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大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新調研報告
在我們平凡的日常里，報告與我們的生活緊密相連，報告包含標題、正文、結尾等。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新調研報告1
為了解我區推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”相關(guān)政策措施落實(shí)情況，今年3月份，區政協(xié)組織部分委員到區人社局、科技局、團委等相關(guān)職能部門(mén)和部分企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題調研，現將情況報告如下：
一、基本情況
1、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新勢頭良好。自20xx年開(kāi)展“小額擔保貸款”活動(dòng)以來(lái)，我區創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請量連續三年實(shí)現遞增。按照基本情況清、求職意向清、就業(yè)政策清的要求，通過(guò)路南人社網(wǎng)、人力資源和社會(huì )保障服務(wù)平臺，及時(shí)刊發(fā)用工信息和優(yōu)惠政策，對高校畢業(yè)生進(jìn)行了實(shí)名登記。制定并實(shí)施了《產(chǎn)業(yè)引導基金》等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新優(yōu)惠政策，為培育和發(fā)展區內企業(yè)提供了政策支持。通過(guò)“助保貸”幫助金土生物、新源生態(tài)、東霖珠寶等企業(yè)融資3900萬(wàn)元;為1578家企業(yè)減免企業(yè)所得稅2115.88萬(wàn)元;為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免增值稅1500余萬(wàn)元。20xx年，城鎮新增就業(yè)8020人，新增注冊企業(yè)1591家，新增個(gè)體工商戶(hù)2762戶(hù)。
2、電子商務(wù)方興未艾。截至20xx年底，我區引進(jìn)、培育58同城、易物天下、易車(chē)網(wǎng)、志金科貿等電子商務(wù)企業(yè)40余家，開(kāi)發(fā)建設了報春鋼鐵網(wǎng)、志金鋼鐵網(wǎng)、唐山北方國際鋼鐵電子交易中心等電子商務(wù)交易平臺，并借助阿里巴巴、天貓、美團等知名網(wǎng)站，開(kāi)拓網(wǎng)上信息服務(wù)，加大企業(yè)宣傳，擴展線(xiàn)上業(yè)務(wù)。目前已初步形成以路南財經(jīng)大廈為載體的河北省電子商務(wù)示范基地。
3、搭建創(chuàng )業(yè)孵化平臺。目前我區認定的科技企業(yè)孵化器3個(gè)，眾創(chuàng )空間3個(gè)，分別占全市的38%和33%。創(chuàng )e工廠(chǎng)和E創(chuàng )空間，是我區兩個(gè)新建的互聯(lián)網(wǎng)+孵化基地，孵化面積約5000平方米，種子資金400萬(wàn)元，管理人員中大專(zhuān)以上學(xué)歷100%，孵化器導師25人，吸引了唐山生德網(wǎng)絡(luò )科技有限公司、數字家居電子商務(wù)股份有限公司、京東唐山特色館等5家企業(yè)入駐。寶升昌全球創(chuàng )客孵化中心，孵化面積4100平方米，在孵企業(yè)26家，涉及互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物科技、金融服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別。
4、創(chuàng )業(yè)輔導基地已現雛形。組織開(kāi)展了“十佳創(chuàng )業(yè)英雄”評選、青年創(chuàng )業(yè)座談會(huì )、電子商務(wù)培訓會(huì )等活動(dòng)，并與華北理工大學(xué)、唐山師范學(xué)院等高校和創(chuàng )e空間對接，建立了唐山創(chuàng )客聯(lián)盟和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)踐基地，先后服務(wù)大學(xué)生700多人次。20xx年10月唐山金恒創(chuàng )業(yè)輔導基地有限公司在路南工商局注冊成立，成為我區第一個(gè)創(chuàng )業(yè)輔導基地，該基地占地面積4.5萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)40家，目前為中小企業(yè)提供法律援助、創(chuàng )業(yè)輔導、證照辦理、形象設計等服務(wù)。
二、存在問(wèn)題
1、對大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新重視程度不夠高。一是對“草根經(jīng)濟”發(fā)展認識不夠。個(gè)別部門(mén)沒(méi)能及時(shí)轉變思想，在資源配置上仍然側重發(fā)展大項目、好項目，忽視中、小、微企業(yè)的草根化、平民化發(fā)展。二是部門(mén)協(xié)調配合不力。區科技局、工促局、商務(wù)局等部門(mén)都從自身職能出發(fā)，制定相關(guān)工作措施推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，但由于綜合協(xié)調不夠，致使各職能部門(mén)各自為政、各行其是，在一定程度上造成工作脫節和重復作業(yè)，整體工作協(xié)同推進(jìn)不力。
