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空巢老人問(wèn)題的調研報告
在當下這個(gè)社會(huì )中,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲?以下是小編收集整理的空巢老人問(wèn)題的調研報告,希望對大家有所幫助。
空巢老人問(wèn)題的調研報告1
農業(yè),目前在很多鄉村仍是一種重體力勞動(dòng)。當需要重體力勞動(dòng)者的鄉村,因大量青壯年勞動(dòng)力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時(shí),老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體,將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調查結果,有些沉重,令人感慨,也應引起相關(guān)部門(mén)的重視。
不久前,湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個(gè)調查小組,分赴全縣各鄉村,入戶(hù)調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示:農村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
竹溪縣位于鄂西北山區,屬?lài)曳鲐毠ぷ髦攸c(diǎn)縣。由于經(jīng)濟欠發(fā)達,大量青壯年外出打工,全縣60歲以上農村老人有4.9萬(wàn)人,其中“空巢老人”1.88萬(wàn)人,占農村老年人口總數的38.39%。
收入不足——近九成仍須從事農業(yè)生產(chǎn)
100元能干什么?對城里人來(lái)說(shuō),可能買(mǎi)件衣服都不夠,可在竹溪,很多“空巢老人”,一個(gè)月的所有“收入”加起來(lái),也就百元左右。
調查隊員走進(jìn)水坪鎮油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個(gè)“冬冷夏熱”、年久失修的土房子,81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女,但子女生活都很困難,無(wú)力將他們接到身邊贍養!按髢涸缇拖聧徚;三兒、四兒多年外出打工,也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個(gè)女兒也嫁在農村,生活比較困難!崩先艘荒槦o(wú)奈地說(shuō),“只有二兒有工作,條件好點(diǎn),現在每月給我們50元養老錢(qián)!边@50元孝敬錢(qián),加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保,就是他們的所有收入。算下來(lái),每人每月125元。
李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中,還算是“富裕戶(hù)”。調查隊員統計,全縣60周歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養老保險金,30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保,大多每人每月45元,加上子女提供的少量供養金,一般每人每月100元左右,這點(diǎn)錢(qián)用于買(mǎi)油、買(mǎi)鹽、穿衣、治病等都很緊張,更不要說(shuō)其他方面了。從經(jīng)濟上說(shuō),竹溪縣6200多名鰥寡孤獨的老人,在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住,衣食無(wú)憂(yōu),有的居家養老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什么?竹溪1.88萬(wàn)“空巢老人”中,必須從事生產(chǎn)勞動(dòng)的就有1.68萬(wàn)人,占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”,如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
政府應進(jìn)一步調高新農保養老金標準、農村低保標準,解決他們目前的.基本生活問(wèn)題!{查人員建議
看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍
人老了,病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合,可由于自費部分難以承擔,門(mén)診費用又不能報銷(xiāo),竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外,“空巢老人”生病在家,只能由老伴照顧,老伴年紀大,為患者熬藥、喂藥等都很費力,幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后,則幾乎無(wú)人照料。
