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采暖銷(xiāo)售方案（精選5篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家收集的采暖銷(xiāo)售方案（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
采暖銷(xiāo)售方案（精選5篇）1
為貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于天然氣保供的決策部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實(shí)際，現就統籌做好全市采暖季天然氣保障工作，制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標
加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過(guò)冬。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
1、統籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調的天然氣供應保障體系，規范天然氣市場(chǎng)秩序，保障重點(diǎn)區域、領(lǐng)域用氣需求。
2、全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3、堅持以市場(chǎng)化手段為主做好供需平衡，實(shí)施天然氣季節性差價(jià)制度，促進(jìn)天然氣供需市場(chǎng)穩定。
4、落實(shí)各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，制定分級保供預案和用戶(hù)調峰方案。
5、落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和城燃企業(yè)責任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求，循序漸進(jìn)推進(jìn)“煤改氣”工作，保障天然氣穩定可靠供應。
6、加快推進(jìn)儲氣設施建設，嚴格執行分級保供預案規定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實(shí)保障供用氣設施安全。
7、強化監管問(wèn)責，確保民生用氣穩定供應。
二、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┙M織機構
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng)，成員由各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應急管理局、市氣象局、市審計局、市市場(chǎng)監管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)相關(guān)負責同志組成。
主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學(xué)研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協(xié)調解決天然氣保障供應有關(guān)問(wèn)題，統籌協(xié)調全市天然氣儲氣調峰設施建設工作，建立重大問(wèn)題協(xié)調機制和定期工作調度機制，確保滿(mǎn)足中央和我省關(guān)于儲氣能力建設的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發(fā)布應急預案啟動(dòng)和終止指令，及時(shí)調整應急響應措施，統籌應急處置相關(guān)的新聞報道和人員、物資、車(chē)輛調度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過(guò)冬。
市保供工作組辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，承擔市保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現重大情況時(shí)，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò )員，負責相關(guān)工作的組織實(shí)施。
�。ǘ┦屑壪嚓P(guān)部門(mén)職責
1、市委宣傳部：配合市發(fā)改委等市級相關(guān)部門(mén)，加強采暖季供氣供暖、天然氣季節性?xún)r(jià)格調整和財政供熱及燃氣補貼等相關(guān)事項的輿論引導監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調溝通，配合相關(guān)部門(mén)做好有關(guān)預案啟動(dòng)宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
2、市發(fā)改委：履行市保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時(shí)對可能出現的供需問(wèn)題和風(fēng)險做出預測預警，按照市保供工作組命令，組織啟動(dòng)和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長(cháng)集團，落實(shí)氣源協(xié)調成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動(dòng)全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷(xiāo)售價(jià)格，實(shí)施天然氣價(jià)格季節性差價(jià)，制定采暖季財政補貼方案，會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級調峰用戶(hù)制度，按市保供工作組要求適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施分級調峰。指導城燃企業(yè)組織調度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開(kāi)采暖季天然氣保供工作相關(guān)會(huì )議，及時(shí)研判和處置天然氣供需保障工作。
3、市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，督促集中供熱企業(yè)落實(shí)鍋爐分級保供預案和用戶(hù)調峰方案，切實(shí)做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區縣、開(kāi)發(fā)區做好轄區內車(chē)用加氣站管理，確保有序加氣。根據市保供工作組的要求，對申請采暖季財政補貼的城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)提供的.預撥付資金申請、購氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行初審；對每個(gè)采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進(jìn)行統籌計劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經(jīng)市保供工作組同意。
4、市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5、市公安局：負責維護加氣站周邊交通和車(chē)輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車(chē)輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車(chē)輛順利通行。
6、市財政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定我市采暖季財政補貼方案，按時(shí)兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動(dòng)天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點(diǎn)地區應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。
7、市生態(tài)環(huán)境局：統籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保安全溫暖過(guò)冬的前提下，持續改善大氣質(zhì)量。
