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動(dòng)物調研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編精心整理的動(dòng)物調研報告，希望對大家有所幫助。
動(dòng)物調研報告1
一、工作實(shí)績(jì)
(一)動(dòng)物疫病防控工作情況
1、積極投入春防工作：在市防指辦的統一部署和安排下，積極投入全市重大動(dòng)物疫病春季強制免疫工作，制定集中免疫、督導和監測方案，配合縣區畜牧獸醫局做好了應急預案和應急反應的技術(shù)處理工作，并多次參與春防督察和驗收工作。
2、科學(xué)制定疫病監測方案：根據省動(dòng)物疫控中心下達的監測方案，結合我市的實(shí)際情況制定了全市動(dòng)物重大疫病監測方案，把監測任務(wù)量化、細化到各縣區。要求縣區每月及時(shí)準確的報送監測結果，并按時(shí)向省疫控中心報送《日常監測月報表》、《半年報表》等各類(lèi)監測報表。截至5月底，牲畜口蹄疫監測了33個(gè)場(chǎng)(戶(hù)、屠宰場(chǎng))，抽檢血清樣品476份，410份抗體水平合格;高致病性禽流感監測了25個(gè)場(chǎng)(戶(hù)、交易中心)，抽檢血清722份，568份抗體水平合格;豬瘟監測了26個(gè)場(chǎng)(戶(hù))，抽檢血清403份，363份抗體水平合格;雞新城疫監測了49個(gè)場(chǎng)(戶(hù)、交易中心)，抽檢血清759份，655份抗體水平合格;豬甲型h1n1流感觀(guān)察了27個(gè)場(chǎng)，750頭，未發(fā)現臨床疑似癥狀;家畜布病監測了46個(gè)場(chǎng)(戶(hù))，抽檢了459份血清，未發(fā)現陽(yáng)性病例;牛結核病監測了19個(gè)場(chǎng)(戶(hù))，抽檢210頭，未發(fā)現陽(yáng)性病例。
3、積極開(kāi)展春防免疫抗體監測工作：按照省防指辦的要求，4月份完成強制免疫工作，5月份組織開(kāi)展免疫抗體監測工作。我中心組織技術(shù)骨干奔赴縣區，深入養殖場(chǎng)戶(hù)一線(xiàn)，全市共采集28個(gè)畜禽養殖場(chǎng)、8個(gè)散養戶(hù)、3個(gè)交易市場(chǎng)血清849份，分別檢測了禽流感(h5)、新城疫、口蹄疫(o型)、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測，達到規定效價(jià)水平的血清802份，總體合格率為94.46%，較去年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)，其中禽流感抗體合格率為98.11%，雞新城疫抗體合格率為98.83%，口蹄疫抗體合格率為91.67%，豬瘟合格率為90.59%，并將監測結果內部通報全市。
4、按時(shí)完成送樣工作：按照省動(dòng)物疫控中心的要求，上半年共送檢血樣423份，其中用于檢測禽流感的血清50份、檢測新城疫的血清50份、檢測口蹄疫的血清168份、檢測豬藍耳病的血清70份、檢測豬瘟的血清85份，按質(zhì)按量的完成了送樣任務(wù)。
5、動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò )傳送工作進(jìn)入常態(tài)化：我中心安排專(zhuān)人負責此項工作，使該項工作制度化，每月初督促縣區及時(shí)準確的填報《無(wú)疫情月報》和《疫情月報》，保障疫情網(wǎng)絡(luò )的暢通，為疫病的監測提供了科學(xué)依據。同時(shí)，認真做好了《全國獸醫實(shí)驗室管理系統》和《全國牲畜二維耳標追溯系統》的維護和填報工作。
(二)狠抓動(dòng)物防疫體系建設項目實(shí)施工作：按照市農委的統一部署和安排，我中心于5月中旬組織有關(guān)專(zhuān)家，對全市-中央擴大內需投資動(dòng)物防疫體系建設項目實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地專(zhuān)項檢查。目前除了蒙城縣仍有4個(gè)鄉鎮畜牧獸醫站未建成外，全市共建成78個(gè)鄉鎮畜牧獸醫站(中心站)，總面積9968平方米，到位儀器設備3129臺(套)，累計完成中央投資650萬(wàn)元，地方配套283.3萬(wàn)元。三縣一區的縣級動(dòng)物防疫基礎設施建設項目新(改)建土建工程已完工，儀器設備正待省里統一招標采購。
(三)年度考評及調研等工作：一是3月份組織開(kāi)展了市、縣(區)兩級動(dòng)物疫控中心工作考核和上報工作，蒙城縣動(dòng)物疫控中心被推薦評為省級先進(jìn)動(dòng)物疫控中心。二是3月份組織開(kāi)展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀的調研工作，4月份開(kāi)展了奶牛規�；B殖情況的調查工作，并形成調研報告，將有關(guān)情況匯報給省級畜牧技術(shù)推廣部門(mén)，為下一步工作提供參考。三是按照省農委《關(guān)于加強上海世界博覽會(huì )期間獸醫實(shí)驗室生物安全監管的通知》精神，積極開(kāi)展了獸醫實(shí)驗室生物安全管理專(zhuān)項活動(dòng)，加強了獸醫實(shí)驗室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會(huì )開(kāi)展了《畜牧法》貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)項執法檢查。
(四)畜牧技術(shù)推廣工作
1、大力推廣
發(fā)酵床生態(tài)養豬技術(shù)：我中心下發(fā)了《關(guān)于推廣發(fā)酵床生態(tài)養豬技術(shù)的指導意見(jiàn)》(亳疫控20227號)，要求在全市范圍內推廣發(fā)酵床生態(tài)養豬，發(fā)酵床生態(tài)養豬技術(shù)是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專(zhuān)門(mén)的微生物制劑來(lái)墊圈養豬，又稱(chēng)為“自然養豬法”、“零排放養豬法”。豬在墊料上生活，墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿;同時(shí)，有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量，能有效的殺死有害病菌，不需要沖洗豬舍，少用消毒藥，從而減少了廢棄物的排出，飼養幾批豬出欄后，墊料清出圈舍就是有機肥，做到了無(wú)污染、零排放，較好地解決了規模養豬場(chǎng)以及農村養豬戶(hù)的環(huán)境污染問(wèn)題。要求每縣、區選擇條件較好的3-5家養豬場(chǎng)、規模養豬大戶(hù)進(jìn)行示范推廣，全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養豬場(chǎng)，推廣生物發(fā)酵豬舍㎡。截至目前據不完全統計，全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養豬技術(shù)，推廣生物發(fā)酵床面積達1200多㎡，效果比較明顯。
2、積極組織開(kāi)展畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)：按照省活動(dòng)辦的實(shí)施方案，我中心負責起草下發(fā)了全市的畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的'實(shí)施方案，并動(dòng)員組織了全市124名畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，幫扶633個(gè)養殖場(chǎng)(戶(hù))，重點(diǎn)推廣“三大集成八項技術(shù)”即：生豬標準化生態(tài)養殖集成技術(shù)、奶�？旆彪p增集成技術(shù)和種草養畜集成技術(shù)。生豬標準化生態(tài)養殖集成技術(shù)主要包括種豬生產(chǎn)性能測定技術(shù)、生豬人工授精技術(shù)、生豬發(fā)酵床養殖技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)。奶�？旆彪p增集成技術(shù)主要包括奶牛細管凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧科學(xué)配制技術(shù)。種草養畜集成技術(shù)主要包括農作物秸稈青貯技術(shù)和種草養畜技術(shù)�！秾�(shí)施方案》要求每名技術(shù)人員全年累計入戶(hù)幫扶時(shí)間不少于60天。采取面對面、手把手地傳授、指導及現場(chǎng)觀(guān)摩等方式，其根本目的是培育一批具有思想觀(guān)念新、生產(chǎn)技能好、帶動(dòng)能力強的科技示范場(chǎng)和技術(shù)能人，并帶動(dòng)廣大養殖場(chǎng)戶(hù)發(fā)展畜牧規模生產(chǎn)。近期，我們將組織有關(guān)人員進(jìn)行督導。
3、積極開(kāi)展奶(肉)牛良種補貼項目實(shí)施工作：元月份，我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區三個(gè)項目縣共選擇71個(gè)改良設施齊全、人員素質(zhì)較高、技術(shù)水平較高的品種改良站點(diǎn)，開(kāi)展了國家奶(肉)牛良種補貼項目實(shí)施工作。截至6月中旬，全市共發(fā)放肉乳兼用西門(mén)塔爾牛凍精細管28000支，已使用18040支，配種母牛10010頭，妊娠9648頭，受惠農戶(hù)7602戶(hù);發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細管6400支，已使用4435支，配種母牛3142頭，妊娠2732頭，受惠農戶(hù)307戶(hù)。該項工作我們近期也開(kāi)展了專(zhuān)項自查，形成了專(zhuān)項督查材料。
4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術(shù)支撐機構信息、職業(yè)技能鑒定機構信息、養殖合作社信息、大型規模養殖場(chǎng)信息、大型養殖小區信息、專(zhuān)家庫信息的采集并錄入上報工作。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務(wù)。
二、工作過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足
1、以化驗室為主抓手的動(dòng)物疫病防控工作，一是儀器設備配備不完善，僅局限在常規化驗和檢測工作;二是檢測工作經(jīng)費較緊張;三是防疫物資儲備少。
2、畜牧獸醫技術(shù)推廣工作一是人手少，知識更新的慢，全方位的服務(wù)理念沒(méi)有形成;二是沒(méi)有技術(shù)推廣經(jīng)費，仍靠行政手段來(lái)推動(dòng)工作，不能采取“技物結合”的方式，去引導示范和推廣。
三、下半年工作計劃
1、繼續開(kāi)展畜禽疫病監測和流行病學(xué)調查工作，強力推進(jìn)我市動(dòng)物疫病防控與監測工作的全面展開(kāi)，尤其夏季豬高熱病的防控，為畜牧健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
2、繼續做好秋季重大動(dòng)物疫病強制免疫工作和抗體監測工作。
3、開(kāi)展瘋牛病、家畜布病和奶牛結核病的集中檢測工作。
4、全面深入推進(jìn)畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的開(kāi)展，以此活動(dòng)為主抓手，重點(diǎn)開(kāi)展畜牧獸醫技術(shù)推廣工作;同時(shí)，做好活動(dòng)的督查和年度的總結考評工作。
5、加強機關(guān)效能建設，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，創(chuàng )建學(xué)習、務(wù)實(shí)、精干的技術(shù)服務(wù)團隊。
6、積極完成省畜牧主管部門(mén)和市農委交辦的任務(wù)。
動(dòng)物調研報告2
畜牧業(yè)作為農村經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，是農民增收的重要途徑，為農村經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，這引起了各級黨委、政府的高度重視。當前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著(zhù)各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動(dòng)物疫病防控中雖然做了大量的工作，動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高，由于我市地理位置特殊，方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了有利條件，也為外疫傳入帶來(lái)了可乘之機，為我市動(dòng)物疫病防控增加了更大的難度，動(dòng)物疫病防控仍然是我們必須長(cháng)期面對的重要課題，在此筆者結合自己多年來(lái)的動(dòng)物防疫工作經(jīng)歷，提出一些膚淺的看法。
1、當前基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問(wèn)題
1. 1 動(dòng)物防疫體系不健全，工作開(kāi)展難度大。今年來(lái)，由于市委、政府的高度重視，鄉鎮畜牧獸醫站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢，鄉鎮動(dòng)物防疫隊伍得到穩定，但我們的村級動(dòng)物防疫隊伍還未建立，大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉鎮（街道）的幾名獸醫去完成，繁雜的工作量讓鄉鎮獸醫難以承受，常年動(dòng)物防疫工作效果難以得到保證。近年來(lái)，動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢，動(dòng)物免疫的病種相應增多，春秋畜禽強制免疫已從原來(lái)的豬、牛、羊擴展到雞、鴨、鵝、犬等多種動(dòng)物。從生豬免疫來(lái)看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病三種疫苗。難度最大的'應該是家禽免疫，xx市每年出欄家禽200余萬(wàn)只，要在春、秋2個(gè)月內集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負荷之重可想而知。再就是開(kāi)通蔬菜畜禽綠色通道后，高速路成為畜禽進(jìn)出市境的主要通道，而xx境內三個(gè)高速路口無(wú)動(dòng)物檢查站，給我市動(dòng)物防疫工作留下嚴重隱患。
1.2 群眾動(dòng)物防疫意識不強，主動(dòng)配合不夠好。由于我市地處山區，往往存在認識不足的問(wèn)題，部分農戶(hù)不很積極配合動(dòng)物防疫工作,部分養殖大戶(hù)存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現象。特別是在家禽免疫方面，一些養殖農戶(hù)不積極主動(dòng)配合，家禽敞放出去，水禽放進(jìn)池塘，就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射，從而導致家禽免疫密度難以達到規定要求。
1.3 鄉鎮防疫機構基礎設施建設滯后，不利于防疫工作開(kāi)展。xx市轄 3個(gè)鄉鎮（街道），有4個(gè)鄉鎮畜牧獸醫站無(wú)辦公用房，3個(gè)畜牧站的辦公室為危房，這些鄉鎮畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡(jiǎn)陋，缺乏必要的快速診斷器械，檢測手段普遍落后，制約著(zhù)動(dòng)物防疫工作的正常開(kāi)展。
1.4 動(dòng)物防疫監管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養戶(hù)缺乏有效的約束力，平時(shí)補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規定指標，從而使綜合防治效果降低，個(gè)別邊遠地區甚至出現免疫死角，成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的對策
2. 1 加強行政管理。動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會(huì )公共衛生安全和社會(huì )穩定，各級政府和畜牧部門(mén)必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，把動(dòng)物防疫工作不僅納入單項目標管理，而且納入綜合目標管理，嚴格考核，獎懲兌現。動(dòng)物防疫工作要樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的理念，應該堅持“以人為本”，進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫監督機構，穩定基層防疫隊伍，落實(shí)好事業(yè)人員的的績(jì)效工資及福利待遇，充分調動(dòng)他們的工作積極性。
