng)82%,農貿市場(chǎng)進(jìn)入廳棚交易的已近八成;擁有陳列冷柜等保鮮設備、運輸冷藏車(chē)等均成倍增長(cháng),鮮活食品的保鮮條件改善;批發(fā)市場(chǎng)內設立檢測室增長(cháng)了50%,農貿市場(chǎng)中有26.68%配備了農藥殘留快速檢測儀.過(guò)去檢測設施相對落后的西部地區速測儀與色譜儀的平均保有量比上年均增長(cháng)2倍多.
由于農村居民收入遠遠低于城市,農村市場(chǎng)對低價(jià)食品有著(zhù)較大需求,購買(mǎi)渠道主要是自由集市和小賣(mài)部.加之農村執法力量十分薄弱,市場(chǎng)監管缺位,農民購買(mǎi)食品既不查驗相關(guān)證照,又不索要銷(xiāo)售發(fā)票,致使一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品以及被城市市場(chǎng)拒之門(mén)外的'食品流向農村市場(chǎng).調查顯示,農村市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)的食品中,65.2%為自產(chǎn)自銷(xiāo),46.1%來(lái)源于流動(dòng)攤販;散裝食品所占比重達30%以上,其中散裝糕點(diǎn)、散裝熟食、散裝干果的比例達到50%以上,散裝酒高達80%;23.8%的包裝食品沒(méi)有標明保質(zhì)期;19.2%的店主對過(guò)期食品選擇降價(jià)銷(xiāo)售;生肉銷(xiāo)售大多沒(méi)有保鮮措施,落市后第二天繼續拿出來(lái)出售.
四、食品生產(chǎn)源頭存在隱患,部分單位市場(chǎng)準入流于形式.
據對農村生產(chǎn)者調查,絕大部分農民不知國家明令禁止使用的農藥和獸藥目錄;近50%的農民在使用農藥和獸藥時(shí)沒(méi)有農業(yè)技術(shù)人員指導,只是憑感覺(jué)使用,一藥多用現象相當普遍;一些農民受利益驅動(dòng),打過(guò)農藥的蔬菜未過(guò)休藥期即采摘上市銷(xiāo)售.68.9%的蔬菜上市前沒(méi)有經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢驗;10%以上的種植地和養殖地周邊環(huán)境存在污染源.
由于對食品安全事件處罰過(guò)輕、以罰代刑,導致部分企業(yè)負責人社會(huì )責任意識和法制觀(guān)念淡薄.據調查,部分批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)不愿意在食品衛生安全管理方面加大投入,只是把市場(chǎng)當成出租攤位、收取管理費的“搖錢(qián)樹(shù)”.有的單位雖然建立了市場(chǎng)準入制度,但只是掛在墻上而已,并未付諸實(shí)施.一些單位雖然購置了檢測設備、污物處理設施,但由于運營(yíng)成本高,利用率低,有的甚至只為應付檢查,平時(shí)閑置不用.
部分連鎖超市在食品安全控制方面也存在一些薄弱環(huán)節.例如,在采購環(huán)節,不合格的原材料加工和不充分的供應審查導致食品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;在運輸環(huán)節,零售商不能完全遵從基本的儲存和消毒要求;在銷(xiāo)售環(huán)節,現有的設備和處理辦法也不能充分控制食品安全;在整個(gè)價(jià)值鏈上,冷鏈完整性都沒(méi)有被很好地發(fā)展;在組織結構方面,總部缺乏獨立的食品安全控制部門(mén)和外部質(zhì)量審計監查,使整個(gè)企業(yè)食品安全的執行變得困難;在人力資源體系方面,目前的招聘、培訓和激勵體系不能為食品安全控制提供足夠的支持.據調查,消費者投訴主要集中在食品變質(zhì)、有雜物異物、過(guò)期商品銷(xiāo)售(包括贈品過(guò)期)等;有關(guān)部門(mén)查出的食品安全問(wèn)題主要集中在標簽不符、添加劑超標等,其中包裝食品標簽不符中缺斤少兩占50%左右;從食品類(lèi)別看,問(wèn)題最多的是鮮肉及肉制品,占24%,其次是休閑食品和乳品類(lèi),分別占15%和11%.
五、監管部門(mén)職責仍有交叉,有待進(jìn)一步理順.