除了收入太低導致“看病難”,竹溪是山區,交通不便,更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里,有的農戶(hù)家距村衛生室超過(guò)5公里,到鄉衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì )耽誤治療,嚴重影響身體健康。
交通問(wèn)題不僅加劇看病難,老人們領(lǐng)農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區的“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款,所領(lǐng)資金還不夠往來(lái)車(chē)費。交通條件較好的水坪鎮油坊梁村,“空巢老人”到鎮里領(lǐng)款一次往返也要花20元車(chē)費。
衛生醫療部門(mén)應加強村級醫療網(wǎng)點(diǎn)建設,讓“空巢老人”小病不出村。開(kāi)展巡診活動(dòng),定期為“空巢老人”檢查身體,建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫療費報銷(xiāo)比例,減少自費數額,減輕其經(jīng)濟壓力;銀行代發(fā)部門(mén)應開(kāi)展送款上門(mén)活動(dòng),讓行動(dòng)不便、路途遠的“空巢老人”在家領(lǐng)款等。
子女在外——精神“空巢”最難熬
竹溪“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計,有的一年難得回家一次,甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家,有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話(huà),讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此,兩個(gè)兒子常年在外打工,并將小孩也帶到打工處上學(xué),幾年時(shí)間不回家探視老人,老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂(yōu)著(zhù)急。
有些老人的子女并未外出,住得也不太遠,但由于“代溝”等問(wèn)題,共同語(yǔ)言少,也就自然而然相互疏遠。老人們只能?chē)?zhù)自己的“空巢”打轉轉,生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂(lè )的缺失,農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟發(fā)展水平低的限制,竹溪縣絕大多數農村沒(méi)有活動(dòng)室,沒(méi)有圖書(shū)室,更沒(méi)有健身、康復的器材設備。水坪鎮油坊梁村共有“空巢老人”50戶(hù),其中20戶(hù)家里連電視機都沒(méi)有。
竹溪縣居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此,縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責任書(shū),聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪(fǎng)了解,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
政府還應加強老齡服務(wù)機構、隊伍、項目建設,保障村級老年協(xié)會(huì )正常運轉,逐步培養專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員。同時(shí),逐步開(kāi)展村級老人活動(dòng)室、文化圖書(shū)室、健身運動(dòng)場(chǎng)所建設,豐富“空巢老人”的精神文化生活,使“空巢老人”也能老有所樂(lè )、安享晚年。
空巢老人問(wèn)題的調研報告2
由于農村地區長(cháng)期以來(lái)一直實(shí)行以家庭為主的養老方式,子女供養是老年人晚年生活的重要保障,但隨著(zhù)承擔主要贍養義務(wù)的農村青壯年勞動(dòng)力的大量外流,長(cháng)期兩地分離使得外出子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷,家庭養老的基礎受到了動(dòng)搖,這在很大程度上影響到空巢老人的健康和福祉。
在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天,重視并采取有效措施加以應對空巢老人的各種問(wèn)題,是加快推進(jìn)居家養老服務(wù)的一項重要內容,關(guān)系到能否成功應對老齡化問(wèn)題,關(guān)系到新農村建設的成敗以及和諧社會(huì )的構建,具有重要的社會(huì )意義。
