�；�品運輸應急預案

�；�品運輸應急預案（精選10篇）

　　在我們平凡的日常里，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，通常會(huì )被要求事先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編幫大家整理的�；�品運輸應急預案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　�；�品運輸應急預案 1

　　1.總則

　　1.1目的

　　為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援快速反應機制，進(jìn)一步增強政府應對危險化學(xué)品道路運輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規和規章制定。

　　1.3工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強群眾和應急救援人員的安全防護。

　�。�2）統一指揮，分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下，各鄉鎮政府、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級分類(lèi)管理的原則，負責危險化學(xué)品道路運輸應急管理和應急處置工作；危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責任主體的職責，建立和完善應急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì )救援力量的作用，實(shí)現組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。

　�。�4）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，切實(shí)提高應急處置能力。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣轄區內危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生下列情形之一的危險化學(xué)品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆事故應對工作：

　�。�1）較大級別危險化學(xué)品事故；

　�。�2）超出本級政府應急處置能力的事故；

　�。�3）跨行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的事故；

　�。�4）縣政府指定的其他相關(guān)事故。

　　本預案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　2.組織機構及職責

　　2.1指揮機構設置與職責

　　2.1.1應急指揮部

　　建立永新縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運應急指揮部)，作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮機構，統一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調危險化學(xué)品道路運輸事故應對工作。

　　2.1.2縣危運應急指揮部人員組成

　　總指揮：分管公安消防工作的副縣長(cháng)

　　第一副總指揮：分管交通工作的副縣長(cháng)

　　副總指揮：縣政府分管應急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉鎮政府主要領(lǐng)導。

　　成員：由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣衛計委、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉鎮政府分管領(lǐng)導組成。

　　2.2機構職責

　　2.2.1縣危運應急指揮部的主要職責

　　(1)負責啟動(dòng)本預案；

　　(2)作出應急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達命令并進(jìn)行督察和指導；

　　(3)向縣委、縣政府報告事故應急處置進(jìn)展情況；

　　(4)監督、檢查、指導各鄉鎮政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系；組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援模擬演習；

　　(5)組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備；

　　(6)決定其他重要事項。

　　2.2.2縣危運應急指揮部成員單位的主要職責

　　(1)縣公安局：負責受理事故報警；負責事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運應急指揮部提出啟動(dòng)本預案應急響應的建議；組織協(xié)調事故預防和應急處置工作；實(shí)施現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查與交通管制，實(shí)施警戒區域內無(wú)關(guān)人員的緊急疏散；維護事故現場(chǎng)及周邊地區的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責任人員；參與事故調查處理；

　　(2)縣公安消防大隊：負責事故現場(chǎng)撲滅火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻，災情控制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參與事故調查；

　　(3)縣安監局：指導和參與事故應急處置和事故調查處理；組建危險化學(xué)品應急管理專(zhuān)家組，組織協(xié)調專(zhuān)家到現場(chǎng)參與現場(chǎng)處置工作；

　　(4)縣環(huán)保局：負責組織對事故現場(chǎng)大氣、土壤、水體的應急監測，測定事故污染區域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好環(huán)境污染處置工作；負責危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的污染；

　　(5)縣衛計委：確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品；負責組織協(xié)調受傷害人員醫療救治工作；負責事故現場(chǎng)醫務(wù)人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作，參與事故污染特定區域的調查和污染程度測定；

　　(6)縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車(chē)輛，運送搶險人員和運輸救援物資；協(xié)助調用危險化學(xué)品轉運車(chē)輛和相關(guān)救援設備（吊車(chē)等）；加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是�；�品車(chē)輛和司機的安全監管；

　　(7)縣公路局：做好公路養護工作，確保應急車(chē)輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；

　　(8)縣水利局：負責所管轄水庫等區域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監測和處置工作，負責水資源調度及相關(guān)案件調處；

　　(9)縣市場(chǎng)質(zhì)量監督局：負責提出事故現場(chǎng)特種設備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與事故調查處理；

　　(10)縣氣象局：負責事故現場(chǎng)的氣象監測，提供事故現場(chǎng)中心區和可能影響區域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監測資料，制作事故現場(chǎng)及周邊地區1至3小時(shí)專(zhuān)題預報，為應急救援提供氣象技術(shù)支持；

　　(11)縣民政局：指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作；

　　(12)縣工信委：負責組織協(xié)調應急物資的緊急生產(chǎn)、調撥、配送，組織協(xié)調電力和通信運營(yíng)企業(yè)做好應急電力和通信保障工作；

　　(13)縣農業(yè)局：負責事故對農田污染的監測和受損失農作物的評估，并配合做好有關(guān)善后工作；

　　(14)縣海事處：負責事故對漁業(yè)水域污染現狀監測及漁業(yè)資源損失評估；

　　(15)縣委宣傳部：負責協(xié)調境內外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調事故現場(chǎng)記者采訪(fǎng)活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區域警戒等重要公告；

　　(16)事發(fā)地鄉鎮政府：協(xié)助縣危運應急指揮部，負責實(shí)施事故現場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作。

　　2.3辦事機構

　　縣危運應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局，主任由縣公安局分管副局長(cháng)擔任。

　　縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急管理的綜合協(xié)調職能，負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責：

　　(1)編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案及其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責任與措施的落實(shí)；

　　(2)動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時(shí)向縣危運應急指揮部提出是否啟動(dòng)本預案的建議；

　　(3)組織或參與危險化學(xué)品事故災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作；

　　(4)根據危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴重程度，及時(shí)向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息；落實(shí)縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調、請示報告工作；

　　(5)承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4現場(chǎng)指揮部組成和主要職責

　　縣危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部作為現場(chǎng)應急指揮機構，具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng)�，F場(chǎng)指揮部的指揮長(cháng)由縣危運應急指揮部總指揮指定�，F場(chǎng)指揮部的主要職責：

　　(1)劃定事故現場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施；

　　(2)綜合專(zhuān)家組等各方面的信息，科學(xué)制定應急救援處置方案，并組織實(shí)施；

　　(3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；

　　(4)必要時(shí)，調度或征集社會(huì )力量參與應急處置工作；

　　(5)組織營(yíng)救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產(chǎn)；

　　(6)向縣危運應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援進(jìn)展情況；

　　(7)向縣危運應急指揮部提出現場(chǎng)應急結束的建議，經(jīng)縣危運應急指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。

　　現場(chǎng)指揮部可視現場(chǎng)情況分別設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組，各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應的工作職責（詳見(jiàn)附件1）。

　　3.事故分級

　　按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據。

　　3.1特別重大事故（Ⅰ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉移10萬(wàn)人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會(huì )影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應急救援。

　　3.2重大事故（Ⅱ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或嚴重社會(huì )影響等。

　　3.3較大事故（Ⅲ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟損失較大，或較大社會(huì )影響等。

　　3.4一般事故（Ⅳ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會(huì )影響等。

　　4.預防預警

　　4.1預防管理

　　負有監督管理職責的部門(mén)，應按職責加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，并定期進(jìn)行演練和預案修訂，完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，強化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　4.2預測預警

　　縣危運應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應加強監測、預測和預警系統建設，動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時(shí)發(fā)布事故預警信息，通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。

　　5.信息報告

　　5.1報告程序和時(shí)限

　　各相關(guān)部門(mén)和單位接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后，30分鐘內報告縣危運應急指揮部辦公室（縣公安局）和縣應急辦（縣政府總值班室）�？h危運應急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應急指揮部總指揮報告，縣應急辦（縣政府總值班室）接報后根據信息報送的規定，及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導，并按相關(guān)規定要求及時(shí)報告市政府應急辦。

　　各地、各有關(guān)部門(mén)在接到事故報告后必須在規定時(shí)間內上報事故情況。緊急情況下可越級上報。

　　5.2報告內容

　　事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導到現場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

　　6.應急響應

　　事故發(fā)生后，按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”要求，根據突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動(dòng)應急響應。

　�、艏墤�急響應：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，按縣政府制定的應急預案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣（市、區）行政區，或事故跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)），可報請市政府或市危運應急指揮部牽頭處置。

　�、蠹墤�急響應：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，組織先期處置，然后報縣政府或縣危運應急指揮部，由縣政府或縣危運應急指揮部根據實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，并組織實(shí)施。

　�、�、Ⅱ級應急響應：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，報請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

　　6.1先期處置

　　危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應的應急預案，調度當地公安、消防、安監、環(huán)保、衛生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì )力量趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，控制災情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告，要求啟動(dòng)更高級別響應：

　�。�1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的；

　�。�2）超出本行業(yè)應急處置事故災難能力的；

　�。�3）跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）發(fā)生�；�品道路運輸事故的。

　　符合上述條件的，縣政府認為須啟動(dòng)更高級別響應，可向市政府或市危運應急指揮部報告。

　　6.2預案啟動(dòng)

　　縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告后，相互溝通確認信息，第一時(shí)間進(jìn)行研判，認為事態(tài)已達到啟動(dòng)預案條件，然后向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預案建議。

　　預案啟動(dòng)的決定：預案啟動(dòng)建議按上述方式提出后，縣危運應急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預案應急響應的指示。

　　6.3指揮調度

　　經(jīng)批準啟動(dòng)預案應急響應，縣危運應急指揮部辦公室要及時(shí)下達啟動(dòng)預案應急響應的指令�？h危運應急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內的，應當在50分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的，應當在1小時(shí)15分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的，應當在2小時(shí)10分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地超過(guò)100公里范圍的，應當在2小時(shí)40分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)。同時(shí)，縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后，要迅速按指令要求調集有關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現場(chǎng)，會(huì )同當地政府一起進(jìn)行應急處置。

　　6.4現場(chǎng)處置

　　根據事故現場(chǎng)應急處置工作的需要，總指揮指定現場(chǎng)指揮部的.指揮長(cháng)�，F場(chǎng)指揮長(cháng)迅速組織成立現場(chǎng)指揮部和若干工作組�，F場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制。事故現場(chǎng)的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉鎮有關(guān)人員必須服從指揮長(cháng)的統一指揮和調度。

　　在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，綜合協(xié)調組、技術(shù)專(zhuān)家組、搶險救援組、環(huán)境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責，采取切實(shí)的緊急措施，開(kāi)展應急處置與救援行動(dòng)。

　　(1)事故搶險救援。公安消防及現場(chǎng)處置的各職能部門(mén)在組織搶險時(shí)，應按應急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災情，在摸清險情，保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人，然后救災。在人員得到救援后，再設法用最短的時(shí)間弄清事故車(chē)輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數量和事故現場(chǎng)狀況�，F場(chǎng)的應急專(zhuān)家針對車(chē)輛裝載的物質(zhì)特性和現場(chǎng)事故狀況，迅速提出一個(gè)或多個(gè)應急處置方案，公安消防及現場(chǎng)處置部門(mén)在指揮長(cháng)的指揮下，針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應急專(zhuān)家的現場(chǎng)指導下，根據《�；�品事故處置技術(shù)原則》（詳見(jiàn)附件2），采取相應的科學(xué)的應對方案實(shí)施處置；

　　搶險救援現場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的，罐車(chē)及相關(guān)設備由事故車(chē)輛業(yè)主單位調派，事故車(chē)輛業(yè)主單位無(wú)法調派的，由交通、安監、公安部門(mén)負責向應急救援相關(guān)單位調用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現場(chǎng)處置工作由公安消防部門(mén)、事故車(chē)輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實(shí)施。若需要調用特種設備工具，由公安消防部門(mén)或質(zhì)監部門(mén)負責落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè)，必須在公安消防部門(mén)現場(chǎng)監護、承壓槽車(chē)專(zhuān)業(yè)人員指導下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進(jìn)行。消防部門(mén)在配備相關(guān)倒罐專(zhuān)用車(chē)后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護的前提下，可實(shí)施倒罐過(guò)駁作業(yè)。

　　搶險救援現場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的，由現場(chǎng)指揮長(cháng)根據環(huán)保部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和現場(chǎng)情況，組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

　　搶險救援現場(chǎng)牽涉槽罐車(chē)翻側的，由公安消防或公安交警通知交通部門(mén)調派吊車(chē)前來(lái)救援。

　　(2)現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門(mén)根據危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區。公安交警在通往事故現場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制，警戒區的邊界應設警示標志并由專(zhuān)人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類(lèi)的，警戒區內嚴禁各類(lèi)火種。同時(shí)公安交警迅速開(kāi)展現場(chǎng)勘查，及時(shí)收集現場(chǎng)相關(guān)證據；