據調查,盡管?chē)鴦?wù)院已明確食品安全管理遵照“分段管理為主,品種管理為輔”的原則,但由于涉及眾多管理部門(mén),有的地區涉及30多個(gè)部門(mén),彼此理解不一,導致職責不清,難以形成合力,各自為政的現象依然存在.有的越位,有的缺位;有權的搶,有責的推;同一部門(mén),既當規則的制定者,又當裁判員,還當運動(dòng)員;城鄉執法力量不平衡,不同部門(mén)執法寬嚴不一;一些地方和部門(mén),還充當不安全食品的保護傘.凡此種種,使廣大群眾關(guān)注的問(wèn)題難以盡快得到解決.例如,消費者對食品安全投訴解決方案的滿(mǎn)意度僅為30%左右.這給食品安全工作留下了巨大隱患,既加大了搞好食品安全工作的難度,也增加了國家治理食品污染的成本.
六、有關(guān)建議
針對當前流通領(lǐng)域存在的食品安全問(wèn)題,建議國家加大財政投入力度,將工作重心由城市轉向農村,支持流通龍頭企業(yè)大力發(fā)展現代流通方式,向農村延伸商業(yè)網(wǎng)點(diǎn);由重點(diǎn)治理生產(chǎn)源頭轉向重點(diǎn)培育綠色市場(chǎng),加強對上市銷(xiāo)售食品的安全監測,實(shí)行市場(chǎng)退出機制,引導安全生產(chǎn);加大對犯罪分子的懲處力度,使犯罪成本遠大于犯罪收益;進(jìn)一步理順部門(mén)職責,形成工作合力.
食品安全的調查報告13
20xx年機構改革完成,新組建的食品藥品監督管理局以全新的精神面貌,全新的監管方式出現在公眾面前。俗話(huà)說(shuō):“民以食為天,食以安為先!笔称钒踩玛P(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關(guān)系到社會(huì )安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現狀,全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問(wèn)題,研究解決問(wèn)題的對策與思路,促進(jìn)xx縣食品行業(yè)更加健康、穩步、持續地發(fā)展,我局對我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認真調研,形成以下調研報告:
一、xx縣食品行業(yè)基本情況
我縣現共有注冊餐飲服務(wù)單位910戶(hù),未取證的小餐飲店212戶(hù);食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶(hù),未取證的小食品店621戶(hù)家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶(hù);不規則分布在全縣各個(gè)鄉鎮。隨著(zhù)食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(cháng),我縣食品行業(yè)呈現良好發(fā)展勢頭,涌現出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著(zhù)名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮開(kāi)設兩個(gè)零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、xx縣食品安全現狀及存在問(wèn)題
20xx年,我局為摸清食品安全現狀,抓住食品亮劍行動(dòng)的契機,集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續又多次開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專(zhuān)項整治等多個(gè)方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件,罰沒(méi)款合計23.33萬(wàn)元。同時(shí),為了嚴防食品安全風(fēng)險,根據市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況,我局共計開(kāi)展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開(kāi)展監督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規相關(guān)規定實(shí)施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品安全總體現狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂(lè )觀(guān),具體表現在一以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┦称钒踩O管力量薄弱。一是監管人員數量少。按照“三定”方案,全局共設立編制80個(gè),到位人數46人。從事食品安全監管的人員緊緊23人,食品安全監管面積大
、戰線(xiàn)長(cháng)、監管基礎薄弱、動(dòng)態(tài)性強,同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強的特點(diǎn),現有監管人員即便超負荷工作,也不能達到監管率100%。二是監管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿(mǎn)目、品種繁多的食品,我們執法人員絕大多數時(shí)間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來(lái)辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無(wú)法保障,難以及時(shí)發(fā)現,及時(shí)查處違法違規行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設立6個(gè)監管所,為我局的派出機構,辦公場(chǎng)所在監管所鄉鎮府所在地劃轉,但目前無(wú)一個(gè)正常運轉,監管所缺乏電腦、打印機、執法車(chē)輛等一系列辦公設備。