2.2 建立完善機制。我們應加強基層防疫隊伍建設，完善動(dòng)物防疫監測預警體系、動(dòng)物疫病預防控制體系、動(dòng)物防疫監督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系，強化對鄉鎮和村級動(dòng)物防疫人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高動(dòng)物防疫人員的專(zhuān)業(yè)技能。要加強現有動(dòng)物防疫機構建設，進(jìn)一步完善市、鄉(鎮)、村三級動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )，加快村級動(dòng)物防疫體系建設，筑牢基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )屏障，切實(shí)解決好基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問(wèn)題，努力改善鄉鎮畜牧獸醫站的工作環(huán)境，積極提升鄉鎮動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習、宣傳《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規和動(dòng)物疫情、做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，提高人民群眾的動(dòng)物防疫意識，這樣才能充分調動(dòng)全社會(huì )的力量，組成完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )體系和疫情監測網(wǎng)絡(luò )體系，提高疫情快速反應和處置的能力。
2.4 搞好防疫監管。要繼續采取“五強制，兩強化”
動(dòng)物調研報告3
野生動(dòng)物疫源疫病監測崗位責任制
一、工作人員必須堅守崗位，認真做好記錄，不得擅自離崗。
二、工作人員要認真巡護監測。發(fā)現疑似疫情要立即報告，不得延誤、隱瞞。
三、工作期間不許飲酒、賭博等從事工作以外的'聚眾娛樂(lè )活動(dòng)。
四、工作人員如有特殊情況要離開(kāi)崗位，必須向主管領(lǐng)導說(shuō)明情況，獲得批準后，方可離開(kāi)。
五、必須嚴格執行疫情報告程序，實(shí)行零報告制度和疫情報告。
六、及時(shí)準確匯總、上報監測信息。
七、沒(méi)有發(fā)生疫情時(shí)，每日11：00分前將零疫情信息報告表報送大興安嶺野生動(dòng)物保護處。
八、發(fā)生疫情后，要嚴格按照《大興安嶺野生動(dòng)物疫源疫病加格達奇監測站監測與防控應急預案》和上級所規定的內容和程序上報。
九、監測發(fā)現有動(dòng)物異常死亡現象，報告信息要包括時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)、數量、有何異常、報告情況、現場(chǎng)處理方式方法、送檢情況等內容，嚴格按國家林業(yè)局野生動(dòng)物疫源疫病監測總站所規定的內容（05年11月21日傳真）進(jìn)行填寫(xiě)。
動(dòng)物調研報告4
動(dòng)物檢疫是動(dòng)物防疫的重要組成部分，在預防、控制動(dòng)物疫病，防制疫病傳播、擴散和流行方面起著(zhù)極其重要的作用，能夠有效地保證食品安全、人民健康。因此，政府的有關(guān)部門(mén)對動(dòng)物檢疫工作給予了越來(lái)越多的重視與關(guān)注，隨著(zhù)《動(dòng)物防疫法》頒布實(shí)施，動(dòng)物檢疫工作變得更加法制化、規范化。但是，就目前來(lái)看，因為食品安全問(wèn)題越來(lái)被政府和人民群眾重視，動(dòng)物檢疫工作在大中型城市中開(kāi)展較好，而一些農村基層的動(dòng)物檢疫工作還存在較多的問(wèn)題。
一、農村基層動(dòng)物檢疫工作存在的問(wèn)題
1、檢疫人員的不足以及素質(zhì)不高。在大部分的鄉鎮地區，檢疫人員只是為數不多的幾個(gè)或者甚至就一個(gè)獸醫人員，他們出了要擔負大部分的動(dòng)物檢疫，防治，診斷，技術(shù)指導等工作外，根本就沒(méi)有時(shí)間和精力去做好動(dòng)物屠宰檢疫的工作，其次他們的素質(zhì)也并不是很高，這樣就會(huì )造成屠宰檢疫工作無(wú)法深入的進(jìn)行下去，嚴重影響到了食品的安全。同時(shí)，大多數基層的檢疫站缺乏專(zhuān)業(yè)知識的培訓工作，造成檢疫人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識，導致檢疫隊伍素質(zhì)較低，檢疫工作不能真正達到檢出病害的目的。
2、檢疫方式的落后。在農村或者山區地區，基本上就是靠一把刀，或者一個(gè)溫度計，其他即使有用也不會(huì )帶過(guò)去的，在實(shí)際的檢疫工作中，檢疫員只能用通過(guò)肉眼、感官對活畜禽進(jìn)行檢疫，無(wú)法進(jìn)行常規檢查，也沒(méi)有化驗室可以進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的檢驗。雖然部分的基層屠宰場(chǎng)也有置有專(zhuān)門(mén)的化驗室，但很少開(kāi)展化驗工作，并且可以檢測的項目也十分有限。這樣只能檢測出一般性的傳染病，嚴重影響了檢疫執法工作的科學(xué)性和真實(shí)性。
3、動(dòng)物檢疫工作宣傳不到位。動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，對動(dòng)物從銷(xiāo)售到產(chǎn)品的過(guò)程中要經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)檢疫等檢疫步驟也很不理解，影響了檢疫工作的進(jìn)一步開(kāi)展。另外，由于一些檢疫人員大多不是專(zhuān)門(mén)的檢疫人員且素質(zhì)不高，一些地方存在只收錢(qián)不檢疫的問(wèn)題，影響了動(dòng)物檢疫的整體形象，使得農村基層檢疫工作不被廣大人民群眾認可。
4、基層的動(dòng)物檢疫工作人員對于開(kāi)展檢疫工作的認識有偏差，片面的認為基層檢疫工作的重點(diǎn)是免疫。動(dòng)物檢疫的一項基礎工作是產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫工作是動(dòng)物檢疫工作中防止動(dòng)物疫病傳播流行的關(guān)鍵所在。由于基層動(dòng)物養殖的方式繁雜，既有規�；酿B殖，又有農戶(hù)散養，并且由于養殖規模不等，數量不一，出欄時(shí)間不統一等原因，導致產(chǎn)地檢疫所涉及的范圍較廣、面積較大，加大了產(chǎn)地檢疫工作的`難度；同時(shí)由于我國的產(chǎn)地檢疫工作多數是實(shí)行報檢制度，但大部分養殖戶(hù)法制意識不強，導致肉食品在出售時(shí)不報檢；此外，由于一些動(dòng)物的收購是采用商販上門(mén)的方式，買(mǎi)賣(mài)雙方私自成交，使得檢疫人員難以掌握而又無(wú)法到戶(hù)實(shí)施產(chǎn)地檢疫；由于以上的種種原因影響了產(chǎn)地檢疫的到位率。
5、基層的相關(guān)部門(mén)也存在重防疫、輕檢疫的思想，尤其是在最近幾年重大動(dòng)物疫病防控任務(wù)比較繁重的情況下，使得動(dòng)物檢疫監督工作很難發(fā)揮作用，使得基層動(dòng)物檢工作無(wú)法進(jìn)行深入的開(kāi)展，導致以檢促防工作滯后。
二、基層動(dòng)物檢疫工作的改進(jìn)建議
1、加強工作人員建設，提高檢疫隊伍素質(zhì)。
2、加大硬件設施建設，配備必需的設備器材。
3、大力宣傳，提高社會(huì )影響力，充分利用各種宣傳手段去宣傳動(dòng)物檢疫方面的知識和法律。
4、緊密部門(mén)配合，合力促進(jìn)檢疫工作。
5、以檢促防，推動(dòng)動(dòng)物防疫工作。
6、加強執法監督,加大執法力度。在屠宰檢疫的環(huán)節，要將強監管，嚴格控制檢疫質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，加強市場(chǎng)上肉店的監督管理，促使經(jīng)營(yíng)者憑證依法經(jīng)營(yíng)，并定點(diǎn)銷(xiāo)售，改善衛生狀況。
動(dòng)物調研報告5
一、項目概況
xx市屬全國無(wú)公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地，為進(jìn)一步促進(jìn)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續、穩定、健康發(fā)展，我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門(mén)爭取立項，得到了各級特別是xx省動(dòng)物防疫監督總站的大力支持，被確定為項目縣之一。項目總投資80萬(wàn)元，其中中央預算內專(zhuān)項資金70萬(wàn)元，地方配套資金10萬(wàn)元。項目實(shí)施分3年時(shí)間完成(20xx-20xx年)。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況
xx市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養為主，20xx-20xx年全市出欄肉豬82.03萬(wàn)頭，家禽1007.04萬(wàn)只，山羊14.96萬(wàn)只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬(wàn)只;肉類(lèi)總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823噸，同比分別增長(cháng)8.53 %、9.45 %、1.99 %。實(shí)現牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元，占農業(yè)總產(chǎn)值57.2%;牧業(yè)實(shí)現農民人均增收116.7元，超目標任務(wù)xx.2%(目標任務(wù)100元)，占農民人均增收總額的58.2%;牧業(yè)實(shí)現財稅收入1563萬(wàn)元。
三、項目實(shí)施情況
1、項目資金到位及管理情況
截止目前，項目實(shí)際到位資金共計80萬(wàn)元(其中，中央預算內動(dòng)物防疫項目專(zhuān)項資金70萬(wàn)元，xx市財政項目配套資金10萬(wàn)元)。項目資金嚴格按照《xx省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達20xx年動(dòng)物防疫項目中央預算內專(zhuān)項資金投資計劃的通知》(川發(fā)改投資[20xx]726號)文件精神，全部進(jìn)入xx市財政局專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)人專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。20xx-20xx年，我市支付二維碼溯源耳標、耳標識讀器及打印機等有關(guān)費用70萬(wàn)元。
2、項目工作開(kāi)展情況
在省、廣安市項目主管部門(mén)的統一安排和指導下，我市于20xx年元月起，分三年實(shí)施動(dòng)物標識及疫病可追溯體系項目建設，開(kāi)展使用二維碼耳標的試點(diǎn)工作。根據全市地理位置、生豬飼養量等情況，在全市13個(gè)鎮(街道)中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀(guān)音溪等六個(gè)鄉鎮(街道)進(jìn)行試點(diǎn)，利用我市與農業(yè)部和省、市相聯(lián)的計算機網(wǎng)絡(luò )，數據化管理生豬防疫工作，做到了防疫注射全過(guò)程均有詳細的耳標、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案，為動(dòng)物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅實(shí)的基礎。20xx年，我市又參加了省、廣安市統一組織的動(dòng)物防疫標識溯源系統建設項目培訓工作，同時(shí)又開(kāi)展了對鄉鎮基層獸醫人員的技術(shù)培訓，系統培訓了識讀器、打印機的使用、信息數據的錄入等。截止20xx年底，我市共培訓識讀器、打印機的使用、信息數據的錄入等技術(shù)人員70人次，組織二維碼耳標501270枚，發(fā)放使用了二維碼耳標43萬(wàn)枚，耳標識讀器50臺，專(zhuān)用打印機20臺，ic專(zhuān)用卡80張，有效保障了我市動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。20xx-20xx年，按照國務(wù)院“五不漏”的要求和上級對動(dòng)物防疫實(shí)行的“五強制，兩強化”的規定，開(kāi)展全市動(dòng)物預防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬(wàn)毫升，豬藍耳病疫苗114萬(wàn)毫升，豬瘟疫苗137萬(wàn)毫升、耳標93萬(wàn)枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬(wàn)毫升、雞新城疫760萬(wàn)毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬(wàn)羽份;免疫注射生豬82.03萬(wàn)頭、牛2.01萬(wàn)頭、羊14.96萬(wàn)只、家禽1007.04萬(wàn)只，免疫密度和二維碼耳標佩帶率均為100%。
四、項目取得的成效
二維碼耳標溯源系統的建設使我市動(dòng)物防疫工作進(jìn)入了信息化和法制化管理的軌道，通過(guò)耳標使用情況的分析、研究，能夠及時(shí)準確掌握全市內動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài)、流行規律，以便及時(shí)采取有效措施，科學(xué)地指導和開(kāi)展全市動(dòng)物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標不法商販擾亂防疫工作秩序的現象。為我市動(dòng)物獸醫衛生監督和動(dòng)物防疫行政執法工作提供了有力的.依據，有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項目通過(guò)三年的實(shí)施，生豬死亡率降低了1.49%，生豬減少死亡1.22萬(wàn)頭，全市減少經(jīng)濟損失1525萬(wàn)元。
五、存在的問(wèn)題及建議
從我市試點(diǎn)情況來(lái)看，該項目在實(shí)施過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：
一是個(gè)別小袋數量不足，公母牌數量不一;
二是每小袋的數量均不相同，不利于基層獸醫站的疫苗、耳標管理發(fā)放，建議盡可能將小袋調為100或120為宜;
三是耳標外包裝箱上的封簽不能進(jìn)行數據錄入，不能直接用識讀器掃描簽收。進(jìn)行耳標發(fā)放時(shí)，必須打開(kāi)耳標箱及里面的包裝袋;
四是耳標小包裝袋封口不嚴，致使耳標散落較多，影響耳標發(fā)放、使用與管理;
五是耳標使用時(shí)，需錄入耳標數據上傳，在春秋集中免疫高峰時(shí)，常常出現網(wǎng)絡(luò )信號不好或進(jìn)入不了溯源系統，致使難度增大，工作量成倍增加;
六是識讀器容易損壞，充電器和電池使用時(shí)間不長(cháng)，目前我們已有四臺識讀器不能正常使用。
動(dòng)物標識及疫病可追溯體系建設項目工作技術(shù)性強，日常工作需要花費大量的人力、物力、財力，特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)等監控環(huán)節需配備較多相應的設施設備(如識讀機、打印機、電腦等)，而項目資金使用計劃太局限，建議能繼續加大投入，并適當擴大項目資金的使用范圍和增加人員編制，加強技術(shù)培訓，以確保該項工作的順利開(kāi)展。
動(dòng)物調研報告6
xx市動(dòng)物防疫體系建設工作情況的調研報告我市是畜牧大市，xx年在全省率先啟動(dòng)鄉鎮獸醫體制改革，xx年實(shí)施了市、縣獸醫體制改革，逐步構建起市、縣（區）、鄉（鎮）、村四級動(dòng)物防疫體系，全市動(dòng)物防疫體系基本健全，有效做好了一系列重大動(dòng)物疫病防控和處置，為現代畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。為提升我市動(dòng)物疫病防控技術(shù)水平，加強對動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理，預防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)現代畜牧業(yè)健康發(fā)展，市政協(xié)于xx年x月圍繞我市動(dòng)物防疫體系建設情況開(kāi)展了對口協(xié)商，通過(guò)走訪(fǎng)、詢(xún)問(wèn)和現場(chǎng)查看，對各縣（區）的動(dòng)物防疫體系建設情況進(jìn)行了調研，現提出如下建議。