　　(3)傷員醫療救護。醫療衛生部門(mén)選擇事故現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護送至指定醫院作進(jìn)一步治療；

　　(4)人員緊急疏散。公安部門(mén)會(huì )同當地政府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域，人員撤離應選擇安全的路線(xiàn)，盡可能從上風(fēng)側離開(kāi)，并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設施內，視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統，直至危險過(guò)去。對人員疏散區域，應組織實(shí)施治安巡邏；

　　(5)后勤保障。事發(fā)地鄉鎮政府牽頭，縣民政、工信委、交通、公路局等部門(mén)參與，負責做好應急處置的后勤保障工作；

　�、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門(mén)牽頭，組織衛生、農業(yè)、水利等部門(mén)對事故現場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應急監測，測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區域范圍及程度，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導當地政府組織實(shí)施。

　　6.5擴大應急

　　危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí)，現場(chǎng)指揮部或縣危運應急指揮部辦公室應及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案。

　　如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時(shí)，縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣（市）政府。

　　如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時(shí)，縣政府視情及時(shí)報告省政府、市政府請求應急支援。

　　6.6安全防護

　　6.6.1應急人員的安全防護。根據危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等）。

　　6.6.2群眾的安全防護。根據不同危險化學(xué)品特性，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時(shí)，應選擇安全的撤離路線(xiàn)，避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估

　　事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監測及化學(xué)品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測毒物的種類(lèi)和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據，以確定污染區域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　6.8信息發(fā)布

　　按照統一、準確、及時(shí)的原則，由縣政府新聞辦會(huì )同縣危運應急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。

　　6.9應急結束

　　事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現場(chǎng)指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品道路運輸事故現場(chǎng)善后處置工作完成后，由縣危運應急指揮部宣布應急結束，終止應急響應。

　　7.應急保障

　　7.1通信信息保障

　　縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時(shí)值班電話(huà)，保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。

　　縣交通運管部門(mén)組織開(kāi)發(fā)和建立縣危險化學(xué)品道路運輸事故重大危險源和應急救援力量信息數據庫，并組織管理和維護；同時(shí)建立、維護和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急指揮機構以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系數據庫。

　　縣工信委牽頭電信運營(yíng)單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援相關(guān)機構的通訊暢通，確保音頻、視頻、數據等信息實(shí)現雙向傳遞。

　　7.2技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應裝備特種專(zhuān)業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險救災專(zhuān)用設備等），滿(mǎn)足應急救援需要。要依托現有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

　　危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備危險化學(xué)品事故應急救援裝備。

　　7.3應急隊伍保障

　　以公安消防部隊為依托，以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍為骨干，充分發(fā)揮當地其他應急救援隊伍的作用，建立一支適應全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。

　　7.4交通運輸保障

　　縣公安局組織對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設應急救援通道；為應急救援人員、車(chē)輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要�？h交通局組織和調集交通運輸工具，保證現場(chǎng)應急救援工作需要。

　　7.5醫療衛生保障

　　縣衛計委組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)救治醫院，配備相應藥品和器材。

　　7.6社會(huì )治安保障

　　公安部門(mén)負責組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，做好交通管制，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。

　　7.7資金物資保障

　　事故所需經(jīng)費由縣財政負擔。必要時(shí)，依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

　　7.8人員安全保障

　　現場(chǎng)應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的有關(guān)規定。

　　8.后期處置

　　8.1善后處置

　　事發(fā)地鄉鎮政府負責組織善后處置工作，縣級有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。

　　8.2賠付補償

　　事故應急處置的物資設備損耗和勞務(wù)支出等費用，經(jīng)調用部門(mén)審核后由事故責任單位負責賠償和補償。必要時(shí)，縣政府和事發(fā)地鄉鎮政府視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應急處置經(jīng)費，然后向事故責任單位追討；事故責任單位不支付經(jīng)費的，按有關(guān)法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時(shí)進(jìn)行理賠。

　　8.3調查評估

　　縣政府成立由縣公安、安監、監察、環(huán)保、質(zhì)監、消防、交通、工會(huì )等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地鄉鎮政府對事故進(jìn)行調查處理，查明事故原因，認定事故性質(zhì)和責任，提出對責任人員的處理意見(jiàn)，按程序報縣政府。

　　縣危運應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對事故應急處置工作情況進(jìn)行總結評估，吸取經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，并將應急處置評估報告提交縣政府。

　　9.宣傳、培訓和演練

　　9.1宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開(kāi)展危險化學(xué)品安全衛生和應急教育活動(dòng)，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和危險化學(xué)品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規定向員工說(shuō)明危險化學(xué)品的危險性，了解危險化學(xué)品道路運輸事故應急程序，掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。

　　9.2培訓

　　縣危運應急指揮部負責指導縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急培訓相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府的應急培訓，提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。

　　9.3演練

　　縣危運應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應急演習（可采用實(shí)戰演習或桌面推演），及時(shí)發(fā)現應急預案和工作機制存在的問(wèn)題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。

　　10.附則

　　10.1監督檢查

　　縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應急預案情況進(jìn)行監督、抽查。

　　10.2獎勵與責任追究

　　事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制，按有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵和責任追究。

　　縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　10.3預案管理

　　本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定，每?jì)赡昊虮匾獣r(shí)對預案進(jìn)行評審、修訂，報縣人民政府批準后實(shí)施，同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。負責管理與實(shí)施，有關(guān)部門(mén)按照預案的要求履行各自職責，并制定相應的預案和保障計劃。

　　10.4預案解釋部門(mén)

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。

　　10.5預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預案與本預案不一致處，以本預案為準。

　　�；�品運輸應急預案 2

　　為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，結合我縣危險化學(xué)品道路運輸安全實(shí)際，制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案》。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想

　　落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針，在全縣范圍內建立起統一、規范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，能快速反應，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護運輸安全與保護環(huán)境。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，減少損失。在處置危險化學(xué)品貨物運輸事故時(shí)，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府統一領(lǐng)導下，按照處置危險化學(xué)品貨物運輸事故中的職責分工和權限，分級負責，協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。

　　3、預防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實(shí)預防危險化學(xué)品貨物運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規劃、全面防范。

　　4、快速反應，處置得當。建立應對化學(xué)危險貨物運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

　　5、依法行政，合法處置。在實(shí)施危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援中，必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章，按照法定權限和程序辦事，啟動(dòng)干預措施，嚴格遵守有關(guān)規定。

　　6、局部利益服從全局利益。征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛時(shí)，各相關(guān)企業(yè)和個(gè)人應服從統一指揮，保障救援供給。

　　二、事故定義及事故類(lèi)型

　　(一)事故定義

　　危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

　　(二)事故類(lèi)型及處置措施

　　危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。

　　1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車(chē)輛，在運輸途中，車(chē)輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

　　2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì )放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學(xué)品發(fā)生火災事故的同時(shí)往往伴隨著(zhù)爆炸。

　　主要措施包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

　　三、事故現場(chǎng)區域劃分

　　危險化學(xué)品事故根據危害范圍分為3個(gè):

　　(一)事故中心區域。中心區即距事故現場(chǎng)0一500m的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高，有危險化學(xué)品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。

　　(二)事故波及區域。事故波及區即距事故現場(chǎng)500一1000m的區域:該區域空氣由危險化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(cháng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　　(三)受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域，該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。

　　四、危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援組織和職責

　　(一)組織領(lǐng)導機構

　　按照危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援特性，成立平羅縣交通運輸危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，小組組成人員如下:

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　成員:

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在局安委辦，由陳江任辦公室主任，統一組織和對危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。聯(lián)系電話(huà):0952-6095346、6095330

　　(二)領(lǐng)導小組職責

　　1、危險貨物運輸事故發(fā)生后，組長(cháng)或組長(cháng)委托副組長(cháng)趕赴事故現場(chǎng)，接受區、市、縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導指揮部的統一領(lǐng)導和指揮，及時(shí)掌握事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，啟動(dòng)《危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案》，組織征集車(chē)輛和人員，積極開(kāi)展現場(chǎng)傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責承接道路危險貨物運輸事故報告。及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時(shí)報告領(lǐng)導小組組長(cháng)，通知相關(guān)單位做好搶運工作準備。二是負責搶險物資、人員和事故現場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運工作。根據區、市、縣指令和相關(guān)部門(mén)事故發(fā)生情況的通報，及時(shí)報告領(lǐng)導小組組長(cháng)，迅速開(kāi)展車(chē)輛和人員的征集工作，對征集車(chē)輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規定嚴格審核，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現場(chǎng)事故指揮部的.統一調遣。及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責做好事故搶險車(chē)輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車(chē)輛的監管，嚴格審核搶險人員和所駕車(chē)輛相應從業(yè)資質(zhì)和車(chē)輛技術(shù)等級，對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級的車(chē)輛，及時(shí)更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學(xué)品，認真做好車(chē)輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規定的企業(yè)的車(chē)輛、人員，必須報請區、市、縣現場(chǎng)救援指揮部同意。

　　2、負責組織全縣道路危險貨物運輸事故應急救援演練，監督檢查轄區危貨運輸企業(yè)的應急演練。

　　五、等級設定

　　為有效處置突發(fā)危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。

　　(一)特別重大事件(Ⅰ級)

　　是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉移:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。

　　(二)重大事件(Ⅱ級)

　　是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉移;或有可能造成重大環(huán)境污染。

　　(三)較大事件(Ⅲ級)

　　是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。

　　(四)一般事件(Ⅳ級)

　　是指一次事件死亡3人以下的事故。

　　六、應急預案啟動(dòng)條件

　　當事件符合Ⅰ、Ⅱ級，由上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。

　　當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時(shí)，由局危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。我縣轄區應急力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展或無(wú)法滿(mǎn)足應急需要可能導致重大社會(huì )災害的，或事件影響范圍跨市、縣的，可提請上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。

　　七、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度

　　凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時(shí)，事故發(fā)生地的鄉(鎮)政府、車(chē)輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組(辦公室電話(huà):xxxxxxxx)，領(lǐng)導小組接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后，立即通知安監、公安、消防、衛生等相關(guān)部門(mén)和應急救援人員趕赴現場(chǎng)，按照職責分工，開(kāi)展現場(chǎng)搶險、施救工作，防止危險化學(xué)品向外擴散，保護周?chē)�環(huán)境。

　　八、危貨企業(yè)危險化學(xué)品的登記和事故應急救援

　　1、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應嚴格執行危險化學(xué)品登記制度，及時(shí)到負責危險化學(xué)品登記機構辦理危險化學(xué)品登記，為危險化學(xué)品安全管理，事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。

　　2、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時(shí)為應急救援提供保障。

　　3、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故，危貨企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動(dòng)組織救援，并立即報告領(lǐng)導小組及相關(guān)部門(mén)。

　　4、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故，按照危險化學(xué)品貨物應急救援預案。組織實(shí)施救援，不推諉、不拖延，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險品蔓延、擴散，并做好以下工作:一是立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員。二是迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害，協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。

　　九、危險化學(xué)品交通運輸事故調查

　　按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，我局將積極協(xié)助、配合各級調查組，進(jìn)行現場(chǎng)勘察，做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調查處置工作，并協(xié)助開(kāi)展事故調查。必須堅持“四不放過(guò)”的原則:一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);二是事故責任者沒(méi)有受到嚴肅處理不放過(guò);三是沒(méi)有受到教育不放過(guò);四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

　　十、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　轄區危貨運輸企業(yè)的負責人和有關(guān)人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務(wù)，對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的，我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故施延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究有關(guān)運輸企業(yè)負責人和人員的行政責任;

　　十一、本應急救援預案未盡事項，按照國家有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定執行。

　　�；�品運輸應急預案 3

　　為認真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理條例》和省、市人民政府《關(guān)于加強道路化學(xué)危險貨物運輸管理的規定》，切實(shí)加強化學(xué)危險品貨物運輸事故應急救援工作，及時(shí)有效地防止化學(xué)危險品的擴散，妥善處理化學(xué)危險品貨物運輸各類(lèi)重大、特大交通事故的發(fā)生，保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴散，減少事故損失，促進(jìn)事故調查處理工作的順利進(jìn)行，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應急救援預案》的要求，結合我縣的實(shí)際情況，特制定本預案．