。ǘ┦称钒踩[患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準入門(mén)檻較低,從業(yè)人員絕大部門(mén)來(lái)自農村或者是城鎮下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實(shí)行進(jìn)貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時(shí)處理超過(guò)保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高,維權困難。在我縣很多消費者沒(méi)有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買(mǎi)食品的時(shí)候,基本不會(huì )看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址這些標識,這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機;而部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)往往不會(huì )主動(dòng)提供發(fā)票和小票,一但出現問(wèn)題,維權就會(huì )比較困難。三是農村食品市場(chǎng)名目繁多,秩序混亂。農村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿(mǎn)目、山寨食品品種繁多,因農村消費者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監管力量薄弱,農村食品市場(chǎng)和城鄉結合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷(xiāo)地,農村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
。ㄈ┦称方(jīng)營(yíng)缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)分散不成規模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當廣,從城區到幾人、十幾人聚集的農村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù);但絕大多數規模都不大,有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個(gè)小食雜店,有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶(hù)內搭建的小作坊,同時(shí),很多農村地區的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶(hù)未取得相關(guān)的證照,小作坊也未到監管部門(mén)實(shí)施備案管理,這給職能部門(mén)監管帶來(lái)較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問(wèn)題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè),普遍投入不大,技術(shù)含量偏低,盡管完全由市場(chǎng)競爭來(lái)選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問(wèn)題,缺乏有序的競爭力。除進(jìn)行注冊登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶(hù)、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外,食品流動(dòng)攤販隨處可見(jiàn)。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行食品原輔材料、制售過(guò)程、環(huán)境衛生狀況進(jìn)行監督控制,所生產(chǎn)銷(xiāo)售食品質(zhì)量安全隱患大。
。ㄋ模┦称钒踩O管難度大。一是監管依據缺乏。20xx年全省對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統調查統計,但針對“四小”的監管辦法依然沒(méi)出臺,執法人員在實(shí)際執法過(guò)程中可適用的法律條款不明確,在執法過(guò)程中不具有可操作性。二是監管對象數量龐大。我局負責除食用農產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的.監管,涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿市場(chǎng)的監管,監管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》,相關(guān)法律責任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠低于違法收益,故意違法現象頻發(fā)。四是監管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見(jiàn)報端,一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖,其主要原因是監管責任分工不明,豆芽監管處于真空地帶。