8、市住建局：指導各區縣、開(kāi)發(fā)區物業(yè)主管部門(mén)，督促轄區內接受自備鍋爐供熱委托的物業(yè)企業(yè)，建立健全管理制度，進(jìn)行定期巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報相關(guān)部門(mén)，并按照程序及時(shí)公示供暖成本及采暖價(jià)格。
9、市交通局：統計全市加氣公交車(chē)、出租車(chē)數量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車(chē)、出租車(chē)加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
10、市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，有序用氣，讓氣于民。
11、市應急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職能，監督檢查市安委會(huì )成員單位履行職責情況，協(xié)助市保供工作組開(kāi)展應急處置工作。
12、市審計局：對采暖季天然氣保供相關(guān)財政補貼進(jìn)行審計。
13、市市場(chǎng)監管局：負責做好天然氣場(chǎng)站內壓力容器、管線(xiàn)等特種設備的安全監督管理工作。做好天然氣價(jià)格及居民小區自備鍋爐供暖收費公示監管工作。
14、市氣象局：負責采暖季氣象監測預報，及時(shí)提出氣象災害防御措施。
�。ㄈ﹨^縣政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職責
按照民生用氣保障屬地管理原則，落實(shí)各自轄區的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，做好分級保供預案、用戶(hù)調峰方案和應急預案編制工作，嚴格落實(shí)日常監督檢查和管理，加強重大風(fēng)險安全管控，督促指導相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關(guān)用戶(hù)、單位的疏導和宣傳工作，確�！皦悍潜Ｃ瘛贝胧┞鋵�(shí)到位。
城六區外各區縣、開(kāi)發(fā)區采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實(shí)施由所在區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責。
�。ㄋ模┪靼渤峭都瘓F和供氣供熱供電企業(yè)職責
1、西安城投集團：會(huì )同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應，統籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執行保供次序，落實(shí)“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車(chē)、出租車(chē)加氣的組織協(xié)調和保障。編制采暖季天然氣保障專(zhuān)項應急預案。
2、城燃企業(yè)：履行天然氣供應保障主體責任，自覺(jué)服從市保供工作組的統一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶(hù)用氣需求。落實(shí)城燃企業(yè)達到年用氣量5%儲氣調峰能力的要求，落實(shí)調峰資源或通過(guò)簽訂可中斷供氣合同履行調峰責任，積極推進(jìn)儲氣調峰能力建設，滿(mǎn)足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協(xié)調工作，嚴格落實(shí)采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應及時(shí)、處置有效。及時(shí)研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時(shí)向市保供工作組辦公室報告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類(lèi)風(fēng)險，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內，滿(mǎn)足用戶(hù)足量可靠安全用氣需求。
3、集中供熱企業(yè)：統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門(mén)報批，并向市保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，積極爭取氣源，執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供。定期巡查、及時(shí)維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過(guò)冬。
4、供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應；對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙f(xié)調聯(lián)動(dòng)機制
市保供工作組實(shí)行聯(lián)席會(huì )議工作制度，由辦公室不定期組織召開(kāi)會(huì )議，遇有重要情況隨時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研判供給和需求形勢，協(xié)調解決具體事項，各成員單位聯(lián)動(dòng)落實(shí)。
�。ǘ┘訌娦麄鬏浨楣芾�
加強輿論引導和監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門(mén)的協(xié)調溝通，防止對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
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采暖季期間，各城燃企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關(guān)天然氣保供的文件、專(zhuān)報和信息。
�。ㄋ模┙⒍酱贆z查機制
市保供工作組通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位。
采暖銷(xiāo)售方案（精選5篇）2
為深入貫徹落實(shí)縣十三次黨代會(huì )“126”發(fā)展思路和縣十九屆人代會(huì )精神，實(shí)現集中供熱更加節能降耗、穩定高效、精細管理、健康發(fā)展。按照我縣深化供熱體制機制改革工作要求，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)縣委改革發(fā)展戰略的決策部署和工作要求，堅持“四個(gè)聚焦”改革總體思路，牢固樹(shù)立“以人為本”、“全面、協(xié)調、可持續發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以深化供熱績(jì)效改革為動(dòng)力，以保障民生利益為核心，以推進(jìn)供熱精細化管理，提升服務(wù)水平、節支降耗、提質(zhì)增效為目標，推動(dòng)我縣集中供熱健康、穩定、持續發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿址诸�(lèi)指導、以改革促發(fā)展的原則。在縣政府統一指導下，突出部門(mén)監管，因地制宜，認真細致地制定各項配套政策，全面落實(shí)改革要求，使集中供熱在深化改革中取得較快發(fā)展；
�。ǘ﹫猿汁h(huán)保節能的原則。發(fā)揮公共機構節能作用，大力推動(dòng)建筑節能和公共機構節能改造，降低能耗、提高能源利用率；
�。ㄈ﹫猿志C合配套、分段推進(jìn)的原則。供熱改革是一項涉及面廣、系統復雜的工作，應充分考慮社會(huì )公平，考慮困難家庭采暖的需要，兼顧各方面的.利益，穩步推進(jìn)供熱體制改革，維護供熱單位和用戶(hù)的合法權益，確保社會(huì )和諧穩定。
三、總體目標
加快建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求、符合我縣縣情的供熱運行管理新體制，建立供熱績(jì)效機制，逐步實(shí)現以管理促發(fā)展、向管理要效益的供熱精細化管理目標，供熱溫度達標率達到95%以上，群眾滿(mǎn)意度達到98%以上，安全運行率達到95%以上；改革用能體制，規范公共機構用熱行為，實(shí)現熱費應收盡收，節約能源消耗5%-10%，壓減財政開(kāi)支10%-25%；進(jìn)一步完善基礎設施，提高服務(wù)管理水平，20xx年前建成智慧供熱大數據平臺，實(shí)現數據互聯(lián)互通互享，熱網(wǎng)整體平衡運行，到20xx年供熱運行成本控制到35元/㎡左右。促進(jìn)我縣集中供熱更加高效、節能，向規范化、科學(xué)化和精細化管理目標發(fā)展。
四、改革任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨媚荏w制改革，促進(jìn)增收節支
