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法律調查報告(通用15篇)
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編整理的法律調查報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
法律調查報告1
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的足部建立和完善,市場(chǎng)調節作用日益彰顯。勞動(dòng)力市場(chǎng)調節使農村剩余勞動(dòng)力向城鎮化轉移速度不斷提高。與此相反,傳統市場(chǎng)體制仍未得到根本改革,城鄉隔離模式下的許多制度扔阻礙這農村勞動(dòng)力的自由流動(dòng),農民是合法權利得不到充分有效地保護。由于歷史級制度為得到根本改進(jìn),有些地區農民與城鎮居民的差距顯著(zhù)。農民是我國重要的組成部分,更是祖國的未來(lái)和民族的希望,農民只有懂得如何運用法律武器,才能在現實(shí)生活中保護自己的合法權益不受侵犯。農民法律意識的強弱,法律素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到我過(guò)民主法治建設的進(jìn)程,關(guān)系到依法治國方略的實(shí)施。筆者與小組成員深入調研新農村建設中農民的法律意識,并和農民進(jìn)行了接觸,對一些關(guān)乎農民切身利益的法律知識進(jìn)行普及,自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識發(fā)給農民,使得一些農民能在遇到問(wèn)題時(shí)能拿起法律的武器維護自己的利益。據了解,新農村建設后農民越來(lái)越知道法律的重要性,為了了解安義石鼻鎮居民的法律意識特進(jìn)行此次關(guān)于農民法律意識的調研,本次調研以調研問(wèn)卷形式為主,非結構式訪(fǎng)問(wèn)的方式為輔,在發(fā)出的100分問(wèn)卷中,回收率為76 % ,其中有效率為 65% ,其中年齡分布比較平衡。于此可見(jiàn),此次調研的結果真實(shí)可信,具有代表性和全面性。
一、我國農民法律意識的現狀
隨著(zhù)各界堅持不懈地開(kāi)展普法工作以及媒體對以案說(shuō)法的報道越來(lái)越多,公民的法律意識特別是維權意識開(kāi)始加強,農民也越來(lái)越注意到了法律的重要性。雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大,但目前我國農民法律意識的現狀卻不盡人意。具體表現在以下幾個(gè)方面:
第一,農民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過(guò)多年的普法教育,農民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統和社會(huì )政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上,不能真正了解法律的含義,這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問(wèn)題時(shí)一般是拒法律于門(mén)外的,更傾向于用非法律方式去解決問(wèn)題,情在處理問(wèn)題是在某種程度上占了極大的比重。
第二,法律知識欠缺,對法律的認識程度不足。小組在安義石鼻鎮調研的時(shí)候發(fā)現,很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對無(wú)照經(jīng)營(yíng)等卻認為不犯法,更不要說(shuō)對那些涉及與經(jīng)濟貿易等有關(guān)的法律知識了。因此,除一些重大犯罪行為外,農民的社會(huì )行為基本上是脫離法律認知而進(jìn)行的。
第三,權利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統觀(guān)念深深的影響著(zhù)一群人。受傳統人治思想的影響,長(cháng)期以來(lái),法制在農村的著(zhù)眼點(diǎn)都是如何加強管理,著(zhù)重于法的政治統治功能,農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護民主權利,利用法律手段保護自己切身利益的意識和實(shí)踐活動(dòng)。
不少農民在其權利受到侵害時(shí),或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守,對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭,一味忍讓。
第四,是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會(huì )要求法律至上,具有最大的權威和最高的效力。然而,在我國廣大農村地區,法律卻沒(méi)有處于至上的位置;相反,幾千年來(lái)的封建人治傳統已使權力至上的觀(guān)念在我國農村社會(huì )打下了深深的烙印。在現實(shí)生活中,我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態(tài)。在權大還是法大的價(jià)值取向上,廣大農民會(huì )毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒(méi)有權威的。在農民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠遠大于尋找法律救濟的比重。
第五,法律基礎知識薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當地居民掌握法律法規數量明顯不足。大部分居民民對內容有大致了解的法律法規僅在10種以下,對不同類(lèi)別的法律法規認知水平不均衡且帶有明顯的選擇性。法律認知不足很大程度地影響到法律遵守,居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數居民認為不遵守法律的原因是不懂法,尤其是在居民維權意識比較強烈的情況下,法律知識的缺乏可能會(huì )導致一些不理智行為。
二、農民法律意識淡薄的原因分析
第一,受教育程度不高,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統和現實(shí)原因相互交織,我國農村人口文化水平普遍較低。據有關(guān)資料統計,目前我國農村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7。7年,而城市為12。2年。而在筆者的調研過(guò)程中,發(fā)現現在安義縣石鼻鎮在接受調研的人群中學(xué)歷在高中以上的 僅為23。85% ,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另?yè)嘘P(guān)報載,目前,我國文盲絕對數高達8507萬(wàn)左右,而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果,進(jìn)而影響其法律意識的提高,阻礙農村法制建設的進(jìn)程。
第二,法律在農村的實(shí)施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統中行政兼司法體制的影響,農民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實(shí)現困難重重,也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院,無(wú)意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿(mǎn)憧憬。而農村的行政執法情況又如何呢?部分基層執法人員素質(zhì)低下,農村執法監督機制不健全,農村中以權代法、以勢亂法、執法違法的現象還普遍存在。鄉村執法者的這些形象和執法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
第三,農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著(zhù)直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個(gè)五年普法計劃,但總的`來(lái)講,我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農村,政府的普法投入不足,未能根據農村的實(shí)際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡(jiǎn)單地發(fā)放普法法律法規選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責任的灌輸,忽視人們對法律權利的認識,注重實(shí)體法,而不重視體現法律正義的程序法等等,這勢必使農民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識的提高。
第四,當地居民能用到的法律途徑很少,當地居民的遇到問(wèn)題時(shí),很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助,他們(他別是年齡較大的人)遇到問(wèn)題解決不了的話(huà)只能想到向政府求助。
三、解決方案
經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,農民思想觀(guān)念或多或少發(fā)生了一些改變,但這遠遠不足。要想把我國建設成一個(gè)富強、民主、文明的現代化法治國家必須轉變農民的思想,提高他們的法律意識。讓他們做一個(gè)現代農民。小組認為,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
第一,積極探索農村普法教育新模式是關(guān)鍵我國目前的普法教育,是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會(huì )的法律宣傳教育,目的在于讓全體社會(huì )成員獲得法律知識,培養法律情感,確立法律信仰,這種自上而下的普法教育模式在農村地區所取得成效低于預期值。因此,首先要從發(fā)展的視角搞清楚現階段農民對法律的需求,這樣才能避免形式主義普法,提高農民學(xué)習法律的熱情和自主性,同時(shí)要加大投入,突破陳舊的普法方式,搞好法律援助,將普法的重點(diǎn)放到現代法治理念和民主思想的教育宣傳上來(lái),提高農民對法律的深層認識。一方面要結合農民群眾文化素質(zhì)較低、認知能力有限的實(shí)際情況,在法制教育中改變單一的說(shuō)教方式,采取多種形式和方法,如采取以案說(shuō)法、在農貿集市設立法律咨詢(xún)點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,使農民群眾在寓教于樂(lè )中增強法制觀(guān)念,在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉變成簡(jiǎn)單的送書(shū)下鄉。另一方面,要多渠道開(kāi)展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢,進(jìn)行農村普法工作。
第二,加強法制建設進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規,要使農民都進(jìn)行有效的社會(huì )參與提高他們的法律思維必須有完善規范的法律體系。政府應對村委會(huì )工作制度進(jìn)行法制改革,保證村委會(huì )有效快速的進(jìn)行基層工作,使更多的農民參與進(jìn)來(lái),管理自己的事務(wù)。
此外,對于農村留守的老人孩子應采取一些針對的方式。
對提高老人法律意識來(lái)說(shuō),一是開(kāi)展全面性的《老年人權益保障法》宣傳,宣傳通過(guò)法制宣傳櫥窗,黑板報、法律咨詢(xún)等為老年人開(kāi)展法律服務(wù),幫助老人排疑解難;二是為特殊老年人提供上門(mén)服務(wù),工作人員對有殘疾或行下不便的老人進(jìn)行了一次走訪(fǎng),能及時(shí)滿(mǎn)足老年人法律方面的需求;三是為老年人發(fā)放《法律服務(wù)手冊》及工作人員聯(lián)系卡,通過(guò)此項工作來(lái)滿(mǎn)足老年人基本的法律需求,將有援助需求進(jìn)便于及時(shí)聯(lián)系;四是開(kāi)展老年人法律援助專(zhuān)題咨詢(xún)活動(dòng)。開(kāi)展法律援助現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng),回答了老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問(wèn)題,消除了老年人心中心疑惑。
而對于提高兒童來(lái)法律意識來(lái)說(shuō),一是逐步將法制教育納入教學(xué)大綱,納入教學(xué)計劃,真正做到計劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí),同時(shí),堅持校內教育與校外教育相結合,組織生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè )的法制實(shí)踐活動(dòng);二是確保課時(shí)到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用;同時(shí),要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過(guò)程中滲透法制教育內容;組織開(kāi)展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動(dòng)。中小學(xué)法制教育課時(shí),可由省、自治區、直轄市教育行政部門(mén)結合實(shí)際情況做出安排,有條件的地方要開(kāi)設法制教育專(zhuān)門(mén)課程;三是提高法制課教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識的培訓?刹扇∶摦a(chǎn)進(jìn)修、短期培訓、專(zhuān)家輔導、以會(huì )代訓等方式進(jìn)行。四五普法期間,力爭將所有中小學(xué)法制課老師輪訓一遍。有條件的中學(xué)要引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)師資隊伍。同時(shí),也要重視整個(gè)教師隊伍的普法教育,使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個(gè)方面都能為人師表。
法律調查報告2
法律意識是社會(huì )意識的一種形式,是指人們對于法律和有關(guān)法律現象的觀(guān)點(diǎn)和情感、態(tài)度的總稱(chēng)。法律意識作為國家上層建筑的組成部分對國家的法制建設起著(zhù)舉足輕重的作用。大學(xué)生是一個(gè)特殊群體, 大學(xué)生法律意識如何直接關(guān)系到未來(lái)國家法制建設的進(jìn)程。為此我們對在校大學(xué)生法律意識的狀況進(jìn)行了一次問(wèn)卷調查。調查內容包括法律知識的來(lái)源及法律知識重要性的認識、主動(dòng)應用法律知識的能力、守法與護法意識、法制觀(guān)及對法律的信任度、基本法律知識的了解與掌握。計25道題。該次調查共發(fā)放問(wèn)卷30份,回收30份。
(一) 法律知識來(lái)源及法律知識重要性的認識。
42.1%的學(xué)生的法律知識主要來(lái)源于課堂,47.3%的學(xué)生法律知識來(lái)源于電視、電臺和報紙,受家庭影響及其他來(lái)源的占10.6%。說(shuō)明學(xué)生學(xué)習法律知識的來(lái)源廣泛,但課堂與其他傳播媒介占據主要部分。當問(wèn)及法律在日常生活中的作用時(shí),只有20%的同學(xué)認為法律“非常重要,我有麻煩首先想到法律途徑解決,沒(méi)有法律我就沒(méi)有辦法生活”,63.3%的同學(xué)認為“法律比較重要,我有時(shí)會(huì )嘗試使用法律保護自己的權益”,另外16.6%的同學(xué)認為法律不太重要或者根本沒(méi)作用。約1/2的學(xué)生認為大學(xué)生法律意識的強弱受學(xué)校的影響最大,約1/3的學(xué)生認為社會(huì )是影響大學(xué)生法律意識的最大因素,家庭及個(gè)人因素只占20%。從中可以看出,受各種因素的影響,大部分同學(xué)對法律的認識僅限于理論層面,還沒(méi)有滲透到日常的學(xué)習生活中。學(xué)校組織的一些宣傳活動(dòng)或講座只有43.3%的同學(xué)覺(jué)得能學(xué)到一些東西,剩余56.7%的同學(xué)覺(jué)得太形式化,不愿去浪費時(shí)間,或者沒(méi)有參加過(guò)。
(二) 主動(dòng)應用法律知識的能力。
在實(shí)際生活中,有意識的應用法律知識的學(xué)生比例仍然不高,問(wèn)卷中,試過(guò)用法律武器維護自己的合法權益的同學(xué)只有10%,90%的同學(xué)選擇暫時(shí)沒(méi)試過(guò)。參加勤工儉學(xué)或兼職時(shí),有意向與用人單位簽訂合同的只占70%,仍有30%的學(xué)生完全沒(méi)有這個(gè)意識。買(mǎi)了某種價(jià)值不菲的商品但后來(lái)現被騙后只有46.7%的同學(xué)會(huì )利用法律途徑維護自己的權益,40%的同學(xué)選擇直接到商店找負責人賠償,6.7%的同學(xué)選擇把商品扔了,當買(mǎi)個(gè)教訓,6.6%的同學(xué)選擇“到處跟別人說(shuō)這個(gè)商品是假的,叫人不要買(mǎi)!边@說(shuō)明學(xué)生的維權意識普遍不強。但可喜的是,當問(wèn)到“當你真正處于一件法律案件中”有83.3%的同學(xué)認為自身法律意識不夠,但懂得咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士,16.7%的同學(xué)則認為自身的法律知識足夠,而且懂得咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士。法律本身是一門(mén)學(xué)理性極強的`學(xué)科,不掌握一定的法律基礎理論,就難以用理論解決現實(shí)存在的法律問(wèn)題。
(三) 守法、護法意識。
由于傳統法律意識的思維慣性,以及教育與宣傳輿論的局限,大多數學(xué)生的法律意識處于一種被動(dòng)的守法狀態(tài),雖然有較高的守法意識,但自覺(jué)性仍有待提高。對于一些輕微的違法違規行為,有40%的同學(xué)堅決不做,56.7%的同學(xué)選擇會(huì )視情況而定,還有3.3%的同學(xué)則不介意,跟大眾一起做。對于一些來(lái)路不明的自行車(chē)63.3%的同學(xué)認為自己不會(huì )去買(mǎi),36.7%的同學(xué)則會(huì )買(mǎi),因為很喜歡。
(四) 法制觀(guān)及對法律的信任度。
當問(wèn)及“一次你的一個(gè)親密無(wú)間的朋友,向你借600元生活費,答應三個(gè)月之后還,你會(huì )要求他(她)寫(xiě)借條給你嗎?”時(shí),46.7%的同學(xué)認為不用寫(xiě),30%的同學(xué)認為寫(xiě)不寫(xiě)都無(wú)所謂,只有23.3%的同學(xué)認為應當寫(xiě)。大多數同學(xué)的法律意識還停留在法律心理階段,只是基于自身日常生活對法律現象的一種表面的、直觀(guān)的感性認識,遠沒(méi)有形成高水平的法律思想體系!巴踝臃阜ㄅc庶民同罪”,對國家有貢獻的人與普通人一樣犯了罪,應當公平對待。該選項得到了96.7%的支持率,說(shuō)明“法律面前人人平等”這一觀(guān)念已經(jīng)深入民心。守法是公民的基本義務(wù),任何人犯了罪都應該受到應有的懲罰。另外,結果顯示,所有被調查同學(xué)都希望能不斷提高自身法律意識。這說(shuō)明同學(xué)對法律意識在現代生活中的地位和作用有清醒的認識,希望提高自己的法律意識。
(五) 基本法律知識的了解與掌握。
在調查問(wèn)卷中,我們設計了10道具有固定答案的題目考查同學(xué)對法律知識的了解程度。各題答對率如下:
9、你知道《勞動(dòng)法》里面規定試用期最長(cháng)是多久嗎?30%
11、父債子還,是否正確?76.7%
14、你知道全國法制宣傳日是哪一天嗎?67.7%
16、王某有三個(gè)兒子,王某在病死之前當某個(gè)兒子的面做了口頭遺囑,這種遺囑是否有效?43.3%
17、劉某現在17周歲,父母雙亡,主要靠自己打工維持生計,則劉某屬于?26.7%
18、10周歲以上的未成年人以及不能完全辨別自己行為能力的精神病人,按照民法規定稱(chēng)為?66.7%
19、刑法規定應負刑事責任最低法定年齡是10%
20、甲某和其12歲兒子共同搶劫,其子的行為是否構成犯罪?40%
21、投毒,當被害人服毒后尚未死亡之前,犯罪悔悟,并積極采取措施進(jìn)行搶救,但搶救措施未生效,被害人死亡,這種行為屬于。60%
22.明知自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì )的結果,仍放任這種結果發(fā)生是。33.3%
調查結果顯示,大學(xué)生的法律知識是明顯欠缺的。在嚴峻的就業(yè)形勢的壓力下,大多數同學(xué)會(huì )把更多的時(shí)間放在專(zhuān)業(yè)科目的學(xué)習上,從而忽略了對法律知識的學(xué)習。有研究表明,改革開(kāi)放以來(lái),大學(xué)生違法犯罪現象明顯增多,占社會(huì )刑事犯罪的比例持續上升。其原因之一就是不懂法,不知法。沒(méi)有學(xué)習相關(guān)的法律知識,沒(méi)有法律意識,那么,即使是當自己的正當權益被侵害時(shí),也不懂如何通過(guò)法律來(lái)維護自己的合法權益。
問(wèn)卷調查的基本結論是:大學(xué)生的法律意識仍亟待增強。
提高大學(xué)生法律素質(zhì)修養,提升法律思維水平,不僅是我們自身健康成長(cháng)的需要,也是我國建設社會(huì )主義法治國家的需要。我們不僅要學(xué)習法律知識,掌握學(xué)習方法,參與法律實(shí)踐,培養社會(huì )主義法律思維方式,而且要樹(shù)立法律信仰,宣傳法律知識,敢于同違法犯罪行為做斗爭,自覺(jué)維護社會(huì )主義的法律權威。
另外,在學(xué)習法律知識的過(guò)程中,我們要注意培養:
、俜芍辽弦庾R。美國法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)“在法治社會(huì )中,法律必須被信仰,否則他形同虛設!靶叛龇,崇尚法律是人們對法律的一種尊重。法律的權威不僅來(lái)源于其強制性,更源于人們對法律的尊重、信賴(lài)和崇尚。
、诠褚庾R。培養公民意識就是培養樹(shù)立人人平等的法治觀(guān)念,權利與義務(wù)辯證統一的觀(guān)念,民主與法制辯證統一的觀(guān)念。從而正確認識自己與國家的關(guān)系,與人民的關(guān)系,以主人翁的態(tài)度正確對待國家利益與人民利益。
、壑黧w意識。市場(chǎng)經(jīng)濟從某種意義上說(shuō)是一種主體經(jīng)濟,只有作為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自然人、法人和其他組織成為真正主體是,才會(huì )有競爭,有效益,有資源優(yōu)化的配置。也才會(huì )有市場(chǎng)經(jīng)濟本身。因此培養自身的主體意識,充分認識到自己的獨立的主體地位,要在競爭中求生存和發(fā)展,這樣才能實(shí)現自身的社會(huì )價(jià)值和自我價(jià)值。
、苁胤ㄒ庾R。樹(shù)立正確的守法觀(guān)念,自覺(jué)守法,用法,護法。
、莘杀Wo意識。既要學(xué)會(huì )將自己的權利法律化。比如為自己的發(fā)明申請專(zhuān)利保護等,又要認識法律不僅是懲處犯罪的工具,更是保護自己的合法權益的有效武器,在自己的合法權益受到侵犯時(shí),要敢于并善于通過(guò)法律途徑維護自己的權益。
法律調查報告3
在目前全國上下進(jìn)入法治建設的新時(shí)代,我縣農民的法律意識狀態(tài)如何?他們的權利意識、法律保護意識和民主意識的狀態(tài)又如何呢?為了解現今我縣農民的法律意識狀況,更好地加強和增進(jìn)農民的法律意識,使其樹(shù)立正確的法律觀(guān)念,對我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個(gè)鄉鎮采取走訪(fǎng)、座談、問(wèn)卷調查等形式對農民法律意識情況進(jìn)行了調查。
一、目前我縣農民的法律意識狀態(tài)
1、傳統的習慣根深蒂固。隨著(zhù)法治化進(jìn)程的加快以及多年的普法教育,全縣農民法律知識貧乏的現象得到了一定的改觀(guān),農民的法律、權利意識在不斷增強,越來(lái)越多的農民知道當權利受到侵害時(shí)可以拿起法律武器捍衛自己的合法權益。但總體來(lái)看全縣農民的法律意識依然相對淡薄,傳統意識較濃,農村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現在法律素養低,害怕打官司,對法律缺乏信任,薄情優(yōu)先于法。從走訪(fǎng)的`人員和媒體披露的大量案件來(lái)看,在一部分農民的腦子里的法律意識仍是空白,即使自己或家人受到了嚴重侵害,也不知道用法律來(lái)保護自己,或者想尋求法律保護,確不知道該如何著(zhù)手;也有一些像經(jīng)濟往來(lái)的行為,如借款不寫(xiě)借條,總以為大家是熟人、朋友,不會(huì )出問(wèn)題,一旦出了問(wèn)題,又無(wú)憑無(wú)據,無(wú)法求得法律的保護;更有甚者,一些村干部的法律意識也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。
2、農民對法律的認識不到位,法律上的權利和義務(wù)意識淺薄。大多數的農村村民不懂得法律所規定的權利和義務(wù),更多的人認為法律不是保障人民權利的實(shí)現,而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票,候選人用金錢(qián)買(mǎi)選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權利的后果是導致選舉結果并不能達到真正實(shí)現村民自治的目的,而以損壞自己的利益告終,而這種權利、義務(wù)意識的淺薄最終不能達到維護自身利益的需要。
3、農民法律維權意識存在誤區。覺(jué)得上法院打官司不是維權的手段,特別是涉及到民告官如土地征用賠償等問(wèn)題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過(guò)法律訴訟、司法調解等法律途徑解決的問(wèn)題,演變成了信訪(fǎng)問(wèn)題。法律意識維權上的這一誤區直接造成對政府的信賴(lài)往往勝過(guò)對法律的信賴(lài),這也在很大程度上加大了信訪(fǎng)的工作量以及社會(huì )的不和諧因素。
二、產(chǎn)生的原因
大多數農民受教育的程度不高,文化知識面窄,談不上什么系統的有條理的學(xué)習法律法規,廣大農民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣大農民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴重侵害國家集體利益和公民生命財產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無(wú)知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們仍然鋌而走險,這純粹就是法律意識的問(wèn)題了。
三、針對以上的現象,筆者建議,從以下幾個(gè)方面入手,提高農民的法律意識
1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍,F在的傳媒的力量是巨大的。各類(lèi)傳媒應該要加大法律的宣傳力度。通過(guò)電視或是法制文藝演出等形式以直觀(guān)的方式入手,來(lái)吸引村民的注意力。在這個(gè)方面,宣傳機構、普法機構應義不容辭的擔負起自己的責任。
2、號召有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農民的文化水平都偏低,枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應他們,所以要編寫(xiě)出適合廣大農民的法律學(xué)習資料。在我們的農村,各類(lèi)案件時(shí)有發(fā)生,法律宣傳的素材應該講并不缺乏,只是說(shuō)沒(méi)有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫(xiě)好宣傳材料,最好條文結合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專(zhuān)業(yè)的普法隊伍。首先,這支隊伍應該要具備一定的法律專(zhuān)業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí),他們也應該要熟悉農村、農民的日常生活,知道農村在法律上的空白是什么,農民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的,有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日,搞好法律咨詢(xún)活動(dòng),散發(fā)宣傳資料。普法隊伍得長(cháng)期做好這項工作,才能促進(jìn)農民的法律意識的提高。
法律調查報告4
隨著(zhù)國有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化,建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機制,加快提高運用法律手段防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險顯得日趨重要。據了解,許多法律糾紛產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)內部責任不清、制度不健全、監管失控、法律意識淡薄等造成的,這在一定程度上反映出企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)觀(guān)念、風(fēng)險防范意識和內部管理等方面存在著(zhù)較大差距。因此,積極構建企業(yè)法律風(fēng)險防范體系不僅是企業(yè)參與市場(chǎng)競爭和實(shí)現自身改革發(fā)展的客觀(guān)需要,同時(shí)也是加強國資監管和實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值的必然要求。
一、 增強企業(yè)法律風(fēng)險防范意識
在我國,無(wú)論是在計劃體制下設立的國有企業(yè),還是在市場(chǎng)引導下催生的民營(yíng)企業(yè),法律風(fēng)險管理往往處于次要地位,事前、事中、事后的系統防范機制多數沒(méi)有形成,因而,應對復雜的國內外市場(chǎng)環(huán)境,在遭受法律風(fēng)險時(shí)往往處于被動(dòng)局面。市場(chǎng)經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,作為市場(chǎng)經(jīng)濟主體的企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)管理、依法開(kāi)展各種經(jīng)濟活動(dòng),這是對企業(yè)最基本的要求。企業(yè)的各種行為如改制、并購重組、對外投資、契約合同和產(chǎn)銷(xiāo)行為等都存在不同程度的法律風(fēng)險,因此任何企業(yè)都要重視風(fēng)險、防范風(fēng)險、化解風(fēng)險。國有企業(yè)一定要樹(shù)立強烈的法律風(fēng)險意識,企業(yè)的管理人員一定要注重提高自身的法律素養和法制觀(guān)念,依法制定重大經(jīng)營(yíng)決策,切實(shí)將企業(yè)改制改組、經(jīng)營(yíng)管理、兼并重組、糾紛處理等工作納入規范的法制軌道。
增強企業(yè)的法律風(fēng)險防范意識,要注重加強對全體人員的法律知識培訓,尤其是企業(yè)高管人員的培訓。通過(guò)培訓使大家了解法律風(fēng)險是什么,會(huì )對企業(yè)有什么樣的影響。如果高層管理人員能理解到法律風(fēng)險可能會(huì )產(chǎn)生的影響,他們肯定會(huì )有意識地去防范風(fēng)險。目前已經(jīng)有一些案例對企業(yè)做出了警示,企業(yè)高層對此也逐漸重視。例如這些年企業(yè)貸款擔保糾紛比較多,有些企業(yè)缺乏對貸款人資產(chǎn)狀況及償債能力的詳細了解和分析,只憑借業(yè)務(wù)關(guān)系或是私人關(guān)系就為人提供貸款擔保;有些甚至是貸款人與銀行雙方串通,騙取保證人提供保證的,這些都為企業(yè)帶來(lái)了承擔連帶清償責任的'法律風(fēng)險。企業(yè)的管理層如果具有法律風(fēng)險意識,就能夠主動(dòng)將與法律相關(guān)的業(yè)務(wù)交由法律部門(mén)進(jìn)行審核,而不是走走過(guò)場(chǎng),公司的重大決策也應該有法律事務(wù)人員直接參與。同樣,也要注重培養企業(yè)員工,這也是法律風(fēng)險管理成功與否的關(guān)鍵因素。在企業(yè)中深入開(kāi)展全員法律宣傳教育和培訓學(xué)習,使全體員工盡快形成依法獲取權利、行使權利和保護權利的思維方式,逐步養成按章操作的行為習慣,在工作中不斷充實(shí)相關(guān)法律知識,時(shí)刻保持法律的警覺(jué)性,在每個(gè)風(fēng)險控制點(diǎn)各司其職、充分發(fā)揮作用,最終構建穩固的法律風(fēng)險防范根基。
二、完善企業(yè)法律風(fēng)險防范工作機制
企業(yè)要健康成長(cháng),必須建立完善法律風(fēng)險防范機制。當前,企業(yè)法律風(fēng)險的飆升速度遠遠大于風(fēng)險防御體系的建設速度,更談不上制度意義上的風(fēng)險管理,很多企業(yè)出了事才想到法律事務(wù)部門(mén)和法律事務(wù)人員。分析重大法律糾紛案件產(chǎn)生的原因,其核心問(wèn)題就是決策草
率,法律審核把關(guān)不嚴,有的甚至根本就沒(méi)有進(jìn)行法律論證,缺乏必要的制度和機制保障。因此,構建企業(yè)法律風(fēng)險防范體系,必須下大力氣建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范工作機制。
首先,要建立健全法律風(fēng)險防范機構。自各地國有資產(chǎn)監督管理機構成立以來(lái),國有企業(yè)請求國資委調處的重大法律糾紛案件越來(lái)越多,涉案標的也越來(lái)越大。據調查,涉案企業(yè)中2/3沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的法律事務(wù)機構。由于法律風(fēng)險存在于企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,企業(yè)應當也必須成立相應機構,專(zhuān)門(mén)負責法律風(fēng)險管理工作。企業(yè)應當根據工作需要為法律事務(wù)機構配備企業(yè)法律顧問(wèn)!狈墒聞(wù)機構對外可對監管部門(mén)的立法、執法行為和監管意見(jiàn)進(jìn)行參與和應答,對內可負責制定和監督執行企業(yè)相應的規章制度并協(xié)調內部各成員之間的通力配合,這樣從體制上把好了法律風(fēng)險的第一關(guān)。
其次,要建立健全法律風(fēng)險防范制度。要依據新《公司法》等法律法規完善企業(yè)各項規章制度,堅持依法經(jīng)營(yíng),依法治企。隨著(zhù)新形勢下法律環(huán)境的逐漸轉變和市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)只有堅持依法經(jīng)營(yíng),制定和完善重要規章制度,增強法律風(fēng)險意識,完善工作程序,強化內部管理,才能從制度上堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞,為企業(yè)可持續發(fā)展奠定良好的基礎,要按照《國有企業(yè)法律顧問(wèn)管理力法》的要求,健全法律顧問(wèn)制度?茖W(xué)、規范的企業(yè)法律顧問(wèn)工作制度和廠(chǎng)作流程能有效避免企業(yè)法律風(fēng)險,應逐步建立由企業(yè)主要負責人領(lǐng)導、企業(yè)總法律顧問(wèn)牽頭、法律部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)共同參與的法律風(fēng)險防范組織模式和工作機制;要加強法律內控制度建設。細化涉及企業(yè)法律事務(wù)管理、
合同管理、商標專(zhuān)利管理、企業(yè)招投標管理、訴訟項目管理等企業(yè)法律規章制度,完善操作流程,確保各流程控制點(diǎn)的全面到位;要突出建立風(fēng)險預警機制,規避事前法律風(fēng)險。根據企業(yè)整體戰略目標確定對風(fēng)險的分類(lèi)方法,對各類(lèi)法律風(fēng)險進(jìn)行評分和排序,劃分風(fēng)險高中低等級,提出化解和規避法律風(fēng)險管理的有效措施,實(shí)現法律風(fēng)險的最小化。針對不同級別的法律風(fēng)險,重點(diǎn)從風(fēng)險預警和防范入手,逐步變事后法律補救為事前法律風(fēng)險防范和事中法律控制。建立企業(yè)法律風(fēng)險分析評估、控制管理制度,定期對可能出現的法律風(fēng)險進(jìn)行調查分析,注重信息化管理,積極運用法律風(fēng)險控制系統,提高科學(xué)化管理水平;要突出重大投融資、知識產(chǎn)權等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險防范,積極推進(jìn)重人經(jīng)營(yíng)法律意見(jiàn)書(shū)制度。公司出臺重大經(jīng)營(yíng)決策時(shí),應當吸收法律專(zhuān)業(yè)人員參與,法律專(zhuān)業(yè)人員應當對企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合法性、可行性進(jìn)行法律論證,并且提供書(shū)面的法律意見(jiàn),為企業(yè)科學(xué)決策提供法律保障。
第三,要配置一批高素質(zhì)的法律事務(wù)人才。面對經(jīng)濟全球化的挑戰,在各國企業(yè)的競爭較量中,為了及時(shí)了解規則、運用規則,企業(yè)越來(lái)越重視法律人才。一方面,要把好入口。堅持引進(jìn)企業(yè)法律專(zhuān)業(yè)人才,切實(shí)擁有一支既熟悉法律,又熟悉企業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才。另一方面,要建立企業(yè)法律人員激勵機制。積極探索建立法律顧問(wèn)崗位等級制度、獎懲制度以及定期進(jìn)修培訓制度。另外,要創(chuàng )新法律顧問(wèn)制度,積極探索實(shí)施外部法律顧問(wèn)制度。在當前企業(yè)法律人才待遇偏低、高水平人才缺乏的情況下,善于借助“外腦”,形成內外相協(xié)調的法律人才體系。
三、完善企業(yè)法人治理結構
有調查顯示,中國企業(yè)的法律風(fēng)險意識還有所欠缺,公司治理成為中國企業(yè)最大的法律風(fēng)險來(lái)源。因此,專(zhuān)家認為,中國公司防范法律風(fēng)險的三大戰略就是公司治理、合同管理和知識產(chǎn)權,而公司治理首當其沖。中航油新加坡事件使中國最終損失了5億多美元,這一事件集中暴露了長(cháng)期在低風(fēng)險運營(yíng)環(huán)境下的中國企業(yè)進(jìn)入國際資本市場(chǎng)后對法律風(fēng)險的不夠重視,同時(shí)也暴露了中國企業(yè)特別是其海外子公司在公司治理方面可能存在的嚴重問(wèn)題。許多國有企業(yè)出現的嚴重問(wèn)題,本質(zhì)原因既不在制度的缺失,也不在監管的失靈,而在于公司治理結構、內控制度和風(fēng)險防范方面存在的問(wèn)題。所以,要保障國有資產(chǎn)安全、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值,不僅需要一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者隊伍,更需要科學(xué)的治理結構和嚴格的內控制度作保障。
在現代企業(yè)制度中,要通過(guò)建立健全法人治理結構,在股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層之間合理配置權限、公平分配利益,明確決策、執行和監督責任,在企業(yè)內部形成一種有效的激勵、監督和制衡機制。這既是內部管理控制的重要內容,也是企業(yè)內部控制制度建立的基礎和有效運行的前提。因此,我國企業(yè)尤其是國:有企業(yè)一定要按照新《公司法》的規定,落實(shí)現代企業(yè)制度,建立出資人、董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的現代企業(yè)治理結構,著(zhù)力解決公司治理結構尚不十分健全,運行不規范、“空殼”董事會(huì )“內部人”控制、權力過(guò)分集中等重大問(wèn)題。
法律調查報告5
秉承學(xué)院團委“實(shí)踐報告真知,提升自我,服務(wù)社會(huì ),共建和諧”的宗旨,20xx年的寒假我選擇了社會(huì )調研活動(dòng)作為我的實(shí)踐內容。眾所周知,法律是我們維護正當權益的武器,只有充分運用法律,才能很好地保護我們的合法權益,而擁有法律意識和法律知識是運用法律的前提。大學(xué)生作為具有專(zhuān)業(yè)知識的21世紀高級人才,其法律意識是否健全呢?于是我對汕頭大學(xué)留校過(guò)年的50名外地大學(xué)(非本科法學(xué)專(zhuān)業(yè))進(jìn)行了調查。
一、 研究方法,問(wèn)卷調查
調查時(shí)間為20xx年2月10日,在我的高中同學(xué)的幫助下,對汕大未返鄉過(guò)年的50名非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調查,調查方式是無(wú)記名填寫(xiě)調查問(wèn)卷,人工進(jìn)行調查結果分析,從而得出調查結論。
二、 調查結果
通過(guò)問(wèn)卷調查,對大學(xué)生的法律意識有了基本了解,調查情況如下:
、、你生長(cháng)在( )
A、農村 74% B、城市 26%
、、在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運用過(guò)法律途徑解決糾紛嗎?( )
A、有 18% B、沒(méi)有 82%
從以上的數據可以看出,大多數的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識,當其政黨權益受到侵犯時(shí),都沒(méi)有通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題,而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類(lèi)的想法。而在生長(cháng)在農村的大學(xué)生中這一現象較為明顯。
、、你能區分違法和犯罪嗎?( )
A、能 24% B、不一定能 14% C、大部分能 62%
、、你認為你目前法律學(xué)習中的主要問(wèn)題是( )?
A、懂得法律知識但不會(huì )實(shí)際運用 32%
B、缺乏法律知識 40%
C、能運用所學(xué)法律知識并解決現實(shí)問(wèn)題 28%
、、你是否關(guān)注國家的立法活動(dòng)或是法律報告?( )
A、經(jīng)常 12% B、偶爾 74% C、從不 14%
從以上的數據可以看出,只有12%,即6個(gè)人(調查對象為50人)會(huì )經(jīng)常關(guān)注國家立法活動(dòng)或是法律報告,還有14%,即7個(gè)人表示自己從不去關(guān)注,這表明了大學(xué)生對法律的重視程度是非常不夠的,其認為自己只要守法不違法,法律是離自己很遙遠的。
、、你知道《勞動(dòng)法》里規定的試用期最長(cháng)時(shí)限是( )?
A、三個(gè)月 22% B、六個(gè)月 48% C、一年 30%
根據我國《勞動(dòng)法》的規定,試用期最長(cháng)期限不得超過(guò)六個(gè)月,而在調查中發(fā)現,有52%的大學(xué)生不知道,這一問(wèn)題與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題相關(guān),可見(jiàn)大學(xué)生對與自己息息相關(guān)的法律知識了解并不多。
、、你認為法律在生活中的作用是( )?