。ㄎ澹┓尚麄餍实拖。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展食品安全相關(guān)法律法規及食品安全知識宣傳活動(dòng),但是受惠面基本集中在城區和鄉政府所在地,廣大農民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識,食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監管過(guò)程中,我們發(fā)現很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點(diǎn)款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒(méi)有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)以經(jīng)濟利益為中心,對食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買(mǎi)食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗證,發(fā)生消費糾紛時(shí)維權意識也不強。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規知識培訓,但部分食品從業(yè)人員責任心差,操作隨意性大,與法律法規的規定相差甚遠。
三、存在食品安全問(wèn)題原因分析
我縣食品安全問(wèn)題紛繁復雜,食品安全隱患突出,究其原因有以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┤、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構改革后,我局編制空缺數目大,人員遲遲沒(méi)
能到位,現有人員是多部門(mén)整合而來(lái),食品安全監管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習期、磨合期、熟練期三個(gè)階段,食品安全問(wèn)題也會(huì )經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執法裝備嚴重匱乏,嚴重制約了全縣食品行業(yè)的監管,為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少,抽檢經(jīng)費缺乏,發(fā)現可疑食品不能及時(shí)開(kāi)展抽樣檢驗,鎖定證據,致使執法監管陷于被動(dòng)狀態(tài)。
。ǘ┦称沸袠I(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規范化程度低。我縣現有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節擔當不同角色,控制著(zhù)原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠(chǎng)銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節,在實(shí)際操作中不嚴格遵守操作規程,主要依靠經(jīng)驗,隨意性較大,不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標準化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應的產(chǎn)品執行標準及管理制度,但是在實(shí)際檢查中發(fā)現企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響,不能按照既定的標準和制度嚴格實(shí)施,主要表現在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷(xiāo)記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時(shí)有時(shí)無(wú)、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗更是形同虛設,同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏,對食品安全的重要性認識不足,食品安全風(fēng)險較大。
。ㄈ┦称钒踩O管手段平庸。一是執法監管各自為政。食品安全監管是一項系統工程,涉及多個(gè)職能部門(mén),但從多年的監管履職情況來(lái)看,各部門(mén)聯(lián)合執法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時(shí)消除食品安全隱患。二是社會(huì )參與度低,F階段是食品安全問(wèn)題的集中爆發(fā)期,特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執法檢查,隱蔽于居民小區、采取非工作時(shí)間或夜里開(kāi)工,緊緊依靠執法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現,劣質(zhì)食品流入市場(chǎng),食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會(huì )及時(shí)向食品藥監部門(mén)、公安機關(guān)舉報,導致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強我縣食品安全監管工作的對策及建議
