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運輸企業(yè)應急預案集合15篇
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了,應急預案應該怎么寫(xiě)?以下是小編為大家整理的運輸企業(yè)應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
運輸企業(yè)應急預案1
為有效預防全處道路交通安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報告、整改的實(shí)施意見(jiàn)》〔鐵處發(fā)(20xx)34號〕文件要求,對有可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測,認真排查事故黑點(diǎn),加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)要在街道辦事處的統一領(lǐng)導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門(mén)應及時(shí)做出反應,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于鐵山街道轄區內因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧霾、暴雨、冰雪天氣,車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
。ㄋ模┢渌闆r。根據實(shí)際需要,全處預案分為兩級,辦事處制定的預案為一級預案;各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)制定的預案為二級預案。
三、情況報告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí),現場(chǎng)司機或群眾撥打110及向處黨政辦(應急辦)、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所報告。發(fā)生人員傷亡的,撥打急救電話(huà)(120)或向衛生院求救。黨政辦(應急辦)、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所和衛生院接到報警或求救電話(huà)后,在迅速組織搶險的同時(shí),應立即向主管部門(mén)報告。
。ǘ┰诎l(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會(huì )要第一時(shí)間向辦事處(應急辦)報告。緊急情況下,可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導報告。
。ㄈh政辦(應急辦)接到報告后,第一時(shí)間向辦事處主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導報告,并按照辦事處主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導的指示,在第一時(shí)間將有關(guān)情況向區政府報告,相關(guān)部門(mén)對口上報。
四、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┺k事處成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由辦事處主任萬(wàn)勛華擔任,副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導擔任,指揮部成員由各管區書(shū)記、主任及黨政辦(應急辦)、派出所、衛生院、水利站、供電所、城管中隊、安監辦、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全處交通道路安全情況;督導各管區、村有關(guān)部門(mén)加大對事故黑點(diǎn)及路、橋涵安全隱患等排查整治力度,有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應急預案;統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級報告事故應急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ┲笓]部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、信息發(fā)布組、事故調查組。
1、綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動(dòng)救援隊伍,全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長(cháng)由曹立民同志擔任,副組長(cháng)由趙振利及各管區書(shū)記擔任,成員由派出所、安監辦、城管中隊、珠山交通管理所、交警四中隊、六汪公路養護站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負責人組成。
2、事故搶險組:在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車(chē)輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由王立志同志擔任、副組長(cháng)由各管區書(shū)記擔任,相關(guān)部門(mén)的主要負責人任成員。派出所主要負責維護治安,協(xié)助交警四中隊車(chē)輛疏導。交警四中隊主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、路障清理、保障通行。六汪公路養護站、珠山交通管理所主要負責省道、區道路障清理,道路搶修。各管區主要負責處村道路、橋涵及時(shí)搶修除險,協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門(mén)道路疏通、搶修除險。供電所主要負責供電線(xiàn)路的搶修除險。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。
3、應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。組長(cháng)由各管區書(shū)記擔任,副組長(cháng)由各管區副書(shū)記、副主任擔任,成員由安監辦、各村書(shū)記主任及搶險隊員組成。應急救援實(shí)行屬地負責制,各管區、各村要獨立成組。
4、醫療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備,在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng),并迅速展開(kāi)搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由衛生院長(cháng)陳維東擔任,成員由鎮衛生院相關(guān)醫護人員組成。
5、事故調查組:主要職責是負責事故的調查處理,組長(cháng)由孫興斌擔任,紀委、安監及相關(guān)部門(mén)主要負責同志任成員。
6、信息發(fā)布組:主要職責是負責信息的發(fā)布,接受媒體采訪(fǎng),控制事態(tài)正面報道。組長(cháng)由劉王青擔任,成員由黨政辦、秘書(shū)組成。
五、預案啟動(dòng)
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,根據實(shí)際情況,按照二級預案、一級預案依次啟動(dòng),必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。
。ǘ┚o急情況發(fā)生后,各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)要快速反應,在一級預案未啟動(dòng)前,首先啟動(dòng)本級預案組織實(shí)施應急救援。
。ㄈ﹩(dòng)一級預案由辦事處主要領(lǐng)導決定;啟動(dòng)二級預案由各管區、各村、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導決定。一級預案啟動(dòng)后,按照預案要求,迅速組成辦事處應急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng),并通知二級預案的主要負責人。辦事處指揮部到達現場(chǎng)后,根據現場(chǎng)實(shí)際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
。ㄒ唬┺k事處指揮部到達現場(chǎng)后,綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作,應急救援工作有序展開(kāi)。
。ǘ┡沙鏊、道路交通安全工作站、安監、交警四中隊、公路、交通、城管中隊等部門(mén)要加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。
。ㄈ┬l生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的.統一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬┺k事處針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴格依法查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛,確保車(chē)輛安全行駛。公路交通部門(mén)要做好公路的養護及管理等工作,確保交通道路安全。
。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄。交安辦要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作,認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。
。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c(diǎn)。各管區、各相關(guān)部門(mén)要認真、詳細排查轄區內交通道路事故黑點(diǎn),并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計劃和措施。各相關(guān)部門(mén)要按照各自職責,認真落實(shí)整改措施,完善事故黑點(diǎn)的交通安全設施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹└鞴軈^、各村、各有關(guān)部門(mén)要根據本應急預案,結合實(shí)際情況,制定本管區、本村、本單位應急救援預案,并上報辦事處指揮部備案。
運輸企業(yè)應急預案2
為防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在20xx年春運期間通過(guò)交通傳播擴散,確保突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后應急人員和物資及時(shí)運達,保障道路運輸的正常運行,特制定本應急預案。
一、工作原則
根據國家和自治區防控新型冠狀病毒感染的肺炎的要求及市委、市政府的部署安排,為防止新型冠狀病毒感染肺炎的傳播和擴散,堅持預防為主、依法防控,屬地管理、分級負責的原則。按照預案規定,統一指揮,通力協(xié)作,采取必要措施,及早發(fā)現,快速反應,嚴格處理,做好疫情的防控工作。
二、職責分工
為進(jìn)一步加強對春運期間全縣道路運輸行業(yè)新冠疫情防控工作的指導,成立博白縣交通運輸局道路運輸行業(yè)春運疫情防控工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室、道路旅客運輸組、道路貨物運輸組、城市客運組、綜合協(xié)調組、后勤保障組。各組要根據相應職責負責落實(shí)、協(xié)調、督促指導道路運輸行業(yè)各部門(mén)認真落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作要求,各部門(mén)負責抓好本轄區防控工作的落實(shí)。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組辦公室:由縣道路運輸發(fā)展中心辦公室、安全股牽頭?h道路運輸發(fā)展中心辦公室負責報送疫情防控工作動(dòng)態(tài)信息,節假日值班期間由值班人員報送?h道路運輸發(fā)展中心安全負責與縣交通運輸局和博白縣市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò );根據上級指示,協(xié)調、組織并指導道路運輸行業(yè)防控工作的各項措施落實(shí)。
。ǘ┑缆仿每瓦\輸組:組長(cháng)由戴云支書(shū)擔任,縣道路運輸發(fā)展中心客運股負責具體落實(shí),指導督促轄區道路客運企業(yè)開(kāi)展疫情防控工作。指導督促汽車(chē)客運站、道路客運企業(yè)落實(shí)主體責任。指導企業(yè)做好衛生清潔和通風(fēng)、消毒工作,嚴格落實(shí)旅客實(shí)名管理制度。配齊體溫檢查設備以及消毒液口罩等防護設備,設立臨時(shí)體溫檢查點(diǎn),按上級部署對進(jìn)出客運站的旅客測量體溫,配合衛生健康部門(mén)設立留觀(guān)室,對體溫處于發(fā)熱狀態(tài)的旅客,送至留觀(guān)室,移交衛生部門(mén)做進(jìn)一步檢查,并配合衛生部門(mén)做好疑似病例同程車(chē)輛人員的排查和登記工作。指導企業(yè)加強對本公司運輸車(chē)輛的“消毒”和“通風(fēng)”等防控措施。指導客運企業(yè)積極配合政府部門(mén)落實(shí)行業(yè)疫情防控工作的主體責任。積極配合衛生健康等部門(mén)做好防疫物資運輸、疫情人員轉運等保障工作。
1.堅決防止外溢,進(jìn)一步強化道路旅客運輸管控。原則上暫停進(jìn)出中高風(fēng)險地區所在縣級行政區道路客運班線(xiàn)發(fā)班;對途經(jīng)以上地區的客運班線(xiàn),要嚴格執行“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸,不得在以上地區上下客;要嚴格省際、市際包車(chē)備案管理,暫停受理始發(fā)、終到或者中途?恳陨系貐^的包車(chē)備案業(yè)務(wù);要及時(shí)向社會(huì )公布停運有關(guān)情況,做好宣傳解釋?zhuān)橄嚓P(guān)旅客做好免費退票服務(wù)(同步購買(mǎi)的人身意外傷害保險一同辦理)。
2.嚴格執行“五不進(jìn)站、九不出站”及實(shí)名制管理制度落實(shí),進(jìn)一步落實(shí)汽車(chē)客運站和道路客運經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)、疫情防控主體責任,強化源頭安全管理和疫情防控。督促各客運企業(yè)、汽車(chē)客運站嚴格執行“五不進(jìn)站、九不出站”,在“三不進(jìn)站”基礎上增加“不配合測體溫的司乘人員和乘客禁止進(jìn)站、不佩戴口罩的司乘人員和乘客禁止進(jìn)站”;在“六不出站”的基礎上增加“未經(jīng)消毒的車(chē)輛不出站、有未佩戴口罩司乘人員和乘客的車(chē)輛不出站、無(wú)乘客信息登記表車(chē)輛不出站”。
督促各客運企業(yè)、客運站落實(shí)實(shí)名制管理制度工作,制訂實(shí)名制管理工作制度和實(shí)名制售票、檢票工作職責、工作流程,嚴格要求站務(wù)人員認真執行實(shí)名制管理制度,售票(含自助售票設備、網(wǎng)絡(luò )售票平臺)時(shí)要將乘客的真實(shí)身份信息錄入到售票系統。旅客乘車(chē)前要出示有效實(shí)名制車(chē)票和本人有效身份證件原件,配合站檢票人員進(jìn)行身份實(shí)名查驗工作,對拒絕查驗或人、票、證不一致的旅客,不允許進(jìn)站乘車(chē)。
。1)省際、市際客運班線(xiàn)嚴格實(shí)行實(shí)名制購票乘車(chē)?瓦\站在車(chē)輛出站前,整理好該班次乘客的信息,形成《乘客信息登記表》,一式四份,起訖站點(diǎn)各1份,隨車(chē)1份,駐站醫院1份。
。2)包車(chē)客運備案嚴格實(shí)名制管理制度。
。3)所有道路客運車(chē)輛須使用廣西壯族自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部推廣的“掃碼抗疫情登記系統”,在該系統以單輛客車(chē)為單位下載注冊“出”“入”兩個(gè)二維碼,要求通過(guò)掃碼分別記錄乘客上下車(chē)信息。
。4)要求客運企業(yè)對全體從業(yè)人員進(jìn)行疫情防控工作培訓,并簽訂《博白縣道路旅客運輸企業(yè)司乘人員安全生產(chǎn)及疫情防控承諾書(shū)》,明確從業(yè)人員的職責,嚴格行車(chē)途中上下客實(shí)名制登記、測溫、消毒等制度落實(shí)。
3.嚴防懈怠麻痹,進(jìn)一步落實(shí)落細常態(tài)化疫情防控措施。督促道路客運企業(yè)嚴格落實(shí)交通運輸部《客運場(chǎng)站和交通工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南(第六版)》要求,嚴格執行客運場(chǎng)站和交通運輸工具消毒通風(fēng)、旅客測溫、實(shí)名制管理、佩戴口罩、發(fā)熱人員移交和從業(yè)人員健康監測等措施。要組織開(kāi)展運輸服務(wù)疫情防控檢查,及時(shí)查擺防控漏洞,采取有針對性措施強化常態(tài)化疫情防控各項要求的落實(shí)。
。ㄈ┑缆坟浳镞\輸組:組長(cháng)由戴云支書(shū)擔任,縣道路運輸發(fā)展中心貨運股負責具體落實(shí),指導督促道路貨運企業(yè)開(kāi)展疫情防控工作。指導督促道路貨運企業(yè)落實(shí)主體責任。指導企業(yè)做好衛生清潔和通風(fēng)、消毒工作。配齊體溫檢查設備以及消毒液口罩等防護設備,指導企業(yè)加強對本公司運輸車(chē)輛的“日消毒”和“每班次通風(fēng)”等防控措施。指導貨運企業(yè)積極配合政府部門(mén)落實(shí)行業(yè)疫情防控工作的主體責任。積極配合衛生健康等部門(mén)做好防疫物資運輸、疫情人員轉運等保障工作。各貨運企業(yè)、行業(yè)管理機構在日常安全生產(chǎn)和督查過(guò)程中要加強自身防護措施。
1.做好冷鏈物流運輸情況的摸排工作?h道路運輸發(fā)展中心會(huì )同縣交通運輸綜合行政執法大隊組織開(kāi)展對轄區內冷鏈運輸企業(yè)(場(chǎng)站)、運輸車(chē)輛(包括個(gè)體車(chē)輛)、駕駛員(含從業(yè)人員)、日常消毒等情況進(jìn)行徹底全面的摸排,對排查出來(lái)的冷鏈物流運輸企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)、場(chǎng)站及車(chē)輛、駕駛員(從業(yè)人員)進(jìn)行逐一登記造冊,建立相關(guān)工作臺賬,根據動(dòng)態(tài)情況及時(shí)更新臺賬,并報送玉林市道路運輸發(fā)展中心以及轄區疫情防控指揮部市場(chǎng)監管小組、衛生健康委?h道路運輸發(fā)展中心匯總各部門(mén)各企業(yè)臺賬資料后,形成全縣冷鏈物流運輸行業(yè)相關(guān)臺賬,并根據動(dòng)態(tài)情況及時(shí)上報縣交通運輸局綜合運輸管理股及相關(guān)部門(mén)。
2.全面做好冷鏈運輸從業(yè)人員防護、核酸檢測及疫苗接種工作。一是縣道路運輸發(fā)展中心會(huì )同縣交通運輸綜合行政執法大隊等有關(guān)部門(mén)要督促轄區冷鏈物流(運輸)企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)加強新冠疫情防護工作,嚴格按照《關(guān)于印發(fā)冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南和冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)﹝20xx﹞245號)的要求,配備必要的消毒用品和個(gè)人防護裝備(如口罩、手套),嚴格做好消毒防護工作,防止感染風(fēng)險。二是督查冷鏈物流企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)按照上級規定組織從業(yè)人員進(jìn)行核酸檢測,并把檢測情況登記造冊。三是督促轄區冷鏈物流運輸從業(yè)人員做好疫苗接種工作,對疫苗接種情況進(jìn)行造冊登記,并定期將核酸檢測、疫苗接種人員的名單報送玉林市道路運輸發(fā)展中心,由玉林市道路運輸發(fā)展中心匯總后報市交通運輸局安監科及相關(guān)部門(mén)。
3.嚴格冷鏈運輸車(chē)輛、場(chǎng)站消毒,堅決防止病毒通過(guò)冷鏈運輸渠道傳播?h道路運輸發(fā)展中心會(huì )同縣交通運輸綜合行政執法大隊等有關(guān)部門(mén)要督促轄區冷鏈運輸企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)建立冷鏈貨物運輸車(chē)輛、場(chǎng)站運輸裝備消毒制度,并嚴格執行,對消毒情況如實(shí)進(jìn)行記錄,形成臺賬。凡從事冷鏈物流運輸車(chē)輛,在每次重新裝載貨物前、后均要對廂體內外部進(jìn)行重新消毒。
4.嚴格執行進(jìn)口食品的查驗和報告制度?h道路運輸發(fā)展中心會(huì )同縣交通運輸綜合行政執法大隊等有關(guān)部門(mén)要督促冷鏈物流企業(yè)按照《公路、水路進(jìn)口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南》等要求,加強車(chē)輛消毒和一線(xiàn)人員安全防護,落實(shí)信息登記制度,積極配合有關(guān)部門(mén)做好樣本采集、核酸檢測、通關(guān)查驗、環(huán)境消殺、應急處置等工作,不得承運無(wú)法提供進(jìn)貨來(lái)源的進(jìn)口冷鏈食品。
從事冷鏈運輸的從業(yè)人員一經(jīng)發(fā)現運輸食品為進(jìn)口或者來(lái)自中高風(fēng)險地區的冷鏈食品,需立即向轄區衛生健康部門(mén)報告,并報告所在轄區交通運輸局或道路發(fā)展中心。
。ㄋ模┏鞘锌瓦\組:組長(cháng)由戴云支書(shū)擔任,縣道路運輸發(fā)展中心城市客運股、駕培股負責具體落實(shí)。指導督促公共汽車(chē)、出租車(chē)企業(yè)做好辦公場(chǎng)所、車(chē)輛衛生清潔和通風(fēng)、消毒工作,督促企業(yè)加強對本公司車(chē)輛的“日消毒”和“每班次通風(fēng)”等防控措施。加強對出租汽車(chē)平臺公司的監管,禁止出租汽車(chē)跨地域經(jīng)營(yíng),特別是嚴禁跨中高風(fēng)險地區運營(yíng)。督促指導出租汽車(chē)道路運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)加強對從業(yè)人員的宣傳教育,積極配合政府部門(mén)落實(shí)行業(yè)疫情防控工作的主體責任。各公交、出租車(chē)、行業(yè)管理機構在日常安全生產(chǎn)和督查過(guò)程中要加強自身防護措施。
。ㄎ澹┚C合協(xié)調組:組長(cháng)由熊祖軍副主任擔任,縣道路運輸發(fā)展中心安全股負責具體落實(shí)。負責綜合協(xié)調新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制內部日常事務(wù)工作;組織制定和修訂新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)預案;組織對疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查;負責收集、整理、上報新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況、資料臺賬。
。┖笄诒U辖M:組長(cháng)由熊祖軍副主任擔任,副組長(cháng)由朱劍東辦公室主任擔任,縣道路運輸發(fā)展中心辦公室具體落實(shí),負責疫情發(fā)生期間的后勤、經(jīng)費保障、口罩和消毒水應急物資儲備工作。負責道路運輸行業(yè)新聞宣傳和輿情監測引導工作。