A、 很重要,是維護權益的有效手段 32%
B、 比較重要,有時(shí)試圖用法律解決問(wèn)題 42%
C、 一般重要,不到萬(wàn)不得已不會(huì )運用法律 26%
D、 不重要 0%
、、超市的工作人員要求搜身,你會(huì )怎么樣做?( )
A、 拒絕 84%
B、 如果對方態(tài)度強硬就接受 10%
C、 完全接受 0%
、、假如你的親人欠某基金會(huì )的錢(qián)無(wú)力償還,基金會(huì )連同民政局把你的親人抓去關(guān)起來(lái),放話(huà)拿錢(qián)才放人,你會(huì )怎么做?( )
A、 忍氣吞聲,湊錢(qián)領(lǐng)回親人 8%
B、 到民政局理論,要求放人 16%
C、 通過(guò)法律手段維護親人的人身自由權 76%
、、當你參加勤工儉學(xué)或是工作時(shí),你會(huì )有意向與用人單位簽定合同嗎?( )
A、有 72% B、沒(méi)有28%
從⑻、⑼、⑽的數據可以發(fā)現,依然有少部分大學(xué)生不會(huì )運用法律維護自己的合法權益。
三、 原因分析
(一)、學(xué)生方面的因素。
(1)缺乏主動(dòng)性。根據調查了解到,面臨著(zhù)嚴峻的就業(yè)形式,大學(xué)生將更多的時(shí)間放在自己專(zhuān)業(yè)科目的學(xué)習上,他們普遍認為只要學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識,鍛煉好各方面的能力,將來(lái)能在激烈的競爭中取得一席之地,也就可以了,不必浪費在學(xué)法律與自己的專(zhuān)業(yè)不相關(guān)的知識上,而且,多數大學(xué)生認為法律枯燥乏味,缺乏吸引力,因而,很少大學(xué)生會(huì )主動(dòng)學(xué)習法律知識,對學(xué)校開(kāi)設的相關(guān)課程,也只求考試過(guò)關(guān),大多數學(xué)生重學(xué)分輕實(shí)效,也是大學(xué)生法律意識淡薄的'原因之一。
(2)缺乏遠見(jiàn)性。沒(méi)有學(xué)習相關(guān)的法律知識,沒(méi)有法律意識,即使當自己的正當權益受侵犯時(shí),也不懂得如何運用法律武器維護自己的合法權益,而調查表明,很多大學(xué)生認為,自己目前并不需要法律,而等到真正需要時(shí),才覺(jué)得為時(shí)已晚。
(3)缺乏實(shí)踐性。在調查中,很多大學(xué)生反映,法律知識是懂了,但是根本不知道如何應用,而長(cháng)時(shí)間后,知識便逐漸淡忘,每個(gè)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設有《法律基礎》這門(mén)課,詳細講述了相關(guān)的法律知識,然而,理論知識沒(méi)有結合實(shí)踐,而最終流于形式。
(二)、教師、學(xué)校方面的因素。
(1)重視程度不夠。除了法律專(zhuān)業(yè)的以外,其他院系的有關(guān)法律的課程,老師都不會(huì )嚴格要求學(xué)生,學(xué)生可以自由看自己喜歡的專(zhuān)業(yè)課書(shū)或是課外讀物。只要保持課堂安靜就可以了,也沒(méi)有向學(xué)生講明到底法律的重要性有多大,基本死板的按照教學(xué)大綱授課,老師重視程度不夠,學(xué)生自然也不夠用心。由此,學(xué)生得到的法律知識更加縮水了。
(2)課堂氣氛沉悶。法律知識相對于其他學(xué)科,比較枯燥,老師一般按大學(xué)教學(xué)大綱死板授課,極少聯(lián)系實(shí)際,導致課堂氣氛不活躍,學(xué)生昏昏欲睡,失去上課的興趣。
對于大學(xué)生而言,學(xué)習法律知識有重要的意義,對于促進(jìn)和諧社會(huì )的發(fā)展,形成正確的信仰起到關(guān)鍵的作用。所謂學(xué)以致用,只有將學(xué)到的東西用實(shí)踐檢驗其是否正確,只要給學(xué)生提供實(shí)踐的平臺,讓他們展示自己的才華才能增加對法律的認識,提高法律意識。
法律調查報告6
一、目標
作為投資決策的依據,法律盡職調查的目標是調查目標公司是否存在潛在債務(wù)以及其他潛在的風(fēng)險。發(fā)現風(fēng)險是盡職調查的基本目標。
二、發(fā)現問(wèn)題的處理
盡職調查報告不是流水賬,除了把調查結果描述外,更重要的是發(fā)現問(wèn)題,分析問(wèn)題,提出解決方案。同時(shí)要判斷該問(wèn)題對是否投資以及交易結構的影響。
在盡職調查之前,投融資雙方一般會(huì )初步討論交易結構。因尚未對目標公司進(jìn)行法律、財務(wù)、業(yè)務(wù)等盡職調查,原定交易結構不一定合理。一般情況下,需要根據盡職調查結果調整交易結構。
盡職調查中發(fā)現的問(wèn)題要通報給投資方和融資方,要求給出解釋、采取補救措施或提出解決方案?梢砸员砀竦男问綄(wèn)題表示。如下:
編號 | 主要問(wèn)題 | 風(fēng)險 | 解決方案 | 備注 |
1 | 目標公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址與登記地點(diǎn)不一致 | 被工商部門(mén)處罰(可列明處罰依據) | 目標公司向工商局備案 | |
2 | 目標公司為員工繳納社保的工資基數與真實(shí)工資不一致 | 可能會(huì )被社保局或員工要求補繳社保費 | 屬普遍現象無(wú)法解決。 | |
3 | 項目未按照國有土地使用權出讓合同約定的期限開(kāi)工 | 可能被征收土地閑置費,甚至被收回土地 | 與當地國土局和園區管委會(huì )協(xié)調,取得諒解 | |
4 | 目標公司名下土地沒(méi)有交完出讓金,未辦《國有土地使用權證》 | 要繳納滯納金,甚至被取消出讓 | 融資方承諾盡快籌集資金繳納,并與當時(shí)國土局協(xié)調,取得諒解。 |
三、盡職調查的重點(diǎn)
1、根據投資方的意圖確定調查重點(diǎn)。如果是看中了目標公司的土地,就要重點(diǎn)查土地使用權的取得是否合規;如果看中了目標公司的團隊,就要重點(diǎn)調查目標公司管理團隊和技術(shù)人員的素質(zhì)、待遇、合同情況等。
2、根據目標公司的性質(zhì)和所屬行業(yè),確定調查重點(diǎn)。
一般而言,制造業(yè)的出資和資產(chǎn)、債務(wù)、重大合同以及環(huán)保等是重點(diǎn);商貿、服務(wù)業(yè)的品牌、團隊、渠道等更為重要。
3、對于特點(diǎn)調查事項,要確定重點(diǎn)關(guān)注事項。如,對于目標公司對外簽署的合同,除了關(guān)注合同條款的合法、合理性、違約責任等情況,應重點(diǎn)關(guān)注:
(1)關(guān)聯(lián)交易,利益輸送;
(2)過(guò)分依賴(lài)某一供應商或銷(xiāo)售客戶(hù);
(3)與某些客戶(hù)合作期限較長(cháng);
(4)借出款項的合同、原因、利率;
(5)借入款項的合同是否有賬外利息支出等。
四、合理要求及運用目標公司及其股東的陳述與保證
目標公司及股東陳述與保證實(shí)例:
創(chuàng )始股東與公司的陳述和保證
自本協(xié)議簽署日(包括本協(xié)議簽署日)至交割日(包括交割日),創(chuàng )始股東與公司共同并連帶地向投資者做出如下陳述和保證,并確認投資者對本協(xié)議及其他交易文件的簽署依賴(lài)于該等陳述與保證在所有方面的真實(shí)、準確和完整,如果違反了任何一項陳述與保證,公司和創(chuàng )始股東應對因此給投資者導致的任何直接或間接的損失承擔連帶賠償責任):
1、公司為根據中國法律合法設立的有限責任公司。
2、創(chuàng )始股東為中國公民。公司和創(chuàng )始股東根據中國法律具備民事權利能力和民事行為能力簽署本協(xié)議以及其作為一方的其他交易文件和履行交易文件下的義務(wù)。
3、公司和創(chuàng )始股東已有效簽署本協(xié)議以及其作為一方的其他交易文件。公司和創(chuàng )始股東已經(jīng)就其簽署、交付和履行上述文件及履行其項下的權利和義務(wù)取得所需的一切的授權、許可和批準(包括但不限于公司內部授權)。公司和創(chuàng )始股東能夠合法訂立本協(xié)議、其作為一方的其他交易文件及履行其在交易文件項下的義務(wù)。公司和創(chuàng )始股東在本協(xié)議及其他交易文件項下的義務(wù)及責任合法、有效且可被強制執行。
4、公司和創(chuàng )始股東簽署、交付和履行本協(xié)議、其作為一方的其他交易文件及交易文件項下的權利義務(wù),不會(huì )違反中國法律;不會(huì )違反公司的章程或其他組織文件;不會(huì )違反公司或創(chuàng )始股東有約束力或適用的法院判決、裁定、仲裁庭裁決、行政決定、命令;不會(huì )違反公司或創(chuàng )始股東為簽約一方的任何文件、合同或協(xié)議,或對其或其資產(chǎn)具有約束力的任何文件、合同或協(xié)議;不會(huì )導致違反有關(guān)向公司頒發(fā)的任何批準的授予和/或繼續有效的任何條件;不會(huì )導致向公司頒發(fā)的任何批準終止、被撤銷(xiāo)或附加條件。
5、公司擁有從事主營(yíng)業(yè)務(wù)所需要的全部政府部門(mén)和第三方批準。該等批準都具有完全的效力和約束力,合格通過(guò)了就該等批準所要求進(jìn)行的.年檢等各種檢驗,不存在任何可能導致該等批準被撤銷(xiāo)、被吊銷(xiāo)、被限制、無(wú)法續期或失效的情形。公司一直遵守該等批準的規定,沒(méi)有在任何方面存在違反該批準的事項,從未收到任何政府部門(mén)的書(shū)面或口頭通知,告知其違反了任何該等批準項下的任何規定。公司從未從事任何無(wú)適當批準的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6、公司的股權之上未設定任何抵押、質(zhì)押或其他權利負擔。創(chuàng )始股東合計持有公司100%的股權,并且分別對該等股權具有完全和排他的所有權和處分權。除本協(xié)議明確約定的投資者享有的權利以及股東協(xié)議規定的“未來(lái)員工期權股權”以外,在公司的任何注冊資本上不存在任何優(yōu)先認購權、可轉換證券、或其他未行使的權利、增發(fā)股權承諾,從而使創(chuàng )始股東或公司承擔或可能承擔出售或增加公司的任何注冊資本的義務(wù)。公司的股權不存在任何現有或潛在的法律糾紛或爭議。創(chuàng )始股東之間或創(chuàng )始股東與第三方并無(wú)簽訂或達成任何關(guān)于公司股權或股東權利的法律文件。
7、公司的帳簿齊全、記錄完備。創(chuàng )始股東和公司已經(jīng)向投資者提供自公司成立以來(lái)截至20xx年3月31日(“資產(chǎn)負債表截至日”)的財務(wù)報表(“財務(wù)報表”),財務(wù)報表采用中國會(huì )計準則來(lái)編制,包含公司所有相關(guān)和實(shí)質(zhì)的財務(wù)信息。財務(wù)報表在其各自的日期所披露的公司的財務(wù)信息在各方面均是真實(shí)、準確和完整的,不存在任何虛假成分或誤導性陳述,并且符合中國通用的會(huì )計準則。公司沒(méi)有任何未記錄在案的資金、資產(chǎn)或負債,不存在任何帳外費用或支出,并且所有法人資金的累積和/或使用都在該財務(wù)報表中得到了完全和適當的反映。財務(wù)報表中所包含的資產(chǎn)負債表(“負債表”)包括了對截至資產(chǎn)負債表截至日止的公司所有已經(jīng)發(fā)生和合理預見(jiàn)將要發(fā)生的貸款、債務(wù)、負債、擔保和其他或有債務(wù)的完整且準確的描述。除負債表中反映的債務(wù)之外,公司沒(méi)有任何性質(zhì)的任何債務(wù)存在,無(wú)論是否為已產(chǎn)生的、確切的、或有的,且不論是否已到期或將到期。公司不存在任何的或有負債,未擔任創(chuàng )始股東或任何其他第三方的任何負債的擔保人、賠償人、保證人或其它義務(wù)人,并且沒(méi)有為創(chuàng )始股東或任何其他第三方的債務(wù)或利益提供任何擔保。從資產(chǎn)負債表截至日至交割日,公司未產(chǎn)生任何非正常營(yíng)業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的貸款、債務(wù)、負債、擔;蚱渌蛴袀鶆(wù)。
8、除本協(xié)議所規定的本次增資以外,公司自資產(chǎn)負債表截止日之后并無(wú)以下情況發(fā)生:
(1)公司體現在財務(wù)報表中的任何資產(chǎn)、負債、財務(wù)條件或經(jīng)營(yíng)結果的變化,但在正常營(yíng)業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生、且不會(huì )引起重大不利影響的變化除外;
(2)任何會(huì )引起對公司重大不利影響的損害、損失,不論是否經(jīng)過(guò)投保;
(3)公司對其有價(jià)值的權利或其重要債權的任何放棄或豁免;
(4)任何對權利負擔、權利要求、或權利限制或對公司付款義務(wù)償付的清償、解除,但在正常營(yíng)業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生、且不會(huì )引起重大不利影響的除外;
(5)公司出售、交換或以其他方式處置其任何重大運營(yíng)性資產(chǎn);
(6)約束或針對公司或其資產(chǎn)的合同或協(xié)議的重大變更;
(7)任何有關(guān)管理團隊、核心員工、董事或股東的薪酬安排或協(xié)議的重大變更;
(8)任何核心員工的辭職或終止與公司的勞動(dòng)關(guān)系;
(9)公司對其任何重要財產(chǎn)、資產(chǎn)的抵押、質(zhì)押、轉讓或擔保、留置;
(10)公司向其員工、管理團隊、董事或前述人員的關(guān)聯(lián)方(定義見(jiàn)下)支付任何預付款、提供貸款或擔保,但支付差旅費以及其他正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的費用除外;
(11)任何對公司注冊資本的分紅、預留、繳資或其它分配,或直接間接地贖回、購買(mǎi)、收購、增加或減少公司股權;
(12)任何根據合理預期將會(huì )引起重大不利影響的公司資產(chǎn)的出賣(mài)或轉讓;
(13)任何其他根據合理預期將可能對公司導致重大不利影響的不論何種性質(zhì)的事件或情況;以及
(14)公司做出如本第4.1.9條所列事項的任何安排或承諾。
9、公司不擁有任何不動(dòng)產(chǎn)。公司就所有使用的不動(dòng)產(chǎn)均已經(jīng)合法簽訂租賃合同,該等租賃合同是合法、有效、有約束力及可執行的,不存在違約情況。
10、公司合法擁有從事主營(yíng)業(yè)務(wù)所必需的無(wú)形資產(chǎn)包括財務(wù)報表中反映的全部無(wú)形動(dòng)產(chǎn),并能夠獨立自主地經(jīng)營(yíng)其無(wú)形資產(chǎn)。公司對該等無(wú)形動(dòng)產(chǎn)擁有所有權,該無(wú)形動(dòng)產(chǎn)都不受任何權利負擔的限制并且處于可有效使用的良好狀態(tài)。不存在任何可能影響公司合法、完整地擁有或使用其有形動(dòng)產(chǎn)的合同、協(xié)議、承諾、文件或法律法規、政府規章、政府要求、措施、訴訟或其他法律程序。公司使用或利用無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)符合中國法律且不會(huì )侵犯任何第三方的權利和權益。
(1)創(chuàng )始股東或公司并未收到任何指稱(chēng)其侵犯,或基于其運營(yíng)的業(yè)務(wù)將會(huì )侵犯任何其他方所有的知識產(chǎn)權或其他任何權利的書(shū)面通知。公司并無(wú)必要使用任何員工(或公司目前擬聘用的人員)在受雇于公司之前的任何發(fā)明。在交割日,每一位核心員工均已與公司簽署將該員工在公司工作期間研發(fā)的任何知識產(chǎn)權轉讓給公司,并限制披露公司保密信息的相關(guān)協(xié)議。每一位核心員工不存在任何違背該等協(xié)議規定的行為。
(2)不存在公司主張任何第三方正在侵犯,或妨礙其知識產(chǎn)權的未決的法律程序或指控,公司沒(méi)有計劃提起該等法律程序或指控。也不存在任何第三方主張公司或創(chuàng )始股東正在侵犯,或妨礙其知識產(chǎn)權的未決的指控或法律程序,不存在針對公司、創(chuàng )始股東或其擁有的資產(chǎn)而提起的該等指控或法律程序。
(3))公司已采取在商業(yè)上足夠謹慎的安全措施,以保護其知識產(chǎn)權的價(jià)值。公司對用戶(hù)信息和數據的收集、使用和保管沒(méi)有違反中國法律,公司對該等用戶(hù)信息和數據有合法有效的權利、所有權和權益。
11、公司從事主營(yíng)業(yè)務(wù)。除主營(yíng)業(yè)務(wù)外,公司不從事任何其他業(yè)務(wù)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。創(chuàng )始股東及其關(guān)聯(lián)方不持有或占有任何與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)(包括不動(dòng)產(chǎn)、有形動(dòng)產(chǎn)、知識產(chǎn)權或者其他資產(chǎn))、合同,也未聘用任何從事主營(yíng)業(yè)務(wù)的人員。在本協(xié)議中,任何實(shí)體或自然人的“關(guān)聯(lián)方”指,(1)直接或間接控制該實(shí)體/自然人、被該實(shí)體/自然人控制或與該實(shí)體/自然人同受其他實(shí)體/自然人控制的任何其他實(shí)體/自然人;(2)直接或間接擁有或持有該實(shí)體/自然人的百分之五(5%)以上股權的任何其他實(shí)體/自然人;(3)直接或間接擁有或持有該實(shí)體/自然人百分之五(5%)以上投票權或其他權益的任何其他實(shí)體/自然人!翱刂啤敝钢苯踊蛘唛g接擁有管理或影響管理該實(shí)體的管理層和政策的權利,無(wú)論是通過(guò)具有投票權的股權或通過(guò)合同等其他方式。任何自然人的“關(guān)聯(lián)方”還包括該自然人的近親屬,包括配偶、父母、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹及其配偶、子女及其配偶、孫子女及其配偶、外孫子女及其配偶。但為本協(xié)議之目的,投資者及其關(guān)聯(lián)方均不應視為公司或任何創(chuàng )始股東的關(guān)聯(lián)方。