。ㄒ唬┏鋵(shí)監管力量,做好安全保障。機構改革后,食品監管范圍廣、面積大,而執法人員及執法裝備卻不能滿(mǎn)足實(shí)際執法的需要,各鄉鎮食品藥品監管所不能正常履行監管職責。希望上級政府能加快充實(shí)食品監管隊伍的速度,充分發(fā)揮鄉鎮食安辦的作用,并在鄉鎮、村社區聘任食品安全協(xié)管員,配合監管部門(mén)開(kāi)展食品安全監管工作,進(jìn)一步加大對食品監管的投入,配備精良準確的食品監管設備,在食品安全監管上形成合力,保障食品安全。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導向作用,宣傳食品安全相關(guān)知識,普及食品安全相關(guān)法律法規,提升群眾食品安全消費意識、維權意識,增強防范能力;另一方面我局繼續加大對食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品安全培訓及教育工作,進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任人意識、法制意識、社會(huì )公德意識,把好食品安全“準入關(guān)”。
。ㄈ嫿ㄐ畔⑵脚_,筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò )建設,將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門(mén)互相交流通報,加強溝通協(xié)作,做到資源共享、信息互通、動(dòng)態(tài)管理,共同筑好食品安全監管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品安全監管隊伍中來(lái),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)撥打12331投訴舉報電話(huà),形成社會(huì )共治的良好局面,讓不法分子無(wú)容身之地。
。ㄋ模┘哟蟊O管力度,消除監管盲區。一是嚴格市場(chǎng)準入,對達不到衛生條件要求的食品單位堅決不予以發(fā)放證照,對經(jīng)營(yíng)條件十分差、安全隱患十分嚴重的無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位堅決取締。二是加大懲處力度,對于食品安全違法行為要重拳出擊,發(fā)現一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監管力度,進(jìn)一步落實(shí)各項食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責任人,牢固樹(shù)立食品安全意識。四是開(kāi)展日常監管和專(zhuān)項整治,確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節,加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過(guò)期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點(diǎn)環(huán)節下大力氣查處,堅決打擊食品違法犯罪行為。
。ㄎ澹﹦(chuàng )新監管方式,提升監管水平。執法人員在執法過(guò)程中要牢固樹(shù)立以人為本的監管方式,堅持嚴格執法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結合,在加強監管的同時(shí),大力強化服務(wù),做到監管于服務(wù)并重,寓監管于服務(wù)中,通過(guò)監管體現服務(wù)。為方便食品流動(dòng)攤販的監管,建議縣委政府在食品流動(dòng)攤販聚集地劃定一塊食品流動(dòng)攤販集中區,實(shí)行統一管理,消除食品安全隱患,夯實(shí)食品安全基礎。
。┘訌婈犖榻ㄔO,提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設是執法隊伍建設的核心問(wèn)題,沒(méi)有高素質(zhì)的執法隊伍,就不可能有高水平的執法工作。我們應注重把學(xué)習與實(shí)踐相結合,加強執法隊伍的素質(zhì)建設。一是轉變執法作風(fēng),樹(shù)立良好執法形象。堅持以立黨為公、執政為民為核心,以全面推進(jìn)依法行政為目標,以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標準,把先進(jìn)性教育與開(kāi)展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀律結合起來(lái),引導每個(gè)執法人員都來(lái)深入思考:作為食品監管部門(mén)的人員,怎樣通過(guò)做好本職工作來(lái)實(shí)現中國夢(mèng)的要求。二是對執法人員進(jìn)行嚴格的法律知識、專(zhuān)業(yè)常識以及執法行為規范化的培訓工作,把法律法規的系統學(xué)習作為工作中的常修課和必修課,加強對法律深層理論的認識,提高執法質(zhì)量。三是在系統學(xué)習的基礎上,加強實(shí)際運用和實(shí)踐鍛煉,把學(xué)到的知識轉化為規范和指導工作的實(shí)際能力。