1.強化職能，落實(shí)用熱規范管理�？h供熱站依據職能負責我縣城區冬季集中供熱各項工作，供暖期從當年10月15日起至次年4月15日止，根據國家《住宅設計規范》、《居住建筑節能設計標準》及《酒泉市城市供熱管理辦法》相關(guān)供暖期室內溫度的規定，結合我縣地理和氣候環(huán)境，確定供暖期室內溫度18℃-22℃為達標溫度。
熱用戶(hù)于每年10月15日前辦理停用暖手續，用熱應一次性交清當年熱費。確需停暖用戶(hù)，根據《酒泉市供熱管理辦法》規定，應在采暖期開(kāi)始20日前向供熱單位提出申請，地暖熱用戶(hù)按采暖期全額熱費的20%交納熱損費，掛片熱用戶(hù)按采暖期全額熱費的10%交納熱損費。新接入集中供熱系統的民用建筑，用戶(hù)未達到樓棟、單元總戶(hù)數的40%，由開(kāi)發(fā)商補齊差額部分熱費后，供熱單位予以正常供暖。機關(guān)事業(yè)單位按照“誰(shuí)用熱、誰(shuí)付費”的原則，由縣財政根據辦公建筑面積于每年7月底前向各單位撥轉取暖經(jīng)費，各單位于8月底前向縣供熱站全額交納當年用熱費，其中：學(xué)校、體育館、文博中心（圖書(shū)館、檔案館、文化館、博物館）及縣社會(huì )福利中心等社會(huì )服務(wù)機構，由主管部門(mén)按照用熱面積向供熱部門(mén)繳納全額用熱費用。供熱單位收繳暖氣費嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”，在市民中心設立服務(wù)窗口，采取線(xiàn)上和線(xiàn)下兩種方式依法文明收費，收取熱費出具正式發(fā)票，實(shí)現熱費應收盡收。
2.規范燃煤物資采購。燃煤等生產(chǎn)物資購置由縣財政進(jìn)行兜底，城區及各鄉鎮冬季鍋爐燃煤由使用單位按需自行招標采購，并負責燃煤質(zhì)量的監督管理。
縣財政每年年底前全額向縣供熱站撥付當年燃煤經(jīng)費。20xx年城區總供熱面積預計達到73.05萬(wàn)㎡，較上年度增加3.04萬(wàn)㎡，增幅5.85%，20xx年冬季供暖期計劃用煤32000噸，單位能耗較上年度下降1.72公斤/㎡，20xx年預計節省燃煤1000-1500噸，預計降低財政補貼100萬(wàn)元左右，增加公共機構取暖費收入353萬(wàn)元；20xx年公共機構實(shí)現平衡閥管控后，預計節省燃煤20xx-3000噸，節省財政補貼160-250萬(wàn)元。
�。ǘ┙∪A設施，促進(jìn)生產(chǎn)節能降耗
1.實(shí)施公共機構用能平衡閥管控。我縣公共機構面積占城區總供熱面積的26.1%，能源消耗約8000噸/年，供暖期日均耗煤44噸。針對公共機構上下班、節假日、寒假等用能特性，20xx年建設完成公共機構管網(wǎng)平衡閥（朝汐閥），通過(guò)合理設定閥門(mén)開(kāi)度及用暖時(shí)間，可將公共機構10%左右過(guò)剩熱能全部轉輸供給居民用戶(hù)，有效提高熱能利用率。通過(guò)平衡閥管控，公共機構非正常用熱時(shí)間段保持低溫（18℃）運行，按節能10%-20%計算，可節約能源800噸-1500噸，減少財政補貼64萬(wàn)元-120萬(wàn)元。
2.推廣熱用戶(hù)智能鎖控閥系統。20xx年-20xx年建設安裝4000套用戶(hù)智能鎖控閥及線(xiàn)上繳費系統，通過(guò)實(shí)際使用來(lái)看，有效杜絕了“偷熱”、“惡意欠費”等違規用熱行為，進(jìn)一步提高了熱費收繳率。20xx年全面完成剩余既有1147戶(hù)個(gè)體、企事業(yè)單位智能鎖控閥安裝，新建樓棟按標準統一安裝智能鎖控閥并經(jīng)供熱單位驗收后方予接通供熱，全面實(shí)現對全縣熱用戶(hù)繳費、停暖信息化管理。
3.管網(wǎng)改造促進(jìn)熱網(wǎng)平衡。20xx年完成金地、夢(mèng)柯兩座換熱站片區內水暖、地暖用戶(hù)管網(wǎng)分離改造，將教育路雙號7棟住宅樓供熱管網(wǎng)統一納入夢(mèng)柯?lián)Q熱站進(jìn)行熱交換，便于熱網(wǎng)運行的平衡調節，降低能源消耗，提高供熱質(zhì)量。
4.探索建設智慧供熱大數據管理平臺。通過(guò)利用現代化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)科技信息技術(shù)，構建熱源-換熱站-用戶(hù)智慧供熱管理大數據平臺。20xx年建成城區換熱站無(wú)人值守系統，20xx年建成用戶(hù)端智能溫控系統，20xx年城區智慧供熱大數據平臺整體連通，實(shí)現供熱系統數據互通互聯(lián)互享，便于準確記錄和掌握生產(chǎn)運行狀況、設備狀況、能源消耗、用戶(hù)溫度等方面信息，利于科學(xué)合理調配熱源供給，使熱網(wǎng)整體達到平衡，供熱管理更加規范、科學(xué)。
�。ㄈ﹥�(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)管理水平
1.加強供熱行業(yè)監管。供熱主管部門(mén)加強對供熱單位的監督檢查，制定供熱單位考核評價(jià)辦法，對供熱單位供暖時(shí)間、供熱質(zhì)量、物資儲備、熱費收繳、設施維護、群眾滿(mǎn)意度等關(guān)鍵指標，按百分制分別在年底和供暖期結束后進(jìn)行兩次考核，考核結果作為單位及干部職工評先評優(yōu)、獎懲及領(lǐng)導干部任用選拔的重要依據，促進(jìn)管理水平、服務(wù)能力的進(jìn)一步提升。
2.建立供熱單位績(jì)效考核機制。實(shí)行工資收入與績(jì)效掛鉤，按照定量和定性雙重指標，對工作人員在安全生產(chǎn)、污染減排、節能降耗、物資保障、服務(wù)質(zhì)量等方面實(shí)施績(jì)效考核，激發(fā)工作人員的工作積極性，促進(jìn)服務(wù)水平提質(zhì)增效。創(chuàng )新行業(yè)服務(wù)管理，大力開(kāi)展“供熱服務(wù)管理年”“訪(fǎng)民問(wèn)暖”“供熱單位年度考核評價(jià)”等活動(dòng)，開(kāi)通“溫暖服務(wù)熱線(xiàn)”及時(shí)受理群眾用熱問(wèn)題，建立突發(fā)供熱事件應急響應制度，做到10分鐘響應，半小時(shí)到達現場(chǎng)，供熱搶維修非特殊情況時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，特殊情況書(shū)面上報主管局，并通過(guò)新聞媒體、社交平臺及時(shí)通知用戶(hù)。
建立績(jì)效考核獎勵，按當年燃煤采購價(jià)格，同比上年度節省燃煤的10%作為縣供熱站績(jì)效獎勵，由縣財政直接撥付縣供熱站，并依據供暖期績(jì)效綜合考核結果進(jìn)行獎勵。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化保障機制。按照縣委、縣政府的相關(guān)要求，為實(shí)現科學(xué)合理的繳費方式，建立高效運轉機制，成立肅北縣供熱績(jì)效改革領(lǐng)導小組，統籌負責供熱改革各項工作，把推進(jìn)肅北縣供熱改革作為貫穿縣域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展各項工作的重點(diǎn)，確保供熱改革順利推進(jìn)。
�。ǘ┠鄹母锕沧R，形成改革合力�？h住建局要認真研究集中供熱改革重點(diǎn)推進(jìn)事項，形成務(wù)實(shí)高效的改革推進(jìn)機制；縣財政局要科學(xué)合理安排縣屬機關(guān)單位取暖費。相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、緊密配合，加強政策協(xié)調，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng )新。在改革實(shí)施中，加強黨內監督、民主監督、法律監督，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。認真處理好改革與穩定的關(guān)系，妥善解決各種利益群體之間的矛盾，確保供熱績(jì)效改革順利進(jìn)行。
�。ㄈ⿵娀�(jì)效考評，推動(dòng)責任落實(shí)�？h住建局要嚴格落實(shí)績(jì)效改革方案要求，強化領(lǐng)導責任、管理責任、監督責任，統籌推進(jìn)供熱績(jì)效改革工作落地落實(shí)；縣供熱站要堅持以人為本，全面落實(shí)縣委“126”發(fā)展思路，主動(dòng)作為，勇于攻堅，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，確保我縣供熱績(jì)效改革取得實(shí)效。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�，營(yíng)造改革氛圍。供熱改革關(guān)乎供熱單位、廣大百姓和職工的切身利益，不但需要全體干部職工廣泛參與，也需要社會(huì )各界和廣大用戶(hù)理解支持。全面推進(jìn)供熱體制機制改革，必須正確地處理好改革、發(fā)展和穩定的關(guān)系，要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳供熱改革的重大意義和主要措施，讓社會(huì )認可、群眾滿(mǎn)意、政府減負、單位增效。