一、建設現狀
我市動(dòng)物防疫工作緊緊圍繞“兩個(gè)努力確�！笨傮w目標，堅持“預防為主”的方針，落實(shí)預防、控制和撲滅動(dòng)物疫病的綜合防控措施，扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作，有效保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物源性食品和公共衛生安全。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)物防疫組織機構建立完善。
根據國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)獸醫體制改革的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕15號），先后啟動(dòng)了鄉鎮和市、縣（區）畜牧獸醫體制改革，整合職能，健全畜牧獸醫行政管理、行政執法、技術(shù)支持、基層動(dòng)物防疫四大體系，建立完善了動(dòng)物防疫組織機構。全市設立116個(gè)畜牧獸醫站和鄉鎮畜牧獸醫服務(wù)中心，配備村級防疫員x名，市、縣（區）農業(yè)部門(mén)設立獸醫獸藥科（股）、動(dòng)物衛生監督所和動(dòng)物疫病預防控制中心和獸醫實(shí)驗室。
�。ǘ﹦�(dòng)物疫病防控隊伍基本建立。
根據獸醫體制改革的要求，鄉鎮畜牧獸醫站和各級動(dòng)物衛生監督所和動(dòng)物疫病預防控制中心均為獨立的法人機構，全市x個(gè)鄉鎮獸醫站共有編制數為x名、在崗人員x名；三個(gè)縣（區）動(dòng)物衛生監督所編制數x名、在崗人員x名，三個(gè)縣（區）動(dòng)物疫病預防控制中心編制數x名、在崗人員x名；市動(dòng)物衛生監督所編制數為x名、在崗人員x名，市動(dòng)物疫病預防控制中心編制數為x名，在崗人員x名。
�。ㄈ﹦�(dòng)物疫病防控經(jīng)費保障逐步到位。
為確保重大動(dòng)物疫病防控工作順利開(kāi)展，中央、省、市、縣（區）、鄉鎮各級政府落實(shí)動(dòng)物疫病防控相關(guān)經(jīng)費。
一是將動(dòng)物防控經(jīng)費列入財政預算，分別用于購買(mǎi)疫苗、消毒藥品、動(dòng)物標識等防疫物資，開(kāi)展流行病學(xué)調查和監測，病死動(dòng)物無(wú)害化處置、免疫副反應處置等工作；
二是落實(shí)村級動(dòng)物防疫員的勞務(wù)補助費，探索開(kāi)展政府購買(mǎi)服務(wù)。
�。ㄋ模┓酪呋A設施建設不斷加強。
市、縣級動(dòng)物疫病診斷獸醫實(shí)驗室配備了檢測儀器設備。動(dòng)物衛生監督所配備了監督執法車(chē)、照相機、攝像機等辦案用具，正在建立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)視頻智能監控平臺。鄉鎮畜牧獸醫站配備了電腦、打印機等檢疫電子出證設備。按照疫苗管理使用要求層層配備冷鏈設備，形成了“市縣有冷庫、鄉鎮有低溫冰柜、村防疫員有保溫盒”的鏈條，建立了較完善的動(dòng)物防疫冷鏈體系。
二、主要問(wèn)題
xx年全國28個(gè)省發(fā)生非洲豬瘟疫情，對動(dòng)物防疫體系能否應對處置突發(fā)動(dòng)物疫情，提出了挑戰，同時(shí)也暴露出動(dòng)物防疫體系建設中的一些問(wèn)題和短板。
�。ㄒ唬⿲�(dòng)物防疫工作重視不夠。
動(dòng)物防疫工作堅持“預防為主”的方針，重大動(dòng)物疫病防控的目標就是不發(fā)生動(dòng)物疫病疫情。但是長(cháng)期不發(fā)生疫情，就會(huì )形成思想松懈和僥幸心理，而一旦發(fā)生疫情造成的.損失卻是不可估量。20xx年四川發(fā)生豬鏈球菌病疫情，不僅給我國畜牧業(yè)經(jīng)濟造成了巨大的直接損失，對市場(chǎng)和貿易造成了長(cháng)時(shí)間的間接損失，同時(shí)還給人類(lèi)生命安全帶來(lái)了嚴重威脅。各級對重大動(dòng)物疫病防控，認識不深、重視不夠、支持不多，平時(shí)不重視經(jīng)費、人員和物資等要素保障，對疫病缺乏全面的評估，大多是被動(dòng)防控，平時(shí)不注重動(dòng)物防疫體系建設。
�。ǘ﹦�(dòng)物防疫人員缺乏。
人員缺乏主要表現在久未補充人員、防疫工作崗位的人員混崗到其他崗位、人員嚴重老齡化等方面。
一是近些年市、縣（區）新進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員很少，部分崗位近十年未有補充人員，造成空編率較高，鄉鎮畜牧獸醫站空編率15%，縣（區）動(dòng)物衛生監督所和動(dòng)物疫病預防控制中心空編率23%，市動(dòng)物衛生監督所和動(dòng)物疫病預防控制中心空編率55%。
二是動(dòng)物防疫隊伍編制內的人員外派到其他工作崗位較多，鄉鎮畜牧獸醫站外派率8%，縣（區）動(dòng)物衛生監督所和動(dòng)物疫病預防控制中心外派率34%，市動(dòng)物衛生監督所和動(dòng)物疫病預防控制中心外派率28%。市獸醫實(shí)驗室未配備實(shí)驗室操作人員，縣（區）獸醫實(shí)驗室缺乏專(zhuān)職人員。
三是防疫人員老化嚴重，村防疫員60歲以上的人員占22%，50-60歲人員占47%，鄉鎮畜牧獸醫站50歲以上的人員占x%，縣（區）50歲以上的人員占x%。
�。ㄈ┙�(jīng)費保障水平不高。
市、縣（區）重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費未有效納入預算機制，目前多實(shí)行的是一事一議申請專(zhuān)項資金。截止xx年，各縣（區）累計拖欠應支付的各類(lèi)疫苗、免疫副反應處置、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、防控物資采購和監測等相關(guān)經(jīng)費達2000萬(wàn)元，中央、省下?lián)艿膭?dòng)物疫病防控專(zhuān)項經(jīng)費縣（區）多挪作他用。
�。ㄋ模┤藛T待遇普遍偏低。
獸醫體制改革后縣（區）動(dòng)物衛生監督所參公人員全部定級為科員，級別低、工資待遇差，未享受有毒有害津貼，影響工作積極性。村防疫員勞務(wù)補助費偏低，2400—2880元每人每年，雁江為3120—6180元每人每年，村防疫員工作積極性不高。
�。ㄎ澹┗A設施存在較大差距。
鄉鎮畜牧獸醫站辦公場(chǎng)所保障不到位，大部分辦公房面積僅在20—40平方米，不能保障疫苗保管室等功能性用房，不能滿(mǎn)足當前動(dòng)物防疫工作的需要。特別是雁江區22個(gè)鄉鎮畜牧獸醫站中有11個(gè)站無(wú)辦公場(chǎng)所，靠租屋辦公。鄉鎮畜牧獸醫站電腦、打印機等辦公設備老化，缺乏現場(chǎng)檢疫快速檢測設備，獸醫實(shí)驗室設備配備不到位。病死動(dòng)物的無(wú)害化收集處理體系尚未建立，全市各縣（區）均未建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理收集點(diǎn)，病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作難度大。
三、幾點(diǎn)建議
隨著(zhù)動(dòng)物疫病變異快、外來(lái)病多、國內外動(dòng)物疫病疫情形勢越來(lái)越嚴峻的現狀，我市動(dòng)物防疫體系已不能滿(mǎn)足當前的動(dòng)物疫病防控的需求，為此提出建議如下：
一是加強動(dòng)物防疫人員隊伍建設。結合機構改革，加強基層動(dòng)物防疫體系隊伍建設，繼續保留人、財、物三權歸縣（區）業(yè)務(wù)部門(mén)管理的鄉鎮畜牧獸醫體系，積極落實(shí)動(dòng)物防疫體系進(jìn)人計劃，及時(shí)補充動(dòng)物防疫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，解決無(wú)人干事的問(wèn)題，保證動(dòng)物防疫工作有效開(kāi)展。
二是強化動(dòng)物防疫經(jīng)費保障。將動(dòng)物疫病防控經(jīng)費納入各級財政預算，加大動(dòng)物防疫體系建設投入，建立動(dòng)物防疫經(jīng)費保障機制，及時(shí)兌現到位動(dòng)物防疫等補助經(jīng)費，及時(shí)支付疫苗、消毒藥、免疫副反應、病死動(dòng)物無(wú)害化處置補助等各項費用，強化動(dòng)物防疫體系硬件建設。
三是提高防疫工作人員待遇。
學(xué)習外地經(jīng)驗，及時(shí)將“參公”人員和混崗人員納入農業(yè)有毒有害津貼范圍，落實(shí)有毒有害津貼，強化生物安全和人員防護。適當提高村防疫員補助標準，提高村防疫員工作積極性。
四是加強人員技能培訓。
制定培訓計劃，對市、縣（區）、鄉鎮和村防疫員，分期分批開(kāi)展獸醫技術(shù)培訓，更新獸醫知識，提高畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的理論水平和實(shí)際工作能力。
五是加大基礎設施建設。
按照統一規劃、統一設計、統一標準的要求，加大對鄉鎮畜牧獸醫站基礎設施建設的投入力度，每個(gè)獸醫站業(yè)務(wù)用房不少于200 ㎡，有辦公室、會(huì )議室、疫苗冷藏室、檢疫檢驗室、防控物資儲備室等基本條件，必要時(shí)可進(jìn)行整合。鄉鎮畜牧獸醫站配備快診快檢設備，及時(shí)補充更新快診快檢設備，增強檢疫手段，提高工作的科學(xué)性、有效性。市、縣（區）獸醫實(shí)驗室及時(shí)補充更新診斷檢測設備，提高實(shí)驗室檢測能力，提高動(dòng)物疫病預警預報水平。及時(shí)建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理收集點(diǎn)，完善處置體系，確保安全。
六是推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)的新模式。
充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，把現在由政府直接提供的對散養戶(hù)及小型適度規模場(chǎng)等實(shí)施動(dòng)物疫病強制免疫和消毒等服務(wù)事項以及其他政府履職所需服務(wù)事項，探索政府購買(mǎi)服務(wù)的模式，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì )力量和事業(yè)單位承擔，并由政府根據合同約定向其支付費用。
動(dòng)物調研報告7
在20xx年里，我場(chǎng)在各級政府部門(mén)的大力關(guān)懷、支持和幫助下，高度重視動(dòng)物防疫條件的建設與完善，嚴格執行了各項防疫制度，因此獲得了預想的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，年出欄商品豬近3000頭，現存欄能繁母豬152頭，育成豬1450頭，由于重視疫病防控措施落實(shí)，一年來(lái)，生產(chǎn)平穩，沒(méi)有出現重大動(dòng)物疫情，成活率達98%，具體情況報告如下：
一、免疫情況
我場(chǎng)高度重視生豬疫病防疫工作，嚴格執行《生豬防疫制度》，在畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)人員的指導下，制定了符合本場(chǎng)條件的免疫計劃及程序，嚴格依照免疫程序落實(shí)生豬免疫工作，并建立了免疫記錄。在重大動(dòng)物疫病方面，我場(chǎng)主要進(jìn)行了豬瘟、口蹄疫、豬高致病性藍耳病的免疫工作：豬瘟應免數3085頭，實(shí)際免疫數3085頭；豬口蹄疫應免數3076頭，實(shí)際免疫數3076頭；豬高致病性藍耳病應免數3052頭，實(shí)際免疫數3052頭。應免豬免疫率達100%。
二、抗體抽樣檢測情況及疫情發(fā)生情況
20xx年春秋兩季，分別檢測生豬免疫抗體效價(jià)檢測30頭份，豬瘟、口蹄疫、豬高致病性藍耳病的`免疫效價(jià)檢測結果均達到上級要求（未開(kāi)展檢測的按實(shí)際情況寫(xiě)）。今年本場(chǎng)除發(fā)生常見(jiàn)普通病外，沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情，因此沒(méi)有做出任何疫情報告，但我場(chǎng)時(shí)刻警覺(jué)，高度重視。
三、場(chǎng)內環(huán)境及設施變化情況
本場(chǎng)原有設施設備情況：辦公室1間，車(chē)輛消毒池1個(gè)，消毒室1間，高壓消毒機1臺，車(chē)輛消毒機1臺，獸醫室1間，沼氣池50m3，氧化塘畝，化尸池1個(gè)(30m3)，儲糞池1個(gè)（40m3），干撿糞手推車(chē)1臺。
變化情況：今年本場(chǎng)地址、環(huán)境和設施設備沒(méi)有大的變化，只新購進(jìn)高壓消毒機1臺，新建化尸池1個(gè)（30m3）。
四、人員變化情況
我場(chǎng)法定代表人為xxx，場(chǎng)長(cháng)（負責人）為xxx，防疫人員為xxx，沒(méi)有變化。
五、日常消毒情況
20xx年，本場(chǎng)嚴格按照《衛生消毒制度》執行消毒措施，進(jìn)出人員、車(chē)輛嚴格消毒措施，場(chǎng)內欄舍做到專(zhuān)人負責5天消毒一次，并定期更換消毒藥品。
六、獸藥使用情況
我場(chǎng)按照《用藥管理制度》和《飼料管理制度》，建立完善了投入品（飼料、獸藥、疫苗）使用記錄，要求有關(guān)人員嚴格落實(shí)投入品采購、使用及出入庫登記制度。20xx年，我場(chǎng)嚴格按照國家規定落實(shí)獸藥休藥期制度，沒(méi)有采購、使用違禁獸藥。
七、無(wú)害化處理情況
20xx年，我場(chǎng)嚴格依照相關(guān)規定，對正常死亡生豬采取化尸池方式進(jìn)行無(wú)害化處理，全年死亡生豬70頭（如有申報無(wú)害化補貼的按上報數填寫(xiě)），全部進(jìn)行了無(wú)害化處理。
八、檢疫申報情況
20xx年本場(chǎng)出欄生豬近3000頭，申報產(chǎn)地檢疫1200頭（按實(shí)際填寫(xiě)），產(chǎn)地檢疫申報率為40%，漏檢情況較嚴重，今后我場(chǎng)將嚴格要求相關(guān)人員在生豬出欄前，向當地動(dòng)物檢
疫部門(mén)申報檢疫，嚴格落實(shí)《產(chǎn)地檢疫申報制度》。
以上是我場(chǎng)20xx年的動(dòng)物防疫條件及動(dòng)物防疫制度執行情況報告，存在一些問(wèn)題我們將及時(shí)改正。今后，我場(chǎng)將根據《動(dòng)物防疫法》相關(guān)要求，進(jìn)一步完善我場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件，嚴格執行各項規章制度，深化管理，有效防控生豬疫病，提高生豬養殖效益，合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力為社會(huì )提供更多良心豬放心肉。
動(dòng)物調研報告8
**市自XX年開(kāi)始實(shí)施動(dòng)物防疫標識溯源系統項目以來(lái)，實(shí)現了與農業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò )化傳輸報送動(dòng)物疫情及訂購防疫標識的信息化管理，為**市獸醫衛生監督、動(dòng)物重大疫情監控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據�，F將我市動(dòng)物防疫標識（二維碼耳標）情況簡(jiǎn)介如下：
一、項目概況
**市屬全國無(wú)公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地，為進(jìn)一步促進(jìn)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續、穩定、健康發(fā)展，我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門(mén)爭取立項，得到了各級特別是**省動(dòng)物防疫監督總站的大力支持，被確定為項目縣之一。項目總投資80萬(wàn)元，其中中央預算內專(zhuān)項資金70萬(wàn)元，地方配套資金10萬(wàn)元。項目實(shí)施分3年時(shí)間完成（XX-XX年）。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況
**市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養為主，XX-XX年全市出欄肉豬82.03萬(wàn)頭，家禽1007.04萬(wàn)只，山羊14.96萬(wàn)只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬(wàn)只；肉類(lèi)總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823 噸，同比分別增長(cháng)8.53 %、9.45 %、1.99 %。實(shí)現牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元，占農業(yè)總產(chǎn)值57.2%；牧業(yè)實(shí)現農民人均增收116.7元，超目標任務(wù)19.2%（目標任務(wù)100元），占農民人均增收總額的58.2%；牧業(yè)實(shí)現財稅收入1563萬(wàn)元。
三、項目實(shí)施情況