　　一、化學(xué)危險品貨物運輸適用范圍

　　凡在本轄區從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區道路運輸地段從事化學(xué)危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。

　　二、事故等級、標準

　　按化學(xué)危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。

　　三、化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責

　　在成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援實(shí)施機構的基礎上，單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要親自?huà)鞄�，統一組織和協(xié)調對事故應急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故救援報告后，應迅速組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)聽(tīng)從事故現場(chǎng)總指揮的指揮開(kāi)展救援工作，防止化學(xué)危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學(xué)危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應急救援處理范圍，應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關(guān)部門(mén)，同時(shí)，報上一級交通事故管理機構。

　　四、組織領(lǐng)導和機構

　　我所按照化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援特性，成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理領(lǐng)導小組，其小組組成人員如下：

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　下設辦公室，辦公室設在將樂(lè )縣運輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統一組織和對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。

　　五、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度

　　凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時(shí)，事故發(fā)生地的鄉（鎮）政府、車(chē)輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、（單位）、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我所安監股、分管領(lǐng)導、（安監股電話(huà)：2265920），接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后，應立即上報縣安監局，同時(shí)通知相關(guān)單位和應急救援人員趕赴現場(chǎng)，按照化學(xué)危險品的屬性，開(kāi)展現場(chǎng)搶險、施救I作，防止化學(xué)危險品外擴散，保護周?chē)�環(huán)境。

　　六、危險化學(xué)品的登記和事故應急救援

　�。ㄒ唬┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應嚴格執行危險化學(xué)品登記制度，及時(shí)到負責化學(xué)危險品登記機構辦理危險化學(xué)品登記，為危險化學(xué)品安全管理，事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。

　�。ǘ�）化學(xué)危險品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時(shí)為應急救援提供保障。

　�。ㄈ�）發(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故，運輸企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動(dòng)組織救援，并立即報告當地負責危險化學(xué)品安全管理的交通運輸部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。

　�。ㄋ模┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故，按照化學(xué)危險貨物運輸事故應急救援預案，組織實(shí)施救援，不拖延、不推諉，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險品蔓延、擴散。

　　1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員；

　　2、迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監測，測定事故的.危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

　　3、針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害，協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離，洗消等措施。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。

　　七、危險化學(xué)品交通運輸事故調查

　　按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，我所將積極協(xié)助、配合各級調查組，進(jìn)行現場(chǎng)勘察，做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調查處置工作，并協(xié)助開(kāi)展事故調查．必須堅持“四不放過(guò)”的原則：

　　一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；

　　二是事故責任者沒(méi)有受到嚴肅處理不放過(guò)；

　　三是沒(méi)有受到教育不放過(guò)；

　　四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

　　八、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

　　危貨運輸企業(yè)的領(lǐng)導和有關(guān)人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務(wù)，對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的，我局將予以表彰和獎勵；對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究有關(guān)運輸企業(yè)領(lǐng)導和人員的行政責任。

　　�；�品運輸應急預案 4

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為有效預防和控制危險化學(xué)品突發(fā)事故，提高事故應急救援工作效率，建立統一領(lǐng)導、職責明確、科學(xué)高效的應急救援體系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )安定，特制定本預案。

　　(二)指導思想

　　以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為依據，堅持以人為本，真正將“安全第一、預防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，把事故危害降到最低點(diǎn)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規、規章及有關(guān)規定和要求。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用全鎮各類(lèi)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災難的應急準備和應急救援工作。

　　(五)危險化學(xué)品事故現場(chǎng)區域劃分

　　根據危險化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個(gè)區域：

　　1、事故中心區域，即距事故現場(chǎng)0-500m的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高，有危險化學(xué)品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。

　　2、事故波及區域，即距事故現場(chǎng)500-1000m的區域。該區域危險化學(xué)品濃度指標較高，作用時(shí)間較長(cháng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　　3、受影響區域，是指波及區外可能受影響的區域。該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品的危害。

　　二、應急救援組織及職責

　　在鎮安委會(huì )的領(lǐng)導下設立鎮危險化學(xué)品安全事故應急救援指揮部�？傊笓]由鎮長(cháng)擔任，各職能部門(mén)負責人為成員。

　　(一)成員單位職責

　　1、鎮安辦：負責鎮危險化學(xué)品應急救援指揮部的日常工作。監督檢查相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品應急救援預案的制定;組織和指導應急救援演練;負責建立應急救援組，開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作;對危險化學(xué)品事故進(jìn)行調查處理。

　　2、小站派出所：組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理，參與事故調查處理;負責事故現場(chǎng)及周邊道路的交通管制工作，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通。

　　3、鎮消防隊：負責事故現場(chǎng)滅火工作，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設備、容器的冷卻。事故得到控制后負責洗消工作，組織傷員的搜救。

　　4、衛生院：確定受傷人員治療與救護的定點(diǎn)醫院，培訓專(zhuān)業(yè)醫護人員;安排定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;組織現場(chǎng)救護及傷員轉移;負責統計傷亡人員情況。

　　5、安監站：及時(shí)上報區環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度;對可能受較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監測;事故得到控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負責對重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調查處理。

　　6、黨政辦：負責制定搶險救災運輸預案，確定搶險運輸單位，監督搶險單位做好人員和車(chē)輛準備，優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散。

　　7、綜治辦：負責組織搶險器材和物資的調配。

　　8、宣傳辦：負責應急事故的對外宣傳報道工作。

　　9、勞動(dòng)和社會(huì )保障所：負責工傷保險、傷殘鑒定工作。

　　10、社會(huì )事務(wù)與計劃生育：負責受災群眾的善后安置工作。

　　(二)現場(chǎng)事故救援指揮部各救援專(zhuān)業(yè)組織職責

　　1、綜合協(xié)調組：由安全生產(chǎn)監督管理站牽頭負責。組織協(xié)調事故現場(chǎng)救援;負責向各組傳達指揮指令，協(xié)調和督促各組工作，報告各組救援工作中的重大問(wèn)題;及時(shí)上報上級部門(mén)。

　　2、施救處置組：由消防隊牽頭負責。負責控制危險源，在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)，現場(chǎng)滅火、堵漏、傷員的搜救、設備容器的冷卻及事故后對被污染的區域的洗消工作。該組由消防隊、企業(yè)消防搶險隊伍、事故應急救援備選單位組成。

　　3、傷員搶救組：由衛生院牽頭負責。負責搶救傷員并在現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，確保傷員能在事發(fā)現場(chǎng)或醫療機構中得到及時(shí)醫治。

　　4、安全疏散組：由派出所牽頭負責。負責對現場(chǎng)周?chē)�人員進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)�物資轉移等工作。

　　5、安全警戒組：由派出所牽頭負責。負責事故現場(chǎng)的警戒和治安管理，維持現場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾。

　　6、物資供應組：由黨政辦和社會(huì )事務(wù)牽頭負責。負責組織搶險物資的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資。

　　7、后勤保障組：由黨政辦牽頭負責。事故發(fā)生單位應做好事故應急救援搶險的各項后勤工作。

　　三、預警和預防機制

　　(一)信息監控與報告

　　1.信息監測

　　鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責全鎮危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的``接收、報告、初步處理和上報工作。

　　鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責掌握全縣危險化學(xué)品的分布和重大危險源等基本情況，建立全鎮危險化學(xué)品基本情況和重大危險源數據庫，同時(shí)上報區安全生產(chǎn)監督管理局備案。危險化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險源數據庫，包括所屬危險化學(xué)品的性能、特征，有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點(diǎn)，將可能發(fā)生災害的類(lèi)型、危害程度及時(shí)上報鎮安全生產(chǎn)監督管理站。

　　2.事故報告

　　危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現)后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當及時(shí)報告企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到報告后，應按照有關(guān)規定報告小站鎮人民政府和鎮危險化學(xué)品事故應急救援指揮部辦公室。鎮危險化學(xué)品事故應急救援指揮部辦公室接到危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報告后，應在事故發(fā)生后30分鐘內向區政府和區安委會(huì )報告。

　　(二)預警預防行動(dòng)

　　鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責全縣危險化學(xué)品事故預防監督管理工作。鎮安全生產(chǎn)監督管理站應及時(shí)向鎮危險化學(xué)品事故應急救援指揮部通報監控信息，并及時(shí)采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮危險化學(xué)品事故應急救援指揮部確認可能導致危險化學(xué)品事故災難的信息后，按照應急預案及時(shí)確定應對方案，如需支援，請求上級機構協(xié)調。

　　(三)預警級別

　　按事故災難的可控性、嚴重程度及影響范圍，危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援分為一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)四個(gè)級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預警。

　　一般(Ⅳ級)：一次造成3人以下死亡，或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。

　　較大(Ⅲ級)：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者30人以上至50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。

　　重大(II)級：一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤)，或危機10人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒(重傷)，直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億以下。

　　特別重大(I)級：一次造成30人以上死亡(含失蹤)或為30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元以上。

　　四、應急響應

　　(一)分級響應

　　危險化學(xué)品突發(fā)事故應急響應堅持屬地為主的原則，按照危險化學(xué)品事故等級，分別響應。

　　一般(IV)級危險化學(xué)品事故發(fā)生后，由鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)，按照本預案進(jìn)行應急救援，較大(III級)重大(II級)特大(I級)危險化學(xué)品事故發(fā)生后，先啟動(dòng)危險化學(xué)品事故應急救援預案進(jìn)行先期處置，并及時(shí)上報區應急機構，請求啟動(dòng)上一級應急救援預案。較大危險化學(xué)品事故依照區安全事故救援預案執行，重大危險化學(xué)品事故依照省安全事故救援預案執行，特大危險化學(xué)品事故依照國家安全事故應急救援預案執行。

　　(二)應急處置

　　1、先期處置

　　發(fā)生一般(IV級)較大(III級)重大(II級)特別重大(I級)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后，人民政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應立即趕到現場(chǎng)，組織指揮公安、消防、醫療救援等相關(guān)應急救援隊伍進(jìn)行先期處置，并根據實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

　　(1)立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救;

　　(2)緊急調配全鎮應急資源用于應急處置;

　　(3)劃定警戒區域，采取必要管制措施;

　　(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí);

　　(5)向社會(huì )發(fā)布危險或避險警告;

　　2、應急決策

　　危險化學(xué)品事故災難應急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見(jiàn)，經(jīng)危險化學(xué)品事故應急救援指揮部同意后，啟動(dòng)危險化學(xué)品應急救援預案。

　　3、預案啟動(dòng)條件

　　(1)啟動(dòng)條件

　　下列情況下，啟動(dòng)本預案：

　�、侔l(fā)生I級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

　�、诮拥较嚓P(guān)企業(yè)關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請求。

　�、劢拥缴霞夑P(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。

　�、軋绦衅渌麘�急預案時(shí)需要本預案啟動(dòng)。

　　(2)預案啟動(dòng)

　　應急預案啟動(dòng)后，危險化學(xué)品事故應急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預定要求研究部署行動(dòng)方案，責成有關(guān)企業(yè)和單位的負責同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。

　　4、指揮協(xié)調

　　根據事件性質(zhì)、嚴重程度和應急處置的需要，成立現場(chǎng)指揮部，由政府鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，負責研究制訂現場(chǎng)應急處置方案和措施，開(kāi)展以下工作：

　　(1)對應急行動(dòng)中的重大事項作出決策;

　　(2)統一指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援;

　　(3)組織營(yíng)救受害人員，指揮人群疏散、安置;

　　(4)組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支援;

　　(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監督管理辦公室及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　5、應急聯(lián)動(dòng)

　　事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮�，F場(chǎng)指揮部根據應急處置的實(shí)際需要可成立若干工作組，各工作組要按照職責分工，各司其職，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應急處置工作。

　　(三)應急結束

　　現場(chǎng)指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認事故災難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準應急預案啟動(dòng)的危險化學(xué)品事故應急救援指揮部提出結束現場(chǎng)應急的報告，經(jīng)批準后，宣布應急結束。

　　五、后期處置

　　(一)善后處置

　　事發(fā)企、事業(yè)單位負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理事項，盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。

　　(二)保險理賠

　　危險化學(xué)品事故災難發(fā)生后，保險公司必須及時(shí)查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)。