本方案自20xx年10月1日起執行。
采暖銷(xiāo)售方案（精選5篇）3
為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，構建綠色、節約、高效、協(xié)調、適用、安全的清潔供暖體系，圓滿(mǎn)完成清潔取暖試點(diǎn)項目確定的目標任務(wù)，根據《山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)山東省20xx年清潔取暖建設工作方案的通知》（魯建城建字〔20xx〕12號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
20xx年年內，城區、縣城完成清潔取暖改造273萬(wàn)平方米（城區180萬(wàn)平方米，縣城93萬(wàn)平方米），農村地區完成清潔取暖改造20萬(wàn)戶(hù)；城區、縣城完成建筑能效提升90.24萬(wàn)平方米（城區48.39萬(wàn)平方米，縣城41.85萬(wàn)平方米）；完成農房能效提升1753戶(hù)。
二、實(shí)施原則
�。ㄒ唬﹫猿终龑�，積極穩妥推進(jìn)。堅持政府推動(dòng)、屬地負責、企業(yè)為主，以鄉鎮（街道）、村（社區）為單位整體推進(jìn)，農村以平原地區為主。近三年內列入拆遷計劃、長(cháng)期無(wú)人居住和自愿放棄的住戶(hù)暫不實(shí)施清潔取暖改造。農村地區清潔取暖以政府補貼為主，鼓勵企業(yè)以不同形式參與建設，確保群眾在合理范圍內負擔；涉及“一戶(hù)多宅”的，原則上按一戶(hù)一宅進(jìn)行補貼，其余住宅由用戶(hù)與實(shí)施主體協(xié)商處理、費用自行承擔。
�。ǘ﹫猿忠虻刂埔�，科學(xué)確定方式。本著(zhù)“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經(jīng)濟能力等條件，堅持“以電定改、以氣定改”，做到“先立后破”，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線(xiàn)。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等作為熱源，加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)向農村地區延伸。在市政供熱管網(wǎng)未覆蓋的區域優(yōu)先推廣燃氣、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐等區域集中供熱方式。對不具備集中供暖條件的區域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖改造，電代煤改造以空氣源熱風(fēng)機為主。實(shí)施農村地區光伏試點(diǎn)建設，將清潔取暖和清潔能源建設相結合，推動(dòng)“雙清”暖心工程。
�。ㄈ﹫猿帧拔鍌�(gè)統一”，確保工程質(zhì)量。結合城鎮老舊小區改造等工作，積極開(kāi)展既有建筑節能改造提升工程。對農村地區分散式清潔取暖工程要統一標準、統一質(zhì)量、統一施工、統一價(jià)格、統一運維，切實(shí)保障群眾取暖效果，建設群眾滿(mǎn)意工程。
三、補貼標準
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續支持三年，每年獎補標準為3億元，市級財政三年獎補4億元，剩余資金由各縣（市、區）、功能區籌措安排。
�。ㄒ唬┘泄犴椖�。城區、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶(hù)，按照有關(guān)規定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策；集中供熱向農村地區延伸的項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
�。ǘ﹨^域集中供熱項目。對農村地區實(shí)施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施進(jìn)行建設和安裝，按照最高83元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔25元/平方米；對實(shí)施燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高67元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔20元/平方米。
�。ㄈ┺r村地區分散式電代煤、氣代煤項目。運行補貼費用由縣級財政承擔。
1、分散式電代煤項目：對電采暖設備和用戶(hù)表后線(xiàn)路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
2、對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區）內供氣管網(wǎng)等設備建設費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
3、一戶(hù)一表居民電代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行，居民用戶(hù)可自愿選擇執行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。采暖期按照0.2元/千瓦時(shí)的標準補貼給用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補貼600元，補貼時(shí)間暫定3年。
4、分散式氣代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）按照1元/立方米的標準補貼給用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補貼600元，補貼時(shí)間暫定3年。
�。ㄋ模┨�(yáng)能供暖項目。對取暖設備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶(hù)。
�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘椖�。對城區、縣城建筑和農房能效提升項目，按照省、市建設技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元/平方米、20xx元/戶(hù)。
�。┓菭I(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（社區）委會(huì )等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施清潔取暖改造的，資金由縣（市、區）、功能區統籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶(hù)的標準計入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┎渴痣A段。按照目標任務(wù)，根據自身實(shí)際合理確定清潔取暖改造方式，建立計劃臺賬，明確時(shí)間節點(diǎn)和責任分工，制定完善冬季清潔取暖實(shí)施方案。
�。ǘ⿲�(shí)施階段。按照相關(guān)規定組織招投標，督促各責任單位加快辦理項目前期手續，確保施工隊伍按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工；為供電、供熱、供氣、設備供應等企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，監督、指導其科學(xué)編制施工方案，有序組織工程建設，確保工程質(zhì)量安全，9月底前完成工程建設任務(wù)。
