應急救援隊伍建設情況報告

時(shí)間:2023-01-15 12:39:34 報告范文 我要投稿

應急救援隊伍建設情況報告(通用12篇)

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應急救援隊伍建設情況報告(通用12篇)

應急救援隊伍建設情況報告1

  一、背景

  隨著(zhù)晉寧經(jīng)濟社會(huì )的持續健康發(fā)展,志愿者隊伍也在不斷發(fā)展壯大,但晉寧地區的自然災害形勢也依然嚴峻,一定程度上影響了我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。在這種形勢下,應急救援和防災減災救災工作就顯得尤為重要。與此同時(shí),也出現了一些新問(wèn)題,由于財政資金缺口壓力較大,導致應急救援隊伍建設資金不足,一旦發(fā)生地震、洪澇、泥石流等重大自然災害,我們會(huì )積極向社會(huì )發(fā)出捐助倡議,利用社會(huì )力量對備災救災和應急救援工作進(jìn)行適當補充。為此,區紅十字會(huì )通過(guò)查閱資料、借鑒省、市及其它區(縣、市)經(jīng)驗,對我區應急志愿者隊伍的建設與發(fā)展進(jìn)行了初步探索,現將調查情況報告如下。

  二、晉寧區志愿應急救援隊伍現狀

  近年來(lái),隨著(zhù)全球氣候變化,我區發(fā)生的災害日益頻繁。旱災、澇災、風(fēng)雹、泥石流等自然災害的侵襲,災害造成了人民生命財產(chǎn)不同程度的損失。面對日益嚴峻的自然災害,對救災減災防災和應急救援的能力建設要求也越來(lái)越高,我區應急救援工作面臨的問(wèn)題也日益增多,主要表現在以下兩個(gè)方面:

  1.基層應急救援力量薄弱。我區現有近30萬(wàn)人口,共2個(gè)鄉4個(gè)鎮2街道共133個(gè)行政村,農村人口近20萬(wàn);鶎訛暮本仍驹刚叽蟛糠质谴甯刹,救災裝備儲備不足,缺乏專(zhuān)業(yè)培訓,也缺少工作經(jīng)費,導致基層應急救援能力不強。區紅十字應急救援志愿者隊伍的人員也只有39名,來(lái)自全區工、農、學(xué)、商、政各個(gè)領(lǐng)域,小者年方垂髫,長(cháng)者歲逾古稀,今年剛組建,還要經(jīng)過(guò)長(cháng)期嚴格訓練,才能承擔一定的救援任務(wù)。

  2.存在著(zhù)重救災輕備災思想。雨情、水情風(fēng)云變幻,汛情、災情從天而降,昆明市時(shí)常遭受強暴雨襲擊,全市境內發(fā)生汛情、山體滑坡、泥石流的情況時(shí)有發(fā)生。晉寧發(fā)生地震等自然災害的次數不多,時(shí)間長(cháng)了人們往往會(huì )產(chǎn)生了一種麻痹思想,僥幸心理,總覺(jué)災難離我很遙遠,對防災減災的科普宣傳,備災工作重視不夠、應急救援隊伍建設不夠,尤其是應急救援志愿隊伍的建設幾乎為零,動(dòng)員社會(huì )救援力量參與救援的意識不強。

  三、借鑒先進(jìn)區(縣、市)應急救援志愿者隊伍建設經(jīng)驗

  昆明紅十字救援隊、東川分隊、嵩明分隊、石林分隊、呈貢分隊、尋甸分隊、安寧分隊在以志愿者為主體的'應急救援隊伍建設方面具有許多特色的做法,其經(jīng)驗對于處于探索性建設階段的晉寧分隊具有不少啟示性意義。

  1.救援與救護相結合。各區(縣、市))紅十字志愿者救援隊是應急救援的第一響應者,肩負著(zhù)突發(fā)事件的第一時(shí)間應急處置工作。所有紅十字救援志愿者都需要掌握必備的基礎性應急救護知識,便于應急救援時(shí)對傷者進(jìn)行第一時(shí)間的應急救護。

  2.綜合與專(zhuān)業(yè)相結合。由于紅十字志愿應急救援隊伍是一支社會(huì )力量,是政府應急救援力量的補充,處置的事件多種多樣,因此要求其必須是一支綜合性的救援隊。而“綜合”的必然結果是,無(wú)法做到各種救援技能都很專(zhuān)業(yè),只能是“廣而泛”,所以還需要專(zhuān)業(yè)的救援力量的支持。

  3.專(zhuān)職與兼職相結合。應急救援隊伍完全通過(guò)專(zhuān)職人員是不能實(shí)現的,必須是大量調動(dòng)社會(huì )力量,利用好志愿救援服務(wù)。目前區(縣、市)級應急救援力量有消防救援隊、森林撲火隊、民兵預備役隊伍、駐晉解放部隊和武警部隊,社會(huì )救援力量有藍天救援隊、云南黑豹救援隊、紅十字救援隊等,社會(huì )救援力量里面絕大部分都是志愿者。

  4.政府與社會(huì )相結合。應急救援多采用政府資源與社會(huì )力量相結合的方式進(jìn)行,具體做法是:政府出錢(qián)、社會(huì )出人。救援人員大部分都是來(lái)自社會(huì )的志愿者,他們自身的管理采取社會(huì )自治方式進(jìn)行。政府對救援隊伍建設所需的場(chǎng)地、設備及維護、人員培訓等提供一定的財政支持,部分救援隊也在法律允許的范圍內接受贈款。

  四、壯大志愿者救援隊伍方式及措施

  現階段,我國各種災害高發(fā)頻發(fā),在政府財力有限,專(zhuān)業(yè)救援力量不足、民間救援組織專(zhuān)業(yè)化不充分,志愿者參與熱情高漲的前提下,我們晉寧區有必要借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗,采用政府主導、社會(huì )成員廣泛參與的模式,建立專(zhuān)業(yè)化的應急救援志愿者隊伍。既節省政府開(kāi)支,又能滿(mǎn)足公民參與應急救援的愿望和要求,同時(shí)又能提高我區應急救援效率和水平。

  1.應急救援與防災減災相結合。應急救援隊伍除了需掌握相應的救援知識,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的救援技能培訓外,大部分時(shí)間還可以進(jìn)行防災減災知識的宣傳,可以對人民群眾進(jìn)行救援培訓,在社會(huì )上多宣傳相關(guān)防災減災的知識和政策,確保人民群眾在發(fā)生災害時(shí),能夠采取有效措施去應對,同時(shí)也可以提高整個(gè)社會(huì )應對災害的能力和水平。

  2.政府主導與社會(huì )參與相結合。應急救援隊伍的建設要堅持“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則。政府要加大應急救援隊伍的投入,確保救援隊伍能夠高效運轉。與此同時(shí),要加大對參加應急救援隊伍的宣傳,吸引更多的志愿者加入隊伍,壯大應急救援隊伍的規模。

  3.加大對應急救援志愿者招募、激勵的力度,壯大應急救援志愿者隊伍。政府可以通過(guò)官方網(wǎng)站、借助于各種媒體加大對應急救援志愿者光榮使命和神圣義務(wù)宣傳的力度。與中小學(xué)合作建立應急救援志愿者后備隊伍。同時(shí)依托各部門(mén)如消防、地震、水利等部門(mén)的應急救援組織招募志愿者。政府也可以對志愿者給予物質(zhì)或者精神上的獎勵,鼓勵人民群眾加入應急救援志愿者隊伍建設中來(lái)。

  4.完善培訓體系,加強對應急救援志愿者專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)技能的培訓。政府負責指導應急救援志愿者的專(zhuān)業(yè)化培訓工作,設置標準化、規范化、系統化的培訓內容,依托各部門(mén)、各系統的職業(yè)救援隊的培訓基地,對應急救援志愿者進(jìn)行分層次、分專(zhuān)業(yè)的培訓和演練。

應急救援隊伍建設情況報告2

  一、我市社會(huì )應急救援力量建設現狀

  (一)隊伍基本情況

  我市社會(huì )應急力量有2支,即新余市紅十字藍天救援隊和分宜藍天救援隊,均為民間公益專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。

  新余藍天救援隊于20xx年籌建,20xx年3月經(jīng)新余市紅十字會(huì )正式批準備案,20xx年5月注冊成立。新余藍天救援隊現有注冊隊員65人(其中正式隊員36人),志愿者170余人,注冊隊員均有救護證,部分考取了無(wú)線(xiàn)電操作證及船員證。新余藍天救援隊現有沖鋒艇3艘、皮劃艇2艘、無(wú)人機1架、聲吶1臺、馬達5臺,拖車(chē)2輛,其他救援裝備若干。

  分宜藍天救援隊籌建于20xx年3月,并于當年獲得中國藍天救援隊的正式授權,20xx年4月1日在分宜縣民政局正式注冊,現有32名正式隊員和61名志愿者,下設水上救援、城市救援、山地救援三個(gè)救援工作組,配備有浮力馬甲6件,救生橡皮艇1艘,救生頭盔6個(gè),救生艇動(dòng)力馬達1臺,急救包若干。

  (二)活動(dòng)開(kāi)展情況

  新余藍天救援隊組建以來(lái),先后參與20xx-20xx年連續四屆新余仙女湖國際馬拉松安保,20xx年泰和垮橋救援、豐城電廠(chǎng)坍塌救援,20xx年修水水災救援、樟樹(shù)翻船救援,20xx年遂川泰和水災救援、廣東中山、臺州“山竹”臺風(fēng)災后救援及各種溺水人員搜救、走失人員尋找、大型活動(dòng)安保、水上救援演練、消防應急演練、防災減災救災知識宣傳等任務(wù),得到了政府及社會(huì )各界人士的贊揚和好評,并獲得了20xx年“新余有愛(ài)”年度人物稱(chēng)號。20xx年6月支援吉安抗洪搶險,7月參與新余防汛抗洪搶險救援,出動(dòng)41車(chē)次121人次15艇次,轉移群眾5000余人,運送發(fā)放物資60余船,受到社會(huì )各界好評。

  分宜藍天救援隊多次參與分宜本地的應急救援行動(dòng)、防災減災宣傳以及大型群體活動(dòng)安保,并多次受總隊派遣及友隊邀請參與域外自然災害救援及大型群體安;顒(dòng),累計參與洪災救援出隊7次、搜救走失人員47次、群體安全保障出隊59次及其他救援7次,累計出隊人數達到1204人次。

  (三)經(jīng)費財務(wù)狀況

  兩支救援隊沒(méi)有任何收費服務(wù)或救援項目,所有資金來(lái)源主要為政府支持、社會(huì )捐贈及隊員自籌。新余藍天救援隊自組建以來(lái)累計收到政府支持和社會(huì )各種捐贈82.66萬(wàn)元,隊員自籌65萬(wàn)元。分宜藍天救援隊成立至今共收到11540元捐款。兩支救援隊所有隊員個(gè)人救援裝備、出隊費用(含出隊車(chē)輛油費、人員保險、食宿等費用)均來(lái)自隊員自籌。

  二、面臨問(wèn)題

  近年來(lái),在政府部門(mén)和各界愛(ài)心人士的支持下,我市社會(huì )應急救援力量得到了快速發(fā)展,救援隊伍不斷壯大,救援裝備不斷完善,但目前仍面臨六大突出問(wèn)題。

  1.政府管理相對滯后。目前新余藍天救援隊掛靠在新余紅十字會(huì ),分宜藍天救援隊掛靠在分宜縣應急管理局,與公安、應急管理、水利等部門(mén)溝通聯(lián)系密切,但更多限于突發(fā)事件或臨時(shí)有事“興之所至”地打個(gè)電話(huà),救援隊再召集隊員出動(dòng)任務(wù)。政府沒(méi)有將救援隊參與救災納入政府購買(mǎi)服務(wù)范圍,沒(méi)有與之簽訂協(xié)議明確雙方權利義務(wù),如政府對救援隊參與救災工作發(fā)生的物資及裝備損耗給與補助,救援隊救援情況如何考核等都沒(méi)有明確,沒(méi)有任何紙質(zhì)文件,還停留在不“管”沒(méi)有“理順”的階段。

  2.隊部條件較差。如新余藍天救援隊隊部位于新余市高新區,距離市區近10公里,嚴重影響了救援任務(wù)的高效開(kāi)展。分宜藍天救援隊沒(méi)有辦公用房,借用某小區一門(mén)面房堆放設備。兩支救援隊都存在隊部場(chǎng)地狹小且簡(jiǎn)陋,無(wú)法改造和裝備專(zhuān)業(yè)訓練裝備,不能滿(mǎn)足救援技能學(xué)習訓練的需要,影響了隊伍專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展速度。

  3.裝備保障不力。新余藍天救援隊現有裝備大多購置于20xx年,大部分裝備服役時(shí)間長(cháng)、損壞嚴重、性能退化,急需更新?lián)Q代,僅有救援專(zhuān)用車(chē)一臺,出任務(wù)就要征用隊員私家車(chē),出動(dòng)人員較多或托運較大救援裝備時(shí),無(wú)法滿(mǎn)足救援要求。分宜藍天救援隊沒(méi)有救援專(zhuān)用車(chē)、沖鋒舟等大型救援設備。救援車(chē)輛裝備滯后對救援工作的開(kāi)展帶來(lái)了極大的不便,影響了救援隊的迅速緊急出隊。

