生產(chǎn)安全事故應急預案

時(shí)間:2023-01-05 09:45:34 生產(chǎn)/加工/制造 我要投稿

生產(chǎn)安全事故應急預案(集合14篇)

  在我們的學(xué)習、工作或生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,通常需要預先編制一份完整的應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?下面是小編整理的生產(chǎn)安全事故應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

生產(chǎn)安全事故應急預案(集合14篇)

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇1

  第一章、總則

  第一條、為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、行政法規和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,制定本辦法。

  第二條、生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、公布、備案、實(shí)施及監督管理工作,適用本辦法。

  第三條、應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。

  第四條、應急管理部負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在各自職責范圍內,負責相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作?h級以上地方各級人民政府應急管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。

  第五條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案,并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責。

  第六條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。

 。ㄒ唬┚C合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

 。ǘ⿲(zhuān)項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。

 。ㄈ┈F場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

  第二章、應急預案的編制

  第七條、應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。

  第八條、應急預案的編制應當符合下列基本要求:

 。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;

 。ǘ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

 。ㄈ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;

 。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

 。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;

 。┯忻鞔_的應急保障措施,滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要;

 。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;

 。ò耍⿷鳖A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。

  第九條、編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng),吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。

  第十條、編制應急預案前,編制單位應當進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查。

 。ㄒ唬┦鹿曙L(fēng)險辨識、評估,是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。

 。ǘ⿷辟Y源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風(fēng)險辨識評估結論制定應急措施的過(guò)程。

  第十一條、地方各級人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織編制相應的部門(mén)應急預案。部門(mén)應急預案應當根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。

  第十二條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),與相關(guān)預案保持銜接,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

  第十三條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的,應當組織編制綜合應急預案。綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

  第十四條、對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案,或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

  第十五條、對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案,F場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現場(chǎng)處置方案。

  第十六條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應當及時(shí)更新,確保準確有效。

  第十七條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應急預案編制過(guò)程中,應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。

  第十八條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

  第十九條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

  第三章、應急預案的評審、公布和備案

  第二十條、地方各級人民政府應急管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。

  第二十一條、礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲存設施的,下同)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審,并形成書(shū)面評審紀要。前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據自身需要,對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。

  第二十二條、參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。

  第二十三條、應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

  第二十四條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

  第二十五條、地方各級人民政府應急管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府備案,同時(shí)抄送上一級人民政府應急管理部門(mén),并依法向社會(huì )公布。地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級人民政府應急管理部門(mén)。

  第二十六條、易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行備案,并依法向社會(huì )公布。前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部(上市公司)的應急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送應急管理部;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送同級人民政府應急管理部門(mén)。本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應急管理部門(mén)備案;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。

 。ㄒ唬┯蜌廨斔凸艿肋\營(yíng)單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區域的縣級人民政府應急管理部門(mén)。

 。ǘ┖Q笫烷_(kāi)采企業(yè)的`應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所經(jīng)行政區域的縣級人民政府應急管理部門(mén)和海洋石油安全監管機構。

 。ㄈ┟旱V企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。

  第二十七條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:

 。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;

 。ǘ┍巨k法第二十一條所列單位,應當提供應急預案評審意見(jiàn);

 。ㄈ⿷鳖A案電子文檔;

 。ㄋ模╋L(fēng)險評估結果和應急資源調查清單。

  第二十八條、受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。

  第二十九條、各級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。

  第四章、應急預案的實(shí)施

  第三十條、各級人民政府應急管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。

  第三十一條、各級人民政府應急管理部門(mén)應當將本部門(mén)應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

  第三十二條、各級人民政府應急管理部門(mén)應當至少每?jì)赡杲M織一次應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

  第三十三條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)?h級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當對本行政區域內前款規定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進(jìn)行抽查;發(fā)現演練不符合要求的,應當責令限期改正。

  第三十四條、應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

  第三十五條、應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。

  第三十六條、有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔:

 。ㄒ唬┮罁姆、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的;

 。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調整的;

 。ㄈ┌踩a(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

 。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;

 。ㄎ澹┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現需要修訂預案的重大問(wèn)題的;

 。┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。

  第三十七條、應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

  第三十八條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的規定,落實(shí)應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。

  第三十九條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應當第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

  第四十條、生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。

  第五章、監督管理

  第四十一條、各級人民政府應急管理部門(mén)和煤礦安全監察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃,明確檢查的重點(diǎn)內容和標準,并嚴格按照計劃開(kāi)展執法檢查。

  第四十二條、地方各級人民政府應急管理部門(mén)應當每年對應急預案的監督管理工作情況進(jìn)行總結,并報上一級人民政府應急管理部門(mén)。

  第四十三條、對于在應急預案管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,各級人民政府應急管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。

  第六章、法律責任

  第四十四條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理等部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定,責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┪窗凑找幎ň幹茟鳖A案的;

 。ǘ┪窗凑找幎ǘㄆ诮M織應急預案演練的。

  第四十五條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應急管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險辨識、評估和應急資源調查的;

 。ǘ┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評審的;

 。ㄈ┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;

 。ㄋ模┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評估的;

 。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案修訂的;

 。┪绰鋵(shí)應急預案規定的應急物資及裝備的。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定進(jìn)行應急預案備案的,由縣級以上人民政府應急管理等部門(mén)依照職責責令限期改正;逾期未改正的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

  第七章、附則

  第四十六條、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由應急管理部統一制定。

  第四十七條、各省、自治區、直轄市應急管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。

  第四十八條、對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構、學(xué)校、醫院等單位的安全事故應急預案的管理,參照本辦法的有關(guān)規定執行。

  第四十九條、本辦法自20xx年7月1日起施行。

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇2

  壓縮天然氣汽車(chē)加氣站是一級重點(diǎn)防火單位,天然氣是高壓、易燃、易爆介質(zhì),生產(chǎn)運行中,一旦發(fā)生事故,沖脫卡套的天然氣管線(xiàn)對人身、設備都存在著(zhù)嚴重的威脅,一旦泄漏出的天然氣混合達到爆炸極限濃度(5%~15%),后果更不堪設想。

  為了保證企業(yè)、社會(huì )及人民生命財產(chǎn)的安全,防止突發(fā)性重大事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效的控制處理。根據本公司加氣站的.實(shí)際情況,本著(zhù)“預防第一、統一指揮、分工負責”的原則,加強天然氣生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中的危險源管理,實(shí)施重大事故應急救援的精神制定重大事故應急預案,要求各占工作人員均熟悉本預案,若發(fā)生事故能夠熟練應用,明確分工,迅速處理,降低損失、避免傷亡。

  一、配電室控制系統發(fā)生災險情

  除加強對電器原件的經(jīng)常安全檢查及時(shí)更換不可靠的電器原件,若保護裝置失靈,應急措施如下:

  1、值班班長(cháng)關(guān)掉進(jìn)電開(kāi)關(guān);

  2、同時(shí)機電修值班人員實(shí)施滅火措施;

  3、門(mén)衛人員或財務(wù)人員及時(shí)報警、報告有關(guān)領(lǐng)導,組織搶修;

  4、加氣員疏散其他人員,設立警戒線(xiàn)。

  二、控制室控制系統火情

  氣站內電器控制設施較多,尤其在夏季,電器連續使用溫度高、發(fā)熱量大,因個(gè)別電器原件逐漸老化引起火災。應急措施;

  1、值班班長(cháng)實(shí)施滅火措施;

  2、機電修人員迅速從配電室切斷電源;

  3、關(guān)閉進(jìn)氣閥,關(guān)閉程控盤(pán)全部閥門(mén)及氣瓶出氣閥;

  4、加氣員疏散其他人員,設立警戒帶;

  5、財務(wù)人員報警、報告有關(guān)領(lǐng)導。

  三、壓縮機運行中發(fā)生泄漏

  無(wú)論卡套、安全閥等處一旦發(fā)生泄漏,應立即采取措施;

  1、緊急停車(chē),打開(kāi)排污閥;

  2、關(guān)閉進(jìn)氣閥門(mén),切斷電源;

  3、卸壓查找原因、進(jìn)行處理。

  四、壓縮機運行中發(fā)生火情應采取措施

  1、值班班長(cháng)立即停機、斷電,打開(kāi)排污閥,關(guān)閉進(jìn)氣閥門(mén);

  2、機電修人員實(shí)施滅火措施;

  3、加氣員關(guān)閉加氣機閥門(mén),停止加氣,并協(xié)同滅火人員一同進(jìn)入機房滅火;

  4、財務(wù)人員報警并報告領(lǐng)導。

  五、加氣機工作時(shí)發(fā)生火災應采取措施:

  1、加氣工迅速關(guān)閉加氣機進(jìn)氣閥,撥出接頭;

  2、關(guān)閉加氣車(chē)氣瓶伐門(mén)。

  3、采取滅火措施;

  4、到配電室切斷加氣機電源;

  5、疏散加氣機機周?chē)藛T,設立警戒線(xiàn)。

  6、財務(wù)人員,報警或匯報領(lǐng)導。

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇3

  第一章總則

  第一條為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。

  第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監督管理工作,適用本辦法。

  第三條應急預案的管理實(shí)行屬地為主、分級負責、分類(lèi)指導、綜合協(xié)調、動(dòng)態(tài)管理的原則。

  第四條國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。

  縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。

  第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案,并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實(shí)應急預案規定的職責。

  第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。

  綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

  專(zhuān)項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案。

  現場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

  第二章應急預案的編制

  第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。

  第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:

 。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;

 。ǘ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

 。ㄈ┍镜貐^、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;

 。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

 。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;

 。┯忻鞔_的應急保障措施,滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作需要;

 。ㄆ撸⿷鳖A案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;