�。ㄈ炇照{試階段。按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)（單位）或委托第三方機構完成項目運行調試和驗收工作，建立到戶(hù)竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于10月底前完成。市清潔取暖建設推進(jìn)工作專(zhuān)班辦公室將委托第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進(jìn)行復核，確保順利通過(guò)國家考核驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪I(lǐng)導機制。成立由市長(cháng)任組長(cháng)、分工副市長(cháng)任副組長(cháng)的市清潔取暖建設推進(jìn)工作專(zhuān)班，負責統籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。辦公室設在市住房城鄉建設局，全面負責冬季清潔取暖建設日常工作。實(shí)行市級領(lǐng)導包保責任制，每位市級領(lǐng)導至少包保一個(gè)縣（市、區）、功能區，明確一個(gè)責任部門(mén)，推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開(kāi)展。各縣（市、區）政府、功能區管委要成立相應領(lǐng)導機構，實(shí)行領(lǐng)導包保責任制，實(shí)現承擔改造任務(wù)的鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋，確保清潔取暖工作順利推進(jìn)。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任。各縣（市、區）政府、功能區管委作為清潔取暖的責任主體，要對項目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作全面負責。要安排專(zhuān)項資金，為清潔取暖改造和運行工作提供資金保障；嚴格資金管理，加快預算執行，提高資金撥付效率，確保工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付及時(shí)、到位。市直有關(guān)部門(mén)和單位要各司其職、各負其責，在資金保障、規劃設計、建設審批、征地拆遷、竣工驗收等環(huán)節開(kāi)通綠色通道，形成齊抓共管的'強大合力。
�。ㄈ⿵娀踩\行。各縣（市、區）、功能區要持續抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。充分發(fā)揮村（社區）安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村（社區）安全用電用氣問(wèn)題；建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，制定完善應急預案，定期開(kāi)展應急救援演練，提高應急處置能力。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查。聘請專(zhuān)業(yè)第三方機構對清潔取暖項目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導；市委組織部將推進(jìn)冬季清潔取暖工作情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內容，市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金的，在全市范圍內予以通報，并對相關(guān)縣（市、區）、功能區黨政主要負責同志進(jìn)行約談。對推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由市紀委監委依規依紀依法問(wèn)責處理，確保如期完成各項目標任務(wù)。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。通過(guò)多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶(hù)進(jìn)行安全教育，提高用戶(hù)安全意識，保障用氣、用電安全；要充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強正面引導，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認知，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
采暖銷(xiāo)售方案（精選5篇）4
為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于冬季清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，持續改善空氣質(zhì)量及人居環(huán)境，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
xx年，以實(shí)現中心城區全部氣化為重點(diǎn)，年底實(shí)現城區100％清潔取暖工作任務(wù)，同時(shí)輻射帶動(dòng)城鄉結合部暨農村地區1個(gè)街道辦4個(gè)重點(diǎn)鎮18個(gè)社區26個(gè)村7770戶(hù)熱源側改造，涉及改造面積117.6萬(wàn)平方米；同步實(shí)施2個(gè)旅游景區271戶(hù)農戶(hù)建筑節能改造，改造面積3.2萬(wàn)平方米，實(shí)現建筑能效提升30％以上目標；完成基礎設施建設245.3公里，初步實(shí)現重點(diǎn)區域、重點(diǎn)鄉村氣網(wǎng)覆蓋。全縣擬實(shí)施項目計劃投資9508.2萬(wàn)元。其中中央和市級投資3535.27萬(wàn)元，縣級配套資金1178.46萬(wàn)元，社會(huì )投資4794.47萬(wàn)元。
二、實(shí)施范圍
�。ㄒ唬┲行某菂^涉及張家畔街道辦事處7個(gè)村14個(gè)社區煤改氣項目，具體為：瓦房村、張家畔村、郭家廟村、雙家灣村、王家廟村、雙伙場(chǎng)村、新伙場(chǎng)村，北新街社區、統萬(wàn)路社區、龍山路社區、南關(guān)社區、林蔭路社區、北新街社區、長(cháng)城路社區、民生路社區、紅柳路社區、宇文路社區、文化路社區、金華路社區、育才路社區、河東社區。
�。ǘ┏青l結合部涉及張家畔街道辦事處10個(gè)村1個(gè)社區煤改氣項目，具體為：張伙場(chǎng)村、望夏村、四柏樹(shù)村、海則畔村、寨山村、新莊村、新房灘村、胡伙場(chǎng)村、林家灣村、陽(yáng)光村，東新社區。
�。ㄈ┺r村地區涉及4個(gè)鎮9個(gè)村3個(gè)社區煤改氣項目，2個(gè)鎮2個(gè)村建筑節能改造項目。
1.煤改氣項目。鎮靖鎮榆溝村、棗刺梁村；楊橋畔鎮九里灘村、楊二村、陽(yáng)周村、沙石峁村、沙畔村；東坑鎮創(chuàng )業(yè)路社區、東方紅社區、陸家山村；寧條梁鎮寧條梁社區、柳桂灣一村。
2.建筑節能改造項目。紅墩界鎮白城則村、龍洲鎮龍一村。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先實(shí)施集中供熱。在具備條件移民社區、人口密集區、公共機構中，充分依托工業(yè)余熱等現有熱源，優(yōu)先發(fā)展集中供熱改造；對非營(yíng)利公益事業(yè)服務(wù)機構實(shí)施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造。
�。ǘ┓e極推進(jìn)煤改氣。按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃氣壁掛爐，同步加快配套燃氣管網(wǎng)建設。在燃氣管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區域，通過(guò)LNG、CNG等點(diǎn)對點(diǎn)供氣方式實(shí)現區域燃氣供應，謀劃好煤改氣計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設的街接工作，督促城燃企業(yè)加強預測研判新增煤改氣用戶(hù)的用氣需求，合理制定年度計劃，足額與上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩定供應。
�。ㄈ┓�步推進(jìn)煤改電。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無(wú)法使用天然氣的區域，穩步推進(jìn)煤改電。引導居民選取可持續、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟性好的電鍋爐、空氣源熱泵等組合供暖，電力企業(yè)要科學(xué)測算煤改電后的電力負荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應安全可靠。