  4.救援經(jīng)費短缺。兩支救援隊所有服務(wù)均為無(wú)償服務(wù),現在主要經(jīng)費來(lái)源為政府支持、社會(huì )捐贈及隊員自籌。隨著(zhù)隊伍壯大和救援任務(wù)增多,救援隊在隊伍業(yè)務(wù)培訓、技能提升、救援裝備更新維護、后勤保障、公益宣傳等方面因經(jīng)費原因都受到不同程度的制約,影響了隊伍的穩步壯大發(fā)展。

  5.救援人員安全沒(méi)有保障!督魇⊥话l(fā)事件應對條例》《民政部關(guān)于支持引導社會(huì )力量參與救災工作的指導意見(jiàn)》都有“鼓勵保險服務(wù)機構為突發(fā)事件應對工作提供保險服務(wù)”“對社會(huì )力量參與救災工作發(fā)生的妊娠保險等費用,可視情給與適當補助”方面的規定,但現實(shí)是新余的保險公司由于救援隊隊員是“主動(dòng)涉險”的“高風(fēng)險”人員,為其辦理保險積極性不高。目前,兩支救援隊隊員基本上都沒(méi)有辦理人身意外傷害保險。

  6.自身管理不規范。如黨員管理方面。新余藍天救援隊現有黨員38人,經(jīng)常在一起訓練、救援,但由于沒(méi)有設立黨支部,從未開(kāi)展組織生活,不能發(fā)展黨員以滿(mǎn)足隊員入黨的政治需求,更談不上管理、監督黨員。財務(wù)管理方面,目前兩支救援隊都存在財務(wù)管理不規范問(wèn)題,僅限于接收捐贈后,專(zhuān)款專(zhuān)用(一般用來(lái)購買(mǎi)器材裝備),向捐贈人提供發(fā)票;沒(méi)有專(zhuān)職的財務(wù)人員,出勤靠私家車(chē),救援培訓、外出救援用餐、個(gè)人防護用具靠救援隊隊員自掏腰包,救援資金缺口靠隊員自籌……財務(wù)管理不規范一方面無(wú)法完全打消捐贈者疑慮,減少捐贈收入;另一方面也讓救援隊員在背負時(shí)間成本、人身意外傷害風(fēng)險之外,還要負擔巨大的.經(jīng)濟壓力,阻礙了隊伍的發(fā)展壯大。

  三、政策建議

  1.建議盡快出臺《社會(huì )應急救援力量管理辦法》,為社會(huì )力量參與救援提供正式的、制度化的渠道和途徑,進(jìn)一步規范社會(huì )應急力量日常管理、應急調用、培訓選拔、激勵考核等制度,明確社會(huì )救援力量的權利義務(wù),推動(dòng)社會(huì )應急力量專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展水平。

  2.建議盡快將社會(huì )力量參與應急救援納入政府購買(mǎi)服務(wù)范圍,明確購買(mǎi)服務(wù)項目、內容、標準;建立社會(huì )力量參與救援工作發(fā)生的物資及裝備損耗、人身保險等給與補助的制度,提高社會(huì )力量參與應急救援的積極性;探索政府購置救災設備、裝備提供給社會(huì )力量用于應急救援的辦法,提升社會(huì )力量參與救災能力。

  3.新余市各級應急管理部門(mén)要切實(shí)擔負起指導社會(huì )應急救援力量建設的責任,解決其實(shí)際困難,如協(xié)調保險公司為救援隊員辦理人身意外傷害保險,加強救援隊隊部建設,加大對救援隊裝備、物資、資金等支持力度,將救援隊發(fā)展壯大,納入國家救援隊伍體系。

  4.救援隊要不斷完善自身管理,建立健全相關(guān)制度,增強自我約束、自我管理、自我監督能力,嚴格落實(shí)救災捐贈信息公開(kāi)制度,及時(shí)公開(kāi)款物接收數量、款物使用計劃、項目實(shí)施進(jìn)展等信息,自覺(jué)接受捐贈人和社會(huì )監督。

應急救援隊伍建設情況報告3

  今年以來(lái),三中隊在大隊行政及黨支部的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞大隊的工作目標,結合單位實(shí)際,深入貫徹學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),確定以“加快推動(dòng)新一輪發(fā)展、實(shí)現隊伍發(fā)展新跨越”為主題,以“更新隊伍發(fā)展觀(guān)念、創(chuàng )新應急服務(wù)機制、抓機遇構建服務(wù)新體系、打造高素質(zhì)救援隊伍”為主要內容,切實(shí)把握“解放思想、改革創(chuàng )新、加快技術(shù)一流、裝備一流、服務(wù)一流、作風(fēng)一流救援隊伍建設”實(shí)踐載體,積極應對當前形勢任務(wù),中隊全年杜絕輕傷以上事故,確保實(shí)現了安全救援。

  XX年的工作情況總結如下:

  一、抓班子帶隊伍,內強素質(zhì),外塑形象,提高隊伍戰斗力。

  1、剛性管理與柔性管理相結合,努力提升隊伍整體素質(zhì)。

  三中隊年輕的隊員比較多,結合中隊實(shí)際情況,中隊采取剛性管理與柔性管理相結合的方法,憑借制度約束、紀律監督、獎懲規則等方法對隊員嚴格進(jìn)行管理,同時(shí)堅持“以人為中心”,依據共同價(jià)值觀(guān)和精神文化等人性化管理,中隊指揮員深入到小隊,與隊員交流談心,幫助隊員消除矛盾,統一思想,無(wú)論是生活還是工作,及時(shí)了解隊員的本人思想動(dòng)態(tài),每月召開(kāi)一次民主生活會(huì ),讓隊員各抒己見(jiàn),對工作、生活等各方面的問(wèn)題提出合理化建議,中隊認真整理分析并采納。采用非強制性方式,在隊員心目中形成一種潛在的說(shuō)服力,從而把組織意志變?yōu)閭(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。激發(fā)了每個(gè)隊員內心深處的主動(dòng)性、內在潛力和創(chuàng )造精神,把強制管理轉化為隊員的自覺(jué)意識,從而形成內在的驅動(dòng)力時(shí),這種管理方式起到了明顯的作用,使隊員的思想素質(zhì)大幅度的提升。

  2、明確職責,落實(shí)責任,提高班子素質(zhì)。

  我們緊緊圍繞“團結、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、創(chuàng )新”的思路,采取積極有效的措施,不斷提高班子的凝聚力、戰斗力和號召力,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵,樹(shù)立了良好形象,為做好各項工作提供了有力保證。在工作中充分體現“公開(kāi)、公平、公正”的原則,強化勞動(dòng)紀律和工作作風(fēng),制定崗位責任制及考核辦法,做到分工明確,責任清,量化準,嚴格落實(shí)責任追究制,做到壓力均攤,風(fēng)險共擔,完善崗位責任制。聽(tīng)從領(lǐng)導安排,決不違章作業(yè)和指揮,起到模范帶頭的作用,在遵守各項制度上做到身先士卒,要求別人做到的,自己一定做到,要求別人完成的,首先自己完成。特別加強業(yè)務(wù)基礎知識的學(xué)習,進(jìn)一步提高戰術(shù)運用水平。

  3、深化軍事化管理理念,駐外值班塑造良好形象。

  今年來(lái)三中隊順利完成了駐xx、xx、xx三個(gè)煤礦駐礦值班,駐礦小隊能夠做到保持良好的'救援隊伍軍事化形象,與礦方密切配合,服從管理,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),駐礦指揮員嚴格要求,帶頭落實(shí)了大隊《駐礦管理規定》和《禁酒令》,以身作則、加強管理,不斷提高了救護大隊在外界的優(yōu)良形象。在值班期間,認真組織學(xué)習、訓練,并積極開(kāi)展預防性檢查,為服務(wù)礦井的安全生產(chǎn)保駕護航。在開(kāi)展預防檢查工作中,制定熟檢制度,積極參與服務(wù)礦井的安全檢查,組織人員到采、掘工作地點(diǎn)進(jìn)行檢查和熟悉巷道。提高救護隊員對服務(wù)礦井的熟悉程度。查隱患、堵漏洞,防止事故的發(fā)生,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。十月份在駐xx礦期間,褚正月完成了地方和礦方應急救援小隊的培訓工作。同時(shí),中隊按照大隊要求,對司機制定了行車(chē)管理規定。由于駐外出車(chē)數量的增加,為了保證路上的行車(chē)安全,中隊采取了限速、及時(shí)做好車(chē)輛的.維護與保養等措施。加強對司機的行車(chē)安全教育,強化交通法規的學(xué)習。

  二、學(xué)習安全文化,搞好技術(shù)培(復)訓,強化戰備值班,實(shí)現全年安全年。

  1、以各種形式加強對安全文件的學(xué)習。

  認真組織學(xué)習貫徹落實(shí)了省局、集團公司和大隊的一系列文件精神,加強了形式任務(wù)教育和安全教育,使每一名指戰員明確了思路,鼓足了干勁,樹(shù)立了正確的價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān),提高了政治思想素質(zhì)和工作水平。增強了全體指戰員的安全意識,不斷強化了指戰員的自主保安和互助保安意識,使“安全第一,施救第二”的安全救援理念落實(shí)到各項工作中。并認真組織學(xué)習《煤礦安全規程》、新版《煤礦救護規程》、《生產(chǎn)安全事故報告》、《礦井水害事故處理與避災自救》、《救護大隊安全技術(shù)措施》等一系列安全法規,使每名指戰員得到了全面掌握。同時(shí)中隊堅持每月召開(kāi)安全學(xué)習。帶領(lǐng)隊伍學(xué)習專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)、技術(shù)來(lái)不斷提高自身和隊伍的政治覺(jué)悟和專(zhuān)業(yè)水平。

  2、加強戰備值班,提高戰備觀(guān)念,保證聞警即出,速戰能勝。

  加強戰備值班,提高戰備觀(guān)念,保證聞警即出,速戰能勝,按照“加強戰備,嚴格訓練,主動(dòng)預防,積極搶救“的救護原則。

  一是進(jìn)一步培養指戰員戰備觀(guān)念,加強安全教育,提高自主保安意識。

  二是中隊制定了一系列的管理制度強化了值班紀律,完善崗位責任制及考勤制度,保證了值班質(zhì)量、人員數量。根據日常訓練計劃要求,針對隊員的弱項,制定日常訓練措施嚴格考核,從各個(gè)方面增強隊員的實(shí)戰能力,實(shí)現了安全救護。

  三是為做好礦井安全優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證搶險救災的需要實(shí)現自身安全,認真堅持儀器裝備抽查制度,使各類(lèi)儀器裝備完好率達到了100%,安全、精確、可靠。

  全年訓練情況如下:設備操作484隊次,軍事化隊列390隊次,安裝高泡88隊次,裝檢96隊次,抽查裝備288人次,業(yè)務(wù)學(xué)習559隊次,體質(zhì)720隊次,砌4㎡專(zhuān)閉88道,安裝局扇接風(fēng)筒74隊次。

應急救援隊伍建設情況報告4

  20xx年,在全體隊員的共同努力下,救援工作取得了一定的`成績(jì)。主要體現在以下幾個(gè)方面:

  一、加強隊伍建設,完善組織架構。

  從籌備成立之時(shí),藍天救援隊一邊進(jìn)行內訓學(xué)習技能,一邊根據自身實(shí)際情況構建組織架構,進(jìn)行職能分工,現設隊長(cháng)一名、副隊長(cháng)三名,下設秘書(shū)組、搜救組、醫療組、后勤保障、通訊組、培訓組六個(gè)部門(mén),明確各自職責,確保每次活動(dòng)的順利完成,F已有正式隊員15人,預備隊員30余人。

  二、加強隊內救援技能培訓,救援水平不斷提高。

  隊員與志愿者們利用周末休息時(shí)間,進(jìn)行各項體能與技能訓練,基本掌握了:心肺復蘇、包扎、傷員轉運、等多項技能。隊員們現在可以獨立處理各種簡(jiǎn)單傷情,大部分隊員學(xué)習考核取得了急救員證

  三、通過(guò)全體隊員及志愿者的共同努力,松原藍天救援隊20xx年圓滿(mǎn)完成各類(lèi)應急救援、保障、地震演練等艱巨任務(wù)。

  主要有:

  1、斯里蘭卡洪災國際救援1次,1人參加。

  2、進(jìn)行溺水打撈8次,出隊118人次。打撈溺水者11人。

  3、尋找走失人員3次。

  4、安全及醫療保障7次,出勤73人次。

  5、參加省內聯(lián)合保障5次,出勤29人次。

  6、隊內培訓30次,出勤人員295人次。

  7、地震演練1次,地震救援1次、地震宣傳6次、地震排查2次,共出勤118人次。

  8、慰問(wèn)6次,出勤41人次。

  9、其它培訓及救援32人次。

  今后我們將不斷努力,多學(xué)習一些專(zhuān)業(yè)技能和知識,一邊普及安全教育,一邊做好技能訓練。用我們的一腔熱血來(lái)為家鄉做一點(diǎn)點(diǎn)貢獻!