2、載體建設成效不明顯。雖然我區眾創(chuàng )空間等孵化器建設已經(jīng)起步，但是整體水平不高，孵化、培育作用還沒(méi)有充分顯現。3個(gè)創(chuàng )新孵化基地目前入駐企業(yè)31家，入駐率分別為20%、20%和50%，與達標要求(入駐企業(yè)20家，安置就業(yè)100人)還有差距。目前3個(gè)眾創(chuàng )空間運營(yíng)成本為1313.35萬(wàn)元，收入僅為3.86萬(wàn)元。究其原因：一方面眾創(chuàng )空間個(gè)性化不強，空間功能設計多有雷同，管理營(yíng)運模式較為原始單一，個(gè)性化的市場(chǎng)定位不突出，市場(chǎng)競爭力不強;另一方面孵化基地較多地注重“吸納引進(jìn)”創(chuàng )客，而輕視了對創(chuàng )客的“孵化培養”，對創(chuàng )客的扶植存在先熱后冷、前緊后松的現象，對創(chuàng )客主體能動(dòng)性的激發(fā)還有待進(jìn)一步增強。
3、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力有待進(jìn)一步激發(fā)。從“創(chuàng )客”層面看，有的思想保守，怕?lián)L(fēng)險，“創(chuàng )”勁不足。在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新和管理創(chuàng )新等方面舍不得投入，不敢闖市場(chǎng)，有的是瞄不準合適項目，盲目茫然，創(chuàng )業(yè)無(wú)門(mén)。目前我區被認定的高新技術(shù)企業(yè)只有海豐電纜和協(xié)力膠帶兩家。從社會(huì )層面看，大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的氛圍還不夠濃厚，社會(huì )參與的積極性、廣大群眾的智慧和創(chuàng )造力沒(méi)有被完全激發(fā)出來(lái)，還沒(méi)有形成創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的時(shí)代潮流。從政府層面看，簡(jiǎn)政放權、行政服務(wù)的水平還不是很高，對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的扶持力度還有待加強。
4、投融資體系支撐作用不力�？萍冀鹑诜⻊�(wù)相對滯后，缺乏多元化融資渠道�，F有的投入政策僅限于科技資金支持，且執行標準偏低。我區給予國家級、省級、市級創(chuàng )孵資金支持分別是50萬(wàn)、30萬(wàn)和10萬(wàn)，僅為石家莊同類(lèi)政策的.1/10。絕大多數科研人員對融資渠道不了解或不知道，孵化器的創(chuàng )業(yè)資金多是來(lái)源于家庭積蓄或原始積累，初創(chuàng )期企業(yè)融資難問(wèn)題突出。
三、幾點(diǎn)建議
1、提高認識。推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新是促進(jìn)路南發(fā)展的動(dòng)力之源，對于經(jīng)濟結構調整、打造發(fā)展新引擎具有重要意義，必須高度重視，著(zhù)手成立大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新組織機構，形成創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作體系，結合我區經(jīng)濟發(fā)展現狀，對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新進(jìn)行統籌規劃引導，把握方向，突出項目引導，針對重點(diǎn)扶持對象，形成政策扶持獎勵機制。
2、加強軟硬件建設。一是著(zhù)力提升孵化基地建設水平。發(fā)揮我區寫(xiě)字樓、商務(wù)樓宇的聚集優(yōu)勢，打造網(wǎng)絡(luò )金融、互聯(lián)網(wǎng)物流、電子商務(wù)、文化傳媒等具有路南特色的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地。對入駐現代物流產(chǎn)業(yè)聚集區的企業(yè)，結合產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行精準定位，進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作，建設區級眾創(chuàng )空間聯(lián)盟。二是著(zhù)力提高孵化管理水平。鼓勵和引導眾創(chuàng )空間在積極引進(jìn)“創(chuàng )客”的同時(shí)，更加注重“創(chuàng )客”的孵化和成長(cháng)，通過(guò)對接創(chuàng )業(yè)路演、創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)輔導與培訓為“創(chuàng )客”提供全方位服務(wù)，真正成為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)的“苗圃”。同時(shí)鼓勵神州機械、金土生物等科技龍頭企業(yè)參與孵化載體建設，在科技研發(fā)、人才服務(wù)、融資支持等方面實(shí)施強強聯(lián)手、優(yōu)化組合，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的帶動(dòng)作用，打造路南創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)圈。