 。ò耍⿷鳖A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。

  第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長(cháng),吸收與應急預案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員,以及有現場(chǎng)處置經(jīng)驗的人員參加。

  第十條編制應急預案前,編制單位應當進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應急資源調查。

  事故風(fēng)險評估,是指針對不同事故種類(lèi)及特點(diǎn),識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過(guò)程。

  應急資源調查,是指全面調查本地區、本單位第一時(shí)間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風(fēng)險評估結論制定應急措施的過(guò)程。

  第十一條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織編制相應的部門(mén)應急預案。

  部門(mén)應急預案應當根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。

  第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

  第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的,應當組織編制綜合應急預案。

  綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風(fēng)險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

  第十四條對于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應的專(zhuān)項應急預案,或將專(zhuān)項應急預案并入綜合應急預案。

  專(zhuān)項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

  第十五條對于危險性較大的場(chǎng)所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制現場(chǎng)處置方案。

  現場(chǎng)處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。

  事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現場(chǎng)處置方案。

  第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應當及時(shí)更新,確保準確有效。

  第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應急預案編制過(guò)程中,應當根據法律、法規、規章的規定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

  第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應急預案之間應當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

  第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡。

  應急處置卡應當規定重點(diǎn)崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò )人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

  第三章應急預案的評審、公布和備案

  第二十條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。

  第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審,并形成書(shū)面評審紀要。

  前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。

  第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。

  評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。

  第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

  第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。

  事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

  第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

  其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

  第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。

  中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

  前款規定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)確定。

  油氣輸送管道運營(yíng)單位的應急預案,除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所跨行政區域的縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

  煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外,還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。

  第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報應急預案備案,應當提交下列材料:

 。ㄒ唬⿷鳖A案備案申報表;

 。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見(jiàn);

 。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔;

 。ㄋ模╋L(fēng)險評估結果和應急資源調查清單。

  第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當在5個(gè)工作日內對應急預案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,視為已經(jīng)備案。

  對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。

  第二十九條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立應急預案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。

  第四章應急預案的實(shí)施

  第三十條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。

  第三十一條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將本部門(mén)應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的'應急預案培訓工作。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

  應急培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

  第三十二條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期組織應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

  第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

  第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

  第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。

  礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。

  應急預案評估可以邀請相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構實(shí)施。

  第三十六條有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂并歸檔:

 。ㄒ唬┮罁姆、法規、規章、標準及上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生重大變化的;

 。ǘ⿷敝笓]機構及其職責發(fā)生調整的;

 。ㄈ┟媾R的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

 。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;

 。ㄎ澹╊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

 。┰趹毖菥毢褪鹿蕬本仍邪l(fā)現問(wèn)題需要修訂的;

 。ㄆ撸┚幹茊挝徽J為應當修訂的其他情況。

  第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的,修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

  第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的規定,落實(shí)應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備,建立應急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。

  第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),應當第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

  第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發(fā)生單位應當對應急預案實(shí)施情況進(jìn)行總結評估。

  第五章監督管理

  第四十一條各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃,明確檢查的重點(diǎn)內容和標準,并安全按照計劃開(kāi)展執法檢查。

  第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當每年對應急預案的監督管理工作情況進(jìn)行總結,并報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

  第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。

  第六章法律責任

  第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定,責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┪窗凑找幎ň幹茟鳖A案的;

 。ǘ┪窗凑找幎ǘㄆ诮M織應急預案演練的。

  第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:

 。ㄒ唬┰趹鳖A案編制前未按照規定開(kāi)展風(fēng)險評估和應急資源調查的;

 。ǘ┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評審或者論證的;

 。ㄈ┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案備案的;

 。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的;

 。ㄎ澹┪窗凑找幎ㄩ_(kāi)展應急預案評估的;

 。┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行應急預案修訂并重新備案的;

 。ㄆ撸┪绰鋵(shí)應急預案規定的應急物資及裝備的。

  第七章附則

  第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統一制定。

  第四十七條各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。

  第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。

  安全事故分類(lèi)1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分

  1、工礦商貿企業(yè)生產(chǎn)安全事故

  2、火災事故

  3、道路交通事故

  4、農機事故

  5、水上交通事故

  安全生產(chǎn)事故災難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

  2。按照事故原因劃分

  物體打擊事故、車(chē)輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。

  根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》

  3。按照事故的等級劃分

  《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三條,根據生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:

 。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

 。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

 。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

 。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定事故等級劃分的補充性規定。

  本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數,所稱(chēng)的“以下”不包括本數。

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇4

  一、事故類(lèi)型和危害程度分析

  陵縣干線(xiàn)公路計有國道1條,省道4條,G104線(xiàn)與S315線(xiàn)連接線(xiàn)1條,總里程151.903公里,橋梁40座,總計2399.2延米。其中大橋6座,1212.16延米;中小橋梁34座,1187.04延米。其中四類(lèi)橋梁1座。事故類(lèi)型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等,其嚴重程度易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通中斷。

  本預案適用于轄區內國省道干線(xiàn)公路橋梁在建設、維修、檢測、使用過(guò)程中出現重大隱患或發(fā)生坍塌等的應急救援工作。

  二、組織機構及職責

  1、應急組織體系

  成立國省道干線(xiàn)公路橋梁事故應急處置工作領(lǐng)導小組。

  組長(cháng):邢訓海

  副組長(cháng):趙軍

  成員:付立軍,林玉霞,孫寶恩,于洪霞

  領(lǐng)導小組辦公室設在養護科,主任由養護科科長(cháng)付立軍擔任,成員由養護科全體人員及公路站人員組成。

  2、工作職責

  橋梁事故應急處置工作領(lǐng)導小組及辦公室具體職責是:

 。1)負責監督、檢查公路橋梁的日常養護管理以及公路橋梁檢測等制度的落實(shí)情況;

 。2)時(shí)刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況,視隱患嚴重程度,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告;

 。3)負責組織編制、修訂、更新、完善應急救援預案,并定期開(kāi)展演練;

 。4)統一領(lǐng)導、指揮搶險救援工作,綜合協(xié)調開(kāi)展搶險救災工作;

 。5)負責緊急調用應急救援所需的各類(lèi)物資、設備、人員及占用場(chǎng)所;

 。6)根據事故嚴重程度及可能波及的范圍,組織人員的疏散工作;

 。7)配合上級或其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。

  3、應急處置工作領(lǐng)導小組成員主要職責

 。1)搶險組

  由養護科長(cháng)付立軍任組長(cháng),養護科、公路站工作人員為成員,負責事故的搶險救援工作。具體負責公路橋梁事故傷員的搶救,對損壞的橋梁進(jìn)行搶修加固,盡快恢復交通。

 。2)專(zhuān)家組

  安全科負責組織橋梁設計、施工、維修、養護等方面的專(zhuān)家,成立專(zhuān)家組,專(zhuān)家組在應急工作領(lǐng)導小組的'統一領(lǐng)導、指揮下開(kāi)展應急救援工作。及時(shí)研究分析事故的有關(guān)情況,對事故的發(fā)展提前做出判斷,對損毀橋梁的搶險恢復研究制定具體方案,為應急救援工作提供必要的技術(shù)支持。協(xié)助事故調查人員進(jìn)行事故調查,對事故處理提出專(zhuān)家意見(jiàn)。完成應急工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

  三、預警

  養護科負責全縣境內國省道干線(xiàn)公路橋梁的日常巡查、檢測、維修和養護工作,對發(fā)現的隱患,能立即消除的,及時(shí)予以消除;為危機行車(chē)安全,一時(shí)難以消除的,應及時(shí)向應急工作領(lǐng)導小組辦公室匯報。應急工作領(lǐng)導小組辦公室接到匯報后,應立即設置安全警示標志,必要時(shí)限制通行,并通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布信息。同時(shí),及時(shí)派專(zhuān)家組和搶險組趕赴現場(chǎng),對橋梁進(jìn)行勘察和技術(shù)檢測,提出隱患整改方案,盡快排出險情。

  四、報警

  橋梁事故發(fā)生后,橋梁管理人員要立即向橋梁管養部門(mén)報告,按照規定,單位負責人立即如實(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告,事故報告應包括以下內容:事故現場(chǎng)概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)‘事故已經(jīng)造成的或可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施’其他應當報告的情況。

  縣局安全科電話(huà):8221467

  縣局養護科電話(huà):8223456

  五、應急處置

  1、響應分級

  按照公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個(gè)級別。

 。1)一級事故:公路橋梁坍塌導致死亡和人員失蹤的事故;超出本認為處置能力的其他公路橋梁重大事故。

 。2)二級事故:除一級事故中規定以外的各類(lèi)公路橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。

 。3)三級事故:公路橋梁雖未坍塌,但橋面已出現沉陷,主體結構失去承載力,必須立即采取措施的事故;交通事故造成橋梁設備嚴重損壞的事故。

  2、響應程序

  一級、二級橋梁事故發(fā)生后,橋梁應急工作領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)本預案,實(shí)施搶險救援工作,同時(shí),向上級有關(guān)部門(mén)報告。

  三級橋梁事故發(fā)生后,應啟動(dòng)相應預案,實(shí)施搶險救援工作,同時(shí),向市局報告。

  3、處置措施

 。1)應急工作領(lǐng)導小組接到事故報告后,組長(cháng)要立即啟動(dòng)橋梁事故應急救援預案,組織搶險救援人員立即趕赴事故現場(chǎng),迅速采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,調配橋梁事故搶險所需的物資、設備、機械,做好應急救援保障工作。

 。2)搶險組趕赴現場(chǎng)后,迅速組織成立搶險救援隊伍開(kāi)展搶險救援工作,同時(shí),配合公安交警做好交通疏導工作,協(xié)助醫療救助人員做好傷員的救治工作。必要時(shí)架設臨時(shí)便橋,盡快恢復交通。