1、項目資金到位及管理情況
截止目前，項目實(shí)際到位資金共計80萬(wàn)元（其中，中央預算內動(dòng)物防疫項目專(zhuān)項資金70萬(wàn)元，**市財政項目配套資金10萬(wàn)元）。項目資金嚴格按照《**省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達XX年動(dòng)物防疫項目中央預算內專(zhuān)項資金投資計劃的通知》（川發(fā)改投資[XX]726號）文件精神，全部進(jìn)入**市財政局專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)人專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。XX-XX年，我市支付二維碼溯源耳標、耳標識讀器及打印機等有關(guān)費用70萬(wàn)元。
2、項目工作開(kāi)展情況
在省、廣安市項目主管部門(mén)的統一安排和指導下，我市于XX年元月起，分三年實(shí)施動(dòng)物標識及疫病可追溯體系項目建設，開(kāi)展使用二維碼耳標的試點(diǎn)工作。根據全市地理位置、生豬飼養量等情況，在全市13個(gè)鎮（街道）中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀(guān)音溪等六個(gè)鄉鎮（街道）進(jìn)行試點(diǎn)，利用我市與農業(yè)部和省、市相聯(lián)的計算機網(wǎng)絡(luò )，數據化管理生豬防疫工作，做到了防疫注射全過(guò)程均有詳細的.耳標、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案，為動(dòng)物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅實(shí)的基礎。XX年，我市又參加了省、廣安市統一組織的動(dòng)物防疫標識溯源系統建設項目培訓工作，同時(shí)又開(kāi)展了對鄉鎮基層獸醫人員的技術(shù)培訓，系統培訓了識讀器、打印機的使用、信息數據的錄入等。截止XX年底，我市共培訓識讀器、打印機的使用、信息數據的錄入等技術(shù)人員70人次，組織二維碼耳標501270枚，發(fā)放使用了二維碼耳標43萬(wàn)枚，耳標識讀器50臺，專(zhuān)用打印機20臺，ic專(zhuān)用卡80張，有效保障了我市動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。XX-XX年，按照國務(wù)院“五不漏”的要求和上級對動(dòng)物防疫實(shí)行的“五強制，兩強化”的規定，開(kāi)展全市動(dòng)物預防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬(wàn)毫升，豬藍耳病疫苗114萬(wàn)毫升，豬瘟疫苗137萬(wàn)毫升、耳標93萬(wàn)枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬(wàn)毫升、雞新城疫760萬(wàn)毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬(wàn)羽份；免疫注射生豬82.03萬(wàn)頭、牛2.01萬(wàn)頭、羊14.96萬(wàn)只、家禽1007.04萬(wàn)只，免疫密度和二維碼耳標佩帶率均為100％。
四、項目取得的成效
二維碼耳標溯源系統的建設使我市動(dòng)物防疫工作進(jìn)入了信息化和法制化管理的軌道，通過(guò)耳標使用情況的分析、研究，能夠及時(shí)準確掌握全市內動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài)、流行規律，以便及時(shí)采取有效措施，科學(xué)地指導和開(kāi)展全市動(dòng)物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標不法商販擾亂防疫工作秩序的現象。為我市動(dòng)物獸醫衛生監督和動(dòng)物防疫行政執法工作提供了有力的依據，有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項目通過(guò)三年的實(shí)施，生豬死亡率降低了1.49%，生豬減少死亡1.22萬(wàn)頭，全市減少經(jīng)濟損失1525萬(wàn)元。
五、存在的問(wèn)題及建議
從我市試點(diǎn)情況來(lái)看，該項目在實(shí)施過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：一是個(gè)別小袋數量不足，公母牌數量不一；二是每小袋的數量均不相同，不利于基層獸醫站的疫苗、耳標管理發(fā)放，建議盡可能將小袋調為100或120為宜；三是耳標外包裝箱上的封簽不能進(jìn)行數據錄入，不能直接用識讀器掃描簽收。進(jìn)行耳標發(fā)放時(shí)，必須打開(kāi)耳標箱及里面的包裝袋；四是耳標小包裝袋封口不嚴，致使耳標散落較多，影響耳標發(fā)放、使用與管理；五是耳標使用時(shí)，需錄入耳標數據上傳，在春秋集中免疫高峰時(shí)，常常出現網(wǎng)絡(luò )信號不好或進(jìn)入不了溯源系統，致使難度增大，工作量成倍增加；六是識讀器容易損壞，充電器和電池使用時(shí)間不長(cháng)，目前我們已有四臺識讀器不能正常使用。
動(dòng)物標識及疫病可追溯體系建設項目工作技術(shù)性強，日常工作需要花費大量的人力、物力、財力，特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)等監控環(huán)節需配備較多相應的設施設備（如識讀機、打印機、電腦等），而項目資金使用計劃太局限，建議能繼續加大投入，并適當擴大項目資金的使用范圍和增加人員編制，加強技術(shù)培訓，以確保該項工作的順利開(kāi)展。
動(dòng)物調研報告9
一、 地理概述
擬選劃的青島文昌魚(yú)珍稀水生動(dòng)物自然保護區位于膠州灣口外，竹岔島東北，大橋島以東海域，距XX市區以南五公里，南部緊鄰大公島島嶼生態(tài)系統省級自然保護區，中心區位于南沙一帶（東經(jīng)120°20′15″-120°24′49″；北緯35°57′57″-36°XX′18″）。該海域周邊有進(jìn)出膠州灣的主要航道和錨地，并臨近我市城區和XX區，地理位置較為重要。
二、 自然環(huán)境狀況
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擬選海域位于魯東隆起區東南的沿海地帶，是靈山島坳陷與膠萊坳陷的結合部，最小水深6．8m，平均水深15m，由南沙向ese向延伸，呈新月形展布。
該處砂體是塊古沉積體。根據柱狀取樣，鉆孔和淺地層剖面資料，除北部邊緣溝底部有基巖出露，其余均被第四系松散沉積物覆蓋�；诪檠嗌狡诨◢弾r。央有后期侵入的基巖脈。該區自中生代末期花崗巖侵入之后，處于穩定狀態(tài)，長(cháng)期受風(fēng)化侵蝕。從第四紀晚期更新世開(kāi)始，有陸相沖洪積沉積，該時(shí)期沉積了大量由花崗巖等風(fēng)化形成的以長(cháng)石石英為主的砂、礫沉積，這是該區砂礦形成的主要時(shí)期。沖洪積沉積之后，發(fā)育了湖泊和沼澤，該時(shí)期沉積物巖性復雜，以粘土，粘土質(zhì)細砂為主。這兩個(gè)成礦時(shí)期形成m2礦層(陸相砂)的主礦體。進(jìn)入全新世海水開(kāi)始入侵初期是以粗砂為主的海陸過(guò)渡沉積，該時(shí)期是m1礦層(海相砂)的主要形成時(shí)期。后期在潮流作用下，沉積物被重新改造，形成以南沙為中心的潮流沙脊。
砂體周?chē)暮５椎孛脖容^復雜。侵蝕地貌和堆積地貌都很發(fā)育。具有代表性的侵蝕地貌是三條侵蝕深槽。
(1)由膠州灣口向東偏南方向延伸(中央水道灣外部分)，長(cháng)20km，寬2～3.5km，水深在20m以上，最大水深45m；
(2)竹岔島東西兩側侵蝕深槽，槽底有鈣質(zhì)或鐵質(zhì)膠結物團塊粉沙質(zhì)粘土和粘土質(zhì)粉沙覆蓋，水深均在20m以上。其西支一竹岔水道，流速較大，槽底基巖裸露。東支流速較小，槽底有鈣質(zhì)鐵質(zhì)膠結團塊和貝殼的砂一粉砂一粘土和黃色亞粘土覆蓋；
(3)由赤島以東海域向西南方向延伸，經(jīng)小麥島前延伸到浮山灣、燕兒島外的深槽。東西向長(cháng)8km，南北寬最大2.2km，平均1km左右。一般水深22—23m。最大水深為24.5m。底部較平坦，由鈣、鐵質(zhì)膠結團塊及貝殼的砂一粉砂一粘土覆蓋。沖刷溝槽構成了青島沿岸天然的黃金水道。
潮流沙脊主要分布在該區潮流沖刷深槽的兩側，是堆積地貌代表地形。該區沙脊主要有三條，順潮流方向，呈長(cháng)條狀，規模大小不一。沉積物以中粗砂為主，分選好，含少量或不含粘土。潮流沙脊是潮流在流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生分流或水流擴散流速減小情況下形成的堆積體。受潮流控制并與原始地形有關(guān)。其中最大的是南沙，東西長(cháng)5km，南北寬0.6km。東端潛伏在海底泥面以下，沙層厚度約8m，是本區主要的黃沙礦體。另一條是北沙，是中央水道與赤島一小麥島外呈nee—sww向延伸的水道之間的沙脊。該沙脊斷斷續續地分布，東西長(cháng)約6km，南北寬約0.2～0.5km，有分選很好的沙質(zhì)沉積。第三條沙脊為大竹沙脊，斷斷續續出現在竹岔水道兩側，由礫砂和中砂組成，分選好。以上三條沙脊都是與潮流方向一致的長(cháng)條狀沙體，沙脊最高處水深小于10m，沙脊以深槽間隔，呈放射狀排列在膠州灣口外，每一條沙脊又由許多呈雁行狀排列的砂體組成。沙脊上沉積分選很好的中粗砂，是文昌魚(yú)的棲息之地。這些沙體構成了青島沿岸天然的黃金鏈。以上是該區顯著(zhù)的海底現象。其他的還有沖刷洼地和水下淺灘、水下堆積平原、水下沙壩等。
�。ǘ┖５椎踪|(zhì)
本區海底底質(zhì)類(lèi)型比較復雜，有現代海洋沉積物，也有被改造的晚更新世海侵前的陸相沉積，還有晚更新世海侵初期形成的準殘留沉積(殘留砂）。其海底地貌也比較復雜，海底出露的有基巖或基巖風(fēng)化殼、晚更新世的黃色粘土、殘留砂以及現代沉積的海相層。沉積物類(lèi)型可劃分為13種。
本區海底沉積物分布受海底地形和水動(dòng)力條件的影響基本分布規律如下：
1、三條水道區：強流區(最大可能流速為150～160cm/s)的中央水道、竹岔水道為基巖裸露區，其外圍為礫石粗砂帶；赤島、小麥島和燕兒島一線(xiàn)南部水道亦為強流沖刷區，沖刷程度稍差一些，有黃色亞粘土，經(jīng)過(guò)改造后形成砂一粉砂一粘土。
2、三條潮流沙脊區：其上沉積的為中砂一中粗砂，分選性好(沙脊的西端好于東端)。其中中砂含量占絕對優(yōu)勢。底質(zhì)以南沙為中心呈半圓形分布，中心部位為粗砂，在潮流長(cháng)期作用下，砂粒度粗，分選好，含粘粒很低，粗砂之外依次為中砂、細砂、粉砂和淤泥。由于膠州灣口附近潮流流速大，靠灣口近的區域沉積物較粗，遠的則較細，形成半環(huán)狀分布格局。
3、三條水道、三條沙脊之外分布的主要是粉砂質(zhì)砂、砂質(zhì)粉砂和砂一粉砂一粘土。其中粉砂質(zhì)砂和砂質(zhì)粉砂主要分布在青島近海，而砂一粉砂一粘土主要分布在薛家島海
西半島近海和青島外海。兩者來(lái)源不同，海西半島外的砂一粉砂一粘土(不合或含很少貝殼和團塊)來(lái)自膠州灣。青島外海的(含較多貝殼和團塊)則來(lái)自東北向西南向的山東半島沿岸流和殘余沉積物。
4、本區最細的海底沉積物(中值粒徑為5—7φ)為粉砂質(zhì)粘土和粘土質(zhì)粉砂。主要分布在灣口潮流通道的東部和南部，說(shuō)明這里是灣內向外輸送物質(zhì)的主要沉積區。
5、近岸帶沉積物分布主要受波浪控制，中值粒徑等值線(xiàn)基本上平行于海岸沿等深線(xiàn)分布。
6、外海的殘余和殘留沉積物的分布區，由于泥沙來(lái)源不足，未被現代沉積物覆蓋。由岸向海擴散的泥沙只影響到赤島和竹岔島附近。
�。ㄈ┧沫h(huán)境
1、潮汐
本海區平均海面2.42m，最高潮高5.36m，平均高潮高3.80m，最低低潮高-0.70m，平均低潮高 l.02m，最大潮差4.75m，平均潮差2.78m，平均高潮間隙4小時(shí)40分，平均漲潮歷時(shí)5小時(shí)39分，平均落潮歷時(shí)6小時(shí)46分。為正規半日潮。
2、海流
流向：總體漲潮流向為偏西向，落潮流向為偏東向。
流速：該海區內潮波屬于前進(jìn)波的性質(zhì)。海流最大流速出現在高、低潮面前約l.5小時(shí)；最小流速出現在半潮面前約l.5小時(shí)，這一時(shí)刻為轉流時(shí)刻。潮位由低潮面上升到高潮面再回落到低潮面，完成一個(gè)漲落過(guò)程，流速發(fā)生了由大到小再到大再到小，最后達到最大的變化。
3、海浪
波形：本海區以風(fēng)浪為主，多年平均風(fēng)浪頻率為 98％，累年各月風(fēng)浪頻率基本相同，年變幅僅為 2％。累年平均涌浪頻率為 69％，各月平均涌浪頻率差別較大，年變幅為36％。
波向：海區各方向均有風(fēng)浪出現，但多集中在 e—sw向和 wnw—nnw向。累年以 nw向風(fēng)浪最多，頻率為10％。海區涌浪大部分出現在e—sw向，并集中在ese—sse方向。其中se向涌浪最多，年頻率為26％。
波高：海區累年平均波高為0.7m，累年平均波高0.1 m，平均波高年變化趨勢是：上半年逐漸增大，7月份達到0.9m，下半年逐漸減小12月和1月最小，均為0.5m。就季節變化而言，夏季波高最大，秋季次之，冬季最小。
潮流：海區內的潮流主要受南黃海海州灣外 m2分潮無(wú)潮點(diǎn)左旋潮波的影響，潮流類(lèi)型判斷數都小于或等于0.5，其潮流類(lèi)型屬于正規半日潮流。該海區的潮流完全受海州灣外為中心左旋潮波的控制，潮流為逆時(shí)針旋轉。該海區的海流流速和潮流流速都比較大，為強海流區。
余流：海區內大潮期間余流強，最大流速達到267cm/s，小潮期間的.余流弱，最大流速只有7.0cm/s。小潮期間表層呈現出左旋環(huán)流的形態(tài)。
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1、氣溫
該區屬北溫帶海洋性氣候，1960—1987年的資料統計結果表明：多年平均氣溫為12.5℃，年平均最高氣溫15.8℃，年平均最低氣溫9.8℃。最熱月出現在8月份，月平均氣溫25.5℃，月平均最高氣溫為28.6℃，月平均最低氣溫23.3℃；最冷月出現在1月，月平均氣溫-0.2℃，月平均最高氣溫為3.0℃，月平均最低氣溫-3.3℃。
2、風(fēng)況
海區春夏兩季以ene—ese向風(fēng)為主，其中夏季偏東風(fēng)最盛，僅e向風(fēng)的頻率達20％。秋冬兩季以 nw-n向風(fēng)為主，冬季nw向風(fēng)尤其多，頻率達24％。海區累年平均風(fēng)速為5.0m/s，累年月平均風(fēng)速11月份最大，為6.1m/s，6月份最小為3.9m/s。累年平均風(fēng)力大雨等于8級大風(fēng)日數為 51.7天。
3、降水
海區年平均降水量最大為732.3mm(1975年),年最小降水量為23.8mm(1981年)。多中各月最多降水日數7月份最多，1月份最少。日最大降水量182mm（1970年9月3日）。
4、霧
本區海霧頻繁，夏季是海霧盛行季節，以東南風(fēng)產(chǎn)生的霧最多。霧多發(fā)生在4—7月，4個(gè)月約占年平均值的80％，尤以6、7兩月最多。霧的持續時(shí)間最長(cháng)可達9天(1997年5月）。
本區的霧一般在傍晚發(fā)生，入夜濃度逐漸增加，至次日晨最濃，到中午消失，風(fēng)大時(shí)消失更快。
5、冰凍
砂礦區處于膠州灣口外，冰凍情況不同于膠州灣。受海流等的影響一般不結冰，特別是近幾年來(lái)，氣候有逐漸變暖趨勢，灣內很少結冰，礦區更無(wú)結冰可能。
6、相對濕度
砂礦區為明顯的海洋性氣候，氣候濕潤、溫和，雨量較多，四季分明，具有春遲、夏涼、秋爽、冬長(cháng)的氣候特征。
7、災害性天氣
影響該海區的災害性天氣有寒潮、風(fēng)暴潮和臺風(fēng)，出現這種過(guò)程若恰遇天文大潮，則海面升高，并且伴隨有狂風(fēng)巨浪，造成沿岸道路破壞，碼頭被毀，船只沉沒(méi)，房屋倒塌，良田、果園、養殖場(chǎng)被淹沒(méi)，同時(shí)破壞海上構筑物，造成人員傷亡等嚴重后果。近幾十年來(lái)影響本海區的災害性天氣較少。
�。ㄎ澹┧h(huán)境
該海域鹽度變化范圍為:31.25～32.01,平均值為:31.77，分布趨勢為自岸邊向遠岸逐漸增高，由東向西逐漸升高。
該海域海水ph變化范圍為:8.15～8.21,平均值為8.20，屬正常范圍，ph在調查海域的東北角形成一低值區，其余海域呈由南向北逐漸升高的趨勢。
該海域水交換能力強，水化學(xué)環(huán)境各項指標均符合《漁業(yè)水質(zhì)標準》，其中磷酸鹽、pb 和hg含量符合國家《海水水質(zhì)標準》（二類(lèi)），其余指標均達到國家《海水水質(zhì)標準》（一類(lèi)）。
三、 自然資源狀況
膠州灣外擬選保護區海域不僅是多種魚(yú)蝦類(lèi)的產(chǎn)卵、索餌、肥育場(chǎng)和魚(yú)類(lèi)洄游通道，同時(shí)也是國家二級保護的水生野生動(dòng)物文昌魚(yú)的棲息地，其漁業(yè)地位十分重要和敏感。