12、公司均一直并完全遵守著(zhù)適用于其業(yè)務(wù)行為或運營(yíng)、其任何資產(chǎn)和財產(chǎn)的擁有、管理和使用的所有中國法律或者適用的其他司法領(lǐng)域的法律規定;未曾發(fā)生根據合理的預期可能將構成或直接/間接導致對前述任何法律規定違反的事件、情況或情形。
13、不存在任何針對或影響公司、公司財產(chǎn)、權利、許可權、經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)的任何尚未解決的或將要進(jìn)行的,或者據創(chuàng )始股東或者公司所知,可能提出的訴訟、仲裁、行政調查、或其他法律或行政程序;沒(méi)有發(fā)生可能直接或間接導致任何此類(lèi)法律或行政程序開(kāi)始,或為之提供基礎的事件、情況或情形。不存在任何要求公司解散、破產(chǎn)、停業(yè)、清算或類(lèi)似情形的書(shū)面命令、請求、申請、決定、裁定、決議、或其它行動(dòng),也不存在任何針對公司資產(chǎn)的抵押、判決執行或傳喚。公司不存在資不抵債或無(wú)力償還債務(wù)的任何情況。
14、公司遵守各項稅收法規,已按中國國家和地方稅務(wù)機關(guān)的規定正確、完整、及時(shí)地申報了所有應稅收入,并相應繳足了其所有到期應繳的稅費,和繳清了其所有到期應繳的稅費,不存在任何需要加繳或補繳稅費的情況,亦無(wú)任何因公司違反有關(guān)稅務(wù)法律、法規及規定而被處罰的事件發(fā)生。公司已按中國會(huì )計準則在財務(wù)報表里計提了任何和稅款繳納相關(guān)的準備金;至資產(chǎn)負債表截至日,在負債表上所顯示的針對稅收而準備的款項已足額應對公司所有已產(chǎn)生及未付的稅款。公司未收到任何來(lái)自于稅務(wù)機關(guān)或任何其他有權部門(mén)發(fā)出的催繳或補繳文件或者要求檢查或審計任何納稅申報表的通知,不存在尚未了結的審計、措施、程序、調查、爭議或索賠,不存在稅務(wù)機關(guān)或其他有權部門(mén)可能向公司主張索賠稅款的情形。
15、勞動(dòng)和社會(huì )保險
(1)公司不存在任何欠付的工資、稅款、罰金或其他違反勞動(dòng)法而導致的任何索賠等。公司沒(méi)有任何應付而未付的有關(guān)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟補償金、賠償金或其他與雇用關(guān)系有關(guān)的類(lèi)似補償或賠償費用的支付義務(wù)。
(2)任一核心員工未提出終止同公司的勞動(dòng)關(guān)系,或存在其他不能繼續作為公司員工的情況,公司目前也未有意圖終止與任何核心員工的勞動(dòng)關(guān)系。除中國法律要求外,在公司員工勞動(dòng)關(guān)系終止后,不存在任何欠付的補償金或其它款項。
(3)除中國法律所規定的社會(huì )保險和住房公積金之外,公司沒(méi)有參與,也沒(méi)有受限于任何其他的養老、退休、利潤分享、遞延補償、獎金、獎勵或其他職工福利計劃、安排、協(xié)議或諒解,也不存在任何員工或已離職的前員工(或其受益人,如有)有權參與或享有的任何其他養老、退休、利潤分享、遞延補償、獎金、獎勵或其他職工福利計劃、安排、協(xié)議或諒解。
(4)公司與其現有員工或者其以往聘用的員工(如有)之間不存在任何的勞動(dòng)爭議或糾紛,亦不存在任何潛在的勞動(dòng)爭議或者糾紛。
(5)公司員工不對其前任雇主或者任何其他主體承擔任何不競爭義務(wù)。
(6)公司的員工不受除其與公司之間簽署的合同之外的任何其他合同(包
括許可、承諾或其它義務(wù))或政府機關(guān)、法庭的法令、判決、命令的限制,而嚴重影響該員工為公司的利益而服務(wù)的能力,或將與公司的業(yè)務(wù)發(fā)生沖突。
(7)任何核心員工沒(méi)有直接或間接地在任何其他實(shí)體持有任何比例或數量的股權或股份(但持有上市公司不超過(guò)1%的股權除外),并沒(méi)有在公司以外的任何實(shí)體擔任任何職務(wù)。任一核心員工在過(guò)去的三(3)年內并未:(i)被裁定為有罪或正在審訊過(guò)程中(不包括交通違規);(ii)根據任何有司法管轄權的法院的任何命令、判決或政令(未撤銷(xiāo)或暫緩),被永久或暫時(shí)地禁止其擔任任何其他公司的法定代表人、高級管理人員或董事;(iii)被有管轄權的法院或其他管理機構裁定違反任何證券法、貿易法、或不公平交易行為法律,該等判決或裁定還未被撤銷(xiāo)或暫緩。
16、公司自成立以來(lái)與任何關(guān)聯(lián)方(在本協(xié)議中包括但不限于創(chuàng )始股東及其關(guān)聯(lián)方)、現任或前任員工、董事、顧問(wèn)或上述任何人的關(guān)聯(lián)方(合稱(chēng)“關(guān)聯(lián)人”)所進(jìn)行的任何交易(如有)均是公允的,不存在任何關(guān)聯(lián)人利用其關(guān)聯(lián)方地位而與公司所進(jìn)行的任何非公允的或不合法的關(guān)聯(lián)交易。截止交割日,除交易文件、勞動(dòng)相關(guān)的合同披露的以外,公司與任何關(guān)聯(lián)人沒(méi)有任何尚在有效期內或者尚未履行完畢的合同、協(xié)議或其他交易,不存在任何未經(jīng)投資者同意即將妥善處理的債權債務(wù)、負債及其他任何應付應收款項。
17、創(chuàng )始股東及其關(guān)聯(lián)方?jīng)]有直接或間接地經(jīng)營(yíng)、參與或擁有與主營(yíng)業(yè)務(wù)相同、相類(lèi)似或有任何其他競爭關(guān)系的業(yè)務(wù);創(chuàng )始股東及其關(guān)聯(lián)方?jīng)]有直接或者間接持有公司經(jīng)營(yíng)主營(yíng)業(yè)務(wù)所需要的任何有形或無(wú)形資產(chǎn)。
18、在過(guò)去的五年,創(chuàng )始股東并未:(i)被裁定為有罪或正在審訊過(guò)程中(不包括交通違規);(ii)根據任何有司法管轄權的法院的任何命令、判決或政令(未撤銷(xiāo)或暫緩),被永久或暫時(shí)地禁止其擔任任何公司的法定代表人、高級職員或董事;(iii)被有管轄權的法院或其他管理機構裁定違反任何證券法、貿易法、或不公平交易行為法律,該等判決或裁定還未被撤銷(xiāo)或暫緩。
19、創(chuàng )始股東、公司及其員工、董事、代表、代理人從未進(jìn)行或參與任何與反賄賂、腐敗、洗錢(qián)、詐騙以及其他相似活動(dòng)、反恐、經(jīng)濟制裁和反聯(lián)合抵制法有關(guān)的所有法領(lǐng)域之法律、法規、規則、規章以及其他有合法約束力的措施禁止的行為。
20、自本協(xié)議簽署之日至交割日,不存在或沒(méi)有發(fā)生對公司的資產(chǎn)、負債、盈利前景和正常經(jīng)營(yíng)已產(chǎn)生或經(jīng)合理預見(jiàn)可能會(huì )產(chǎn)生重大不利影響的事件、事實(shí)、條件、變化或其它情況。
21、創(chuàng )始股東和公司已經(jīng)向投資者如實(shí)、完全披露投資者要求的全部信息、文件和材料、與創(chuàng )始股東和公司履行本協(xié)議具有實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)的信息、文件和材料,以及對投資者簽訂本協(xié)議的意愿具有實(shí)質(zhì)性影響的信息、文件和材料。創(chuàng )始股東和公司向投資者披露的信息、文件和材料真實(shí)、準確和完整,且不存在任何不實(shí)或誤導性陳述。創(chuàng )始股東和公司在本協(xié)議簽署后任何時(shí)候了解到任何將使其在本協(xié)議中作出的陳述、承諾或保證變得不真實(shí)、不正確或不完整的情況,已經(jīng)通知投資者,并按投資者的合理要求,采取必要措施予以補救或予以公布。
法律調查報告7
在中國不斷與世界擴大交流,全面建設社會(huì )主義農村的今天,法律開(kāi)始走進(jìn)并更近的影響農民的生活,那么,農民的法律意識狀態(tài)如何呢?他們的權利意識、法律保護意識和民主意識的狀況又如何呢?這些都是我作為一名法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生急切想了解的問(wèn)題,于是趁著(zhù)暑假的機會(huì ),在我的家鄉韶關(guān)市的幾個(gè)鄉鎮展開(kāi)了此次的社會(huì )調研。
一、調查農村居民法律意識現狀的目的和意圖
現在,我國已進(jìn)入了法制社會(huì )的時(shí)代,農村的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟,還涉及到文化和倫理道德等多方面,而所有的這些都必須用法律來(lái)調整。通過(guò)對農村居民法律意識現狀的社會(huì )調查,了解現今我國農村居民的法律意識狀況(盡管每個(gè)地區各有差異,但也可大致了解),意識也希望通過(guò)了解,能加強和增進(jìn)農民的法律意識,使其樹(shù)立正確的法律的觀(guān)念,對我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。
二、調查對象和調查地
調查對象分別是韶關(guān)市犁市鎮、長(cháng)來(lái)鎮、北鄉鎮在農村生活的居民,所被調查的人員大概在18—65歲之間,文化程度在小學(xué)至本科之間,無(wú)文盲。所以,可以保證調查問(wèn)卷的真實(shí)性,以及回答我訪(fǎng)問(wèn)時(shí)理解問(wèn)題的能力。
三、調查的程序
此次調查主要用的是問(wèn)卷調查和訪(fǎng)問(wèn)相結合的調查方法。不過(guò)仍是以調查問(wèn)卷為主,訪(fǎng)問(wèn)為輔的調查方法。
四、調查問(wèn)卷的基本情況
因為考慮到本次調查問(wèn)卷的調查對象主要都是農村居民,文化水平參差不齊,所以,盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的幫助下,這次的調查共發(fā)問(wèn)卷60份,每個(gè)村各20份。采用當場(chǎng)回收的方式,60份全部回收,但有4份沒(méi)按要求填寫(xiě),所以,最后的有效問(wèn)卷為56份。
以下是我的調查問(wèn)卷:
1你對法律知識了解多少?
A該了解的都了解了——12.8%
B.不太了解——65.3%
C不了解——21.9%
2您覺(jué)得法律能維護您的切身利益嗎?
A能,我對法律非常有信心——10%
B不能,法律越來(lái)越成為有錢(qián)人和有權人的代表和工具——18.3%
C現在還不能,但隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,法律會(huì )逐漸完善!31.7%
D說(shuō)不好——40%
3當您的合法權益受到侵犯時(shí),您會(huì )
A利用法律的手段解決——40%
B帶上一群人,拳頭解決——17.5%
C多一事不如少一事,忍氣吞聲——10%
D拿錢(qián)私了——32.5%
4您覺(jué)得您的法律意識強嗎?
A很強——20%
B一般——72%
C不強——18%
5您覺(jué)得法律和您的學(xué)習、工作和生活
A關(guān)系密切——55.8%
B關(guān)系不大——35.82%
C沒(méi)關(guān)系——8.33%
6您在日常生活中,會(huì )自覺(jué)遵守法律的規定嗎?
A嚴格遵守——47.5%
B大部分遵守——28.3%
C有時(shí)會(huì )——14.12%
D對法律規定不了解——10%
7您知道自己有哪些權利和義務(wù)嗎?
A知道,并且十分清楚——9%
B大體知道——48.8&
C我只是知道什么不犯法——26.7%
D不知道,做人靠的是良心,別的`無(wú)所謂——16.4%
8您覺(jué)得影響我國法律有效執行主要原因是
A法律本身沒(méi)有足夠的權威——11%
B執法機關(guān)執法不嚴——18%
C一些領(lǐng)導干部不守法——65%
D多數人對法律尊重不夠——6%
9公交車(chē)上您剛好看到有兩個(gè)小偷合伙正在從一老人家挎包里偷東西,您會(huì ):
A馬上制止——4.82%
B如果別人出面制止里,我也會(huì )幫忙——16.9%
C做暗示提醒,引起別人或者被偷者的注意——56.7%
D多一事不如少一事——22.32%
10對于一個(gè)跟你關(guān)系特別好的朋友,向您借700塊錢(qián),答應兩個(gè)月后還,您會(huì )要求他
寫(xiě)借條給您嗎?
A關(guān)系那么好,不用寫(xiě)——58.6%
B應當寫(xiě)——16.48%
C寫(xiě)不寫(xiě)都無(wú)所謂——21.8%
D說(shuō)不清——5.2%
根據調查問(wèn)卷的結果和就一些調查問(wèn)卷的內容和村民交流,回來(lái)通過(guò)一系列的據分析,大概總結出了以下幾點(diǎn):
總的來(lái)說(shuō),法律,現代文明社會(huì )必不可少的工具,可我國是一個(gè)傳統法律意識極濃的國家,在傳統的法律意識里,法律的地位并不高,作用十分有限,權利意識非常淡薄
(1)傳統的習慣根深蒂固
根據調查問(wèn)卷結果的分析,以及聯(lián)系近年來(lái)媒體披露的大量案件,都可了解到不少人的腦子里的法律意識仍是空白的,即使自己或家人受到了嚴重侵害,也不知道用法律來(lái)保護自己,不去報案;也有一些像有經(jīng)濟往來(lái)的行為,,如借款不寫(xiě)借條,總以為大家是熟人,是朋友,不會(huì )出問(wèn)題,而一旦出了問(wèn)題,又無(wú)憑無(wú)據,無(wú)法求得法律的保護;更有甚者,一些村委會(huì )的干部的法律意識也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。
(2)積極態(tài)度與消極態(tài)度并存
因為法律的普及逐漸深入農村,大部分村民一般都還是能肯定法律的價(jià)值的?墒,還有許多村民對相當部分的法律規范和司法機關(guān)持不信任態(tài)度,往往把自己置身于現行法律調整的對象的被動(dòng)地位,不懂法也不愿主動(dòng)地去了解法律,從而用合法的手段去維護自己的合法權益;還有相當一部分人對法律賦予的檢舉權、控告權還不甚了解。
(3)婦女的法律意識更為淡薄,且一些合法權益得不到保障
在廣大農村,應該特別是在偏遠的山村里,多數的婦女經(jīng)濟上還不能夠獨立,走不出家庭的圈子,也得不到社會(huì )的尊重。家庭暴力也時(shí)有發(fā)生,婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時(shí)有發(fā)生,但她們卻忍氣吞聲,不會(huì )拿法律的武器保護自己,來(lái)捍衛自己的合法權益。
對以上現象的分析:
在我國農村,大多數農民的受教育程度不高,文化知識面窄,談不上什么系統有條理的學(xué)習法律法規,廣大農民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣大農民的頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑事的行兇、搶劫、盜竊等嚴重侵害國家集體利益和公民的生命財產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無(wú)知到殺人是否償命,犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們仍然鋌而走險,這純粹就是,法律意識的問(wèn)題了。雖然,犯罪的原因十分復雜,但犯法的自然是法律意識不高。但很多懂法的也依舊如此。在農村里,一些普法教育單單靠形式化、表面化、張貼標語(yǔ)、懸掛橫幅、散發(fā)些傳單,而這些根本就解決不了實(shí)際問(wèn)題,也不可能從根本上提高農民的法律意識。
我覺(jué)得針對以上的現象,可以嘗試從以下幾個(gè)方面入手,以此來(lái)提高廣大農村居民的法律意識:
1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍
現在的傳媒的力量是巨大的。各類(lèi)傳媒應該要加大法律的宣傳力度其。通過(guò)電視、電影或是其他的文藝作品以直觀(guān)的方式入手,來(lái)吸引村民的注意力。在這個(gè)方面,宣傳機構、普法機構應擔負起自己的責任。
2、應讓有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)出通俗易懂的普法宣傳教材
廣大的農村居民的文化水平都偏低,像枯燥的法學(xué)理論肯定不適應他們,所以要編寫(xiě)出適合廣大農民的法律學(xué)習資料。在我們的農村里,各類(lèi)案件時(shí)有發(fā)生,法律宣傳的素材應該講并不缺乏,只是說(shuō)沒(méi)有下大力氣、下功夫去收集整理他們。編寫(xiě)宣傳材料,最好是法律條文結合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的短片電視劇,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專(zhuān)業(yè)的普法隊伍
首先,這支隊伍應該要具備一定的法律專(zhuān)業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí),他們也應該要熟悉農村、農民的日常生活,知道農村在法律上的空白是什么,農民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的、有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日,搞好法律咨詢(xún)活動(dòng),散發(fā)宣傳資料。普法隊伍得長(cháng)期做好這項工作,才能促進(jìn)農村居民法律意識的提高。
4、有關(guān)部門(mén)在普法教育上還應適當投入
因為像編寫(xiě)教材、發(fā)行書(shū)籍,建立專(zhuān)業(yè)的普法隊伍、定期下鄉,所有的這些都是需要資金支持的。而且,我國的農村地域廣闊、條件也是千差萬(wàn)別的。首先,在村委會(huì )里,就應該設立專(zhuān)項資金,訂一些相關(guān)書(shū)籍、報刊雜志,一來(lái)可以供村干部學(xué)習,起模范帶頭作用;二來(lái)形成一個(gè)良好的學(xué)法氛圍。其次,還可以用村里的傳統辦法,比如辦壁報,做一些宣傳的欄,把最新的法律信息及時(shí)傳遞給農民。
5、一些領(lǐng)導機關(guān)、司法機關(guān)應做好表率工作
因為目前,一些有法不依、執法不嚴、違法不究的現象屢見(jiàn)不鮮;一些觸目驚心的違法現象在報刊、電視,特別是廣大農民的合法權益得不到保護的時(shí)候,他們就會(huì )產(chǎn)生一種誤解,對法律權威性的誤解。所以,領(lǐng)導機關(guān)、執法機關(guān)應該要以自己的實(shí)際行為為廣大的農村居民做出表率!