 。3)專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)后,立即勘察、檢測損毀橋梁,向應急工作領(lǐng)導小組提出搶險工作建議,并研究制定搶險救援的具體方案,為搶險救援工作提供技術(shù)支持。

  六、應急物資與裝備保障

  根據職責范圍和應急工作需要,必須儲備足夠的應急物資與裝備,保證應急救援的需要,應急物資和裝備應包括:警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、開(kāi)關(guān)箱、照明燈、發(fā)電機、吊車(chē)、鏟車(chē)、空壓機、風(fēng)炮等。

  七、響應結束

  事故的現場(chǎng)搶險救援工作結束后,經(jīng)應急工作領(lǐng)導小組批準后,現場(chǎng)應急結束。同時(shí),向市局和當地政府報告。

  八、附件

  陵縣公路局橋梁安全事故應急處置領(lǐng)導小組成員聯(lián)系表(略)

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇5

  河東區非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,依據《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規,結合我區實(shí)際,制定本預案,非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

  一、應急救援范圍

  本預案適用于河東區行政區域內非煤礦山企業(yè)

  二、應急救援組織機構及職責

 。ㄒ唬﹨^政府成立河東區非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統一領(lǐng)導應急救援工作。指揮部總指揮由區政府分管副區長(cháng)擔任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任,成員由區安監局、區公安分局、區總工會(huì )、區衛生局、區民政局、區國土資源分局、區勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區供電部等部門(mén)負責人組成。指揮部主要職責是:

  1、組織領(lǐng)導全區應急救援工作,發(fā)布應急救援命令;

  2、根據事故發(fā)生情況統一部署有關(guān)應急救援預案的實(shí)施工作,并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;

  3、在全區范圍內緊急調用各類(lèi)救援物資、設備、人員;

  4、根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時(shí),組織人員疏散工作;

  5、做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

 。ǘ┲笓]部下設辦公室(設在區安全生產(chǎn)監督管理局),辦公室主任由區安監局分管負責人擔任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示,協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援工作;組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定應急救援預案;事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

 。ㄈ┲笓]部下設8個(gè)工作組

  1、警戒保衛組

  由區公安分局牽頭,具體負責交通管制和維持現場(chǎng)秩序。

  2、醫療救護組

  由區衛生局牽頭,具體負責組織專(zhuān)家、醫療隊伍,對受傷人員進(jìn)行緊急救護和現場(chǎng)防疫工作。

  3、事故搶險組

  由區安監局牽頭,具體負責事故現場(chǎng)施救等搶險工作。

  4、物資供應組

  由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負責搶險救災物資和設備的及時(shí)調度和供應。

  5、技術(shù)資料組

  由區國土資源分局牽頭,具體負責提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的.基礎資料。

  6、后勤保障組

  由區政府辦公室牽頭,具體負責事故調查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車(chē)輛調度等工作。

  7、善后處理組

  由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區民政局、區總工會(huì )、區勞動(dòng)和社會(huì )保障局等部門(mén)配合,具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。

  8、新聞組

  由區委宣傳部牽頭,負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險救援、醫療救護和善后處理等方面的情況。同時(shí),根據救援情況,及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),做好宣傳報道,鼓勵動(dòng)員民眾參與搶險救援,及時(shí)平息謠傳或誤傳,安定民心。

  三、危險性評估

  非煤礦山事故可能發(fā)生的區域:河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠(chǎng)?赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型為坍塌、火藥、放炮等。

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇6

  時(shí)間:20 年 月 日 時(shí)

  地點(diǎn): 施工現場(chǎng)

  主持人:

  參加人員:參演人員 等8人

  控制人員 等4人

  模擬人員 等10人

  評價(jià)人員 等4人

  觀(guān)摩人員 等62人

  演練過(guò)程:

  一、對發(fā)生觸電事故的應急響應和救援

  1、低壓電觸電事故

  作業(yè)人員(傷者)在接電源時(shí),因操作失誤,加之漏電保護器失靈,致使發(fā)生觸電事故。附近的工友(參演人員)發(fā)現后,(參演人員)立即跑到二級配電箱處將電箱內的隔離開(kāi)關(guān)拉下,使(傷者)脫離電源;(參演人員)則跑到辦公室報告,F場(chǎng)救護人員( )得知有人員受傷后,立即準備好藥箱、擔架,迅速趕到事故現場(chǎng),對傷員進(jìn)行現場(chǎng)處置,傷員經(jīng)過(guò)現場(chǎng)急救后,被抬上擔架,由現場(chǎng)準備的汽車(chē)送往附近醫院進(jìn)行進(jìn)一步醫治。

  2、高壓電觸電事故

  作業(yè)人員(傷者)在轉運長(cháng)鋼管時(shí)(用竹竿代替),不慎與外電線(xiàn)路的高壓電裸露部分相接觸,發(fā)生觸電事故,且“鋼管”壓在身上。附近的作業(yè)人員(參演人員)發(fā)現后,用竹竿將“鋼管”挑開(kāi),同時(shí)用通訊設備(手機)“通知”供電部門(mén)、120、119進(jìn)行外部救援以及通知現場(chǎng)救護人員進(jìn)行現場(chǎng)急救,F場(chǎng)救護人員( )到達事故現場(chǎng)后,將傷員平臥在地面,迅速將其身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開(kāi),并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出,以防堵塞呼吸道,用所掌握的急救方法(胸外心臟擠壓法)對傷員進(jìn)行救護。適時(shí)“110”人員(模擬人員)、“120”(模擬人員)人員到達事故現場(chǎng),“110”人員(模擬人員)立即設立警戒線(xiàn)、及時(shí)疏散周?chē)罕;?20”人員(模擬人員)在現場(chǎng)救護人員的協(xié)助下,對傷員進(jìn)行檢查后,送往醫院進(jìn)行進(jìn)一步醫治。

  二、物體打擊造成人員受到傷害時(shí)

  對事故現場(chǎng)傷員的初步處理作業(yè)人員(傷者)在腳手架下方作業(yè)時(shí),被上面掉下來(lái)的“磚頭”傷及頭部和手臂,現場(chǎng)救護人員(參演人員)接到通知后,迅速趕撲事故現場(chǎng)。首先對傷員的傷口進(jìn)行清洗:用清水沖去覆蓋在傷口周?chē)つw上的污物。其次進(jìn)行止血:A用紗布、繃帶將經(jīng)過(guò)清洗后的頭部傷口包扎好;B、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動(dòng)脈壓緊,再將傷口進(jìn)行包扎。最后,用擔架將傷員通過(guò)運輸工具(汽車(chē))送到就近的醫院進(jìn)行進(jìn)一步醫治。

  三、演練評價(jià):

  這次應急演練同時(shí)也反映出許多存在的.不足:

  演練評價(jià):

  本次演練是成功的,體現出公司各級領(lǐng)導、各職能部門(mén)、項目部以及員工對演練的高度重視。事前,組織這次演練的安全科事先編寫(xiě)了“安全生產(chǎn)事故應急預案演練方案”,并對大家作了演練的目的和意義的宣講;演練中,所有參加人員都比較認真,特別是扮演“傷員”的幾位同志,表現相當出色。公司政工部的同志,在現場(chǎng)跑前跑后,真實(shí)地記錄下了公司這次“安全生產(chǎn)事故應急預案”的演練過(guò)程。

  公司管理者代表 、公司員工代表 對本次演練作了總結,對參演人員的認真態(tài)度表示了肯定。

  這次應急演練同時(shí)也反映出許多存在的不足:1、由于是第一次進(jìn)行預案的演練,個(gè)別人員不夠嚴肅、組織經(jīng)驗欠缺、臨場(chǎng)反映不夠、未及時(shí)通知(也未考慮到)附近的相關(guān)方人員,以至于產(chǎn)生不必要的誤會(huì )。2、外部支持單位的聯(lián)絡(luò )方式未在預案中反映出來(lái),不為救援人員知曉。3、個(gè)別救護人員對救援器材的使用不熟悉。4、預案中配備的應急救援器材如藥箱內的藥品準備不夠。

  糾正和預防:

  1、認真作好本次預案演練的總結工作,積累經(jīng)驗教訓。2、加強對應急救援人員責任心的培養和救護能力的培訓。3、積極作好內外部的溝通、協(xié)調工作。4、在“預案”中及時(shí)補充完善外部支持單位的聯(lián)絡(luò )方式。

  應急演練不光是為認證而演練,同時(shí)也是我們今后工作中處理突發(fā)事故、事件的能力的演習,使我們在今后如有緊急情況發(fā)生時(shí),不至于手忙腳亂,而是冷靜對待,做到應急救援工作有條不紊的進(jìn)行,有效的降低和避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇7

  1總則

  1.1編制目的

  規范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作:

 。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災難。

 。2)超出。▍^、市)人民政府應急處置能力,或者跨省級行政區、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的安全生產(chǎn)事故災難。

 。3)需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院安委會(huì ))處置的安全生產(chǎn)事故災難。

  1.4工作原則

 。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

 。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在國務(wù)院統一領(lǐng)導和國務(wù)院安委會(huì )組織協(xié)調下,各。▍^、市)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。

 。3)條塊結合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮以地方人民政府為主,實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制。有關(guān)部門(mén)應當與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

 。4)依靠科學(xué),依法規范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

 。5)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

  2組織體系及相關(guān)機構職責

  2.1組織體系

  全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織體系由國務(wù)院安委會(huì )、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構、綜合協(xié)調指揮機構、專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮機構、應急支持保障部門(mén)、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