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20xx年5月下旬在膠州灣外擬選保護區海域的調查中，共檢出浮游植物10屬17種，其中硅藻8屬15種，占88.2%；甲藻2屬2種，占11.8%。浮游植物數量的變化范圍為1439.9～2218.15×103cell/m3, 平均數量為1742.70×103cell/m3，浮游植物數量平面分布呈由西南向東逐漸降低的趨勢，近岸海域略高于離岸海域。密聯(lián)角毛藻屬適溫范圍很廣種類(lèi)，5月下旬在該海區形成優(yōu)勢種，其數量變動(dòng)范圍為1186.42～1681.64×103cell/m3，占浮游植物總量的75.8～82.3%，其數量決定浮游植物的數量其平面分布與浮游植物的分布趨勢完全相同。由于該海區浮游植物優(yōu)勢種明顯，占比例較大，因此多樣性指數較低，單純度較高。浮游植物的種類(lèi)組成、數量分布和群落結構指數顯示出該海域浮游植物的種類(lèi)數較多，數量較為豐富。是魚(yú)蝦類(lèi)較為適宜的產(chǎn)卵場(chǎng)和索餌場(chǎng)。
�。ǘ~(yú)卵、仔稚魚(yú)
5月是多種魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)卵期。經(jīng)調查，該海域獲得魚(yú)卵的有7個(gè)種類(lèi)，隸屬于4個(gè)目7個(gè)科。魚(yú)卵的種類(lèi)組成均為浮性卵，其數量基本呈北高南低趨勢，并以鳀魚(yú)卵的數量最多。從浮性魚(yú)卵的種類(lèi)組成和數量可看出，膠州灣外海海砂開(kāi)采水域是多種經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)重要的產(chǎn)卵場(chǎng)。
但20xx年5月上旬的調查中未采到仔、稚魚(yú)。5月份下旬調查時(shí)，正值大部分經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)卵、育幼時(shí)期，因此捕獲的各種魚(yú)類(lèi)種群結構中，幼魚(yú)占了相當大的比例，體重很小。
�。ㄈO業(yè)資源
魚(yú)類(lèi)是海洋經(jīng)濟動(dòng)物資源的主體，在海洋生態(tài)系統的能量流動(dòng)中，占有特別重要的地位，并在資源更新中可持續提供為人類(lèi)直接利用的高蛋白食品。中科院劉瑞玉院士（1992年）在《膠州灣生態(tài)學(xué)和生物資源》一書(shū)中指出，膠州灣及鄰近海域棲息的魚(yú)類(lèi)約有1XX多種，其中暖溫性種占61%，暖水性種占23%，冷溫性種占17%，優(yōu)勢種有斑鰶、梭魚(yú)、青鱗魚(yú)和牙鲆，其它優(yōu)勢種有赤鼻棱鳀、中頜棱鳀、細條天竺魚(yú)、鳀、長(cháng)蛇鯔、黃鯽、帶魚(yú)、焦氏舌鰨、白姑魚(yú)、長(cháng)綿鳚、黃姑魚(yú)、短吻舌鰨、油魣、綠鰭馬面魨、鱸、銀鯧、木葉鰈、皮氏叫姑魚(yú)等，23種魚(yú)構成漁獲尾數的96%。盡管近10年來(lái)漁業(yè)資源的數量、優(yōu)勢種構成發(fā)生了一些變化，但其種類(lèi)組成應該說(shuō)相對較穩定的。
每年從5月開(kāi)始有多種魚(yú)類(lèi)先后進(jìn)入膠州灣及沿岸海域產(chǎn)卵、索餌、育肥。5月和6月產(chǎn)卵繁殖的魚(yú)種分別達到26種和36種，為該海域魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵盛期。另外，8月份水溫高時(shí)，分布于南方的暖水種通過(guò)灣口進(jìn)入膠州灣；10月份水溫下降后，暖水種又開(kāi)始離開(kāi)。所以，膠州灣口外水域不僅是多種魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)卵和索餌、育幼場(chǎng)所，還是暖水種魚(yú)類(lèi)的洄游通道。
對該海域漁業(yè)資源的綜合調查中，共捕獲魚(yú)類(lèi) 29種，分別屬于27個(gè)科， 29個(gè)屬。評估計算結果表明，底拖網(wǎng)浮拖捕獲魚(yú)類(lèi)的資源量中以中上層魚(yú)類(lèi)為主, 總資源量為317577kg, 其中玉筋魚(yú)占第一位資源量為306503 kg, 單位小時(shí)網(wǎng)獲量為1930kg，占總漁獲量的94.3%；方氏云鳚居第二位為6554kg, 藍點(diǎn)馬鮫居第三位為1153kg, 青鱗魚(yú)居第四位為1088 kg。其它種類(lèi)的資源量均在4XX kg以下。底拖網(wǎng)捕獲魚(yú)類(lèi)的資源量中以底層魚(yú)為主，但資源量很低，總資源量?jì)H為808 kg。調查捕獲的無(wú)脊椎動(dòng)物共15種，優(yōu)勢種為口蝦咕，單位小時(shí)網(wǎng)獲量為11.6kg，占總漁獲量的27.3%；其次為雙斑鱘,單位小時(shí)網(wǎng)獲量為5.5kg，占總漁獲量的15.2%；長(cháng)蛸居第三位，單位小時(shí)網(wǎng)獲量為4.6kg，占總漁獲量的9.9%。無(wú)脊椎動(dòng)物動(dòng)物的總資源量為4033 kg。說(shuō)明該海區是許多經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)的產(chǎn)卵、育幼場(chǎng)所。
由于不同季節水溫變化，在魚(yú)類(lèi)組成特征上會(huì )有明顯的差異，亦會(huì )導致各個(gè)月份魚(yú)類(lèi)資源量的變化。隨著(zhù)春季水溫逐步上升，許多魚(yú)類(lèi)開(kāi)始陸續進(jìn)入調查海域產(chǎn)卵繁殖，資源量明顯上升，5月份形成了春季漁汛期，7月資源量達到最高峰。
�。ㄋ模┪牟~(yú)資源
文昌魚(yú)是世界上海洋珍稀動(dòng)物之一，我國國家二級保護的水生野生動(dòng)物，俗稱(chēng)蛞蝓魚(yú)，隸屬脊索動(dòng)物門(mén)，頭索綱，文昌魚(yú)目，文昌魚(yú)科。文昌魚(yú)喜棲于水清、流緩、疏松的沙質(zhì)海底，常倒臥潛居于海底，前端露出沙面，進(jìn)行濾食。文昌魚(yú)棲息海區的水深為8～15米，鹽度為21～31.6，不能忍受鹽度低于15的海水。該動(dòng)物是研究動(dòng)物進(jìn)化的重要材料，也是教學(xué)單位的重要實(shí)驗材料，具有較高的學(xué)術(shù)研究?jì)r(jià)值。
文昌魚(yú)主要分布于廈門(mén)劉五店沿海水域。曾經(jīng)因在該水域形成文昌魚(yú)漁場(chǎng)，而聞名全球，但70年代以來(lái)，已形不成漁業(yè)，年產(chǎn)量?jì)H數十公斤，資源已處于瀕危狀態(tài)。資源數量下降的主要原因是，海岸建筑和圍墾所造成的漁場(chǎng)環(huán)境惡化，使原來(lái)的沙質(zhì)海底覆蓋了淤泥，致使文昌魚(yú)大量死亡和遷移。
XX市沿海也有文昌魚(yú)分布。由于青島近岸海域蘊藏著(zhù)豐富的自然海砂資源，加之膠州灣外前海海域水交換能力強，水文條件穩定，屬一類(lèi)水質(zhì)，底質(zhì)大部分為有機質(zhì)含量較高的中粗砂質(zhì)，該海砂砂體是一萬(wàn)年前形成的古沙丘，基礎餌料豐富，砂粒適中，極利于青島文昌魚(yú)的生長(cháng)繁殖。中心區南沙為青島中央水道與竹岔水道交叉形成的潮流沙脊，沉積物以分選很好的中粗沙為主，屬文昌魚(yú)最佳棲息環(huán)境。
1999年9月，青島海洋大學(xué)在該區域調查得知，該區文昌魚(yú)密度變化范圍為1～30尾/ m2；國家海洋局第一海洋研究所2XX0年1月調查結果顯示，該區域文昌魚(yú)棲息密度變化范圍為7～27尾/m2；另?yè)r業(yè)部黃渤海區漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監測中心20xx年6月15日用老牛網(wǎng)拖網(wǎng)的調查結果顯示，該海域東部區域文昌魚(yú)分布較多，并以南沙水域為高密度分布區。在擬建保護區海域的8個(gè)調查站中，采捕到文昌魚(yú)的站有4個(gè)，占50%。文昌魚(yú)平均棲息密度為1.35尾/ m2。
綜上所述，該區域文昌魚(yú)分布較密集，是青島文昌魚(yú)的主要分布區域之一。
動(dòng)物調研報告10
近年來(lái)，畜牧業(yè)已成為農村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，成為農民增收的重要途徑，這引起了各級黨委、政府的高度重視，但由于基層的動(dòng)物防疫體系建設滯后，口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著(zhù)畜牧業(yè)健康、快速、持續發(fā)展，如何完善與加強基層防疫體系建設，筆者結合自己十幾年的動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗，談一下自己膚淺的看法,和同行們共同探討。
1、當前基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問(wèn)題
1.1動(dòng)物疫病防疫體系不健全，工作開(kāi)展難度大。近年來(lái)，還有部份地方村級動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )還未建立健全，成為農村動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節，村級防疫工作條件差是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，難于保證常年動(dòng)物防疫工作的正常開(kāi)展。
1.3鄉鎮基礎設施建設滯后，不利于防疫工作開(kāi)展。華鎣市轄13個(gè)鄉鎮(街道)，有4個(gè)鄉鎮畜牧站無(wú)辦公用房，3個(gè)畜牧站的辦公室為危房，其他鄉鎮畜牧站的辦公條件也很差，鄉鎮畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡(jiǎn)陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著(zhù)動(dòng)物防疫工作的正常開(kāi)展。
1.4動(dòng)物防疫監管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養戶(hù)缺乏有效的約束力，平時(shí)補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規定指標，從而使綜合防治效果降低，個(gè)別邊遠地區甚至出現免疫死角，成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的對策
2.1加強行政管理。動(dòng)物防疫工作的最終目標不僅是保護動(dòng)物健康和畜牧業(yè)發(fā)展，而且是保護社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和穩定，動(dòng)物防疫工作必須樹(shù)立以人為本的防疫觀(guān)念，并以此為準則確立動(dòng)物防疫工作的地位和目標。各級政府和畜牧部門(mén)必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程。加強領(lǐng)導、落實(shí)責任，把動(dòng)物防疫工作納入目標管理，嚴格考核，獎懲兌現。
2.2建立完善機制。各地應加強基層防疫隊伍建設，完善動(dòng)物防疫監測預警體系、動(dòng)物疫病預防控制體系、動(dòng)物防疫監督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系，強化對鄉鎮和村級動(dòng)物防疫人員的`專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高動(dòng)物防疫人員的專(zhuān)業(yè)技能。要加強現有動(dòng)物防疫機構建設，牢固樹(shù)立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(鎮)村三級動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )，切實(shí)解決基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問(wèn)題，努力改善鄉鎮畜牧獸醫站的工作環(huán)境，積極提升鄉鎮動(dòng)物防疫站業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習、宣傳《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規、做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，提高人民群眾的動(dòng)物防疫法律意識，這樣才能充分調動(dòng)全社會(huì )的力量，組成完善的疫情監測網(wǎng)絡(luò )體系，提高疫情快速反應和處置的能力。
2.4搞好防疫監管。要繼續采取“五強制”(強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫)措施，切實(shí)加強禽流感等重大動(dòng)物疫病的防治工作。要健全完善疫情監測絡(luò )，加強以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調查和監測工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時(shí)、準確地報告疫情。各級政府要建立一支反應迅速的動(dòng)物疫情應急隊伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內，把損失降到最低程度。
2.5堅持依法防疫。動(dòng)物防疫工作應堅持“預防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和國家的有關(guān)規定，做好動(dòng)物疫病的免疫、預防、控制和撲滅工作。要確保三個(gè)100%。做好畜禽免疫和耳標標識的佩戴工作。春秋兩防工作結束后，應加強督促檢查、查漏補缺，對免疫指標達不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達到100%，耳標配戴率達到100%，對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時(shí)補針，做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抗疫病風(fēng)險的能力。
2.6加強檢疫監督。我市近年發(fā)生的多起動(dòng)物疫病都與外引畜禽有很大關(guān)系，為了防止和控制動(dòng)物疫病發(fā)生，到外地購買(mǎi)畜禽必須實(shí)行申報檢疫
動(dòng)物調研報告11
xx市自2005年開(kāi)始實(shí)施動(dòng)物防疫標識溯源系統項目以來(lái)，實(shí)現了與農業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò )化傳輸報送動(dòng)物疫情及訂購防疫標識的信息化管理，為xx市獸醫衛生監督、動(dòng)物重大疫情監控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據�，F將我市動(dòng)物防疫標識（二維碼耳標）情況簡(jiǎn)介如下：
一、項目概況
xx市屬全國無(wú)公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地，為進(jìn)一步促進(jìn)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續、穩定、健康發(fā)展，我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門(mén)爭取立項，得到了各級特別是xx省動(dòng)物防疫監督總站的大力支持，被確定為項目縣之一。項目總投資80萬(wàn)元，其中中央預算內專(zhuān)項資金70萬(wàn)元，地方配套資金10萬(wàn)元。項目實(shí)施分3年時(shí)間完成（2006-2008年）。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況
xx市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養為主，2006-2008年全市出欄肉豬82.03萬(wàn)頭，家禽1007.04萬(wàn)只，山羊14.96萬(wàn)只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬(wàn)只；肉類(lèi)總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823噸，同比分別增長(cháng)8.53 %、9.45 %、1.99 %。實(shí)現牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元，占農業(yè)總產(chǎn)值57.2%；牧業(yè)實(shí)現農民人均增收116.7元，超目標任務(wù)19.2%（目標任務(wù)100元），占農民人均增收總額的58.2%；牧業(yè)實(shí)現財稅收入1563萬(wàn)元。
三、項目實(shí)施情況
1、項目資金到位及管理情況