　　(三)事故調查

　　應急救援指揮部在應急救援結束后，應總結分析應急救援工作的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成報告，報送有關(guān)部門(mén)。事故調查處理工作，按照國家有關(guān)規定組織進(jìn)行。

　　六、保障措施

　　(一)通信與信息保障

　　安全生產(chǎn)監督管理站負責協(xié)調建立危險化學(xué)品事故應急救援綜合信息管理系統，建立和完善全重大危險源和救援力量信息數據庫，保證應急救援參與部門(mén)之間暢通聯(lián)絡(luò )。

　　(二)應急救援與保障

　　1、救援裝備保障

　　安全生產(chǎn)監督管理站負責指導、協(xié)調應急救援基地的建設工作，建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態(tài)時(shí)調用。

　　2、應急隊伍保障

　　安全生產(chǎn)監督管理站負責全鎮危險化學(xué)品事故應急救援力量的統一規劃、布局。公安、消防、衛生、等應急救援任務(wù)繁重的部門(mén)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應依法建立和完善專(zhuān)業(yè)救援隊伍。鎮危險化學(xué)品事故應急救援機構要掌握應急救援力量，形成危險化學(xué)品事故應急救援體系。

　　3、交通運輸保障

　　發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后，鎮安全生產(chǎn)監督管理站應根據需要及時(shí)協(xié)調黨政辦提供運輸保障。派出所要對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，開(kāi)設應急救援特別通道。

　　4、治安保障

　　派出所負責事故現場(chǎng)警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備防范保護，維持現場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，維護社會(huì )秩序穩定。

　　5、物資保障

　　由黨政辦、社會(huì )事務(wù)辦和重點(diǎn)企業(yè)負責常備安全救援物資儲備。各專(zhuān)業(yè)應急救援機構根據實(shí)際情況，保證應急物資的生產(chǎn)和儲備。

　　6、社會(huì )動(dòng)員保障

　　鼓勵、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì )組織為應對突發(fā)危險化學(xué)品事故災難提供物質(zhì)、資金和人力支援，逐步形成以管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)隊伍為主體，志愿者隊伍和社會(huì )公益組織為補充的應急救援保障機制。

　　7、應急避難場(chǎng)所保障

　　與廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎設施改造相結合，規劃和建立事故應急避難場(chǎng)所，并建立維護和使用保障制度。

　　(三)宣傳、培訓和演習

　　1、公眾信息交流

　　廣泛開(kāi)展應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全和應急避險意識。

　　2、培訓

　　鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責組織、指導對企業(yè)、部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓，提高應急救援的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)能力。

　　3、演習

　　鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責指導各企業(yè)的危險化學(xué)品事故應急救援演習、演練工作。

　　七、附則

　　(一)獎懲與責任追究

　　鎮人民政府對在危險化學(xué)品事故災難應急工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵;對不履行行政法定職責的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　(二)預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起執行。

　　�；�品運輸應急預案 5

　　第一章總則

　　一、危險化學(xué)物品在運輸途中及裝卸過(guò)程中，有不可預見(jiàn)的危險性，如交通事故、車(chē)輛機械事故、自然災害等情況，我們應盡力避免。采取各種防范措施，力爭杜絕不安全事故的發(fā)生。萬(wàn)一發(fā)生了事故，也應該把事故的損失降到最低限度，為了在發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí)能及時(shí)、有效地進(jìn)行應急救援，減少化學(xué)事故對生命、財產(chǎn)和社會(huì )的危害程度，保障危險化學(xué)品運輸的順利進(jìn)行，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全運輸條例》等有關(guān)規定，結合本公司實(shí)際，特制定本方案。

　　二、危險化學(xué)品應急救援是指危險化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災及其他較大社會(huì )危險時(shí)，為及時(shí)控制危害源，搶救受害人員，指導職工防護和組織撤離，消防危害后果，而組織的救援活動(dòng)。

　　三、危險化學(xué)品事故應急救援應在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級負責，區域為主，單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。

　　四、危險化學(xué)品應急救援應堅持分級管理的原則，在事故狀況下公司應動(dòng)用一切力量實(shí)施現場(chǎng)救護和組織工作恢復。

　　五、實(shí)施本預案堅持以下原則：

　　1、以人為本，救人高于一切。

　　2、施救與報告同時(shí)、逐級報告，首先接報，就近施救。

　　3、局部服從全局，下級服從上級。

　　4、分級負責，密切配合。

　　5、最大限度減少事故損失，防止和減輕次生損失。

　　6、實(shí)施屬地管理，在當地政府統一領(lǐng)導下，建立統一、有序和高效的應急處理機制，接受同級有關(guān)主管部門(mén)和上級交通主管部門(mén)的領(lǐng)導。

　　六、市內從事交通運輸的營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)生的道路交通運輸事故，應當按照公安交警部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)的統一布置。

　　七、交通運輸業(yè)戶(hù)應當堅持人道主義，必須無(wú)條件服從調度。

　　第二章應急處理機構

　　一、成立事故應急處理工作領(lǐng)導小組，并立即奔赴現場(chǎng)。

　　二、應急處理領(lǐng)導小組主要的職責：

　　1、貫徹落實(shí)各級主管部門(mén)對事故救援應急處理工作的批示，提出救援具體措施，負責相關(guān)情況上報工作。

　　2、親臨指導應急處理，協(xié)調解決應急處理工作中的重大問(wèn)題。

　　3、掌握應急處理動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)調整布置應急工作措施。

　　4、完成上級主管部門(mén)交辦的.其他業(yè)務(wù)。

　　三、重大事故緊急救援成立現場(chǎng)施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調查組，明確責任人、聯(lián)絡(luò )人。

　　第三章應急處理程序

　　一、應急處理工作中，當事方應主動(dòng)開(kāi)展工作。

　　二、事故呼救，事故發(fā)生后，立即向公司及有關(guān)部門(mén)呼救，并開(kāi)展自救。

　　三、當得知事故發(fā)生或收到肇事呼救后應立即啟動(dòng)本預案。

　　四、通訊聯(lián)絡(luò )組人員應當堅持晝夜值班制度，做好值班刻錄，調度安排應急處理工作。

　　1、貫徹落實(shí)總公司安委會(huì )的決定及交辦的任務(wù)。

　　2、迅速收集、匯總事故應急處理的統計和動(dòng)態(tài)情況及時(shí)報告并提出應急處理工作建議。

　　3、協(xié)調做好應急處理工作。

　　4、完成上級交辦的其他工作。

　　五、緊急報告。緊急報告須應急處理領(lǐng)導小組同意批準后上報上級部門(mén)。

　　六、趕赴現場(chǎng)。事故發(fā)生后應立即趕赴現場(chǎng)組織施救協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理善后工作事宜。

　　七、現場(chǎng)施救�，F場(chǎng)施救工作人員應當本著(zhù)“救人高于一切”的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少死傷人數的損失。

　　八、善后處理。善后處理人員應當從快處理善后事宜，盡快轉運裝載貨物，做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。

　　九、原因調查。原因調查人員應當做好事故調查取證工作，察勘現場(chǎng)，調查分析原因，對其他目擊證人做好登記工作。

　　十、運行穩定。運行穩定人員應當做好思想穩定工作，維護正常的生產(chǎn)，生活程序，保證日常工作有序進(jìn)行。

　　十一、后勤保障。后勤保障人員應當根據應急處理需要調集有關(guān)物資設備，為應急處理人員提供工作生活保障。

　　第四章獎懲

　　一、公司根據參與應急處理工作實(shí)際情況與救助效果，從安全專(zhuān)項資金中列支險情事故處理獎勵資金，專(zhuān)項用于獎勵應急處理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

　　二、經(jīng)查實(shí)在應急處理工作中推諉扯皮、拖延時(shí)限或虛報實(shí)情的，給與全公司通報批評；性質(zhì)嚴重的，按黨紀政紀追究有關(guān)單位及負責人的責任；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五章危險貨物分類(lèi)

　　一、爆炸品

　　二、壓縮氣體和液化氣體

　　三、易燃液體

　　四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

　　五、氧化劑和有機過(guò)氧化物

　　六、毒害品和感染性物品

　　七、放射性物品；

　　八、腐蝕品。

　　九、雜類(lèi)。

　　�；�品運輸應急預案 6

　　為規范高速公路�；�品運輸事故應急處置程序，明確各聯(lián)動(dòng)單位在應急管理體系中的職責，及時(shí)、高效、有序地組織實(shí)施�；�品運輸事故的應急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規的規定和《江西公路開(kāi)發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應急預案》，結合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應急處置的實(shí)際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規和標準為依據，堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則，明確交警、路政、消防、安監、醫療等部門(mén)的應急管理、救援職責，強化搶救意識和大局觀(guān)念，統一指揮，明確分工，各盡其責，保證救援工作安全高效、快速有序的進(jìn)行。

　　二、本預案適用范圍

　　1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車(chē)輛在高速公路上發(fā)生交通事故，可能造成嚴重后果的；

　　2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車(chē)輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。

　　三、組織領(lǐng)導及職責

　�。ㄒ唬�為加強對危險化學(xué)品運輸事故應急處置工作的領(lǐng)導，總公司成立危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組，由總公司總經(jīng)理任總指揮，分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮，行辦（安全辦）、黨辦、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)部、財務(wù)審計部、總工辦、工程養護部、人事勞資部、監察室、機務(wù)管理部、工會(huì )等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負責人為成員。

　　領(lǐng)導小組全面協(xié)調和指導危險化學(xué)品運輸事故應急救援、處置工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全辦，辦公室的主要職責是負責領(lǐng)導小組的日常工作，協(xié)調、實(shí)施應急救援、處置預案，匯總報告事故救援、處置進(jìn)展情況。

　�。ǘ�）事故的應急處置以事故發(fā)生單位應急響應為主，各單位要加強與當地政府、交警、路政、安監等單位的協(xié)調與聯(lián)系，成立危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組，具體組織實(shí)施本路段內發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故的應急救援、處置工作，各單位行政主要負責人為本路段應急處置領(lǐng)導小組的第一責任人。小組的主要職責是：

　　1、按照當地政府對應急救援、處置工作的要求和部門(mén)職責分工，制定應急救援、處置預案，建立相關(guān)部門(mén)之間的有效協(xié)調機制。

　　2、及時(shí)向政府和上級主管部門(mén)匯報應急救援、處置的進(jìn)展情況。對應急工作中發(fā)生的爭議和問(wèn)題提出緊急處理意見(jiàn)和建議，并根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對預案提出調整、修訂、補充意見(jiàn)。

　　3、做好事故現場(chǎng)的安全防護、現場(chǎng)保護、交通疏導和交通管制工作；對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生的交通事故，及時(shí)做好人員、物資的疏散和現場(chǎng)的管控工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位對危險物品及時(shí)進(jìn)行妥善處置。

　　4、協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作，維護社會(huì )穩定。

　　5、組織應急隊伍適時(shí)開(kāi)展危險化學(xué)品運輸事故的處置演練、培訓工作，提高整體處置能力和綜合協(xié)調、防控能力。 6、做好本單位危險化學(xué)品應急處置相關(guān)設備、工具、防護用具的準備工作，協(xié)助當地政府和有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)物資、設備和人員的緊急調用工作。

　�。ㄈ�）為保證應急救援、處置等工作及時(shí)、有序的進(jìn)行，在具體處置中可成立指揮協(xié)調組、現場(chǎng)保護和交通疏導組、事故調查組、信息聯(lián)絡(luò )組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組，各小組具體職責是：

　　1、指揮協(xié)調組：負責應急救援、處置工作的指揮、組織和部門(mén)之間的工作協(xié)調及應急救援工作情況的匯報。

　　2、交通疏導組：協(xié)助交警、消防等部門(mén)做好現場(chǎng)的保護、警戒、交通疏導、管制和安全防范工作。

　　3、事故調查組：協(xié)助交警和路政部門(mén)做好事故現場(chǎng)勘查和調查取證工作。

　　4、信息聯(lián)絡(luò )組：負責事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋工作，做好上傳下達、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。

　　5、危險品處置組：協(xié)助安監、消防、醫療、交通路政等部門(mén)根據現場(chǎng)情況，確定危險區域，疏散無(wú)關(guān)人員，進(jìn)行現場(chǎng)施救，處理、清理危險化學(xué)品。