一、農村空巢老人基本情況
全縣老年人口76521人,占全縣總人口的13.999%,高于全市平均水平的0.179個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程逐年加快。
調查顯示,全縣農村60歲以上空巢老人32753人,占老年人口的39.86%,其中:男性15828人,占48.3%,女性16925人,占51.6%。配偶健在18377人,占56.11%,與孫子們同住XX2人,占61.1%,(主要留守照顧孫子所至),單身獨居8176人,占25.14%,失能或半失能10900人,占33.27%。
。ㄖ饕80歲以上空巢老人5534人,占50.77%),必須參加勞動(dòng)生產(chǎn)的.13906人,占42.46%。既要勞動(dòng)又要照顧孫子11925人,占36.41%。有經(jīng)濟收入4321人,占13.1%,依靠子女提供16887人,占51.5%。感到寂寞孤獨8340人,占25.4%,需要生活照顧7454人,占22.7%,生活完全不能自理的2690人,占3.6%,空巢老人身體健康良好的10523人,占32.13%,健康一般、較差、非常差的占大多數。
二、農村空巢老人家庭現狀
1、經(jīng)濟狀況
經(jīng)濟支持是農村空巢老人養老安度晚年的物質(zhì)基礎。農村空巢家庭老人大多依靠田間勞動(dòng)所得獲取經(jīng)濟收入或依靠子女給予的生活費作為生活來(lái)源。其收入分布不勻,36.4%的老人收入在3200元以上,24.2%的老人在1200元以下,貧困的還有12925人,占39.4%。享受低保的1231人,占3.75%。因此有78.8%的農村空巢老人仍然經(jīng)常參加勞動(dòng)和既勞動(dòng)又照看孫子。主要原因是:家庭經(jīng)濟狀況差(雖然子女外出打工但其收入主要用來(lái)供養孩子上學(xué),對家庭里日常生活開(kāi)銷(xiāo)主要還是老人耕種所得)。
2、健康狀況
農村空巢老人中96.49%的老人生活能夠自理,32.13%的老人身體健康,55.8%的基本健康,12.07%為較差或非常差。當遇到疾病時(shí),多采用簡(jiǎn)單治療,小部人因為經(jīng)濟原因放棄治療。99.3%的空巢老人參加了新型農村合作醫療,98%以上的老人對新型農村合作比較滿(mǎn)意,認為能解決看難問(wèn)題,尤其是“復明工程”對農村白內障老人來(lái)說(shuō)是福音,免費摘除白內障,普遍反映黨和國家方針政策真好。
3、需求狀況
從調查結果來(lái)看,農村空巢老人有權益保障要求8491人,占25.9%,感到寂寞孤單8340人,占25.4%,需要生活照顧7454人,占22.7%。從老人們的需求程度上看,主要是精神慰籍,子女;丶铱纯,基本醫療保障,養老金和需要人照顧,分別占52.3%、49.2%、41.3%、33.8%和22.7%。由此可見(jiàn)農村空巢老人最需要的就是精神慰籍,老有所養、老有所醫。
4、閑暇狀況
農村空巢老人因文化水平較低和經(jīng)濟有限原因,絕大部分老人以串門(mén)聊天為主,家庭經(jīng)濟好點(diǎn)的以打牌為次之。加之村級老年協(xié)會(huì )的文體活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地不健全,不配套等原因,老人們戶(hù)外活動(dòng)只好如此。在精神層面上,76.5%的老人感覺(jué)生活有壓力,壓力主要來(lái)自經(jīng)濟收入,照顧孫子,忙于種地、又怕生病等幾個(gè)方面,因為子女多在省外務(wù)工,所以子女們主要是給生活費和打電話(huà)來(lái)慰問(wèn)老人,很少能親自照顧,幾乎都是一年回來(lái)一次,空巢老人中有49.2%的人希望子女能;丶铱纯。
三、農村空巢老人家庭形成的原因
空巢老人形成的原因主要有以下幾點(diǎn):
1、外出打工
子女外出打工是全縣農村空巢老人形成的最重要的原因,全縣93.1%空巢老人子女在外打工,在家務(wù)農的只有4.2%。所以,78.8%農村空巢老人必須勞動(dòng)和又要勞動(dòng)又要照顧孫子,只要身體條件允許,他們都會(huì )“活到老,干到老”。
2、自然空巢
所謂自然空巢,就是有的老人終身未婚,有的老人雖已結婚,但未生育子女,有的生有子女,但子女已經(jīng)去世,有的只一個(gè)女兒,女兒一旦出嫁之后,就是別人家的人了,回家照顧老人就有次數了,老人就成了空巢戶(hù)。全縣單身空巢老人就有8176人,占25.1%。
3、代際差異
當物質(zhì)生活水平提高后,老少兩代人對獨立的活動(dòng)空間和自由的要求會(huì )越來(lái)越強烈,傳統的大家庭居住方式已經(jīng)不適應人們的這種需求,小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或進(jìn)入城市,農村的父母一般都不會(huì )與子女生活在一起,而是選擇獨自居住或留在農村老家。當然,農村老年型“空巢”家庭的產(chǎn)生也還有其他一些因素,例如兒子在外打工、婆媳、公媳關(guān)系的溝通缺少聯(lián)系的中介和橋梁,家庭不和、矛盾增多,迫使老人同兒媳和孫子分開(kāi)住,子女贍養老人的觀(guān)念淡薄、嫌棄老人,從而使老人不得不獨守“空巢”等等。