截止目前，項目實(shí)際到位資金共計80萬(wàn)元（其中，中央預算內動(dòng)物防疫項目專(zhuān)項資金70萬(wàn)元，xx市財政項目配套資金10萬(wàn)元）。項目資金嚴格按照《xx省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達2005年動(dòng)物防疫項目中央預算內專(zhuān)項資金投資計劃的通知》（川發(fā)改投資[2005]726號）文件精神，全部進(jìn)入xx市財政局專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)人專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。2006-2008年，我市支付二維碼溯源耳標、耳標識讀器及打印機等有關(guān)費用70萬(wàn)元。
2、項目工作開(kāi)展情況
在省、廣安市項目主管部門(mén)的統一安排和指導下，我市于2006年元月起，分三年實(shí)施動(dòng)物標識及疫病可追溯體系項目建設，開(kāi)展使用二維碼耳標的試點(diǎn)工作。根據全市地理位置、生豬飼養量等情況，在全市13個(gè)鎮（街道）中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀(guān)音溪等六個(gè)鄉鎮（街道）進(jìn)行試點(diǎn)，利用我市與農業(yè)部和省、市相聯(lián)的計算機網(wǎng)絡(luò )，數據化管理生豬防疫工作，做到了防疫注射全過(guò)程均有詳細的耳標、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案，為動(dòng)物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅實(shí)的基礎。2007年，我市又參加了省、廣安市統一組織的動(dòng)物防疫標識溯源系統建設項目培訓工作，同時(shí)又開(kāi)展了對鄉鎮基層獸醫人員的技術(shù)培訓，系統培訓了識讀器、打印機的使用、信息數據的錄入等。截止2008年底，我市共培訓識讀器、打印機的使用、信息數據的錄入等技術(shù)人員70人次，組織二維碼耳標501270枚，發(fā)放使用了二維碼耳標43萬(wàn)枚，耳標識讀器50臺，專(zhuān)用打印機20臺，ic專(zhuān)用卡80張，有效保障了我市動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。2006-2008年，按照國務(wù)院“五不漏”的要求和上級對動(dòng)物防疫實(shí)行的“五強制，兩強化”的規定，開(kāi)展全市動(dòng)物預防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬(wàn)毫升，豬藍耳病疫苗114萬(wàn)毫升，豬瘟疫苗137萬(wàn)毫升、耳標93萬(wàn)枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬(wàn)毫升、雞新城疫760萬(wàn)毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬(wàn)羽份；免疫注射生豬82.03萬(wàn)頭、牛2.01萬(wàn)頭、羊14.96萬(wàn)只、家禽1007.04萬(wàn)只，免疫密度和二維碼耳標佩帶率均為100％。
四、項目取得的成效
二維碼耳標溯源系統的建設使我市動(dòng)物防疫工作進(jìn)入了信息化和法制化管理的軌道，通過(guò)耳標使用情況的分析、研究，能夠及時(shí)準確掌握全市內動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài)、流行規律，以便及時(shí)采取有效措施，科學(xué)地指導和開(kāi)展全市動(dòng)物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標不法商販擾亂防疫工作秩序的現象。為我市動(dòng)物獸醫衛生監督和動(dòng)物防疫行政執法工作提供了有力的'依據，有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項目通過(guò)三年的實(shí)施，生豬死亡率降低了1.49%，生豬減少死亡1.22萬(wàn)頭，全市減少經(jīng)濟損失1525萬(wàn)元。
五、存在的問(wèn)題及建議
從我市試點(diǎn)情況來(lái)看，該項目在實(shí)施過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：一是個(gè)別小袋數量不足，公母牌數量不一；二是每小袋的數量均不相同，不利于基層獸醫站的疫苗、耳標管理發(fā)放，建議盡可能將小袋調為100或120為宜；三是耳標外包裝箱上的封簽不能進(jìn)行數據錄入，不能直接用識讀器掃描簽收。進(jìn)行耳標發(fā)放時(shí)，必須打開(kāi)耳標箱及里面的包裝袋；四是耳標小包裝袋封口不嚴，致使耳標散落較多，影響耳標發(fā)放、使用與管理；五是耳標使用時(shí)，需錄入耳標數據上傳，在春秋集中免疫高峰時(shí)，常常出現網(wǎng)絡(luò )信號不好或進(jìn)入不了溯源系統，致使難度增大，工作量成倍增加；六是識讀器容易損壞，充電器和電池使用時(shí)間不長(cháng)，目前我們已有四臺識讀器不能正常使用。動(dòng)物標識及疫病可追溯體系建設項目工作技術(shù)性強，日常工作需要花費大量的人力、物力、財力，特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)等監控環(huán)節需配備較多相應的設施設備（如識讀機、打 印機、電腦等），而項目資金使用計劃太局限，建議能繼續加大投入，并適當擴大項目資金的使用范圍和增加人員編制，加強技術(shù)培訓，以確保該項工作的順利開(kāi)展。
動(dòng)物調研報告12
我國獸醫防疫機構和隊伍經(jīng)過(guò)近幾十年的建設和積累，已初具規模，相對完整，在控制動(dòng)物疫病方面發(fā)揮著(zhù)重要的、不可替代的作用。但目前來(lái)看，仍舊每年都有規模較大的動(dòng)物疫病爆發(fā)和流行，特別是近些年來(lái)，豬高熱病、豬瘟、高致病性禽流感、雞瘟、口蹄疫、豬鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生，給廣大人民的利益造成了巨大的損失。概括起來(lái)，問(wèn)題主要出現在如下幾個(gè)方面：
一、我國現行的防疫體制不夠完善。
我國鄉鎮獸醫站的管理模式主要有三種：一是三權歸縣，二是雙層管理、以縣為主，三是三權歸鄉、業(yè)務(wù)受縣指導。根據調查的總體情況看，屬于前兩種方式占大多數，三權歸鄉的鄉鎮站占少部分，村級防疫管理趨于零。這種管理模式束縛了鄉鎮站的主動(dòng)性，而且還產(chǎn)生了斷頭，急需要管理和指導的村級防疫卻無(wú)人過(guò)問(wèn)。使基層的動(dòng)物防疫處于“懸空”狀態(tài)，嚴重影響了動(dòng)物疫病防治能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。
相關(guān)專(zhuān)家在對我國95個(gè)鄉鎮獸醫站的調查中發(fā)現，約37-44%獸醫站連房屋等硬件設施都沒(méi)有，財政撥款僅占總收入的8.7%，防疫和檢疫收入占48%，診療、獸藥銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)占37.8%，其它經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)僅占5.5%。大部分鄉鎮站基本上在沒(méi)有財政支持的情況下維持運轉并承擔著(zhù)防疫等政府職能，工作人員無(wú)法安心從事疫病防治管理，隊伍不穩定，其癱瘓率在80%以上。
與此形成尖銳矛盾的是，農戶(hù)散養比重大，畜禽流通量大，疫情復雜，基層防疫、檢疫工作任務(wù)最為繁重，需要一支龐大的獸醫執法防疫隊伍。
二、基層防疫意識較差。
老百姓普遍存在僥幸心理，認為自己的豬或雞沒(méi)有發(fā)病，沒(méi)有必要花冤枉錢(qián)去注射疫苗，看不到潛在的危險性，這樣一旦發(fā)病不僅害了自己也害了別人更坑害了國家的利益。本來(lái)幾元或十幾元錢(qián)的疫苗就能解決的問(wèn)題，為了節省這點(diǎn)小錢(qián)卻造成了成千上萬(wàn)元的損失。例如，在20__年的豬高熱病爆發(fā)期內，由于鄉村的個(gè)體小養殖戶(hù)的防疫意識較差，許多豬根本就沒(méi)有進(jìn)行最基本的免疫，導致許多小飼養戶(hù)豬死亡率在50%以上，在有的地方豬的死亡率甚至在90%以上。而這些鄉村小養殖戶(hù)飼養的豬的數量(50頭/戶(hù)以下)約占調查樣本村總的'飼養量的62%。與此形成鮮明對比的是，規�；i場(chǎng)由于防疫意識較強，損失要小很多，這充分證明了加強防疫和免疫的重要性。據統計，規�；曫B場(chǎng)由于有自己的獸醫隊伍，防疫密度大都能達到95%以上，而一般散養農戶(hù)僅為60%，釘子戶(hù)和拒注戶(hù)較多，但又缺乏對這些釘子戶(hù)的強制管理措施。通過(guò)對240家1000頭以下的豬場(chǎng)調查發(fā)現，免疫程序不到位的占30%、消毒不規范的占22%、養殖場(chǎng)環(huán)境差的占27%、防疫藥物質(zhì)量不好的占22%，這些都是疫病發(fā)生的隱患，因而必須要提高基層飼養戶(hù)的防疫意識。散養農戶(hù)的強制免疫和產(chǎn)地檢疫既是當前防疫工作的弱點(diǎn)，也是下一步繼續開(kāi)展工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。
三、趨小利而不顧大局。
每當動(dòng)物疫病爆發(fā)時(shí)，由于政府的補貼不到位，老百姓的普遍做法是，盡快地把患病的動(dòng)物賣(mài)掉而不是做掩埋和焚燒等無(wú)公害處理。而購買(mǎi)者可能來(lái)自屠宰廠(chǎng)，也可能是來(lái)自周邊或幾千公里之外的養豬場(chǎng)，無(wú)論是哪一種購買(mǎi)者，都會(huì )導致疫病的大面積傳播，造成不可估量的損失。
四、現行母豬補貼中存在的問(wèn)題。
由于20__年豬高熱病造成的巨大損失，國家為了促進(jìn)養豬業(yè)的發(fā)展，按每頭母豬補助100元。這其實(shí)是一項好的政策，但許多人為了多拿錢(qián)，采用了以下不正當的手段：一是采用虛報母豬數量，把自己的母豬數量按2倍或幾倍地向上虛報，據調查幾乎90%的豬場(chǎng)有這種違規現象；二是把肥育豬當成母豬向上虛報。
既然達不到母豬補貼的預期目的，不如取消母豬補貼，把這筆錢(qián)用于完善和建立有效的基層防疫體系、搞好科技普及教育、提高基層人員的防范意識，從“根”上解決問(wèn)題。另外，養豬生產(chǎn)遵從的也是市場(chǎng)價(jià)值規律，豬肉價(jià)格高就會(huì )刺激更多的人向該領(lǐng)域投入，使養豬數量增加，這樣一來(lái)豬肉價(jià)格會(huì )逐步回落，完全不需要政府的干預。政府應該把錢(qián)用在刀刃上，而不是象撒胡椒面那樣到處亂撒，達不到預期的目的。
針對這些問(wèn)題，提出如下建議：
�。ㄒ唬�、建立完善鄉村級防疫體制。防疫體系出現的漏洞，說(shuō)到底是“機構”和“經(jīng)費”的問(wèn)題。由于機構不健全，經(jīng)費無(wú)保障，基層防疫人員沒(méi)有工資、得不到培訓、基礎設施缺乏，導致最需要得到關(guān)注的基層防疫工作難以落實(shí)。因此，國家應制定政策，將鄉村級防疫列入財政撥款范疇，用于鄉村級防疫員的工資（依地區而定工資標準）、培訓和相應的配套設施的建立和購置。這筆費用看起來(lái)不小，但與造成的損失相比，可算是九牛一毛�；鶎臃酪唧w系的建立是一項長(cháng)期的利國利民的回報性工程，各政府部門(mén)要權衡利弊，盡早行動(dòng)起來(lái)。
縣畜牧局有義務(wù)對鄉村級動(dòng)物防疫員(村獸醫)進(jìn)行職業(yè)技能培訓，通過(guò)考核，將取得《培訓合格證書(shū)》。以獲證人員為基礎組建鄉村級動(dòng)物防疫和應急撲疫預備隊伍，為建立和完善“縣—鄉—村”三級防疫網(wǎng)絡(luò )體系打下扎實(shí)的基礎。針對當前畜禽養殖向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，飼養量大、飼養品種多和重大動(dòng)物疫病的防控工作難等問(wèn)題，為確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，彌補鄉鎮的畜牧獸醫隊伍力量不足的現狀，必須要建立村級動(dòng)物防疫體系。每村的防疫員至少1名，同時(shí)要對鄉村級防疫員進(jìn)行監控，根據當年的疫病發(fā)生和控制情況以及對當地養殖戶(hù)的走訪(fǎng)來(lái)判斷其是否合格，對不稱(chēng)職的防疫員應立即撤換。只有這樣才可徹底地解決鄉村級防疫體制中出現的“真空”問(wèn)題。
�。ǘ�、加強疫病防范意識的宣傳和教育。動(dòng)物疫病的傳播和擴散無(wú)地域性限制，因而動(dòng)物的疫病防治是一個(gè)全局性的問(wèn)題。如果99%的地方疫病防治工作到位，而只有1%的地方?jīng)]到位，那么這就象一片野火，將可能燒遍全國甚至全球（如禽流感）。因而，政府要大力加強對疫病防范意識的宣傳和教育。
�。ㄈ�、提高動(dòng)物疫情撲殺補助標準。提高對重大疫病發(fā)生期間所屠宰的疑似動(dòng)物的賠償力度，使飼養者得到的補償高于以病死的方式賣(mài)給不法收購者的價(jià)格。確保撲殺及各類(lèi)防控措施到位，確保疫情不擴散。若發(fā)現故意把病畜禽賣(mài)給其他飼養者，購買(mǎi)者有權向售出者索賠，同時(shí)售出者要負一定的法律責任。為了解決這個(gè)問(wèn)題，售出的動(dòng)物皆要通過(guò)檢疫部門(mén)的檢疫（特別是在疫病的爆發(fā)和流行期內），這樣一來(lái)可以有效地控制疫病的傳播。
�。ㄋ模�、完善防疫工作體制。動(dòng)物防疫隊伍素質(zhì)，直接影響動(dòng)物防疫工作的成效，決定著(zhù)動(dòng)物防疫工作的水平和效率。加強動(dòng)物防疫隊伍和能力建設，建立起一支與發(fā)展現代畜牧業(yè)相適應的動(dòng)物防疫隊伍，是一項重要而緊迫的任務(wù)。各地應建立省、市、縣三級獸醫行政管理機構、行政執法機構和技術(shù)支撐機構，完善鄉（鎮）畜牧獸醫站機構和職能，健全強化鄉村級動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )，配備村級動(dòng)物防疫員。
要實(shí)現執法與服務(wù)的分離，將執法職能單獨分離出來(lái)，納入行政系列：執法人員轉為國家官方獸醫，服務(wù)職能納入技術(shù)推廣和服務(wù)系列；獸醫人員轉為從業(yè)獸醫，逐步走向市場(chǎng)。對動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)要素進(jìn)行全程監控，使獸醫管理工作覆蓋動(dòng)物飼養、屠宰加工和流通全過(guò)程。同時(shí)要加大檢疫監督工作，規范執法行為，加強動(dòng)物疫病監測體系建設，及時(shí)發(fā)現、上報和處置疫病，減少疫病損失。進(jìn)一步健全各級獸醫行政、執法、技術(shù)支持三類(lèi)機構，理順職能，完善機制，逐步形成政府主導、社會(huì )參與、統一規范、透明高效的獸醫管理體制和運轉機制。
五、加強動(dòng)物衛生監督執法。
加強檢疫規范化管理，提高產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫執法水平，有效解決產(chǎn)地、運輸檢疫、家禽檢疫等薄弱問(wèn)題，防止病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。開(kāi)展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通監管專(zhuān)項整治，加強活畜交易、屠宰、運輸監管，特別是對外調動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品真正執行報批報檢制度，嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣(mài)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為。做好邊境、邊界動(dòng)物及其產(chǎn)品的免疫、檢疫和設卡消毒工作，有效防止外疫傳入。
動(dòng)物調研報告13
除了動(dòng)物表演之外，動(dòng)物園為了賺錢(qián)往往提供動(dòng)物與游客合影。與動(dòng)物合影在各城市動(dòng)物園中普遍存在。但是，游人往往不知道，與游人拍照的動(dòng)物通常受到各種威脅和逼迫，一些動(dòng)物整日被緊緊地用鐵鏈拴住，無(wú)法轉身、坐下或趴下。游人獲得與動(dòng)物親密接觸的假象，而被迫拍照的動(dòng)物卻受到深重的傷害和壓迫。
1.動(dòng)物合影基本情況
游客與動(dòng)物合影均須另外收費，因拍照動(dòng)物種類(lèi)的差異和拍照形式的不同(自帶相機、即拍即洗)，收費從5元至20元不等。用于拍照的動(dòng)物均為動(dòng)物園內自養動(dòng)物，合影時(shí)有工作人員在一旁協(xié)助，包括幫助游客乘騎到動(dòng)物背上，吸引動(dòng)物看鏡頭、給動(dòng)物喂食、清理糞便、幫助拍攝等。拍照動(dòng)物主要分為四類(lèi)：其一是老虎、獅子等猛獸;其二是駱駝、馬等草食動(dòng)物;其三是海洋館中的海豚、海獅等海洋哺乳動(dòng)物，其四是鸚鵡、孔雀等鳥(niǎo)類(lèi)。一般動(dòng)物表演結束后都會(huì )有表演動(dòng)物與觀(guān)眾合影的環(huán)節，也有專(zhuān)門(mén)用于合影的動(dòng)物。動(dòng)物與游客合影時(shí)，常常需要保持某些特定的姿勢，或是做出與游客親昵的動(dòng)作。參與合影的游客以?xún)和佣�，也有部分成年人�?/p>