　　6、后勤保障組：協(xié)助當地政府、醫療、交警等單位做好現場(chǎng)死傷人員、乘客的轉移安置工作，根據勘查和搶救工作的需要，做好車(chē)輛、物資的調度工作。

　　四、應急救援處置程序

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期

　　1、應急辦值班室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)受理交警、路政等相關(guān)部門(mén)的事故通報，詳細了解發(fā)生交通事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況，并認真做好記錄。對接到通報后的處置情況，也應認真做好記錄。

　　2、應急辦在了解事故現場(chǎng)的具體位置和性質(zhì)后，立即通知應急隊伍趕到處置現場(chǎng)，并迅速報告單位主要負責人。

　　3、應急指揮。單位主要負責人接報后立即向當地政府、安監局、消防等相關(guān)單位和部門(mén)報告，請求政府啟動(dòng)應急救援預案，并調集增援民警、施救人員迅速趕赴現場(chǎng)。

　　4、應急辦應做好先期處置時(shí)與各聯(lián)動(dòng)單位的聯(lián)絡(luò )工作，及時(shí)通知醫療、急救、路政部門(mén)及政府安監部門(mén)、上級機關(guān)趕赴現場(chǎng)協(xié)調、指導應急救援工作。

　�。ǘ�）現場(chǎng)處置

　　1、先期到達的應急隊伍到達事故現場(chǎng)后，要協(xié)助交警等單位迅速設置警示標志、警示牌，停放好警車(chē)，劃定警戒區，同時(shí)迅速查明現場(chǎng)情況（包括死傷人數、�；�品的種類(lèi)及損失等情況），并向公司上報事故情況，在確認中心現場(chǎng)無(wú)安全隱患前提下，盡快組織搶救傷員，減少損失。

　　對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況，不得盲目操作，應立即向公司報告，按指令啟動(dòng)應急預案，采取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。

　　2、現場(chǎng)應急處置領(lǐng)導小組應迅速按預案要求分工，迅速采取措施控制現場(chǎng)局勢。

　　3、各聯(lián)動(dòng)部門(mén)應急處置小組應按照分工，各司其職：

　�。�1）現場(chǎng)保衛和交通疏導組以民警為主，對現場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制，應按照下列要求進(jìn)行：

　�、俑鶕�人民政府、應急指揮部或者有關(guān)負責部門(mén)的指令，協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區，封閉道路、疏散過(guò)往車(chē)輛、人員，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。同時(shí)，根據需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施，并安排民警在來(lái)車(chē)方向警戒，防止發(fā)生二次事故。

　�、诖_保緊急救援通道暢通，引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門(mén)的車(chē)輛駛入現場(chǎng)依次停放在警戒線(xiàn)內的來(lái)車(chē)方向便于勘查、救援的.位置（車(chē)輛應當開(kāi)啟警燈，夜間還應當開(kāi)啟危險報警閃光燈和示廓燈），指揮其他車(chē)輛迅速駛離現場(chǎng)。

　�、壑笓]駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候，勸說(shuō)圍觀(guān)人員退離現場(chǎng)劃定范圍，防止發(fā)生意外。

　�。�2）危險品處置組原則上以當地政府、安監、消防部門(mén)為主：

　�、偌皶r(shí)向駕駛人、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度，隨時(shí)向應急指揮部報告；盡可能查清泄漏物的種類(lèi)、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

　�、趯α魈试诘孛娴男孤┪�，不要隨意踐踏，可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截；現場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員采取轉移、遮蓋等保護措施。

　�、蹠�(huì )同安監、消防、醫療、交通路政等部門(mén)根據現場(chǎng)情況，確定危險區域，疏散無(wú)關(guān)人員，進(jìn)行現場(chǎng)施救，處理、清理危險化學(xué)品。

　�、茉诰�戒區域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為；一旦出現槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色，要立即將現場(chǎng)警力和其它人員撤至警戒區域外；盡量選擇上風(fēng)口位置站立，避免吸入有毒氣體。

　�、莩�發(fā)生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護的緊急情況外，民警一般不得靠近載物車(chē)；原則上營(yíng)救工作由受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓練的消防人員或其他專(zhuān)業(yè)人員承擔，民警予以協(xié)助。

　�。�3）事故調查組以民警為主，現場(chǎng)調查應注意：

　�、賹�載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生交通事故的，民警應當立即按規定穿防護服、佩戴防護用具，在了解所載物品性質(zhì)前，民警不得進(jìn)入警戒區域，待險情消除后方可勘查現場(chǎng)。在此之前可先在警戒線(xiàn)外拍攝、攝錄現場(chǎng)情況。

　�、谑鹿收{查組勘查交通事故現場(chǎng)，拍攝現場(chǎng)照片和對現場(chǎng)進(jìn)行攝像，繪制現場(chǎng)圖，采集、提取痕跡、物證，制作現場(chǎng)勘查筆錄。

　�、蹖Υ_定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施，同時(shí)注意查找相關(guān)證人。

　�。�4）信息聯(lián)絡(luò )組：負責事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋，做好上傳下達、請示報告工作。同時(shí)，及時(shí)聯(lián)絡(luò )現場(chǎng)的新聞?dòng)浾�，指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。

　�。�5）后勤保障組：做好現場(chǎng)死傷人員、乘客的轉移安置工作，根據勘查和搶救工作的需要，做好車(chē)輛、物資的調度工作。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)撤除及其它善后工作

　　1、現場(chǎng)勘查完畢后，大隊應當組織清理現場(chǎng)，登記、保存當事人遺留物品和有使用價(jià)值的物品，并根據環(huán)保部門(mén)對�；�品遺留及危害情況的監測，確定恢復交通。

　　2、及時(shí)確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫院、傷情和安置情況，視情通知當事人家屬及單位。

　　3、詢(xún)問(wèn)當事人，查找證人，進(jìn)行檢驗鑒定，展開(kāi)事故調查。對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人，依法采取強制措施。

　　4、綜合事故救援、調查等情況，按照要求寫(xiě)出事故書(shū)面報告，在24小時(shí)內上報省廳特大道路交通事故應急救援、處置領(lǐng)導小組辦公室和當地政府應急救援領(lǐng)導小組。

　　五、其它要求及注意事項

　　1、各單位應主動(dòng)與當地政府協(xié)調，依托當地政府成立重特大交通事故和�；�品運輸事故應急救援、處置小組，制定切實(shí)可行的預案，并保證每年要按應急救援要求組織一次演習。

　　2、各單位要時(shí)刻保持通信暢通，服從命令，聽(tīng)從指揮，接到重特大事故報案或者接到啟動(dòng)預案指令后，立即組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)參與處置工作；所有應急搶險人員穿著(zhù)反光背心，攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護服等現場(chǎng)防護設施，夜間要攜帶必要的照明設備。

　　3、要落實(shí)安全措施，確保自身安全。在沒(méi)有明確現場(chǎng)危險品名稱(chēng)、性質(zhì)的情況下，要處于現場(chǎng)上風(fēng)位置，一切行動(dòng)聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的指令，不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現場(chǎng)，以免造成不必要的人員傷亡。

　　4、處置過(guò)程中要以大局為重，不得因個(gè)人問(wèn)題與現場(chǎng)周?chē)�群眾或者當事人及家屬等發(fā)生磨擦，導致不穩定因素產(chǎn)生。

　　5、嚴格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級上報，未經(jīng)領(lǐng)導小組許可任何人不得越級上報；所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導小組審核通過(guò)后方可上報。

　　6、嚴格宣傳制度。重特大事故和�；�品運輸事故的新聞報道，由應急領(lǐng)導小組確定新聞發(fā)言人，按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內容、規范性格式，審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機，向社會(huì )和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可，任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息，發(fā)生問(wèn)題從嚴追究有關(guān)責任。

　　附件：

　　1、�；�品運輸事故報告內容

　　2、道路交通突發(fā)事故新聞發(fā)布格式

　　3、事故應急預案啟動(dòng)、結束宣布格式

　　附件1

　　�；�品運輸事故報告內容

　　1、事故發(fā)生的年、月、日、時(shí)、分；

　　2、事故發(fā)生的地點(diǎn)(道路名稱(chēng)，公里、米數)及道路狀況；

　　3、人員傷亡及救護情況；

　　4、事故車(chē)輛情況，駕駛員姓名、性別、單位(省、市、縣、鄉、村)車(chē)輛型號、牌號、駕駛證等有關(guān)情況；

　　5、事故車(chē)輛裝載情況，乘坐人員姓名；

　　6、事故概況及原因的初步判斷；

　　7、涉外傷亡人員情況；

　　8、需要啟動(dòng)相關(guān)應急預案時(shí)，還應報告以下事項：

　　(1)事故車(chē)輛載運的危險化學(xué)品名稱(chēng)、性質(zhì)；

　　(2)危險化學(xué)品對人體的危害程度及擴大事故危害范圍的可能性；

　　(3)事故地點(diǎn)周?chē)�環(huán)境。如天氣、風(fēng)向，河流、水源，建筑、居民區，交通流量等。

　　附件2

　　道路交通突發(fā)事故新聞發(fā)布格式

　　1、事件基本情況；

　　2、采取的措施及成效；

　　3、下一步整改；

　　4、需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　�；�品運輸應急預案 7

　　為完善我司危險貨物運輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危貨運輸）應急救援機制，提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力，確保運輸企業(yè)、社會(huì )及人民生命財產(chǎn)的安全，結合我司危貨運輸實(shí)際情況制定本預案。

　　一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組： 組長(cháng)：公司總經(jīng)理 副組長(cháng)：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導 成員：公司安全委員會(huì )成員和相關(guān)人員 公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置領(lǐng)導小組職責：

　　1、負責指導公司下屬車(chē)隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。

　　2、負責與市交通局、市安監局、市公安局等部門(mén)的'聯(lián)系和協(xié)調，及時(shí)將本市和全國近期內發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司，并督導分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。

　　3、督查指導下屬車(chē)隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執行情況。

　　4、負責承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導，相關(guān)法律、法規、文件等資料收集工作。

　　二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置預案

　　1、事故報告制度

　　(1）事故發(fā)生后，責任人應在第一時(shí)間內電話(huà)上報公司，否則，將按規定追究其責任。

　　(2）事故上報人應對事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)型車(chē)號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實(shí)上報，不準弄虛作假，誤報、錯報。

　　2、施救原則

　　(1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責任人必須及時(shí)趕赴現場(chǎng)。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

　　(2）實(shí)施搶救中，應先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門(mén)、醫院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

　　3、事故現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：公司總經(jīng)理 副組長(cháng)：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導 成員：公司安委會(huì )全體成員和事故部門(mén)安全第一責任人職責： 發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時(shí)，事故現場(chǎng)救援小組成員必須立即趕赴現場(chǎng)，由現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組組長(cháng)，組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級有關(guān)部門(mén)匯報和通報事故有關(guān)情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長(cháng)報告啟動(dòng)公司重特大道路交通事故應急救援預案，實(shí)施搶險。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏，應迅速建立警戒線(xiàn)，疏散圍觀(guān)人群，設法了解化學(xué)物品性質(zhì)，向上級相關(guān)部門(mén)報告，請求專(zhuān)業(yè)搶險，嚴禁冒險蠻干。

　　4、事故調查處理

　　事故調查處理領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：公司總經(jīng)理

　　副組長(cháng)：公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導

　　成員：公司安委會(huì )全體成員和事故安全第一責任人職責：

　　(1）查明發(fā)生�；�品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

　　(2）追究直接責任人，各管理環(huán)節管理人應承擔的責任，對責任人提出處理意見(jiàn)報安委會(huì )討論決定。

　　(3）按“四不放過(guò)”原則對責單位進(jìn)行整改。

　　�；�品運輸應急預案 8

　　一、指導思想

　　建立統一、規范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，我縣各有關(guān)單位和部門(mén)密切協(xié)同配合，及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故，有效控制或減輕環(huán)境污染。

　　二、基本原則

　　危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應、統一指揮、分級響應、協(xié)同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于我縣境內危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

　　四、預案啟動(dòng)條件

　　1.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏，造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;

　　2.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏，受污染區域內存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故;

　　3.其他因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生事故，需要啟動(dòng)本預案的。

　　五、組織領(lǐng)導和職責分工

　　1.指揮組織

　　縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急領(lǐng)導小組)，負責危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　組長(cháng)：縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長(cháng)