四、解決農村空巢老人問(wèn)題建議
農村老年人問(wèn)題是突出的民生問(wèn)題,不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年,而且關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),因為家家有老人,人人都會(huì )老。所以,我們應從全面建設小康社會(huì ),構建和諧云夢(mèng),幸福云夢(mèng)的重要高度,積極應對,綜合治理。要遵循“黨政主導、社會(huì )參與,全民關(guān)懷”的老齡工作方針,從農村實(shí)際出發(fā),立足當前,著(zhù)眼長(cháng)遠。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策,享受到改革開(kāi)放的成果。建議如下:
1、進(jìn)一步完善農村養老保障體系。以家庭養老為主的養老模式要得到更一步補充,全面推行協(xié)議養老、簽訂《家庭贍養協(xié)議書(shū)》。同時(shí),商業(yè)養老保險應得到推廣和發(fā)展。逐步落80歲以上高齡老人補貼,建立健全高齡補貼制度。擴大農村老年人享受低保范圍,“五!崩先巳~財政供養。完善鄉級養老院設施,提高服務(wù)水平。
2、進(jìn)一步加強老齡工作網(wǎng)絡(luò )建設。從這次調查中看出,全縣村級老年人協(xié)會(huì )建設不足40%,老年活動(dòng)中心、室、場(chǎng)地更少。村級老齡工作網(wǎng)絡(luò )建設滯后,嚴重影響老齡工作方針、政策貫徹落實(shí)。村級老年協(xié)會(huì )守心老年人生活、體貼老年人難處,解決老年人家庭矛盾,檢查督促家庭贍養情況的老年人自我管理組織,能直接解決農村空巢老人生活難處和實(shí)際困難。
加強鄉村兩級老齡工作網(wǎng)絡(luò )建設,積極應對老齡化,各級黨委政府應刻不容緩地擺上議事日程。為形成縣、鄉(鎮)、村三級老齡工作格局打下堅實(shí)基礎。與此同時(shí),加強農村精神文明建設投入,豐富老年人的精神文化生活,健全村級老年活動(dòng)室、活動(dòng)中心,老年人圖書(shū)報刊閱覽室、棋牌室等,提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
3、進(jìn)一步開(kāi)展“敬老志愿者”活動(dòng)。調動(dòng)各種積極因素,為農村空巢老人服務(wù)。弘揚中華民族的傳統美德,尊老敬老助老,營(yíng)造敬老氛圍,建立長(cháng)期服務(wù)機制,開(kāi)展“志愿者”服務(wù)活動(dòng)?h直各部門(mén)、各單位、企事業(yè)單位,要積極組織本單位本部門(mén)在職的年輕人和社會(huì )“志愿者”,開(kāi)展“敬老志愿者”活動(dòng),聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長(cháng)年定期開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng),了解他們的需求與困難,幫助他們疏通渠道,解決一些亟待解決的問(wèn)題。
空巢老人問(wèn)題的調研報告3
所謂空巢,即“空寂的巢穴”,比喻小鳥(niǎo)離巢后的情景,現在被引申為子女離開(kāi)后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)?粘怖先思词侵笩o(wú)子女或子女不在身邊,獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨空巢老人冷暖往往只有自己知道。
我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期,已有老齡人口1.69億,占總人口數的12%,據全國老齡辦統計數據顯示,有近一半的老人屬于城鄉空巢家庭或類(lèi)空巢家庭。據北京老齡辦目前公布的統計數據,北京老年人口明年將達到250萬(wàn)人,占常住人口的15.2%,而空巢老人則會(huì )超過(guò)100萬(wàn),占老年人口總數的40%。目前,我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長(cháng),約為總人口增長(cháng)率的5倍,老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專(zhuān)家預計,到20xx年我國老齡人口將近3億,而空巢老人家庭比例或將達到90%,這意味著(zhù)屆時(shí)將有超過(guò)兩億的空巢老人。
空巢老人現在面臨的問(wèn)題主要有以下方面:
一、子女照顧不周,生活不易