2.長(cháng)時(shí)間超負荷工作
用于與游客合影的動(dòng)物一般分為兩種：一種是表演動(dòng)物，即既參加表演又要與觀(guān)眾合影的動(dòng)物;另一種是專(zhuān)職合影動(dòng)物，即不需要參加表演、專(zhuān)門(mén)用來(lái)拍照的動(dòng)物。對于表演的動(dòng)物，每天殘酷的訓練和多場(chǎng)表演已經(jīng)讓牠們疲憊不堪，表演結束后還要留下來(lái)供游客拍照，拍照時(shí)間每場(chǎng)10~20分鐘不等，更加劇了動(dòng)物們的疲勞。專(zhuān)職合影的動(dòng)物一旦“工作”就不能休息。據調查，專(zhuān)職合影動(dòng)物的“上班時(shí)間”幾乎與動(dòng)物園每天的開(kāi)放時(shí)間相同，除了天氣原因或是游客極其稀少的時(shí)候不提供合影外，合影動(dòng)物幾乎一整天都必須保持“工作”狀態(tài)，隨時(shí)準備接受照相“任務(wù)”。城市動(dòng)物園每天開(kāi)放時(shí)間在8~9小時(shí)，沒(méi)有節假日休息。以此計算，專(zhuān)職合影動(dòng)物每周的工作時(shí)間長(cháng)達60小時(shí)左右，遠遠超過(guò)我國法定的工作時(shí)間。在節假日游客眾多的時(shí)候，游人往往排著(zhù)隊等待與動(dòng)物合影，此時(shí)動(dòng)物園會(huì )延長(cháng)合影動(dòng)物的工作時(shí)間。如此長(cháng)時(shí)間、固定在特定動(dòng)作下的動(dòng)物完全處在超負荷工作狀態(tài)下，對動(dòng)物是極大的折磨。合影動(dòng)物幾乎沒(méi)有正常的生活，休息不足，精神狀態(tài)欠佳。有的合影動(dòng)物明顯疾病纏身。
3.毫無(wú)自由的工作
與高危險性表演相似，獅、虎、熊等猛獸在與游客合影之前，通常也會(huì )被拔掉牙齒以保證游客的安全。除了拔牙之外，猛獸們還會(huì )被鐵鏈、鐵環(huán)等固定在一個(gè)狹小的平臺之上，四肢無(wú)法站立，只能趴臥。鐵鏈長(cháng)度極短，動(dòng)物幾乎一動(dòng)也不能動(dòng)。合影時(shí)游客通常能夠撫摸、乘騎動(dòng)物。對于天生擅于奔跑的獅虎來(lái)說(shuō)，囚禁于籠中已非常痛苦，而用于拍照的動(dòng)物甚至連基本的站立都不能!即使是人長(cháng)時(shí)間保持同一個(gè)姿勢都會(huì )四肢麻痹，而動(dòng)物們除了不能動(dòng)之外還要忍受不同人的撫摸、拍打和重壓。這對動(dòng)物們的身心會(huì )造成極大的傷害。草食性動(dòng)物因其性格溫順受到的限制相對較小，但是仍然被囚禁在狹小的柵欄中，供人乘騎，有的動(dòng)物園還由馴獸員牽著(zhù)背負游客的駱駝繞欄走一圈。而暫時(shí)不用拍照在一旁休息的動(dòng)物則被長(cháng)度不足一米的繩子拴在欄舍中或樹(shù)腳下，動(dòng)物們根本無(wú)法自由活動(dòng)。
鳥(niǎo)類(lèi)合影通常會(huì )在給鳥(niǎo)類(lèi)拴上繩子，使之能保持長(cháng)時(shí)間不動(dòng)(有的動(dòng)物園被曝光殘忍地將動(dòng)物用細鐵絲固定住)。
此外，有的動(dòng)物園為吸引游客，專(zhuān)門(mén)挑選幼年動(dòng)物來(lái)提供拍照。有些大象還在嬰兒期，就被迫與母親分離，被鐵鉤重擊。人們以為大象皮膚厚，所以往往用鐵器重力擊打，導致一些幼象身上傷痕累累。幼年動(dòng)物遠離動(dòng)物母親，被長(cháng)期禁錮，對牠們身體的成長(cháng)極為不利。在一些動(dòng)物園中，攝影場(chǎng)地完全沒(méi)有遮陽(yáng)和遮雨設施，動(dòng)物們總是被迫暴露在烈日下“工作”。而在無(wú)人拍照時(shí)，動(dòng)物園員工則躲在樹(shù)蔭下。
為保證動(dòng)物能乖乖地與游客合影，馴獸員通常以食物為誘惑，動(dòng)物每完成一次合影后便能得到食物獎勵。這種現象在海洋館中尤為突出。當希望合影的游客數量較多時(shí)，馴獸員就會(huì )不停地給拍照動(dòng)物喂食，完全不顧及動(dòng)物的消化吸收能力，破壞動(dòng)物的飲食規律。海獅在與游客合影時(shí)，必須離開(kāi)水環(huán)境站立在陸地上，還必須在馴獸員的指揮下表現出與合影游客親昵的姿態(tài)，如將頭靠在游客的肩上或臉上。
合影動(dòng)物每天的工作就是在相同的小地方，保持相同的'姿勢，重復做著(zhù)相同的動(dòng)作，毫無(wú)自由和生氣可言。用于拍照的動(dòng)物大多體型消瘦、精神頹靡、眼神呆滯，周?chē)氖挛镆呀?jīng)絲毫不能引起牠們的興趣。
綜上所述，動(dòng)物表演和動(dòng)物合影都對動(dòng)物的身體造成種種傷害，迫使動(dòng)物母子分離，給動(dòng)物帶來(lái)嚴重的心理疾病，降低動(dòng)物生活品質(zhì)，大大縮短了動(dòng)物壽命。此外，還給公眾傳遞錯誤的信息，不利于兒童形成正確的價(jià)值觀(guān)，甚至鼓勵人們?yōu)樽非蟾泄俅碳ざ活檮?dòng)物的生命和痛苦。
我們的呼吁:
1,動(dòng)物園應立即停止現有的各種形式的動(dòng)物表演節目，并且不再引進(jìn)馬戲團、和包含動(dòng)物表演的團隊入園演出。據以往觀(guān)察，人類(lèi)演員演出的雜技往往更受歡迎，因此，建議動(dòng)物園開(kāi)展由人演出的雜技、模仿動(dòng)物的戲劇表演等。
2，停止動(dòng)物表演后，動(dòng)物園應妥善安置原來(lái)的表演動(dòng)物，幫助這些動(dòng)物重新融入族群，或在另外園區安置。嚴禁將表演動(dòng)物轉賣(mài)給私人馬戲團或是私人熊場(chǎng)，避免對動(dòng)物造成二次傷害。
3，政府相關(guān)部門(mén)應盡快出臺相關(guān)意見(jiàn)乃至法規，明確禁止海洋館和動(dòng)物園水生動(dòng)物表演。加強對動(dòng)物園的監督管理，嚴肅處理未按規定停止動(dòng)物表演的動(dòng)物園。同時(shí)希望政府部門(mén)盡快出臺相關(guān)意見(jiàn)取消或規范動(dòng)物合影行為，使合影動(dòng)物的生命健康得到保障。
4，結語(yǔ)：我們的憂(yōu)慮和建議
我們的憂(yōu)慮是：
動(dòng)物園(包括公園里的動(dòng)物展區)有越建越多之勢;動(dòng)物繁育缺乏控制，繁殖過(guò)剩的動(dòng)物被用作商業(yè)目的、甚至被賣(mài)到馬戲團等惡劣盈利場(chǎng)所;動(dòng)物園動(dòng)物福利受到忽視的情況比比皆是;而對動(dòng)物傷害極大的動(dòng)物表演、動(dòng)物拍照普遍被動(dòng)物園視為招牌，動(dòng)物成為賺錢(qián)的工具。
住建部《進(jìn)一步加強動(dòng)物園管理意見(jiàn)》(20xx年)對于規范我國動(dòng)物園管理具有深遠的意義，特別在禁止動(dòng)物園利用野生動(dòng)物及其制品、取締侵占動(dòng)物基本利益、要求全面停止動(dòng)物表演方面樹(shù)立了政府部門(mén)嚴格管理的先例�！爸袊鴦�(dòng)物園觀(guān)察”小組根據這個(gè)意見(jiàn)赴全國對9省市21家動(dòng)物園進(jìn)行觀(guān)察。通過(guò)初步調查，我們既感到鼓舞，又感到憂(yōu)慮。畢竟，已經(jīng)有少部分動(dòng)物園按照住建部《進(jìn)一步加強動(dòng)物園管理意見(jiàn)》取消了動(dòng)物表演，并努力改善動(dòng)物福利。但是，總體看，執行情況不容樂(lè )觀(guān)。特別是考慮全國各類(lèi)動(dòng)物園的情況，更增加了我們的憂(yōu)慮。
住建部《意見(jiàn)》提出，“動(dòng)物園作為城市綠地系統中開(kāi)展野生動(dòng)物綜合保護的專(zhuān)類(lèi)公園，是保護生物多樣性的示范場(chǎng)所，是社會(huì )公益事業(yè)的重要組成部分，是精神文明和生態(tài)文明建設的重要載體，其中心任務(wù)是開(kāi)展野生動(dòng)物綜合保護和科學(xué)研究，并對公眾進(jìn)行科普教育和環(huán)境保護宣傳�！备鶕覀兊挠^(guān)察，動(dòng)物園往往將娛樂(lè )、用動(dòng)物賺錢(qián)等放在首位，保護生物多樣性與教育功能很少得到實(shí)現。
因此，我們強烈建議：
1，對現有動(dòng)物園進(jìn)行資源整合，合并中小型動(dòng)物園，關(guān)閉違規不合格動(dòng)物園，減少動(dòng)物園數量，妥善安置被關(guān)閉動(dòng)物園的動(dòng)物，從根本上防止動(dòng)物園動(dòng)物受到不應有的傷害。
2、嚴格控制新增動(dòng)物園審批，國家林業(yè)局已經(jīng)發(fā)布《進(jìn)一步規范野生動(dòng)物觀(guān)賞展演行為》的通知(20xx年7月)，規定在”20xx年7月30日至12月31日，林業(yè)部門(mén)暫停受理以觀(guān)賞展演為目的的馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物和引進(jìn)野生動(dòng)物種源的行政許可申請”。我們建議林業(yè)部門(mén)延長(cháng)此一規定，嚴格限制批準此類(lèi)繁殖與引進(jìn)，禁止國家保護動(dòng)物用于馬戲表演和動(dòng)物園動(dòng)物表演。
3，政府相關(guān)部門(mén)應盡快出臺相關(guān)意見(jiàn)乃至法規，明確禁止海洋館和動(dòng)物園水生動(dòng)物表演。加強對動(dòng)物園的監督管理，嚴肅處理未按規定停止動(dòng)物表演的動(dòng)物園。同時(shí)希望政府部門(mén)盡快出臺相關(guān)意見(jiàn)取消或規范動(dòng)物合影行為，使合影動(dòng)物的生命健康得到保障。
對現有動(dòng)物園建議：
(1)加強動(dòng)物管理員隊伍建設。定期對動(dòng)物管理員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓，教他們如何能正確照料動(dòng)物。動(dòng)物、游人、管理員之間的關(guān)系應該遵循動(dòng)物是主人，游人是客人，管理員是仆人的原則。
(2)建議動(dòng)物園建立信息公開(kāi)制度。首先應公開(kāi)動(dòng)物園動(dòng)物死亡信息，包括飼養過(guò)程、以及訓練動(dòng)物表演過(guò)程中受傷、死亡等信息。同時(shí)建議增加公眾代表、社會(huì )團體包括動(dòng)物保育社團成員對動(dòng)物園管理的參與和監督。
動(dòng)物調研報告14
針對**動(dòng)物疫病防控工作現狀，筆者就動(dòng)物防疫工作的管理，預防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康，維護公共衛生安全提出了10條對策建議。旨在推動(dòng)少數民族地區動(dòng)物防疫工作的健康發(fā)展，確保動(dòng)物源性食品和公共衛生安全。
關(guān)鍵詞；動(dòng)物 疫病防控 現狀 對策建議
一、概況
**彝族自治州是我國最大的彝族聚居區。位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬(wàn)余平方公里，其中草地面積241萬(wàn)公頃，占國土面積的40%，是四川三大牧區之一。全州轄17個(gè)縣市620個(gè)鄉鎮3843個(gè)村，總人口430萬(wàn)。據20xx年統計：全州大牲畜存欄178.27萬(wàn)頭，出欄42.51萬(wàn)頭；豬存欄489.23萬(wàn)頭，出欄570.41萬(wàn)頭；羊存欄547萬(wàn)只，出欄385.91萬(wàn)只；禽存欄1578.22萬(wàn)只，出欄2268.69萬(wàn)只；肉類(lèi)總產(chǎn)量60.69萬(wàn)噸；牧業(yè)產(chǎn)值119億元, 占農業(yè)總產(chǎn)值的49.3%。
全州有17個(gè)縣級動(dòng)物衛生監督所、620個(gè)鄉鎮畜牧獸醫站、3843個(gè)村防疫室，共有動(dòng)物防疫人員5524人（縣級320人，鄉級1304人，村級3900人），其中大專(zhuān)以上人員488人，占8.8%；中專(zhuān)或高中人員1431人，占25.9%；初中及以下人員3605人，占65.3%。
二、現狀。
1、畜牧標準化養殖情況
全州有規模養豬戶(hù)9087戶(hù)，存欄86.81萬(wàn)頭，占全州存欄數的17.7％；規模養羊戶(hù)24958戶(hù)，存欄123.51萬(wàn)頭，占全州存欄數的22.58％；規模養牛戶(hù)14462戶(hù)，存欄10.27萬(wàn)頭，占全州存欄數的25.0％；奶牛養殖小區3個(gè)，存欄0.81萬(wàn)頭，占全州存欄數的85.2％；規模養雞戶(hù)9090戶(hù)，存欄142.8萬(wàn)只，占全州存欄數的12.0％；規模養鴨戶(hù)3911戶(hù)，存欄158.2萬(wàn)只，占全州存欄數的37.8％。由于歷史、經(jīng)濟的原因，全州畜牧業(yè)還處于比較落后的狀態(tài)，畜禽的養殖方式主要是以家庭散養為主，給動(dòng)防工作帶來(lái)無(wú)法克服的困難，動(dòng)物疫病防控形勢不容樂(lè )觀(guān)。
2、動(dòng)物疫病預防情況
長(cháng)期以來(lái)，全州動(dòng)物防疫人員在上級黨政和業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導下，積極開(kāi)展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟的強制免疫和羊痘、牛出敗、豬鏈球菌病、馬傳貧、雞新城疫、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細小病毒等常見(jiàn)、多發(fā)病的計劃免疫及疫情監測工作，使各種疫病的常年免疫密度和免疫抗體合格率均達到農業(yè)部規定的標準，豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在1％、0.5％、0.5％、5％以下，確保了動(dòng)物重大疫病有疫不流行、有病不成災的良好局面，為全州農民增收、農村穩定和農村經(jīng)濟的發(fā)展做出了較大貢獻。但隨著(zhù)國內外人畜共患病和危害公共衛生安全的傳染病不斷增加，防疫工作量成倍增長(cháng)，動(dòng)防工作如履薄冰。
3、動(dòng)防體系建設和機制運行情況
為了建立健全動(dòng)物重大疫病防控的技術(shù)支持體系，20xx年我州成立了“**州動(dòng)物產(chǎn)品安全監測檢驗中心”，承擔全州動(dòng)物疫病監測、診斷、流行病學(xué)調查研究等技術(shù)研究和推廣工作，并于20xx年通過(guò)中國合格評定國家認可委員會(huì )（cnas）和四川省質(zhì)量技術(shù)監督局的認可和認證，是中國西部唯一獲得雙認證的市（州）級實(shí)驗室。但由于設備陳舊，檢測范圍窄，不能滿(mǎn)足動(dòng)物重大疫病防控和動(dòng)物源性食品安全的需要。
長(cháng)期以來(lái)，各級動(dòng)物防疫組織緊緊圍繞動(dòng)物疫病的預防、控制、監測、預警、預報、實(shí)驗室診斷、流行病學(xué)調查、疫情報告、隔離與無(wú)害化處理、動(dòng)物疫病防控物資的組織供應開(kāi)展工作，為全州畜牧業(yè)健康穩定發(fā)展和公共衛生安全做出了顯著(zhù)成績(jì)。獸醫管理體制改革后的鄉及以上防疫機構和人員經(jīng)費已納入縣級財政預算，村級防疫員的收入主要靠中央下?lián)艿幕鶎觿?dòng)物防疫工作補助經(jīng)費解決，基本沒(méi)有任何服務(wù)性或經(jīng)營(yíng)性收入。截止20xx年，國家已對全州17個(gè)縣級基層動(dòng)物防疫設施建設項目進(jìn)行了投資，并對336個(gè)鄉鎮畜牧獸醫站進(jìn)行了新建或改建。但由于冷鏈體系建設投入不足，疫苗的有效保管存在較大問(wèn)題，給確保免疫質(zhì)量造成隱患。
4、強制免疫疫苗的補助政策落實(shí)情況
20xx年以來(lái)，國家陸續將牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性藍耳病納入強制免疫的范圍，并將經(jīng)費列入中央和省級財政預算，疫苗的組織供應由省畜牧食品局統一招標采購后按計劃下發(fā)到各市（州）。國家現行的強制免疫疫苗的補助政策，對全國、特別是對我們少數民族地區畜牧業(yè)健康穩定發(fā)展和農牧民增收、致富、奔小康起到了決定性作用。但由于強制免疫的病種較少，加之危害畜牧業(yè)和公共衛生安全的動(dòng)物疫病不斷發(fā)生，動(dòng)物重大疫病的防控形勢十分嚴峻。
5、畜禽撲殺補助政策的落實(shí)情況
20xx年以來(lái)，我州多次發(fā)生動(dòng)物疫情，農業(yè)部和省政府給予了一定的撲殺補助經(jīng)費。但由于中央的撲殺補助標準較低，加之地方的經(jīng)濟條件較差，無(wú)法滿(mǎn)足畜禽撲殺后恢復生產(chǎn)的最低成本，養殖戶(hù)對現行的撲殺政策及補助標準較難接受。
6、基層防疫員工作補助政策落實(shí)情況