　　副組長(cháng)：縣人民政府應急管理辦公室主任

　　縣環(huán)境保護局局長(cháng)

　　成員單位：縣人民政府應急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監局、縣交通局、縣公路養護段、縣民政局、縣衛計局、縣氣象局、縣市場(chǎng)監管局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(鎮)人民政府。

　　縣應急領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責環(huán)境應急日常工作，辦公室設在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長(cháng)兼任。

　　2.領(lǐng)導小組職責

　　統一領(lǐng)導全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作。負責危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調查，協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案實(shí)施，負責突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統一發(fā)布。

　　危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣應急領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)及其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救，參與事發(fā)地鄉(鎮)人民政府組建的環(huán)境應急現場(chǎng)指揮組。

　　3.有關(guān)部門(mén)職責

　　(1)公安部門(mén)：按照事故現場(chǎng)救援指揮組的指令，負責事故現場(chǎng)的安全保衛，治安管理和交通疏導工作;協(xié)助衛生、消防等部門(mén)營(yíng)救受傷人員，組織疏導和撤離危險區域內的無(wú)關(guān)人員;根據相關(guān)指令，結合事故現場(chǎng)情況，設置警戒區，嚴格管制進(jìn)出事故現場(chǎng)的人員和車(chē)輛，預防和打擊各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負責事故涉及路段的交通管制工作，采取積極分流措施，避免次生事故發(fā)生。

　　(2)消防部門(mén)：負責實(shí)施現場(chǎng)搶險救災，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，將事故傷者轉移到危險區域以外;在事故原因及事故車(chē)輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下，采取必要手段有效控制事故災害的蔓延，會(huì )同安監、環(huán)保部門(mén)對危險物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析，采取正確的施救方法，直至完全控制災情。

　　(3)交通部門(mén)：負責加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理，危險化學(xué)品運輸車(chē)輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理，規范危險化學(xué)品運輸市場(chǎng)秩序;加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設，建立健全警告警示限速標志、減速帶、標線(xiàn)及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車(chē)道，實(shí)施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門(mén)做好危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作，組織應急運輸車(chē)輛，為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監部門(mén)對事故車(chē)輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉移，妥善處置事故車(chē)輛;參與危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件調查處理工作。

　　(4)衛計部門(mén)：負責危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫療救護工作;做好防護指導，組織實(shí)施受污區域衛生防疫工作。

　　(5)安監部門(mén)：根據危險化學(xué)品道路運輸事故類(lèi)別，協(xié)調有關(guān)部門(mén)及當地政府、企業(yè)提供各類(lèi)應急裝備器材，包括后勤保障工作;負責提出相關(guān)處置措施，解決救援過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性問(wèn)題;負責指定危險化學(xué)品運輸的事故車(chē)輛的臨時(shí)停放場(chǎng)所，對妥善處置事故車(chē)輛提供專(zhuān)業(yè)指導。

　　(6)環(huán)保部門(mén)：負責對事故現場(chǎng)被污染的土壤、水源、空氣等進(jìn)行監測，及時(shí)提供確切的環(huán)境破壞程度指數，為正確救援和防止擴散提供詳實(shí)依據和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。

　　(7)水務(wù)部門(mén)：配合交通部門(mén)對城鄉水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區域內的公路設立警示標志;負責水庫、河道污染源的截流，協(xié)助進(jìn)行污染治理，及時(shí)提供有關(guān)水文資料，參與開(kāi)展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調查和評價(jià)，并做好環(huán)境污染事件地區群眾生活用水工作。

　　(8)市場(chǎng)監管部門(mén)：負責危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監督;對危險化學(xué)品的運輸罐體實(shí)物及安全閥質(zhì)量、大罐小標、危險化學(xué)品的`“混裝”等違規行為引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事故，進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)鑒定。

　　(9)氣象部門(mén)：及時(shí)、準確提供發(fā)生突發(fā)事件區域的氣象情報資料。

　　(10)發(fā)展和改革部門(mén)：組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度，保證供應，維護市場(chǎng)秩序。

　　(11)民政部門(mén)：做好救濟物資發(fā)放、危險區域內人民群眾的轉移安置工作等。

　　(12)通訊管理部門(mén)：負責應急通信指揮調度工作，滿(mǎn)足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信安全暢通。

　　(13)新聞宣傳部門(mén)：負責突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導小組確定的報道口徑，組織新聞單位，積極主動(dòng)地對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行輿論引導并對信息發(fā)布審核把關(guān)。

　　(14)鄉(鎮)人民政府：按屬地管理原則負責行政區域內所有道路(包括轄區高速公路)危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件應急處置和救援的組織指揮。

　　六、預警與響應

　　1.預警

　　縣應急領(lǐng)導小組負責危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的預警工作。預警工作按照“早預防、早發(fā)現、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度，及時(shí)發(fā)布預警或提出相應的預警建議，組織實(shí)施相應的預警行動(dòng)。

　　(1)縣政府應急辦建立危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會(huì )議制度和通報制度。組織安監、公安、消防、交通、質(zhì)監、環(huán)保、衛生等有關(guān)監管部門(mén)參加的危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會(huì )議制度，定期通報危險化學(xué)品運輸管理情況。同時(shí)，建立危險化學(xué)品道路運輸通報制度，危險化學(xué)品道路運輸轉移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門(mén)核準后，將道路運輸轉移聯(lián)單連同詳細路線(xiàn)圖和運行時(shí)間表，移送安監、交通運管、環(huán)保部門(mén)等有關(guān)部門(mén)采取必要的防范應對措施。

　　(2)加強職責部門(mén)的監管職責，有效預防危險化學(xué)品運輸事故。一是公安交警部門(mén)要嚴把危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的新車(chē)上戶(hù)關(guān)和車(chē)輛年檢審驗關(guān)，嚴禁不合格車(chē)輛非法上路;二是質(zhì)量監督部門(mén)要嚴把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車(chē)的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定，堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為;三是交通運管部門(mén)要嚴把運輸市場(chǎng)準入關(guān)，進(jìn)一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責任，加強對掛靠經(jīng)營(yíng)行為的管理。

　　(3)交通、公路等有關(guān)部門(mén)在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區的公路設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛警示標志，通過(guò)的涉危車(chē)輛應由交警部門(mén)對通過(guò)時(shí)間、路線(xiàn)、承運的危險貨物、重量等進(jìn)行審批，并由交警部門(mén)通報沿線(xiàn)安監、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)做好應對工作。

　　(4)縣政府應急辦為處置�；�品道路運輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應急通行證，有關(guān)的公安、交通運管部門(mén)等部門(mén)開(kāi)設事故應急救援“綠色通道”，保證應急救援部門(mén)及工作人員在第一時(shí)間到達事故現場(chǎng)。

　　2.應急響應

　　(1)應急程序啟動(dòng)

　�、傥ｋU化學(xué)品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現場(chǎng)。

　�、诳h應急領(lǐng)導小組接到報告后，符合預案啟動(dòng)條件的，立即啟動(dòng)預案。接到應急報告或指令后，各有關(guān)成員單位于15分鐘內派員出發(fā)，趕赴現場(chǎng)指導危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應急救援。

　　(2)現場(chǎng)指揮與控制

　　環(huán)境應急現場(chǎng)指揮組指揮污染事故現場(chǎng)處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導協(xié)助縣環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應急監測，調查污染情況;三是向應急領(lǐng)導小組和縣政府應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況等。

　�、僬莆找�發(fā)事件危險化學(xué)品的類(lèi)別和特性，受污染區域及可能涉及范圍等，控制污染事故現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志;

　�、趯σ寻l(fā)生污染危害的污染源應采取一切可能措施，予以消除，并防止擴散、蔓延;

　�、壑噶瞽h(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況;

　�、苷{集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作;

　�、萁y一協(xié)調相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)應急，確保應急處置工作有序進(jìn)行。

　　(3)信息發(fā)布

　　環(huán)境應急現場(chǎng)指揮組要組織有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家召開(kāi)事故處理分析會(huì )，將分析結果及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組及通報當地政府。按照國家和貴州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規定，及時(shí)、準確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　七、應急終止

　　1.應急終止

　　污染事故的環(huán)境應急終止由應急現場(chǎng)指揮組根據監測數據報應急領(lǐng)導小組同意后實(shí)施，并以書(shū)面通知形式向應急處置有關(guān)部門(mén)下達應急終止指令。

　　2.現場(chǎng)恢復

　　污染事故應急處置終止后，配合當地政府組織現場(chǎng)清潔、凈化等工作。

　　八、信息報告

　　1.信息受理

　　縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)負責危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報，按照貴州省人民政府有關(guān)規定時(shí)限，逐級上報，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查。

　　2.信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位報告;事件責任單位接到報告后，應當于1小時(shí)內向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)報告;逐級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

　　3.報告方式

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從發(fā)現事件后1小時(shí)內上報;續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報;處理結果報告在事件處理完畢后上報。報告應采用適當方式，避免在當地群眾中造成不利影響。

　　九、后期處置

　　1.總結與評估

　　突發(fā)事件處置結束一周內，參與處置的成員單位應將事件處置工作情況的總結報告縣應急領(lǐng)導小組辦公室。必要時(shí)，縣應急領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)組成事故處置調查評估小組，開(kāi)展事故原因分析、事故責任調查評估。

　　2.結案歸檔

　　全程詳細記錄污染事故過(guò)程、污染范圍、周?chē)�環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因，及時(shí)歸納、整理，形成總結報告，按照一案一卷要求存檔備案。

　　十、安全防護

　　1.環(huán)境應急人員的安全防護

　　現場(chǎng)應急人員根據危險化學(xué)品的特性，采取適當的安全防護措施。

　　2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護

　　(1)根據危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，危險化學(xué)品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設立警戒區，在警戒區域的邊界設立警示標志，安排專(zhuān)人警戒，除應急救援人員外，禁止他人進(jìn)入警戒區。在通往事件現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制;

　　(2)根據危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專(zhuān)人對周邊居民實(shí)施緊急疏散，在疏散或撤離的路線(xiàn)上設立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留;

　　(3)在事發(fā)地安全邊界以外，屬地政府設立緊急避難場(chǎng)所，對受災居民實(shí)施安置，并配備必要物資及應急裝備;

　　(4)選擇地形有利的位置設置急救點(diǎn)，對受傷人員實(shí)施現場(chǎng)急救，并配備具有防爆功能的救援器材;

　　(5)根據危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況，在更大范圍內向事發(fā)地周邊居民告知應急防護措施，減小事件的影響。

　　十一、應急保障

　　1.組織保障

　　設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心并成立專(zhuān)門(mén)管理機構，確定專(zhuān)人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、處置的各項協(xié)調管理工作。

　　2.技術(shù)保障

　　建立危險化學(xué)品應急專(zhuān)家庫，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組，為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。

　　3.經(jīng)費保障

　　設立環(huán)境應急專(zhuān)項經(jīng)費，保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費列入同級財政預算。

　　4.培訓與演練

　　定期組織應急救援和管理人員進(jìn)行培訓和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高現場(chǎng)應急能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾，普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護技能。

　　�；�品運輸應急預案 9

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高對危險化學(xué)品道路運輸事故處理應對能力，預防和減少突發(fā)危險化學(xué)品道路運輸事故及其造成的損害，保障公眾生命和安全，確保我市在發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生時(shí)能夠采取快速、有序的應急措施，有效地進(jìn)行事故控制，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。

　　1.2工作原則

　　以人為本、安全第一，統一指揮、分級負責，條塊結合、區域為主，單位自救和社會(huì )救援相結合。

　　1.3編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》

　　《國家危險化學(xué)品事故災難應急預案》

　　《國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》（國辦函[2004]33號）

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于洛陽(yáng)市行政區域內重特大危險化學(xué)品道路運輸事故及超出縣（市）區人民政府處置能力的一般事故。

　　2、組織體系

　　2.1指揮部組成、職責

　　成立洛陽(yáng)市危險化學(xué)品道路運輸事故災難應急救援指揮中心

　　指揮長(cháng)： 分管安全生產(chǎn)工作的副市長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：分管安全生產(chǎn)工作的副秘書(shū)長(cháng)

　　市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)

　　洛陽(yáng)市市交通局局長(cháng)

　　組成單位：市安全生產(chǎn)監督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊、市衛生局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市環(huán)境保護局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊。