  國家安全生產(chǎn)事故災難應急領(lǐng)導機構為國務(wù)院安委會(huì ),綜合協(xié)調指揮機構為國務(wù)院安委會(huì )辦公室,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作,專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮機構為國務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應急救援指揮機構。

  地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災難應急機構由地方政府確定。

  應急救援隊伍主要包括消防、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急救援隊伍、社會(huì )力量、志愿者隊伍及有關(guān)國際救援力量等。

  國務(wù)院安委會(huì )各成員單位按照職責履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災難應急救援和保障方面的'職責,負責制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應急預案。

  2.2現場(chǎng)應急救援指揮部及職責

  現場(chǎng)應急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地。▍^、市)人民政府成立現場(chǎng)應急救援指揮部,F場(chǎng)應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時(shí)向國務(wù)院報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

  涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級行政區或影響特別重大的事故災難,根據需要由國務(wù)院安委會(huì )或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織成立現場(chǎng)應急救援指揮部,負責應急救援協(xié)調指揮工作。

  3預警預防機制

  3.1事故災難監控與信息報告

  國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和。▍^、市)人民政府應當加強對重大危險源的監控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的重要信息應及時(shí)上報。

  特別重大安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地人民政府和上級主管部門(mén)。中央企業(yè)在上報當地政府的同時(shí)應當上報企業(yè)總部。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、單位、中央企業(yè)和事故災難發(fā)生地的。▍^、市)人民政府應當在接到報告后2小時(shí)內,向國務(wù)院報告,同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

  自然災害、公共衛生和社會(huì )安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的信息,有關(guān)各級、各類(lèi)應急指揮機構均應及時(shí)通報同級安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構,安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構應當及時(shí)分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。

  發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提供與事故應急救援有關(guān)的資料。事故災難發(fā)生地安全監管部門(mén)提供事故前監督檢查的有關(guān)資料,為國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究制訂救援方案提供參考。

  3.2預警行動(dòng)

  各級、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。

  4應急響應

  4.1分級響應

 、窦墤表憫袆(dòng)(具體標準見(jiàn)1.3)由國務(wù)院安委會(huì )辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當國務(wù)院安委會(huì )辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅰ級應急響應行動(dòng)時(shí),事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告救援工作進(jìn)展情況。

 、蚣壖耙韵聭表憫袆(dòng)的組織實(shí)施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。

  4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的響應

 、窦夗憫獣r(shí),國務(wù)院有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)的應急預案,組織應急救援,并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )辦公室報告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門(mén)應急力量支援時(shí),及時(shí)提出請求。

  根據發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災難的類(lèi)別,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照其職責和預案進(jìn)行響應。

  4.1.2國務(wù)院安委會(huì )辦公室的響應

 。1)及時(shí)向國務(wù)院報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

 。2)開(kāi)通與事故災難發(fā)生地的省級應急救援指揮機構、現場(chǎng)應急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

 。3)根據有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議,通知相關(guān)應急救援指揮機構隨時(shí)待命,為地方或專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構提供技術(shù)支持。

 。4)派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援,必要時(shí)協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急力量增援。

 。5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛生和社會(huì )安全突發(fā)事件的,國務(wù)院安委會(huì )辦公室要及時(shí)上報國務(wù)院,同時(shí)負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應急救援指揮機構。

 。6)組織協(xié)調特別重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作。

 。7)協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。

  4.2指揮和協(xié)調

  進(jìn)入Ⅰ級響應后,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)及其專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應急救援。

  國務(wù)院安委會(huì )辦公室根據事故災難的情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。通知有關(guān)部門(mén)及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰。▍^、市)人民政府應急救援指揮機構,相關(guān)機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。

  現場(chǎng)應急救援指揮部負責現場(chǎng)應急救援的指揮,現場(chǎng)應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調,全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。

  中央企業(yè)發(fā)生事故災難時(shí),其總部應全力調動(dòng)相關(guān)資源,有效開(kāi)展應急救援工作。

  4.3緊急處置

  現場(chǎng)處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

  根據事態(tài)發(fā)展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時(shí),現場(chǎng)應急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。

  4.4醫療衛生救助

  事發(fā)地衛生行政主管部門(mén)負責組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作。

  衛生部或國務(wù)院安委會(huì )辦公室根據地方人民政府的請求,及時(shí)協(xié)調有關(guān)專(zhuān)業(yè)醫療救護機構和專(zhuān)科醫院派出有關(guān)專(zhuān)家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

  事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據事故類(lèi)型,按照專(zhuān)業(yè)規程進(jìn)行現場(chǎng)防疫工作。

  4.5應急人員的安全防護

  現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

  現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

  4.6群眾的安全防護

  現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:

 。1)企業(yè)應當與當地政府、社區建立應急互動(dòng)機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

 。2)決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。

 。3)指定有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施疏散、轉移。

 。4)啟用應急避難場(chǎng)所。

 。5)開(kāi)展醫療防疫和疾病控制工作。

 。6)負責治安管理。

  4.7社會(huì )力量的動(dòng)員與參與

  現場(chǎng)應急救援指揮部組織調動(dòng)本行政區域社會(huì )力量參與應急救援工作。

  超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時(shí),省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區域外的社會(huì )力量支援,國務(wù)院辦公廳協(xié)調有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織社會(huì )力量進(jìn)行支援。

  4.8現場(chǎng)檢測與評估

  根據需要,現場(chǎng)應急救援指揮部成立事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時(shí)上報。

  4.9信息發(fā)布

  國務(wù)院安委會(huì )辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責特別重大安全生產(chǎn)事故災難信息的發(fā)布工作。

  4.10應急結束

  當遇險人員全部得救,事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應急結束。

  5后期處置

  5.1善后處置

  省級人民政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)(單位)負責組織特別重大安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。

  5.2保險

  安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,保險機構及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

  5.3事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

  特別重大安全生產(chǎn)事故災難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責組成調查組進(jìn)行調查;必要時(shí),國務(wù)院直接組成調查組或者授權有關(guān)部門(mén)組成調查組。

  安全生產(chǎn)事故災難善后處置工作結束后,現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時(shí)上報。

  6保障措施

  6.1通信與信息保障

  建立健全國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和重大安全生產(chǎn)事故災難信息報告系統;建立完善救援力量和資源信息數據庫;規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關(guān)信息支持。

  有關(guān)部門(mén)應急救援指揮機構和省級應急救援指揮機構負責本部門(mén)、本地區相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向國務(wù)院安委會(huì )辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時(shí)報送,國務(wù)院安委會(huì )辦公室負責收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災難應急救援有關(guān)信息。

  6.2應急支援與保障

  6.2.1救援裝備保障

  各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況,各專(zhuān)業(yè)隊伍按規程配備救援裝備。

  6.2.2應急隊伍保障

  礦山、危險化學(xué)品、交通運輸等行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設和準備情況。

  6.2.3交通運輸保障

  發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災難后,國務(wù)院安委會(huì )辦公室或有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)協(xié)調民航、交通和鐵路等行政主管部門(mén)提供交通運輸保障。地方人民政府有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據需要開(kāi)設應急救援特別通道,道路受損時(shí)應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時(shí)到位,滿(mǎn)足應急處置工作需要。

  6.2.4醫療衛生保障

  縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設,配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,提高醫療衛生機構應對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。

  6.2.5物資保障

  國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè),應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。

  各專(zhuān)業(yè)應急救援機構根據實(shí)際情況,負責監督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

  6.2.6資金保障

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的,由當地政府協(xié)調解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災難所需工作經(jīng)費按照《財政應急保障預案》的規定解決。

  6.2.7社會(huì )動(dòng)員保障

  地方各級人民政府根據需要動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)事故災難的應急救援。國務(wù)院安委會(huì )辦公室協(xié)調調用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì )應急力量參與增援時(shí),地方人民政府要為其提供各種必要保障。

  6.2.8應急避難場(chǎng)所保障

  直轄市、省會(huì )城市和大城市人民政府負責提供特別重大事故災難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

  6.3技術(shù)儲備與保障

  國務(wù)院安委會(huì )辦公室成立安全生產(chǎn)事故災難應急救援專(zhuān)家組,為應急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專(zhuān)家和機構,研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題,開(kāi)發(fā)應急技術(shù)和裝備。

  6.4宣傳、培訓和演習

  6.4.1公眾信息交流

  國務(wù)院安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。

  地方各級人民政府結合本地實(shí)際,負責本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。

  企業(yè)與所在地政府、社區建立互動(dòng)機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。

  6.4.2培訓

  有關(guān)部門(mén)組織各級應急管理機構以及專(zhuān)業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。

  有關(guān)部門(mén)、單位可根據自身實(shí)際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會(huì )志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。

  地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。

  6.4.3演習

  各專(zhuān)業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習。國務(wù)院安委會(huì )辦公室每?jì)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn),定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結。

  6.5監督檢查

  國務(wù)院安委會(huì )辦公室對安全生產(chǎn)事故災難應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。

  7附則

  7.1預案管理與更新

  隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況,應及時(shí)修訂完善本預案。

  本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  7.2獎勵與責任追究

  7.2.1獎勵

  在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人,應依據有關(guān)規定給予獎勵:

 。1)出色完成應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的。

 。2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

 。3)對應急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的。

 。4)有其他特殊貢獻的。

  7.2.2責任追究

  在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

 。1)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務(wù)的。

 。2)不按照規定報告、通報事故災難真實(shí)情況的。

 。3)拒不執行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。

 。4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

 。5)阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

 。6)散布謠言,擾亂社會(huì )秩序的。

 。7)有其他危害應急工作行為的。

  7.3國際溝通與協(xié)作

  國務(wù)院安委會(huì )辦公室和有關(guān)部門(mén)積極建立與國際應急機構的聯(lián)系,組織參加國際救援活動(dòng),開(kāi)展國際間的交流與合作。