由于我州是少數民族聚居的貧困地區，地防財政十分困難。20xx年以前除安寧河谷地區經(jīng)濟條件較好的部分縣市配備有部分村防疫員外，其它縣基本沒(méi)有配備村防疫人員，且配備的村級防疫人員也僅在春、秋兩防期間臨時(shí)聘用，勞務(wù)費由鄉鎮人民政府承擔。20xx年，黨和政府高度重視動(dòng)物重大疫病防控工作，國務(wù)院和四川省人民政府相繼出臺了《關(guān)于推進(jìn)獸醫管理體制改革的意見(jiàn)》。全州17個(gè)縣市認真按照獸醫管理體制改革的要求，每村聘請了1名動(dòng)物防疫員兼疫情觀(guān)察員，在鄉鎮畜牧獸醫站的指導下，協(xié)助做好本村動(dòng)物免疫注射、消毒和疫情觀(guān)察等工作，各縣市視其財力情況給予村級組織一定補助。20xx年，中央安排給我州730萬(wàn)元基層動(dòng)物防疫工作專(zhuān)項補助經(jīng)費。為了把有限的經(jīng)費用在刀刃上，**州財政局、畜牧局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于基層動(dòng)物防疫工作補助經(jīng)費管理使用實(shí)施方案》，要求嚴格財務(wù)制度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，以實(shí)現調動(dòng)廣大基層防疫人員工作積極性的作用。但由于經(jīng)費有限，遠遠不能滿(mǎn)足動(dòng)物防疫工作的需要，全州動(dòng)物重大疫病防控工作步履維艱。
7、動(dòng)物疫情監測工作實(shí)施情況
動(dòng)物疫情監測工作是為獸醫主管部門(mén)制定和實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據的關(guān)鍵措施。20xx年以來(lái)，農業(yè)部、省畜牧食品局每年下達給我州動(dòng)物疫情監測經(jīng)費10萬(wàn)元左右，**州人民政府每年將動(dòng)物疫情監測經(jīng)費10萬(wàn)元列入財政預算。但由于大部分縣財政困難，無(wú)力解決動(dòng)物疫情監測經(jīng)費和實(shí)驗室運行經(jīng)費。除西昌市外，其它縣的動(dòng)物疫情監測工作由**州動(dòng)物產(chǎn)品安全監測檢驗中心承擔。導致大部分縣的基層動(dòng)物防疫基礎設施項目所建的實(shí)驗室設備閑置，資源未能充分利用。
三、對策建議
1、完善強制免疫疫苗補助經(jīng)費的政策，將疫苗（包括免疫耳標）補助經(jīng)費實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按享受補助政策地區三年的畜禽平均飼養量和強制免疫病種核定補助經(jīng)費，一定3-5年不變，分別列入國家和省級財政預算。各地每年根據實(shí)際畜禽飼養量及時(shí)采購防控物資，結余資金轉入下年使用，當年經(jīng)費不夠的由地方財政負擔或在結余資金中列支。使防控物資的采購和供應能夠及時(shí)、準確、真實(shí)，從而避免錯過(guò)最佳的免疫季節，防止物資浪費或不足。
2、提高畜禽撲殺補助標準，根據目前的'市場(chǎng)行情，牛的補助標準應該提高到每頭20xx-5000元、奶牛的補助標準每頭5000-8000元、豬的補助標準每頭1000-20xx元、羊的補助標準每只500-1000元、禽的補助標準每只30-50元才能滿(mǎn)足畜禽撲殺后恢復生產(chǎn)的最低成本，建議對西部少數民族地區實(shí)行中央和省8：2的比例分擔。
3、提高動(dòng)物疫情監測補助經(jīng)費。隨著(zhù)國內外人畜共患病和危害公共衛生安全的傳染病不斷增加，監測病種越來(lái)越多，任務(wù)越來(lái)越大，而國家和省每年安排的監測經(jīng)費如杯水車(chē)薪，遠遠不能滿(mǎn)足動(dòng)物重大疫情監測之需要，特別是全州大部分縣的基層動(dòng)物防疫基礎設施項目所建的實(shí)驗室因無(wú)法解決運行經(jīng)費而導致設備閑置，資源未能充分利用。因此，國家要制定切實(shí)可行的動(dòng)物疫情監測經(jīng)費和實(shí)驗室運行經(jīng)費的補助政策，為獸醫主管部門(mén)制定和實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據，確保畜牧業(yè)健康穩定發(fā)展和公共衛生安全。
4、提高基層防疫員補貼標準。我州共有村級防疫員3900人，人平服務(wù)面積15.38平方公里，人均年防疫畜禽1.55萬(wàn)余頭（只）。20xx年，國家下達給我州的基層動(dòng)物防疫工作專(zhuān)項補助經(jīng)費730萬(wàn)元，如全部用在村級防疫員的工作補貼上，人平年僅1870元，其收入與目前的動(dòng)物疫病預防和疫情觀(guān)察任務(wù)存在嚴重差異，根本無(wú)法滿(mǎn)足常年的動(dòng)物疫病預防和疫情觀(guān)察工作之需要。建議國家將少數民族地區基層防疫員兼疫情觀(guān)察員補貼標準提高到每人每月1000元，實(shí)行中央和省8：2的比例分擔，同時(shí)把村級防疫員依法納入社會(huì )保障體系，徹底解決其后顧之憂(yōu)，確保隊伍穩定。使村級防疫員能常年堅守工作崗位，從而提高免疫密度和質(zhì)量，強化動(dòng)物疫情觀(guān)察，做到動(dòng)物疫情、尤其是重大動(dòng)物疫情早發(fā)現、快診斷、嚴處理、少損失。
5、擴大強制免疫病種的范圍。建議把狂犬病、雞新城疫、羊痘、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細小病毒等危害嚴重的傳染病列入強制免疫范圍，其疫苗經(jīng)費按高致病性禽流感等強制免疫病種的補助渠道施行。
6、把消毒工作列入強制范疇。消毒是切斷傳染病傳播途徑的關(guān)鍵措施，是簡(jiǎn)單、易行，省時(shí)、省力、最實(shí)用的群防群控手段，其與免疫接種同等重要，尤其是消毒藥的非特異性和廣譜滅菌（毒）特點(diǎn)和作用更優(yōu)于免疫接種。國家要制定完善的動(dòng)物重大疫病防控政策，把消毒工作納入動(dòng)物重大疫病防控的強制范疇。具體辦法按畜禽飼養量測算消毒藥用量，采取中央補助消毒藥經(jīng)費、養殖戶(hù)投工投勞的方式，真正把動(dòng)物重大疫病的綜合防控措施落到實(shí)處。
7、根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第六十六條規定，農業(yè)部應盡快會(huì )同財政部制定對在動(dòng)物預防和控制、撲滅過(guò)程中強制撲殺的動(dòng)物，銷(xiāo)毀的動(dòng)物動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品及因依法實(shí)施強制免疫造成動(dòng)物應急死亡的補償標準和辦法。并制定少數民族貧困地區的扶持政策，將動(dòng)物預防和控制、撲滅過(guò)程中強制撲殺的動(dòng)物，銷(xiāo)毀的動(dòng)物動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補償經(jīng)費按8：2的分擔比例列入中央和省級財政預算，強制免疫造成動(dòng)物應急死亡的補償資金由疫苗生產(chǎn)企業(yè)和地方按6：4的比例分擔。從而減少或消除基層開(kāi)展動(dòng)物疫病防控工作的阻力。
8、**畜禽養殖方式十分落后，要實(shí)現畜牧現代化必須加快標準化養殖步伐，鼓勵支持養殖戶(hù)發(fā)展標準化規模養殖。中央和省應該加大對西部、特別是西部少數民族地區的扶持力度，使之逐步縮小與發(fā)達地區的差距，為動(dòng)物重大疫病防控和畜產(chǎn)品安全監管奠定堅實(shí)基礎。
9、進(jìn)一步完善基層動(dòng)物防疫基礎設施建設。截止20xx年，我州有16個(gè)縣先后進(jìn)行了基層動(dòng)物防疫基礎設施項目建設，但會(huì )理、昭覺(jué)兩縣只安排了60萬(wàn)元，州畜牧局和會(huì )東縣只安排了80萬(wàn)元，西昌市只安排了25萬(wàn)元疫情測報站經(jīng)費而沒(méi)有安排基層動(dòng)物防疫基礎設施建設項目。建議國家應按統一規定標準補足投資額度，以滿(mǎn)足目前動(dòng)防工作之需要。另外該項目只安排了實(shí)驗室建設，各縣市無(wú)力新建疫苗儲存冷庫，使動(dòng)物防疫疫苗無(wú)法得到有效保存，導致疫苗效價(jià)降低，給確保免疫質(zhì)量造成嚴重后患。建議農業(yè)部安排一定經(jīng)費，在每個(gè)縣市修建50－80立方米冷藏庫，確保疫苗有效保管。
10、加強技術(shù)培訓，提高基層防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于少數民族地區基層防疫人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問(wèn)題，國家要制定西部少數民族地區基層動(dòng)防人員培訓計劃，在經(jīng)費上給予補助，對培訓經(jīng)費實(shí)行國家、地方和個(gè)人5：3：2的比例分擔，以提高廣大基層防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而滿(mǎn)足動(dòng)物防疫工作之需要。
動(dòng)物調研報告15
村級動(dòng)物防疫員在防控重大動(dòng)物疫病，保護畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，為確保無(wú)重大動(dòng)物疫情、無(wú)動(dòng)物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時(shí)，村級防疫員的身份又是農民技術(shù)員，人多，流動(dòng)性大，如何管理和調動(dòng)好他們的積極性，如何鞏固成果，防止反彈，實(shí)行“花錢(qián)買(mǎi)事，不以事養人”，是擺在我們動(dòng)監部門(mén)面前的重要課題。
近幾年的工作實(shí)際，筆者發(fā)現了以下幾個(gè)問(wèn)題，應引起注意：一是部分人員年齡偏大；二是人員素質(zhì)偏低；三是部分人員兼職；四是人員不穩定、流動(dòng)性較大。
村級動(dòng)物防疫體系是四級動(dòng)物防疫體系最基礎的部位，其工作質(zhì)量決定整個(gè)動(dòng)物衛生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動(dòng)物防疫員隊伍，并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動(dòng)物衛生管理體制改革的關(guān)鍵。為妥善解決上述問(wèn)題，筆者就如何充分發(fā)揮和調動(dòng)好村防疫員的積極性，加強和完善村級防疫體系建設，提出如下意見(jiàn)和建議：
一、應當明確村級動(dòng)物防疫員是動(dòng)物防疫的主力軍，并形成共識
村級動(dòng)物防疫員是防疫體系的`關(guān)鍵環(huán)節，我們的工作能否落實(shí)取決于他們的積極性和創(chuàng )造性。動(dòng)監部門(mén)必須以高度政治責任感和使命感重視村防疫員隊伍建設，要以爭創(chuàng )“三好”動(dòng)物衛生監督所和“五好”村防疫員活動(dòng)為載體，鞏固基層防疫體系建設成果。
二、明確職責，理順關(guān)系
按照《**省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣動(dòng)物衛生管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔20xx〕46號）規定：在每個(gè)行政村聘用1名動(dòng)物防疫員，接受區域性動(dòng)物防疫監督所(動(dòng)物防疫檢疫站)的業(yè)務(wù)培訓、指導、考核和監督管理，承擔動(dòng)物計劃免疫或強制免疫注射、佩帶耳標、填發(fā)免疫卡、填寫(xiě)免疫檔案、協(xié)助動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養情況，以及動(dòng)物衛生管理部門(mén)委托的其他工作。目前需要加強的是動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、畜牧技術(shù)推廣等工作：
1、抓好產(chǎn)地檢疫工作。面對產(chǎn)地檢疫工作人少、面廣、線(xiàn)長(cháng)的實(shí)際問(wèn)題，又要切實(shí)、有效地全面開(kāi)展，必須充分發(fā)揮村防疫員（協(xié)檢員）的作用。在明確村級動(dòng)物防疫員協(xié)助開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和消毒工作的職責后，就需要建立統一的工作規范，明確責任、科學(xué)實(shí)施、做好落實(shí)。保證將疫病消滅在產(chǎn)地，外疫不傳入。要建立和完善《村級防疫員管理辦法》、《村級協(xié)檢員聘用委任書(shū)》、《村級協(xié)檢員動(dòng)物檢疫工作責任書(shū)》等管理制度。要實(shí)行報檢和巡檢相結合的檢疫管理工作機制。
2、開(kāi)展畜牧技術(shù)推廣工作。結合區域畜禽飼養情況，開(kāi)展人工受精、種草養畜、清潔養殖等技術(shù)推廣工作。
3、實(shí)施相應的獸醫服務(wù)。因為村級動(dòng)物防疫員目前還做不到專(zhuān)職，因此多數還進(jìn)行相應的動(dòng)物診療、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)服務(wù)，但必須服從重大動(dòng)物疫病防控的大局，使其在診療活動(dòng)中掌握本村疫病流行狀況，為上級疫情預警預報工作提供參考。
4、理順工作關(guān)系。村級動(dòng)物防疫員接受區域性動(dòng)物衛生監督所的業(yè)務(wù)培訓、指導、考核和監督管理。
三、逐步提高村級動(dòng)物防疫員的補貼標準和福利待遇，改善工作條件，為做好基層動(dòng)物衛生工作和畜牧業(yè)發(fā)展工作提供堅實(shí)的物資保障
村級動(dòng)物防疫員的經(jīng)費納入農村稅費改革轉移支付范圍，補貼經(jīng)費必須進(jìn)入縣級動(dòng)監局專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行每半年發(fā)放一次。因此對經(jīng)費使用情況要加強監督管理。市縣動(dòng)監部門(mén)應主動(dòng)爭取當地黨委和政府的支持，積極落實(shí)和兌現村級動(dòng)物防疫員的補貼，不斷改善他們的工作條件和生活待遇，為他們開(kāi)展工作創(chuàng )造方便條件。要將對防疫員的補貼落實(shí)情況作為考核、立項、評優(yōu)的先決條件，對于不落實(shí)或減少補貼資金的，不予支持。要按照每個(gè)行政村一個(gè)防疫室和“五有一落實(shí)”（有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設備，落實(shí)防疫員報酬）的建設標準，并有計劃地免費對村級防疫員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓，使其達到中專(zhuān)學(xué)歷水平。
四、建立定期考核機制，實(shí)施獎懲制度
縣級動(dòng)監部門(mén)和鄉鎮區域所應按照《村防疫員管理辦法》等規定，完善細化縣級考核辦法，配合有關(guān)鄉鎮政府和村委會(huì )選聘合格人員。本著(zhù)績(jì)效掛鉤和多勞多得的原則，采取指標考核方式，確保村級動(dòng)物防疫員工作質(zhì)量，對不合格者不予兌現工作補貼�？己说闹攸c(diǎn)主要有：
1、重大動(dòng)物疫病的免疫率和免疫合格率，可通過(guò)實(shí)地檢查和抽樣調查等方式確定是否100%進(jìn)行免疫，通過(guò)實(shí)驗室的血清學(xué)試驗確定抗體保護率水平，以檢驗免疫質(zhì)量。另外也可根據動(dòng)物疫病的發(fā)生情況確定本地動(dòng)物防疫工作成績(jì)。
2、免疫標識和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度，有效防控重大動(dòng)物疫病，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，要檢查對免疫標識佩戴和免疫檔案填寫(xiě)完成情況，規模飼養場(chǎng)和養殖小區用藥記錄、無(wú)害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內容。
3、免疫和畜牧業(yè)生產(chǎn)相關(guān)報表的填寫(xiě)、上報是否完整、按時(shí)。
4、產(chǎn)地檢疫工作完成情況，要根據檢疫書(shū)證使用和收費帳目考核檢疫、消毒工作，出現違法違規行為的要堅決予以處理。
五、積極探索建立村防疫員管理的長(cháng)效機制
要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立和完善科學(xué)、合理的選聘、考核和培訓機制，大力推進(jìn)“五好”村防疫員建設，為社會(huì )主義新農村建設和現代畜牧業(yè)畜牧業(yè)建設，為保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾的身體健康造就一支技術(shù)過(guò)硬、思想先進(jìn)和村民信任的防疫員隊伍。
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