據全國老齡辦統計,我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數的1/3,其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學(xué)學(xué)會(huì )課題組進(jìn)行了一次城鄉空巢老人調研,通過(guò)抽樣調查得出,近20%空巢老人感覺(jué)生活無(wú)人照料是面臨的最大困難。對他們來(lái)說(shuō),吃飯、洗澡、做簡(jiǎn)單家務(wù)已成為生活的最大困境。
“人老了還能有什么盼頭呀,瞎過(guò)唄!”一句話(huà)道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據報道,今年年初,在山東濟南,一周內有三位空巢老人自殺;福州的`一位空巢老人因為太想兒女,屢次輕生,在今年重陽(yáng)節時(shí)跳樓自殺。
體機能衰退、個(gè)人價(jià)值喪失,沒(méi)有子女陪伴,都讓空巢老人倍感失落,對生活失去希望。據北京、上海、武漢、廈門(mén)等多個(gè)地方對城鄉空巢老人的精神狀況調查顯示:心情暗淡、沮喪、孤寂,食欲減低,睡眠失調,脾氣暴躁或愁眉不展,不好與人相處,得過(guò)且過(guò)等等都是空巢老人常見(jiàn)的心理體驗與情緒狀態(tài),一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶(hù)調查顯示,90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂(lè )、老有所用。南京鼓樓區對空巢老人的活動(dòng)需求調查顯示:希望子女多打打電話(huà)、;丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐;多組織老年公益活動(dòng)、創(chuàng )辦老年活動(dòng)室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
北京、廈門(mén)、延吉等多個(gè)地區關(guān)于“空巢老人”身體狀況的調查顯示,90%以上的老人都患有各種各樣的疾病,其中超過(guò)一半的老人至少患有一種慢性疾病。據福建省城鄉空巢老人調查報告顯示:54.64%的老人表示,因為無(wú)人照料,所以最怕的就是生病。
空巢老人面對病痛常面臨三大“無(wú)助”困境:急病突發(fā)無(wú)人知曉、慢性疾病無(wú)人照料、醫療費用過(guò)高無(wú)法承擔。疾病問(wèn)題在農村空巢老人身上表現尤為明顯。以省農村空巢老人為對象的一項調查顯示,認為就醫方便的僅占40.7%;面對疾病,有55.6%的受訪(fǎng)老人選擇“簡(jiǎn)單治療”,16.2%的老人會(huì )選擇“間歇性治療”,僅21.8%的老人采用“正規治療”,另有6.4%會(huì )“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養老服務(wù)項目進(jìn)行調研時(shí)發(fā)現,超過(guò)90%的空巢老人選擇需要提供醫療保健服務(wù),包括常規體檢、定時(shí)上門(mén)護理、應急救助等等。
二、政策保障不足,社會(huì )幫助缺位
我國作為一個(gè)“未富先老”的國家,老年人最迫切、最需要解決“養”和“醫”的問(wèn)題。我國城鄉養老保障現狀不容樂(lè )觀(guān)。目前,“養”的保障主要包括城鄉養老保險、最低生活保障等。據統計,城市中約有10%左右的老年人沒(méi)有養老金,農村老年人中約有80%以上沒(méi)有任何養老金,許多農民根本不知道養老保險為何物!搬t”的保障包括城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度等基本生活醫療保障。近年來(lái),黨和政府通過(guò)不斷建立和完善各類(lèi)醫療保障制度、醫療救助制度和推進(jìn)醫療衛生體制改革,使老年人醫療保障狀況得到很大改善,但是沒(méi)有享受任何醫療保障的空巢老人仍有半數以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
空巢老人養老主要有機構養老和居家養老兩種方式,而我國現有社會(huì )養老機構的床位尚不及需求的1/12;居家養老仍面臨投入服務(wù)平臺匱乏、專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平不高等系列難題。
空巢老人問(wèn)題的調研報告4
關(guān)愛(ài)空巢老人,是科學(xué)發(fā)展、以人為本的具體體現,是建設和諧社會(huì )的必然要求,是國家、社會(huì )、家庭和每個(gè)公民的應盡責任,也是婦聯(lián)組織履行職責、積極參與社會(huì )管理的重要內容。為此,新浦區婦聯(lián)對全市的“空巢老人”生活狀況進(jìn)行了認真調查,及時(shí)掌握情況,為婦聯(lián)組織積極參與社會(huì )管理提供依據。
一、我市“空巢老人”基本情況
近年來(lái),隨著(zhù)老年人口增加、高齡化趨勢加快、“空巢”家庭的增多,許多家庭無(wú)法承擔老年人的生活照料,需要提供社會(huì )服務(wù)的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。調查顯示,造成“空巢老人”的原因主要有四點(diǎn):一是子女工作原因不在身邊;二是兒子自然分家、女兒出嫁;三是老人和子女不和,不愿意住在一起。