應急救援隊伍建設情況報告5

  近年來(lái),我市認真貫徹落實(shí)上級會(huì )議和有關(guān)文件精神,高度重視應急隊伍建設,整合資源,強化管理,在預防和處置各類(lèi)突發(fā)事件中發(fā)揮了重要的作用,F將我市應急隊伍建設情況匯報如下:

  一、應急救援隊伍建設的基本情況

  去年以來(lái),我市按照上級要求,成立了xx市應急管理委員會(huì ),構建了由市應急委統一指揮協(xié)調、各部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)的處置與救援機制,基本形成了以“綜合性應急救援大隊為主、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍為輔、鎮級救援中隊為補充”的應急救援隊伍體系。

  (一)綜合性應急救援大隊建設情況。堅持整合資源、規模適度的原則,以公安消防隊伍為主體,以相關(guān)部門(mén)現有人力資源為基礎,整合形成規模適度、精干高效的綜合性應急救援隊伍,作為市政府組織開(kāi)展應急救援工作的骨干力量,xx年xx月xx日,我市舉行了綜合性應急救援大隊揭牌儀式。市委市政府高度重視應急救援隊伍建設,在人員、裝備、車(chē)輛、經(jīng)費、硬件建設等方面予以保障。一是完善經(jīng)費保障機制。市政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究應急救援經(jīng)費保障問(wèn)題,我市的應急救援大隊基礎設施建設經(jīng)費以及合成演練等工作經(jīng)費納入市級財政預算,由市財政根據應急救援市級需要統籌安排。市政府常務(wù)會(huì )專(zhuān)門(mén)研究應急救援大隊基礎設施建設經(jīng)費及合成演練等工作經(jīng)費,納入市級財政預算。二是加強硬件設備建設。在財政經(jīng)費緊張的情況下,xx#年我市又撥款近xx萬(wàn)元購置了搶險救援車(chē),進(jìn)一步提高了全市應急救援能力。xx#年,我市結合城市建設,我市投入xx#多萬(wàn)元建設新消防中心站,今年年底前該工程即將竣工投入使用。三是加強應急物資儲備。依托應急救援大隊,建立應急救援物資儲備庫和社會(huì )救援物資動(dòng)態(tài)信息資源庫,與其他專(zhuān)業(yè)救援隊伍、相關(guān)社會(huì )單位實(shí)現了“資源共享、信息互通、聯(lián)勤保障”。四是強化應急演練。我市始終堅持“未雨綢繆”的原則,將應急演練作為常態(tài)化工作來(lái)抓。今年以來(lái),我市安監、人武部等部門(mén)相繼舉行了應急救援演練,收到了良好的效果。

 。ǘ⿲(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設情況。成立xx支專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,按照“統一指揮,協(xié)同作戰,分級負責”的原則,納入全市應急救援體系統一調度、作戰和訓練,切實(shí)做到“三定一有”:即“定指揮、定人員、定制度,有保障”。一是定指揮。選擇責任心強、業(yè)務(wù)精的分管領(lǐng)導擔任應急救援隊伍隊長(cháng)、指導員以及副隊長(cháng),具體負責各專(zhuān)業(yè)救援隊的日常培訓、演練等工作。二是定人員。每支專(zhuān)業(yè)隊伍都選擇了綜合素質(zhì)高的人員作為專(zhuān)業(yè)隊伍人員。xx支隊伍原則上每支隊伍xx人,不少于xx人,人員相對固定,并登記在冊。三是定制度。從應急管理、應急指揮的實(shí)際需要出發(fā),就應急救援隊伍的“責任主體、組建形式、人員構成、工作程序和綜合保障”等作出了明確規定,保證了應急管理工作步入制度化、規范化軌道。四是有保障。各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的物資、裝備和日常運行管護經(jīng)費由各主管部門(mén)自行解決,市財政根據應急救援工作實(shí)際需要提供必要的補助。目前,我市xx支專(zhuān)業(yè)救援隊伍均配備了應急車(chē)輛等裝備器材,保證了突發(fā)事件發(fā)生后得到及時(shí)有效處置。同時(shí),我市交通、水利、供電、xx車(chē)務(wù)段等多家單位均按要求儲備了必要的應急物資和設備,為應急演練和突發(fā)事件處置提供了物質(zhì)保障。

 。ㄈ╂偧壘C合性應急救援隊伍建設情況。一是明確屬地責任。在平時(shí)的應急管理工作中,我們進(jìn)一步明確了屬地鎮的責任,因此雖然我市鎮級綜合性應急救援隊伍建設暫未啟動(dòng),但我們要求各鎮充分依托鎮級機構人員,如派出所、綜治辦、安全助理、聯(lián)防隊員、村級安全聯(lián)絡(luò )員等,組建應急救援中隊,確保突發(fā)事件發(fā)生后,屬地鎮能夠快速反應、及時(shí)進(jìn)行先期處置,從而減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失。二是充分發(fā)揮基層應急隊伍的`先期處置作用。去年xx月xx日下午#:xx分左右,在xx省道我市雙塘鎮境內,發(fā)生一起載有大量氫氣瓶組的重型貨車(chē)刮撞事故,導致連續爆炸,發(fā)生大火,爆炸產(chǎn)生的沖擊波震碎路邊一家服裝企業(yè)和附近民房的近二十處窗戶(hù)玻璃。在應急救援大隊到達之前,雙塘鎮黨委、政府主要負責同志迅速組織鎮級人員,及時(shí)疏散了道路周邊群眾和事發(fā)現場(chǎng)附近一家服裝廠(chǎng)職工,為事故處置爭取了時(shí)間,為減少損失創(chuàng )造了條件。

  二、應急救援隊伍建設存在的問(wèn)題

  雖然我市應急隊伍建設取得了一定的成績(jì),但受一些客觀(guān)條件的限制還存在著(zhù)問(wèn)題和不足:一是綜合性應急救援隊伍標準化程度不夠,與突發(fā)事件處置的實(shí)際需要還有較大的距離。今年以來(lái),我市沒(méi)有發(fā)生較大的突發(fā)事件,但一般性的突發(fā)事件發(fā)生呈現經(jīng)常性特點(diǎn),在處置突發(fā)事件的過(guò)程中,暴露出應急救援大隊人員較少、裝備不足的特點(diǎn);二是專(zhuān)項應急救援隊伍缺乏專(zhuān)業(yè)人才,各專(zhuān)業(yè)隊伍的培訓、學(xué)習還沒(méi)有形成制度化;三是鎮級綜合性應急救援隊伍建設工作尚未正式啟動(dòng)。四是專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設經(jīng)費投入不足。我市綜合應急救援大隊基礎設施建設經(jīng)費以及合成演練等工作經(jīng)費納入了市級財政預算,但各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的物資、裝備和日常運行管護經(jīng)費是由各行政主管部門(mén)自行解決,個(gè)別單位不夠重視,導致一些工作沒(méi)有按照計劃有序開(kāi)展。這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中認真加以解決。

  三、下一步工作打算

  應急救援隊伍建設是加強應急體系建設的重要環(huán)節。我們將以這次會(huì )議為契機,認真傳達貫徹會(huì )議精神,并結合實(shí)際,抓好應急救援隊伍建設。

  一是實(shí)現隊伍素質(zhì)提升和體系完善相結合。我們將以應急管理辦公室成立和運轉為起點(diǎn),狠抓綜合性應急救援隊伍演練、培訓、學(xué)習,切實(shí)提升綜合性應急救援大隊的綜合素質(zhì)和水平。同時(shí),我們將進(jìn)一步組織協(xié)調各相關(guān)單位充分利用各單位退伍軍人、業(yè)務(wù)骨干等人力資源優(yōu)勢,合理、配齊、配足專(zhuān)業(yè)應急救援人員,并形成制度,制訂計劃,切實(shí)加強應急隊伍的演練和訓練。同時(shí),我們也講在上級應急管理部門(mén)的指導下,力爭年底前組建完成鎮級綜合性應急救援隊伍,實(shí)現市、鎮、村應急救援隊伍的全覆蓋。

  二是實(shí)現物資保障和經(jīng)費投入相結合。完善經(jīng)費保障機制,拓寬應急救援大隊經(jīng)費來(lái)源渠道,積極動(dòng)員社會(huì )力量,采取捐贈、贊助等方式籌集應急救援裝備和日常運行管護資金,保障應急救援隊伍建設需要。加強物資儲備,確保各應急救援隊伍裝備、物資、器材等配置到位,確保平時(shí)應急演練、戰時(shí)應急救援有裝備、有物資。

  三是實(shí)現常態(tài)工作和突發(fā)事件處置相結合。制訂工作計劃,有針對性地開(kāi)展應急管理日常工作,推動(dòng)應急管理工作常態(tài)化、規范化和制度化。同時(shí),切實(shí)做好突發(fā)事件的處置,為全市經(jīng)濟社會(huì )平穩快速發(fā)展提供有力的保障。

應急救援隊伍建設情況報告6

  近年來(lái),救援隊在xx市xx區紅十字會(huì )的親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導、科學(xué)引導和大力幫助下,從憑借一腔熱血走進(jìn)公益,到理智、科學(xué)地做好公益,探索出了一條行之有效的救援隊可持續發(fā)展之路。把救援隊伍的日常訓練融入“走進(jìn)學(xué)校、社區和企事業(yè)單位開(kāi)展公共安全教育培訓”中來(lái),既鍛煉了隊伍,提高了救援能力,又收到了很好的社會(huì )效益,同時(shí)還獲得了一定的經(jīng)濟效益。真可謂是一次付出,多點(diǎn)收獲,多方受益。

  一、狠抓師資質(zhì)量,提高培訓效率

  大家都知道名師出高徒的道理。培訓效率高低、質(zhì)量好壞很大程度上是由授課老師的水平?jīng)Q定的。因此,救援隊非常重視師資的選拔和培養。要求我們的救援隊隊員,對自己所從事的專(zhuān)業(yè)不僅要做得好,還要具備講得好的能力。在人人都必須能夠做得出來(lái)、講得出來(lái)的要求下,自然形成了人人爭當優(yōu)秀講師的氛圍。

  在日常訓練管理中,要求在對授課對象充分了解的基礎上,有針對性地開(kāi)展集體備課、試講,評選出每門(mén)課程的優(yōu)秀講師,并按照首席講師、優(yōu)秀講師、講師的等級考評排序。未達到講師級別的救援隊隊員,只能充當培訓的助教角色。

  救援隊結合自身的優(yōu)勢,積極配合區紅十字會(huì )落實(shí)“平安校園”、“平安社區”工程,根據任務(wù)時(shí)間表,只要任務(wù)不是太集中,時(shí)間排的開(kāi),原則上由優(yōu)秀級別以上的講師承擔相應的授課任務(wù)。

  二、教具保障到位,嚴格培訓標準

  為了確保教具、學(xué)員訓練用器材和耗材保障到位,我們設立了專(zhuān)門(mén)的教學(xué)保障部門(mén)。我們的培訓主要以外派教官,到培訓對象所在地實(shí)施就近培訓的方式,對區內的學(xué)校、青年匯、社區進(jìn)行安全培訓。對企事業(yè)單位則是外派教官和基地培訓相結合的方式實(shí)施。

  無(wú)論采用哪一種培訓方式,在培訓前期我們都要安排專(zhuān)門(mén)負責外聯(lián)的人員與培訓對象單位主管培訓的負責人取得聯(lián)系,雙方對培訓的對象及數量、內容、時(shí)間、地點(diǎn)等內容進(jìn)行充分溝通。對有特殊要求的,還要會(huì )同專(zhuān)門(mén)的教官一同上門(mén)溝通,并編制出雙方共同認可的培訓方案。

  對培訓中涉及到的教具,學(xué)員用的培訓器材和耗材數量都要準確計算。對需要學(xué)員掌握的技能還要保證學(xué)員在培訓期間有足夠的練習時(shí)間。如心肺復蘇這門(mén)課的模擬人,我們就采購了全身、半身,成人、兒童等規格型號齊全的共10具模擬人,可滿(mǎn)足100人同時(shí)練習的需要。對外派教官組織的培訓來(lái)說(shuō),雖然對器材保障帶來(lái)一定的困難,我們也不會(huì )減少所需器材的數量,降低培訓的標準。培訓所需要的教具、器材必須保障到位。助教配備也要按要求落實(shí)到位。

  三、多管齊下,確保培訓不走過(guò)場(chǎng)

  培訓前的溝通交流是搞好培訓的'基礎,教官、保障部門(mén)和外聯(lián)部門(mén)共同參與培訓前期的溝通交流,更有利于教學(xué)培訓效率的提高。這一舉措受到培訓對象的一致好評。

  在培訓開(kāi)始前,我們制作了培訓學(xué)員簽到表。教官授課質(zhì)量評價(jià)表則是在培訓結束時(shí),由培訓保障部門(mén)的人員或辦公室跟進(jìn)檢查的人員發(fā)給參加培訓的學(xué)員,由學(xué)員不記名評價(jià)后,再收回交救援隊辦公室匯總存檔。收集到的相關(guān)信息分頭反饋。