請縣道路運輸發(fā)展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊于20xx年1月15日上午10點(diǎn)前上報一名負責具體工作聯(lián)系人至局道路運輸行業(yè)春運疫情防控工作領(lǐng)導小組工作郵箱(bbjt8222331@163.com)。
。ㄆ撸┚C合執法組:組長(cháng)由李浩副大隊長(cháng)擔任,統籌大隊各中隊各科室具體負責落實(shí),指導執法大隊開(kāi)展春運期間疫情防控執法工作。
1.做好客運站周邊交通秩序管控,嚴查客運車(chē)輛站外上客、客運車(chē)輛不按批準線(xiàn)路進(jìn)行運營(yíng),落實(shí)客車(chē)實(shí)名制乘車(chē)制度、包車(chē)業(yè)務(wù)的備案手續及包車(chē)客運實(shí)名制情況,嚴厲打擊道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)各類(lèi)違章行為。
2.加強冷鏈運輸車(chē)輛的執法檢查,嚴格落實(shí)冷鏈物流運輸車(chē)輛疫情防控有關(guān)規定,嚴格落實(shí)“四個(gè)不得”管理要求,提供“三證明一報告”(進(jìn)口貨物檢驗檢疫證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告),對手續不齊全的車(chē)輛按要求移交相關(guān)部門(mén)并妥善處置。
3.加強“三非人員”排查工作。根據博白各方向車(chē)輛流通特點(diǎn),采取定點(diǎn)查處和路面巡查相結合的方式,重點(diǎn)檢查東興、欽州、防城港、貴港、南寧往玉林方向行駛的車(chē)輛和人員,加強對路面行駛客運車(chē)輛的監督檢查;聯(lián)合公安、衛健等部門(mén)嚴格落實(shí)三非人員查緝工作及做好博白高速服務(wù)區檢查站和博白高速路口檢查站的督導檢查工作。
4.打擊非法從事出租汽車(chē)運輸經(jīng)營(yíng)行為,檢查出租汽車(chē)執行疫情防控工作落實(shí)情況,杜絕“三非”人員的運輸。
5.在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下做好國省干線(xiàn)公路疫情防控和安全防范的流動(dòng)執法檢查。必要時(shí),根據政府防控指揮部的指令設立臨時(shí)聯(lián)防聯(lián)控交通檢查站。
三、應急保障運力
。ㄒ唬┛h本級(城區)客運車(chē)輛30輛(縣道路運輸發(fā)展中心負責匯總車(chē)輛信息上報,詳見(jiàn)附件1)。
。ǘ┛h本級(城區)貨運車(chē)輛25輛(縣道路運輸發(fā)展中心負責匯總車(chē)輛信息上報,詳見(jiàn)附件2)。
。ㄈ┛h本級(城區)冷鏈車(chē)輛10輛(縣道路運輸發(fā)展中心負責匯總車(chē)輛信息上報,詳見(jiàn)附件3)。
。ㄋ模┛h本級(城區)公共汽車(chē)50輛(縣道路運輸發(fā)展中心負責匯總車(chē)輛信息上報,詳見(jiàn)附件4)。
。ㄎ澹┛h本級(城區)出租車(chē)輛50輛(縣道路運輸發(fā)展中心負責匯總車(chē)輛信息上報,詳見(jiàn)附件5)。
以上城區應急運輸車(chē)輛由縣道路運輸發(fā)展中心負責落實(shí),并報玉林市道路運輸發(fā)展中心安稽科備案。
四、應急保障啟動(dòng)
應急保障運力要時(shí)刻做好應急準備,接到市、縣交通運輸局的應急命令后,在指定時(shí)間內到達指定地點(diǎn)集結執行任務(wù),應急運力儲備納入全市統一調度。
五、應急報告
。ㄒ唬﹫蟾媪鞒
各部門(mén)要根據自治區、玉林市、市衛生健康委部署及本應急預案要求,積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查,如發(fā)現疑似疫情,及時(shí)采取隔離等措施,并報告市交通運輸主管部門(mén)、衛生健康部門(mén)及市道路運輸發(fā)展中心領(lǐng)導小組辦公室,確保疫情及時(shí)有效處置。
。ǘ﹫蟾鎯热
1.客運站。發(fā)現疑似病人(來(lái)自疫區貨物)的`站場(chǎng)名稱(chēng)及地點(diǎn);疑似病人(來(lái)自疫區貨物)的基本情況、出發(fā)地和到達地;與疑似病人(來(lái)自疫區貨物)有過(guò)近距離接觸人員的基本情況;采取的應急處置措施。
2.運輸車(chē)輛。發(fā)現疑似病人(來(lái)自疫區貨物)的車(chē)牌號、發(fā)車(chē)時(shí)間、運行線(xiàn)路;車(chē)內旅客及工作人員人數和基本情況、貨物品名,采取的應急處置措施。
各下屬單位要及時(shí)成立新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導小組,加強應急值守,保證24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò )暢通。要建立新型冠狀病毒感染的肺炎的聯(lián)防聯(lián)控專(zhuān)項值班制度,按縣委縣政府的要求做好信息報送工作?h道路運輸發(fā)展中心要督促各客運站、運輸企業(yè)將本單位新型冠狀病毒感染的肺炎防控人員和當地衛生健康部門(mén)防控人員的聯(lián)絡(luò )方式印制成冊,發(fā)放到個(gè)人手中。
六、疫情響應
。ㄒ唬┩话l(fā)新型冠狀病毒疫情響應
發(fā)生突發(fā)新型冠狀病毒疫情時(shí),按照屬地管理、分級響應的原則,根據縣委縣政府、市交通運輸局啟動(dòng)應急響應級別,作出相應應急響應,縣道路運輸發(fā)展中心突發(fā)新型冠狀病毒疫情防控工作應急指揮部啟動(dòng)應急處置預案,并根據疫情形勢和風(fēng)險分析結果,及時(shí)調整響應級別。
。ǘ⿷表憫慕K止
突發(fā)新型冠狀病毒疫情得到有效控制后,按市衛生健康委、市交通運輸局終止應急響應的建議,按程序報批宣布終止。
七、疫情處置
嚴格按照縣道路運輸發(fā)展中心工作領(lǐng)導小組安排,開(kāi)展應急處置工作。
八、預防與應急準備
。ㄒ唬╊A防
公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應當制定具體應急預案,為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備必要的應急救援設備、設施,注明其使用方法,有關(guān)部門(mén)、單位應對負有處置職責的工作人員進(jìn)行培訓。
。ǘ⿷睖蕚
配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風(fēng)險。并組織開(kāi)展應急知識的宣傳普及活動(dòng)。各部門(mén)、道路運輸企業(yè)應當采取有效措施,保障突發(fā)事件應對工作所需經(jīng)費。建立健全應急通信保障體系,確保突發(fā)事件應對工作的通信暢通。
九、保障措施
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導。根據上級有關(guān)文件規定,各部門(mén)在縣人民政府統一領(lǐng)導下,加強與各有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合,及時(shí)通報工作進(jìn)展情況,及時(shí)調整完善防控策略和措施,共同做好突發(fā)新型冠狀病毒疫情應急處置工作。
。ǘ┪镔Y保障。根據工作需要做好物資儲備。
。ㄈ┵Y金保障。各部門(mén)要積極向上級反映實(shí)際情況,爭取資金,保障工作順利開(kāi)展,遇特別重大疫情時(shí)要主動(dòng)配合好部門(mén)購買(mǎi)所需物資。
。ㄋ模┤藛T保障。各部門(mén)要保證各自職責內的人員到位,積極配合做好相關(guān)工作。
。ㄎ澹┬畔⒈U。應急響應期間,局綜合運輸管理股、縣道路運輸發(fā)展中心要按職責分工指定專(zhuān)人收集、整理、匯總和分析疫情信息和本行業(yè)最新工作進(jìn)展情況,并按要求及時(shí)上報相關(guān)工作情況。聯(lián)系人:劉春梅、朱劍東,聯(lián)系電話(huà):XXX,郵箱:XXX@163.com。
運輸企業(yè)應急預案3
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí)能迅速、有效地進(jìn)行應急救援,減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失,結合本區實(shí)際情況,制定本預案。
第二條危險化學(xué)品事故應急預案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會(huì )造成眾多人員急性中毒及其他較大社會(huì )危害時(shí),為及時(shí)控制危害源,搶救受害人員,指導群眾防護和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動(dòng);瘜W(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區域的社會(huì )救援。
第三條危險化學(xué)品事故應急救援預案應在預防為主的前提下,貫徹統一指揮,分級負責,區域為主,單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用化學(xué)危險物品以及擔負化學(xué)事故應急救援任務(wù)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第二章機構與職責
第五條危險化學(xué)品事故應急救援工作由區危險化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組負責。下設辦公室(;k)辦公室設在經(jīng)貿局。其主要職責是:
(一)貫徹執行有關(guān)化學(xué)事故預防與應急救援的法規、規章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應急救援預案;
(三)組織化學(xué)事故應急救援專(zhuān)家隊伍和化學(xué)事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,組織化學(xué)事故重點(diǎn)區域有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展聯(lián)防救援工作;
(四)對群眾進(jìn)行化學(xué)事故應急救援知識的普及教育宣傳工作;
(五)會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督化學(xué)事故應急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應急救援;
(七)組織有關(guān)專(zhuān)家對化學(xué)事故進(jìn)行調查、分析并寫(xiě)出化學(xué)事故報告。
第六條區域內的單位、部門(mén)、企業(yè)、社區服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應急救援工作的主要職責是:
(一)在區安監局指導下,組織制定化學(xué)事故應急救援預案;
(二)指定人員負責危險化學(xué)品事故應急救援工作;
(三)對群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應急救援知識的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時(shí),組織群眾防護和撤離
第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應急救援工作由該單位分管領(lǐng)導人負責。準備工作由生產(chǎn)、安全部門(mén)或指定的部門(mén)負責,其主要職責是:
(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應急救援預案。
(二)組織訓練單位的'危險化學(xué)品事故應急救援隊伍,配備必要的防護、救援器材和設備,指定專(zhuān)人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護保養,確保完好。
(三)每年年初向上級主管部門(mén)、區安監局和公安消防部門(mén)報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數量及化學(xué)事故應急救援準備工作情況;增加或轉產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時(shí),應及時(shí)報告。
(四)對職工進(jìn)行危險化學(xué)品事故應急救援知識的培訓,配合有關(guān)部門(mén)對事故周?chē)罕娺M(jìn)行危險化學(xué)品事故應急救援知識的教育。
(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進(jìn)行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時(shí),協(xié)助做好事故區周?chē)罕姷姆雷o和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)查清事故原因及受損情況。
第八條危險化學(xué)品事故應急專(zhuān)家隊伍的主要職責是對事故危害進(jìn)行預測,為救援行動(dòng)的指揮、決策提供依據和方案。
第九條擔負危險化學(xué)品事故應急救援任務(wù)的部門(mén)職責分工:
(一)公安消防部門(mén)負責迅速控制危害源,營(yíng)救受害人員,撲滅火災和洗消;公安交通部門(mén)負責保障救援的交通順暢,必要時(shí)實(shí)施交通管制;公安治安部門(mén)負責組織安全警戒,維護現場(chǎng)及周?chē)貐^的治安秩序。
(二)環(huán)保部門(mén)負責組織快速檢測隊伍,測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛生部門(mén)負責組織快速檢測和醫療救護隊伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的救護。
(四)交通運輸部門(mén)負責組織運輸隊伍,運送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門(mén)負責組織通信隊伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門(mén)負責提供與危險化學(xué)品事故應急救援有關(guān)的氣象參數。
(七)衛生、醫藥、物資等有關(guān)部門(mén)應按危險化學(xué)品事故應急救援預案的要求,儲備一定數量的搶救藥品、器材和物資,以應急需。
第十條危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位應按職工總數百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍,擔負本單位的自救任務(wù),并按重點(diǎn)區域聯(lián)防要求執行支援外單位的危險化學(xué)品事故應急救援任務(wù),其設立的專(zhuān)職消防隊應兼負危險化學(xué)品事故應急救援任務(wù)。
危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位由區安監局會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據危險化學(xué)品的性質(zhì)、數量、設備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位在危險部門(mén)要害處均應設置相應的監測報警裝置。
第三章應急救援
第十一條任何單位和個(gè)人在發(fā)現危險化學(xué)品事故時(shí),應迅速、準確地報警。
第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí),事故單位在報警的同時(shí)應立即向區安監局報告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進(jìn)行自救。事故單位應隨時(shí)向消防部門(mén)和區安監局報告災情變化情況。
第十三條消防部門(mén)接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后,應迅速趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援,并立即通報區安監局。
(一)區安監局在接到報告后,應立即派出檢測隊伍趕赴現場(chǎng)測定事故的危害區域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險化學(xué)品事故的重點(diǎn)區域在接到報警后,應按預案要求,及時(shí)組織救援。
(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應提供必要的資料。
第十四條在救援過(guò)程中,對危害較大、需要其他社會(huì )力量救援的危險化學(xué)品事故,事故所在地的安監局組織實(shí)施社會(huì )救援;事故范圍跨區、縣時(shí),立即報告市;k組織社會(huì )救援。
第十五條區安監局可根據救援需要組織指揮部,指揮部在實(shí)施救援時(shí)有權調動(dòng)本轄區內的各種應急救援力量、設備和物資;各種應急救援力量接到指令后,應迅速實(shí)施救援。
第十六條在運輸過(guò)程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運輸人員自救;必要時(shí)可請求本單位或事故所在地區的安監局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費
第十七條區安監局所需的危險化學(xué)品事故應急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應急救援所需的設備經(jīng)費,屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負責。按照有關(guān)法律法規處理。
第五章附則
第二十條本預案由區安監局負責解釋。
第二十一條本預案自發(fā)布之日起施行。
運輸企業(yè)應急預案4
一、目的
為切實(shí)提高xx縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應急管理工作水平,完善應急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預防和應對能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害,及時(shí)恢復道路運輸市場(chǎng)正常運行,指導xx縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系,增強應急保障能力,滿(mǎn)足有效應對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要,確保道路運輸能力,特制定本預案。
二、依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規定》等法律法規規章,按照《xx縣突發(fā)事件總體應急預案》制訂本預案。
三、分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害,以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。
(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害等。
(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。
(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。
本預案適用于xx縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí),道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應急活動(dòng)。
四、應急機構及職責
。ㄒ唬┩话l(fā)事件應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx縣道路運輸服務(wù)中心主任
成員:xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)
xx縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長(cháng)
xx縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長(cháng)
主要職責:
1.負責統一領(lǐng)導道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作,發(fā)布指揮調度命令,并督促檢查執行情況;
2.決定啟動(dòng)和終止本所道路運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng);
3.根據應急處置需要,指定成立現場(chǎng)工作組,并派往突發(fā)事件現場(chǎng)展開(kāi)應急處置工作;
4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急經(jīng)費預算;
5.負責本縣境內道路運輸突發(fā)公共事件(客貨運輸、安全生產(chǎn),公共衛生、防汛、防火等)的預防、處置及相關(guān)應急預案的制定和修訂工作;
6.負責收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預警信息,對道路運輸應急管理工作進(jìn)行定期分析、評估,向上級應急領(lǐng)導小組報告道路運輸應急管理工作開(kāi)展情況;
7.負責本縣道路運輸相關(guān)應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作,指導、督查本縣道路運輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關(guān)應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作;
8.負責落實(shí)上級應急領(lǐng)導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長(cháng)主持。
領(lǐng)導小組辦公室設在xx縣xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股,主任由xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)兼任,負責xx縣道路運輸服務(wù)中心應急領(lǐng)導小組的日常工作及協(xié)調服務(wù)。
。ǘ⿷惫ぷ
xx縣道路運輸服務(wù)中心和xx縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識;認真學(xué)習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門(mén)相關(guān)預案,注重積累突發(fā)事件應對等方面的材料,定期進(jìn)行必要的演練,不斷增強突發(fā)事件應對能力。
xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組接到道路運輸突發(fā)事件預警信息和異常情況報告后,要立即進(jìn)入實(shí)戰狀態(tài),上報請示后做好預案啟動(dòng)工作。
。ㄈ⿷碧幹
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組要在xx縣政府突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組及交通運輸局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下,配合公安、消防、衛生等部門(mén),迅速開(kāi)展搶險救援。
xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的組長(cháng)應到現場(chǎng)指揮,制定處置方案,組織處置隊伍。
在上級部門(mén)的統一領(lǐng)導下,按照有關(guān)要求和規定,及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導社會(huì )輿論,維護社會(huì )穩定,并積極配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