通過(guò)這次實(shí)地的社會(huì )調研,讓我從中學(xué)習了很多。也要特別的感謝我的父親,是他,教會(huì )我怎樣去分析調查問(wèn)卷的數據。也是通過(guò)這次的社會(huì )調研,我從中了解到了作為一名法學(xué)專(zhuān)業(yè)的在讀本科生的努力方向:那就是決不能僅僅拘泥于書(shū)本的知識,更要把從書(shū)本學(xué)到的知識運用到實(shí)際的生活當中去。
通過(guò)這次關(guān)于農村居民的法律意識現狀的調研,也讓我深刻認識到提高農民法律意識的重要性和緊迫性,但我堅信,通過(guò)各方的共同努力,法律之花一定會(huì )在廣大農村結出累累碩果的!
法律調查報告8
實(shí)習期間我主要對關(guān)于郭繼魁與XX市中興經(jīng)貿有限公司、XX市中興建筑公司、XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及尹杰買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案進(jìn)行了深入的研究,參加了案件審理的全過(guò)程,并被特許參加合議庭評議。案件具體情況如下:
一、案件的由來(lái)和審理經(jīng)過(guò)
郭繼魁與中興經(jīng)貿有限公司、中興建筑公司、中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及尹杰買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案由XX市XX區人民法院xx年4月29日作出(xx)四西民二初字第349號民事判決。宣判后,郭繼魁不服,提出上訴,XX市中院于xx年7月4日立案,并依法組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理,上訴人郭繼魁、委托代理人蓋如濤,被上訴人XX市中興經(jīng)貿有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)貿公司)委托代理人胡振儒,被上訴人XX市中興建筑公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑公司)委托代理人蘇軍,被上訴人XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)公司)委托代理人付佳賓,被上訴人尹杰、委托代理人竇樹(shù)法到庭參加訴訟,本案現已審理終結。
二、當事人和其他訴訟參加人情況
上訴人(原審原告):郭繼魁
委托代理人:蓋如濤。
被上訴人(原審被告):中興經(jīng)貿有限公司。
法定代表人:劉連貴
委托代理人:胡振儒
被上訴人(原審被告):中興建筑公司
法定代表人:劉連貴
委托代理人:蘇軍,
被上訴人(原審被告):中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司
法定代表人:吳孝貴
委托代理人:付佳賓,
被上訴人(原審第三人)尹杰,
委托代理人:竇樹(shù)法
三、原判要點(diǎn)和上訴的主要內容
原告郭繼魁訴稱(chēng):1999年6月7日原告與被告XX市中興建筑公司簽訂商品房出售協(xié)議書(shū),將中興二期工程⑥-⑦,2/0a-b軸約86平方米商網(wǎng)出售給原告,原告按合同約定交房款30萬(wàn)元,后又于1999年9月26日、9月30日分兩筆交增面積款13萬(wàn)元。但被告XX市中興經(jīng)貿有限公司至今未履行合同,交付房屋。此房于xx年5月被被告XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司賣(mài)給第三人尹杰,是重復買(mǎi)賣(mài),這種行為是無(wú)效的,F原告訴至法院,要求被告XX市中興經(jīng)貿有限公司履行合同交付房屋,并承擔訴訟費。
被告XX市中興經(jīng)貿有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)貿公司)辯稱(chēng):原告所述無(wú)異議。被告XX市中興建筑公司與原告所簽的合同是受經(jīng)貿公司的委托,是合法有效的,原告是初始買(mǎi)受人,交付了全部房款,應予以保護。第三人與XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司所簽購房合同是重復買(mǎi)賣(mài)行為,開(kāi)發(fā)公司發(fā)現重復出售后,已通知第三人解除合同,且第三人的房款未全部支付現金,是用一輛車(chē)折抵了20萬(wàn)元房款,是無(wú)效合同,經(jīng)貿公司可以按照規定賠償第三人損失。
被告XX市中興建筑公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑公司)辯稱(chēng):被告建筑公司與原告簽訂的購房合同合法有效,原告已按合同約定交納了全部房款,第三人與XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂了購房合同屬于重復買(mǎi)賣(mài),是無(wú)效合同,不應支持。
被告XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)公司)在法定期限內未做答辯。
第三人尹杰訴稱(chēng):第三人于xx年4月6日與被告開(kāi)發(fā)公司簽訂商品房銷(xiāo)售合同是合法有效的,且被告經(jīng)貿公司已確認了第三人的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系;他們之間是惡意串通,損害了第三人的利益。
原審法院認為:與原告簽合同的被告建筑公司不具有銷(xiāo)售房屋主體資格,與第三人簽合同的被告開(kāi)發(fā)公司具有銷(xiāo)售房屋的主體資格,雖然原告購房時(shí)間早于第三人買(mǎi)房時(shí)間,但原告與第三人的各自買(mǎi)受行為不是建立在同等條件之上,故不存在初始買(mǎi)受權問(wèn)題,原告與被告建筑公司簽訂的《購房協(xié)議書(shū)》無(wú)效。但被告建筑公司明知不具有預售商品房條件就與原告簽訂了商品房買(mǎi)賣(mài)合同,且受益人被告經(jīng)貿公司在同意此房賣(mài)給原告之前,就已給第三人換了房款收據,因此二被告的行為對原告是一種欺詐行為。被告經(jīng)貿公司以持有《商品房出售許可證》為由,愿將爭議房屋賣(mài)給原告,但《許可證》是在xx年7月取得的,不能對抗以前的買(mǎi)賣(mài)行為。被告開(kāi)發(fā)公司發(fā)現該商網(wǎng)重復出售后,于xx年9月6日向第三人發(fā)出通知,因無(wú)權出售此房,要求解除合同。但被告經(jīng)貿公司于xx年5月17日給第三人更換了交付房款的收據,換收據的行為就是被告中興經(jīng)貿公司同意將此房出售給第三人的意思表示,解除合同是單方行為,是無(wú)效的。因此,第三人
與被告開(kāi)發(fā)公司所簽購房合同是合法有效的。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十九條之規定,判決:被告XX市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與第三人尹杰簽訂的合同合法有效,其買(mǎi)賣(mài)關(guān)系成立;被告XX市中興建筑公司與原告郭繼魁簽訂的合同無(wú)效,被告XX市中興建筑公司于本判決發(fā)生法律效力之日起立即返還原告郭繼魁購房款43萬(wàn)元,并給予房款43萬(wàn)元一倍的賠償損失,兩項合計86萬(wàn)元。被告XX市中興經(jīng)貿有限公司承擔連帶責任。
上訴人郭繼魁請求撤銷(xiāo)原審法院判決,依法重新判決郭繼魁與建筑公司買(mǎi)賣(mài)商品房合同合法有效,保護上訴人的初始買(mǎi)受權。其理由概括為:建筑公司是該房屋的施工單位,出賣(mài)此房是該樓房投資人經(jīng)貿公司委托同意的,賣(mài)房款由經(jīng)貿公司用于支付工程款。此后經(jīng)貿公司于xx年7月取得《商品房銷(xiāo)(預)售許可證》后,又對建筑公司買(mǎi)房行為再次予以確認。郭繼魁買(mǎi)房是1999年6月7日,尹杰重復買(mǎi)該房合同是二年后的.xx年5月,同尹杰算帳“換據”是xx年6月,均在經(jīng)貿公司xx年7月取得《商品房銷(xiāo)(預)售許可證》之前。但尹杰的購房合同,此前賣(mài)房人已聲明廢止,而對上訴人購房協(xié)議,賣(mài)房人在取得《商品房銷(xiāo)(預)售許可證》后又予確認。據此應認定初始購房合同有效,此后重復購房合同無(wú)效。
被上訴人經(jīng)貿公司、建筑公司、開(kāi)發(fā)公司對上訴人的上訴請求及理由無(wú)異議,經(jīng)貿公司同意按照規定賠償第三人的損失。
被上訴人尹杰辯稱(chēng):原審判決正確,應予維持。上訴人郭繼魁與經(jīng)貿公司、建筑公司、開(kāi)發(fā)公司之間惡意串通損害第三人的利益。尹杰與開(kāi)發(fā)公司簽訂的商品房銷(xiāo)售合同是合法有效的,購房款已按合同約定全部交齊。且被經(jīng)貿公司以開(kāi)具購房款收據的形式予以確認,因而尹杰的合法權益應受到保護。
四、對事實(shí)和證據的分析及認定
1996年9月XX市計劃委員會(huì )批準開(kāi)發(fā)建設座落于XX市XX區英雄大街20號:0204-39的站前批發(fā)市場(chǎng)項目。項目開(kāi)發(fā)人是開(kāi)發(fā)公司,投資并組織建筑施工管理人是經(jīng)貿公司,建筑施工是建筑公司。工程于1998年6月開(kāi)工。
1999年6月7日郭繼魁與建筑公司簽訂了《購房協(xié)議書(shū)》(建筑公司對外銷(xiāo)售商品房是由經(jīng)貿公司委托),郭繼魁購買(mǎi)中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦,2/0a-b軸,建筑面積約86平方米,交付房款30萬(wàn)元,同年9月26日、9月30日又交增面積款13萬(wàn)元,因該商網(wǎng)內部裝璜工程未完工,未能交付使用。
xx年4月25日尹杰與開(kāi)發(fā)公司簽訂了《商品房銷(xiāo)(預)售合同》,尹杰購買(mǎi)中興在建二期工程一層商網(wǎng)⑥-⑦,2/0a-b,軸建筑面積89.5平方米,按合同約定交付房款34.5萬(wàn)元,建筑公司開(kāi)據了收據,經(jīng)貿公司又自自己名義予以換據。該建筑面積與郭繼魁購買(mǎi)的建筑面積均為商網(wǎng)一層同一處房屋。起訴前,尹杰在未取得進(jìn)戶(hù)手續,未經(jīng)賣(mài)方同意的情況下,對該房屋自裝防盜門(mén)上鎖,予以占有和控制。
xx年9月25日,在吉林揚信律師事務(wù)所律師(經(jīng)貿公司法律顧問(wèn))胡振儒的見(jiàn)證下,由中興企業(yè)集團有限責任公司、經(jīng)貿公司、開(kāi)發(fā)公司三家相互關(guān)聯(lián)、又具有獨立法人資格的企業(yè)法人代表,對站前批發(fā)市場(chǎng)新建樓房(中興二期工程建筑樓房)的所有權進(jìn)行了確認。三方協(xié)商一致,確認該新建批發(fā)市場(chǎng)樓房為經(jīng)貿公司所有,該公司對此批發(fā)市場(chǎng)樓房享有占有、使用、收益和處分權。xx年7月29日經(jīng)貿公司取得《商品房銷(xiāo)(預)售許可證》后,對過(guò)去委托建筑公司出售的商品房,及建筑公司與郭繼魁簽訂的購房協(xié)議再一次進(jìn)行確認。xx年9月6日開(kāi)發(fā)公司以無(wú)權出售商網(wǎng)房屋為由,向尹杰送達了解除商品房銷(xiāo)售合同通知,并要求解決善后事宜。后因尹杰強行占有了合同約定房屋,xx年10月23日郭繼魁向XX區法院提起訴訟,要求取得協(xié)議約定商品房。
法律調查報告9
秉承學(xué)院團委“實(shí)踐真知,提升自我,服務(wù)社會(huì ),共建和諧”的宗旨,今年寒假我選擇了社會(huì )調研活動(dòng)作為我的實(shí)踐內容。眾所周知,法律是我們維護正當權益的武器,只有充分運用法律,才能很好地保護我們的合法權益,而擁有法律意識和法律知識是運用法律的前提。大學(xué)生作為具有專(zhuān)業(yè)知識的21世紀高級人才,其法律意識是否健全呢?于是我對汕頭大學(xué)留校過(guò)年的50名外地大學(xué)(非本科法學(xué)專(zhuān)業(yè))進(jìn)行了調查。
一、 研究方法,問(wèn)卷調查
調查時(shí)間為XX年年2月10日,在我的高中同學(xué)的幫助下。對汕大未返鄉過(guò)年的50名非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的外地大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調查,調查方式是無(wú)記名填寫(xiě)調查問(wèn)卷,人工進(jìn)行調查結果分析,從而得出調查一下結論。
二、 調查結果
通過(guò)問(wèn)卷調查,對大學(xué)生的法律意識有了基本了解,調查情況如下:
、、你生長(cháng)在( )
a、農村 74% b、城市 26%
、、在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運用過(guò)法律途徑解決糾紛嗎?( )
a、有 18% b、沒(méi)有 82%
從以上的數據可以看出,大多數的大學(xué)生并不擁有良好的法律意識,當其政黨權益受到侵犯時(shí),都沒(méi)有通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題,而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類(lèi)的想法。而在生長(cháng)在農村的大學(xué)生中這一現象較為明顯。
、、你能區分違法和犯罪嗎?( )
a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%
、、你認為你目前法律學(xué)習中的主要問(wèn)題是( )?
a、懂得法律知識但不會(huì )實(shí)際運用 32%
b、缺乏法律知識 40%
c、能運用所學(xué)法律知識并解決現實(shí)問(wèn)題 28%
、、你是否關(guān)注國家的立法活動(dòng)或是法律報告?( )
a、經(jīng)常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%
從以上的數據可以看出,只有12%,即6個(gè)人(調查對象為50人)會(huì )經(jīng)常關(guān)注國家立法活動(dòng)或是法律報告,還有14%,即7個(gè)人表示自己從不去關(guān)注,這表明了大學(xué)生對法律的重視程度是非常不夠的.,其認為自己只要守法不違法,法律是離自己很遙遠的。
、、你知道《勞動(dòng)法》里規定的試用期最長(cháng)時(shí)限是( )?
a、三個(gè)月 22% b、六個(gè)月 48% c、一年 30%
根據我國《勞動(dòng)法》的規定,試用期最長(cháng)期限不得超過(guò)六個(gè)月,而在調查中發(fā)現,有52%的大學(xué)生不知道,這一問(wèn)題與大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題相關(guān),可見(jiàn)大學(xué)生對與自己息息相關(guān)的法律知識了解并不多。
、、你認為法律在生活中的作用是( )?