  7.4預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起施行。

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇8

  一、應急演練目的

  1、評估企業(yè)應急準備狀態(tài),發(fā)現并修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足;

  2、評估企業(yè)重大事故應急能力,識別資源需求,澄清相關(guān)單位和人員的應急職責,改善應急救援中的協(xié)調問(wèn)題;

  3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實(shí)際操作技能;同時(shí),通過(guò)調整演練難度,進(jìn)一步培訓和提高應急響應人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;

  4、提高全員安全意識。

  二、演練適用范圍、總體思想和原則

  本方案針對動(dòng)用企業(yè)內部應急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設計,按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規、標準和企業(yè)應急預案的要求,進(jìn)行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實(shí)施過(guò)程中,結合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

  三、演練策劃組

  組長(cháng):×××

  副組長(cháng):×××,×××

  成員:×××,×××,×××

  其承擔的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,規定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計劃、情景設計與處置方案,審定演練準備工作計劃和調整計劃;檢查和指導演練準備與實(shí)施,解決演練準備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題;協(xié)調各類(lèi)演練參與人員之間的'關(guān)系;組織演練總結與追蹤。

  四、應急演練參與人員

  按照應急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔的任務(wù),將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀(guān)摩人員,這五類(lèi)人員在演練過(guò)程中都有著(zhù)重要的作用,并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。

  1、演習人員

  按企業(yè)應急預案規定參加演練的人員及單位:廠(chǎng)領(lǐng)導、助理及事故設定崗位及所在車(chē)間、生技處(調度室)、技安處、保衛處(消防隊)、設備處(十二車(chē)間)、能計處(十一車(chē)間)、物管處(十四車(chē)間)、行管處、廠(chǎng)工會(huì )、供運處(運管辦)、職工醫院、廠(chǎng)辦、綜合處等,其承擔的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類(lèi)應急資源;與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。

  2、控制組

  組長(cháng):×××

  成員:×××,×××,×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)

  其承擔的任務(wù)包括:確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動(dòng)對于演習人員具有一定的挑戰性;保證演習進(jìn)度、解答演習人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現的問(wèn)題;保證演練過(guò)程的安全。

  3、評價(jià)組

  組長(cháng):×××

  成員:×××,×××,×××,×××(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)

  其承擔的任務(wù):觀(guān)察演練人員的應急行動(dòng),并記錄其觀(guān)察結果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。

  4、模擬人員

  場(chǎng)外應急組織模擬人員:×××

  模擬傷員:×××

  模擬應急響應效果人員:×××(模擬泄漏)×××(釋放煙霧)

  模擬被撤離和疏散人員:若干

  5、觀(guān)摩人員

  邀請市、區安監局、化醫安環(huán)部等領(lǐng)導前來(lái)觀(guān)看。

  五、應急演練時(shí)間:

  20xx年xx月xx日xx:00-xx:xx

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇9

  第一章總則

  第一條

  為了規范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規定,制定本辦法。

  第二條

  生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。

  法律、行政法規和國務(wù)院另有規定的,依照其規定。

  第三條

  應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則。

  第四條

  國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內應急預案的管理工作。

  縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自的職責負責轄區內本行業(yè)、本領(lǐng)域應急預案的管理工作。

  第二章應急預案的編制

  第五條

  應急預案的編制應當符合下列基本要求:

 。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規、規章和標準的規定;

 。ǘ┙Y合本地區、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

 。ㄈ┙Y合本地區、本部門(mén)、本單位的危險性分析情況;

 。ㄋ模⿷苯M織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

 。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;

 。┯忻鞔_的應急保障措施,并能滿(mǎn)足本地區、本部門(mén)、本單位的應急工作要求;

 。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

 。ò耍╊A案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。

  第六條

  地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,結合工作實(shí)際,組織制定相應的部門(mén)應急預案。

  第七條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應的應急預案。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。

  第八條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險種類(lèi)多、可能發(fā)生多種事故類(lèi)型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。

  綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

  第九條

  對于某一種類(lèi)的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應的專(zhuān)項應急預案。

  專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

  第十條

  對于危險性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定重點(diǎn)工作崗位的現場(chǎng)處置方案。

  現場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。

  第十一條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

  第十二條

  應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。

  第三章應急預案的評審

  第十三條

  地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。

  第十四條

  礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當組織專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。評審應當形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。

  前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。

  第十五條

  參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。

  評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應當回避。

  第十六條

  應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

  第十七條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽署公布。

  第四章應急預案的備案

  第十八條

  地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

  其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

  第十九條

  中央管理的總公司(總廠(chǎng)、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)、國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

  前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案的備案,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定。

  煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。

  第二十條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:

 。ㄒ唬⿷鳖A案備案申請表;

 。ǘ⿷鳖A案評審或者論證意見(jiàn);

 。ㄈ⿷鳖A案文本及電子文檔。

  第二十一條

  受理備案登記的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對應急預案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。

  對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。

  第二十二條

  各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。

  第五章應急預案的實(shí)施

  第二十三條

  各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

  第二十四條

  各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實(shí)施本行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

  應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的'標志。

  第二十五條

  各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期組織應急預案演練,提高本部門(mén)、本地區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

  第二十六條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

  第二十七條

  應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

  第二十八條

  各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當每年對應急預案的管理情況進(jìn)行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

  其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

  第二十九條

  地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

  第三十條

  有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂:

 。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;

 。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

 。ㄈ┲?chē)h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;

 。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;

 。ㄎ澹┮罁姆、法規、規章和標準發(fā)生變化的;

 。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的;

 。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門(mén)要求修訂的。

  第三十一條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

  第三十二條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

  第三十三條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

  第六章獎勵與處罰

  第三十四條

  對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎勵。

  第三十五條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案未按照本辦法規定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。

  第三十六條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。

  第七章附則

  第三十七條

  《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統一制定。

  第三十八條

  各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依據本辦法的規定,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。

  第三十九條

  本辦法自20xx年5月1日起施行。

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇10

  根據國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會(huì )辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監總廳〔20xx〕19號)精神,在依據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實(shí)施細則(試行)(魯安監發(fā)〔20xx〕124號)基礎上,并結合濟南工作實(shí)際,制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實(shí)施細則》,現予以發(fā)布,望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執行。

  濟南市《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》實(shí)施細則

  第一章 總則

  第一條 為規范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性,根據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)等有關(guān)規定,結合本市實(shí)際,特制定本細則。

  第二條 本實(shí)施細則用于規范生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

  第三條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責全市生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)的綜合協(xié)調管理工作;各縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本轄區生產(chǎn)安全事故應急預案的綜合協(xié)調管理工作。

  其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內應急預案的管理工作。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實(shí)施。

  第二章 應急預案的編制

  第四條 應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)可根據本部門(mén)監管的安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),制定相應的應急預案編制指導性文件。

  第五條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)應根據國家有關(guān)法律、法規和本級人民政府及上一級主管部門(mén)的應急預案,結合本級、本部門(mén)職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應急工作特點(diǎn),針對可能發(fā)生的事故,組織制定相應的部門(mén)應急預案。

  第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx),全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),在廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)生產(chǎn)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及應急管理專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上制定相應的應急預案。

  第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類(lèi)、可能發(fā)生較大以上事故的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規模較小,事故類(lèi)型較單一(一至兩類(lèi))的,可編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,內容應包括不同事故類(lèi)型的專(zhuān)項應急預案及現場(chǎng)處置方案。應急救援預案的格式、要素及內容應符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。

  綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

  第八條 對于某一種類(lèi)的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類(lèi)型,制定相應的專(zhuān)項應急預案。

  專(zhuān)項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

  第九條 對于危險性較大的`重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現場(chǎng)處置方案。

  現場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。

  第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,應編制有關(guān)應急預案,并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規規定進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在本細則實(shí)施之日起3個(gè)月內編制或完善綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案,按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作,并定期組織開(kāi)展培訓和演練。

  第三章 應急預案的評審

  第十一條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén),應組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)應急預案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)取社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門(mén)職能或者需要有關(guān)部門(mén)配合的,應當征得有關(guān)部門(mén)同意。

  第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位和中型規模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當自行組織專(zhuān)家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構組織專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。

  前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。

  第十三條 參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門(mén)人員、安全生產(chǎn)應急管理部門(mén)人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專(zhuān)家。參與評審的專(zhuān)家由市安全生產(chǎn)應急管理部門(mén)從本市的應急預案評審專(zhuān)家庫中抽取。

  大型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案評審相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數原則上不少于5人;中型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案評審相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家人數不得少于3人。

  小型規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案評審按照行政區域劃分采用會(huì )議形式由專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家評審組集中評審,專(zhuān)家人數不得少于5人。集中評審會(huì )由各縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責召集,并組織相關(guān)部門(mén)和人員參加。

  第十四條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責建立并向社會(huì )公布本市的應急預案評審專(zhuān)家庫;負責應急預案評審專(zhuān)家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專(zhuān)家應具備相應的職業(yè)品德、專(zhuān)業(yè)知識和技能。

  第十五條 評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉實(shí)施細則(試行)的通知》(魯安監發(fā)〔20xx〕124號)的要求,以會(huì )議形式進(jìn)行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門(mén)應急預案銜接等。評審專(zhuān)家應本著(zhù)對社會(huì )和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執行有關(guān)法律、法規及標準規定,全面、科學(xué)、客觀(guān)、公正開(kāi)展評審工作。

  第十六條 評審(或論證)應當形成書(shū)面報告,報告應包括以下內容:

  (一)應急預案名稱(chēng);

  (二)評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì )單位和人員;