　　職責：

　�。�1）準確判斷事故性質(zhì)，根據事故性質(zhì)組織專(zhuān)家研究制定搶險救援方案，決策應急救援重大事項；

　�。�2）指揮應急隊伍進(jìn)行現場(chǎng)搶救，提出應急行動(dòng)原則要求；

　�。�3）協(xié)調有關(guān)應急力量實(shí)施救助行動(dòng)；

　�。�4）負責組織全市危險化學(xué)品道路運輸事故災難應急救援演練，監督檢查各部門(mén)各單位開(kāi)展應急演練。

　�。�5）及時(shí)向市政府報告應急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　2.2日常管理機構、職責

　　洛陽(yáng)市危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援指揮中心辦公室設在洛陽(yáng)市安全生產(chǎn)監督管理局和洛陽(yáng)市交通局。辦公室主任由市安監局局長(cháng)和交通局局長(cháng)兼任，副主任分別由分管副局長(cháng)兼任。

　　職責：

　�。�1）負責危險化學(xué)品道路運輸應急指揮部的日常工作；

　�。�2）在指揮中心的領(lǐng)導下，組織搶險救援，安排、調運救援所需裝備和物資；

　�。�3）配合上級有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展事故勘察、取證、分析等工作；

　�。�4）做好事故善后處理工作；

　�。�5）指導各縣（市）區及危險化學(xué)品企業(yè)應急救援工作；

　�。�6）負責制定和修訂應急預案，并組織應急演練。

　　2.3 各相應機構組成、職責

　　應急救援指揮部根據事故實(shí)際情況，可成立下列現場(chǎng)救援組：

　　2.3.1搶險救援組

　　組長(cháng)單位：市消防支隊

　　成員單位：市消防支隊、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責任單位、企業(yè)救護隊及專(zhuān)家組成員。

　　職責：

　�。�1）在指揮部領(lǐng)導下迅速調動(dòng)應急隊伍進(jìn)行搶險救援，控制事故蔓延擴大。

　�。�2）劃分警戒區域，疏散區域內無(wú)關(guān)人員；

　�。�3）負責組織傷員的搜救、事故現場(chǎng)滅火，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設備容器的制冷；

　�。�4）負責堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學(xué)品，防止爆炸；

　�。�5）及時(shí)準確向指揮部報告搶險救援進(jìn)展情況。

　�。�6）事故得到控制后負責洗消工作。

　　2.3.2應急疏散、警戒組

　　組長(cháng)單位：市公安局

　　成員單位：公安局、事發(fā)地政府

　　職 責：

　�。�1）確定疏散地點(diǎn)，組織居民逆風(fēng)向疏散地集中；

　�。�2）為疏散人員進(jìn)行防護指導，轉移重要物資；

　�。�3）做好疏散群眾穩定工作。

　�。�4）做好人員疏散和事故現場(chǎng)及疏散區的警戒。

　　2.3.3環(huán)境氣象監測組

　　組長(cháng)單位：市環(huán)保局局長(cháng)

　　成員單位：市環(huán)保局、氣象局

　　職責：

　�。�1）負責對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區域范圍；

　�。�2）對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實(shí)施；

　�。�3）確定事發(fā)時(shí)及未來(lái)氣象情況，準確測定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據。

　　2.3.4醫療救護組

　　組長(cháng)單位：市衛生局

　　成員單位：市衛生局、食品藥品監督管理局、各有關(guān)醫院

　　職責：

　�。�1）迅速趕赴事故現場(chǎng)，制定救護方案，搶救傷員；

　�。�2）協(xié)調各醫院對事故現場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治；

　�。�3）協(xié)調防疫部門(mén)做好防疫工作。

　　2.3.5 物資協(xié)調組

　　組長(cháng)單位：商務(wù)局

　　成員單位：交通局、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府

　　職責：

　�。�1）按指揮部要求協(xié)調市政府其他應急救援機構，調動(dòng)其他應急救援隊伍、救援設備和設施進(jìn)行增援；

　�。�2）協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位，調集運送應急救援所需物資；

　　2.3.6事故調查組

　　組長(cháng)單位：市安全生產(chǎn)監督管理局

　　成員單位：市公安局、市交通局、市監察局、市總工會(huì )

　　職責：

　�。�1）配合上級有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展事故勘察、取證、分析等工作；

　�。�2）追查事故原因及有關(guān)責任人員；

　�。�3）完成指揮部和領(lǐng)導交辦的調查工作。

　　2.3.7 專(zhuān)家組

　　組長(cháng)單位：市安監局

　　成員：專(zhuān)家組成員。由市安監局造冊備案，并根據工作需要及時(shí)調整。

　　職責：

　�。�1）為指揮部應急指揮提供決策技術(shù)咨詢(xún)；

　�。�2）為危險化學(xué)品應急救援提供咨詢(xún)服務(wù)；

　�。�3）參與危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的應急處置工作。

　　2.3.8 新聞發(fā)布組

　　組長(cháng)單位：市委宣傳部

　　成 員：市安監局、市交通局 、市公安局、

　　職責：

　　負責事故搶險救援情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。

　　3、預測、預警

　　3.1 預警級別和發(fā)布

　　根據預測分析結果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，一般劃分為四級：分為按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍，按一般（Ⅳ級）、重大（Ⅲ級）、特大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(gè)級別。并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　指揮部決定預警信息的發(fā)布、調整和解除，并統一向新聞媒體和社會(huì )發(fā)布。

　　3.2 報告發(fā)布時(shí)限和程序

　　報告發(fā)布按照分級管理的原則，事故信息應逐級上報，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。

　　3.2.1 報告時(shí)限

　　危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮中心辦公室負責信息收集報告工作。

　　事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時(shí)內將事故概要情況報危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮辦公室。值班電話(huà)：市政府XXX；市安監局XXX；市交通局XXX。

　　3.3.2 報告的內容

　�。�1）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）事故的性質(zhì)、類(lèi)型；

　�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和現場(chǎng)傷亡情況；

　�。�4）事故發(fā)生的初步原因；

　�。�5）事故造成環(huán)境污染的情況及對周邊的影響；

　�。�6）報告人姓名、聯(lián)系電話(huà)；

　�。�7）其他有關(guān)系的現場(chǎng)和救援情況。

　　3.3.3 報告程序

　�。�1）事故單位（或目擊者）向事發(fā)地政府危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮辦公室報告；

　�。�2）事發(fā)地危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮中心向市危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮辦公室報告；

　�。�3）市危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮辦公室向危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮中心報告。

　�。�4）做好不間斷續報。

　　事故發(fā)生后，事故單位（或目擊者）應同時(shí)向110、119、120報警臺報警。

　　4、應急響應

　　4.1 分級響應

　　事故發(fā)生后，按照“統一指揮、屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置”的要求，按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級啟動(dòng)相應預案。

　�、艏墤�急響應：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成后果較小的'。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，按事發(fā)地人民政府制定的應急救援援預案組織實(shí)施，由危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮機構根據實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。

　�、蠹墤�急響應：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，但可能產(chǎn)生較嚴重后果的。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，按事發(fā)地人民政府制定的應急救援援預案組織實(shí)施，由危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮機構根據實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。

　�、蚣墤�急響應：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害并未隨事故發(fā)生而結束，由蔓延擴大危險，超出當地應急救援機構救援能力的。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，由市危險化學(xué)品道路運輸應急機構決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，由市危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援指揮中心啟動(dòng)應急救援預案并實(shí)施。

　�、窦墤�急響應：適用于處置重大以上危險化學(xué)品事故或實(shí)施Ⅱ級應急救援措施難以控制事態(tài)時(shí)。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，市危險化學(xué)品道路運輸應急救援指揮中心啟動(dòng)相應應急預案。并報上級應急救援指揮機構。

　　4.2 應急措施

　　4.2.1先期處置

　　事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，組織職工、群眾和有關(guān)人員開(kāi)展自救、互救；控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，切斷事故災害鏈；報告當地應急救援機構；保護現場(chǎng)不被破壞，妥善保護現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.2.2 指揮協(xié)調

　　現場(chǎng)應急救援指揮部成立后，總指揮部立即組織專(zhuān)家召開(kāi)情況碰頭會(huì )，研究、形成救援方案，組成各應急救援組，指揮、調集快速反應力量，與事發(fā)地人民政府和事故單位，密切配合，共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。

　　4.2.3 搶險救援

　　搶險救援組在指揮部領(lǐng)導下迅速調動(dòng)應急隊伍進(jìn)行搶險救援，控制事故蔓延擴大；協(xié)調、調集相應的安全防護裝備，指揮現場(chǎng)應急救援人員根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施；指揮消防隊伍進(jìn)行滅火和�；�品稀釋?zhuān)唤M織搶險增援隊伍，做好搶險增援準備；及時(shí)準確向指揮部報告搶險救援進(jìn)展情況。

　　4.2.4 環(huán)境氣象監測

　　環(huán)境氣象監測組對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區域范圍；確定事發(fā)時(shí)及未來(lái)氣象情況，準確測定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據。

　　4.2.5 交通治安

　　警戒組與事發(fā)地人民政府負責應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置；確定疏散地點(diǎn)，組織群眾逆鳳向疏散地集中；為疏散人員進(jìn)行防護指導，轉移重要物資；做好疏散群眾穩定工作。

　　警戒組根據救援需要，對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通和治安管制，開(kāi)設應急救援特別通道和警戒線(xiàn)。確保救災物資、器材和人員運送及時(shí)到位，滿(mǎn)足應急處置工作需要；維護現場(chǎng)治安，防止事故現場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件；確保周邊群眾人身安全，為應急搶險提供交通治安保障；配合應急疏散組緊急疏散周邊居民。

　　4.2.6 醫療救助

　　醫療救護組與事發(fā)地衛生行政部門(mén)組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作；協(xié)調有關(guān)專(zhuān)業(yè)醫療救護機構和專(zhuān)科醫院派出有關(guān)專(zhuān)家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援；事發(fā)地疾病控制中心根據事故類(lèi)型，按照專(zhuān)業(yè)規程進(jìn)行現場(chǎng)防疫工作；協(xié)調血站做好受傷人員的供血。

　　4.2.7擴大應急

　　當危險化學(xué)品事故有擴大、發(fā)展并難以控制的趨勢時(shí)，指揮部迅速作出擴大應急決策，并采取擴大應急救援措施。一方面調整各種應急救援力量投入搶險和保障工作；另一方面向上一級人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴大應急請求。

　　以上各步程序按照現場(chǎng)實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行。

　　4.3 應急結束

　　當遇險人員得救，事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，應急救援指揮部宣布應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)

　　5、善后處理

　　事發(fā)地人民政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責組織事故的善后處置工作。

　　事故善后處置工作結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時(shí)上報。

　　6、應急保障

　　6.1 信息保障

　　建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關(guān)信息支持。

　　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和有關(guān)部門(mén)負責本企業(yè)、本部門(mén)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向市危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮中心辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報送，市危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮中心辦公室負責收集、分析和處理全市危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援有關(guān)信息。

　　6.2 現場(chǎng)搶險裝備及隊伍

　　按照平戰結合的原則配備現場(chǎng)搶險裝備和器材，建立以消防隊為主的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。企業(yè)根據實(shí)際情況和需要配備必要的應急救援裝備，成立相應的應急救援隊。

　　6.3　通訊聯(lián)系電話(huà)（見(jiàn)附件）

　　7、培訓和演練

　　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和職能部門(mén)領(lǐng)導、應急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓。

　　市交通局安監局每年組織一次危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援演練。

　　8、附則

　　8.1 工作要求

　�。�1）指揮部人員、專(zhuān)家組成員和應急救援隊伍及裝備，如發(fā)生變化必須及時(shí)向指揮部辦公室匯報，指揮部根據人員變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行預案的管理和更新，根據需要及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行修訂。

　�。�2）各縣（市）區政府和應急救援重點(diǎn)目標單位都必須結合本地區實(shí)際，參照本預案，制定相應預案，并報洛陽(yáng)市政府，市安監局和市交通局備案。

　�。�3）各成員單位、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標單位必須按照分工做好應急救援裝備器材的準備和日常管理，使其處于良好狀態(tài)，重要的裝備器材必須指定專(zhuān)人保管，確保完好以備應急救援。

　�。�4）各成員單位、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標單位，都要建立完善值班、檢查、例會(huì )、預案修訂等制度。