  培訓前有調查、摸底,培訓中有嚴密的組織實(shí)施,培訓后還有調查反饋。前者是由外聯(lián)部的人負責,中間是由培訓部的人負責,后期是由辦公室的人負責。在組織培訓時(shí)還有我們救援隊的杭宗梁總隊長(cháng)的隨機抽查,以及辦公室人員的跟蹤檢查。各路人馬,各施其職,多管齊下,保證了救援隊的培訓標準高、要求嚴、效果好。讓容易走過(guò)場(chǎng)的社區培訓,也變成了我們鍛煉隊伍、傳播救援常識的主戰場(chǎng)。也保證了救援隊的培訓持續改進(jìn)。

  四、專(zhuān)人負責,專(zhuān)款專(zhuān)用

  成立專(zhuān)門(mén)的組織,對每一個(gè)項目都設置專(zhuān)人負責是救援隊的傳統。由項目負責人牽頭組建項目團隊,從相應的部門(mén)抽調人員負責相應的工作。項目負責人整體協(xié)調、調度,編制開(kāi)支計劃,對項目進(jìn)行實(shí)時(shí)評估。辦公室人員一般會(huì )被抽調到項目組負責宣傳報道、考核評估等。后勤負責人是由教學(xué)保障部門(mén)派出,負責培訓過(guò)程中物料的準備、申購、申領(lǐng)、收發(fā)和臨時(shí)保管;顒(dòng)流程,均由紙制及電子版雙份備份,并發(fā)至相關(guān)宣傳網(wǎng)站。并報團委及紅十字會(huì )備案。

  專(zhuān)款專(zhuān)用是救援隊一直堅持的底線(xiàn)。嚴格把控資金的使用情況,政府購買(mǎi)服務(wù)的錢(qián)必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用,任何環(huán)節不得提留挪用。嚴格遵守物品發(fā)放制度。

  五、26期培訓,近萬(wàn)人受益

  項目開(kāi)始以來(lái),全隊上下高度重視,救援隊總隊長(cháng)在自身企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重,又面臨“新三板掛牌”輔導期的雙重壓力下,仍然抽出時(shí)間親自參與項目的實(shí)施。截止7月底共組織實(shí)施了校園、青年匯、社區、企事業(yè)單位和緊急救援師及aha培訓共計26期,直接參加培訓的人數接近1萬(wàn)人。

  六、努力方向及工作計劃

 。ㄒ唬┮驗闀r(shí)間關(guān)系,個(gè)別培訓班的電教設施未能達到培訓的要求,今后在溝通上還需要進(jìn)一步落實(shí),在區域范圍內搜尋盡量好的培訓場(chǎng)地,確保培訓效果不打折扣。

 。ǘ┯媱潊⒓优嘤柕娜藛T也會(huì )因為各種各樣的活動(dòng)沖突而不能親自參加。今后除了在時(shí)間安排上更加靈活機動(dòng)外,還要進(jìn)一步豐富培訓的內容和方式,增強安全培訓的吸引力,即使發(fā)生時(shí)間上的沖突,放棄的也是其他活動(dòng),而不是我們救援隊組織的培訓。

 。ㄈ┙⑾騾^紅會(huì )的日常工作匯報機制,自覺(jué)接受區紅會(huì )的指導,進(jìn)一步加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,第一時(shí)間全面、系統地響應區紅會(huì )的最新指示精神,高標準完成區紅會(huì )下達的各項任務(wù)。

應急救援隊伍建設情況報告7

  20xx年即將過(guò)去,在過(guò)去的一年里,我們救護隊團支部緊緊圍繞礦團委、隊行政工作部署,堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導,團結廣大團員青年,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,精心實(shí)施,扎實(shí)工作,為我礦實(shí)現“一確保,二完成,三加快”目標任務(wù)做出了積極的貢獻。為總結經(jīng)驗,發(fā)揚成績(jì),找準差距,彌補不足,以利于更好地開(kāi)展團的工作,F就我支部一年的工作做以總結,并對20xx年工作做以規劃,匯報如下。

  一、認真開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型團組織活動(dòng)

  創(chuàng )建學(xué)習型團組織,做學(xué)習型團干部,是“黨有號召,團有行動(dòng)”的具體體現,是共青團適應時(shí)代和社會(huì )發(fā)展的必然要求。為了開(kāi)展好創(chuàng )建學(xué)習型團組織活動(dòng),更好地把我隊共青團組織建設成為“學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型、實(shí)干型”的團組織。我們結合隊工作實(shí)際和青年人的特點(diǎn),制定了以黨支部書(shū)記、隊長(cháng)為組長(cháng)的創(chuàng )建學(xué)習型團支部領(lǐng)導小組,制定了創(chuàng )建措施方案。通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng)的開(kāi)展,提高了團員的學(xué)習、服務(wù)、創(chuàng )新意識,給全隊青年人帶了好頭。由于創(chuàng )建活動(dòng)的開(kāi)展,青年人學(xué)習業(yè)務(wù),刻苦訓練的積極性得到了提高,愛(ài)崗敬業(yè)精神蔚然成風(fēng),促進(jìn)了我隊各項工作。

  二、建立愿景規劃,引導團員青年崗位成才,健康發(fā)展

  按照團委工作要求,我隊召開(kāi)團員大會(huì ),認真學(xué)習貫徹建立團支部愿景規劃的重要性和積極作用。由于每位團員認識到位,確定愿景規劃切合每個(gè)人的實(shí)際。愿景規劃的建立,在一定程度上激勵了團員們的工作熱情和責任心。每一個(gè)人有目標有方向,工作的積極性得到了提高。學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)政治,學(xué)技術(shù)由原來(lái)的要我學(xué)向我要學(xué)轉變,大家比學(xué)習比技術(shù)的勁頭高了,在青年人中營(yíng)造了濃厚的學(xué)習環(huán)境,凈化了青年人成長(cháng)的空氣,提升了青工技術(shù)水平和政治修養。全隊涌現出了向王志紅、常海竹、周新杰這樣的全國、國際礦山救援競賽冠軍。

  三、積極完成團委工作安排,認真開(kāi)展團的工作

  我隊團支部認真開(kāi)展團的工作,積極完成礦團委工作安排。在配合隊黨政干好本單位工作的同時(shí),支部認真落實(shí)礦團委決策、任務(wù),積極開(kāi)展青年安全監督崗活動(dòng)。對礦團委下發(fā)的文件都要通過(guò)召開(kāi)團員大會(huì )或支委會(huì )進(jìn)行學(xué)習貫徹,大家共同研究團的工作。在團費收繳、“零點(diǎn)行動(dòng)”及其他工作任務(wù)上,我隊團支部都高度重視,隊黨政大力支持,基本上都保質(zhì)保量按時(shí)得到完成。

  在開(kāi)展團的工作上,我隊團支部根據創(chuàng )建學(xué)習型團組織工作規劃和團支部愿景規劃,認真開(kāi)展團的工作。結合青年人的特點(diǎn),我們開(kāi)展了行之有效的工作方法,通過(guò)以創(chuàng )建來(lái)凝聚人,以愿景來(lái)激勵人,以環(huán)境來(lái)改變人的工作思路,使團員青年自覺(jué)以團的紀律約束自己,以團員的模范帶頭作用要求自己。全隊助人為樂(lè )、團結友愛(ài)的大家庭氛圍非常濃厚,營(yíng)造了和諧發(fā)展的良好環(huán)境,青年人朝氣蓬勃的工作作風(fēng)和干勁帶動(dòng)了全隊職工的工作干勁。

  四、青年突擊班保持優(yōu)良傳統,礦山救援再立新功

  我隊救護二小隊自XX年被礦團委授予青年突擊班至今,始終保持優(yōu)良傳統不褪色。這支十二人的救護小隊平均年齡只有28歲,但在救援工作上創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)第一,憑靠過(guò)硬的技術(shù)水平和良好素質(zhì),在突擊性任務(wù)、礦山救援上一次又一次完成了工作任務(wù),贏(yíng)得了隊黨政的好評。特別是處理十礦“11·12”事故搶險救災中,他們沖鋒在前,不怕吃苦,頑強工作,每班都連續在井下奮戰長(cháng)達16個(gè)小時(shí),十二名遇難礦工中僅他們突擊班就搶救出5名遇難礦工。這種特別能吃苦,特別能戰斗的干勁受到了集團公司和公司救護大隊的一致好評。

  五、查找問(wèn)題,彌補不足,更好地開(kāi)展明年團的工作

  總結一年的`工作,我們也取得一定的成績(jì),這些成績(jì)的取得與隊黨政及礦團委大力支持是分不開(kāi)的。

  在團的工作上我們雖然取得了一定的成績(jì),但成績(jì)的背后還存在著(zhù)不少的問(wèn)題。例如,團的建設還需進(jìn)一步加強,以適應新形勢團的工作的需要;離“五好”團支部還有一定的差距,需要繼續努力;團員青年的政治學(xué)習有待鞏固和加強;有時(shí)團委的工作任務(wù)還落實(shí)的不夠及時(shí)等等。這些存在的問(wèn)題在明年的工作中還需要進(jìn)一步的改正。

  20xx年團的工作安排:

  工作目標:高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導,貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊密?chē)@礦團委、隊黨政20xx年工作部署,以創(chuàng )建“學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型、實(shí)干型”的團組織為中心。搞好團員青年的政治學(xué)習和思想教育,認真開(kāi)展團的工作,努力爭創(chuàng )“五好”團支部。號召團員青年落實(shí)“嚴格訓練,主動(dòng)預防,積極搶救”的礦山救援指導思想,不斷提高團員青年的救護技能水平,為我礦安全生產(chǎn)保好駕護好航,為實(shí)現我礦“原煤產(chǎn)量500萬(wàn)、非煤收入超億元、循環(huán)經(jīng)濟新格局、礦區和諧大發(fā)展”的總體目標而努力奮斗。

  具體工作規劃:

  一、認真組織團員青年學(xué)習貫徹黨的十七大會(huì )議精神和礦二次黨代會(huì )精神,積極開(kāi)展好、落實(shí)好團的各項工作。

  二、加強基層團支部建設,不斷提升團員青年隊伍的向心力、凝聚力和戰斗力,當好黨的后備軍。

  三、認真落實(shí)、貫徹上級團委決策、決議,及時(shí)完成團的各項工作任務(wù)。

  四、開(kāi)展好“中華讀書(shū)魂”、“我的講臺”等團的各項活動(dòng)。

  五、搞好青年安全監督崗活動(dòng),認真開(kāi)展井下安全隱患排查,狠反“三違”。

  六、建立健全團支部的學(xué)習制度,把學(xué)習作為團的組織生活的重要內容。

  七、按時(shí)、足額繳納團費。

應急救援隊伍建設情況報告8

  一、應急救災隊伍建設情況

  xx應對地震、消防、水上應急救援等應急救災等突發(fā)事件分別成立領(lǐng)導小組。由xx任組長(cháng),分管副xxx任常務(wù)副組長(cháng),其他副xxx任副組長(cháng),xxx主要負責同志(副局長(cháng)兼任局屬單位主要負責人的,由該單位分管日常工作的領(lǐng)導同志)為成員。

  二、應急救災設備配備情況

 。ㄒ唬┑缆愤\輸保障儲備情況。

  20xx年道路運輸保障儲備應急車(chē)輛共計50輛,其中貨車(chē)29輛,危貨運輸車(chē)10輛,客運車(chē)輛11輛。

  1.貨物運輸方面。配備平板貨車(chē)9輛,最低載貨質(zhì)量8.7噸,最高核載質(zhì)量19.5噸,合計運力127.53噸;重型半掛牽引車(chē)5輛,均為額定載貨量40噸,合計運力200噸;普通貨車(chē)15輛,單車(chē)額定載重12噸,合計運力180噸;危險貨物運輸車(chē)輛10輛,最低載貨質(zhì)量10噸,最高核載質(zhì)量33噸,合計運力171噸。普貨運輸車(chē)輛和駕駛員均為多家貨物運輸企業(yè)提供,危險品貨物運輸車(chē)輛及駕駛員為xxx公司、xxx公司提供,均為正規營(yíng)運車(chē)輛及具有相應駕駛資格的駕駛員提供駕駛服務(wù)。

  2.旅客運輸方面。配備客運大巴11輛,其中53座大巴4輛,50座大巴4輛,47座大巴2輛,38座大巴1輛,合計運力544座。車(chē)輛及駕駛員為xxx公司提供,均為正規營(yíng)運車(chē)輛及具有相應駕駛資格的駕駛員提供駕駛服務(wù)。

 。ǘ┧愤\輸保障儲備情況。

  xxx水上應急倉庫救援物資采購項目于20xx年9月15日,在xx市公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招投標,9月30日與景洪市恩碩商貿有限公司簽訂采購合同,20xx年12月8日項目完成驗收。

  水上應急倉庫選址于xxx,管理所屬于xxx下屬的單位xxx,采用兩塊牌子一套人馬進(jìn)行管理,應急倉庫的.物資有專(zhuān)人負責領(lǐng)。ㄟ)登記。目前,通過(guò)前期采購,應急救援物資有沖鋒舟10艘、救生衣1000件、行業(yè)救援無(wú)人機、水下無(wú)人搜救機等66種設備。

  20xx年3月、11月,xxxx分別購入執法監督艇共7艘,其中1艘為9座,目前因未完善相關(guān)手續暫儲備與xxx;6艘為8座,目前已全部投入使用,分別儲備與xxx區各庫區及相關(guān)水域,駕駛員配備及艦船保養均為xxx統一向企業(yè)采購服務(wù),以上7艘執自有法監督艇同樣做為水上應急救援儲備使用。