�。ㄋ模┨剿餍履茉慈∨圏c(diǎn)。鼓勵各鎮（便民服務(wù)中心）積極開(kāi)展新能源取暖試點(diǎn)，選取風(fēng)、光資源和電網(wǎng)基礎條件好且居住較為集中的村（社區），積極謀劃和探索新能源供熱試點(diǎn)和示范。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)既有建筑節能改造。在加快清潔取暖改造的同時(shí)，重點(diǎn)對鄉村振興示范村、村桿村、旅游景區的居民住房，以及非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構的建筑進(jìn)行節能改造，嚴格按照《公共建筑節能設計標準》（GB50189-2015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》（JGJ26-20xx)、《農村居住建筑節能設計標準》（GB／T50824-xx）等規定執行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30％。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（xx年7月30日前）。張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮要按照xx年冬季清潔取暖工作目標任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展摸底調查工作，確保戶(hù)數準確、項目精準。要成立專(zhuān)項工作組，細化鄉鎮、社區、村組責任，專(zhuān)人負責，確保工作有效對接、上下聯(lián)動(dòng)。于7月25日前，將實(shí)施方案和鎮、村（社區）工作人員名單報縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施階段（xx年4月1日-xx年11月30日）。各涉改項目街道辦、鎮政府負責轄區內冬季清潔取暖改造工作，煤改氣戶(hù)用燃氣壁掛爐由居民自行購買(mǎi)，補貼時(shí)限為xx年4月1日至xx年11月30日。
�。ㄈ╉椖框炇针A段（xx年12月1日至xx年12月31日）。根據《榆林市冬季清潔取暖戶(hù)用采暖設備驗收管理辦法》（榆清潔取暖辦〔xx1〕7號）等要求，實(shí)行街道辦（鄉鎮）三級全覆蓋驗收制度，由街道辦（鄉鎮）查驗相關(guān)原始憑證，完善并保存工程資料，建立竣工檔案，進(jìn)行項目初驗后報縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組復核，縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組進(jìn)行抽驗，于12月31日前形成驗收報告報市清潔取暖辦。
五、補貼政策
�。ㄒ唬┭a貼原則
1.企業(yè)資質(zhì)和備案要求
�。�1）資質(zhì)條件。企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、開(kāi)戶(hù)許可證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品入陜燃氣具注冊登記證、陜西省城市燃氣用具質(zhì)量檢測中心檢驗報告、安裝售后人員資質(zhì)證明、財務(wù)管理、依法繳納稅收票據（20xx年度）、信用報告、信用承諾書(shū)、無(wú)違法記錄聲明、法定代表人授權委托書(shū)、分項報價(jià)表。其他不完全資質(zhì)條件參照縣燃氣辦相關(guān)管理規定執行。
�。�2）備案要求。一是要提供銷(xiāo)售企業(yè)性質(zhì)及其概況說(shuō)明；二是銷(xiāo)售產(chǎn)品必須在靖實(shí)體注冊，并有完善的售后服務(wù)體系；三是同一法人（企業(yè)）原則上推薦1個(gè)安裝品牌；四是提供同一品牌不同功率產(chǎn)品報價(jià)備案（高于基礎款的產(chǎn)品報價(jià)必須低于當日電商平臺報價(jià)的20%）；五是必須保留1臺市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品樣機，以備查驗校對；六是對銷(xiāo)售企業(yè)（公司）依據產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、稅費繳納、企業(yè)信用、投訴舉報、市場(chǎng)銷(xiāo)售等行為，實(shí)行分級量化管理，優(yōu)先推薦使用產(chǎn)品，對量化指標低、群眾滿(mǎn)意度低的產(chǎn)品不予考慮。
1.個(gè)戶(hù)補貼執行原則
�。�1）只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設和設備購置成本進(jìn)行財政補助，不再覆蓋至后續運行使用階段。
�。�2）將“一戶(hù)多宅”納入改造補助范圍，對“一戶(hù)多宅”的住戶(hù)，按照“一房一證、一證一臺、補貼一半”的補貼標準給予補貼，其余費用由用戶(hù)自行承擔。
�。�3）經(jīng)營(yíng)性商戶(hù)改造補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�4）所購買(mǎi)燃氣具產(chǎn)品限定在靖邊縣縣域內的企業(yè)、公司備案產(chǎn)品給予補貼，否則不予補貼。
�。�5）煤改電產(chǎn)品必須為政府采購產(chǎn)品。
�。�6）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
�。�7）補貼標準、資料審核、信息錄入等嚴格執行本方案規定，具體要求參照《xx年冬季清潔取暖核查驗收工作指南》執行。
�。ǘ┭a貼標準
1.集中供熱項目
�。�1）對實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造和新建供熱管網(wǎng)的項目，給予不超過(guò)一級管網(wǎng)建設總投資20％的補助。
�。�2）對鄉（鎮）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會(huì )等非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構，實(shí)施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造的，根據實(shí)際使用面積，合理選用設備型號，給予購置和安裝鍋爐設備費用全額補助。
�。�3）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
2．煤改氣項目
�。�1）依據《榆林市xx年冬季清潔取暖工作方案》煤改氣項目標準中規定：“煤改氣居民自行采購的，給予居民用戶(hù)不超過(guò)4000元的設備（壁掛爐）補助”標準，參照20xx年壁掛爐補助基礎價(jià)格（3396元），以20kw天燃氣鍋爐為基礎款產(chǎn)品（含壁掛爐、報警器、防爆管等輔材以及打孔等安裝費用），補助價(jià)格為3600元，超出基礎款價(jià)格差價(jià)由居民自行承擔，等價(jià)或低于基礎款價(jià)格的依據購置發(fā)票據實(shí)補貼。
�。�2）給予商戶(hù)補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�3）對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補助，參照《榆林市冬季清潔取暖燃氣管網(wǎng)建設項目20xx年補助標準》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求執行。
�。�4）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼；未按要求安裝報警器、防爆管等輔材的不予補貼；未取得區域授權或資質(zhì)不全的.企業(yè)（公司）不予補貼。
3．煤改電項目
�。�1）對購買(mǎi)電鍋爐、空氣源熱泵采暖面積不超過(guò)20平方米的居民用戶(hù)，給予每戶(hù)最高不超2000元的補助；對采暖面積大于20平方米的居民用戶(hù)，給予每戶(hù)最高不超4000元的補助。電采暖設備組合價(jià)格低于補助標準的實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，超出補助標準的部分由居民自行承擔。
�。�2）給予商戶(hù)補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�3）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
4.既有建筑節能改造（外墻保溫）
�。�1）居民住房節能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30％的前提下，由中央及地方財政全額補貼，每戶(hù)給予一次性最高補助120元／平方米，補助改造面積不得超過(guò)120平方米，超出部分由居民自行承擔相關(guān)費用。
�。�2）非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構節能改造。優(yōu)先對2009年之前建設且未達到建筑節能標準的街道辦（鄉鎮）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會(huì )等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財政全額補貼，改造面積以外墻面積為準，補助標準不超120元／平方米。
�。�3）沒(méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
5.新能源試點(diǎn)項目
�。�1）購置太陽(yáng)能＋電輔熱設備的，每戶(hù)給予一次性最高補助10000元。