。ㄆ撸┘訌娦袠I(yè)自律,構建信用體系。我局在摸清家底的基礎上,要層層落實(shí)食品安全責任,簽訂食品安全目標責任書(shū),把責任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)負責人身上。同時(shí)我們要加強行業(yè)自律體系和信用體系建設,建立和完善食品安全信用評價(jià)、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度,增強全社會(huì )的食品信用意識,營(yíng)造良好的食品安全信用環(huán)境,杜絕故意違法現象的發(fā)生。
。ò耍┘哟蟊O管投入,構筑安全保障?h級人民政府應加大財政資金投入,解決我局及監管所、檢驗檢測中心無(wú)辦公場(chǎng)所的實(shí)際困難;同時(shí)撥付專(zhuān)項資金采購檢驗檢測設備,讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責,發(fā)現問(wèn)題,立即抽樣檢驗,檢測出問(wèn)題,及時(shí)查處,消除食品安全隱患,構筑食品安全新防護
食品安全的調查報告14
摘要:為全面客觀(guān)地了解當前城市居民與農村居民的食品安全意識,我們暑期實(shí)踐隊在暑假期間在海寧范圍內對居民進(jìn)行了一次抽樣調查。調查內容主要涉及調查對象的基本情況;對食品安全的關(guān)注和認識;對食品安全知識的掌握情況;遇到的食品問(wèn)題以及處理方式;問(wèn)題產(chǎn)生原因及解決對策等幾個(gè)方面。
關(guān)鍵詞 : 食品安全意識;城鄉比較;調查問(wèn)卷
一、調查背景
近幾年,雖然我國不斷加大食品安全的監管力度,但“從農田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機四伏。衛生部的統計數據表明,我國食品安全問(wèn)題更趨嚴重,頻頻見(jiàn)諸媒體和走進(jìn)公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅一號事件”等。
我們進(jìn)行此次關(guān)于居民食品安全的調查,主要目的就是為了對海寧各地區農村居民和城市居民的食品安全意識觀(guān)念進(jìn)行一次比較詳細的調查,了解在浙江這樣一個(gè)經(jīng)濟和教育都比較發(fā)達的省份,居民的食品安全意識狀況以及城市居民和農村居民的差別。
二、調查方法
本次調查以問(wèn)卷法為主,訪(fǎng)談法為輔。另外為了保證結果的客觀(guān)性與準確性,我們還采用了觀(guān)察法與文獻法。觀(guān)察法主要是我們結合身邊的實(shí)際情況,在農村或城市生活獲得的感受,以及自己的所見(jiàn)所聞。除此之外,我們還用到文獻法,在瀏覽一些資料,文獻,尤其是網(wǎng)絡(luò )資源、報刊等二手資料,甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話(huà)題調查活動(dòng)及論文作為參考。
本次調查對象基本包含了各個(gè)職業(yè),包括學(xué)生、工人、商人、農民、教師、行政官員及其他等。被調查者年齡從20歲到70歲,以20-40歲為主;調查內容主要包括:調查對象的基本情況(性別、年齡、職業(yè)等);對食品安全的關(guān)注和認識;食品安全知識的掌握情況;食品安全的消費意識;遇到的食品問(wèn)題以及處理方式;問(wèn)題產(chǎn)生原因及解決對策等。
調查結果及分析
1、調查對象的基本情況
本次調查共發(fā)放調查問(wèn)卷100份,回收100份,問(wèn)卷回收率為100%,其中有效問(wèn)卷98份,有效率為98%。參與調查的居民中,男42名,女58名,男女比例基本平衡;年齡在20歲以下的占24%,20-30歲的占30%,30-40歲的占26%,40歲以上的占20%。調查對象基本包含了各個(gè)職業(yè),包括學(xué)生、工人、商人、農民、教師、行政官員及其他等。
2、消費者眼中的食品安全狀況
調查發(fā)現,對于近幾年中國的食品安全環(huán)境,農村居民中有35%認為是逐年好轉的,而城市居民中有高達59%的'居民認為是逐年好轉的。20%的農村居民和11%的城市居民認為食品安全狀況的一年不如一年。
消費過(guò)程中曾遭遇到的食品安全問(wèn)題:
食品安全問(wèn)題 農村 城市
食品不清潔加工 12% 17%
轉基因食品 24% 37%
食品添加劑超量使用 44% 32%
農藥、抗生素、重金屬等高殘留 8% 10%
食品過(guò)期變質(zhì) 28% 33%
據調查現階段居民在食品安全方面最擔心的問(wèn)題主要有食品過(guò)期變質(zhì),農藥、抗生素、重金屬等高殘留,食品添加劑超量使用,食品不清潔加工等。
在被問(wèn)及已經(jīng)暴露的食品安全問(wèn)題是否被解決的時(shí)候,有34%的農村居民和46%的居民認為有一些食品安全問(wèn)題得到了解決;只有3%的農村居民和11%的城市居民認為產(chǎn)生的所有問(wèn)題都得到了解決。
3、食品安全意識
調查表明大多數居民都十分關(guān)注食品安全,其中64%和62%城市和農村居民表示對食品安全十分關(guān)注。少部分的居民對食品安全的關(guān)注度一般,但是仍有35%的農村居民和39%的城市居民表示無(wú)所謂,很多人認為只要吃不死人就無(wú)所謂。不少群眾還存在“不干不凈,吃了沒(méi)病”的落后觀(guān)念。尤其在農村地區,衛生意識缺乏的情況令人擔憂(yōu),農家宴多而雜的剩菜剩飯等都 “舍不得丟”,衛生質(zhì)量難以保證,容易造成食物中毒。
一般來(lái)講,消費者對購買(mǎi)農產(chǎn)品的地點(diǎn)選擇能夠在一定程度上反映出消費者對食品安全性的要求。調查發(fā)現,有35%的城市居民平時(shí)選擇在大型超市購物,而農村居民為25%。有30%的城市居民選擇在小商店購物,而農村居民高達38%。另外有小部分居民選擇在攤點(diǎn)等其他商店購買(mǎi)商品。