 。ㄈ┑缆窊屚〒屝薇U蟽淝闆r。

  道路搶通搶修保障根據設備調配及管理區域分為四個(gè)單位進(jìn)行保障儲備,分別是xxx機械化養護和應急中心、xxx、xxx、xxx,配備情況分別是:

  一是xxx機械化養護和應急中心,裝載機2臺、挖掘機2臺、皮卡車(chē)1輛、程力威牌餐車(chē)1輛、應急電源(發(fā)電機)1臺、高桿照明2個(gè)、應急手持專(zhuān)用終端2臺、應急手持普通終端10臺、車(chē)載布控球及pad1套、無(wú)人機2架、排用帳篷2頂、班用帳篷4頂、個(gè)人攜行裝備60套。以上設備均為西雙版納公路局自有物資,儲備于西雙版納公路局應急物資庫(景洪市嘎棟工業(yè)園區舊G214景洪至勐海老路K3132+800)

  二是xxx,裝載機8臺、挖掘機1及、各類(lèi)安全警告標牌1206個(gè)、各類(lèi)搶險保通裝備294把、抽水機3臺、發(fā)電機1臺。以上設備為xxx相關(guān)單位設備,為非自有設備,分別儲備與xxx倉庫及各xxx轄區xxx中心倉庫。

  三是xxx,挖掘機2臺、裝載機5臺、壓路機3臺、發(fā)電機6臺、平地機2臺、銑刨機機1臺、瀝青灑布車(chē)2臺、灑水車(chē)1臺、各類(lèi)安全警告標牌240個(gè)、各類(lèi)搶險保通裝備120把、閃爆燈6個(gè)、抽水機6臺、電鋸4臺。以上設備均為非自有設備,為xxx公司提供,儲備于xxx公司倉庫。

  四是xxx,挖機10臺、裝載機7臺、壓路機2臺,非自有設備,為xxx公司提供,儲備于xxx公司。

  三、存在的問(wèn)題

  一是自有應急設備短缺。除xxx,xxx應急倉庫儲備的水上應急救援物資,xxxx主管部門(mén)均無(wú)自屬應急設備儲備。如當前xxx應急物資和人員運輸車(chē)輛均為社會(huì )車(chē)輛,一旦發(fā)生緊急情況,需要調動(dòng)企業(yè)參與緊急運輸,車(chē)輛人員組織難度大、耗時(shí)長(cháng)。xxx應急搶通等所需工程機械設備也多為企業(yè)所有,停放位置、設備保養情況等難以把控,如遇緊急情況調用存在一定難度。

  二是設備日常保養維護及運行難度較大。如xx應急倉庫管理維護資金缺乏,應急保障資金投入機制滯后,不能適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護所需資金的要求,同時(shí)缺乏具有相應資質(zhì)的水上救援艦艇駕駛人員。目前除xxx有水上應急倉庫外,xxx均未設立,轄區內長(cháng)期以來(lái)水上搜救硬件設施設備嚴重匱乏,無(wú)搜救裝備配備,無(wú)水上搜救指揮平臺,無(wú)搜救基地(站點(diǎn))等,無(wú)正規化水上應急搜救隊伍,嚴重制約水上應急搜救能力,一旦出現應急事件,僅能依靠民間隊伍和民用物資進(jìn)行簡(jiǎn)單應對,應急效果嚴重打折扣。

  四、對策建議

  一是強化輿論宣傳。積極鼓勵引導相關(guān)企業(yè)、社會(huì )應急救援隊伍和志愿者隊伍有序發(fā)展,積極整合轄區其他可投入應急救災行動(dòng)的救援設備、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人等社會(huì )人力、物力資源,加強應急救災社會(huì )力量建設,強化對專(zhuān)業(yè)力量的補充,完善應急救災力量格局。加強和政企銜接,達成應急設備緊急征用或者調用協(xié)議,一旦發(fā)生緊急情況,立即按照應急預案協(xié)調社會(huì )組織配合應急處置。

  二是完善救災儲備站點(diǎn)建設及相關(guān)培訓。統籌建立xx應急救援中心,并合理選址建立縣(市)一級救災儲備站點(diǎn),同時(shí)配備必要的自有應急機械設備,并安排專(zhuān)門(mén)資金進(jìn)行日常維修保養,使儲備設備處于良好的備戰轉態(tài)。適時(shí)開(kāi)展對應急救災設備使用培訓,如水上艦艇駕駛技能,確保設備有儲備,儲備能使用。

  三是逐步建立跨地區、跨部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)的應急協(xié)調機制。加強與毗鄰市、縣的溝通協(xié)調,加強多部門(mén)之間的溝通協(xié)調,共享應急救援設備、專(zhuān)家等救援力量,建立相應聯(lián)系機制,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合應急演練,有助于根據災害發(fā)生地就近調配應急救災設備及救援人員,以及完善相互之間的專(zhuān)業(yè)人才儲備及應急救災設備互補。

應急救援隊伍建設情況報告9

  一、延安市應急隊伍建設的現狀

  近年來(lái),我市按照分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理的原則,初步構建起了覆蓋全市區域的市——縣(市)、區——鄉鎮(街道)三級政府應急管理隊伍體系。社區、村和許多企事業(yè)單位也紛紛建立應急管理機構,由所屬地政府管理和指導應急管理具體工作。在市防汛抗旱、供電、消防和社會(huì )治安等領(lǐng)域也組建了一批實(shí)力較強的應急救援和處置隊伍。在完善應急管理體制同時(shí),我們隨著(zhù)各應急預案的制定和實(shí)施,各種救援隊伍也紛紛建立,隊伍系統逐步得到完善,應急處置能力不斷得到提升。

  一是應急領(lǐng)導機構不斷得到完善。全市通過(guò)有效落實(shí)各類(lèi)應急預案實(shí)現了應急隊伍建設的不斷完善。截至目前,市政府共發(fā)布了25個(gè)專(zhuān)項應急預案,對應成立了25個(gè)應急領(lǐng)導機構、組建了25支應急隊伍,職責都做了明確規定。其中,延安市突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)是全市突發(fā)公共事件應急管理工作的組織領(lǐng)導機構,主任由市長(cháng)擔任,常務(wù)副主任由市委專(zhuān)職副書(shū)記和常務(wù)副市長(cháng)擔任,副主任由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導擔任,成員由市各突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位的主要負責人組成。在市長(cháng)領(lǐng)導下,研究決定和部署特別重大、重大突發(fā)公共事件應急管理工作;各專(zhuān)項事故災害應急組織都設立專(zhuān)門(mén)的應急領(lǐng)導機構,統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全市對應的危機災害的應急救援工作。

  二是政府各部門(mén)之間的協(xié)調配合得以加強。2013年7月延安市遭遇自1945年有氣象記錄以來(lái)過(guò)程最長(cháng)、強度最大、暴雨日最多且間隔日最短的一次持續強降雨,大災面前,全市各級黨委、政府科學(xué)引導、精心組織,各部門(mén)迅速采取應對措施,積極協(xié)調,有力有序應對暴雨災害。市政府各部門(mén)在應急管理和救援過(guò)程中的職能發(fā)揮和各部門(mén)之間的協(xié)調配合更為默契,已經(jīng)初步構建起了政府應急管理體系。

  三是專(zhuān)家庫越來(lái)越成為各應急隊伍中不可缺少的要素。專(zhuān)家隊伍的支撐是應急管理工作有效開(kāi)展的必備條件,專(zhuān)家在應急管理過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)參謀助手、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、科學(xué)指導和技術(shù)支持等重要作用。我市在市、縣兩級應急隊伍建設過(guò)程中充分吸納了專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等,這些專(zhuān)家有政府單位的,有醫療和衛生防疫單位的,有企業(yè)的,也有高校和科研機構的,來(lái)自各種不同的單位。在市政府領(lǐng)導的關(guān)懷和市應急辦的協(xié)調組織下,應急專(zhuān)家在應急管理制度建設、應急預案評審和演練評估、應急知識培訓教育以及一些重大突發(fā)事件的應對處置等方面發(fā)揮了重要作用。

  四是專(zhuān)業(yè)隊伍建設得到了較快發(fā)展。全市形成了專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)兼職、非專(zhuān)業(yè)兼職等多種形式的應急隊伍,同時(shí),組織和動(dòng)員大型油氣集團、大型危險化學(xué)品企業(yè)、大型建筑企業(yè)等單位、社會(huì )團體和社會(huì )公眾組建應急救援隊伍,專(zhuān)業(yè)應急隊伍內部也有細致的職能區分。初步形成了社會(huì )多元參與建設應急隊伍的良好局面,全市各類(lèi)隊伍的數量不斷增加,正在成為重要的有生力量。特別是我市石油化工企業(yè)眾多,有許多由大型企業(yè)為主體建設的專(zhuān)業(yè)特種消防隊伍,在應對燃氣泄露、化學(xué)品災害、管道爆炸、火災等方面有著(zhù)很強的實(shí)力,不僅擁有先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)消防裝備,而且擁有相當數量的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職消防人員,這些專(zhuān)業(yè)消防隊伍接受專(zhuān)業(yè)的消防訓練,有著(zhù)豐富的搶險救災實(shí)戰經(jīng)驗。

  二、延安市應急隊伍建設的不足

 。ㄒ唬⿷背TO機構的設置不合理。目前,全市各應急隊伍常設機構主要負責應急日常事務(wù)的管理與處理,主要有兩種形式:一種是在主管或牽頭單位中設置專(zhuān)門(mén)的應急管理辦公室,如市政府辦公室的政府應急管理辦公室;另一種是由主管或牽頭單位的某一部門(mén)承擔應急日常事務(wù),如食品安全事故的日常監管工作由市食品藥品監管局的食品安全協(xié)調監察處承擔。這種設置形式存在一些問(wèn)題:一是應急常設機構的人員配置較少。根據本研究的調查,延安市的市級和縣級政府應急辦工作人員數量較少,常設機構的人數數量普遍較少,現有的人員數量只能維持日常事務(wù),很難開(kāi)展建設性的工作。部分政府應急常設機構和絕大多數專(zhuān)項應急常設機構的人員為兼職,人員兼職則很難保證應急管理成為日常工作的重點(diǎn)。二是應急常設機構多掛靠。各專(zhuān)項應急組織較為普遍存在常設辦事機構掛靠的現象,有兩種掛靠形式:一種是將整個(gè)應急常設機構放在主管或牽頭單位的某個(gè)部門(mén),另一種是由若干來(lái)自主管或牽頭單位不同部門(mén)的人員共同組建應急常設機構。常設機構的掛靠也會(huì )產(chǎn)生應急管理工作與相關(guān)部門(mén)本職工作之間的沖突,造成應急管理相對于部門(mén)職能的弱勢地位,不可避免地對應急管理活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生制約。

 。ǘ⿷睂(zhuān)家隊伍結構和職能配置存在不足。目前,我市正在逐步完善應急專(zhuān)家庫的建設。目前,專(zhuān)家支持應急行動(dòng)的方式主要有兩種:一是應急處置行動(dòng)中由指揮系統根據需要臨時(shí)成立專(zhuān)家組。二是從專(zhuān)家庫中抽調相應的專(zhuān)家開(kāi)展決策咨詢(xún)和技術(shù)支持工作,既沒(méi)有明確的職責規定,也沒(méi)有一個(gè)有效的應急專(zhuān)家組織平臺,專(zhuān)家的工作表現出較強的臨時(shí)性和被動(dòng)性的缺點(diǎn),很難通過(guò)一個(gè)開(kāi)展計劃性的、主動(dòng)性的服務(wù),因此,現有專(zhuān)家服務(wù)形態(tài)很難充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用。另外,各個(gè)層級的專(zhuān)家隊伍還普遍存在專(zhuān)家結構不合理的狀況。首先,普遍沒(méi)有設定能夠成為應急管理專(zhuān)家的條件,許多專(zhuān)項和區縣的應急系統只從關(guān)聯(lián)單位中尋找自認為適當的人員擔任專(zhuān)家,并沒(méi)有考慮專(zhuān)業(yè)、技術(shù)、經(jīng)驗等因素;其次,許多應急隊伍系統只是從直接管轄區的有關(guān)單位中挑選專(zhuān)家,一般不會(huì )到高校、無(wú)業(yè)務(wù)交往單位和管轄區之外尋找專(zhuān)家;再次,許多應急隊伍系統的專(zhuān)家之間技能互補和數量規模也存在嚴重問(wèn)題。另外,受條塊分割管理的影響,專(zhuān)家隊伍大多只為所屬的應急組織服務(wù),很少跨區域、跨領(lǐng)域服務(wù)的,各級政府缺乏專(zhuān)家資源整合管理措施,各應急主管單位之間缺乏相互支持的行動(dòng)機制,專(zhuān)家功能的發(fā)揮不可避免地受到了限制。