�。�2）對于太陽(yáng)能、風(fēng)熱等新能源供暖試點(diǎn)示范項目，鼓勵由村集體、企業(yè)及政府三方合作投資建設，根據全縣申報情況及資金量，經(jīng)市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，按照“一事一議”原則具體確定補助標準。
�。ǎ常](méi)有列入xx年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障�？h清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統籌協(xié)調及組織推進(jìn)，做好政策制定、項目管理、督導檢查和經(jīng)驗推廣、組織驗收等工作，建立聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員、統計監測等制度，定期通報有關(guān)情況，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題和困難。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，積極協(xié)調配合，形成工作合力。
縣發(fā)改局：負責統籌協(xié)調全縣冬季清潔取暖各項工作；制定實(shí)施方案、實(shí)施細則，制定項目管理辦法、考核辦法、驗收辦法等；組織驗收各單位實(shí)施項目、工程管理、招投標等工作；審核補貼用戶(hù)資料并完善市平臺錄入上報工作；檢查、指導、調度相關(guān)單位工作完成情況；承接、協(xié)調市清潔取暖辦交辦的其他工作。
縣財政局：負責審核撥付中省市財政補貼資金，籌措并合理安排縣級配套資金，監督資金合理使用；負責政府采購項目評審和采購工作；開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
縣住建局：負責指導全縣用戶(hù)側外墻保溫改造工作，優(yōu)先使用地產(chǎn)產(chǎn)品；負責監管城燃氣企業(yè)燃氣管網(wǎng)建設及燃氣安全監管工作；負責監督管理政府聘請的第三方監理公司以及在靖注冊燃氣具銷(xiāo)售企業(yè)（公司）資格審查和管理工作；繪制全縣清潔取暖“熱力圖”，在全縣行政區劃圖上標出縣城、鄉鎮及各行政村清潔取暖率。
縣審計局：負責對全縣清潔取暖項目進(jìn)行審計，重點(diǎn)審計政策落實(shí)情況和財政補貼資金籌集、撥付及使用情況等。
縣應急管理局：負責督促、指導行業(yè)主管部門(mén)清潔取暖安全生產(chǎn)工作；負責全縣冬季清潔取暖突發(fā)事件的應急處置工作。
縣城市管理執法局：負責對散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行常態(tài)化監管，會(huì )同縣公安局、市場(chǎng)監管局、行政審批服務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局、張家畔街道辦等相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合執法，改造或取締中心城區內原有散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查處散煤用戶(hù)，嚴禁銷(xiāo)售散煤等高污染燃料；負責開(kāi)展散煤等高污染燃料使用情況的日常監督檢查等工作。
市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局：負責開(kāi)展全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監測和評價(jià)工作；定期開(kāi)展清潔取暖工作情況通報和檢查工作。
縣市場(chǎng)監督管理局：負責監督管理全縣清潔取暖改造市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
國網(wǎng)靖邊供電分公司：負責推進(jìn)縣域內“煤改電”工作，制定并落實(shí)“煤改電”優(yōu)惠政策，科學(xué)測算煤改電后電力負荷，積極做好電網(wǎng)改造、變壓器增容、變壓器至用戶(hù)電表之間的線(xiàn)路及智能電表改造等保障工作；制定電力供應應急預案。
張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮：負責轄區內所有煤改氣、煤改電摸底登記、審核和協(xié)調工作；制定xx年轄區內冬季清潔取暖實(shí)施方案，加強對冬季清潔取暖工作的正面引導、安全宣傳；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法，加快實(shí)施區域內煤改氣工作；配合做好煤改電工作；組織實(shí)施外墻保溫工作；巡回開(kāi)展冬季清潔取暖安全日常檢查；按時(shí)限要求做好統計和上報工作；據實(shí)做好用戶(hù)補貼的建檔和審核工作。
縣天然氣有限公司：負責中心城區“煤改氣”項目實(shí)施，配合縣住建局、張家畔街道等單位開(kāi)展相關(guān)工作。
�。ǘ┮幏顿Y金管理�？h財政局要加強對財政資金使用的監督管理，足額落實(shí)縣級配套資金，嚴格執行補助政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置等各項補助資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占及挪用。
�。ㄈ┍Ｕ夏茉垂⿷�。相關(guān)部門(mén)要督促相關(guān)城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時(shí)搶修故障。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。要制定完善清潔取暖相關(guān)設備、設計、建設標準，加強對清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準入標準、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。
�。ㄎ澹﹪栏窨己藛�(wèn)責�？h冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責對全縣涉改項目區及相關(guān)部門(mén)和單位、企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，考核實(shí)行“周調度、月考核、季通報”制度。對工作不到位、責任不落實(shí)的部門(mén)和單位及時(shí)進(jìn)行通報，對弄虛作假，不按政策執行，虛報冒領(lǐng)等行為的居民用戶(hù)、單位和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現，取消其補貼資格；對未按期完成目標任務(wù)的鄉鎮、部門(mén)，由縣政府對其主要領(lǐng)導進(jìn)行約談。
�。┘訌娦麄饕龑�。各相關(guān)部門(mén)和單位要充分利用各類(lèi)媒體，及時(shí)發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導機制，加強對清潔取暖工作的正面引導和安全宣傳，及時(shí)回應公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導、鼓勵公眾自覺(jué)參與清潔取暖工作，形成全社會(huì )關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
采暖銷(xiāo)售方案（精選5篇）5
根據上級有關(guān)部門(mén)的要求及有關(guān)法律法規，為了加強全體師生的安全意識，保障全校師生員工健康地學(xué)習、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開(kāi)展，本著(zhù)“安全第一，預防為主”的原則，在學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時(shí)，能夠統一指揮，切實(shí)有效地預防、控制和妥善處置學(xué)校重大突發(fā)性事故，提高我校師生快速反應和應急處理能力，確保師生人身、財產(chǎn)安全和校園安全，保證學(xué)校教育教學(xué)和生活秩序的穩定，特制訂本預案。
一、應急管理工作的思路和目標
學(xué)校以“三個(gè)代表”重要思想為指導，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“以人為本，預防為主”原則，依靠法制、科技和人民群眾，減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，建立健全應急管理組織體系，實(shí)現應急預案全覆蓋，加強綜合應急救援隊伍建設，積極構建師生協(xié)作，全員參與，反應靈敏處置高效的應急聯(lián)動(dòng)機制；認真學(xué)習宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共突發(fā)事件應對法》，抓好教育培訓工作，開(kāi)展事件隱患排查。加強應急管理預案體系建設，完善應急管理網(wǎng)絡(luò )及運行機制建設；組織開(kāi)展應急管理現場(chǎng)演練工作，提高緊急情況下的實(shí)戰能力和應急處置水平，扎實(shí)、穩步推進(jìn)全校應急管理工作，加大督查力度，建立目標管理考核機制完善各項制度，推動(dòng)全校應急管理工作科學(xué)規范發(fā)展。