3、激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。抓緊制定《路南區推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施方案》，著(zhù)眼普惠性，突出特惠性，使政策更接地氣。一是加大創(chuàng )業(yè)培訓力度。鼓勵區就業(yè)局、團委、婦聯(lián)、創(chuàng )e空間等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺聘請企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔任創(chuàng )業(yè)導師，為大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供針對性輔導。二是加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟的扶持力度。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統服務(wù)業(yè)的深度融合，推動(dòng)我區傳統企業(yè)轉型升級，形成互聯(lián)網(wǎng)+傳統零售業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務(wù)業(yè)等一批具備互聯(lián)網(wǎng)思維的新型企業(yè);要努力建設“互聯(lián)網(wǎng)+”孵化器，在原有孵化器的基礎上，積極引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，挖掘在孵企業(yè)潛力，力爭在大數據、云計算、智能硬件、在線(xiàn)教育等領(lǐng)域樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”型企業(yè)標桿。要繼續推進(jìn)農村電子商務(wù)全覆蓋工作，在全區56個(gè)行政村建立電子商務(wù)服務(wù)站，解決農村物流配送最后一公里問(wèn)題。三是加強宣傳引導。通過(guò)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、微信群等新興媒體進(jìn)行廣泛宣傳，強化政策解讀，確保廣大創(chuàng )業(yè)企業(yè)、創(chuàng )新群體都知曉、能理解、會(huì )運用。適時(shí)組織區內企業(yè)與京津等地高校、科研院所進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)交流對接活動(dòng)，營(yíng)造濃厚創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍。
4、完善投融資體系。在用足用好省、市、區級科技資金補貼的同時(shí)，加大對中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)傾斜力度;加大政府引導資金投入，注重融資平臺建設。探索嘗試政府與債券、基金、保險等資金協(xié)調配合，撬動(dòng)社會(huì )資本;在現有“助保貸”和信貸的基礎上，進(jìn)一步降低中小微企業(yè)投融資門(mén)檻，推出適合企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產(chǎn)品，建立政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會(huì )資本投入為補充的多層次、多元化的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新投融資生態(tài)體系。
5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權和行政審批制度改革，明確行政審批的程序和條件，做到公開(kāi)、透明、公正、高效、廉潔、守信。堅持把制度建設貫穿于效能建設的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節，完善政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結、服務(wù)承諾等一系列規章制度。加快推進(jìn)政府由管理型向服務(wù)型轉變，變部門(mén)“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，最大限度為企業(yè)解縛松綁。
大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新調研報告2
近年來(lái)，廣安市高度重視創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作，各類(lèi)有創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新愿望的城鄉勞動(dòng)者提供創(chuàng )業(yè)培訓，對符合條件的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，每個(gè)創(chuàng )業(yè)項目給予創(chuàng )業(yè)補貼。截止目前，廣安市開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓1058人，享受創(chuàng )業(yè)補貼59萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款970萬(wàn)元，大眾創(chuàng )業(yè)出現了遍地開(kāi)花的良好勢頭。
一、主要措施
一是強化組織領(lǐng)導，著(zhù)力營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)氛圍。成立了以市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市直相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組，明確了職責分工，強化了工作措施。把“創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )優(yōu)”和“苦抓、苦創(chuàng )、苦干”的“三創(chuàng )”“三苦”精神貫穿于全民創(chuàng )業(yè)教育始終，開(kāi)展了系列創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化活動(dòng)，廣安市上下形成了以政府創(chuàng )新思路，政策引導發(fā)展，社會(huì )營(yíng)造環(huán)境，為大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造了良好氛圍。