  (三)專(zhuān)家書(shū)面評審意見(jiàn)(附《要素評審表》);

  (四)專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn);

  (五)專(zhuān)家名單(簽名);

  (六)參會(huì )人員(簽名)等。

  第十七條 應急預案編制單位應根據專(zhuān)家和政府有關(guān)人員意見(jiàn)對應急預案進(jìn)行修訂完善;專(zhuān)家組會(huì )議評審意見(jiàn)要求重新組織評審的,應急預案編制單位應按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,應將修改說(shuō)明報專(zhuān)家會(huì )簽通過(guò)。

  第十八條 應急預案經(jīng)專(zhuān)家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人簽署公布后實(shí)施。

  第四章 應急預案的備案

  第十九條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

  其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應急預案,應當報同級人民政府和上級主管部門(mén)備案,同時(shí)應當抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

  第二十條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應制定應急預案備案登記工作制度,建立應急預案數據庫,對審查通過(guò)后備案的應急預案進(jìn)行分類(lèi)存檔。

  第二十一條 市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責監督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案應報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案,其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案,同時(shí)報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)存檔。

  前款規定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案,按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案,同時(shí)報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預案和專(zhuān)項應急預案的備案,由縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定。

  第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案在主要負責人簽署公布后15日內向有關(guān)部門(mén)申請備案登記。申請備案應提交下列材料:

  (一)應急預案備案申請表;

  (二)應急預案評審或論證綜合意見(jiàn);

  (三)評審或論證專(zhuān)家名單(簽名);

  (四)應急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書(shū);

  (五)綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案文本及電子文檔。

  第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對應急預案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。

  第二十四條 嚴格執行預案審查和備案制度,依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應急預案作為行業(yè)準入的必要條件,強化監管監察。應急預案不健全或未通過(guò)專(zhuān)家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好應急預案的備案登記工作。對實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應急預案備案登記的,在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時(shí),可以不提供相應的應急預案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》。

  第二十五條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應指導、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應急預案的備案登記工作。

  第五章 應急預案的實(shí)施

  第二十六條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

  第二十七條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,市安全生產(chǎn)應急管理機構負責組織實(shí)施行政區域內重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案培訓工作。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織開(kāi)展本單位的應急預案培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

  應急預案的要點(diǎn)和程序應當張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設有明顯的標志。

  第二十八條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應組織本地區、本部門(mén)單位開(kāi)展多種形式的應急預案演練,根據預案演練情況適時(shí)修訂應急預案。

  第二十九條 實(shí)行應急預案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應建立健全應急預案演練制度,每年制定應急演練計劃并報送應急預案備案登記的安全生產(chǎn)應急管理機構。

  第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練。每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。中型規模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案演練應邀請安全生產(chǎn)應急管理機構和有關(guān)主管部門(mén)相關(guān)人員及專(zhuān)家參加評估。

  第三十一條 應急預案演練對周?chē)鐓^、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后,演練單位應對演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)評估報告,分析存在問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。

  第三十二條 市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時(shí)修訂。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。預案涉及關(guān)鍵要素變化的應及時(shí)修訂。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和主管部門(mén)報告應急預案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。

  第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

  第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

  第三十五條 縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)每年應對應急預案管理情況進(jìn)行總結。應急預案管理工作總結應報市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。應急預案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內容。

  第六章 獎勵與處罰

  第三十六條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可給予表彰和獎勵。

  第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案未按照《管理辦法》規定備案的,由市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。

  第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由市、縣(市)區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。

  第七章 附則

  第三十九條 國家有關(guān)法律、法規和規章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規定的,依照其規定執行。

  第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類(lèi)標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規定的通知》(國經(jīng)貿中小企業(yè)〔20xx〕143號)執行。

  第四十一條 本實(shí)施細則自發(fā)布30日起實(shí)施。

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇11

  1.總則

  1.1編制目的和依據

  為有效預防和控制生產(chǎn)安全事故,規范生產(chǎn)安全事故的應急處置,提高事故應急處置工作效率,建立統一領(lǐng)導、職責明確、規范有序、科學(xué)高效的應急體系,最大限度地降低事故造成的危害程度,維護社會(huì )安定,促進(jìn)本轄區內的經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展,根據《區突發(fā)公共事件總體應急預案》,結合轄區實(shí)際,特制定本預案。

  1.2適用范圍

  轄區內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

  1.3工作原則

  1.3.1以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全社會(huì )的安全防范意識,落實(shí)各項預防措施,做好應急處置準備工作,將危害降到最小程度。

  1.3.2統一領(lǐng)導,分級負責。營(yíng)市街街道辦事處統一領(lǐng)導轄區內生產(chǎn)安全事故的應急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

  1.3.3平戰結合、資源整合。堅持全面規劃,資源整合,加強培訓演練,將日常工作和應急救援工作相結合,充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急救援第一響應者的作用;發(fā)揮兼職應急救援力量的作用。

  1.3.4加強溝通,通力合作。有關(guān)社區和單位應通力合作,加強信息的溝通。

  1.3.5廣泛宣傳,加強防范。加強應急處置知識的宣傳,教育和培訓,增強公眾的防災減災意識,建立健全社會(huì )各界支持、參與事故處置的工作機制。

  生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,擇情啟動(dòng)預案,實(shí)施應急措施并嚴格遵守《營(yíng)市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應急預案》,處置轄區生產(chǎn)安全事故。

  2.組織指揮體系及職責

  2.1營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織機構

  2.1.1設立營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),負責組織指揮應急處置工作?傊笓]由辦事處主任擔任,副總指揮(現場(chǎng)總指揮)由辦事處分管副主任擔任,成員由辦事處相關(guān)科室、社區居民委員會(huì )成員組成。

  2.1.2指揮部下設辦公室,主任由辦事處安監科負責人擔任,具體負責轄區應急體系建設和指揮部交辦事宜。

  2.2營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織主要職責

  2.2.1指揮部及其成員的主要職責

  A.核定生產(chǎn)安全事故應急預案;

  B.協(xié)調與上級應急機構、部門(mén)、轄區單位之間的關(guān)系;

  C.決定啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案;

  D.組織、指揮、協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急處置工作;

  E.貫徹落實(shí)國家、省、市、區應急領(lǐng)導機構和營(yíng)市街街道辦事處的決定;

  F.承擔營(yíng)市街街道辦事處交辦的其他工作;

  G.協(xié)助區政府生產(chǎn)安全應急預案的執行;

  H.及時(shí)匯報并請求區政府啟動(dòng)超出辦事處應急處置能力的生產(chǎn)安全事故應急預案。

  2.2.2辦公室的主要職責

  A.負責組織指導轄區內的生產(chǎn)安全事故應急體系建設,指導和督促轄區單位生產(chǎn)安全事故應急體系建設工作;

  B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應急預案,綜合監督檢查、指導轄區單位應急機構、隊伍的應急準備工作以及生產(chǎn)安全事故應急預案的實(shí)施;

  C.負責建立和維護轄區內生產(chǎn)安全事故應急機構、隊伍、預案、裝備、物資等信息數據庫,統一規劃轄區內生產(chǎn)安全事故應急通信和信息網(wǎng)絡(luò );

  D.組織指導轄區內生產(chǎn)安全事故應急培訓、演練和交流工作;

  E.承擔指揮部交辦的其他工作。

  3.安全事故應急措施及應急響應

  3.1幾類(lèi)安全事故應急措施

  3.1.1煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故

  A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;

  B.做好現場(chǎng)保護和傷員搶救工作;

  C.協(xié)助公安部門(mén)查明爆炸物品的種類(lèi)和數量。

  3.1.2危險化學(xué)品安全事故

  A.迅速趕赴事故現場(chǎng),組織撤離或采取其它措施保護危害區域的其他人員;

  B.協(xié)助專(zhuān)業(yè)人員迅速控制危險源,測定危險化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區域及程度,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

  C.做好現場(chǎng)保護和傷員搶救工作。

  3.2生產(chǎn)安全事故應急響應

  3.2.1事故報告

  規模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故單位必須立即按照應急預案要求將事故概況同時(shí)分別報歸口管理部門(mén)、110指揮中心、區政府辦公室(值班電話(huà):87589620,87583600)、區安監局(值班電話(huà):87589832)。

  規模以上單位和規模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,街道科所隊、社區居委會(huì )要在得知事故信息后的第一時(shí)間上報指揮部辦公室。

  3.2.2應急響應

  應急響應按照生產(chǎn)安全事故等級,分別響應。指揮部啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案后,在1小時(shí)內報告區政府辦公室和區安監局。報告內容包括:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型及規模;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜;事故的報告單位、報告時(shí)間。超出辦事處應急處置能力時(shí),及時(shí)請求區級以上有關(guān)應急機構給予支持。

  3.3生產(chǎn)安全事故應急程序

  3.3.1先期處置

  接到生產(chǎn)安全事故報告后,指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應立即趕到現場(chǎng),組織指揮公安、消防、醫療救援等相關(guān)應急隊伍進(jìn)行先期處置,并根據實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:

  A.立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;

  B.緊急調配轄區內應急資源用于應急處置;

  C.劃定警戒區域,采取必要管制措施;

  D.實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,進(jìn)一步調查核實(shí);

  E.及時(shí)向區應急指揮部報告,并提出應急處置建議和支持請求;

  F.其他必要的先期措施。

  3.3.2應急決策

  指揮部總指揮或副總指揮根據生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見(jiàn)。啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案的,報區有關(guān)部門(mén)。

  3.3.3預案啟動(dòng)