 。ㄈ┚C合性、專(zhuān)業(yè)化的應急隊伍較為缺乏。突發(fā)公共事件往往具有連帶性和疊加性,各種風(fēng)險常常發(fā)生耦合。單災種導向的專(zhuān)業(yè)應急救援力量分散于多個(gè)部門(mén),缺乏協(xié)同,不能有效地應對復合型的公共突發(fā)事件。目前,全市專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍基本上都是分災種、分部門(mén)、分系統建立的,救援力量分散,缺少綜合性,存在著(zhù)“多隊單能”的弊端,體現了部門(mén)分割、條塊分割的行政體制特點(diǎn)。不僅如此,應急救援力量的分災種、分部門(mén)建設造成了應急救援人力資源配置的不均衡,不能實(shí)現一隊多能,導致了巨大的人力、裝備及資金方面的浪費。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,應急救援隊伍建設要體現成本——效益的原則。救援隊伍分災種、分部門(mén)建設要重復配置裝備,不能實(shí)現統籌協(xié)調。同時(shí),在應急處置過(guò)程種,應急管理部門(mén)臨時(shí)組織、抽調的應急救援力量之間因職責不明、機制不順等產(chǎn)生了巨大的交易成本,建設綜合性應急救援隊伍刻不容緩。

 。ㄋ模┲驹刚哧犖檎w建設水平較低。從近些年的重特大突發(fā)自然災害的救援活動(dòng)來(lái)看,大規模的災害救援處置離不開(kāi)志愿者隊伍的`支持。我市雖然有各種志愿者隊伍,而且也開(kāi)始出現一些應對社會(huì )災害危機的新型專(zhuān)業(yè)志愿者隊伍,如延安市雷霆應急救援中心等民間志愿組織,但是,全市應急志愿者隊伍整體建設水平還很低,主要表現在:一是政府沒(méi)有將志愿者隊伍有效納入應急救援體系。幾乎沒(méi)有任何應急預案規定志愿者在災害危機處置各個(gè)環(huán)節的任務(wù)、職責、功能和作用。在絕大多數預案中,志愿者力量被嚴重忽視了。二是志愿者隊伍缺乏應急援助功能。目前,全市各種志愿者力量主要是提供一些常態(tài)志愿服務(wù),很少參加應急救援行動(dòng)。這些志愿者隊伍基本沒(méi)有太多的應急援助意識,也缺乏應急援助的技能。而專(zhuān)門(mén)的應急志愿者隊伍還沒(méi)有組建。三是志愿者保障機制缺乏。災害危機救援不僅需要付出時(shí)間、精力、金錢(qián)和物資,還有一定的危險性,目前,還沒(méi)有一部法律規范對志愿者的權益提供有效保護。志愿者一旦在應急行動(dòng)中受到損傷,志愿者很難獲得合理的賠償。

 。ㄎ澹⿷标犖槁(lián)動(dòng)機制的建設尚不成熟。市縣兩級在應急預案中對應急管理領(lǐng)域的應急聯(lián)動(dòng)作出了一些規定,其重點(diǎn)主要是明確聯(lián)動(dòng)各單位的職責任務(wù)。目前,還沒(méi)有一種制度規范對聯(lián)動(dòng)的啟動(dòng)條件、主體責任、溝通機制、合作方式和配合細則等作出明確具體的規定。主要表現為:一是各級應急組織、特別是區(縣)以下應急組織內各責任單位之間的聯(lián)動(dòng)主要依靠各自領(lǐng)導人和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位,應急辦難以在其中充分發(fā)揮作用。各單位的領(lǐng)導人既是應急聯(lián)動(dòng)的責任人,又是聯(lián)動(dòng)管理的執行者,繁忙的協(xié)調事務(wù)會(huì )影響領(lǐng)導人的決策、指揮工作。另外,有些區(縣)應急組織還存在由業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位負責跨系統聯(lián)動(dòng)的情況。業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位為主導的應急聯(lián)動(dòng),更多側重于某些局部的應急職能,而不是整體的應急行動(dòng),因此,有時(shí)會(huì )造成局部聯(lián)動(dòng)與整體應急之間的沖突。二是應急救援隊伍之間缺乏協(xié)作。災害危機的綜合性往往要求各方救援隊伍分工協(xié)作做好應急救援處置工作,雖然應急預案對各應急救援隊伍之間的協(xié)作關(guān)系作了規定,但是由于各類(lèi)救援隊伍都是由主管單位按職責分工組建的,主管單位職責運行的相對獨立性妨礙了應急救援隊伍之間協(xié)作交流活動(dòng)的開(kāi)展,影響應急聯(lián)動(dòng)中各救援處置隊伍之間的默契度。具體表現在:各應急救援隊伍之間平時(shí)缺乏交流互動(dòng);缺乏由多種隊伍參加的綜合性應急演練;應急行動(dòng)中各方的聯(lián)動(dòng)流程缺乏規范。

  三、延安市應急隊伍建設的對策建議

 。ㄒ唬﹥(yōu)化隊伍結構,完善救援布局

  1.加強專(zhuān)家隊伍建設,實(shí)現優(yōu)勢互補。應急救援隊伍的建設必須與專(zhuān)家隊伍建設相結合,以完善救援隊伍的專(zhuān)業(yè)性。成立應急管理專(zhuān)家組是推進(jìn)應急管理工作科學(xué)民主決策、探索應急管理規律特點(diǎn)、為有效應對各類(lèi)突發(fā)事件提供專(zhuān)業(yè)和技術(shù)支撐,全面提高應急管理工作水平的需要。這就要求專(zhuān)家組一定要履行好市政府應急管理工作參謀助手、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)、應急理論研究指導和專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持等職能,努力為有效預防和科學(xué)應對各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)揮應有的作用。

  一是要充分發(fā)揮參謀助手的作用。應急管理專(zhuān)家要明確自己承擔的職責是市政府應急管理工作的參謀和助手,應當努力為市政府加強應急管理的民主決策、科學(xué)決策、果斷決策提供智力支持,特別是要從專(zhuān)業(yè)知識方面為應急管理體系建設和應對處置突發(fā)事件積極建言獻策,多提權威管用的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。

  二是充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的作用。專(zhuān)家要當好應急知識的宣傳員和輔導員,要積極為基層和各級機關(guān)的應急管理咨詢(xún)做好服務(wù)工作,還要積極參與基層和機關(guān)組織的應急管理教育培訓及相關(guān)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),特別是要加強對特種危險行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導,培養和擴大應急管理人才隊伍。

  三是充分發(fā)揮應急理論研究指導的作用。專(zhuān)家一定要重視加強應急管理理論研究,積極探索符合實(shí)際的應急管理工作思路,要參與應急管理工作的調研活動(dòng),不斷提高對各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規律的認識,潛心鉆研,大膽探索,結合實(shí)際,總結經(jīng)驗,指導實(shí)踐,進(jìn)一步提高公共安全服務(wù)水平。四是充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)骨干的帶頭作用。專(zhuān)家組成員在本部門(mén)、本單位都是應急管理工作的骨干,不僅要在本部門(mén)、本單位的本職崗位上參加應急,而且需要的時(shí)候在市應急辦的協(xié)調組織下,還要參與全市的應急管理工作,無(wú)論是參加本部門(mén)、本單位還是參加市應急辦協(xié)調組織的應急管理工作,都要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)骨干的帶頭作用。尤其是參加全市性的突發(fā)事件應急處置,技術(shù)專(zhuān)家一定要大膽發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),為領(lǐng)導提供決策建議,在關(guān)鍵時(shí)刻充分發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)權威作用。

  2.強化綜合應急隊伍建設,強化協(xié)同救援。隨著(zhù)延安市應急管理工作的深入推進(jìn),應急管理機制得以不斷完善,應急救援隊伍建設問(wèn)題越發(fā)受到人們的普遍關(guān)注。2007頒布的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》對應急救援隊伍的建設提出了明確的要求。然而,目前延安市綜合應急隊伍建設還存在很多問(wèn)題,需要盡快建立相應的制度,加以有效解決。

  一是增加綜合性應急救援隊伍,提高救援隊伍標準化建設。按照國務(wù)院和省、市要求,組建以消防隊伍為應急救援主力軍的綜合性應急救援隊伍。綜合性應急救援隊伍接受市政府的領(lǐng)導和指揮,服從市應急委和市應急辦的管理與調度。同時(shí),承擔起針對其他專(zhuān)業(yè)應急隊伍、輔助應急隊伍的技能培訓,綜合性應急預案制定和修訂,以及組織開(kāi)展聯(lián)合應急演練等任務(wù),提高協(xié)同作戰能力。

  二是加強專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設,提高隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。進(jìn)一步明確應急救援的指揮關(guān)系,賦予綜合性應急救援隊伍相應的臨機處置權;在保持現有管理體制不變的情況下,整合醫療衛生、防汛抗旱、交通運輸、城建、民政、農業(yè)、地質(zhì)災害、氣象、林業(yè)、農業(yè)、環(huán)保、電力、安監等相關(guān)部門(mén)的救援力量,統一納入應急救援調度和指揮體系,建立緊密協(xié)同、快速反應的工作機制,整體推進(jìn)應急救援工作的開(kāi)展。

  三是完善輔助應急救援隊伍建設,發(fā)揮隊伍整體合力。要充分整合包括預備役人員和民兵、基層警務(wù)人員、醫務(wù)人員、物業(yè)保安、企事業(yè)應急隊伍和保衛人員、志愿者等在內的現有力量,充分發(fā)揮各部門(mén)基層站所(中心)工作人員的重要作用,同時(shí)進(jìn)一步吸收有關(guān)專(zhuān)家和相關(guān)救援經(jīng)驗人員參加,發(fā)揮輔助應急隊伍人員多、分布廣、接近基層等優(yōu)勢,形成覆蓋城鄉的應急保障力量體系。

  3.完善志愿者隊伍建設,動(dòng)員全民參與。在突如其來(lái)的災難面前,包括政府在內的任何一個(gè)公共組織的力量總是有限的,它無(wú)法單獨滿(mǎn)足應對災難的所有需求。因此,有效地整合社會(huì )資源,充分發(fā)揮各種社會(huì )力量的能動(dòng)性,是對緊急狀態(tài)下專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的及時(shí)補充,志展者和志愿者組織就起到這樣的作用。尤其在應急救援過(guò)程中,專(zhuān)業(yè)救援隊伍人數有限,并且主要是從事一線(xiàn)的救援工作,因此大量繁重的后勤服務(wù)保障工作應由其它人員來(lái)完成,這就要求我們必須建立一支組織性、戰斗力較強的志愿者隊伍來(lái)提供人力資源。因此,延安市各級政府都應注重志愿者隊伍的建設,在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的應急救援隊伍建設的同時(shí),應依托村莊、企業(yè)、社區、學(xué)校進(jìn)行全民培訓,開(kāi)展應急知識的宣傳普及活動(dòng)和必要的應急演練來(lái)增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識,提高全社會(huì )的避險救助能力。具體來(lái)說(shuō),各級政府要著(zhù)力從以下幾個(gè)方面完善應急志愿者管理:

  一是界定應急志愿服務(wù)范圍,適當限制從事危險性應急志愿服務(wù);

  二是加強應急志愿服務(wù)法規制度建設,促進(jìn)應急志愿服務(wù)工作規范化,明確應急志愿者隊伍建設的指導思想、基本原則、總體要求和工作目標;

  三是加強對應急志愿者組織的指導,強化志愿者自救、互救知識培訓,增強服務(wù)技能;四是建立志愿者參與應急服務(wù)的激勵和約束機制,加大對應急志愿者宣傳報道力度,對表現突出的志愿者和志愿者組織給予必要的獎勵。

  另外,政府責任部門(mén)需要在資金、政策等方面給應急志愿者組織提供支持,確保應急志愿者組織為志愿者辦理傷害保險,并協(xié)助志愿者組織為造成傷害的志愿者處理各種善后事宜。

 。ǘ┻M(jìn)一步加大投入,完善隊伍裝備

  1.加強投入力度,拓寬投入渠道。人員與裝備是應急管理工作的基本要素,應急裝備是應急力量執行任務(wù)的物質(zhì)技術(shù)基礎,特別在應急救援過(guò)程中,各種救援裝備所發(fā)揮的作用是人力無(wú)法替代的,各種救援機械也可以提高救援效率。因此,應急救援隊伍建設過(guò)程中,

  一是要加大投入力度,提高政府儲備。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展,現在的應急裝備儲備已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足各類(lèi)災害事故的多元化需要。尤其是隨著(zhù)城市化進(jìn)程的高速發(fā)展,各類(lèi)災害、突發(fā)事件對城市的潛在威脅與日劇增,對應急救援技術(shù)與裝備的需求也越來(lái)越高,越來(lái)越迫切。各級政府應根據本地經(jīng)濟發(fā)展和災害事故特點(diǎn),將應急救援專(zhuān)項經(jīng)費納入財政預算,逐年加大應急救援裝備經(jīng)費的投入力度,重點(diǎn)增強對處置石油、化工、有毒有害等特殊災害事故特別是生命救助類(lèi)特勤器材裝備和通信設施的投入。

  二是要與企業(yè)建立聯(lián)系,明確企業(yè)責任。隨著(zhù)突發(fā)公共事件發(fā)生頻率的提高,危害程度的增加,單靠政府提供大型救援裝備設備,需要的資金投入將越來(lái)越大,因此在以政府為主導擴大儲備的同時(shí),應明確企業(yè)的責任和義務(wù),形成“回租”機制,即在災害發(fā)生的時(shí)候將其原有的一些設備“回租”給政府,以減輕政府的財政負擔。但是在實(shí)際的應急救援過(guò)程中,由于沒(méi)有相應的制度規定說(shuō)企業(yè)必須參與救援行動(dòng),災害發(fā)生時(shí),許多企業(yè)都有愿意救援的想法,但馬上付諸于實(shí)施卻動(dòng)作不一。