a、 很重要,是維護權益的有效手段 32%
b、 比較重要,有時(shí)試圖用法律解決問(wèn)題 42%
c、 一般重要,不到萬(wàn)不得已不會(huì )運用法律 26%
d、 不重要 0%
法律調查報告10
一、前言部分
本人于5月x日至7月x日在蘇州萬(wàn)杰裝飾公司進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐,就職工工傷認定案件問(wèn)題做出調查,筆者發(fā)現,如何進(jìn)一步保障好勞動(dòng)者的合法權益,提高勞動(dòng)者的待遇水平,已成為我場(chǎng)當前需要迫切解決的問(wèn)題,令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個(gè)較為普遍發(fā)生的法律問(wèn)題,希望對解決勞動(dòng)和社會(huì )保障問(wèn)題有所借鑒和啟迪。
調查人:蔣友才
時(shí)間:5月x日至7月x日
地點(diǎn):蘇州萬(wàn)杰裝飾公司
調查方法:走訪(fǎng)職工
二、事實(shí)部分
我國的工傷認定制度建立于20世紀××年代中期,19××年頒布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險條例》是建國后第一部專(zhuān)門(mén)性的涉及工傷認定方面的法律。從建國后到改革開(kāi)放之初,由于當時(shí)經(jīng)濟結構單一,政企不分,企業(yè)承擔了大量的社會(huì )職能,因此是否構成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認定的,并主要由企業(yè)給予相應的工傷待遇,形成國家調劑與企業(yè)責任相結合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀××年代末開(kāi)始,進(jìn)一步擴大了工傷保險的范圍,隨著(zhù)20××年國務(wù)院《工傷保險條例》的出臺,目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。
20××年至20××年,我區法院受理該廠(chǎng)工傷認定行政案件12、22和36件,案件數量增長(cháng)幅度較大,遠遠高于同期行政案件增長(cháng)的速度。
三、分析部分
(一)工傷認定行政案件數量激增的原因主要有以下幾點(diǎn):
1,該公司共有職工三百余人,龐大的勞動(dòng)者群體,不可避免地會(huì )發(fā)生大量的勞動(dòng)爭議,從而引發(fā)越來(lái)越多的行政訴訟案件。
2,某些職工的安全生產(chǎn)意識不強,法制觀(guān)念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對職工的安全生產(chǎn)知識培訓,也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設。
3,勞動(dòng)者的維權意識逐漸增強。隨著(zhù)我國法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動(dòng)的*開(kāi)展,勞動(dòng)保障部門(mén)和法院救濟勞動(dòng)者實(shí)際案例增多,勞動(dòng)者的法律意識和維權意識日益增強,在發(fā)生事故以后,越來(lái)越多的勞動(dòng)者懂得運用法律武器維護自身的權益。
(二)工傷認定案件的結案情況
20××年至20××年該公司的工傷認定行政案件中,被告的敗訴率約占全部案件的10%左右。工傷認定行政機關(guān)敗訴的原因主要有:
1.認定結論的事實(shí)證據不足。在不少案件中,行政機關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據,未能?chē)栏癜盐铡坝萌藛挝环裾J工傷的,由用人單位承擔舉證責任”這一原則,在缺乏充分事實(shí)證據的.情況下就做出事實(shí)認定結論,導致被法院判決敗訴。
2.認定程序違法。少數工傷認定行政機關(guān)執法水平不高,程序不夠規范,包括沒(méi)有履行好相應的告知義務(wù),沒(méi)有進(jìn)行必要的證據審核,超過(guò)法定期限作出認定等情形。
3.判斷標準與法院不一致。由于現行規范工傷認定的法律、法規規定過(guò)于原則,而在實(shí)際中新情況、新問(wèn)題較多,勞動(dòng)者發(fā)生事故的情形也是多種多樣,是否構成法律意義上的工傷事故,往往存在許多爭議,行政機關(guān)和法院的認識標準不統一,也是行政機關(guān)敗訴的一個(gè)主要原因。
4.從工傷認定行政案件審理中發(fā)現的工傷保險制度存在的若干
問(wèn)題第一,工傷認定的模糊地帶較多,立法層次過(guò)低,認定標準難以統一。
5.在可作為裁判依據的行政法規和地方性法規條文規定方面,涉及工傷界定的主觀(guān)因素過(guò)多,彈性太大,缺乏確定性標準,如《工傷保險條例》第十四條第二項“從事與工作有關(guān)的預備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況,哪些是“有關(guān)”、哪些是“預備性或收尾性工作”,有著(zhù)較廣的含義;再如對“上下班”行進(jìn)路線(xiàn)亦未有明確定義,缺乏易操作性。
法律調查報告11
摘要:本次調查以“大學(xué)生法制意識”為主題,通過(guò)調查、分析等方法的運用,
對當代大學(xué)生地法制意識進(jìn)行了分析,了解當前大學(xué)生法律意識的現狀及特點(diǎn),并對提高大學(xué)生法制意識提出了幾點(diǎn)建設性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;法制意識;現狀;對策
隨著(zhù)“依法治國”方略的深入貫徹,中國正逐步向一個(gè)法治國家邁進(jìn),在一個(gè)國家的法制建設進(jìn)程中,公民法制觀(guān)念的水平是根本性的、決定性的因素。大學(xué)生作為國家未來(lái)的建設者,法制觀(guān)念更需加強。為了進(jìn)一步了解當代大學(xué)生法制意識的現狀,進(jìn)行了一次“大學(xué)生法制意識的問(wèn)卷調查”。
一、 當前大學(xué)生法制意識的現狀及分析
為了深入了解大學(xué)生的法制意識狀況,我們在浙江農林大學(xué)的學(xué)生中進(jìn)行了問(wèn)卷調查,共發(fā)放了問(wèn)卷100份,回收95份,有效回收率為95%。對問(wèn)卷調查進(jìn)行統計分析后,我們得出如下結果:
。ㄒ唬┐髮W(xué)生的法律知識水平不高,法律知識知曉程度不高。
在調查中,對“你對自己掌握的法制知識程度的評價(jià)”的回答中,只有5.3%的學(xué)生對自己所掌握的法制知識程度表示滿(mǎn)意,可見(jiàn)當代大學(xué)生對自己所掌握的法律知識認識程度普遍不高,法律知識水平也相對較低。在“你知道我國的根本法,具有最高的法律效力的是以下哪一部法律?”的調查中,仍有15.8%的學(xué)生認為我國的根本法不是憲法而是其他法,可見(jiàn)對這一基礎的法律知識還有學(xué)生不太了解,雖然大學(xué)里我們學(xué)過(guò)一些法律基礎知識,但大多數學(xué)生都只顧及自己專(zhuān)業(yè)的學(xué)習而缺少對法律知識的關(guān)注,我們說(shuō)知識是觀(guān)念的基礎,沒(méi)有足夠的法律知識的積累, 就不可能形成法制觀(guān)念,已受到較高水平教育的大學(xué)生的法律知識水平卻不容樂(lè )觀(guān)。
。ǘ┓尚叛霾桓,沒(méi)有形成法律習慣
在調查中,被問(wèn)到“在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運用過(guò)法律途徑解決糾紛嗎?”只有31.6%的少數有過(guò)維權經(jīng)歷,從中我們可以看出大學(xué)生缺少踐行法律行為,沒(méi)有形成法律習慣;卮稹爱斈鷻嗬艿角趾r(shí),你首先想到的是”時(shí),只有26.5%的學(xué)生會(huì )想到用法律武器來(lái)保護自己,大部分學(xué)生首先想到的是通過(guò)關(guān)系來(lái)解決,但也有10.5%的學(xué)生會(huì )采用武力或者是忍氣吞聲?梢(jiàn),大學(xué)生缺乏權利觀(guān)念,當自己的合法權益受到侵害時(shí),不能積極主動(dòng)地利用法律武器來(lái)維護自己的正當權益。而是以消極的態(tài)度對待法律,更加傾向于通過(guò)人際關(guān)系來(lái)解決問(wèn)題,這是法律信仰不高的體現,這種靠人際關(guān)系的觀(guān)念在大學(xué)生中普遍盛行,這種扭曲的觀(guān)念不利于和諧社會(huì )和法治社會(huì )的建設,這值得我們反思。有些學(xué)生甚至會(huì )放棄法律武器,采用武力的手段來(lái)討回“公道”,導致了違法犯罪的可能性。
。ㄈ⿲Ψ捎兴P(guān)注,關(guān)心中國法制,但對法制現狀缺乏信心
對“在你的印象中,法律與你的生活的關(guān)系是”的回答中,有47.4%的學(xué)生認為關(guān)注時(shí)事新聞能感覺(jué)到法律與生活的關(guān)系和21.1%的學(xué)生認為時(shí)刻關(guān)注法律事件,能感到生活處處與發(fā)現法相關(guān),可見(jiàn)大學(xué)生對法律還是有所關(guān)注,但很少的同學(xué)從法律事件中關(guān)注法律,只是從一些時(shí)事新聞中感受法律。被問(wèn)到“你認為現在我們國家的普法力度夠不夠?”,有68.4%的學(xué)生認為我們國家當前普法的力度還不夠,很少有同學(xué)認為普法力度這件事表示無(wú)所謂,可以看出,法治社
會(huì )是大學(xué)生的追求,對國家的法制建設還是很關(guān)心的。被問(wèn)到“你認為我國法律不能有效執行的原因是”, 居然有78.9%的學(xué)生認為是由于執法機關(guān)執法不嚴,以及一些領(lǐng)導與干部不守法?梢(jiàn)大學(xué)生現在的法制現狀表示不樂(lè )觀(guān),官員不守法的風(fēng)氣影響到了法律的威嚴和人們對法律的敬畏,官員沒(méi)有起到表率作用,使得普通民眾失去了對法律的信心。在“你相信法律途徑能夠真正幫你解決問(wèn)題嗎”的調查中,有57.9%的學(xué)生認為只能解決某些事情,甚至31.6%的學(xué)生認為走法律途徑只會(huì )使問(wèn)題進(jìn)一步惡化,可以看出我們學(xué)生對法律缺乏信心,在大學(xué)生心中法律不是能很好解決問(wèn)題的途徑,這也一定程度上反映了我國法制的'現狀, 他們對法律缺乏信心,因而很少有人訴諸于法律,可見(jiàn),大多數人選擇依靠人際關(guān)系解決問(wèn)題和執法機關(guān)自身執法不嚴以及官員不守法社會(huì )環(huán)境對大學(xué)生的法制觀(guān)念形成了一定的負面影響,對法制現狀缺乏信心。(四)對公檢法等執法機關(guān)的印象較負面在“對于法院、檢察院、公安局等執法機關(guān),你的態(tài)度是”的調查中,有10.5%的學(xué)生不信任,36.8%的學(xué)生除非不得已,不跟他們打交道,對公檢法等執法機關(guān)的信任度只有52.6%,沒(méi)有充分的信任。
由此也可以看出大學(xué)生對這些執法機關(guān)不太了解,對這些部門(mén)抱有一種畏懼的心理。在“你認為對法律的執行,哪些監督是有效的”的調查中,認為應該群眾監督有效的多達89.5%,而媒體監督與黨委,政府等領(lǐng)導監督的分別為78.9%和57.9%,只有少數人認為執行機關(guān)的自我監督是有效的,可見(jiàn)大學(xué)生對執法機關(guān)內部機關(guān)監督表示不滿(mǎn)意和缺乏信心,更加相信用群眾和媒體來(lái)監督這些機關(guān)對法律的執行。針對以上的分析,我們知道當前大學(xué)生的法制意識并不樂(lè )觀(guān),法律意識水平還很低,法制觀(guān)念淡薄,他們不懂得用法律武器來(lái)保護自己的合法權益而更傾向于用人際關(guān)系來(lái)解決問(wèn)題同時(shí)對法律的關(guān)注程度還不夠,同時(shí)大學(xué)生對法律的信仰引人思考,要探究其多方面的原因。
二、大學(xué)生法制意識提高的對策
。ㄒ唬┙∪蛇\行機制,加強道德規范建設,創(chuàng )造有利于培養大學(xué)生現代法律意識的法治環(huán)境和輿論環(huán)境。
大學(xué)生思想開(kāi)放,時(shí)代感強,主觀(guān)上期望法治,關(guān)心國家法制建設,但世界觀(guān)還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執法、司法部門(mén)做到立法的民主化、科學(xué)化,執法的程序化,守法的自覺(jué)化;大眾傳播媒體和各種社會(huì )力量應利用普法、守法、執法和監督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳,創(chuàng )造一個(gè)良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養大學(xué)生現代法律意識具有十分重要的作用。
(二) 齊抓共管,著(zhù)力構建高校、家庭、社會(huì )“三位一體”的大學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò )。
增強當代大學(xué)生的法律意識,提升他們的法律素養,不僅僅是學(xué)校的責任,而是涉及家庭、社區以及整個(gè)社會(huì )的各個(gè)層面的系統而復雜的教育工程,它也不是一朝一夕就能完成的,需要一個(gè)長(cháng)遠的規劃。因此,需要全體社會(huì )共同關(guān)注,需要各個(gè)環(huán)節緊密配合。首先,作為大學(xué)生法制教育主陣地的學(xué)校,必須實(shí)施依法治校,保證良好的校園生活環(huán)境,切實(shí)抵制社會(huì )不良文化的進(jìn)入;其次,家長(cháng)要注重對自己孩子的了解,配合學(xué)校教育,并且注重給孩子良好的熏陶;司法機關(guān)也應該有重點(diǎn)地與大學(xué)定期聯(lián)系,加強校內的司法宣傳教育;政府職能部門(mén)則應力所能及地為大學(xué)排憂(yōu)解難,要切實(shí)采取可行的措施,優(yōu)化社會(huì )大環(huán)境以及校園環(huán)境。
。ㄈ╅_(kāi)展校園法制文化活動(dòng),加大普法力度,以適應素質(zhì)教育對大學(xué)生法律意識培養的要求
學(xué)校應當積極拓展法學(xué)選修課的開(kāi)設門(mén)類(lèi)和開(kāi)設范圍,以滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的學(xué)習興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對整個(gè)法治、法律及各部門(mén)法的基本價(jià)值理念和精神追求有一個(gè)宏觀(guān)把握,組織大學(xué)生看一些著(zhù)名案例的錄像,請有關(guān)辦案人員或著(zhù)名法學(xué)專(zhuān)家來(lái)校開(kāi)講座;組織學(xué)生旁聽(tīng)法院庭審,親身體驗法院審理各類(lèi)案件的程序,了解我國的審判制度;組織學(xué)生到監獄考察參觀(guān),通過(guò)服刑人員現身說(shuō)法,使學(xué)生受到生動(dòng)且深刻的法制教育;開(kāi)展“模擬法庭”活動(dòng),通過(guò)大學(xué)生自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色,掌握訴訟程序,震撼心靈,提高守法意識;組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識競賽,加大普法的力度,從而逐步培養出適應現代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識的大學(xué)生。
。ㄋ模┧痉C關(guān)應該建立法律公信度,提高公民對法律的信仰度
不斷暴露的司法不公問(wèn)題,司法腐敗現象,領(lǐng)導與干部自身的不守法,使得人民對法律的信任度急劇下降,法律的信任危機越來(lái)越嚴重。因而要加強公、檢、法機關(guān)的規范化整治,執法機關(guān)自身做好表率,加強對腐敗的打擊力度,維護法律的尊嚴,確保司法獨立、司法公正,堅決杜絕“走后門(mén)”、“拉關(guān)系”等不良風(fēng)氣,在全社會(huì )范圍內形成依法辦事的觀(guān)念,增強大學(xué)生對法律的信任,從而讓大學(xué)生樹(shù)立更加正確的世界觀(guān),真正做到有法必依,而不再是以為的依賴(lài)人際關(guān)系,建立法律的公信度是法治進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán),有利于普法在大學(xué)生中的深入。
結語(yǔ):大學(xué)生的法律意識,對其個(gè)人的成長(cháng),中國的法制化進(jìn)程具有深遠的意義。當代大學(xué)生是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者和接班人,是中國法治社會(huì )建設的生力軍,他們的綜合素質(zhì)特別是法律素質(zhì)如何,關(guān)系到我國法治建設能否順利推進(jìn)。針對目前大學(xué)生普遍缺乏法制意識,對當代大學(xué)生法律意識的培養成為了一個(gè)重大的時(shí)代課題,而且是一個(gè)龐大的社會(huì )系統工程;不僅需要黨和國家的支持,還需要家庭、學(xué)校與社會(huì )的通力合作,有效調節社會(huì )資源,努力在全社會(huì )營(yíng)造出一個(gè)有利于大學(xué)生的法律意識培養的良好環(huán)境,使大學(xué)生法律意識的培養實(shí)現良性發(fā)展,使青年學(xué)子成為一個(gè)有理想、負有社會(huì )責任感、誠實(shí)守信、綜合素質(zhì)較高、全面發(fā)展的中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者和接班人,才能為社會(huì )輸送具有較強法律意識的跨世紀人才,才能促進(jìn)我國的現代化建設的繁榮與發(fā)展,才能實(shí)現國富民強的宏偉目標。
法律調查報告12
it行業(yè)仍是年薪老大
調查顯示,XX年北京、上海、深圳、廣州、成都、重慶、武漢、青島、杭州、西安十大城市涉及16類(lèi)行業(yè)和11類(lèi)職業(yè)的網(wǎng)民的平均年薪為27060元人民幣。其中,9.1%的人年薪在5000元以下;13.7%的人年薪在5000~10000元;19.4%的人年薪在1萬(wàn)~2萬(wàn)元;15.3%的人年薪在2萬(wàn)~3萬(wàn)元;13.6%的人年薪在3萬(wàn)~4萬(wàn);7.4%的人年薪在4萬(wàn)~5萬(wàn);8.2%的人年薪在5萬(wàn)~6萬(wàn);3%的人年薪在7萬(wàn)~9萬(wàn);0.8%的人年薪在9萬(wàn)~10萬(wàn);3.1%的人年薪在10萬(wàn)以上。
由以上數據可以看出,低收入者的比例遠遠大于高收入者,兩端人數均較少,而大部分人收入基本在中間檔次,從1萬(wàn)~5萬(wàn)元的收入者占55.7%。
薪資收入排名前10位的行業(yè)中,it業(yè)年薪排在,其值為29948元。XX年是it業(yè)寒冷的冬天,其行業(yè)排名卻是,可見(jiàn)冬天來(lái)了,春天將會(huì )更輝煌。排在第二的是媒體/廣告業(yè),其平均年薪是28239元,后面行業(yè)及其平均年薪依次排行為金融/保險(28218元)、商業(yè)/貿易(25840元)、咨詢(xún)/法律(24404元)、建筑/房地產(chǎn)(23049元)、醫藥/保健(22799元)、教育/研究(19746元)、機械/儀表(19379元)、其他類(lèi)行業(yè)(19041元)、政府/公用事業(yè)(19023元)、石油/化工(18945元)、礦產(chǎn)/冶金(13931元)、餐飲/旅游(11613元)、紡織/服裝(11181元)、交通/運輸(9250元)。
經(jīng)營(yíng)管理者收入多
調查顯示,從事經(jīng)營(yíng)和管理類(lèi)的職業(yè)年薪為高,其平均值為41208元。其次分別為技術(shù)(36220元)、銷(xiāo)售(35965元)、編輯/記者/翻譯(23598元)、律師/法律工作者(10340元)、公關(guān)/市場(chǎng)/廣告(21360元)、后勤/物流(13756元)、財務(wù)/審計(13223元)。
按城市劃分,從事銷(xiāo)售工作的,深圳的'平均年薪為高,高達68000元。經(jīng)營(yíng)和管理工作者,廣州排名,約為63083元,深圳緊跟其后,為62083元。公關(guān)/市場(chǎng)/廣告職業(yè)者,廣州以50833元勝于北京(35050元)。編輯/記者/翻譯職業(yè)者,北京當仁不讓?zhuān)淠晷綖?6000元,第二名深圳被甩到30000元。財務(wù)/審計的高薪收入還是產(chǎn)生在經(jīng)濟中心上海市,其平均年薪為43333元。
各城市收入差距大