五、應急保障系統
xx縣道路運輸服務(wù)中心應建立本部門(mén)的應急預備力量,包括應急隊伍、應急車(chē)輛等,平時(shí)要著(zhù)重建立一系列應對突發(fā)事件的應急制度,以利于突發(fā)事件應對的指揮。
xx縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)建立健全值班制度,及時(shí)與交通局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達,并對各項應急工作迅速做出安排部署。
xx縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區內從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸的`道路運輸企業(yè)、車(chē)輛以及其它易發(fā)生次生災害的危險源要加強防范,平時(shí)定期檢查;要重點(diǎn)加強救災用水和物資的儲備,設置專(zhuān)人專(zhuān)崗,重點(diǎn)安排搶險力量。
六、宣傳、培訓和演習
在道路運輸領(lǐng)域開(kāi)展《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》科普知識宣傳教育,樹(shù)立科學(xué)的應對觀(guān),動(dòng)員干部職工積極參與突發(fā)事件應對宣傳活動(dòng),宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應急預案以及相關(guān)的突發(fā)事件應急法律、法規和規章,增強干部職工的應急意識,提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓。
xx縣道路運輸服務(wù)中心要按照預案要求,協(xié)調整合各種應急援救力量,根據實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規模的突發(fā)事件應急演習。
運輸企業(yè)應急預案5
1總則
1.1編制目的
建立健全全省城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)突發(fā)事件)處置工作機制,科學(xué)有序、及時(shí)高效應對運營(yíng)突發(fā)事件,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )正常秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)管理規定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案編制規范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規,結合我省實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于江蘇省行政區域內城市軌道交通運營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的因列車(chē)撞擊、脫軌,設施設備故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車(chē)中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應對工作。
因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、治安案件等社會(huì )安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營(yíng)時(shí),依據省其他相關(guān)預案執行,同時(shí)參照本預案組織做好監測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關(guān)應對工作。
1.4工作原則
。1)人民至上,生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作的首要任務(wù),確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障城市軌道交通系統正常運行。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在省人民政府統一領(lǐng)導下,實(shí)行屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)的應急管理體制。城市軌道交通所在設區市人民政府及城市軌道交通運營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位)開(kāi)展運營(yíng)突發(fā)事件先期處置工作。
。3)快速反應,科學(xué)處置。發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件,立即啟動(dòng)預案,各相關(guān)單位按照職責分工和預案要求開(kāi)展工作;充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,科學(xué)判斷決策,運用先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高救援效率。
。4)預防為主,常備不懈。各單位將運營(yíng)突發(fā)事件預防作為日常工作的中心環(huán)節和主要任務(wù),建立責任體系,加強基礎工作,完善工作機制,加強監測預警、維修保養,強化檢查督促,開(kāi)展宣傳教育,防止和減少運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生。
1.5事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度,運營(yíng)突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.5.1特別重大運營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為特別重大運營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤);
。2)造成100人以上重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失1億元以上。
1.5.2重大運營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為重大運營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤);
。2)造成50人以上100人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下;
。4)連續中斷行車(chē)24小時(shí)以上。
1.5.3較大運營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為較大運營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤);
。2)造成10人以上50人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下;
。4)連續中斷行車(chē)6小時(shí)以上24小時(shí)以下。
1.5.4一般運營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為一般運營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤);
。2)造成10人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下;
。4)連續中斷行車(chē)2小時(shí)以上6小時(shí)以下。
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
1.6分級應對
。1)發(fā)生特別重大、重大運營(yíng)突發(fā)事件,由省人民政府負責應對,必要時(shí)報請國務(wù)院及交通運輸部予以支持;初判發(fā)生較大、一般運營(yíng)突發(fā)事件,由事發(fā)地設區市人民政府負責應對,必要時(shí)報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。
。2)超出屬地人民政府應對能力的運營(yíng)突發(fā)事件,由上一級人民政府提供支援或者負責應對。
2組織指揮體系及職責
在省人民政府的統一領(lǐng)導下,組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部),負責全省運營(yíng)突發(fā)事件的監測、預警和應急處置工作。
2.1省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部及職責
2.1.1省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部組成
總指揮:省人民政府分管交通運輸工作的副省長(cháng)。
副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書(shū)長(cháng),省交通運輸廳、公安廳、應急廳主要負責同志。
成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司,其他有關(guān)省級部門(mén)和單位。省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部應根據工作需要及時(shí)調整成員單位。成員單位根據應急響應級別,按照省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部的統一部署和各自職責,做好應急處置工作。
2.1.2各成員單位職責
。1)省委宣傳部:會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報道工作意見(jiàn),組織指導新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調解決新聞報道中出現的問(wèn)題,收集、跟蹤境內外輿情,及時(shí)協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負責現場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工作;指導各處置部門(mén)及時(shí)發(fā)布職責范圍內的工作信息。
。2)省委網(wǎng)信辦:負責互聯(lián)網(wǎng)信息的監控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。
。3)省軍區:根據省政府或省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)應急救援部署,按照有關(guān)規定,協(xié)調駐蘇部隊參與應急救援行動(dòng)。
。4)武警江蘇省總隊:根據省人民政府或省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)應急救援部署,按照有關(guān)規定,組織、指揮所屬力量參與應急救援工作。
。5)省發(fā)展改革委:負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目,并監督實(shí)施。
。6)省工業(yè)和信息化廳:負責組織協(xié)調救援裝備、監測設備、防護和消殺用品、醫藥等物資的采購、供應工作;協(xié)調相關(guān)工業(yè)應急物資的緊急生產(chǎn)。
。7)省公安廳:負責維護現場(chǎng)治安秩序和交通秩序,依法對事發(fā)地區實(shí)施封鎖和道路交通管制;監督指導重要目標、重點(diǎn)部位治安保衛工作;依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng),控制肇事者等特殊人員,維護社會(huì )秩序;組織、指揮、協(xié)調現場(chǎng)防爆和人員搜救工作,協(xié)助組織群眾撤離;參與現場(chǎng)勘查、事件原因分析、調查和處理工作。
。8)省民政廳:負責組織協(xié)調事故傷亡人員的遺體處置工作。
。9)省財政廳:按照事權劃分負責做好省級資金保障。
。10)省自然資源廳:負責指導監督城市軌道交通沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治,承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
。11)省生態(tài)環(huán)境廳:負責事發(fā)地及周邊地區環(huán)境監測與評價(jià),就因運營(yíng)突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議;參與處置運營(yíng)突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。
。12)省住房城鄉建設廳:負責指導、協(xié)調城市軌道交通沿線(xiàn)區域房屋建筑和市政基礎設施工程的險情排查、監測和治理工作;指導房屋建筑和市政基礎設施工程搶險隊伍,配合運營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)搶險隊伍開(kāi)展工程搶險救援;負責組織指導城市河道、排水管渠等排水設施的疏通維護工作,做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作;參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。
。13)省交通運輸廳:負責指導、協(xié)調、組織運營(yíng)突發(fā)事件監測、預警及應急處置工作;指導市級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)做好運營(yíng)突發(fā)事件應急管理工作,完善城市軌道交通應急救援保障體系,建立健全應急處置聯(lián)動(dòng)機制;協(xié)調應急救援運輸保障單位及時(shí)運送事故現場(chǎng)人員和物資;參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。
。14)省水利廳:組織、指導各級水利部門(mén)做好城市軌道交通沿線(xiàn)周邊水利工程設施險情排查、監測、應急搶險和水毀修復重建工作;負責行洪河道洪水監測和預報,發(fā)布相關(guān)水情信息。
。15)省衛生健康委:負責組織協(xié)調重特大運營(yíng)突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援工作,指導相關(guān)市衛生健康部門(mén)合理調配醫療衛生資源,開(kāi)展傷病員現場(chǎng)救治、轉運和醫院收治工作,統計醫療機構接診救治傷病員情況;根據需要做好現場(chǎng)防疫和消毒工作,視情提出保護公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助;參與事故調查。
。16)省應急廳:協(xié)調相關(guān)應急隊伍參與應急救援工作,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應;組織、指導事發(fā)地市級人民政府做好受災人員的基本生活救助。
。17)省市場(chǎng)監管局:參與軌道交通運營(yíng)特種設備事故的應急處置并提供技術(shù)支撐,組織特種設備的事故調查。
。18)省糧食和儲備局:做好職責范圍內的應急物資儲備工作。
。19)省人防辦:負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應急救援和人員防護保障行動(dòng)。
。20)省消防救援總隊:負責組織指揮城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件中現場(chǎng)火災撲救,按照國家規定承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作;參與相關(guān)事件原因分析、調查和處理工作。
。21)省地震局:負責提供地震資料信息并提出城市軌道交通應對地震災害防范對策,參與城市軌道交通遭遇地震災害的緊急救援工作。
。22)省氣象局:負責提供事發(fā)城市軌道交通沿線(xiàn)區域氣象預報和災害性天氣預警;為事故現場(chǎng)勘查、分析和案件調查提供氣象方面的協(xié)助。
。23)省通信管理局:負責組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應急通信保障工作,盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施;參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。
。24)省電力公司:發(fā)生城市軌道交通運營(yíng)單位電網(wǎng)側故障時(shí),負責組織電力應急搶修,及時(shí)恢復電網(wǎng)供電電源;發(fā)生城市軌道交通運營(yíng)單位內部電力故障時(shí),指導城市軌道交通運營(yíng)單位做好電力應急處置工作。
2.1.3省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部職責
。1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于運營(yíng)突發(fā)事件應急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關(guān)工作要求;
。2)統一領(lǐng)導、組織和指揮運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作;
。3)指導事發(fā)地設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)做好運營(yíng)突發(fā)事件應對工作;
。4)統一組織信息發(fā)布和輿論引導;
。5)決定啟動(dòng)應急響應并按程序終止應急響應;
。6)按規定及時(shí)上報運營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)展情況,對事件結果進(jìn)行評估和報告;
。7)檢查督導各有關(guān)部門(mén)、單位對突發(fā)事件進(jìn)行預測、預警,落實(shí)應急措施。
2.2省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及職責
省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部下設江蘇省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室),設在省交通運輸廳,辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長(cháng)兼任。
主要職責:
。1)負責省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部日常工作;
。2)貫徹落實(shí)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部決定和部署,組織、協(xié)調省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應急指揮機構參與應急處置工作;
。3)匯總、上報運營(yíng)突發(fā)事件和應急處置情況;
。4)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)展趨勢,評估事故損失及影響,提出應急處置方案;
。5)辦理省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部文件,承擔省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急工作組
省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要,可成立若干應急工作組。
。1)綜合協(xié)調組。負責事件信息收集、匯總、報告,協(xié)調解決應急處置工作有關(guān)事項等。由省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省應急廳、省財政廳等單位組成。
。2)搶險救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援、搶修受損設施設備及清理事件現場(chǎng)等。由省消防救援總隊牽頭,省應急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區、武警江蘇省總隊等單位組成。
。3)醫療救護組:負責協(xié)調事件緊急醫療救援和現場(chǎng)衛生處置工作等。由省衛生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。
。4)新聞報道組:負責媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導工作。由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應急廳等單位組成。
。5)社會(huì )穩定組:加強事發(fā)后的治安管理,依法處置有關(guān)社會(huì )治安事件;協(xié)調化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。
根據需要,還可成立交通疏導組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等,分別負責協(xié)調跨區域交通疏導、環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。
2.4市級組織指揮機構
各設區市人民政府是本行政區域城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急管理工作的指揮機構,負責本行政區域內運營(yíng)突發(fā)事件的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構,及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應。各相關(guān)部門(mén)按照職責分工,密切配合,共同做好運營(yíng)突發(fā)事件的應對工作,省人民政府有關(guān)部門(mén)對應做好指導。
對跨城市運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路,有關(guān)設區市人民政府應建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制。對跨省運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路,由城市軌道交通線(xiàn)路所在設區市人民政府與鄰。ㄗ灾螀^、直轄市)的設區市人民政府建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制,明確各種運營(yíng)突發(fā)事件情景下的應急響應責任主體。
2.5現場(chǎng)指揮機構
事發(fā)地設區市人民政府根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部,負責現場(chǎng)的應急處置工作,制定和組織實(shí)施運營(yíng)突發(fā)事件應急救援處置方案,指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援,收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時(shí)報告,落實(shí)交辦的其他工作,參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮,F場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負責制。必要時(shí),省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部可成立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部可根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要設立若干工作小組,分別負責人員搜救、疏散轉運、交通疏導、醫學(xué)救援、搶修搶險、維護社會(huì )穩定、新聞宣傳等工作。