二、當前“空巢老人”生活現狀及存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟條件相對較差
城鎮“空巢老人”生活條件相對好些,大部分的老人家庭靠退休金,10%左右靠社會(huì )救濟,9%左右為其它來(lái)源。而農村“空巢老人”收入來(lái)源少,經(jīng)濟非常拮據,生活條件相對較差,他們的生活簡(jiǎn)陋,穿的都是好多年前的衣服,吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜,平時(shí)也很難吃上一次肉,逢過(guò)年過(guò)節,人來(lái)客往,生活才有所改善。并且大多農村青壯年都外出打工,但收入菲薄,子女們平均每月每人給老人生活費用不到150元,有些家庭甚至在一年當中也沒(méi)有給足老人150元的生活費。
(二)身體健康狀況堪憂(yōu)
在空巢老人”中長(cháng)年患病的比率高達70%-80%,雖然大部分老人都參加醫療保險,因報銷(xiāo)比例很低,到醫院看病,又需要支付昂貴費用,老人通常都是小病忍,大病拖,致使常年遭受疾病折磨,甚至有些家庭出現“因病致貧”、“因病返貧”現象,更多老人是怕給兒女添負擔,每次病痛發(fā)作,吃一些廉價(jià)的止痛藥,隱瞞自己病情不說(shuō),寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來(lái)一次,也沒(méi)有太多錢(qián)給父母看病,往往是心有余而力不足
(三)生活孤獨情感空虛
“空巢老人”都存在生活方式單調的問(wèn)題。城鎮“空巢老人”的主要娛樂(lè )活動(dòng)是打撲克、玩麻將牌,晚上一些老年婦女會(huì )到社區廣場(chǎng)跳健身舞。而農村“空巢老人”則因居住分散,有些因條件有限,沒(méi)有供老人休閑娛樂(lè )的固定場(chǎng)所。不管是城市老人或農村老人,他們最怕的是孤獨,空虛感是他們常有的情緒,他們生活在“出門(mén)一把鎖,進(jìn)門(mén)一盞燈”的狀態(tài)下,孤獨地出去,孤獨地回來(lái)。在調查中發(fā)現絕大多數老人有孤獨、壓抑、有事無(wú)人訴說(shuō)之感。他們常年勞累,情感孤獨再加上思念親人等復雜的情感因素,對老年人的身心造成了的傷害,使他們加速了進(jìn)入老年癡呆的.行列,大部分老年人存在心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮現象。
(四)安全問(wèn)題存在隱患
由于“空巢老人”年齡較大,行動(dòng)不便,極易成為犯罪分子實(shí)施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多,使得老年人的人身安全和生活穩定受到一定影響。同時(shí),一些老人身體素質(zhì)差,身體狀況一旦出現危險信號,身邊又沒(méi)有親人在,很容易出事,每年“空巢老人”因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時(shí)病逝的都有十幾至幾十例。
三、婦聯(lián)組織在改善“空巢老人”生活狀況中的作用
(一)發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用,呼吁政府部門(mén)建立完善保障機制
1、要繼續完善居民最低生活保障制度。政府要進(jìn)一步拓寬享受最低生活保障對象范圍,對無(wú)生活來(lái)源,長(cháng)期患病,久治不愈,喪失生活自理能力,且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”,及時(shí)把他們納入救助對象,給予定期救助或享受低保待遇,提供最低生活保障。
2、加大對城鄉居民社會(huì )養老保險的扶持。要適當提高政府補助的比例,加大政府扶持的力度,通過(guò)一系列政策激勵,吸引農民參保。制定并完善相互關(guān)聯(lián)、相互補充的養老保險措施,促進(jìn)農村家庭孝心養老向制度養老的轉變。
3、加快養老服務(wù)設施建設。一是由政府投資在每個(gè)社區建立一所可容納100人左右入住的福利院,工作人員工資列入財政預算。二是加強以村、社區為基本單位的老年人活動(dòng)場(chǎng)所的建設,增加報刊、雜志等閱讀資料和必要的健身器材,為老有所樂(lè )提供場(chǎng)所。三是各鄉(鎮)、街道要成立基層老齡組織,村、社區要建立 “空巢老人”家庭檔案,大力倡導和組織志愿者隊伍,組織志愿者、身體健康的低齡老人,采取結對幫扶的辦法,為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務(wù),解決“空巢老人”的生活照料問(wèn)題。
(二)加強宣傳教育,強化家庭養老功能,發(fā)展居家養老模式