此次調查深圳和上海分別以52630元和50215元的平均年薪分列前兩名,北京則以47356元身居第三位,廣州(43362元)名列第四位。而其余6城市均低于4萬(wàn)元。
在被調查者多的四大城市中,各城市高收入的行業(yè)不一樣。北京地區收入高的行業(yè)為it業(yè),平均年薪為50125元;上海地區“咨詢(xún)/法律”行業(yè)高居榜首,平均年薪水平為53254元;廣州薪金排在首位的律師/法律工作者行業(yè)的年薪超過(guò)50000元。在深圳,薪水高的行業(yè)是“教育/研究”和“醫藥/保健”業(yè),其年薪平均高達60000元以上。
法律調查報告13
學(xué)法、知法、懂法、守法,是現代法治社會(huì )對每個(gè)公民的要求,特別是對高校大學(xué)生這一特殊群體,法律素質(zhì)的提高更為迫切。本文通過(guò)實(shí)踐調查報告數據分析,對當代高校大學(xué)生法律意識的現狀和影響高校大學(xué)生法律意識的原因進(jìn)行了深入分析,并提出了相應的對策和辦法。
某省醫科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院高校大學(xué)生法律意識調查報告及分析
法律意識,是人們的法律觀(guān)點(diǎn)和法律情感的總和,其內容包括對法的本質(zhì)、作用的看法,對現行法律的要求和態(tài)度,對法律的評價(jià)和解釋?zhuān)瑢ψ约簷嗬土x務(wù)的認識,對某種行為是否合法的評價(jià),關(guān)于法律現象的知識以及法制觀(guān)念等。高校大學(xué)生法律意識是高校大學(xué)生群體對法、法律或其現象的反應形式,即心理、知識、觀(guān)點(diǎn)和思想,包括對法律的情感、認知、評價(jià)和信仰等的內心體驗。高校大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì )群體,也是未來(lái)社會(huì )的支撐主體,其法律意識如何,直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個(gè)社會(huì )法治文明的程度。
一、研究和培養高校大學(xué)生法律意識的意義
對高校大學(xué)生法律意識的現狀進(jìn)行客觀(guān)、準確的研究及分析,是有針對性地開(kāi)展法律教育,提高高校大學(xué)生法律意識,培養遵守法律內在自覺(jué)性的基礎。
從年齡上講,高校大學(xué)生是一個(gè)橫跨青年和成年的群體,由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀(guān)和世界觀(guān),其法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及高校大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約,個(gè)別高校大學(xué)生的法律意識和行為與社會(huì )要求存在一定的偏差。因此,準確地了解和掌握當代高校大學(xué)生的法律意識現狀和法律需求,對于提高法律教育的針對性,切實(shí)提高高校大學(xué)生法律意識,培養高校大學(xué)生遵守法律內在自覺(jué)性具有十分重要的現實(shí)意義。
培養和提高高校大學(xué)生現代法律意識,是建設社會(huì )主義法治國家的長(cháng)遠方針,是國家法制建設的百年大計,是促進(jìn)培養現代化合格人才的需要。
二、當前高校大學(xué)生法律意識的'現狀與分析
。ㄒ唬┱{查形式和結果
經(jīng)過(guò)對某醫科大學(xué)汾陽(yáng)分校09,10,11三個(gè)年級多名高校大學(xué)生的法律知識進(jìn)行了隨機抽樣調查,本次調查共發(fā)出問(wèn)卷 100份,收回 100份,收回率 100%。其結果顯示:
1. 法律知識的來(lái)源及對法律知識重要性的認識 34.23%的學(xué)生的法律知識主要來(lái)源于學(xué)校的教育,44.34%的學(xué)生法律知識來(lái)源于電視和報紙,受家庭影響及其他來(lái)源的占21.43%。自己認為掌握了必要的法律知識且能靈活運用于解決現實(shí)問(wèn)題的學(xué)生占22.5%,77.5%的學(xué)生認為自己法律知識不足或不能靈活運用。77.6%的學(xué)生認為需要學(xué)習或深入學(xué)習法律知識,13.8%的人認為只需要了解一下就可以了,9.6%的學(xué)生認為完全不需要。約1/3的學(xué)生認為造成法律意識薄弱的原因為法律教育活動(dòng)的局限性,1/2的學(xué)生認為社會(huì )的不良風(fēng)氣及貧富懸殊是主要原因。這表明大部分學(xué)生法律知識缺乏,學(xué)校系統的法律知識教育不足,不能滿(mǎn)足大部
分學(xué)生的需求。
2. 主動(dòng)運用法律知識的能力 在實(shí)際生活中,有意識的主動(dòng)運用法律知識的學(xué)生比例仍然不高,如參加勤工儉學(xué)時(shí),有意向與用人單位簽訂合同的占61%,無(wú)意向的人占39%;被騙或被盜、被搶時(shí)選擇向公安機關(guān)或學(xué)校保衛處報案的占87%,不報告的占13%;認為報案沒(méi)用或司法機關(guān)不能提供有效保護的人占15.2%。遇到不法行為時(shí),男生選擇漠不關(guān)心的比例占到10%左右,女生比例占6%。
3. 對法律的信任度和對當前法治的整體現狀的滿(mǎn)意度 對法律保持信任的學(xué)生占35%,認為法律會(huì )越來(lái)越完善的學(xué)生占31.2%,而認為法律不如權利有用及法律越來(lái)越成為有錢(qián)人和有權人的工具的占33.8%。對“法院做出公正判決有信心”者占26.4%,對“當前整體法治環(huán)境不太滿(mǎn)意和很不滿(mǎn)意”的達69.8%。這一方面說(shuō)明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全,司法不公乃至司法腐敗現象仍然暢通無(wú)阻;另一方面這種消極的法律意識也會(huì )嚴重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的最終建立,表現出高校大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失,也反映了不利于高校大學(xué)生法律意識培養的法治環(huán)境和氛圍。
。ǘ┱{查結果分析
由于高校大學(xué)生法律意識是一個(gè)多要素、多層次的復雜系統,要精確全面地概括高校大學(xué)生的法律意識的現狀并非易事,所以本文只能結合調查結果,對當前高校大學(xué)生的法律意識所存在的問(wèn)題作一個(gè)粗淺的概括:
1. 高校大學(xué)生缺乏從總體上準確理解和把握現代法治的基本精神 現代法治是以民主為基礎,以保障人權為核心,與傳統的法制有著(zhù)本質(zhì)的區別,它視法為工具與目的的統一,并更加強調法的目的價(jià)值,而我們在調查中發(fā)現高校大學(xué)生對法的民主基礎尚未有明確的意識,仍然存在著(zhù)一種傳統意義上將法作為統治工具的法律觀(guān)。譬如,他們也認可“法治”反對“人治”,但受到傳統人治觀(guān)念和現實(shí)中一些“權大于法”現象的影響,往往認為法律只具有工具價(jià)值而非目的價(jià)值;他們也認可民主反對專(zhuān)制,但受到中國現實(shí)國情的制約,往往認為法制只存在于民主制度而專(zhuān)制制度下就沒(méi)有法制,沒(méi)有認識到法制既可以與專(zhuān)制相結合,也可以與民主相結合,而只有以民主為社會(huì )基礎的法制模式,才能稱(chēng)之為真正的法治。
2. 有感性法律意識,但缺乏理性法律意識 法律本身是一門(mén)學(xué)理性極強的學(xué)科,不掌握一定的法律基礎理論,就難以用理論解決現實(shí)存在的法律問(wèn)題。大多數高校大學(xué)生對法律的認識還只處于初級的感性階段,正是因為缺乏系統的法學(xué)理論學(xué)習,使得高校大學(xué)生的法律意識仍處于對法律本質(zhì)認知的啟蒙狀態(tài)。比如,多數學(xué)生都知道憲法是國家的根本大法,但對憲法的基本精神和基本內容卻知之甚少,現代法治國家普遍都是實(shí)行憲政的國家,若不能將憲法提到憲政的高度加以認識,在論及憲法內容時(shí)不能立即想到公民的權利以及公民權利與國家權力的關(guān)系等諸如此類(lèi)的關(guān)鍵問(wèn)題,則是缺乏現代法治意識和憲政意識的表現。
三、培養和塑造高校大學(xué)生現代法律意識的主要途徑
針對當前高校大學(xué)生的法律意識現狀與分析,現提出如下幾點(diǎn)對策建議:
。ㄒ唬┙∪蛇\行機制,加強道德規范建設,創(chuàng )造有利于培養高校大學(xué)生現代法律意識的法治環(huán)境和輿論環(huán)境
高校大學(xué)生思想開(kāi)放,時(shí)代感強,主觀(guān)上期望法治,關(guān)心國家法制建設,但世界觀(guān)還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執法、司法部門(mén)做到立法的民主化、科學(xué)化,執法的程序化,守法的自覺(jué)化;大眾傳播媒體和各種社會(huì )力量應利用普法、守法、執法和監督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳,創(chuàng )造一個(gè)良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養高校大學(xué)生現代法律意識具有十分重要的作用。
。ǘ⿲(shí)行“依法治!,營(yíng)造培養高校大學(xué)生現代法律意識的氛圍
高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的,必然對高校大學(xué)生法律意識的正確樹(shù)立起到積極正面的影響,反之亦然。學(xué)校對學(xué)生的教育和管理活動(dòng)要有章可循,程序合法。學(xué)校制定校紀校規時(shí),要確保所建立和使用的規章制度不違背法治的精神,與國家現階段所頒布和使用的法律法規不沖突,并“嚴格按照教育法律的原則與規定,開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng),尊重學(xué)生人格,維護學(xué)生合法權益,形成符合法治精神的育人環(huán)境,不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì),提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。
。ㄈ┥罨髮W(xué)“法律基礎”課的教學(xué)改革,開(kāi)展校園法制文化活動(dòng),以適應素質(zhì)教育對高校大學(xué)生法律意識培養的要求。
目前的“法律基礎”課教材,普遍存在課程內容設置不合理的問(wèn)題。教材內容未突出重點(diǎn),只注重編寫(xiě)的系統性,教材內容幾乎涵蓋了我國現行的法律,書(shū)中幾乎無(wú)任何案例對相應法理進(jìn)行釋疑,而法律條文中大量引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)對于非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)異于讀天書(shū),不適應學(xué)生自學(xué)和閱讀的需求。大學(xué)“法律基礎”課應改為法理學(xué)課,或者至少從內容上突出對法治的基本理論、現代法的基本觀(guān)念和法律的基本精神的介紹。同時(shí),應當積極拓展法學(xué)選修課的開(kāi)設門(mén)類(lèi)和開(kāi)設范圍,以滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的學(xué)習興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對整個(gè)法治、法律及各部門(mén)法的基本價(jià)值理念和精神追求有一個(gè)宏觀(guān)把握,從而逐步培養出適應現代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識的高校大學(xué)生。
學(xué)校是培養高校大學(xué)生法律意識的一個(gè)重要場(chǎng)所,但僅靠學(xué)校的教育是遠遠不夠的,它不是一朝一夕就能完成的,需要一個(gè)長(cháng)遠的規劃和具體的安排,它是一個(gè)系統而復雜的社會(huì )教育工程。提高高校大學(xué)生的法律意識,要把家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì )教育、心理教育緊密結合起來(lái),與國家的各種建設規程同步進(jìn)行,形成良好的法制教育大環(huán)境,才能為社會(huì )輸送具有較強法律意識的跨世紀人才。因此,高等院校對高校大學(xué)生進(jìn)行法律意識教育是社會(huì )主義現代化建設的迫切需要。提高高校大學(xué)生的法律意識,是提高公民法律意識的主要任務(wù)。
法律調查報告14
進(jìn)入20世紀90年代中期以后,隨著(zhù)國家改革的不斷深入,衛生改革也逐漸進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。一個(gè)值得注意的社會(huì )現象是:醫療糾紛的發(fā)生伴隨著(zhù)衛生改革的進(jìn)程而同步增長(cháng),已成為社會(huì )矛盾最為突出的熱點(diǎn)之一,在近幾年消協(xié)投訴統計中,投訴的數量一直排在前三位。這一社會(huì )現象已引起社會(huì )各界的注意,所以,希望通過(guò)這次調查,進(jìn)一步了解引發(fā)醫療糾紛的原因,提出解決對策,更好地調整好醫患關(guān)系,保護好醫患的合法權益,有利于醫療事業(yè)的健康發(fā)展。
一、調查對象一般情況
無(wú)錫市錫山區衛生局負責一家區人民醫院、一家婦幼保健所、三家中心人民醫院及九家鄉鎮衛生院醫療衛生的管理監督活動(dòng),因管理督查人員少,因此在處理醫療糾紛方面存在一些問(wèn)題。
二、調查內容
本次調查主要是在錫山區衛生局進(jìn)行,采用查閱資料以及對該有關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)的方法展開(kāi),在調查過(guò)程中,主要針對形成醫療糾紛的原因、對醫療糾紛的防范、醫療糾紛發(fā)生后的處理這幾個(gè)方面進(jìn)行調查。
三、調查結果及分析
。ㄒ唬、醫療糾紛的成因
1、醫源性因素
在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下,有的醫院領(lǐng)導忙于抓經(jīng)濟創(chuàng )收,忽略了科學(xué)管理和醫德醫風(fēng)教育,個(gè)別醫務(wù)人員素質(zhì)較差,責任心不強,技術(shù)不過(guò)硬,服務(wù)不到位,甚至違章違規,擅離職守,以至在診療中發(fā)生失誤,給病人造成不應有的損害,由此引發(fā)糾紛。
2、誤解性因素
在市場(chǎng)經(jīng)濟的大環(huán)境下,患者要求醫院提供更優(yōu)更好服務(wù)的愿望是正當的,但有的患者和家屬把自己到醫院看病的行為完全等同于到商家消費,認為花了錢(qián)就該看好病,治不好病或者病人死了就認為是醫院沒(méi)做好工作,就是醫院違約,醫院的錯,就應該減免費用甚至賠償。醫療本身是一種高科技高風(fēng)險的行業(yè),人們對“高科技”都比較認同,而對“高風(fēng)險”則認識不足,期望值過(guò)高,一旦療效不好、有殘缺或者死亡,往往誤認為必定是醫務(wù)人員出了什么差錯。
3、誤導性因素
醫療隊伍也象其他社會(huì )群體一樣確實(shí)存在某些害群之馬,醫療糾紛中也確實(shí)有一些是醫方的責任,這些都不容置疑。但是,在醫患關(guān)系上,特別是在醫療糾紛中,病人作為弱者往往受到社會(huì )輿論廣泛同情,因而越發(fā)認為自己是受害者,加上有些傳媒不當炒作,整個(gè)醫務(wù)人員的形象受到損害,信任度下降。在這樣的輿論氛圍下,一旦療效不如人意,往往先入為主地認為可能是醫務(wù)人員出了錯,從而易于誘發(fā)糾紛。
4、故意性因素
個(gè)別心懷不軌的人為賴(lài)帳或敲詐,故意挑起糾紛。個(gè)別脾氣暴躁者到醫院看病鬧事,甚至還有打罵恐嚇醫務(wù)人員和打砸醫療機構等報道。
。ǘ、 關(guān)于醫療糾紛的防范與處理
醫療糾紛頻繁發(fā)生已成為影響醫療衛生單位正常工作秩序的主要因素,不僅損害了醫院的形象,影響了單位的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,而且阻礙了醫學(xué)的創(chuàng )新和醫學(xué)科學(xué)的發(fā)展。近年來(lái),錫山區衛生局為了預防和處理好醫療糾紛,進(jìn)一步減少醫療糾紛,杜絕醫療事故,確保醫療安全,根據新的《醫療事故處理條例》,結合錫山區的實(shí)際情況,對醫療糾紛的防范與處理采取了有力措施,使醫療糾紛都得到及時(shí)妥善地解決,沒(méi)有發(fā)生大的事件和造成惡劣影響。
1、醫療糾紛的防范
醫療糾紛是不可避免的,但大多數醫療糾紛通過(guò)前期的預防是可以“大事小化”的。
。1)、狠抓醫療護理的管理,提高醫療護理的質(zhì)量。醫務(wù)人員為社會(huì )提供醫療服務(wù)的目的是救死扶傷,保障健康,杜絕醫療事故。要做到這一點(diǎn),就要求醫務(wù)人員既要有高超的技術(shù),強烈的責任心,還要有良好的職業(yè)道德!吨腥A人民共和國執業(yè)醫師法》第二十二條第二項具體規定了“樹(shù)立敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行醫師職責,盡職盡責為患者服務(wù)”。這是醫師在執行活動(dòng)中應履行的義務(wù)。
。2)、健全落實(shí)各項規章制度,規范醫療行為。落實(shí)各項醫療管理法規,在診療工作中認真執行規章制度,是減少醫療糾紛、保證醫療安全、預防醫療事故發(fā)生的有效措施,也是保證醫療服務(wù)質(zhì)量的重要前提。認真遵守法律、法規,執行診療護理規范、常規,不僅是醫療機構和醫務(wù)人員的義務(wù),而且是從事醫療工作的重要依據和行動(dòng)指南,所以,醫務(wù)人員在為患者提供醫療服務(wù)時(shí),一定要嚴格按照醫療護理操作常規來(lái)規范服務(wù)行為,只有這樣才能預防醫療糾紛的發(fā)生。
。3)、加強醫患溝通,確保醫療質(zhì)量。良好的醫患溝通,不僅能增加患者對醫療技術(shù)局限性和高風(fēng)險性的了解,加深對醫生的信任,還可以疏導患者的社會(huì )心理問(wèn)題,促進(jìn)疾病的轉歸,從而減少醫患糾紛的發(fā)生。
。4)、樹(shù)立高尚醫德,大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要求醫務(wù)人員轉變觀(guān)念,牢固樹(shù)立“一切以病人為中心”的服務(wù)思想及“病人第一”的服務(wù)理念,努力做到“關(guān)愛(ài)病人,就是關(guān)愛(ài)自己;善待患者,就是善待親人”,在確保醫療質(zhì)量的同時(shí),大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造良好的就醫環(huán)境,方便病人康復。
。5)、增強醫務(wù)人員的法制觀(guān)念。依法行醫是醫務(wù)人員適應新規則自我保護的有效途徑之一。當前的醫患關(guān)系既要受道德規范的約束,又要受法律的制約,這就要求醫務(wù)人員在具備良好的醫術(shù)的同時(shí),要有依法行醫的觀(guān)念,要嚴格按照《病歷書(shū)寫(xiě)基本規范》,客觀(guān)、真實(shí)、完整、詳細地記錄患者就診時(shí)的身體狀況、疾病的發(fā)生、發(fā)展及轉歸情況,以及在實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療前,必須向患者本人及其家屬完成告知書(shū)的簽署,以尊重和保護患者或家屬的知情權,這樣既維護了醫患雙方的合法權益,又從根本上鏟除發(fā)生醫療糾紛的內部因素。
2、醫療糾紛發(fā)生后的處理
雖然通過(guò)采取醫療糾紛防范措施,有效地減少了醫療糾紛的發(fā)生,但由于社會(huì )環(huán)境的影響,一些醫療糾紛仍不可避免,錫山區在醫療糾紛發(fā)生后具體處理對策是:
。1)、把握好處理醫療糾紛的主動(dòng)性 。醫療糾紛發(fā)生后,要以積極的態(tài)度解決問(wèn)題,并遵循“小、慎、快”的原則!靶 本褪桥⑹聭B(tài)程度控制在最小,將知曉糾紛的范圍控制在最小!吧鳌本褪翘幚砑m紛的過(guò)程自始至終要謹慎,說(shuō)話(huà)、表態(tài)都要謹慎,要留有余地!翱臁本褪翘幚砑m紛要果斷、及時(shí),盡快與患方接觸,在最短的時(shí)間內將糾紛妥善處理好,把握好主動(dòng)性。
。2)、嚴格按程序辦事,積極做好患者及家屬思想工作。在處理醫療糾紛時(shí),應始終堅持有理有節的原則,既理解病人及家屬的感情,又不放棄原則。要積極主動(dòng)、耐心地與患方接觸和溝通,盡量消除誤解,實(shí)事求是地查明真相,找出問(wèn)題,分清責任。屬于醫方的,醫院要勇于承擔責任,以維護患者及其家屬的合法權益;屬于患方的無(wú)理要求,一定要堅持原則,堅決維護醫院的合法權益,并妥善保管好病案文書(shū)等證據資料。