二是突出政策指導，著(zhù)力優(yōu)化大眾創(chuàng )業(yè)環(huán)境。目前《廣安市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》已通過(guò)市政府研究，送達市委常委會(huì )，預計本月將正式頒布實(shí)施。實(shí)施意見(jiàn)明確了廣安到20xx年“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”的總體要求，主要目標，主要任務(wù)和相關(guān)部門(mén)職責，著(zhù)力為大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鄉復退軍人、婦女等特殊群體和小微企業(yè)量身定制創(chuàng )業(yè)扶持計劃，初步形成了囊括“工商稅費減免、財政金融扶持、創(chuàng )業(yè)基地建設、目標考核管理”的全民創(chuàng )業(yè)扶持政策體系。對創(chuàng )業(yè)主體堅持“能免則免、能減則減、能放則放、能補則補”的原則，區別不同情況減免有關(guān)稅費，放寬投資創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域、項目審批管理、投資創(chuàng )業(yè)注冊等限制，對符合條件的給予相應的房租、水電等補貼，這些措施有效降地低了創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，激發(fā)了勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)熱情，為支持中小微型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展和扶持各類(lèi)人員創(chuàng )業(yè)奠定了扎實(shí)的政策基礎，大創(chuàng )業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
三是推進(jìn)市縣園區(基地)建設，著(zhù)力搭建大眾創(chuàng )業(yè)平臺。一是完善窗口建設。市、縣兩級全部掛牌設立了“創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)中心”，在政務(wù)服務(wù)中心、鄉(鎮)勞保所設立了創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)向基層延伸，逐步形成了創(chuàng )業(yè)服務(wù)市-縣-鄉三級全覆蓋。為創(chuàng )業(yè)者提供政策咨詢(xún)、項目選擇、創(chuàng )業(yè)培訓、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。二是推進(jìn)園區(基地)建設。廣安市努力加強創(chuàng )業(yè)孵化園區建設，完善園區保障要素，著(zhù)力構建一批產(chǎn)業(yè)特色突出、承載能力較強的創(chuàng )業(yè)孵化園區，為初創(chuàng )企業(yè)提供低廉的創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所。目前，廣安市已建成省級創(chuàng )業(yè)孵化園區3個(gè)。
四是強化資金扶持，著(zhù)力破解大眾創(chuàng )業(yè)瓶頸。一是對符合條件的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，每個(gè)創(chuàng )業(yè)項目給予1萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)補貼，最高補貼可達到10萬(wàn)元。二是為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持，為符合條件的創(chuàng )業(yè)者提供最高10萬(wàn)元，最長(cháng)2年的財政貼息創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
五是完善創(chuàng )業(yè)項目庫，著(zhù)力提高創(chuàng )業(yè)成功率。廣安市開(kāi)展了創(chuàng )業(yè)項目收集整理工作，并組織開(kāi)展項目可行性論證和風(fēng)險評估，及時(shí)補充更新，努力創(chuàng )建項目多元、可行性強、適應各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者需求的創(chuàng )業(yè)項目庫，根據創(chuàng )業(yè)者自身條件和愿望積極開(kāi)展了項目推介工作。
六是加強創(chuàng )業(yè)服務(wù)隊建設，著(zhù)力提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導水平。一是成立創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊，今年以來(lái)廣安市各地組織建立了以企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者和部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員為成員的創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家志愿團隊伍，制定了創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家志愿團管理辦法，加強了創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。二是著(zhù)力擴大專(zhuān)業(yè)服務(wù)志愿隊隊伍，為不斷壯大創(chuàng )業(yè)培訓師資隊伍，提升創(chuàng )業(yè)培訓教學(xué)水平，提升服務(wù)能力，今年已組織13名人員到省上參加創(chuàng )業(yè)師資班培訓學(xué)習，4名老師被評為創(chuàng )業(yè)培訓講師。