　　8.2 預案解釋部門(mén)

　　本預案由市政府負責解釋。

　　8.3 預案施行時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　�；�品運輸應急預案 10

　　為切實(shí)提高危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛事故的應急處置能力，減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，維護道路交通安全和通行秩序，確�，F場(chǎng)處置高效、有序進(jìn)行，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號令）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）和《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全監督管理部門(mén)職責的通知》（粵府辦〔20xx〕14號）、《廣東省突發(fā)事件現場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》（粵府辦〔20xx〕1號）和《江門(mén)市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規、規章和政策文件，制定本預案。

　　一、現場(chǎng)處置原則

　　統一指揮、分級負責；部門(mén)配合、加強協(xié)作；快速反應、高效運轉；依靠科學(xué)、安全處置。

　　二、預案適用范圍

　　危險化學(xué)品運輸車(chē)輛道路交通事故是指危險化學(xué)品運輸車(chē)輛在道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生的交通事故。本預案所涉及的危險化學(xué)品是指《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）規定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境造成危險的化學(xué)品。運輸車(chē)輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過(guò)程中發(fā)生的道路交通事故處置，參照本預案執行。

　　三、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛事故分級

　　根據危險化學(xué)品運輸車(chē)輛道路交通事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分3個(gè)級別：

　�。ㄒ唬�Ⅰ級事故：是指事態(tài)非常嚴重，事故造成危險、劇毒化學(xué)品嚴重泄漏、水體等環(huán)境污染，嚴重威脅到周邊群眾生命、財產(chǎn)安全，或者易燃、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸，需要立即疏散事故現場(chǎng)周邊居民，需實(shí)施跨區域交通組織分流。

　�。ǘ�）Ⅱ級事故：是指事態(tài)嚴重，事故造成危險化學(xué)品泄漏或處置時(shí)極可能造成泄漏，或導致易燃、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周?chē)�環(huán)境等，雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。

　�。ㄈ�）Ⅲ級事故：是指事態(tài)一般，事故沒(méi)有造成危險化學(xué)品泄漏但處置困難，有可能造成危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸，對交通造成一定的影響。

　　四、應急指揮體系

　�。ㄒ唬┑厥屑壷笓]部：市政府設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛事故現場(chǎng)應急處置指揮部，由市政府分管領(lǐng)導任總指揮，公安、安全監管部門(mén)領(lǐng)導任副總指揮，預防道路交通事故聯(lián)席會(huì )議相關(guān)的成員單位及應急保障單位領(lǐng)導參與處置工作。負責處置Ⅰ級事故相關(guān)事宜。

　�。ǘ�）市、區（縣級）級指揮部：各地設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛事故現場(chǎng)應急處置指揮部，由當地市、區政府分管領(lǐng)導任總指揮，公安、安全監管部門(mén)領(lǐng)導任副總指揮，預防道路交通事故聯(lián)席會(huì )議相關(guān)成員單位及應急保障單位領(lǐng)導參與處置工作，負責處置Ⅱ級事故相關(guān)事宜。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)指揮部：由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機關(guān)領(lǐng)導，或上級公安交通管理部門(mén)領(lǐng)導擔任現場(chǎng)指揮官，安全監管部門(mén)領(lǐng)導擔任副指揮官，指揮開(kāi)展應急處置工作，交通運輸、城管（燃氣辦）等部門(mén)領(lǐng)導參與處置工作。

　　發(fā)生在高速公路上的事故，現場(chǎng)指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門(mén)領(lǐng)導擔任，如達到Ⅱ、Ⅲ級事故，需報所屬地段的轄區政府；如達到Ⅰ級事故，則需報江門(mén)市政府。

　　五、部門(mén)分組及主要職責

　　為使現場(chǎng)應急處置有序、安全開(kāi)展，根據粵府辦〔2005〕14號的要求和結合我市工作實(shí)際，各級指揮部設置以下相應工作組：

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)交通組：由公安交管、公路路政等部門(mén)組成，公安交管部門(mén)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責現場(chǎng)安全防護、協(xié)助搶救受傷人員、事故現場(chǎng)勘查和調查取證、控制肇事司機等；組織疏導和撤離危險區域內的無(wú)關(guān)人員；設置事故現場(chǎng)警戒區，管制進(jìn)出事故現場(chǎng)的人員和車(chē)輛；實(shí)施交通管制和分流措施，避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。

　�。ǘ�）搶救治療組：由衛生計生、消防、醫療、職防等部門(mén)單位組成，衛生計生部門(mén)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責組織和落實(shí)相關(guān)人員趕赴事故現場(chǎng)，搶救受傷人員和救治工作；在事故達到Ⅰ級、Ⅱ級時(shí)，根據需要對受污區域做好衛生防護工作。

　�。ㄈ�）安全評估組：由安全監管、消防、交通運輸、質(zhì)監、城管（燃氣辦）、治安等部門(mén)組成，安全監管部門(mén)（涉液化石油氣和天燃氣則為燃氣辦）領(lǐng)導任組長(cháng)。負責組織危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，對所運載的危險化學(xué)品、承壓盛裝容器的安全性進(jìn)行評估，提出安全距離（區域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協(xié)調、實(shí)施。

　�。ㄋ模┙煌ㄕ�救組：由交通運輸、質(zhì)監、城管（燃氣辦）、公路管理等部門(mén)組成，交通運輸部門(mén)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責組織和落實(shí)拯救、起重的車(chē)輛或相應的'運輸車(chē)輛及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，統籌并落實(shí)對事故現場(chǎng)的危險化學(xué)品的駁載、卸載、轉移等工作；評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應急拯救費用處理。

　�。ㄎ澹┉h(huán)境監測組：由環(huán)保、衛生計生、水務(wù)、城管、農業(yè)等部門(mén)組成，環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導任組長(cháng)。負責對事故現場(chǎng)被污染的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監測，及時(shí)提供環(huán)境污染物監測結果，為正確救援和防止擴散提供依據。

　�。�六）現場(chǎng)保障組：由屬地的市、區（縣級）政府及經(jīng)濟和信息化、電力、通信等部門(mén)單位組成，由屬地的市、區（縣級）政府領(lǐng)導任組長(cháng)，負責事故現場(chǎng)應急電力、通信的保障，排除現場(chǎng)相關(guān)電力線(xiàn)路（設備）安全隱患；根據安全評估的情況，當地鎮、街負責疏散現場(chǎng)周邊群眾，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好其他事宜。

　　六、應急響應

　　根據危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生道路交通事故時(shí)達到的三個(gè)級別，對應實(shí)施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個(gè)等級的應急響應：

　�。ㄒ唬�Ⅰ級響應：發(fā)生Ⅰ級事故，由事發(fā)地公安交管部門(mén)立即成立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮官開(kāi)展組織協(xié)調處置工作，同時(shí)報告當地市、區（縣級）政府、公安局，由當地市、區（縣級）政府、公安局報告江門(mén)市政府、市公安局，并成立江門(mén)市級應急處置指揮部；視情況及時(shí)通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監測組、交通拯救組等到現場(chǎng)處置，并可通知現場(chǎng)保障組到現場(chǎng)協(xié)助�，F場(chǎng)指揮官應向總指揮或副總指揮簡(jiǎn)明報告處理情況及后續處理方案，并根據總指揮或副總指揮意見(jiàn)繼續履行指揮職責。

　�。ǘ�）Ⅱ級響應：發(fā)生Ⅱ級事故，由事發(fā)地公安交管部門(mén)立即啟動(dòng)現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮官開(kāi)展組織協(xié)調處置工作，同時(shí)報告當地市、區（縣級）政府和公安局，并請求成立市、區（縣級）級應急處置指揮部；視情況及時(shí)通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監測組、交通拯救組等到現場(chǎng)處置�，F場(chǎng)指揮官應向總指揮或副總指揮簡(jiǎn)明報告處理情況及后續處理方案，并根據總指揮或副總指揮意見(jiàn)繼續履行指揮職責。

　�。ㄈ�）Ⅲ級響應：發(fā)生Ⅲ級事故，由事發(fā)地公安交管部門(mén)立即成立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮官負責指揮協(xié)調應急處置工作，同時(shí)報告當地市、區（縣級）政府和公安局，并視情況及時(shí)通知相關(guān)的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現場(chǎng)處置。

　　七、現場(chǎng)處置工作安排

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)警戒。先期到達現場(chǎng)的公安交管、路政等人員要立即設置警戒區域，維護秩序，協(xié)助搶救傷員；并及時(shí)向上級部門(mén)報告情況。

　�。ǘ�）交通組織。公安交管、路政部門(mén)要指揮應急工作車(chē)輛和執行搶險救援任務(wù)各種車(chē)輛通行；要根據實(shí)際交通情況，采取管控或分流等措施，疏導事故現場(chǎng)及周邊道路交通，最大限度地減少事故現場(chǎng)對交通安全的影響。

　�。ㄈ�）安全評估。危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到達現場(chǎng)后要立即研究、分析，對安全性進(jìn)行評估，提出安全距離（區域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協(xié)調、指揮和實(shí)施。

　�。ㄋ模┉h(huán)境監測。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時(shí)，需及時(shí)對事故現場(chǎng)周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監測，提出意見(jiàn)供指揮人員協(xié)調、處置等。

　�。ㄎ澹┦┚日�救。指揮人員根據危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供的方案，現場(chǎng)指揮相關(guān)職能部門(mén)搶救傷員、排除危險和施救拯救；危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在現場(chǎng)協(xié)助指導拯救。

　�。�六）群眾疏散。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時(shí)，根據安全評估專(zhuān)家提出的意見(jiàn)或方案，對一定區域內的群眾組織疏散，保證現場(chǎng)周邊群眾撤離到安全地帶。

　�。ㄆ撸┈F場(chǎng)清理。公安交管部門(mén)在確保安全情況下對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘查，如屬爆炸、燃燒現場(chǎng)，應知會(huì )公安部門(mén)其他警種參與勘查；拯救作業(yè)完畢后，路政、公路養護等部門(mén)清理現場(chǎng)，必要時(shí)放置相應的安全提示設施，公安交管部門(mén)檢查后視路況安全程度再恢復交通。

　　八、落實(shí)預案的相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┮�落實(shí)部門(mén)職能責任。各地、各職能部門(mén)要根據本預案明確的職能職責，制定自身的應急處置預案或方案，明確和細化落實(shí)的人員、做法和責任，并適時(shí)組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展實(shí)戰演練，提高應急處置水平。

　�。ǘ�）要切實(shí)保障聯(lián)絡(luò )體系。應急處置的聯(lián)系方式以預防道路交通事故聯(lián)席會(huì )議成員單位及應急保障單位的分管領(lǐng)導報備的聯(lián)系方式為準，因分管領(lǐng)導調動(dòng)或調整沒(méi)有報備聯(lián)席會(huì )議辦公室（公安交管部門(mén)）或因其他原因無(wú)法聯(lián)系而影響應急反應的，由相關(guān)部門(mén)承擔相應責任。

　�。ㄈ�）要提高指揮處置效能。對現場(chǎng)指揮官發(fā)布的通知、指令，相關(guān)部門(mén)必須迅速響應及行動(dòng)，落實(shí)應對工作措施或方案。各部門(mén)領(lǐng)導或專(zhuān)家等人員到達現場(chǎng)后要第一時(shí)間向現場(chǎng)指揮官報到。每次應急處置結束后，指揮部應就處置期間的各部門(mén)的聯(lián)系報告、反應時(shí)間、反應措施、工作成效和改進(jìn)方面進(jìn)行總結，向政府及相關(guān)部門(mén)反饋。

　�。ㄋ模┮�建立技術(shù)專(zhuān)家信息。江門(mén)和各地都要建立危險化學(xué)品安全管理專(zhuān)家信息庫，由安全監管部門(mén)和燃氣辦實(shí)行分類(lèi)管理，保證能夠調度相關(guān)專(zhuān)家人員及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，協(xié)助做好現場(chǎng)處置工作。

　�。ㄎ澹┮�落實(shí)救援裝備儲備。各級安全監管、質(zhì)監、城管（燃氣辦）部門(mén)要掌握本市轄區和周邊地區危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類(lèi)、運輸車(chē)輛狀況的應急救援能力，配備必要的搶險救援器材等裝備，保證能及時(shí)調度和趕赴事故現場(chǎng)。

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