2.6運營(yíng)單位
運營(yíng)單位是運營(yíng)突發(fā)事件應對處置工作的責任主體,要建立健全應急指揮機制,針對可能發(fā)生的運營(yíng)突發(fā)事件完善應急預案體系,建立與有關(guān)單位的信息共享和應急聯(lián)動(dòng)機制。
2.7專(zhuān)家組
各級組織指揮機構及運營(yíng)單位應建立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家庫,由線(xiàn)路、軌道、結構、車(chē)輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設備監控、運輸組織等方面專(zhuān)家組成。發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件時(shí),各級組織指揮機構及運營(yíng)單位應根據需要設立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家組,對運營(yíng)突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。
3監測預警與信息報告
3.1監測和風(fēng)險分析
3.1.1運營(yíng)單位監測
運營(yíng)單位應當建立健全城市軌道交通運營(yíng)監測體系,根據運營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn)和規律,認真做好對線(xiàn)路、軌道、結構工程、車(chē)輛、供電、通信、信號、消防、防護設備、特種設備、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監測工作,定期開(kāi)展安全隱患排查,開(kāi)展風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。特別是針對洪澇災害風(fēng)險,重點(diǎn)排查地勢低洼車(chē)站、過(guò)渡段、長(cháng)大區間等重點(diǎn)區域排水設備設施的能力;排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況;排查在建線(xiàn)路與既有線(xiàn)路連接處的封堵情況,防止雨水通過(guò)在建線(xiàn)路倒灌車(chē)站區間;加強地面高架線(xiàn)路沿線(xiàn)邊坡檢查,對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險采取針對性措施;及時(shí)核查沙袋、擋水板、排水泵等應急物資種類(lèi)和數量,補齊補足補強相應設備設施。
當城市軌道交通發(fā)生運營(yíng)險性事件可能影響正常運營(yíng)時(shí),運營(yíng)單位要及時(shí)將有關(guān)情況報告當地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。
3.1.2管理部門(mén)監測與分析
城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應加強對本行政區域內城市軌道交通安全運營(yíng)情況的日常監測,會(huì )同公安、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(mén)(單位)和運營(yíng)單位建立健全定期會(huì )商和信息共享機制,加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災害、地質(zhì)災害、地震等信息的收集,對各類(lèi)風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,并及時(shí)將可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的信息告知運營(yíng)單位。有關(guān)部門(mén)應及時(shí)將可能影響城市軌道交通正常運營(yíng)的信息通報同級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。
3.2預警
3.2.1預警發(fā)布
城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構要對運營(yíng)突發(fā)事件形勢分析預測,主動(dòng)建立與信息來(lái)源部門(mén)的信息通報機制,確定信息通報內容、時(shí)間、程序、方式等,報送同級人民政府并告知運營(yíng)單位。通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇或移動(dòng)電子屏幕、當面告知等渠道向公眾發(fā)布預警信息。
運營(yíng)單位要及時(shí)對可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,預估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統內設施設備及環(huán)境狀態(tài)異常預警信息由運營(yíng)單位向相關(guān)崗位專(zhuān)業(yè)人員發(fā)出預警;城市軌道交通系統外的預警信息,事發(fā)地設區市人民政府根據城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)收集到的信息對運營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)行預判,啟動(dòng)相應預警。運營(yíng)單位特別要做好與氣象部門(mén)的溝通對接,加強對洪澇、氣象災害等信息的收集。
3.2.2預警信息內容
預警信息主要內容包括事件類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應對措施、自救辦法、咨詢(xún)電話(huà)和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后,事發(fā)地設區市人民政府及有關(guān)單位、運營(yíng)單位應當采取以下一項或多項措施:
。1)預警響應。立即啟動(dòng)相關(guān)預警響應,應急組織機構成員單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預警公告,宣布進(jìn)入預警期;及時(shí)收集、報告相關(guān)信息,加強對運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警。
。2)及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
。3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施;對軌道交通系統內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警,組織專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)設施設備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作;對突發(fā)大客流,及時(shí)調整運營(yíng)方案,加強客流情況監測,在重點(diǎn)車(chē)站增派人員加強值守,做好旅客疏導,視情采取限流、錯峰、臨時(shí)關(guān)閉車(chē)站等措施,必要時(shí)啟動(dòng)地面公共交通接駁輸運,疏導客流。對超設計暴雨強度等非常規情況下采取停運列車(chē)、疏散乘客、關(guān)閉車(chē)站等應急措施。
。4)應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的`人員并妥善安置;責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應急救援和處置工作的準備;調集應急所需物資和設備,做好應急保障。
。5)輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢(xún)電話(huà),組織專(zhuān)家解讀,加強輿情監測,做好輿論引導。
3.2.4預警解除
當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí),預警信息發(fā)布部門(mén)按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3信息報告與通報
3.3.1報告時(shí)限和程序
發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運營(yíng)突發(fā)事件后,運營(yíng)單位應立即向事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構報告,同時(shí)告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構在得知運營(yíng)突發(fā)事件信息或者監測到相關(guān)信息后,應立即進(jìn)行核實(shí),對運營(yíng)突發(fā)事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定。對于未造成人員死亡或重傷,中斷行車(chē)2小時(shí)以下,或者直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以下,或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的,運營(yíng)單位應妥善處置并在1小時(shí)內報送城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén),避免引發(fā)群眾滯留或強烈不滿(mǎn)。
初步認定較大及以上運營(yíng)突發(fā)事件的,事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構應在第一時(shí)間報告省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室和市人民政府,并根據事態(tài)進(jìn)展情況,邊處置、邊核實(shí)、邊報告,及時(shí)續報應急處置等有關(guān)情況。省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到報告后,應當進(jìn)行核實(shí),按規定時(shí)間和程序向省人民政府和交通運輸部報告,其中構成特別重大和重大運營(yíng)安全事故的,省人民政府按照國務(wù)院規定報告。
對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的運營(yíng)突發(fā)事件或預警信息,應按照重大或特別重大運營(yíng)突發(fā)事件上報。
3.3.2報告方式與內容
運營(yíng)突發(fā)事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在發(fā)現或者得知運營(yíng)突發(fā)事件后首次上報;續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報;處理結果報告在運營(yíng)突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報內容主要包括:運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),對事件的初判級別,警報發(fā)布情況,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失,以及需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題等。
續報內容主要包括:已采取的應急處置措施,目前事件處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施以及意見(jiàn)建議等。
處理結果報告應當在初報和續報的基礎上,報告運營(yíng)突發(fā)事件過(guò)程,處理措施和結果,運營(yíng)突發(fā)事件危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等。
運營(yíng)突發(fā)事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄或者面呈等方式書(shū)面報告;情況緊急時(shí),初報可通過(guò)電話(huà)報告,但應當在運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生1小時(shí)內及時(shí)補充書(shū)面報告。
書(shū)面報告中應當寫(xiě)明運營(yíng)突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容,并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。
3.3.3信息通報
運營(yíng)突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的,事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構應當及時(shí)通報相鄰區域運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構。
4應急響應
4.1先期處置
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,運營(yíng)單位作為第一響應單位,應立即啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案,成立企業(yè)層面的應急指揮機構,開(kāi)展先期應急處置工作:
。1)根據實(shí)際情況,派相關(guān)工作人員到現場(chǎng)迅速疏散站內、車(chē)廂內乘客,組織乘客自救,同時(shí)封閉車(chē)站,勸阻乘客進(jìn)入;
。2)根據情況調整線(xiàn)路運營(yíng),阻止在線(xiàn)列車(chē)進(jìn)入突發(fā)事件現場(chǎng)區域,防止次生災害發(fā)生;
。3)及時(shí)通過(guò)電視、電臺、告示牌、站內廣播、站內電子顯示屏等有效告知手段,發(fā)布車(chē)站封閉、運營(yíng)線(xiàn)路調整等事件信息;
。4)在自身能力范圍內,積極開(kāi)展現場(chǎng)救援、搶修等處置工作;
。5)根據現場(chǎng)情況撥打電話(huà)“119”“110”“120”報警,盡快對受傷乘客進(jìn)行救治,并通報相關(guān)部門(mén)獲得支援。
事發(fā)地設區市人民政府視情成立現場(chǎng)指揮部,組織調動(dòng)綜合、專(zhuān)業(yè)等應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置;組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行研判上報;采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。
4.2響應分級
根據運營(yíng)突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí),可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過(guò)度。
4.2.1Ⅳ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生一般運營(yíng)突發(fā)事件,事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
4.2.2Ⅲ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生較大運營(yíng)突發(fā)事件,事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
4.2.3Ⅱ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生重大運營(yíng)突發(fā)事件,在Ⅲ級響應的基礎上,采取下列措施:
。1)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到重大運營(yíng)突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應;
。2)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應;
。3)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時(shí)通知省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預案,同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應急處置方案,并報省人民政府和交通運輸部;
。4)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作,或根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部并將有關(guān)情況及時(shí)報告省人民政府和交通運輸部。
4.2.4Ⅰ級應急響應
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運營(yíng)突發(fā)事件,在Ⅱ級響應的基礎上,采取下列措施:
。1)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到特別重大運營(yíng)突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應;
。2)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應急響應;
。3)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時(shí)通知省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預案,同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應急處置方案;
。4)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作,或根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部,并將有關(guān)情況及時(shí)報告省人民政府和交通運輸部;
。5)對需要國家層面協(xié)調處置的運營(yíng)突發(fā)事件,由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。
4.3分類(lèi)響應
。1)火災。
運營(yíng)單位要制定完善的消防應急預案,針對不同車(chē)站、列車(chē)運行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災應急響應方案。
處置火災要貫徹“救人第一,救人與滅火同步進(jìn)行”的原則,快速反應,做到“反應快、報告快、處置快”,把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間,把損失控制在最低程度。
火災發(fā)生后,運營(yíng)單位工作人員要立即撥打電話(huà)“119”“110”“120”報警,并組織做好乘客的疏散、救護工作,積極開(kāi)展滅火自救工作。
運營(yíng)單位應急機構及事發(fā)地市級消防、公安、衛生健康等部門(mén)(單位)接到火災報告后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。2)地震。
運營(yíng)單位要制定完善的地震專(zhuān)項預案,地震災害應急處置在各級抗震救災指揮部的統一指揮下,運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位各司其職;先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位設施,后搶救一般設施。
發(fā)布破壞性地震預報后,即進(jìn)入臨震應急狀態(tài)。事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構根據震情發(fā)展和工程設施情況,及時(shí)發(fā)布避震通知,必要時(shí)要求運營(yíng)單位停止運營(yíng)和維修施工,組織避震疏散;對在建工程和有關(guān)設施、設備采取緊急抗震加固等保護措施;檢查搶險救災的準備工作;及時(shí)準確通報地震信息。
地震發(fā)生后,事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構要及時(shí)將震情和災情報告省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部,并立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。組織運營(yíng)單位按照地震應急預案開(kāi)展乘客疏散和設施設備保護工作。
。3)爆炸。
運營(yíng)單位要針對列車(chē)、車(chē)站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車(chē)輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車(chē)站內發(fā)現的爆炸物品、可疑物品要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行排除,任何非專(zhuān)業(yè)人員不得隨意觸動(dòng)。在發(fā)生爆炸后,運營(yíng)單位要立即組織疏散乘客;立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛生健康等有關(guān)單位組織開(kāi)展應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報告后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。4)大面積停電。
運營(yíng)單位要貫徹“預防為主,防救結合”的原則,做好供電系統和應急電源系統設備維護,制定大面積停電應急預案,做好大面積停電應急準備工作。
大面積停電事件發(fā)生后,運營(yíng)單位要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作;事發(fā)地供電部門(mén)要根據事件性質(zhì)、特點(diǎn),立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應,盡快恢復供電。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接到停電報告后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。5)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件。
處置城市軌道交通運營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件,實(shí)行“迅速反應,先救治傷員、疏散乘客,后恢復運營(yíng)”的原則。城市軌道交通運營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后,運營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報告,組織做好乘客的疏散、救護工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作。事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構接到列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件的報告后,要立即協(xié)調地面公交等有關(guān)單位配合運營(yíng)單位做好乘客的疏散、救護工作;立即通報事發(fā)地市級公安、衛生健康、應急管理等有關(guān)單位,組織開(kāi)展應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接報后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。6)惡劣天氣。