食品安全的調查報告15
一、目的和意義:此學(xué)期我們開(kāi)設了《食品安全性》的課程,要消化吸收這門(mén)課程首先要對我們社會(huì )上現存的一些食品方面的問(wèn)題有了解,這也是做為食品專(zhuān)業(yè)的學(xué)生所應具備的基本知識。同時(shí)通過(guò)此次的調查能從中明確我們食品行業(yè)的發(fā)展趨勢和重點(diǎn)。
二、調查對象:武漢工業(yè)學(xué)院旁的中心公園游玩的附近居民
三、調查時(shí)間:20xx年12月26日
四、調查方法:我和陳月嬌同學(xué)利用雙休日在學(xué)校附近的中心公園以調查問(wèn)卷的形式進(jìn)行隨機調查。
五、調查對象的基本情況:其中青年(35歲以下)8人,中年(35—55歲)7人,老年(55歲以上)1人。調查對象的文化程度來(lái)看,大部分為大學(xué)學(xué)歷,少數幾個(gè)為專(zhuān)科或以下,其家庭人均收入不等,從以上調查對象的基本情況來(lái)看,調查對象文化素質(zhì)較高且代表當前市場(chǎng)的消費主體,說(shuō)明調查結果具有一定的客觀(guān)性和有效性。
六、調查的結果統計如下(選擇具代表性的10個(gè)問(wèn)題的統計結果)
共有問(wèn)卷16份,(其中第18、19題為多選,其它為單選)
七、調查結果分析
1、費者的食品安全消費意識和認知程度較高
近年來(lái),有關(guān)食品安全的問(wèn)題層出不窮,如“福壽螺”、三鹿毒奶粉、蛆蟲(chóng)柑橘等事件。對于國內頻發(fā)的這些事件,被調查者中87.5%的公眾表示,這些事件“肯定會(huì )”引發(fā)自己對周?chē)称钒踩珕?wèn)題的擔心,6.25%的人表示“可能會(huì )”,只有6.25%的人表示“無(wú)所謂”,說(shuō)明我們廣大的消費者對現行的食品安全問(wèn)題是相當關(guān)注的。而對于我國食品衛生狀況(2題),有50%的人表示“近年來(lái)有較大的改善”,37.5%的人認為“一般”,有12.5%的人表示“改善不大或反而更差”,從數據來(lái)看,一半的消費者對我國目前的食品衛生是很有信心的,同時(shí)也表明我國的食品衛生沒(méi)得到大部分消費者的滿(mǎn)意,還有待進(jìn)一步的.加強和改善。在被問(wèn)到首選的買(mǎi)菜地點(diǎn)時(shí)(32題),超市被62.5%的消費者選為首選的買(mǎi)菜地點(diǎn),菜市場(chǎng)有31.5%的消費者選擇,而街頭小攤和凈菜配送店只有很少的人或沒(méi)人選擇。這說(shuō)明消費者的自我保護意識正逐漸加強。在被詢(xún)問(wèn)到是否會(huì )向家人介紹一些熟食方面的常識時(shí)(11題),有近一半的人表示偶爾會(huì ),37.5%消費者表示經(jīng)常會(huì ),還有18.5%的消費者表示從未向家人介紹過(guò),這可能與消費者的文化水平和被調查對熟食的了解程度有關(guān),同時(shí)通過(guò)數據也可以了解到,我們不少消費者除了自身了解一些食品方面的常識外,也在影響著(zhù)身邊的人。
2、費者對于維權相關(guān)的法律知識還有待提高
在被問(wèn)及如果有因為吃熟食而生病的經(jīng)歷如何處理時(shí)(10題),有較多的消費者選擇了“沒(méi)有票據,有口難言”,只有18.5%的消費者選擇投訴,而問(wèn)卷上的第12題所問(wèn)的當消費者遇到扁食店營(yíng)業(yè)員一邊包扁食,一邊收錢(qián)找錢(qián)的情況時(shí),大部分的消費者也是選擇“提過(guò)建議,沒(méi)用”這個(gè)答案。這既說(shuō)明我們消費者對于維護自己的合法權益的意識還不搞,也表明了食品交易市場(chǎng)并不是完全公開(kāi)公平。
3、費者具備的食品安全消費相關(guān)的消費知識參差不齊
調查發(fā)現:有些消費者基本掌握了識別假冒偽劣食品的一些方法,在做問(wèn)卷調查時(shí)還給我們講解了一些辨別優(yōu)質(zhì)食品的方法,不少消費者也基本具備利用食品標簽選購食品的知識,在選購食品時(shí),大多數人都會(huì )先看生產(chǎn)日期和好的包裝的產(chǎn)品,但也有少數消費者衛生意識不夠,看著(zhù)某些商品便宜,也不管其是否有包裝或有規范的加工,看著(zhù)別人買(mǎi)了自己也買(mǎi)。
4、目前狀況,分析導致我國食品安全問(wèn)題高發(fā)的主要原因
1.政府監管問(wèn)題嚴重。在消費者回答“您認為提高食品安全水平最有效的做法有哪些”時(shí),大部分人認為政府部門(mén)加強監督檢查是最有效的,這也影射出我們部分政府監管部門(mén)權力尋租現象嚴重。有的部門(mén)以罰代管,追逐小集體利益,放縱違法行為。從部門(mén)利益出發(fā)的管理,難免會(huì )變質(zhì),使食品安全監管目標難以實(shí)現。
2.經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高,消費者自我保護意識不強。部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識淡薄,唯利是圖思想嚴重,不注重食品質(zhì)量;有的食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)很少去注意商品的商標、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址,甚至生產(chǎn)日期及合格證等內容,因為他們只在乎價(jià)格,很