  生產(chǎn)安全事故應急預案啟動(dòng)后,指揮部成員、應急救援隊立即到位,配備必要的設備、工具。

  3.3.4指揮協(xié)調

  根據事件性質(zhì)、嚴重程度和應急處置的需要,成立現場(chǎng)指揮部,由指揮部副總指揮任現場(chǎng)總指揮,負責研究制訂現場(chǎng)應急處置方案和措施,開(kāi)展以下工作:

  A.對應急行動(dòng)中的'重大事項作出決策;

  B.統一指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援;

  C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源,劃定危險區域,維護秩序;

  D.組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;

  E.組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支援;

  F.向辦事處和區安監局(電話(huà):87589832)及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

  3.3.5措施要求

  A.參加應急處置人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮,F場(chǎng)指揮部可根據應急處置的實(shí)際需要成立若干工作組;

  B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須拍照、做出標志、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等;

  C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源,協(xié)助有關(guān)部門(mén)和機構做好安全防護,防止發(fā)生二次災害;

  D.根據現場(chǎng)情況,必要時(shí)指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,定時(shí)檢查應急救援措施落實(shí)情況;

  E.自事故發(fā)生之日起30日內,出現事故造成的傷亡人數發(fā)生變化等新情況的,應當及時(shí)補報。

  4.應急結束

  對一般事故,現場(chǎng)指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后,向指揮部總指揮報告,由辦事處決定是否停止應急狀態(tài)。對較大及以上事故,由區級及以上政府決定是否停止應急狀態(tài)。

  5.后期處置

  5.1善后處置

  做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,事后重建,污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響,安撫受害者和受影響人員,保證社會(huì )穩定,恢復正常秩序。

  5.2事故調查與應急處置工作總結

  應急處置結束后,指揮部應總結分析應急處置工作的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急處置工作的意見(jiàn)和建議,并形成報告,報送區有關(guān)部門(mén)。事故調查處理工作,按照國家有關(guān)規定組織進(jìn)行。

  5.3獎懲與責任追究

  對生產(chǎn)安全事故應急處置工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。對不履行法定職責,造成嚴重后果的單位和個(gè)人,給予相關(guān)處分和處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  6.附則

  預案管理與更新:

  本預案由營(yíng)市街街道辦事處制定,報區安監局備案。為適應生產(chǎn)安全事故應急處置工作的新形勢、新要求,改進(jìn)完善應急處置措施,本預案每年修訂一次。

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇12

  1、綜合應急預案編制的主要內容

  編制目的:簡(jiǎn)述應急預案編制的目的、作用等。

  編制依據:簡(jiǎn)述應急預案編制所依據的法律法規、規章,以及有關(guān)行業(yè)管理規定、技術(shù)規范和標準等。

  適用范圍:說(shuō)明應急預案適用的區域范圍,以及事故的類(lèi)型、級別。

  應急預案體系:說(shuō)明本單位應急預案體系的構成情況。

  應急工作原則:說(shuō)明本單位應急工作的原則,內容應簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

  2、施工單位的危險性分析

  施工單位概況:主要包括單位總體情況及生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn)等內容。

  危險源與風(fēng)險分析:主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結果。

  3、組織機構及職責

  應急組織體系:明確應急組織形式、構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來(lái)。

  指揮機構及職責:明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類(lèi)型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責。

  4、預防與預警

  危險源監控:明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。

  預警行動(dòng):明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

  信息報告與處置:按照有關(guān)規定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

  5、應急響應

  響應分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。

  響應程序:根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

  應急結束:明確應急終止的條件。事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致的次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現場(chǎng)應急指揮機構批準后,現場(chǎng)應急結束。結束后明確:事故情況上報事項;需向事故調查處理小組移交的相關(guān)事項;事故應急救援工作總結報告。

  信息發(fā)布:明確事故信息發(fā)布的部門(mén),發(fā)布原則。事故信息應由事故現場(chǎng)指揮部及時(shí)準確地向新聞媒體通報。

  后期處置:主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過(guò)程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。

  6、保障措施

  通信與信息保障:明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。

  應急隊伍保障:明確各類(lèi)應急響應的人力資源,包括專(zhuān)業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。

  應急物資裝備保障:明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。

  經(jīng)費保障:明確應急專(zhuān)項經(jīng)費來(lái)源、使用范圍、數量和監督管理措施,保障應急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急經(jīng)費及時(shí)到位。

  其他保障:根據本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫療保障、后勤保障等)。

  培訓:明確對本單位人員開(kāi)展應急培訓的計劃、方式和要求。如果預案涉及社區和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。

  演練:明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。

  獎懲:明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。

  術(shù)語(yǔ)和定義:對應急預案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。

  應急預案備案:明確本應急預案的報備部門(mén)。

  7、維護和更新

  明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進(jìn)行評審,實(shí)現可持續改進(jìn)。

  制定與解釋?zhuān)好鞔_應急預案負責制定與解釋的部門(mén)。

  應急預案實(shí)施:明確應急預案實(shí)施的具體時(shí)間。

  8、專(zhuān)項應急預案編制的主要內容

  事故類(lèi)型和危害程度分析:在危險源評估的基礎上,對其可能發(fā)生的事故類(lèi)型和可能發(fā)生的季節及事故嚴重程度進(jìn)行確定。

  應急處置基本原則:明確處置安全生產(chǎn)事故應當遵循的基本原則。

  9、組織機構及職責

  應急組織體系:明確應急組織形式、構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來(lái)。

  指揮機構及職責:根據事故類(lèi)型,明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負責人職責。

  10、預防與預警

  危險源監控:明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。

  預警行動(dòng):明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

  信息報告程序主要包括:

 。╨)確定報警系統及程序;

 。2)確定現場(chǎng)報警方式,如電話(huà)、警報器等;

 。3)確定24小時(shí)與相關(guān)部門(mén)的通信、聯(lián)絡(luò )方式;

 。4)明確相互認可的通告、報警形式和內容;

 。5)明確應急反應人員向外求援的方式。

  11、應急處置

  響應分級:針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。

  響應程序:根據事故的`大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應急指揮、應急行動(dòng)、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。

  處置措施:針對本單位事故類(lèi)別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險性,制定應急處置措施(如煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施,危險化學(xué)品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施)。

  應急物資與裝備保障:明確應急處置所需的物資與裝備數量,以及相關(guān)管理維護和使用方法等。

  12、現場(chǎng)處置方案的主要內容

  事故特征主要包括:

 。1)危險性分析,可能發(fā)生的事故類(lèi)型;

 。2)事故發(fā)生的區域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng);

 。3)事故可能發(fā)生的季節和造成的危害程度;

 。4)事故前可能出現的征兆。

  應急組織與職責主要包括:

 。1)基層單位應急自救組織形式及人員構成情況;

 。2)應急自救組織機構、人員的具體職責,應同單位或車(chē)間、班組人員工作職責緊密結合,明確相關(guān)崗位和人員的應急工作職責。

  應急處置主要包括:

 。╨)事故應急處置程序。根據可能發(fā)生的事故類(lèi)別及現場(chǎng)情況,明確事故報警、各項應急措施啟動(dòng)、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案銜接的程序。

 。2)現場(chǎng)應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動(dòng)車(chē)輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現場(chǎng)處置、事故控制、人員救護、消防、現場(chǎng)恢復等方面制定明確的應急處置措施。

 。3)報警電話(huà)及上級管理部門(mén)、相關(guān)應急救援單位的聯(lián)絡(luò )方式和聯(lián)系人員,事故報告的基本要求和內容。

  注意事項主要包括:

 。1)佩戴個(gè)人防護器具方面的注意事項;

 。2)使用搶險救援器材方面的注意事項;

 。3)采取救援對策或措施方面的注意事項;

 。4)現場(chǎng)自救和互救注意事項;

 。5)現場(chǎng)應急處置能力確認和人員安全防護等事項;

 。6)應急救援結束后的注意事項;

 。7)其他需要特別警示的事項。

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇13

  為有效處置我鎮轄區內發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市、縣安全生產(chǎn)監督管理有關(guān)規定,結合我鎮實(shí)際特制訂本預案。

  一、適用范圍

  本預案適用于本鎮轄區內從事礦產(chǎn)資源(除煤礦外)開(kāi)采活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的,適用本專(zhuān)項預案。

  二、監管與預報

 。ㄒ唬┍O管機構及主要工作職責

  監管機構由鎮安全生產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮安委會(huì ))監管,各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設生產(chǎn)安全事故預防報告員,形成鎮、企業(yè)二級監管網(wǎng)絡(luò )。鎮安委會(huì )應按上級下達的監管任務(wù)以及實(shí)際情況按時(shí)完成監管任務(wù),及時(shí)準確上報監管報告。

 。ǘ┍O管種類(lèi)

  自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的地下開(kāi)采礦石、露天采石、采土、采砂礦(場(chǎng))、爆炸、坍塌等。

 。ㄈ┍O管方式

  鎮安委會(huì )對所轄區域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監管,對重大安全隱患實(shí)行跟蹤監管;各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監管工作,發(fā)現異常情況立即報告鎮安委會(huì )辦公室。

 。ㄋ模┍O管結果處理和預報

  鎮安委會(huì )要對有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對發(fā)展趨勢進(jìn)行預測,及時(shí)上報預測報告。

  三、應急處理工作程序

  非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,鎮安委會(huì )應立即做出反應,組織相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間到達事故現場(chǎng)并實(shí)施搶險救災,維護社會(huì )安定。

 。ㄒ唬⿷狈磻

  非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,鎮安委會(huì )應立即上報鎮政府、區安委會(huì )辦公室,并按照生產(chǎn)安全事故速報制度要求的內容和程序及時(shí)上報。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急指揮機構要設立接警電話(huà)。任何單位和個(gè)人發(fā)現有非煤礦山安全事故發(fā)生時(shí),都應立即向應急指揮機構報告,指揮機構接到報告后,應立即派人趕赴現場(chǎng),對災情、災害做出判斷并及時(shí)上報應急指揮機構。