運營(yíng)單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應急預案。事發(fā)地市級氣象部門(mén)要及早發(fā)布各項惡劣天氣預警信息,運營(yíng)單位要及早做好相關(guān)應急準備措施。運營(yíng)單位收到惡劣天氣預警信息后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。
。7)地質(zhì)災害。
運營(yíng)單位要制定專(zhuān)項突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生后,運營(yíng)單位要根據事件級別,及時(shí)向事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構和突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構報告,由應急指揮機構決定啟動(dòng)相應的應急響應,迅速組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位要定期組織開(kāi)展沿線(xiàn)地質(zhì)災害巡查。
。8)核、生化、毒氣襲擊。
核、生化、毒氣襲擊事件應急處置,貫徹“統一指揮,快速反應,各司其職,協(xié)同配合,以人為本,減少危害”的原則。城市軌道交通運營(yíng)發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后,運營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報告,積極開(kāi)展事件現場(chǎng)的先期處置,組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作。
事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構接報后,要立即報告事發(fā)地設區市人民政府,通報公安及消防部門(mén),協(xié)調做好現場(chǎng)封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時(shí),按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作,由軍隊等相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍處置,其他人員不得隨意處置。
4.4響應措施
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,運營(yíng)單位立即實(shí)施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據運營(yíng)突發(fā)事件級別,應急指揮機構要立即指揮調度消防、衛生健康等相關(guān)應急救援隊伍,組織搶險救援,實(shí)施先期處置,采取必要措施,營(yíng)救遇險人員,控制并消除危險狀態(tài),減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,建立應急溝通聯(lián)系渠道。
各有關(guān)部門(mén)和單位根據需要,組織采取以下一項或多項應急處置措施。
。1)人員搜救。
運營(yíng)公司、消防、應急管理、公安等單位調派專(zhuān)業(yè)隊伍、裝備和物資,在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應急搶險救援工作,F場(chǎng)救援隊伍之間要加強銜接和配合,做好自身安全防護。
。2)疏散轉運。
運營(yíng)單位及有關(guān)部門(mén)按照預先制定的緊急疏導疏散方案,有組織、有秩序地迅速引導現場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn),疏散受影響城市軌道交通沿線(xiàn)站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車(chē)站出口或安全地帶,并妥善安置。對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒,阻止乘客及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
交通運輸、公安等部門(mén)按照預先制定的地鐵公交接駁預案,及時(shí)調整城市公共交通路網(wǎng)客運組織,利用城市軌道交通其余正常運營(yíng)線(xiàn)路,調配地面公共交通車(chē)輛運輸,加大發(fā)車(chē)密度,做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區等聯(lián)動(dòng)的人員疏散平臺,探索高效疏散管理模式。
。3)交通疏導。
公安、交通運輸等部門(mén)設置交通封控區,對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開(kāi)通綠色通道,為應急車(chē)輛提供通行保障。
。4)醫學(xué)救援。
衛生健康部門(mén)牽頭,迅速組織醫療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持事發(fā)地的醫學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議,做好相關(guān)人員的心理援助。
。5)搶修搶險。
運營(yíng)公司組織力量第一時(shí)間開(kāi)展搶修搶險作業(yè),根據事故嚴重程度,由交通運輸、應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén),必要時(shí)可以調動(dòng)軍隊、武警部隊等開(kāi)展以下作業(yè):組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,開(kāi)展設施設備等搶修作業(yè),及時(shí)排除故障;組織土建線(xiàn)路搶險隊伍,開(kāi)展土建設施、軌道線(xiàn)路等搶險作業(yè);組織車(chē)輛搶險隊伍,開(kāi)展列車(chē)搶險作業(yè);對于發(fā)生淹水倒灌的線(xiàn)路,組織開(kāi)展積水抽排作業(yè);組織機電設備搶險隊伍,開(kāi)展供電、通信、信號等搶險作業(yè);組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線(xiàn)搶險隊伍,開(kāi)展受損城市生命線(xiàn)的搶險保通作業(yè)。
。6)維護社會(huì )穩定。
由公安部門(mén)牽頭開(kāi)展,根據事件影響范圍、程度,劃定警戒區,做好事發(fā)現場(chǎng)及周邊環(huán)境的保護和警戒,維護治安秩序;對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導,對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開(kāi)通綠色通道,為應急車(chē)輛提供通行保障。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為;做好各類(lèi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現群體性的事件,維護社會(huì )穩定。
。7)信息發(fā)布和輿論引導。
及時(shí)組織信息發(fā)布和輿論引導工作,通過(guò)權威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運用微博、微信、APP(手機應用程序)客戶(hù)端等新媒體平臺,主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )持續動(dòng)態(tài)發(fā)布運營(yíng)突發(fā)事件和應對工作信息,回應社會(huì )關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導社會(huì )輿論。
信息發(fā)布內容包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區域交通管制情況和臨時(shí)交通措施、信息發(fā)布機關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運營(yíng)突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應急指揮機構負責發(fā)布,重大或特別重大運營(yíng)突發(fā)事件處置信息由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部負責發(fā)布。
4.5應急響應的終止
在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)處理完畢、次生災害后果基本消除后,及時(shí)組織評估,按照響應分級,由宣布啟動(dòng)應急響應的單位決定終止應急響應,并向各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達響應終止命令。當確認具備運營(yíng)條件后,運營(yíng)單位應盡快恢復正常運營(yíng)。
對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應,由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后,向省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮提出終止響應的建議,由總指揮決定后,宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后,提出終止響應的建議,由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地設區市人民政府要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施,省相關(guān)部門(mén)負責指導協(xié)調,有關(guān)單位根據各自職責,開(kāi)展善后處置工作,包括治安管理、人員安置、心理干預、法律援助、救援物資供應、環(huán)境污染消除等。
運營(yíng)突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的,事故責任單位根據有關(guān)法律法規及規章,承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現場(chǎng)有害殘留物,或將其控制在安全允許的范圍內。
5.2保險理賠
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,保險機構及時(shí)開(kāi)展應急人員保險受理、受災單位及受災人員保險理賠工作。
5.3外事協(xié)調
如運營(yíng)突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞,應當遵照國際慣例及相關(guān)法律法規,妥善解決相關(guān)人員的醫療救護、經(jīng)濟賠償、法律糾紛等事宜。
5.4事件調查
運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)規定成立調查組,查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理建議。
5.5處置評估
運營(yíng)突發(fā)事件響應終止后,履行統一領(lǐng)導職責的人民政府要及時(shí)組織對事件處置過(guò)程進(jìn)行評估,總結經(jīng)驗教訓,分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成應急處置評估報告。
6應急保障
6.1通信保障
通信管理部門(mén)要及時(shí)組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司,做好突發(fā)事件應急處置過(guò)程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作,必要時(shí)在現場(chǎng)開(kāi)通公用通信網(wǎng)應急通信設備。運營(yíng)單位要加強城市軌道交通運行指揮調度系統等專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )建設,確保專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )暢通。
6.2隊伍保障
運營(yíng)單位要建立健全運營(yíng)突發(fā)事件專(zhuān)兼職應急救援隊伍,加強設施設備維護和人員應急搶修能力培訓,定期開(kāi)展應急演練,提高應急救援能力;可與相關(guān)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議,確保應急救援隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平。運營(yíng)單位應及時(shí)將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關(guān)規定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),并依法向社會(huì )公布。
公安、消防等要做好應急力量支援保障。各設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)要組織培訓專(zhuān)業(yè)救援隊伍,并廣泛借助社會(huì )力量,形成志愿者隊伍。
6.3裝備物資保障
運營(yíng)單位要配備必要的應急裝備,合理設置應急裝備儲備點(diǎn),并加強應急裝備的管理、維護和保養。各有關(guān)單位按照職能分工,加強相關(guān)類(lèi)別應急物資和裝備儲備,完善應急物資管理協(xié)調機制。交通運輸、應急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門(mén)要根據當地運營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應急救援裝備和救災物資。
6.4技術(shù)保障
鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應用應急處置先進(jìn)技術(shù)裝備,構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為運營(yíng)突發(fā)事件的監測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術(shù)支持,實(shí)現信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數字化。
6.5交通運輸保障
交通運輸部門(mén)要健全道路應急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸,保障人員疏散。
公安部門(mén)要加強應急交通管理,保障應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線(xiàn)的交通疏導。
6.6醫療衛生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,掌握本行政區域內醫療衛生資源信息,配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。
6.7資金保障
運營(yíng)突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無(wú)力承擔的,由地方政府按管理權限協(xié)調解決。
城市軌道交通運營(yíng)單位對軌道交通運營(yíng)應急管理的經(jīng)費予以保障,強化系統設施設備建設和培訓演練,提升應急指揮能力和處置水平。
6.8宣傳、培訓與演練
6.8.1宣傳
各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對城市軌道交通應急知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。
運營(yíng)單位應編制城市軌道交通運營(yíng)安全乘車(chē)、突發(fā)事件應急等宣傳資料,并在城市軌道交通運營(yíng)車(chē)站醒目位置擺放供公眾取閱。
6.8.2培訓
運營(yíng)單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作,定期開(kāi)展相關(guān)培訓。各級應急指揮機構成員單位要有計劃地開(kāi)展城市軌道交通應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓,加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的專(zhuān)門(mén)人才。
6.8.3演練
城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急演練工作應按照規定開(kāi)展。鼓勵邀請行業(yè)專(zhuān)家或委托第三方機構開(kāi)展演練評估工作。城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應對運營(yíng)單位應急演練工作情況開(kāi)展監督。
7附則
7.1術(shù)語(yǔ)解釋
城市軌道交通:指采用專(zhuān)用軌道導向運行的城市公共客運交通系統,包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車(chē)、磁浮系統、自動(dòng)導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。
7.2預案管理與更新
。1)預案制定。
本預案是江蘇省突發(fā)事件預案體系中應對城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件的專(zhuān)項預案,由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責制定。
省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實(shí)際,制定相關(guān)部門(mén)預案。
城市軌道交通所在設區市人民政府、有關(guān)部門(mén)根據相關(guān)法律法規的規定和本預案的要求,制定本轄區、部門(mén)城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案或方案,并及時(shí)修訂完善。
。2)預案修訂。
省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室根據有關(guān)法律法規的制定和修訂情況,并結合我省應急管理和城市軌道交通運營(yíng)的發(fā)展情況,以及應急管理工作中出現的新情況,適時(shí)進(jìn)行評估和修訂,并報省人民政府審定。
7.3預案解釋
本預案由省政府辦公廳負責解釋。
7.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
運輸企業(yè)應急預案6
為了進(jìn)一步加強和規范學(xué)校危險化學(xué)藥品的安全管理,嚴防事故發(fā)生,保障師生生命財產(chǎn)安全,根據國家有關(guān)法規,結合學(xué)校實(shí)際,特制定本預案。本預案指的危險化學(xué)藥品,系學(xué);瘜W(xué)實(shí)驗室里的.易燃品、氧化劑、毒害品和腐蝕品等。
一、組織機構及職責
學(xué)校成立;肥鹿拾踩I(lǐng)導小組
組長(cháng):院長(cháng)、校長(cháng)、法人
副組長(cháng):黨委書(shū)記、副校長(cháng)
成員:xxx
職責:領(lǐng)導小組在組長(cháng)的領(lǐng)導下,及時(shí)有效地處理出現的;钒踩鹿。
根據安全應急事故的要求,應急安全領(lǐng)導小組的全體成員可以隨時(shí)調集人員,調用物資及交通工具,學(xué)校各部門(mén)必須全力支持和配合。
二、防范措施
1、保管
危險化學(xué)藥品必須按有關(guān)規定存放在條件完備的專(zhuān)用室或專(zhuān)用柜(櫥)內,并根據物品的種類(lèi)、性質(zhì),設置相應的通風(fēng)、防爆、防火、滅火防曬等安全設施,專(zhuān)人專(zhuān)管,落實(shí)職責。
2、使用
危險化學(xué)藥品按當日限量等有關(guān)要求,填寫(xiě)領(lǐng)物單,按程序審批,專(zhuān)人領(lǐng)取。嚴格遵守雙人保管,雙人收發(fā),雙人使用的原則。
3、組織管理人員(包括師生)宣傳教育培訓有關(guān)危險藥品事故應急救援知識,包括自救、報警、防范、撤離等,同時(shí)備足備好應急救援的裝備、器材和物資,以防萬(wàn)一。
4、學(xué)校分管領(lǐng)導和執行人要定期檢查藥品的存放、使用和管理情況,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)整改。
三、應急措施
1、危險化學(xué)藥品一旦發(fā)生丟失、被盜情況,應立即安排人員保護現場(chǎng),同時(shí)報告學(xué)校分管領(lǐng)導,及時(shí)統計藥品的數量、名稱(chēng)和價(jià)值等書(shū)面報學(xué)校校長(cháng),學(xué)校將根據危害程度及事件性質(zhì)酌情處理,并如實(shí)報上級主管部門(mén),必要時(shí)向公安機關(guān)報案。
2、在實(shí)驗操作使用過(guò)程中若出現安全事故,要及時(shí)疏散師生至安全地段,并在第一時(shí)間送受傷師生校醫務(wù)室或市級醫院救治,及時(shí)報119、120等有關(guān)部門(mén)請求援助,保護好事故現場(chǎng),報學(xué)校校長(cháng)。
四、其他
事故發(fā)生后,應急安全領(lǐng)導小組應及時(shí)查明原因,計算損失,落實(shí)職責和防患措施,并追究有關(guān)責任人的責任,處理結果書(shū)面報告學(xué)校校長(cháng)。
本預案自公布之日起實(shí)施。
運輸企業(yè)應急預案7
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強全省交通運輸系統應急管理工作,進(jìn)一步強化預防預警、新聞宣傳和通信保障等工作,建立統一、規范、高效的交通運輸突發(fā)事件應急指揮和保障體系,有效發(fā)揮交通運輸部門(mén)在應對突發(fā)事件中的作用,提高突發(fā)事件預防和應對能力,制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省突發(fā)公共事件總體應急預案》《交通運輸部交通運輸綜合應急預案》等相關(guān)規定。
1.3分類(lèi)分級
1.3.1分類(lèi)
本預案所稱(chēng)交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害,以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。
。1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害和森林火災等。
。2)安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設事故、危險貨物運輸事故等。
。3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。
。4)社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。