  2.堅持按需配備,健全調配機制。

  首先做好需求對接,解決好“要什么、有什么、在哪里、是誰(shuí)的”等基本問(wèn)題,為各級政府統籌規劃應急裝備保障建設提供有力的決策依據。要根據不同地區易發(fā)的災害類(lèi)型進(jìn)行針對性的配屬,如在易發(fā)生洪澇災害的地區,其救援裝備應以救生器材、沖鋒舟等水上救援裝備為主,而對于易發(fā)生暴雪及冰凍的地區,其救援裝備應以大型推土機等清障破冰機械裝備為主。

  其次是要實(shí)現各區域之間救援裝備的有效調配,各類(lèi)災害發(fā)生的地區、時(shí)間可能是出乎我們預料之外的,加之應急救援隊伍的裝備是按一定的標準有區別配屬的,因此在一些災害來(lái)臨時(shí)往往會(huì )因為缺乏救援裝備而導致救援效率大幅下降,因此必須實(shí)現各地區之間救援人員及裝備的合理調配,爭取時(shí)間上的主動(dòng)權才能全面提高救援效率。再次,按照“相稱(chēng)相適應”的原則,牢牢抓住地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展機遇,規范工作運行機制、健全完善法規體系,逐步構建科學(xué)合理的應急隊伍裝備保障建設新格局。最后,制定配套政策。各級政府以省市相關(guān)文件為基本依據,結合自身實(shí)際,研究制定層次分明、斜街配套的相關(guān)標準,明確裝備器材的保障渠道、供給方式和保障經(jīng)費標準等內容,使應急隊伍裝備配備保障工作有章可循。

 。ㄈ┘訌婈犖榕嘤,提升救援能力

  1.加強對應急管理人員的培訓。對各級領(lǐng)導干部的培訓重點(diǎn)是增強應急管理意識,提高統籌常態(tài)管理和應急管理、指揮處置突發(fā)公共事件的水平,在領(lǐng)導干部培訓主體班次中安排專(zhuān)題培訓內容;對公務(wù)員和有關(guān)新聞發(fā)言人進(jìn)行相關(guān)知識培訓和案例教育。對基層干部的培訓重點(diǎn)是開(kāi)展增強公共安全意識,提高排查安全隱患和第一時(shí)間應急處置突發(fā)公共事件的能力。各地要依托和利用現有條件,將應急管理內容納入政府系統領(lǐng)導干部培訓、輪訓課程體系,有組織有計劃地舉辦培訓班。另外,還必須對政府主管部門(mén)人員進(jìn)行整個(gè)應急救援過(guò)程的培訓,以確保其他參加培訓的人員能更好的熟悉政府主管部門(mén)人員的應急救援計劃的實(shí)施方法,以便更好的配合其進(jìn)行應急救援工作,保證應急救援工作的協(xié)調、有序、高效。

  2.強化對專(zhuān)業(yè)應急救援人員的培訓。首先,各級各類(lèi)應急救援隊伍的培訓重點(diǎn)是熟悉各類(lèi)突發(fā)公共事件的特點(diǎn),并熟練掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護技能,提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力,最大程度提高在不同情況下與不同部門(mén)配合實(shí)施救援的協(xié)同應對能力。應急救援隊伍的培訓,按照隸屬關(guān)系和管理責任,由相關(guān)部門(mén)應急管理機構分別組織實(shí)施。其次,提高專(zhuān)業(yè)隊伍訓練的前瞻性。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,高層建筑、地下工程、公眾聚集場(chǎng)所大量涌現,各種新材料、新工藝、新能源、新技術(shù)被廣泛開(kāi)發(fā)利用,在這些領(lǐng)域首次出現的一些突發(fā)公共事件面前,現有的救援隊伍往往存在經(jīng)驗不足、設備落后的現象,從而帶來(lái)較大的損失。因此,對于專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍來(lái)說(shuō)要進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)隊伍訓練的前瞻性,提高災害防范意識和學(xué)習能力,從而提升隊伍的救援應急能力。

  3.實(shí)現非專(zhuān)業(yè)救援隊伍訓練實(shí)戰化。目前延安市專(zhuān)職救援隊伍人數有限,在各類(lèi)突發(fā)事件救援過(guò)程中需要動(dòng)用大量的如武警在內的各種力量共同戰斗,這些人員參加應急救援的頻率較低,且人員更換較快,因此針對他們所展開(kāi)的訓練必須以提高實(shí)戰能力為根本出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的訓練。一是加強基本技能培訓,提高自身救援能力。非專(zhuān)業(yè)救援隊伍也必須掌握一定的應急救援技能,否則其作用將會(huì )大打折扣,甚至會(huì )增加政府的負擔。二是要與專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行合練,提高協(xié)同作戰能力。非專(zhuān)業(yè)救援隊伍必須了解各項工作開(kāi)展的程序,并接受專(zhuān)業(yè)救援隊伍的指導,協(xié)助其進(jìn)行救援,而這一目標的實(shí)現必須通過(guò)倆支隊伍的合同演練才能實(shí)現,否則在實(shí)際救援中各自?xún)?yōu)勢難以有效發(fā)揮。三是加強心理的訓練,縮短其心理準備時(shí)間。如果沒(méi)有足夠的心理準備和良好的心理訓練,面對災后的慘景及大量的遇難者,救援人員會(huì )產(chǎn)生恐懼的心理,如果克服不了恐懼,就無(wú)法進(jìn)行救援。

應急救援隊伍建設情況報告10

  礦山救護隊成立于1976年,是煤炭管理局下屬事業(yè)單位,擔負著(zhù)全縣煤礦的事故現場(chǎng)勘察、搶險、救護等急、難、險、重任務(wù),是一個(gè)工作任務(wù)繁重、危險系數極高的特殊行業(yè)。根據各級關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神,按照《溆浦縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》的統一部署和具體要求,由煤炭管理局牽頭,組織有關(guān)人員針對礦山救護隊的人事、崗位、工資等制度進(jìn)行了改革,現將改革工作總結如下:

  一、端正思想,提高認識,切實(shí)加強組織領(lǐng)導。

  自XX年全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì )議召開(kāi)后,我局及時(shí)召開(kāi)了黨委會(huì )議,組織學(xué)習了會(huì )議的有關(guān)文件和領(lǐng)導講話(huà),認真領(lǐng)會(huì )、吃透會(huì )議精神。并針對救護隊目前的建設現狀,進(jìn)行了充分的討論和研究,認識到救護隊實(shí)行人事制度改革勢在必行,只有通過(guò)人事制度改革來(lái)徹底改變救護隊目前機制不合理、制度不健全、人員素質(zhì)摻差不齊、凝聚力和戰斗力不強的現狀。

  人事制度改革是一項情況復雜、進(jìn)程艱難、困難重重而政策性又很強的工作,稍有不慎,不但達不到改革的目的,還有可能造成引發(fā)一些不穩定因素、干部職工不安心等負面影響。為此,管理局專(zhuān)門(mén)成立了由一把手任組長(cháng)的“礦山救護隊人事制度改革領(lǐng)導小組”,切實(shí)加強對此項工作的組織領(lǐng)導,為今后各項具體工作的開(kāi)展提供了強有力的組織保障。

  二、深入調查,廣泛動(dòng)員,把政策精神宣傳到位。

  為認真搞好礦山救護隊的人事制度改革工作,切實(shí)抓出實(shí)效。我們在加強組織領(lǐng)導的同時(shí),特別注重搞好政策宣傳和引導,采取集中學(xué)習和發(fā)放宣傳資料相結合的方法,先后組織召開(kāi)部門(mén)負責人會(huì )議和全體干部職工大會(huì ),把省、市、縣關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策文件宣傳、貫徹到位,使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導思想、基本原則、主要內容和重大意義。通過(guò)學(xué)習教育和宣傳發(fā)動(dòng),一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進(jìn)一步的認識,能夠正確對待;另一方面讓他們做到心中有數,充分做好改革的心理準備,更好地參與到自覺(jué)擁護人事制度改革中來(lái)。

  三、制定方案,堅持原則,準確把握好改革方向。

  一是深入調查研究,認真制定方案。通過(guò)反復地學(xué)習,深刻地領(lǐng)會(huì )這次事業(yè)單位人事制度改革的目的、意義以及具體要求,組成專(zhuān)門(mén)方案、制度撰寫(xiě)班子,深入走訪(fǎng)和征求了干部、職工的意見(jiàn),結合救護隊的實(shí)際情況編制切實(shí)可行的實(shí)施方案。

  二是把握原則尺度,突出行業(yè)特點(diǎn)。礦山救護隊的工作崗位責任重大、風(fēng)險極高,對于隊員的身體素質(zhì)的'好壞、救護知識和安全經(jīng)驗的要求都比較高。因此,我們在堅持“以編定崗、按需設崗、用崗定人”和“救護隊伍年輕化、專(zhuān)業(yè)化”原則的同時(shí),在方案中也充分考慮到了那些年紀略為偏大,但具有豐富救護經(jīng)驗的人員,對此做了特別規定,確保了這支隊伍的戰斗力。先后制定了《礦山救護隊人事制度改革實(shí)施方案》、《礦山救護隊崗位設置及管理制度》、《礦山救護隊公開(kāi)招聘、考試及考核辦法》、《礦山救護隊工資分配方案》、《礦山救護隊目標管理責任方案》等方案和制度。

  三是及時(shí)公開(kāi)方案,廣泛征求意見(jiàn)。在方案和有關(guān)制度初稿形成后,我們及時(shí)將其公布于眾,切實(shí)做到公正、公開(kāi)。并廣泛征求干部職工的意見(jiàn)和建議,召開(kāi)部門(mén)負責人會(huì )議進(jìn)行座談?dòng)懻,對部分人員不太明白、不能理解的地方,做耐心細致的解說(shuō)和解釋工作,做到“兩個(gè)到位,三個(gè)公開(kāi)”,即:思想工作到位、工作程序到位、方案公開(kāi)、崗位公開(kāi)、職責公開(kāi)。四、分步實(shí)施,加強管理,提高救護隊伍戰斗力。

  一是競聘上崗。我們將救護工作崗位競聘工作當作一件大事來(lái)抓,積極推行聘用制,并出臺《礦山救護隊崗位設置及管理制度》和《礦山救護隊公開(kāi)招聘、考試及考核辦法》,明確單位與職工新的人事關(guān)系,進(jìn)一步明確崗位職責、工作任務(wù)及應聘條件,按照“公平、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)”的原則,實(shí)行競爭上崗,擇優(yōu)聘用。

  二是強化管理。年初,管理局與礦山救護隊簽訂《目標管理責任書(shū)》,明確了其工作任務(wù)和獎懲辦法,加強了對救護隊的綜合

應急救援隊伍建設情況報告11

  一、主要做法

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,建立以上率下的應急救援體系。我縣高度重視安全生產(chǎn)和應急管理工作,近期處于全國兩會(huì )期間,縣委、縣政府兩位主要負責同志在多個(gè)場(chǎng)合強調安全生產(chǎn)、森林防火、安全維穩等工作的重要性,并率隊到各鎮各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行督導檢查。針對應急救援體系的健全情況,我縣一是及時(shí)調整議事機構。嚴格落實(shí)“雙主任制”,縣安全生產(chǎn)委員會(huì )及時(shí)調整由縣委、縣政府主要負責同志同時(shí)任安委會(huì )主任;縣森林防滅火指揮部已調整由縣政府主要負責同志任指揮長(cháng),縣道路交通安全工作聯(lián)席會(huì )議擬調整由縣長(cháng)擔任第一召集人,目前正在呈批中;縣三防指揮部、縣消安委調整由縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)任總指揮,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,強化全縣應急救援相關(guān)工作的組織協(xié)調。二是嚴格落實(shí)“三級聯(lián)系人”制度。實(shí)行縣領(lǐng)導掛鎮、鎮領(lǐng)導掛村居、村居干部掛戶(hù)的“三級聯(lián)系人”制度,以上率下,做好應急救援工作。制度已在去年“龍舟水”強降雨及春節期間森林防滅火工作中得到檢驗,縣四套領(lǐng)導班子成員深入到基層一線(xiàn),到掛鉤鎮指揮調度協(xié)調各項工作,有力保障了人民群眾的人身財產(chǎn)安全。三是完善了方案預案。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全應急預案體系的通知》,確定縣級預案由1個(gè)總體預案和29個(gè)涉及自然災害、事故災難、公共衛生等方面的專(zhuān)項預案組成,明確了負責編制或修訂預案的牽頭部門(mén)。目前《和平縣突發(fā)事件總體應急預案》已完成征求意見(jiàn),專(zhuān)項預案已完成備案19項,完成擬稿5項,其余5項正在抓緊制定中。我縣將對各牽頭部門(mén)加強督查督辦,確保于20xx年3月底前完成縣級應急預案的編制或修訂工作。各鎮均對應印發(fā)了突發(fā)事件總體預案,各村居均已建立一頁(yè)紙預案或明白卡,明確了轉移人員、轉移路線(xiàn)、轉移責任人、安置點(diǎn)。四是加強應急演練。我縣嚴格按照國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應急預案管理辦法》的'相關(guān)規定,堅持每年對森林滅火、消防救援、防汛等重點(diǎn)應急工作進(jìn)行演練。20xx年我縣各級各部門(mén)共開(kāi)展了76場(chǎng)應急演練,其中縣級演練13場(chǎng),部門(mén)演練23場(chǎng),鎮級演練31場(chǎng),共計87300余人參加,有效提高了應對突發(fā)性事件的組織和處置能力。