。ㄈ、醫療糾紛處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足
1、病人期望值過(guò)高,難以接受醫療高風(fēng)險的'事實(shí)有待糾正。醫學(xué)本身是一個(gè)高風(fēng)險行業(yè),所有醫療風(fēng)險均由醫院和醫務(wù)工作者承擔顯然不公,長(cháng)此以往,必將阻礙醫療衛生事業(yè)的健康發(fā)展。把一種高風(fēng)險的具有探索性和科學(xué)性的工作看似完美無(wú)缺,要求醫務(wù)工作者能治愈一切疾病,這超越了醫學(xué)之所能,是對醫學(xué)的片面認識。醫生不是神仙,醫院不是“保險箱”,希望病人、家屬、社會(huì )能充分理解醫療是有風(fēng)險的。
2、醫療關(guān)系的定性不清。社會(huì )上有一種觀(guān)點(diǎn)認為患者是消費者,醫院是經(jīng)營(yíng)者,醫患糾紛的解決以《消費者權益保護法》或《民法通則》為法律準繩。但應該看到醫療行為是特殊消費,帶有社會(huì )救助和福利性質(zhì),必須特殊看待,不能等同于“狹義”的消費者概念。
3、新聞導向問(wèn)題。希望新聞媒體能夠給醫護人員創(chuàng )造一個(gè)良好的執業(yè)環(huán)境,在對醫療糾紛進(jìn)行新聞報道時(shí),能客觀(guān)公正。多報道醫療衛生事業(yè)中動(dòng)人、感人的事跡,成為融洽醫患關(guān)系的順滑劑,而不是成為激化醫患矛盾,激發(fā)醫療糾紛的催化劑。 四、調查體會(huì )和建議
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的建立和發(fā)展,醫院和患者的市場(chǎng)意識也在喚醒,患者作為消費者的意識在日漸增強,要求得到更好的照顧和享受更多的權益,而醫院作為經(jīng)營(yíng)者的意識卻相對滯后,風(fēng)險意識和維權觀(guān)念薄弱,雖然在提高醫療質(zhì)量和服務(wù)水平方面做了大量工作,但仍然不可避免的出現較多難以應付的醫療糾紛。為適應我國經(jīng)濟建設和發(fā)展的需要,妥善處理醫療糾紛,保護醫患雙方的合法權益,保障醫療安全,維護醫療秩序和社會(huì )穩定,20xx年國務(wù)院頒布了《醫院事故處理條例》!稐l例》及其配套文件的實(shí)施,對醫療機構和醫務(wù)人員為社會(huì )提供醫療服務(wù)時(shí),提出了新的要求。
結合新形勢下醫療糾紛的特點(diǎn)及在防范處理醫療糾紛中存在的問(wèn)題,錫山區對醫療糾紛的防范處理應從以方面加強:
。ㄒ唬┘訌妼︶t患雙方的道德教育,弘揚良好的道德觀(guān)。
加強對醫療機構及其醫務(wù)人員的道德教育,要求醫務(wù)人員以精湛的醫療技術(shù)、高尚的職業(yè)道德和全心全意為人民服務(wù)的精神,努力提高人民群眾的健康水平,保障人民群眾的生命安全。還要加強患者的基本道德教育,嚴肅使用法律賦予的權力,要理解醫療活動(dòng)的風(fēng)險性和特殊性,在醫療糾紛發(fā)生時(shí),一定要理智、客觀(guān)地對待。
。ǘ┘皶r(shí)組織醫療法規的學(xué)習和宣傳工作,加強內涵建設,確保醫療安全 。 近年來(lái),國家陸續頒布了許多新的醫療法規,從法律角度對醫療活動(dòng)行為和醫療糾紛進(jìn)行了詳細的定義。嚴格落實(shí)《醫療護理技術(shù)操作常規》,規范、科學(xué)地進(jìn)行醫療活動(dòng),消除導致醫療事故的醫療行為的產(chǎn)生土壤,保障廣大患者的生命權利不受侵害 。
。ㄈ┙⑿滦歪t患關(guān)系,更新服務(wù)理念,實(shí)現“零距離”服務(wù)。
新形勢下的醫患關(guān)系應該是一種相互尊重,相互理解,相互配合,平等參予合作的醫患關(guān)系。如果醫院不能尊重患者的權益,不能努力提高服務(wù)質(zhì)素,從而提高病人的信
任度 ,就很難避免誤解性的糾紛;同樣,如果患者及其家屬不能尊重醫務(wù)人員和遵守就醫道德,不能調整好自己的就醫心態(tài),就容易發(fā)生誤會(huì )和誤解。因此,我們要求廣大醫務(wù)人員摒棄病人“求醫”的舊觀(guān)念,更新醫療服務(wù)的理念,換位思考,以人為本,實(shí)現“零距離”服務(wù)。以病人滿(mǎn)意和贏(yíng)得病人的依賴(lài)作為我們的服務(wù)目標,穩定和健康發(fā)展醫院的醫療市場(chǎng)。
。ㄋ模┙⑨t療損害保險制度
《醫療事故處理條例》出臺后,醫療損害賠償糾紛呈上升趨勢,醫療損害賠償的數額也在不斷擴大,醫療機構承受的特殊職業(yè)風(fēng)險日漸加重,若任其發(fā)展必將導致醫療機構和醫生產(chǎn)生強烈的自衛防范心理,造成心理緊張,對醫院的正常經(jīng)營(yíng)造成不利影響,不利于醫患雙方利益的平衡和醫患關(guān)系的和諧。建立醫療損害賠償責任保險制度,由醫患雙方均參加醫療損害賠償責任保險,無(wú)論對醫療機構還是對患者方都會(huì )帶來(lái)實(shí)效,有利于醫患雙方利益的協(xié)調平衡和醫療事業(yè)的長(cháng)足發(fā)展。
。ㄎ澹┽t療機構要聘請法律顧問(wèn)
醫療糾紛訴訟的增多,既影響了醫院的聲譽(yù),又干擾了醫療機構正常的醫療工作秩序,還有可能影響其他患者的治療,甚至造成新的糾紛或事故發(fā)生。為能夠專(zhuān)業(yè)地、客觀(guān)地、高效率地解決醫療糾紛案,醫療機構應該聘請法律顧問(wèn)或民事訴訟的代理人。
法律調查報告15
20xx年1月28日至3月8日,在密云縣人民法院我參加了社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),在這期間我參與了一個(gè)交通事故現場(chǎng)清理引起的訴訟案件,通過(guò)自己的親身經(jīng)歷,我對道路交通安全事故的執法與處理談一談自己的見(jiàn)解:
國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》第八條規定"公安機關(guān)接到報案后,應當立即派員趕赴現場(chǎng),搶救傷者和財產(chǎn),勘查現場(chǎng),采取措施盡快恢復交通。"這一規定賦予了交通管理機關(guān)處理交通事故現場(chǎng)的職權,也明確了公安交通管理機關(guān)清理事故現場(chǎng)的原則是搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復交通。
下面就交通執法工作中這一原則的適用和把握進(jìn)行了深入的調查。
一、案情主要內容如下
20xx年1月的一天,內蒙古自治區赤峰市松山區廣源貿易貨棧(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣源貨棧)雇傭司機尹某駕駛載有文具,小百貨,小電器等貨物的東風(fēng)牌大貨車(chē)由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時(shí),由于該車(chē)右后輪螺絲斷裂發(fā)生側翻,占用了兩條機動(dòng)車(chē)道(該路有三條機動(dòng)車(chē)道)和緊急停車(chē)帶。密云交通大隊接報案后派事故科民警趕赴事故地點(diǎn),清理現場(chǎng),疏導交通。為保證道路暢通,需要迅速清理貨物,F場(chǎng)民警緊急調來(lái)吊車(chē)和拖板車(chē),試將事故車(chē)輛連同貨物整體吊裝到拖板車(chē)上,但試了幾次均不成功,加之貨車(chē)翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下非常危險。只能先卸下貨物,車(chē),貨分別吊裝清運。尹某及隨車(chē)裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物。由于現場(chǎng)系101國道主路,車(chē)流量大,并且以大型貨車(chē)居多,故民警拒絕了尹某提出的人工清運方式。先后調集,攔截了1輛鏟車(chē),5輛自卸車(chē),耗時(shí)4個(gè)多小時(shí),清運7車(chē)次,至清晨8時(shí)30分將現場(chǎng)清理完畢,恢復交通。事故車(chē)及所載貨物運至密云縣事故停車(chē)場(chǎng),由尹某及隨車(chē)人員保管。在清運過(guò)程中,該車(chē)部分貨物發(fā)生損壞,后由于尹某等人保管不善和天氣下雨,存放在停車(chē)場(chǎng)的貨物也有部分丟失,受損。3天以后,廣源貨棧在密云縣公證處見(jiàn)證下,與6名貨主共同對存放在停車(chē)場(chǎng)的貨物進(jìn)行清點(diǎn),后將所有貨物拉回赤峰市。20xx年2月,廣源貨棧向密云交通大隊申請國家賠償。密云交通大隊于同年3月作出事故科行為不違法確認書(shū)。20xx年3月,廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟,請求確認事故科的清理行為違法,賠償損失38萬(wàn)余元。
二爭議焦點(diǎn):
事故科民警在依法履行清理事故現場(chǎng)職責中有無(wú)濫用職權行為,是否應當承擔國家賠償責任
原告提出,被告清理現場(chǎng)時(shí),調來(lái)鏟車(chē)和翻斗車(chē)象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車(chē)上,翻卸到密云事故停車(chē)場(chǎng),致使貨物絕大部分損壞,部分丟失,給原告造成直接經(jīng)濟損失38萬(wàn)余元,被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條,公安部《道路交通事故處理程序規定》第十六條的規定,屬違法行為,請求法院依法確認被告的行為違法。交通大隊事故科答辯認為,原告單位的車(chē)輛在西大橋上發(fā)生故障,造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴重堵塞;交通民警及時(shí)趕到現場(chǎng),為保證勤務(wù)和交通暢通,采取措施清理了現場(chǎng),履行了公安機關(guān)的法定職責,不構成違法行為,請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
三、訴訟經(jīng)過(guò)
密云縣人民法院經(jīng)開(kāi)庭審理后認為,行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權不僅應當符合法律,法規,規章的明文規定,亦應符合法律原則!兜缆方煌ㄊ鹿侍幚磙k法》第八條規定:"公安機關(guān)接到報案后,應當立即派員趕赴現場(chǎng),搶救傷者和財產(chǎn),勘查現場(chǎng),收集證據,采取措施盡快恢復交通。"這一規定賦予了公安交通管理機關(guān)處理事故現場(chǎng)的職權,也明確了公安交通管理機關(guān)清理事故現場(chǎng)的原則是搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復交通。公安交通管理機關(guān)及其工作人員應當依法正當履行上述職權。交通民警作為處理交通事故的專(zhuān)業(yè)警察,在處理現場(chǎng)時(shí),應當考慮事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),事故車(chē)輛的型號,損壞程度,貨物的種類(lèi),數量等相關(guān)因素,采取適當措施以搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復交通,在這一過(guò)程中應當避免因行使職權造成財產(chǎn)損失。由于被告沒(méi)有考慮應當考慮的因素,只是采取了嚴重不當的清理方式清理事故現場(chǎng),使相對人的合法財產(chǎn)受到了嚴重損壞,違反了公安交通管理機關(guān)在清理交通事故現場(chǎng)過(guò)程中應當遵循的法律原則,已構成濫用職權的違法行為。被告因為違法清理事故現場(chǎng),致使貨物嚴重受損,應當承擔主要賠償責任。20xx年5月作出(20xx)密行初字第66號行政判決,確認交通大隊事故科20xx年2月在101國道密云西大橋段清理事故現場(chǎng)的行為方式違法;同年5月作出(I20xx)密行初字第67號行政賠償判決,判決交通大隊事故科賠償原告經(jīng)濟損失26萬(wàn)余元,訴訟費6497元亦由交通大隊事故科承擔。
交通大隊事故科和原告分別上訴。北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出(20xx)一中行終字第177,180號終審判決,維持原判。交通大隊事故科不服,于20xx年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴,20xx年6月再次申訴。北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審。同年6月作出再審判決,撤銷(xiāo)原一,二審判決,確認交通大隊事故科清理事故現場(chǎng)行為合法。當日,被告對原告遭受的財產(chǎn)損失給予行政補償人民幣19萬(wàn)元。
四、調查分析
分析此案,我認為:
。ㄒ唬┙煌ù箨犑
故科交通民警清理現場(chǎng)的行為的合法性
該東風(fēng)大貨車(chē)在101國道主路發(fā)生的交通事故,經(jīng)查是由于該車(chē)右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車(chē)輛失控導致側翻,車(chē)上貨物隨車(chē)廂一同翻倒并損壞,事故原因完全是大貨車(chē)司機行車(chē)前對車(chē)況疏于檢查,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現車(chē)輛存在隱患造成的事故發(fā)生后,尹某等人無(wú)能力自行搬運貨物,只能由交通民警組織清運。當時(shí)正值深夜,現場(chǎng)無(wú)法組織人工清運,交通堵塞也不允許事故車(chē)輛在此地長(cháng)時(shí)間停留,F場(chǎng)民警緊急調來(lái)吊車(chē)和拖板車(chē),試將事故車(chē)輛連同貨物整體吊裝到拖板車(chē)上,為的是保證車(chē)載貨物少受損失。但試了幾次均不成功,加之貨車(chē)翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下對輔路的車(chē)輛,行人會(huì )帶來(lái)極大危險。只能先卸下貨物,車(chē),貨分別吊裝清運。尹某及隨車(chē)裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物,車(chē)上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上。當時(shí)現場(chǎng)的緊急情況不允許,也沒(méi)有條件組織人工搬運。按照《道路交通事故處理辦法》第八條規定,趕赴現場(chǎng)的交通民警在查明事故沒(méi)有人員傷亡的情況下,"搶救財產(chǎn)"和"采取措施盡快恢復交通"的法定職責對他們來(lái)說(shuō)就同等重要。尤其在此案中,現場(chǎng)是101國道,這條路是首都東北部連接河北省,內蒙古自治區等地的唯一通道。經(jīng)我局指揮調度中心測算,當時(shí)機動(dòng)車(chē)日平均流量十一萬(wàn)輛,平均每小時(shí)的車(chē)流量四,五千輛,每天七至八時(shí)的高峰時(shí)段,每小時(shí)的車(chē)流量二,三千輛。當日又趕周末,如果該事故車(chē)輛造成長(cháng)時(shí)間的交通堵塞,會(huì )給國家利益和公共利益帶來(lái)更大的損失。在當時(shí)情況下,"采取措施盡快恢復交通"比"搶救財產(chǎn)"更為重要。交通大隊事故科在時(shí)間緊急,車(chē),貨整體吊裝又失敗的不得已情況下,緊急征用車(chē)輛,用了四個(gè)多小時(shí),運了七車(chē)次,才恢復交通,兼顧了公共利益和個(gè)人利益。因此,這種依法履行職責的行為是合法的
。ǘ┙煌ù箨犑鹿士平煌窬谔囟ㄇ樾蜗滤扇〉那謇憩F場(chǎng)的行為方式也并無(wú)不當
交通民警清理事故現場(chǎng)的行為是行政事實(shí)行為,是依行政職權作出的,對當事人不具有法律的約束力。因此這種行為的具體方式在現行的法律法規中均沒(méi)有規定。實(shí)施這種行為的行政機關(guān)應當根據事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),危急情況,受事故直接影響的道路狀況和車(chē)輛通行情況及所具備的人力物力條件,來(lái)決定所應采取的必要方式。由于整個(gè)清理過(guò)程是在動(dòng)態(tài)變化之中,其間也常常會(huì )發(fā)生事先不能預料的情況,從而使這種方式也會(huì )隨之變化,以適應客觀(guān)需要。對這種行為方式的客觀(guān)評價(jià),不能僅僅以結果定論,而更應當實(shí)事求是地評價(jià)其選用的.方式,所要追求的目的與其依法應當履行的職責是否相一致。在此案中,負責清理事故現場(chǎng)的交通民警在車(chē)貨整體吊裝不能的情況下,緊急征用,調用鏟車(chē)和自卸車(chē),用了四個(gè)多小時(shí),運了七車(chē)次,才完成了清理工作。其采用的方式在當時(shí)的特定時(shí)間,地點(diǎn)和情況下是唯一的,而不是事后人們坐在房間里可以設想若干個(gè)最佳方案可以實(shí)現的
經(jīng)驗和教訓是事后總結的,指揮和決策是現場(chǎng)最需要的現實(shí)的交通執法活動(dòng)中,交通民警在現場(chǎng)處理交通事故,經(jīng)常是為了搶救傷者,不得已而采取二次損壞事故車(chē)輛的方式來(lái)實(shí)現;也常常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車(chē),經(jīng)常采取切割車(chē)輛的方式以實(shí)現恢復交通的目的如果都以行為的結果來(lái)評價(jià)行為方式的正確與否,那么將會(huì )出現交通民警履行了清理現場(chǎng)的法定職責后,其所屬的交通管理機關(guān)確因其所采取的行為方式給當事人造成損失而要承擔國家賠償責任。二審法院的判決結果從當事人角度看是維護了其合法權益,但對行政機關(guān)依法正確行使行政管理權造成一定的誤導,也在一定程度上違背了行政訴訟法的立法本意。因此,法院司法審判對行政機關(guān)執法的行為方式應當有統一,客觀(guān)的評判標準,這種標準應當是法治層面的,即衡量它是否做到了在法定職權范圍內行事,正當地履行了法定職責,最大限度地保障了公共利益和公民個(gè)人利益免受損害。
。ㄈ⿲η謇憩F場(chǎng)過(guò)程中所帶來(lái)的不可避免的重大財物損失,根據公平,合理原則,國家可以給予適當行政補償
《國家賠償法》第二條規定"國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權侵犯公民,法人和其他組織的合法權益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償的權利。"行政機關(guān)依法履行職責中無(wú)違法行使職權的行為,就不應當承擔國家賠償義務(wù)。行政侵權通常起源于行政機關(guān)或公務(wù)員的違法或不當行為,行政機關(guān)適用法律行為不產(chǎn)生行政侵權。在此種情況下,國家給予受損失的公民或法人的補償屬于行政職責或義務(wù)范疇,不屬于國家賠償范圍。行政機關(guān)在職權范圍內出于正當目的和理由的行為屬于合法行為,不應當確認為濫用職權。"濫用職權只限于那些出于不正當目的和理由的行為"。
交通民警處置交通事故現場(chǎng),為了搶救傷者有時(shí)會(huì )造成事故車(chē)輛的二次損壞;有時(shí)為了道路暢通,不得不采取解體事故車(chē)輛的等方法,這當中都不可避免會(huì )給當事人的財產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。對這種損失,交通管理機關(guān)不應承擔國家賠償責任。據了解,我國即將出臺的行政強制措施法,將這種由于當事人的過(guò)錯造成公共利益受損,行政機關(guān)依法進(jìn)行清理的,有過(guò)錯的當事人還要承擔清理費用。如果當事人無(wú)過(guò)錯,行政機關(guān)對其遭受的損失,可以給予適當行政補償。此案中,原告由于自身過(guò)錯致使車(chē)輛發(fā)生故障造成側翻,使其車(chē)載財物遭受損失,清理的過(guò)程中再次造成損壞,如前所述是不可避免的;清理后的貨物存放在停車(chē)場(chǎng),由于原告方的保管不善和下雨,又使貨物發(fā)生部分丟失和雨淋,因此,原告所遭受的損失是多因一果。為了保護當事人的合法權益,交通管理機關(guān)可以承擔適當行政補償。
在當今依法行政,國家強調最大限度保護公民,法人合法權益的法治大環(huán)境下,如何在處理交通事故中調動(dòng)最快捷,最科學(xué)的人力,物力資源清理事故現場(chǎng),減少事故當事人的損失,更合理地兼顧公共利益和公民,法人利益,追求最大社會(huì )效益,是交通管理機關(guān)不斷思考和總結的一個(gè)重要課題。
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