1.3.2分級
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
。1)Ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件:指事態(tài)非常復雜,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,需交通運輸廳協(xié)調系統內多方面力量和資源進(jìn)行應急處置的緊急突發(fā)事件。
。2)Ⅱ級(重大)突發(fā)事件:指事態(tài)復雜,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,需交通運輸廳指導應急處置的緊急突發(fā)事件。
。3)Ⅲ級(較大)突發(fā)事件:指事態(tài)較為復雜,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失,需交通運輸廳參與應急處置的緊急突發(fā)事件。
。4)Ⅳ級(一般)突發(fā)事件:指事態(tài)比較簡(jiǎn)單,已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,需交通運輸廳了解應急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預案適用于河北省行政區域內Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大),或超出事發(fā)地市級交通運輸主管部門(mén)處置能力的、或由省政府責成需要由交通運輸部門(mén)負責處置的交通突發(fā)事件應對工作,以及需要由省交通運輸廳提供交通運輸保障的其它緊急事件。
預案中所稱(chēng)的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。同時(shí)符合多個(gè)分級情形的,按照最高級別認定。
各市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門(mén)和省交通運輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預警分類(lèi),結合本地區、本行業(yè)實(shí)際情況,對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類(lèi)進(jìn)行細化補充。
1.5工作原則
1.5.1以人為本,預防為主。
堅持一切從人民利益出發(fā),一切對人民負責,最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響,加強應急救援人員的防護。樹(shù)立預防為主思想,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合。加強應急宣傳教育,提高公眾防范意識,強化應急演練和培訓,提高綜合應急保障能力。
1.5.2統一領(lǐng)導,分級負責。
突發(fā)事件應對工作在黨委、政府的統一領(lǐng)導下,實(shí)行分級響應、分級負責,屬地管理、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的應急救援和保障模式。
1.5.3加強協(xié)作,資源共享。
建立省級交通應急指揮中心,實(shí)現信息資源共享。加強與政府其他部門(mén)合作,實(shí)現協(xié)調聯(lián)動(dòng)的綜合應急保障和救援體系。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,實(shí)現優(yōu)勢互補,共同發(fā)展的應急處置機制。
1.6應急預案體系
河北省交通運輸綜合應急預案體系是全省突發(fā)事件應急預案體系的一部分,具體包括:
。1)綜合應急預案。是河北省交通運輸廳應對重大、特別重大突發(fā)事件的規范性文件,由河北省交通運輸廳制訂并實(shí)施,報省政府、交通運輸部應急管理部門(mén)和省安委辦備案。
。2)專(zhuān)項應急預案。為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運輸突發(fā)事件、城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件、公路水運工程安全生產(chǎn)事故和交通運輸網(wǎng)絡(luò )安全事件等方面。
。3)部門(mén)應急預案。為應對單一種類(lèi)且以部門(mén)處置為主、相關(guān)單位配合、根據總體應急預案和部門(mén)職責制定、用以規范本部門(mén)、行業(yè)、系統應急管理工作而制訂的應急預案。由省交通運輸廳直屬單位根據業(yè)務(wù)和職責分別負責制訂并實(shí)施,報省交通運輸廳備案。
。4)地方交通運輸突發(fā)事件應急預案。各市、縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)根據省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案和地方政府公共突發(fā)事件總體應急預案制訂本級應急預案(包括專(zhuān)項預案)并負責組織實(shí)施。
。5)交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預案。省內各級各類(lèi)交通企業(yè)根據國家及地方的交通突發(fā)事件應急預案的要求,結合企業(yè)實(shí)際,以應對企業(yè)范圍內可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件制定的應急預案。
2.組織體系
河北省交通運輸應急組織指揮體系由省級(省交通運輸廳)、市級(各市含<定州、辛集市>交通運輸管理部門(mén))和縣級(各縣交通運輸管理部門(mén))三級組成。省級交通運輸應急組織指揮機構為河北省交通運輸廳突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組。
2.1應急領(lǐng)導小組
河北省交通運輸廳突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組,是Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通運輸突發(fā)事件的應急指揮機構,在省政府和交通運輸部領(lǐng)導下開(kāi)展工作,由省交通運輸廳主要領(lǐng)導任組長(cháng),各分管廳領(lǐng)導任副組長(cháng),成員由廳機關(guān)相關(guān)處室負責人、廳直有關(guān)單位負責人組成。主要職責是:
。1)負責組織指揮全省交通運輸系統突發(fā)事件應對處置工作和應急管理日常工作。
。2)審定省級交通運輸突發(fā)事件應急預案。
。3)決定啟動(dòng)和終止Ⅱ級(重大)交通運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)。
。4)研究制定重大突發(fā)事件應急處置方案,發(fā)布指揮調度命令,并督促檢查執行情況。
。5)根據省政府或交通運輸部要求,會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)或其他省級交通運輸管理部門(mén)制定應對突發(fā)事件聯(lián)合行動(dòng)方案。
。6)承辦省政府、交通運輸部交辦的其他工作。
、蠹(較大)、Ⅳ級(一般)交通運輸突發(fā)事件的應急機構由市級(含定州、辛集市)、縣級交通運輸主管部門(mén)負責成立,省交通運輸廳根據省委省政府、交通運輸部要求,或根據應急處置需要,指定成立現場(chǎng)工作組(工作專(zhuān)班),派往突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展應急處置指導工作。
2.2應急工作組
河北省交通運輸廳突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、應急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運輸保障組、基礎設施搶修組等工作組。
。1)綜合協(xié)調組。由廳辦公室負責人任組長(cháng),根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。協(xié)助領(lǐng)導小組落實(shí)國家、省委、省政府、交通運輸部領(lǐng)導同志及廳領(lǐng)導的有關(guān)要求;協(xié)辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。2)應急指揮組。由廳安全監督處(應急辦)負責人任組長(cháng),根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。負責突發(fā)事件應急指揮協(xié)調;負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。3)新聞宣傳組。由廳宣傳中心負責人任組長(cháng),根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。負責突發(fā)事件的信息收集匯總,經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準后,配合政府宣傳部門(mén)搞好新聞發(fā)布、輿情監測和輿論引導工作;承辦應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。4)通信保障組。由廳通信局負責人任組長(cháng),根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。負責應急處置過(guò)程中網(wǎng)絡(luò )、視頻、通信等保障工作;承辦導小組交辦的其他工作。
。5)綜合運輸保障組。由廳綜運處負責人任組長(cháng),根據突發(fā)事件類(lèi)型和規模確定參加單位和部門(mén)。負責指導各運輸企業(yè)做好日常應急運力儲備;負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作;負責協(xié)調各類(lèi)運輸方式的聯(lián)運及與周邊。ㄊ校┙煌ㄟ\輸部門(mén)溝通協(xié)調工作;擬定應急運輸補償資金補助方案;負責申請開(kāi)通“綠色通道”工作;承辦省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。6)基礎設施搶修組。根據突發(fā)事件類(lèi)型,由具體業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責人任組長(cháng),負責組織公路、港口、機場(chǎng)、地方鐵路、城市公路交通設施搶修及保暢;組織、協(xié)調相關(guān)應急救援隊伍和應急機械設備及物資調配;制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施;擬定搶險救災資金補助方案;擬制災后重修計劃;承辦省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.3專(zhuān)家組。
按照突發(fā)事件分類(lèi)處置的原則,由應急指揮組根據實(shí)際需要協(xié)調聘請全國知名專(zhuān)家或在專(zhuān)家庫中選擇與事件處置相關(guān)的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組負責對應急準備、應急行動(dòng)、應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)和建議;為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)。
2.4現場(chǎng)工作組。
發(fā)生重大交通運輸突發(fā)事件后,省廳應急領(lǐng)導小組根據事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動(dòng)的需要,派出領(lǐng)導、專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)人員和應急救援隊伍趕赴現場(chǎng),設立現場(chǎng)指揮組,組長(cháng)由省廳應急領(lǐng)導小組指定。負責指揮現場(chǎng)救援力量落實(shí)省廳應急領(lǐng)導小組各項決策、部署;負責指揮和調度現場(chǎng)應急隊伍;負責調配現場(chǎng)機械設備、應急救援物資等;參與地方政府組織開(kāi)展的各項應急處置工作;現場(chǎng)提供交通運輸技術(shù)支持;承辦省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
各市(含定州、辛集市)、縣交通運輸管理部門(mén)結合本地實(shí)際,分別成立相應的突發(fā)事件應急指揮機構,制訂職責范圍內的突發(fā)事件應急預案,處理相應的突發(fā)事件。
災區各級交通運輸管理部門(mén)在當地政府應急指揮機構統一領(lǐng)導下參與突發(fā)事件應急救援工作,并根據災情的救災需要向上一級交通運輸管理部門(mén)申請支援。非災區各級交通運輸管理部門(mén)做好應急救援準備工作,按照省廳應急領(lǐng)導小組或當地政府指揮調度,協(xié)助開(kāi)展應急救援工作。
3.預防與預警
3.1預防與預警機制
依托河北交通應急指揮中心及各分中心、各專(zhuān)項監測系統,建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度,明確監測信息報送渠道、時(shí)限、程度。
本預案中的預防與預警主要針對自然災害類(lèi)突發(fā)事件。加強與氣象、國土、地震等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,收集極端惡劣天氣、海洋災害、地質(zhì)災害等預警信息,進(jìn)行評估分析并做出判斷,轉發(fā)預警信息,采取防御響應措施。由廳安全監督處(應急辦)牽頭,省交通應急指揮中心日常運維保障單位負責廳級層面預警信息收集、整理和風(fēng)險分析工作,處理預防工作事務(wù)。各級交通應急指揮分中心配合省交通應急指揮中心做好信息收集、整理和風(fēng)險分析等工作,做到早發(fā)現、早預防、早報告、早處置。
3.2預警信息收集
信息收集來(lái)源,以省廳交通應急指揮中心為平臺,整合各交通應急指揮分中心,建立重大突發(fā)事件數據庫,各級、各部門(mén)應急救援力量、物資及交通運輸基礎設施參數等基礎數據,為應急救援提供數據支撐。實(shí)現重要預警信息共享,包括熱帶氣旋(包括:超強臺風(fēng)、強臺風(fēng)、臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)、冬季大風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災害、地質(zhì)災害等信息的發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。
3.3防御響應
3.3.1預警分級
根據突發(fā)事件可能造成的影響,預警級別分為Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍色來(lái)表示。預警范圍如下表:
略
3.3.2預警啟動(dòng)
突發(fā)事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部啟動(dòng)。在接到Ⅰ級預警啟動(dòng)指令后,省廳應急領(lǐng)導小組進(jìn)入待命狀態(tài)。突發(fā)事件Ⅱ級預警由廳應急領(lǐng)導小組按如下程序啟動(dòng):
。1)廳安全監督處(應急辦)根據交通應急指揮中心提供的信息,向廳應急領(lǐng)導小組提出突發(fā)事件Ⅱ級預警狀態(tài)啟動(dòng)建議;
。2)廳應急領(lǐng)導小組在2小時(shí)內決定是否啟動(dòng)Ⅱ級預警,如同意啟動(dòng),在有關(guān)規定時(shí)限內,由應急領(lǐng)導小組正式簽發(fā)Ⅱ級預警啟動(dòng)文件,并按《河北省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規定予以發(fā)布或向有關(guān)部門(mén)報送,同時(shí)將有關(guān)信息報省政府應急辦和交通運輸部應急辦。
。3)綜合協(xié)調組立即開(kāi)展應急監測和預警信息專(zhuān)項報送工作,隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
。4)綜合運輸保障組、基礎設施搶修組根據預警信息開(kāi)展應急物資、設施調撥或征用準備。
。5)新聞宣傳組和通信保障組根據預警信息開(kāi)展新聞宣傳和通信保障工作。
。6)省交通應急指揮中心將Ⅱ級預警指令發(fā)各有關(guān)部門(mén)。
、、Ⅳ級預警啟動(dòng)程序由各市級、縣級交通運輸管理部門(mén)參照Ⅱ級預警啟動(dòng)程序,結合當地特點(diǎn)自行制定。在預警過(guò)程中,如發(fā)現事態(tài)擴大,超過(guò)本級預警條件或處置能力時(shí),及時(shí)上報上一級交通運輸主管部門(mén)。
3.4防御響應結束
突發(fā)事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部降級或撤銷(xiāo)。Ⅱ級預警降級或撤銷(xiāo)由廳應急領(lǐng)導小組按以下程序執行:
。1)省交通應急指揮中心提供預警監測追蹤信息,綜合協(xié)調組確認事態(tài)發(fā)展已不滿(mǎn)足Ⅱ級預警啟動(dòng)標準時(shí),向廳應急領(lǐng)導小組提出Ⅱ級預警終止建議。
。2)廳應急領(lǐng)導小組同意終止后,正式簽發(fā)Ⅱ級預警終止文件,提出預警終止后續處理意見(jiàn),通過(guò)預警啟動(dòng)相同辦法對外發(fā)布,并報省政府應急辦和交通運輸部應急辦。
。3)省交通應急指揮中心將Ⅱ級預警終止指令發(fā)各有關(guān)部門(mén)。
、、Ⅳ級預警終止程序由各市級、縣級交通運輸管理部門(mén)參照Ⅱ級預警終止程序,結合當地特點(diǎn)自行制定。
4.應急響應
4.1分級響應
突發(fā)事件應急響應一般分為Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個(gè)等級。
省政府或交通運輸部負責Ⅰ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施,省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的突發(fā)事件的應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施,市級交通運輸管理部門(mén)負責Ⅲ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施,縣級交通運輸管理部門(mén)負責Ⅳ級應急響應的啟動(dòng)和實(shí)施。
、窦(重大事件):對符合本預案Ⅰ級預警條件的交通突發(fā)事件,由省政府或交通運輸部予以確認,啟動(dòng)并實(shí)施本級交通突發(fā)事件應急響應。
、蚣(重大事件):對符合本預案Ⅱ級預警條件的突發(fā)事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸等事件或省政府責成處理的突發(fā)事件,由省交通運輸廳在省政府應急管理部門(mén)指導下予以確認,啟動(dòng)并實(shí)施Ⅱ級應急響應,同時(shí)報送省政府、交通運輸部備案。
、蠹(較大事件):對符合Ⅲ級預警條件的交通突發(fā)事件,由市級交通運輸管理部門(mén)在市政府的領(lǐng)導下,啟動(dòng)并實(shí)施Ⅲ級應急響應,同時(shí)報送省交通運輸廳備案。
、艏(一般事件):符合Ⅳ級預警條件的交通突發(fā)事件,由縣級交通運輸管理部門(mén)在縣政府的領(lǐng)導下,啟動(dòng)并實(shí)施Ⅳ級應急響應,同時(shí)報送上一級交通運輸主管部門(mén)備案。
4.2應急處置
4.2.1前期處置。
事發(fā)地交通運輸部門(mén)在地方政府統一領(lǐng)導下,按照相關(guān)預案對突發(fā)事件予以先期處置,并迅速了解和上報突發(fā)事件相關(guān)信息。
4.2.2應對措施。
各級公路、港航、道路運輸、地方鐵路、城市公共交通等部門(mén),應當制定部門(mén)或專(zhuān)項應急預案。當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件時(shí),由省廳應急領(lǐng)導小組召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應急會(huì )商,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出應對措施,經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組同意后,由業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭貫徹執行。重大突發(fā)事件綜合應對措施,由省廳應急領(lǐng)導小組指定牽頭部門(mén)執行。
4.2.3跨地區支援。
事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)應急救援力量不能滿(mǎn)足突發(fā)事件救援需要,由市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門(mén)協(xié)調本區域內其他地區交通運輸應急救援力量予以協(xié)助。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統應急救援互助機制,合理利用全省各級交通運輸管理部門(mén)應急物資和應急處置力量,以就近原則,統籌協(xié)調各地方應急力量支援行動(dòng)。
4.2.4應急物資調用。
各級交通運輸管理部門(mén)應當依托公路養護部門(mén)、各大、中型交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數量應急物資。需調用省級交通運輸應急物資時(shí),由上級直接下達調用指令或由各市(含定州、辛集市)、省直管縣交通運輸管理部門(mén)提出申請,經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組同意,并下達省級交通運輸應急物資調用指令,應急物資儲備或管理單位接到調撥通知后,應在24小時(shí)內完成物資發(fā)運工作。
4.2.5征用補償。
對于跨地區應急力量的使用,各受援地在突發(fā)事件處置結束后,應當給予補償。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運輸應急物資,采取“無(wú)償使用”原則,對可回收重復使用的應急物資由使用地交通運輸部門(mén)負責回收、清洗、消毒和整理,由物資儲備或管理部門(mén)清點(diǎn)后入庫,損耗、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組同意使用省級交通運輸應急物資儲備的,按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)補償”的原則,根據有關(guān)規定進(jìn)行補償。
4.3信息報送
全省各級交通運輸管理部門(mén)均應當建立健全應急值守、信息報送等制度,確保信息報送渠道暢通。
各單位接到突發(fā)事件報告后,應根據事件性質(zhì)和危害程序逐級上報,重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書(shū)面形式報送,情況特別緊急的`,可先電話(huà)報告,隨后再報書(shū)面報告。
各級交通運輸管理部門(mén)在接到重大以上突發(fā)事件報告后,應迅速向上級交通運輸管理部門(mén)和當地政府上報,并在1小時(shí)內將有關(guān)情況報至省廳,情況特別緊急的,各基層交通運輸管理部門(mén)可直接上報省廳。報送的信息應當包括:事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。
4.4總結評估
交通運輸廳應急響應終止后,廳安全監督處(應急辦)牽頭需及時(shí)組織參與單位開(kāi)展總結評估工作,客觀(guān)評估應急處置工作成效,深入分析存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,并上報廳領(lǐng)導。
4.5新聞發(fā)布與宣傳