少考慮其它因素;而有些消費者在消費時(shí),受個(gè)人收入低等因素的制約,首先考慮的也是價(jià)格因素,忽視產(chǎn)品的內在品質(zhì),即便是在自身的合法權益受到損害時(shí),大多是吃出問(wèn)題不維權。
3.食品安全知識及安全意識不高,食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃。城鎮居民對食品安全的認識相對較高,農村牧區群眾食品安全意識較低,自我保護能力低下,間接造成了違法食品有市場(chǎng)需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者,尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農民,他們對食品安全認識的程度普遍較低,他們大多不知道什么是無(wú)公害食品、綠色食品和有機食品。所以,就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機食品了。
4.監管職能分散,協(xié)調難的問(wèn)題依然存在。從“農田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛生、質(zhì)監、農牧等多個(gè)部門(mén)監管,由于這些部門(mén)管理體制不同,人、財、物的主管部門(mén)各有其主,有的在該唱主角時(shí)卻當了配角,有的在該當配角時(shí)卻唱了主角。通遼市食品安全工作協(xié)調委員會(huì )自20xx年11月成立以來(lái),雖然在一定程度上改變了各部門(mén)各自為政的局面,但在整合執法力量、協(xié)同執法步調、密切配合作戰、信息互通等方面仍然存在問(wèn)題。
5.食品安全監管執法難度較大。目前下崗失業(yè)人員較多,大量農村人口涌入城市使得就業(yè)壓力進(jìn)一步增大同時(shí)由于從事小規模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入少、見(jiàn)效快,因此開(kāi)小商店、小吃部、小作坊就成為就業(yè)的首選。這些人大多心理不平衡,在不辦理任何證照的情況下,就理直氣壯地開(kāi)業(yè),而且又不懂法律和政策,因此在執法時(shí)常常遭到他們的阻撓和抵觸,有時(shí)還出現“暴力抗法”;有些經(jīng)營(yíng)戶(hù)流動(dòng)性大,加之所售食品來(lái)源不明,進(jìn)貨渠道亂,索證索票難,而且極易反彈,執法難度較大,給食品安全帶來(lái)了嚴重隱患,特別是私屠亂宰等問(wèn)題在一些地區還比較突出。
八、根據調查情況,特別提醒消費者消費者在購買(mǎi)食品時(shí),一定要多聽(tīng)、多看、多問(wèn),獲取更多的商品信息。請到正規的大型商業(yè)企業(yè)購買(mǎi)知名廠(chǎng)家的知名品牌商品,切忌為圖方便,圖省事、圖省錢(qián),誤買(mǎi)存在安全隱患的食品,產(chǎn)生不必要經(jīng)濟損失和影響身體健康。
綜上所述,通過(guò)這次問(wèn)卷調查分析,我們認識到:
。1)隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高,廣大消費者對食品消費有了新的認識,對食品消費提出了新的、更高的要求,消費者的消費意識逐步向科學(xué)化、理性化、綠色化方向發(fā)展;生產(chǎn)企業(yè)要生存,求發(fā)展,僅靠食品外觀(guān)的花哨包裝
是不夠的,應該向物美價(jià)廉、干凈衛生、味道鮮美、提高服務(wù)質(zhì)量等方向努力,在當前激烈的市場(chǎng)競爭中爭得一席之地,提高競爭力和適應力,吸引更多的消費者。
。2)加強對食品市場(chǎng)監管力度。由于市場(chǎng)上部分食品存在安全隱患及假冒偽劣食品的大量泛濫,這就要求工商、技術(shù)監督、食品藥品監督、衛生等行政執法部門(mén)加大對食品消費市場(chǎng)的監管措施和力度,凈化食品市場(chǎng),查處打擊食品消費中侵害消費者利益的行為,做到懲一儆百,處理一批,教育一片,切實(shí)保障人民群眾的食品消費安全。對消費者反應比較集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,要采取全方位聯(lián)動(dòng)的形式合力解決,有些突出問(wèn)題、重點(diǎn)案例可以聯(lián)合新聞媒體對其進(jìn)行曝光,消除社會(huì )不安定因素,維護和促進(jìn)社會(huì )的穩定,為我省廣大消費者創(chuàng )造一個(gè)良好的安全消費環(huán)境。
。3)由于部分消費者對維護自己合法權益的有關(guān)法律、法規概念模糊及維權意識不強等情況,普及《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》等法律法規,宣傳教育工作仍是今后的重點(diǎn)。這也要求政府各有關(guān)部門(mén)、各級消費者委員會(huì )要進(jìn)一步深入宣傳《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》,讓廣大消費者都能拿起法律的武器來(lái)維護自己的合法權益。幫助廣大消費者樹(shù)立食品安全意識,提高對有害食品的防范、識別能力。
而作為食品專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生能做的就是學(xué)習好專(zhuān)業(yè)知識,用自己的一些專(zhuān)業(yè)素養去影響身邊的人對食品安全的重視和理解,將來(lái)能為我們食品行業(yè)向更安全、更和諧、更營(yíng)養的方向發(fā)展貢獻自己的一份力量。
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