在深入推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)踐中，我們深深地感到：黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級黨委、政府的高度重視，把扶持大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作作為一項緊迫而重要的.任務(wù)，才能形成人人尊重創(chuàng )業(yè)、人人參與創(chuàng )業(yè)、人人支持創(chuàng )業(yè)的生動(dòng)局面;政策創(chuàng )新是關(guān)鍵。正是由于勇于擔當，敢于創(chuàng )新，扶持創(chuàng )業(yè)的政策才更加給力，才能營(yíng)造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng )業(yè)氛圍;建設園區(基地)是抓手。正是由于建設了一批工業(yè)創(chuàng )業(yè)園、農民工創(chuàng )業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園和創(chuàng )業(yè)一條街，才使政府扶持大眾創(chuàng )業(yè)有陣地，抓創(chuàng )業(yè)工作才有著(zhù)力點(diǎn);管理服務(wù)是基礎。正是由于優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng )業(yè)服務(wù)，才壯了創(chuàng )業(yè)者的膽氣，減少了創(chuàng )業(yè)風(fēng)險，提高了創(chuàng )業(yè)成功率。
二、存在問(wèn)題
(一)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的氛圍不夠濃厚
從企業(yè)層面看：有的得過(guò)且過(guò)、“小富即安”思想比較嚴重;有的怕?lián)L(fēng)險，在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新和管理創(chuàng )新等方面舍不得投入，不敢闖市場(chǎng)，不敢創(chuàng )大業(yè);有的想創(chuàng )新但無(wú)良策，“心有余而力不足”。從社會(huì )層面看：不少人存在“小富即安，不富也安”的思想，甚至嫉能妒富;有的缺乏創(chuàng )業(yè)勇氣和耐力。從干部層面看：有的缺乏事業(yè)心，習慣于按部就班、因循守舊，開(kāi)拓意識不強;有的缺乏主人翁責任感，習慣于當評論員，實(shí)干意識不強;有的缺乏公仆精神，習慣于“老爺”作風(fēng)，服務(wù)意識不強。
(二)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的基礎不夠扎實(shí)
1、科技創(chuàng )新服務(wù)能力薄弱�？蒲兴鶎�(shí)力不強，科技資源不足，創(chuàng )新公共服務(wù)能力滯后。
2、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的投入不足。創(chuàng )業(yè)融資難，特別是對初次創(chuàng )業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，因為達不到銀行規定的貸款條件，如提供抵押、擔保，要求健全的財務(wù)制度或者銷(xiāo)售合同等，所以很難從銀行獲得資金支持;企業(yè)科技投入不足，據20xx年廣安市統計局科技統計監測年報資料顯示，廣安市的科技經(jīng)費投入僅27453萬(wàn)元。
3、創(chuàng )新型人才，特別是高層次人才、關(guān)鍵性人才嚴重不足。據廣安20xx年科技年報顯示，調查的487戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，有R&D活動(dòng)的企業(yè)僅為15家，有科技機構的企業(yè)僅為14家;R&D人員合計僅為825人，占調查單位從業(yè)人員數的0.8%，其中參與項目的人員為749人，參加研究的僅為153人。
4、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的服務(wù)不夠有力。審批繁的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，雖然經(jīng)過(guò)近幾年行政審批制度改革，審批事項大幅減少，審批流程得到了簡(jiǎn)化，但從調查情況看，仍存在一些問(wèn)題。政府部門(mén)與部門(mén)，部門(mén)與園區在行政審批方面一些關(guān)系還沒(méi)有理順，目前本市雖然具有審批職能的部門(mén)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，但仍然存在對窗口授權不充分，不全面、不到位的問(wèn)題，當場(chǎng)辦結率不高。
(三)知識產(chǎn)權得不到有效保護。
企業(yè)最擔心的是花了大量的人力物力進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)后，其知識產(chǎn)權得不到有效的保護，影響了企業(yè)自主創(chuàng )新積極性。如五金機電、玩具類(lèi)產(chǎn)品，由于比較容易被模仿，所以一只新產(chǎn)品研制成功，很快就能被其他企業(yè)模仿，引起低價(jià)傾銷(xiāo)、無(wú)序競爭，嚴重挫傷了企業(yè)創(chuàng )新的積極性。許多企業(yè)還反映，發(fā)生專(zhuān)利糾紛時(shí)不愿意打官司，一方面是因為費時(shí)、費力、費錢(qián)，另一方面是因為產(chǎn)品更新?lián)Q代快，就是官司打贏(yíng)了，也錯過(guò)了產(chǎn)品生產(chǎn)的黃金時(shí)期，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性意義。