各級交通運輸管理部門(mén)成立應急工作新聞宣傳組,及時(shí)掌握應急事件的動(dòng)態(tài)信息,定時(shí)報送應急領(lǐng)導小組及相關(guān)部門(mén),在應急領(lǐng)導小組根據相關(guān)信息研判形勢后,及時(shí)上報省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門(mén)權威發(fā)布,Ⅲ、Ⅳ級由事發(fā)當地政府宣傳部門(mén)負責,適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),回應社會(huì )關(guān)切。
省廳安全監督處(應急辦)負責指導河北交通應急指揮中心發(fā)布預案啟動(dòng)公告、預警與應急響應啟動(dòng)公告、預警終止與應急響應終止公告,傳遞事態(tài)進(jìn)展信息等;突發(fā)事件應急工作組和事發(fā)當地政府相關(guān)部門(mén)負責解釋說(shuō)明與突發(fā)事件有關(guān)的問(wèn)題,澄清和回應與突發(fā)事件有關(guān)的報導,介紹應急處置動(dòng)態(tài)等;省交通宣傳中心負責組織新聞通稿、配合政府宣傳部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等。
5.應急保障
5.1隊伍保障
各級交通運輸管理部門(mén)按照“平急結合、因地制宜,分類(lèi)建設、分級負責,統一指揮、協(xié)調運轉”的原則建立交通運輸突發(fā)事件應急保障隊伍。
5.1.1公路應急保障隊伍。
各高速公路管理(籌建)部門(mén)要依托養護部門(mén)建立一定規模的應急保障隊伍,省高管局、河北交投集團負責各省管高速公路應急隊伍的組建和日常管理,并定期組織應急演練;省廳公路局負責指導各市(含定州、辛集市)、縣(市、區)公路管理部門(mén)組建應急保障隊伍,分別負責轄區內普通干線(xiàn)公路、農村公路各類(lèi)突發(fā)事件的應急保障工作。各高速公路應急保障隊伍、普通干線(xiàn)公路應急保障隊伍組建完成后要及時(shí)報當地政府及省交通運輸廳備案。
5.1.2水運應急保障隊伍。
省廳港航管理局指導各地方水運、海事管理部門(mén)、企業(yè)組建應急保障隊伍,明確納入應急保障的船舶及噸(座)位數、類(lèi)型、技術(shù)狀況,以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應急征用條件和程序、補償標準等,并將相關(guān)信息及時(shí)報上級交通運輸主管部門(mén)備案。
5.1.3道路運輸應急保障隊伍。
省運管局負責組織、指導各大中型道路運輸企業(yè)建立全省道路運輸應急保障隊伍,每個(gè)市不少于50輛貨車(chē)、50輛客車(chē)及部分加油、維修等保障車(chē)輛。應急運輸保障車(chē)輛技術(shù)等級須達到二級以上,車(chē)輛使用年限要在5年以?xún),?chē)輛所屬單位、企業(yè)具體負責車(chē)輛日常維護、保養等,從事應急運輸保障的人員,包括駕駛員、押運員、裝卸員等,年齡須在25—50周歲之間,身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬、熟悉有關(guān)法規政策等。應急運輸保障車(chē)輛在執行應急運輸任務(wù)時(shí),由省交通運輸廳統一配發(fā)證件,免收省內公路通行費。道路運輸應急保障隊伍基本信息要及時(shí)更新,并報省交通運輸廳應急管理部門(mén)備案。
5.1.4地方鐵路應急保障隊伍。
省鐵路局負責組織、指導各地方鐵路運輸企業(yè)組建地方鐵路應急保障隊伍,配備一定數量鐵路搶修、救援等專(zhuān)用設備。
5.1.5城市公共交通應急保障隊伍。
省城運局負責組織、指導各市公共交通管理部門(mén)、各大中型公共交通運輸企業(yè)組織城市公共交通應急保障隊伍,指定技術(shù)狀況較好的應急保障車(chē)輛,數量不低于企業(yè)公交車(chē)輛總數的3%。
5.1.6新聞、通信應急保障隊伍。
省宣傳中心和通信局負責組織,配備一定數量現場(chǎng)工作使用的設施和設備。
5.2資金保障
應急演練、教育培訓、應急保障等所需各項經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分組負擔,并按規定程序列入各級交通運輸部門(mén)年度財政預算。
對受重大突發(fā)事件影響較大的地區,省交通運輸廳根據實(shí)際情況給予適當支持。
鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。
各級交通運輸管理部門(mén)應建立有效的監管和評估體系,對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
5.3物資保障
5.3.1公路應急保障物資。
分為搶通物資、救援物資和應急保障設備三類(lèi)。搶通物資主要包括:瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括:方便食品、飲用水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、安全標志等。應急保障設備主要包括:挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、起重機、清雪車(chē)、發(fā)電機、拖運車(chē)輛等。應急物資儲備以“因地制宜、規模適當、合理分布、有效利用”為原則,結合各地區氣候與地質(zhì)條件,省廳公路局負責建設國家、省級公路應急物資儲備中心,并納入省政府應急物資儲備體系;各市、縣交通運輸管理部門(mén)、各級高速公路管理部門(mén)依托各公路養護部門(mén)儲備一定規模搶通物資和救援物資。應急保障設備采取社會(huì )租賃和購置相結合的方式,應急充分依靠公路建設企業(yè)、武警交通部隊的力量參與公路應急保障。
5.3.2水運和地方鐵路應急保障物資。
省廳港航局負責指導各水運、港口企業(yè)根據自身特點(diǎn)和需要,儲備一定數量救援、防火、防暴等應急保障物資。海上搜救和溢油應急處置,由交通運輸部統一組織。省鐵路局負責指導各地方鐵路運營(yíng)企業(yè),儲備一定數量鐵路車(chē)輛救援、鐵路搶通等應急保障物資。
5.4通信與信息保障
省交通通信管理局負責整合現有交通通信信息資源,建立和完善“統一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應、分級處置”的省級交通應急指揮平臺,實(shí)現風(fēng)險隱患監測、綜合預測預警、信息接報與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調度、異地會(huì )商、應急保障、應急評估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能,建立專(zhuān)家咨詢(xún)、應急資源等數據庫,并能夠及時(shí)向省政府、交通運輸部應急平臺提供數據、圖像、資料等。
各市(含定州、辛集市)級交通運輸管理部門(mén)參照省級交通應急平臺建設本級應急指揮系統。
5.5宣傳與培訓
各級交通運輸管理部門(mén)應將應急教育培訓納入日常管理工作,相關(guān)人員每?jì)赡曛辽俳邮芤淮蜗嚓P(guān)知識培訓,并依據培訓記錄和考核實(shí)績(jì)實(shí)施應急人員動(dòng)態(tài)管理,提高應急指揮和保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。
公路、港航、道路運輸、城市公交等部門(mén)應根據工作實(shí)際組織編寫(xiě)、錄制應急宣傳讀本或宣傳教育片,做到圖文并茂、通俗易懂,并在車(chē)站、碼頭、服務(wù)區等場(chǎng)所免費向群眾發(fā)放。
5.6應急演練
省交通運輸廳安全監督處(應急辦)負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定廳本級應急演練計劃,組織省級聯(lián)合應急演練。省廳本級各項應急預案,原則上每?jì)赡杲M織演練一次,并根據演練情況及時(shí)進(jìn)行修訂。
廳直各單位負責組織本行業(yè)突發(fā)事件應急演練,每年演練不少于1次。
各市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門(mén)組織本地區交通運輸突發(fā)事件應急演練。
6.附則
6.1預案管理與更新
當出現下列情形之一時(shí),省交通運輸廳組織預案的適時(shí)修訂:
(1)預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;
(2)交通運輸突發(fā)事件應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的;
(3)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(4)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的;
(5)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
6.2預案制定與解釋
本預案由省交通運輸廳制定、組織實(shí)施和解釋。
6.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
運輸企業(yè)應急預案8
一、制定本預案的目的、依據。
為確保幼兒園的安全和穩定,有效地處置突發(fā)事件,建立統一指揮,職責明確,運轉有序,反應迅速、處置有力的應急處置體系,最大限度降低事件的危害,維護和保障我園教育、教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
二、設立應急工作領(lǐng)導小組。
遵照安全管理的`要求,設立樂(lè )樂(lè )幼兒園成立應急工作領(lǐng)導小組,名單如下:
組長(cháng):xxx(園長(cháng))
副組長(cháng):xxx(副園長(cháng))
組員:xxx
領(lǐng)導小組職責:負責指揮協(xié)調突發(fā)事件應急工作。
三、實(shí)施方案
1、報警程序:
A 、發(fā)生交通安全事件時(shí),現場(chǎng)人員馬上通知交警和幼兒園領(lǐng)導小組。
B 、撥打112報警電話(huà),幼兒園交通事故,車(chē)號為,請迅速前來(lái)救援。
2、啟動(dòng)應急指揮部。(指揮部下設三個(gè)職能機構小組,負責突發(fā)事件應急工作的組織與實(shí)施。)
。1)、指揮組人員、職能。
成員:現場(chǎng)總指揮由園長(cháng)擔任,園長(cháng)不在由安全主任或當值的行政領(lǐng)導擔任。
職責:接到報警,立即組織人員到事發(fā)現場(chǎng),全面負責指揮處置工作,總指揮選擇的集合地即為指揮中心。
。2)、控制組
成員:余斤海(組長(cháng))、及其他保衛人員
職責:1)負責設置警戒線(xiàn)。
2)廣播疏散圍觀(guān)人員。
3)作好疏導——到路口引導救護車(chē)、交警進(jìn)入現場(chǎng);
4)保持通訊順暢,杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)。
四、善后處理工作
1、積極協(xié)助有關(guān)單位、部門(mén)對事件進(jìn)行調查,作好事件的調查記錄。
2、及時(shí)與有關(guān)人員、部門(mén)溝通,做好記錄。
3、盡快恢復正常的教學(xué)秩序。
五、有關(guān)聯(lián)系電話(huà)
交警電話(huà):112
火警電話(huà):119
救護電話(huà):120
運輸企業(yè)應急預案9
為認真做好春運期間全區客貨運輸工作,確保達到平安、和諧、有序,預防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自燃災害所造成的`損失,保障公路暢通和運輸安全,制度本預案。
一、建立組織
成立潘集區交通運輸局春運突發(fā)事件處置小組:
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
處置小組對全系統春運期間出現突發(fā)事件負總責,并領(lǐng)導督促成員單位落實(shí)各項措施。如遇雨雪、冰凍等惡劣天氣,發(fā)生交通事故等突發(fā)事件,處置小組統一指揮協(xié)調救險抗災并進(jìn)行事故調查,指揮應急救援等工作。
二、工作職責
1、運管所負責督促客運企業(yè)加強安全意識教育,嚴把“三關(guān)一監督”一旦發(fā)生自然災害、突發(fā)事件,及時(shí)發(fā)布停運決定,負責搶險運力的統一調度指揮,維護應急狀態(tài)下的運輸市場(chǎng)秩序。
2、綜合室負責掌握收集春運期間有關(guān)信息,做好上傳下達工作,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織成員單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
3、客運企業(yè)及時(shí)掌握道路信息,如遇自然災害、客車(chē)停開(kāi),要提前告知旅客,及時(shí)調整運力,疏散滯留旅客。
4、縣鄉辦負責建立公路安全防患機制,發(fā)現隱患按程序及時(shí)上報,對險情地段設立指示標志和警示標志。
5、局辦公室負責組建公路搶修應急分隊,落實(shí)清障人員、設備,組織力量搶修、清理路障,保障公路暢通。
6、各成員單位確保做好春運突發(fā)事件預防處理工作,建立24小時(shí)值班制度,保持信息暢通。
三、車(chē)輛保障
1、應急客車(chē):(平電公司抽調備用)
2、應急機械:(潘一實(shí)業(yè)公司抽調各用)
四、工作紀律
1、統一領(lǐng)導指揮,按照各自職能,各司其職,各負其責,協(xié)同作戰。
2、實(shí)行責任追究制度,對因玩忽職守,工作不力導致嚴重后果的,將追究當事人責任。
運輸企業(yè)應急預案10
為切實(shí)做好我鄉交通安全事故防范處置工作,增強應急處理能力,保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,將交通安全事故損失降到最低限度,根據《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規規定,現結合我鄉實(shí)際,特制定本預案。
一、指導思想
按照“安全第一,預防為主”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高交通安全事故快速反應和應急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本,群防群治;預防為主,有效控制;統一指揮,快速反應;分級負責,屬地管理;區分性質(zhì),妥善處置。
三、適用范圍
本預案適用于我鄉行政轄區范圍內可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報告的其他交通事故應急救援工作,包括:(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。
四、組織機構和職責任務(wù)
經(jīng)鄉黨委、政府研究,決定成立石龍壩鄉特大交通安全事故應急救援指揮部?傊笓]長(cháng)由鄉長(cháng)擔任,如有特殊情況鄉長(cháng)不能到位時(shí),由分管領(lǐng)導代任。副總指揮長(cháng)由分管領(lǐng)導和交警中隊隊長(cháng)擔任。成員由鄉各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設辦公室在鄉交警中隊,辦公室主任由交警中隊隊長(cháng)擔任,副主任由公路站、農機站負責人擔任。以上人員若有變動(dòng),由相應職務(wù)的人員補充并作調整。應急救援總指揮部職責:
(一)組織有關(guān)單位快速制定應急救援預案,并按照職能職責要求迅速開(kāi)展救援救災工作,力爭將損失降到最低限度。
(二)根據事故發(fā)生情況,統一部署應急預案的實(shí)施工作,并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,事故妥善處置后應及時(shí)歸還或者按規定給予補償。
(四)根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時(shí),組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級部門(mén)上報事故情況,配合上級部門(mén)進(jìn)行事故的調查處理工作。
(六)做好維護社會(huì )秩序穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(cháng)審定后方可向公眾發(fā)布。
成員單位職責:
(一)鄉黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調工作,制定事故救援方案,負責召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作,牽頭負責專(zhuān)家顧問(wèn)組,提供特大事故應急救援的技術(shù)支持。
(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現場(chǎng)補救及應急處置工作,加強事故區域的警戒和交通管制,組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份、住址,對事故直接責任人的.控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕,并牽頭負責特大道路交通事故調查組的調查工作。
(三)鄉應急辦積極配合上級部門(mén)負責特大交通事故應急救援物資運輸工作,及時(shí)把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng),組織客運車(chē)輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送,參加客運車(chē)輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調查處理工作。
(四)鄉農機站牽頭召集拖拉機、農用車(chē)、農業(yè)機械發(fā)生的特大交通事故的應急救援工作,組織人員參與事故調查,提供肇事車(chē)輛技術(shù)支持和評估、鑒定,參加特大交通事故調查處理。
運輸企業(yè)應急預案11
(一)消防安全責任制
項目部是防火安全管理的重點(diǎn)單位,認真貫徹落實(shí)“預防為主、防消結合”的方針從思想上、組織上、裝備上做好火災的預防工作。建立火責任制,將防火安全的責任落實(shí)到每個(gè)施工班組,每個(gè)施工人員,明確分工,劃分區域,不留防火死角,真正防火責任:
(1)制定消防安全制度,消防安全操作規程。
(2)建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)配置,消防設置和器材,設置防火標志。
(3)實(shí)行定期或不定期防火安全檢查,必須實(shí)行每月放火巡查,及時(shí)消除火災隱患并建立巡查記錄。
(4)對職工進(jìn)行消防安全培訓。
(5)制訂滅火和應急疏散預案。
(二)消防安全措施方案
(1)領(lǐng)導措施:應當領(lǐng)導高度重視消防工作,將防火納入安全生產(chǎn)一項重要工作,項目經(jīng)理是消防安全的`第一責任人,負責人。安全防火預警機制,防止避免火災發(fā)生。
(2)組織措施:建立消防安全領(lǐng)導小組,定期研究,布置檢查消防工作,建立管理部門(mén),配備專(zhuān)職人員,建立義務(wù)消防隊伍。
(3)技術(shù)措施:結合防火重點(diǎn)部門(mén),制定消防安全管理制度和安全操作規程,積極開(kāi)展防火培訓,提高管理及人員消防安全意識,掌握新的防火安全技術(shù),從施工工藝,技術(shù)上提高預防防火事故的防范能力。
(4)物品保障:做到消施設施的建立,定期更換過(guò)期的消防器材,淘汰易燃可燃的材料,從新阻燃材料和物質(zhì)上解決火災危險電源。
(5)火災險情的處置:同意外情況發(fā)生火災事故,千萬(wàn)不要驚慌,應一方面迅速電話(huà)報警,一方面組織人員積極撲救。
(三)消防安全措施的落實(shí)
(1)施工現場(chǎng)有暢通的消防通道和消防水源、消防器材、工具齊全、設置點(diǎn)位合理、有效、符合防火規定要求,不擅自挪動(dòng)。
(2)施工人員嚴格執行明火作業(yè)規定,有明點(diǎn)防火標志,定期對放火安全進(jìn)行檢查,消除隱患,對難以消除隱患,要限期整改。
(3)在施工現場(chǎng)貴重、易燃、易暴、劇毒等物品,設專(zhuān)人、專(zhuān)庫、不亂放,異建立嚴格領(lǐng)用、回收制度。
(4)對施工人員進(jìn)行消防安全教育,正確周?chē)褂孟榔鞑,發(fā)現火情應積極參加撲救,防止自身傷亡。
(5)發(fā)生火災,應立即報警,以最快速度組織搶救,做好現場(chǎng)勘察、處理、調查等工作。
運輸企業(yè)應急預案12
為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序、高效進(jìn)行,提高應對各類(lèi)突發(fā)事件的能力,確保廣大旅客安全、方便、有序出行,實(shí)現“平安春運”的工作目標,本著(zhù)“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調配合、安全有序”的指導原則,現針對企業(yè)的實(shí)際情況,制訂本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
(一)春運應急工作應遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、措施有力”的原則。為了切實(shí)保障春運工作有序進(jìn)行,公司成立20xx年春運應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):陳
副組長(cháng):李
成員:來(lái)
涂陸武陳俊童躍建藍國祥徐紅英鄒勝朝
領(lǐng)導小組辦公室設在公司安全處,由趙國棟、董偉、藍國祥、鄒勝朝、毛偉義組成,趙國棟為主任,負責具體的組織協(xié)調工作。各單位要成立相應的春運應急領(lǐng)導小組,具體負責本單位各項應急保障措施的組織實(shí)施。
(二)各單位要根據實(shí)際情況,制定和完善相應的應急預案,1月23日下班前上報總公司。
(三)值班領(lǐng)導為第一責任人,具體負責當日車(chē)輛的`調配。
二、保障措施
(一)春運期間道路情況復雜,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,各單位要針對天氣和道路情況,及時(shí)采取有效應對措施。
(二)對所有工作人員進(jìn)行春運安全教育,教育內容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車(chē)、總公司春運安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
(三)所有參加春運的車(chē)輛及設備必須進(jìn)行全面的技術(shù)檢查,未經(jīng)檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書(shū)和交警部門(mén)組織的春運培訓合格。
(四)保衛人員要加強對售票廳、候車(chē)室等人員密集場(chǎng)所的巡查和監管,確?土饔行、暢通;加強對消防設施的檢查,確保齊全有效。
(五)機務(wù)處要做好防滑鏈等應急物資的準備,并進(jìn)行相關(guān)操作的演練,確保正確安裝使用。
(六)保修廠(chǎng)要加強值班制度,切實(shí)做好車(chē)輛的維修服務(wù),及時(shí)組織人員搶修,做到優(yōu)質(zhì)、高效。確保車(chē)輛正常營(yíng)運。
(七)監控室工作人員要掌握車(chē)輛運行狀態(tài),及時(shí)發(fā)布管理信息和預警信息。加強數據采集和分析,對違反規定的行為及時(shí)通報。
三、旅客運輸
(一)客運分公司、客運西站、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況,在客流高峰期采取滾動(dòng)發(fā)班和加密班次方式及時(shí)輸運旅客,如還不能及時(shí)疏運旅客的,立即報告總公司值班領(lǐng)導和縣運管部門(mén),由機動(dòng)運力解決。
(二)跨縣(市)班車(chē)在客流高峰期由機動(dòng)運力加班。突發(fā)性事件的用車(chē)由總公司統一調配。
(三)20xx年春運總公司共安排機動(dòng)車(chē)10輛,總座位384座(詳見(jiàn)附表)。
四、報告制度