盡管多數“空巢老人”獨居在家非常寂寞,但仍都希望住在家里,而不想選擇入住老年公寓,家庭養老仍然是今后一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期的養老方式。因此,一方面要從以德治家入手,從家庭細胞開(kāi)始,積極營(yíng)造以家庭養老、敬老為榮的良好風(fēng)尚,弘揚敬老愛(ài)老親老的傳統美德。各級婦聯(lián)組織要加強“尊老愛(ài)幼、孝敬老人”傳統美德的宣傳和教育,呼吁成立基層老年協(xié)會(huì ),督促兒女們細心周到地照顧老人,對不孝敬老人的子女,社會(huì )輿論要予以譴責,子女所在單位和組織要嚴肅批評教育。各級婦聯(lián)組織要聯(lián)合有關(guān)單位繼續開(kāi)展好“文明家庭”、“和諧家庭”、“孝親敬老模范”、“好兒女、好媳婦、好婆婆”等優(yōu)秀家庭角色的評選表彰活動(dòng)。另一方面要進(jìn)一步推行協(xié)議養老制度,對子女不及時(shí)履行贍養義務(wù)的,基層老年協(xié)會(huì )、婦女組織要及時(shí)督促和幫助落實(shí),必要時(shí)可以幫助老人采取法律手段解決,為“空巢老人”養老提供有效的法律保障。要加大對不履行贍養義務(wù),不孝敬老人的行為曝光力度,讓全社會(huì )都來(lái)譴責這種不孝行為,引以為戒。三是要積極探索以家庭為核心,以村居、社區為依托,從城市向農村輻射,為居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、衛生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內容的新型養老模式。
(三)履行維權職責,創(chuàng )新維權服務(wù)手段,依法維護空巢老人合法權益
“空巢老人”反映較多的仍然是維權問(wèn)題。無(wú)論是來(lái)自社會(huì )的歧視、欺侮老年人的違法行為,還是來(lái)自子女相互推諉、拒不贍養老人的失德忘本,均可通過(guò)法律程序維護老人自身合法權益不受侵犯。各級婦女組織應積極助推各級政府和有關(guān)部門(mén)應把《老年法》等有關(guān)維護老年人合法權益的法律政策落到實(shí)處,做好“空巢老人”養老保障、醫療保障等合法權益的維護工作,建立老年人合法權益法律援助制度,抓住侵權的典型案例,為老年人提供法律援助和輿論支持,幫助老年人運用法律武器維護自身的合法權益。
(四)開(kāi)展巾幗志愿者活動(dòng),建立社會(huì )關(guān)愛(ài)機制,發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)
1、開(kāi)展巾幗志愿者愛(ài)心服務(wù)活動(dòng)。各級婦女組織組織巾幗志愿者、黨員代表,針對空巢老人積極開(kāi)展愛(ài)心服務(wù)活動(dòng),實(shí)行結對幫扶,定期上門(mén)家訪(fǎng)并進(jìn)行跟蹤服務(wù),及時(shí)了解掌握“空巢老人”的基本情況,解決一些實(shí)際問(wèn)題。積極為空巢老人排憂(yōu)解難,使他們真正享受到社會(huì )發(fā)展的成果,感受到社會(huì )大家庭的溫暖。及時(shí)發(fā)現、挖掘典型人物及感人事跡,營(yíng)造巾幗志愿者幫扶“空巢老人”的良好社會(huì )氛圍,進(jìn)一步激發(fā)巾幗志愿者參與社會(huì )管理的積極性,推動(dòng)和諧社會(huì )建設。
2、發(fā)揮老年人互助作用。大多數老年人在進(jìn)入晚年后,最怕精神孤獨、寂寞,怕成為社會(huì )和家庭的“累贅”,要關(guān)心老年人的精神文化生活,多為他們參加社會(huì )活動(dòng)創(chuàng )造條件。通過(guò)在社區建立老人互助小組,提倡低齡老人為高齡老人服務(wù)、健康老人為體弱老人服務(wù),從而促進(jìn)老年人之間的優(yōu)勢互補。對身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人開(kāi)展入戶(hù)服務(wù),切實(shí)解決多病、體弱、“空巢”老人的后顧之憂(yōu)。開(kāi)展醫療、生活照料等入戶(hù)服務(wù),建立家庭病床,提供無(wú)償或低償醫護服務(wù)。
3、大力發(fā)展社區養老服務(wù)事業(yè)。積極鼓勵下崗女工、失業(yè)女性從事社區養老服務(wù)工作,在社區開(kāi)辦老人日托所、聊天所、家政服務(wù)機構,設立求助熱線(xiàn),提供聊天、日常護理、買(mǎi)菜做飯、陪醫送藥、保姆服務(wù)等多種社區服務(wù)方式,及時(shí)為老人排憂(yōu)解難。建立社區婚姻服務(wù)機構,獨居家庭夫妻雙方一旦失去其中一個(gè),經(jīng)濟和生活照料都會(huì )出現問(wèn)題。而再婚是失偶老人實(shí)現夫妻互養的先決條件,要為“空巢”獨居老人牽線(xiàn)搭橋,營(yíng)造歡樂(lè )之家,使之過(guò)上安祥健康的晚年生活。
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