三、全面推進(jìn)創(chuàng )業(yè)富民、創(chuàng )新強市的建議
廣安市創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新工作應緊緊圍繞國家、省市部署，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，著(zhù)力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng )業(yè)廣安行動(dòng)，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng )新文化，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)轉化孵化平臺，構架創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系，形成想創(chuàng )、會(huì )創(chuàng )、能創(chuàng )、齊創(chuàng )的生動(dòng)局面，實(shí)現新增長(cháng)、擴大新就業(yè)，促進(jìn)廣安市經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。
一是創(chuàng )造條件加強基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設。就廣安市來(lái)說(shuō)，各級就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構服務(wù)方式單一，服務(wù)手段落后，鄉村兩級就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設滯后，無(wú)專(zhuān)職工作人員，無(wú)經(jīng)費保障，無(wú)固定辦公場(chǎng)所，基層就業(yè)服務(wù)平臺不能更好地為各類(lèi)就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強市、縣、鄉、村四級大眾創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設，從機構設置、人員配備、辦公設施、經(jīng)費保障、工作職能、信息化建設等方面出臺相關(guān)政策規定，并限期抓好各項措施的落實(shí)，使基層大眾創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺切實(shí)發(fā)揮應有的作用。
二是強化政府推動(dòng)創(chuàng )業(yè)工作的責任機制。要把創(chuàng )業(yè)工作納入各級政府目標管理范疇，建立獎懲制度，落實(shí)政府抓就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的第一責任，把創(chuàng )業(yè)扶持資金的投入作為重點(diǎn)進(jìn)行考核。要建立創(chuàng )業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議制度，特別要強化各職能部門(mén)的責任，避免部門(mén)各自為政單打一現象的發(fā)生，努力形成上下溝通、左右聯(lián)動(dòng)的大眾創(chuàng )業(yè)工作長(cháng)效機制。
三是加大創(chuàng )業(yè)扶持資金投入渠道。將各類(lèi)創(chuàng )業(yè)扶持資金納入財政預算，列入各級政府年度目標考核，加大財政資金扶持大眾創(chuàng )業(yè)的力度。繼續認真落實(shí)小額擔保貸款政策，加大對各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者的支持力度，放寬貸款條件，提高貸款金額，簡(jiǎn)化反擔保手續，降低貸款門(mén)檻，強化擔�；鸬莫毩９δ�，適當延長(cháng)擔�；鸬膿Ｘ熑纹谙�，落實(shí)銀行貸款和財政貼息，重點(diǎn)支持吸納帶動(dòng)就業(yè)較多的初創(chuàng )企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的作用，更多支持創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )辦實(shí)體。要鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織、社會(huì )投資人等以多種方式向各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng )業(yè)者融資瓶頸。
四是發(fā)揮創(chuàng )業(yè)典型引領(lǐng)示范作用。對創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型采取政府獎勵、組織巡回演講、納入創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家團隊伍等措施，積極發(fā)揮創(chuàng )業(yè)典型者的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì )形成創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的濃厚氛圍。
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