(一)各單位加強現場(chǎng)調度,出現客流高峰及時(shí)報告值班領(lǐng)導,立即采取有效措施進(jìn)行疏運。
(二)客運站的跨縣(市)班車(chē)的加班計劃應提前上報總公司,并在公告欄上及時(shí)予以公告。
(三)各單位要及時(shí)將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
(四)嚴格執行事故匯報制度,發(fā)生事故在第一時(shí)間內向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領(lǐng)導匯報,并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險情報告辦法》立即上報。
五、各單位值班電話(huà)
總公司:
客運分公司:
客運西站:
旅游公司:
保衛處:
保修廠(chǎng):
運輸企業(yè)應急預案13
1.事故類(lèi)型和危害程度分析
公司是集生產(chǎn)、運輸一體化服務(wù)的企業(yè),貨物運輸主要采用公司的運輸車(chē)輛,公司共有運輸車(chē)3輛,駕駛人員3名,各種車(chē)輛出車(chē)頻繁,在運輸過(guò)程中易發(fā)生交通事故,從而引起人員傷忙、火災等,按照事故類(lèi)型可分為交通事故、自燃事故、被盜、被搶事故,因此車(chē)輛安全是公司安全工作的重點(diǎn)。
風(fēng)險分析結果:
。1)交通事故
車(chē)輛本身機械故障,機件失靈(特別是制動(dòng)和方向的存在問(wèn)題),剎車(chē)抱死、跑偏或剎車(chē)片損壞,輪胎磨損嚴重,車(chē)輛超期服役,維修保養未及時(shí)做好;
車(chē)廂中人貨混裝、貸物超載;
駕駛員的駕駛技巧、經(jīng)驗,行車(chē)安全意識、精神狀態(tài),路況熟悉度,不良習性后的駕駛,如酒后駕駛、超速行駛;
夏季炎熱高溫,冬季低溫干冷,雨季、臺風(fēng)季節、低溫結冰等惡劣氣候。
上述因素均可能引發(fā)交通事故。
。2)自燃事故
車(chē)輛漏電、短路、漏油等車(chē)輛質(zhì)量問(wèn)題容易造成車(chē)輛自燃起火;
夏季時(shí),將車(chē)放置陽(yáng)光底下暴曬,例如:將一次性打火機放在儀表臺上,易引發(fā)火災事故的發(fā)生;
夏季高溫天氣,冬季干冷的天氣,都易造成車(chē)輛發(fā)生自燃事故;
導靜電接裝置失靈;
上述因素均可能引發(fā)自燃事故。
。3)貨物丟失
運輸過(guò)程中貨物被盜、被搶?zhuān)获{駛人員麻痹大意,車(chē)廂門(mén)未鎖好。
2.應急處置基本原則
2.1.1保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主要;統一指揮,分級負責、公司自救與社會(huì )救援相結合的原則。
2.1.2堅持時(shí)間就是生命的原則:事故發(fā)生時(shí)采取最快捷的方式實(shí)施應急救援,同時(shí)上報應急總指揮、副總指揮,啟動(dòng)綜合應急預案。
2.1.3堅持“屬地為主”的原則:充分處用當地事故應急救援的各種資源,在當地政府統一領(lǐng)導下,組織開(kāi)展事故應急救援工作。
3.組織結構及職責
3.1應急指揮機構及職責見(jiàn)綜合應急預案。
3.2現場(chǎng)處置小組及職責
3.2.1現場(chǎng)處置小組成員:賀駛員、押運員。
職責:
。1)根據事故情況采取相應的應急措施,上報部門(mén)安全管理人員,同時(shí)向當地110或122報警,說(shuō)明事故概況及現場(chǎng)應急情況;
。2)就地搶救受傷人員并向當地120求救;
。3)及時(shí)疏散現場(chǎng)圍觀(guān)人員及車(chē)輛,并設置警戒區。
。4)采取合理措施控制火災事故擴大,若無(wú)法控制時(shí)立即向當地119報警。
4.預防與預警
4.1危險源監控
4.1.1嚴把司機進(jìn)公司準入關(guān),司機須持有與其駕駛車(chē)型相符的合格駕駛證;
4.1.2每班必對駕駛員三檢執行情況進(jìn)行檢查,必對滅火器,安全錘、車(chē)內設施是否有拆改進(jìn)行檢查;
4.1.3每班出車(chē)前檢查車(chē)輛的轉向裝置、剎車(chē)裝置、信號燈具、喇叭和輪胎等,保持車(chē)況良好,嚴禁帶“病”車(chē)輛上路;
4.1.4嚴格按規定對車(chē)輛實(shí)施保養、檢修、年檢,堅持運輸“三檢制”,確保車(chē)況完好;
4.1.5每月對線(xiàn)路檢一次,對重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛員的行車(chē)、操作、情況處置進(jìn)行檢查;
4.1.6每月根據不同形勢要求季節特點(diǎn),對駕駛員進(jìn)行兩次安全培訓教育;
4.1.7定期對駕駛員進(jìn)行培訓,增強員工安全行車(chē)意識及車(chē)輛自燃事故的應對處理培訓。
4.1.8每年對運營(yíng)駕駛員進(jìn)行24小時(shí)脫產(chǎn)安全培訓教育;
4.1.9對事故多發(fā)的駕駛員(重點(diǎn)人)進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓,并記錄在案;
4.1.10開(kāi)展經(jīng)常性、有針對性的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng);
4.1.11夏季天氣炎熱,車(chē)內溫度高,為防止車(chē)輛和運輸易燃物品車(chē)輛自燃現象的發(fā)生,應盡量將車(chē)停在陰涼處或定時(shí)對車(chē)倆灑水降溫。
4.2預警行動(dòng)
駕駛員途中發(fā)生事故后,第一時(shí)間打電話(huà)報警,同時(shí)組成現場(chǎng)處置小組對事故進(jìn)行應急處理,以防事故擴大,并上報公司應急指揮辦公室,辦公室判定事故的大小,立即上報公司應急指揮部,指揮部根據事故嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案。
5.信息報告程序
5.1報告程序流程圖
5.2應急指揮辦公室24小時(shí)電話(huà)為:
5.3報告程序
發(fā)生交通事故,應根據事故情勢在采取應急措施的同時(shí)要進(jìn)行事故報告工作:
一般事故的,駕駛員直接報公司應急辦公室和報交警處理,辦公室人員在24小時(shí)內以書(shū)面形式向總經(jīng)理報告。
較大以上事故的,駕駛員在確保自身安全的情況下,向119、120、110、122報警,同時(shí)向應急指揮部辦公室報告,辦公室向總指揮、副總指揮報告,總指揮接到報告后立即啟動(dòng)綜合應急預案。
啟動(dòng)應急預案后根據事故級別確定響應級別,按綜合應急預案規定的方式上報。
報告內容:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)號、事故簡(jiǎn)述(事故類(lèi)別、人員傷亡、財產(chǎn)損失、發(fā)展趨勢),現場(chǎng)處置和救援狀況等。
6.應急響應
6.1響應分級(見(jiàn)綜合應急預案)
6.2發(fā)生事故應急響應程序
發(fā)生事故后,駕駛員立即離開(kāi)車(chē)輛,在車(chē)位擺放警示標志,保證車(chē)輛安全。如有人員傷亡,立即送附近醫院搶救。同時(shí)應報交警和公司應急指揮部辦公室。
應急指揮辦公室接到報告后,上報應急領(lǐng)導小組,總指揮和副總指揮?傊笓]啟動(dòng)應急預案,馬上組織人員和物資趕赴現場(chǎng),并布置救援小組的工作任務(wù)。
應急指揮部總指揮根據事故的發(fā)生事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報主管部門(mén)領(lǐng)導,如事故超出公司處置能力,指揮部應按應急預案進(jìn)行擴大救援。
事故得到控制后,向領(lǐng)導小組申請同意后,解除響應。
應急響應程序流程圖
7.現場(chǎng)應急處置措施
7.1交通事故現場(chǎng)應急處置措施
根據現場(chǎng)情況,駕駛員、押運員組成現場(chǎng)處置小組立即采取以下應急措施:
、虐衍(chē)輛移至安全地帶,在確保安全的.情況下,在車(chē)后放置危險警示標志,撥打122報告交警大隊,協(xié)助事故現場(chǎng)的清理。
、茩z查傷亡人員,死亡人員用草席塑料布等可遮蓋物覆蓋尸體,對受傷人員馬上進(jìn)行搶救,傷勢重者馬上攔截過(guò)往車(chē)輛送至醫院搶救,靠近市郊的馬上打120電話(huà),讓醫院派救護車(chē)進(jìn)行出車(chē)搶救。
、侨鐭o(wú)車(chē)輛應急搶救,可用手機及相機對現場(chǎng)拍照取證保留,或者用石灰繩索等標記傷員位置及肇事車(chē)輛的位置,然后動(dòng)用肇事車(chē)輛搶救傷員。留守人員看護現場(chǎng),并搶救物資。
、缺Wo現場(chǎng),保護內容為:肇事車(chē)輛停車(chē)位置、傷員位置、各種碰撞碾壓痕跡、剎車(chē)拖橫、血跡等。保護材料可就近尋找,如石灰、繩索、樹(shù)木、石頭等,禁止其他無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)。待交警部門(mén)現場(chǎng)取證好才與撤銷(xiāo)保護。
、蓱本仍藛T到現場(chǎng)后按相應職責進(jìn)行處置。
7.2自燃事故現場(chǎng)應急處置措施根據現場(chǎng)情況,駕駛員、押運員組成現場(chǎng)處置小組立即采取以下應急措施:
車(chē)輛拯救:初起火時(shí),駕駛員可使用車(chē)輛上的滅火器進(jìn)行滅火,在情況允許的條件下應關(guān)閉油路、氣路和電路總閥,有可能的情況下卸下車(chē)上貨物。如火勢擴大的,應放棄拯救,到安全的地方躲避,待消防人員進(jìn)行滅火。
救援人員協(xié)助救援:救援人員到場(chǎng)后,應在能力范圍內
對傷員進(jìn)行救治,或協(xié)助相關(guān)部門(mén)轉移傷員。救援人員可使用滅火器對起火車(chē)輛進(jìn)行滅火。如火勢擴大的,應放棄拯救,到安全的地方躲避,待消防人員進(jìn)行滅火。
7.3被搶、被盜事故現場(chǎng)應急處置措施
根據現場(chǎng)情況,駕駛人員應立即采取以下應急措施:保護現場(chǎng),保護內容為:肇事車(chē)輛停車(chē)位置、被搶、被盜狀態(tài)、各種被搶被盜痕跡,記清搶劫人員的面貌特征等。待出警部門(mén)現場(chǎng)取證好才與撤銷(xiāo)保護。
8.應急物資與裝備保障
滅火器、消防鏟、滅火沙、危險警示標志、醫藥箱、手套、手電筒、常用藥物等等。
由公司后勤部門(mén)保存好公司上述物資,交通拯救物資另外有車(chē)輛、隨車(chē)工具等。
運輸企業(yè)應急預案14
一、編制目的
為規范全區應對冰凍雨雪災害道路運輸救災工作,提高綜合防御和應急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應對工作,最大限度地減少災害造成的損失,確保全區交通運輸工作安全、平穩、有序,提高道路運輸應急處置能力,切實(shí)做好雨雪冰凍災害期間道路運輸安全防范工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定,促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
二、編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規和《長(cháng)沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《開(kāi)福區道路運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應急預案》,結合開(kāi)福區交通運輸局實(shí)際,制訂本預案。
三、指導思想
堅持以人為本,科學(xué)應對,最大限度減輕災害損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序,作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn);堅持統一領(lǐng)導、分級負責、各司其職、通力協(xié)作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、全民參與,全力以赴做好應對雨雪冰凍災害的應急救援工作。
四、適用范圍
本預案適應于全區范圍內災害性雨雪冰凍天氣道路運輸災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告、應急處置、救援、災后重建。
五、應急指揮體系及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組負責全區雨雪冰凍天氣期間道路運輸應急、協(xié)調、抗災、救災指揮工作;按照省交通運輸廳、市交通運輸局、區應急辦的指令,下達啟動(dòng)預警預案的、指令,同時(shí)具體指揮春運期間道路應急運輸工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,聯(lián)系電話(huà):0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任,辦公室負責資料信息收集、報送。
辦公室職責:
1、督促指導全局應對雨雪、冰凍天氣的安全穩定應急工作;
2、負責日常工作資料、信息的收集匯總,并向市、區應急辦匯報交通運輸動(dòng)態(tài)及進(jìn)展情況;
3、在局應急領(lǐng)導小組的'領(lǐng)導下,發(fā)出各項應急處置指令,指揮責任科室開(kāi)展應急工作;
4、通過(guò)新聞媒體向社會(huì )宣傳、公布有關(guān)情況。
。ǘ┕ぷ髀氊
1、運輸綜合科
負責為雨雪冰凍災害天氣應急處置工作提供道路運力協(xié)調和保障,負責組織轄區內道路運輸企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救和組織道路運輸應急分隊隨時(shí)服從政府的統一調度,確保全區道路客運和重要生產(chǎn)、生活物資運輸暢通。負責督促各運輸企業(yè)和營(yíng)運車(chē)輛按要求配備足夠的應急處置器材(防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等),確保道路運輸安全。
2、安全監督科
負責汽車(chē)北站因各類(lèi)突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應急處置工作和旅客乘車(chē)擁堵疏散秩序工作;達不到道路通行安全要求的線(xiàn)路要協(xié)調汽車(chē)北站停開(kāi)班線(xiàn)。組織應急處置分隊,服從局應急領(lǐng)導小組統一調度。
3、農村公路管理科、養護中心
負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣可能造成中斷的預防、應急處置及修復工作,并督促各涉農街道、養護單位按要求配備足夠的應急搶險物資、機械設備(工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車(chē)、挖機等)和應急搶險隊伍。對通過(guò)排查的危橋險路,要安排專(zhuān)人跟蹤勘察,對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標志標牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標志;對冰凍前不能完工的在建交通建設項目,要責成停止施工,并對施工圍護缺損部位和停止運行的機械設備,電路電線(xiàn)等危險源做好保護措施;負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣造成損失的評估、預算、上報、重建等工作。
4、黨政綜合辦公室
負責落實(shí)應急處置工作財政經(jīng)費保障和災后重建、征用物資、運輸車(chē)輛補償所需財政經(jīng)費保障。配合街道和各級職能部門(mén)積極開(kāi)展應急保障工作。組織應急處置分隊,必要時(shí)服從局應急領(lǐng)導小組統一調度。
六、應急響應
。ㄒ唬⿷表憫袆(dòng)
應急響應啟動(dòng)后,全局實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度,及時(shí)監測事件變化情況,做好相關(guān)應急響應工作,并將受災情況和救災工作開(kāi)展情況及時(shí)報告上級相關(guān)部門(mén)。
。ǘ┬畔笏秃吞幚
局應急領(lǐng)導小組接到道路運輸雨雪冰凍災害天氣突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認發(fā)生后,應立即向區人民政府和上級交通主管部門(mén)報告。
。ㄈ⿷碧幹
局應急領(lǐng)導小組應快速反應,迅速行動(dòng),啟動(dòng)有關(guān)公路、道路運輸的應急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運輸,為處置各類(lèi)突發(fā)公共事件提供道路運輸保障。并根據突發(fā)公共事件狀況,組織成員單位、相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),幫助做好道路運輸事件應急處置。
。ㄋ模┬畔l(fā)布
道路運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則。局黨政綜合辦將按有關(guān)規定,做好信息發(fā)布工作。
。ㄎ澹⿷苯Y束
道路運輸突發(fā)公共事件應急結束應同時(shí)具備以下條件:
道路運輸應急任務(wù)完成,險情排除,道路恢復通暢;現場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結束;受危險威脅人員已安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。
局應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)指揮部的報告,確定符合應急結束條件后,宣布應急結束。
七、其他要求
。ㄒ唬┯捎谟暄、冰凍等災害性天氣車(chē)輛無(wú)法正常通行造成旅客積壓時(shí),運輸綜合科和局汽車(chē)北站值班人員、運輸企業(yè)管理干部和車(chē)站管理人員要到車(chē)站進(jìn)出口,負責維持車(chē)輛進(jìn)出站秩序;臨時(shí)調派到車(chē)站的人員要組織運輸企業(yè)管理干部和車(chē)站管理人員協(xié)助公安人員維護站內外秩序;切實(shí)做好道路上滯留人員和車(chē)輛的服務(wù)工作,提供取暖設施,保證滯留人員餓不著(zhù)、凍不著(zhù),保證滯留車(chē)輛有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。
。ǘ┯鲇暄、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車(chē)北站發(fā)布公告,更改客車(chē)途經(jīng)點(diǎn)售票。在道路恢復暢通后通報區應急辦,完成班線(xiàn)調整回原線(xiàn)路運行事宜。如遇斷道又無(wú)法提供經(jīng)濟安全繞行線(xiàn)路的,所涉及客運站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作。
。ㄈ┞鋵(shí)應急備用運力,必要時(shí)經(jīng)區人民政府同意征用社會(huì )車(chē)輛參加省內中短途客運。征用車(chē)輛必須保證車(chē)輛安全技術(shù)狀況和駕駛員符合規定,并持區級以上運管機構出具的證明運行,運行前要對駕駛員進(jìn)行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。
八、善后工作
。ㄒ唬┑缆愤\輸突發(fā)事件發(fā)生后,應迅速報區人民政府負責組織開(kāi)展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實(shí)施搶救,直至脫離危險并安全出院。
。ǘ┌磭蚁嚓P(guān)法律法規對征用物資、運輸車(chē)輛給予補償。
。ㄈ┫嚓P(guān)單位要及時(shí)做好事故總結評估工作,積累經(jīng)驗和教訓,逐步完善應急機制,提高預警和應急處置能力。
九、獎懲
對在應對雨雪冰凍工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理中有其他失職、瀆職行為的,依據有關(guān)法律和規定對相關(guān)責任人給予處分。
十、預案管理
本預案由開(kāi)福區交通運輸局制定,并定期組織對預案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應修改。
十一、預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行
運輸企業(yè)應急預案15
為加強道路貨物運輸安全生產(chǎn)的監督管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度,及時(shí)有效的開(kāi)展重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作,最大限度的減少事故損失和人員傷亡,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據交通運輸管理部門(mén)和本公司內部管理的要求,制定道路貨物運輸安全生產(chǎn)應急預案。
一、運輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,公司管理人員和駕駛人員應根據預案,及時(shí)組織搶救,協(xié)調處理事故,減少人民生命和財產(chǎn)損失,協(xié)助交通管理部門(mén)做好事故處理和善后工作。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。凡發(fā)生道路運輸重大安全生產(chǎn)事故的,公司經(jīng)理必須在20分鐘內到現場(chǎng),30分鐘內反饋給運政機構。三、運輸生產(chǎn)事故發(fā)生后,駕駛人員應立即保護好現場(chǎng),并采取必要的應急防護措施,然后打公司電話(huà)通知公司經(jīng)理,電話(huà)為:1864711xxxx,公司領(lǐng)導應根據事故大小,迅速與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門(mén)聯(lián)系,并第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)。駕駛人員在聯(lián)系不到單位的'情況下,也可直接與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門(mén)聯(lián)系。
四、駕駛員發(fā)生運輸安全生產(chǎn)事故后,應停職檢查,待事故原因查明后,根據生產(chǎn)事故大小,按公司管理要求給予責任追究。
五、公司成立應急救援領(lǐng)導小組,并建立應急保障車(chē)輛,應急小組各成員必須7×24小時(shí)保證通迅暢通,嚴格服從應急小組的統一調動(dòng),聯(lián)系方式如有變動(dòng),應提前通知應急小組。
組織機構:
組長(cháng):xxxx
副組長(cháng):xxxx
成員:xxxx
在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,統一思想,步調一致,采取有效措施,積極努力開(kāi)展工作。協(xié)調領(lǐng)導小組下設4個(gè)應急工作組,分為路障清理組;運輸保障組;后勤服務(wù)組;信息聯(lián)絡(luò )組,具體分工如下:
1、路障清理主要職責:負責清理路障,包括雪阻、水災、橋梁坍塌、道路中斷等,應及時(shí)派出車(chē)輛和人員予以疏通,保證道路暢通無(wú)阻,車(chē)輛應隨時(shí)加滿(mǎn)油料,人員應保證24小時(shí)待命。具體機械車(chē)輛由貨運科負責組織解決。
2、運輸保障主要職責:應及時(shí)合理安排車(chē)輛對滯留貨物和被困人員的安全運輸,保證所有貨物安全、及時(shí)運達。具體車(chē)輛由公司和貨運站負責協(xié)調解決。
3、后勤服務(wù)主要職責:負責好被困人員的生活住宿,確保所有人員和滯留貨物的安全。
4、信息聯(lián)絡(luò )主要職責:具體工作任務(wù)是上傳下達所有指令、命令和信息,確保信息暢通。
各組要認真對照各自工作分工,組織相關(guān)人員組成應急工作組,確保完成分管工作。
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