 。ǘ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng),建立條通理順的應急救援運行機制。一是理順職能體系。調整優(yōu)化縣應急救援總指揮部和專(zhuān)項應急指揮部,堅持一崗雙責,由各行業(yè)部門(mén)分管領(lǐng)導擔任各專(zhuān)項指揮部指揮長(cháng)。近兩年已順利完成三防指揮部和森林防滅火指揮部的職能劃轉,將縣水務(wù)、林業(yè)部門(mén)的相關(guān)人員、設備、物資交接給縣應急部門(mén),并補充加強了人員力量。二是建立各部門(mén)間的溝通協(xié)調和聯(lián)席機制?h應急管理部門(mén)與縣人武部、武警中隊等當地駐軍每半年定期召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議,完善搶險救援協(xié)同體系;與氣象、水務(wù)部門(mén)在強降雨來(lái)臨前均會(huì )舉行會(huì )商會(huì )議,分析研判形勢,作出預警預報;與發(fā)改部門(mén)聯(lián)合制定了《關(guān)于建立縣級救災物資應急保障聯(lián)動(dòng)機制(試行)的通知》,健全完善了統一指揮、協(xié)調有序、運轉高效的應急物資保障體系,確保緊急情況下救災物資及時(shí)調撥到受災地區,全力保障受災群眾基本生活。三是健全縣鎮兩級救援聯(lián)動(dòng)隊伍。我縣統籌全縣應急救援隊伍建設,健全了由縣應急管理部門(mén)統一協(xié)調、各部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)的處置與救援機制,形成了以“綜合性應急救援隊伍為主、部門(mén)救援為輔、鎮村救援為補充”的綜合性應急救援隊伍體系。目前,全縣綜合性應急搶險救災隊伍主要有5支共269人,分別為縣森林消防大隊80人、縣消防救援大隊49人、縣武警中隊20人、縣人武部基干民兵連100人、縣醫療救援隊20人,配備有橡皮艇、沖鋒舟、救生衣、消防車(chē)、破拆工具、對講機、無(wú)人機等救援設備。各鎮均按規范要求組建了半專(zhuān)業(yè)撲火隊。接下來(lái),將按照省市工作要求和部署,有計劃、有組織、有重點(diǎn)地建設應急專(zhuān)業(yè)救援隊,形成“統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急救援體系。

 。ㄈ┘訌娰Y金投入,建立標準化的應急救援平臺設施。一是優(yōu)化縣級應急指揮平臺?h級應急指揮中心將在原縣工業(yè)園管委會(huì )大樓重新建設,預計上半年實(shí)現搬遷。在配齊其他設施設備后我縣將一改原縣級指揮中心面積狹窄,條件簡(jiǎn)陋的現狀,建成技術(shù)先進(jìn)、標準統一的縣級智能應急指揮平臺,有效提升我縣自然災害防治、安全生產(chǎn)事故預防和應急救援指揮調度能力。二是完善應急救援裝備和物資倉庫建設。我縣已設置1個(gè)救災物資倉庫和1個(gè)應急物資倉庫,其中救災物資倉庫設置在縣糧食倉庫,面積可根據物資儲備數量靈活調配,各項設施設備較為完善,救災物資能夠得到有效保管;應急物資倉庫為臨時(shí)租用店面,面積約200平方米,設置有防潮、消防、照明和給排水等設施設備,能夠基本滿(mǎn)足目前物資儲備要求。接下來(lái),我縣將加大縣級救災物資儲備力度,并加快標準化應急物資倉庫建設,目前新建應急救援裝備和物資倉庫項目已立項,項目計劃用地面積約6000平方米,目前正在縣工業(yè)園二期進(jìn)行選址工作。三是強化資金保障。我縣高度重視安全生產(chǎn)和應急管理工作,嚴格按照預算法要求設置預備費,20xx年設置預備費4100萬(wàn)元,保障我縣防災減災救災相關(guān)工作。每年投入大量資金采購防汛、防火各種裝備,20xx年春節期間我省森林防火形勢嚴峻,為切實(shí)提高滅火能力,我縣臨時(shí)投入縣級財政資金146萬(wàn)元,先后緊急采購了兩批水車(chē)、滅火機、無(wú)人機等裝備。20xx年我縣在全市范圍內率先實(shí)現了消防救援大隊指戰員的醫保優(yōu)待政策,指戰員在醫院就診享受軍人待遇。同時(shí)我縣在東山嶺下已新建一棟專(zhuān)業(yè)森林消防隊營(yíng)房,目前正在完善余坪、道路等市政工程建設,近期將可投入使用。

  二、存在問(wèn)題

  我縣認真落實(shí)省、市關(guān)于應急救援體系建設相關(guān)要求,大應急救援的管理體系初步形成,但與上級要求和群眾希望相比,仍存在不少問(wèn)題:一是應急救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量還不夠強,各行業(yè)專(zhuān)家短缺,應急管理專(zhuān)家隊伍尚未配齊。二是鎮村級力量相對薄弱,鎮村的人員隊伍和應急指揮中心、裝備物資倉庫等設施設備的標準化建設資金壓力大。三是應急預案體系不夠健全,部分專(zhuān)項預案的針對性還不夠強。

  三、下一步工作打算

 。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善各類(lèi)應急預案。統籌做好各類(lèi)應急預案的修訂匯總工作,建立本級應急預案數據庫。督促各行業(yè)部門(mén)及時(shí)修訂預案并定期組織演練,提高應急預案的針對性和有效性。立足問(wèn)題導向,指導各鎮村和企事業(yè)單位科學(xué)制定應急預案和演練計劃,真正做到按預案快速妥善處理突發(fā)事故。

 。ǘ┻M(jìn)一步強化應急隊伍建設。按照“專(zhuān)兼結合、一專(zhuān)多能、一隊多用”的原則,建設一支“除患必先,救援最前,應急為民”的高素質(zhì)綜合應急救援隊伍。在加快建立縣級應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的同時(shí),推動(dòng)交通運輸、水務(wù)等部門(mén)充分發(fā)揮各自行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,組建各自專(zhuān)業(yè)搶險隊伍。支持社會(huì )應急救援隊伍融入到應急救援體系,全面提高應急處置隊伍協(xié)同作戰能力。

 。ㄈ┻M(jìn)一步夯實(shí)基層應急基礎。全面推進(jìn)基層應急管理標準化建設,充分整合鄉鎮現有人員,建強鄉鎮應急管理辦公室。逐步將鄉鎮現有護林員、輔警等力量整合,組建鎮級綜合性救援隊伍。加大資金投入和政策保障力度,進(jìn)一步完善鄉鎮應急指揮中心和裝備物資倉庫的標準化建設。

應急救援隊伍建設情況報告12

  一、上半年工作完成情況:

 。ㄒ唬┙M織召開(kāi)了全省應急管理工作會(huì )議。為推動(dòng)全省應急管理工作有效開(kāi)展,XX年5月份組織召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)應急管理工作會(huì )議。會(huì )議對XX年全省應急管理工作進(jìn)行了總結,傳達了廣東應急管理綜合試點(diǎn)現場(chǎng)會(huì )及全國安全生產(chǎn)應急管理工作會(huì )議精神,并對后期工作進(jìn)行了安排部署。

 。ǘ⿷鳖A案管理工作有序穩步開(kāi)展。認真貫徹落實(shí)國家總局第17號令《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和《河南省<生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法>實(shí)施細則》,督促各地、各有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,認真開(kāi)展應急預案的編制、評審、備案等工作。上半年,省局應急中心共受理備案70家。通過(guò)應急預案評審備案,使預案質(zhì)量明顯提高。

 。ㄈ⿷眳f(xié)作機制進(jìn)一步完善。在XX年與二十集團軍71320部隊化學(xué)應急救援隊達成并簽署了“河南省危險化學(xué)品應急救援軍地協(xié)作機制”框架協(xié)議的基礎上,今年上半年又與省環(huán)保廳多次聯(lián)系和磋商,達成了應急協(xié)作框架協(xié)議。

 。ㄋ模⿷本仍睾完犖榻ㄔO進(jìn)一步加強,救援能力進(jìn)一步提升。上半年,積極督促指導已批復建立的五個(gè)省級救援基地加快建設步伐,充實(shí)和完善基地功能建設。同時(shí),應急中心按照省局關(guān)于應急救援裝備委托使用管理的有關(guān)批復,將部分應急救援裝備對鄭州市豫中救援基地進(jìn)行了委托使用管理,進(jìn)一步提升了應急救援隊伍的救援能力。

 。ㄎ澹⿵V泛應急宣傳教育培訓。一是經(jīng)過(guò)認真準備,在3月份舉辦了兩期全省應急預案管理專(zhuān)題培訓班。全省18個(gè)省轄市轄區地方油庫加油站和中石化、中石油河南分公司部分安全管理人員共180余人參加了培訓。二是和河南法制報聯(lián)合開(kāi)展了以“樹(shù)立安全意識,提高應急能力”為主題的河南省安全生產(chǎn)應急知識競賽活動(dòng)。三是結合XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),及時(shí)下發(fā)通知,督促指導各省轄市有關(guān)部門(mén)、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廣泛開(kāi)展應急演練周活動(dòng),收到了良好的.效果。

 。┦〖壌笠幠0踩a(chǎn)應急救援演練成功舉行。作為XX年安全生產(chǎn)月重點(diǎn)活動(dòng)之一,在省政府和局領(lǐng)導的周密部署和正確領(lǐng)導下,認真籌劃,精心組織,克服時(shí)間緊、任務(wù)重、標準高等等困難,于6月26日在鄭州市如期成功舉行了河南省安全生產(chǎn)應急救援演練。該演練是我省近年來(lái)規模最大的一次演練活動(dòng),不但參演人員多,而且救援設施和裝備先進(jìn),充分展示了我省應對事故災難的救援能力,F場(chǎng)演練實(shí)況通過(guò)衛星同步傳輸到了省政府、國務(wù)院和國家總局應急信息平臺,有關(guān)領(lǐng)導遠程觀(guān)摩了演練活動(dòng)。該演練的成功舉行不但豐富了我省安全生產(chǎn)月活動(dòng)的內容,也達到了宣傳安全發(fā)展理念,教育社會(huì )的目的,受到了國務(wù)院應急辦、省政府和國家總局領(lǐng)導的高度肯定。

 。ㄆ撸┓e極開(kāi)展省級文明單位創(chuàng )建活動(dòng)。按照省局關(guān)于創(chuàng )建省級精神文明單位及有關(guān)實(shí)施方案的要求,應急中心及時(shí)成立了有關(guān)領(lǐng)導小組,并將有關(guān)實(shí)施方案細化,從加強思想作風(fēng)入手,健全機制,規范管理。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建文明單位活動(dòng)這個(gè)載體,人員素質(zhì)和辦公環(huán)境得到了進(jìn)一步提升和改變,為不斷開(kāi)展各項工作新局面打下了基礎。

  二、下半年工作計劃:

 。ㄒ唬┘訌姂毙麄鹘逃团嘤柟ぷ,提高應急管理能力。把增強全民的安全生產(chǎn)意識,提高廣大職工群眾的防御抗御事故災難能力作為重點(diǎn),進(jìn)一步加大應急宣傳教育培訓力度。按計劃舉辦2期應急管理培訓班,進(jìn)一步提高應急管理能力。

 。ǘ┘訌姂鳖A案管理工作。針對應急預案管理工作普遍存在的問(wèn)題,下半年計劃召開(kāi)一次全省應急預案管理工作會(huì )議,進(jìn)一步加大預案培訓和審查備案的力度,逐步使預案管理工作規范化。

 。ㄈ╅_(kāi)展部門(mén)應急預案編制工作。作為國家總局確定的3個(gè)部門(mén)預案編制試點(diǎn)省之一,按照國家總局的有關(guān)要求,下半年組織開(kāi)展省、市、縣三級部門(mén)安全生產(chǎn)應急預案的編制工作。

 。ㄋ模┘訌姂惫芾砉ぷ髡{研指導。根據年初工作計劃,組織人員赴各省轄市、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行調研,檢查《河南省生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實(shí)施細則》和《河南省安全生產(chǎn)應急救援隊伍管理辦法(試行)》貫徹落實(shí)情況,進(jìn)一步推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應急管理工作的開(kāi)展。

 。┘訌娬螛I(yè)務(wù)學(xué)習,加強隊伍建設,開(kāi)展好爭先創(chuàng )優(yōu)和省級精神文明單位創(chuàng )建等組織活動(dòng)。從抓學(xué)習入手,把提高思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為重點(diǎn),認真開(kāi)展省級精神文明單位創(chuàng )建活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習,進(jìn)一步統一思想,增進(jìn)團結,開(kāi)闊思路,提高素質(zhì)。

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