二、應急管理具體工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒔∪珜W(xué)校應急管理組織
學(xué)校成立以校長(cháng)為組長(cháng)，其余行政及各班班主任為成員的應急管理工作領(lǐng)導小組，全面部署全校應急管理工作，落實(shí)領(lǐng)導負責人員配置，明確相關(guān)機構的職責分工，學(xué)�？倓�(wù)處具體負責管理全校的應急事項。
�。ǘ⿷惫ぷ鲗�(shí)施原則
1.“統一指揮，分級負責”的原則。
學(xué)校發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，啟動(dòng)應急預案，由校長(cháng)室統一指揮，各年級主要負責人迅速趕到現場(chǎng)，快速妥善處置，并及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。若重大突發(fā)性事故的處理，超出學(xué)校處理能力時(shí)，請求坪東教輔站、興義市教育局出面協(xié)調，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。
2.“系統聯(lián)動(dòng)，群防群控”原則。
學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事故后，學(xué)校處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導小組有關(guān)成員及相關(guān)負責同志要緊急行動(dòng)，立即深入現場(chǎng)開(kāi)展工作。年級、班級等負責教師要按照學(xué)校應急預案的要求始終防守一線(xiàn)，積極做好協(xié)作工作。
3.“快速反應、果斷處置”的原則。
進(jìn)一步完善突發(fā)事故的快速反應機制，對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問(wèn)題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故，要確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，做到快速反應，及時(shí)應對，力爭把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內。
4.“教育疏導，化解矛盾”的原則。
學(xué)校若發(fā)生突發(fā)事故，堅持“動(dòng)之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作方法，加強正面宣傳，積極教育引導，穩定師生情緒，及時(shí)化解矛盾，有效防止事態(tài)擴大。
5.“措施得力，救人第一”的原則。
學(xué)校發(fā)生重大安全事故，應采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大事故，在迅速報警的同時(shí)，應緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學(xué)生；發(fā)生重大車(chē)禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話(huà)，開(kāi)展自護自救；發(fā)生食物中毒、衛生防疫等重大事故，在迅速報告衛生監督、疾病預防控制部門(mén)的同時(shí)，應緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫院搶救；發(fā)生校舍安全事故，應積極組織搶險，救護受傷師生。學(xué)校發(fā)生安全事故，要堅持“救人第一”的原則，在組織搶險救災時(shí)，嚴禁學(xué)生參加。
�。ㄈ┲笓]機構及職責
學(xué)校成立處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導小組，負責各項重大突發(fā)事故的處置；領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調和處理學(xué)校突發(fā)事故的應急處置工作。
領(lǐng)導小組負責學(xué)�！疤幹弥卮笸话l(fā)事故預案”的制訂、相關(guān)組織機構的建立和完善；組織開(kāi)展各種應急救援演練工作；督查各部門(mén)的安全防范工作及措施落實(shí)，在事故發(fā)生時(shí)，負責事故應急救援的.指揮協(xié)調、指導工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。強化工作責任制，強化行政負責制，各應急處置工作小組小組要明確職責責任，應熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對事故危害進(jìn)行科學(xué)監測，制定科學(xué)救護措施，實(shí)施正確的處理辦法，對事故情況進(jìn)行調查處理。
三、實(shí)施范圍
本管理適用于處置學(xué)校重大突發(fā)事故、校外活動(dòng)及大型集會(huì )事故。
四、信息報告制度
1.設立24小時(shí)應急值守電話(huà)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報告重大突發(fā)大型集會(huì )事故的準確信息，同時(shí)密切關(guān)注有關(guān)的信息動(dòng)向。事故信息接報程序：教師、學(xué)生——值班負責人——校長(cháng)——家長(cháng)、公安、應救等部門(mén)。
2.事故發(fā)生后，及時(shí)向上級主管行政部門(mén)和地方政府報告相關(guān)信息，報告內容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)以及財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。
五、應急處置程序
發(fā)生突發(fā)事故應按以下步驟處置：
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)，負責組織對突發(fā)事件進(jìn)行調查處理。通過(guò)對突發(fā)事件調查、現場(chǎng)勘驗，采取控制措施等，對事件的危害程度做出初步評估。
�。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調查和現場(chǎng)處理的同時(shí)，學(xué)校應當在第一時(shí)間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復雜時(shí)，應同時(shí)向110求助。
�。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組應組織人員立即保護現場(chǎng)，采取疏散、隔離等措施，加強學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩定。
�。ㄋ模┩话l(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組根據需要，可以采取中止活動(dòng)、疏散等措施，并及時(shí)向上級部門(mén)匯報事件情況以及采取的應急措施。
�。ㄎ澹┩话l(fā)事件發(fā)生后，在首先做好應急處置工作的情況下，應及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(cháng)、教師家屬聯(lián)系，告知事件原因、處理辦法和可能的結果。
六、后期處置
協(xié)同各部門(mén)采取措施恢復學(xué)校教育教學(xué)秩序，協(xié)同各主管部門(mén)處理善后工作，進(jìn)行應急救援能力評估，重新修訂應急預案。制定完善應急與演練的計劃、方式和要求。
七、責任與獎罰
突發(fā)性事故應急處置工作實(shí)行責任追究制，強化工作責任制，強化行政負責制，各小組要明確職責責任，應熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對事故危害進(jìn)行科學(xué)監測，制定科學(xué)救護措施，實(shí)施正確的處理辦法，對事故情況進(jìn)行調查處理。對于由于工作不力，措施不到位，沒(méi)盡到責任而導致發(fā)生重大安全衛生事故或重大財產(chǎn)損失，形成一定影響的，要實(shí)行考核評優(yōu)選先一票否決制，情節嚴重者將追究責任人的行政責任和法律責任。
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