 。ǘ┓敲旱V山安全事故應急處理

  發(fā)生非煤礦山安全事故后,鎮安委會(huì )立即啟動(dòng)應急預案。啟動(dòng)應急組織;組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救;應急指揮部各成員單位按照職責分工,分別負責現場(chǎng)搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過(guò)程中,及時(shí)報告工作進(jìn)展情況,直至應急工作結束。

  四、工作原則

 。ㄒ唬⿷本仍,以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù),不斷完善和強化搶險手段,科學(xué)、迅速組織應急救援,把人員傷亡和危害降到最低程度。

 。ǘ┘辛α,突出重點(diǎn)。要根據事故類(lèi)別和現場(chǎng)實(shí)況,在專(zhuān)家指導下采取切實(shí)可行的搶險救援安全措施,組織救護人員進(jìn)入事故現場(chǎng)勘查事故災害程度,做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作,防止事故蔓延擴大。

  五、預案啟動(dòng)程序

  非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應立即分別向鎮政府、區安委會(huì )辦公室等主管部門(mén)報告。報告內容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類(lèi)別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動(dòng)我鎮非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急預案,按照職責分工,迅速開(kāi)展應急救援工作。

  六、應急救援組織機構和主要職責

 。ㄒ唬┙M織機構

  天門(mén)鎮安委會(huì )成立鎮非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急救援工作指揮部,指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮經(jīng)貿委辦公室,辦公室主任由經(jīng)貿委辦公室主任兼任。(指揮部電話(huà): )。

  1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮長(cháng)擔任,副總指揮由分管工業(yè)的副鎮長(cháng)、經(jīng)貿委主任、共同擔任,成員由經(jīng)貿委、財政所、社事委、派出所、衛生院、安監所抽調工作人員組成。

  2、職責分工

 。1)鎮安監所負責全鎮非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調、組織管理;與上級主管部門(mén)緊急聯(lián)系,迅速組織趕赴事故現場(chǎng);會(huì )同有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導針對事故類(lèi)別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施,報指揮部審定后實(shí)施;依據國家法律、法規,配合事故調查組對事故進(jìn)行調查處理。

 。2)鎮派出所負責抽調警力以最快速度趕赴現場(chǎng),封閉現場(chǎng),維護秩序,疏散人員,確保道路暢通和搶險救護車(chē)輛有序進(jìn)出;保障人員和財產(chǎn)安全,防止并處理事故現場(chǎng)出現的突發(fā)事件;

 。3)鎮衛生院負責聯(lián)系、安排區急救中心和醫院,組織急救車(chē)輛、醫療器械和醫護人員,提供急救所需藥品;事故現場(chǎng)傷員搶救;隨時(shí)向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。

 。4)鎮財審所負責事故應急救援所需資金的保障工作。

 。5)鎮工會(huì )、鎮社事委負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員家屬安撫工作。

 。6)鎮供電所負責事故發(fā)生區域供電的應急處置。

 。7)鎮礦山救護隊負責現場(chǎng)搶險、救援工作。

  3、通訊聯(lián)絡(luò )

  鎮黨委辦公室: 鎮政府辦公室:

  鎮安委會(huì )辦公室: 安監所辦公室:8314059

  鎮衛生院

 。ǘ┵Y金和物資保障

  鎮政府設立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應急準備資金,納入同級財政預算,確保應急需要。指揮部應指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的'物資儲備,資金由鎮財政解決。

  七、事故預防和監督管理機制

 。ㄒ唬┓敲旱V山企業(yè)對事故危險源的監控和管理

  非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源,要指定專(zhuān)門(mén)人員和機構負責管理,并認真做好以下相關(guān)工作。

  1、掌握危險源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴重程度,搞好現場(chǎng)安全管理;

  2、加強職工安全教育和培訓,增強安全意識,嚴禁違規作業(yè);

  3、對危險源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況,一旦出現危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題,立即采取措施進(jìn)行處理;

  4、制定事故應急處理預案,配備充足、必要的應急救援器材和工具,每年至少進(jìn)行1次應急預案演習。

 。ǘ└愫檬鹿蕬本仍A案演練

  鎮安委會(huì )要督促有關(guān)企業(yè),定期進(jìn)行事故應急救援預案演練,并要根據演習中發(fā)現的問(wèn)題,重點(diǎn)從以下方面對事故應急預案進(jìn)行檢查、修訂和完善。

  八、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┓敲旱V山生產(chǎn)安全事故應急救援預案由鎮安委會(huì )負責制定,并根據法律、法規制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際,存在的問(wèn)題或出現的新的情況,及時(shí)做進(jìn)一步修訂、補充、完善,經(jīng)審定后報鎮政府備案。

 。ǘ⿲υ趯(shí)施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵;對在事故應急救援中失職、瀆職的,依據《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 。ㄈ┤魏螁挝缓蛡(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預報。

 。ㄋ模⿷鳖A案根據事故的態(tài)勢和實(shí)施中出現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補充。

 。ㄎ澹┍绢A案由鎮安委會(huì )負責解釋。

 。┍绢A案自發(fā)布之日起施行。

  生產(chǎn)安全事故應急預案 篇14

  一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組名單

  組長(cháng):

  成員:

  二、應急救援組織機構

  安全生產(chǎn)指揮

  1、總指揮:? 全面組織和調動(dòng)人員。

  2、副總指揮:協(xié)調總指揮工作,指揮人員撲救火災和人員、物資的疏散,總指揮不在時(shí)履行總指揮職責。

  3、滅火行動(dòng)組 組長(cháng):人數:20

  4、通訊聯(lián)絡(luò )組 組長(cháng):人數:2

  5、疏散引導組 組長(cháng):人數:3

  6、安全防護救護組 組長(cháng):人數:3

  三、撲救初期火災的程序和措施

  1、遇到火災時(shí),應及時(shí)切斷電源、火源,并就近使用滅火器和室內外消防栓進(jìn)行撲救。

  2、消除著(zhù)火區域內的易燃易爆化學(xué)物品,搶救傷員和貴重物品。

  3、當火災面積較大、情況較為嚴重時(shí),要及時(shí)撤離現場(chǎng)。4、當消防隊到達火場(chǎng)時(shí)要配合消防隊進(jìn)行滅火作戰。

  四、報警和接警處置程序

  1、任何人發(fā)現火災后,必須立即通知周?chē)藛T,報告火警: 可高聲喊“著(zhù)火了”,也可撥打“119”向消防隊報警。

  2、消防值班人員接到火警信號后,應立即進(jìn)行確認。當確認起火后,立即通知本單位人員趕赴現場(chǎng),并向安全生產(chǎn)指揮部匯報。按安全生產(chǎn)指揮部的部署,通知有關(guān)人員采取行動(dòng)。撥打“119”報警時(shí)應說(shuō):祖各莊東口喬本電器廠(chǎng),并說(shuō)明報警電話(huà)和姓名。報警后應派人到門(mén)口路口迎接消防隊進(jìn)入火場(chǎng)。

  五、應急疏散的組織程序和措施

  1、將安全疏散門(mén)全部打開(kāi),清理、疏散各安全出口、通道內的雜務(wù),保證疏散出口的安全暢通,組織在場(chǎng)人員就近從安全出口撤離。

  2、穩定火場(chǎng)逃生人員的情緒,指導大家使用正確的逃生方法。引導大家做到安全疏散,防止發(fā)生擠傷、踩傷的情況

  3、將火場(chǎng)內的'車(chē)輛及時(shí)疏散,注意疏導交通。

  六、火災應急救援預案

  1、為有效迅速撲救火災,疏散人員,盡可能減少火災危害,根據《公共娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全管理制度》等法律法規,制定本預案。

  2、在發(fā)生火災時(shí),按本預案操作程序,全面展開(kāi)初期火災的撲救、報警、疏散和安全防護。

  3、在市場(chǎng)內發(fā)現煙霧或接到火情報告,總指揮、副總指揮帶領(lǐng)滅火行動(dòng)組實(shí)行緊急撲救,在火災初起或較小時(shí)使用干粉滅火器撲救。如在確定火災無(wú)法用干粉滅火器撲救時(shí),根據指令立即啟動(dòng)消火栓滅火,并立即報警。(報警電話(huà):119)

  4、發(fā)生火災事故,白天早8點(diǎn)到下午5:30由疏散行動(dòng)組組長(cháng)帶領(lǐng)疏散小組的成員負責疏散現場(chǎng)車(chē)輛和人員,及時(shí)為消防車(chē)開(kāi)道,引導消防車(chē)進(jìn)入火災現場(chǎng)。在不同地點(diǎn)由組長(cháng)機動(dòng)掌握指揮。

  5、火災的撲救過(guò)程中,如發(fā)生人員傷亡事故,白天在早8點(diǎn)到下午5:30由安全防護救護組組長(cháng)及成員負責報120 進(jìn)行急救,并把受傷人員迅速帶離火災現場(chǎng)。

  6、夜間發(fā)生火災事故,由保安隊實(shí)施緊急救援,同時(shí)立即通知各組和在場(chǎng)人員緊急到達火災現場(chǎng),按本預案操作程序和應急救援組織機構的人員分工展開(kāi)救援。

  七、安全防護程序和措施

  1、劃定警戒線(xiàn),確定境界范圍。嚴密保護現場(chǎng),嚴防無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),防止壞人借機進(jìn)行破壞和盜竊。

  2、協(xié)助醫護人員救護火場(chǎng)受傷傷員。

  3、火災撲滅后,保護現場(chǎng),等待火災調查人員的到來(lái)。盡快查明火災原因。

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