交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案

時(shí)間:2022-11-14 11:43:32 生產(chǎn)/加工/制造 我要投稿

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案15篇

  在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現,為降低事故造成的損失,通常需要提前準備好一份應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎?以下是小編為大家整理的交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案15篇

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案1

  為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據上級文件精神的有關(guān)規定制定本預案。

  一、適用范圍。

  本預案適用范圍為本縣境內所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車(chē)輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄漏等事故。

  二、主要任務(wù)。

 。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區的道路運輸保障。

 。ǘ﹨f(xié)助轉移物資、設備的道路運輸人保障。

 。ㄈ﹨f(xié)助調查分析事故原因。

  三、組織機構及職責

  根據有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領(lǐng)導小組。組長(cháng):王偉,副組長(cháng):孫金峰。成員:各科室主要負責人。領(lǐng)導小組下設辦公室,設在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導小組在縣政府和交通局領(lǐng)導下,統一指揮、協(xié)調特大道路交通事故救助工作?h內各道路運輸企業(yè)要成立相應處理工作領(lǐng)導小組,確保救助工作迅速開(kāi)展。

  應急領(lǐng)導小組職責:

  1、負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的.組織與協(xié)調工作。

  2、起動(dòng)道路危險貨物運輸事故應急預案。

  3、對縣內道路危險運輸事故應急工作作出決策并進(jìn)行監督和指導。

  4、緊急指揮調度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù)。

  5、全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構,負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。

  6、承辦上級交辦的其他工作。

  四、運輸裝備、人員保障。

  我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車(chē)輛、人員檔案,并上報局應急領(lǐng)導小組備案。運輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。

  駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。

  五、報告制度、程序和內容。

  縣內道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門(mén)和人員的責任、義務(wù)和權利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時(shí),要按報告程序及時(shí)逐級上報。

 。ㄒ唬﹫蟾娉绦颍

  1、車(chē)籍所屬轄區內發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,應急領(lǐng)導小組及時(shí)向縣交通主管部門(mén)報告。

  2、車(chē)籍所屬轄區外(省內)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)報告,企業(yè)所在地的主管部門(mén)要及時(shí)向縣交通局報告。

  3、在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。4、外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:要及時(shí)向縣交通主管部門(mén)、及相關(guān)部門(mén)報告。

 。ǘ﹫蟾鎯热荩

  1、事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號、車(chē)輛類(lèi)型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等;

  2、根據當地政府或有關(guān)部門(mén)的要求,投入道路運輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況;

  3、根據當地政府或有關(guān)部門(mén)的要求,本地運力不足,需要應急領(lǐng)導小組協(xié)調運力支援的專(zhuān)用車(chē)輛、人員數量和執行的時(shí)間、地點(diǎn)、內容等;

  4、根據應急領(lǐng)導小組下達的任務(wù),應急運力不能滿(mǎn)足需要,急需調整的。

  5、執行應急領(lǐng)導小組下達的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí);

  6、應急任務(wù)完成情況。

  六、應急響應。

 。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組接到上級或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導機構迅速將任務(wù)下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門(mén),根據實(shí)際情況或按上級要求組織實(shí)施應急預案。

 。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組在接到上級有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導小組迅速將任務(wù)下達到有關(guān)企業(yè)。根據實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案。

 。ㄈ┦掳l(fā)地應急運力緊張時(shí),應及時(shí)向上級應急領(lǐng)導小組報告。應急領(lǐng)導小組根據應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況啟動(dòng)應急運力。請求運力支援。

  七、值班制度。

  應急預案啟動(dòng)后,及時(shí)將應急領(lǐng)導機構成員名單、聯(lián)系電話(huà)等上報上級應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導值班,值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應急任務(wù)完成。

  八、責任追究。

  執行應急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執行命令,對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運輸證和從業(yè)資格證。對執行上級命令不堅決,貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導和責任人要嚴肅處理。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案2

  為保障全市車(chē)輛超限超載治理工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)治超)期間社會(huì )經(jīng)濟的正常運行和流通市場(chǎng)的相對穩定,保證人民群眾生活必需品的供應,結合省交通廳下達的文件要求,特制定本應急預案。

  一、組織領(lǐng)導

  治超期間道路運輸保障應急工作要遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、保障有力”的`原則。

  區道路運輸保障領(lǐng)導小組由任組長(cháng);任副組長(cháng),成員:;辦公室設在運管所運政股,由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員,并配合領(lǐng)導做好道路運輸保障工作。

  值班電話(huà):(24小時(shí)值班)

 。ㄉ习鄷r(shí)間)

  道路運輸保障領(lǐng)導小組具體負責治超期間田區道路運輸保障的組織、協(xié)調與實(shí)施,統一部署,統一調配應急運輸車(chē)輛,執行運輸保障任務(wù),并加強組織督察。一旦出現市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,要及時(shí)向上級交通主管部門(mén)和市治超領(lǐng)導小組報告,并根據市治超領(lǐng)導小組指示,按規定啟動(dòng)應急預案,組織、調配應急運輸車(chē)輛和人員,執行運輸保障任務(wù)。

  二、道路運輸保障應急車(chē)輛成員單位版權所有

 。ㄒ唬┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛成員單位組成

 。ǘ┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛成員單位聯(lián)系方式(見(jiàn)附表1)

 。ㄈ┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛組成(見(jiàn)附表2)

 。ㄋ模┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛成員單位的要求:

  1、應急預案要積極落實(shí),各單位認真按照要求,組織應急運輸車(chē)輛,并成立本單位道路運輸保障領(lǐng)導小組,實(shí)行值班制度,確保通訊暢通,能夠以最快的速度集結運力,完成各項應急運輸任務(wù)。

  2、啟動(dòng)道路運輸保障應急預案后,各應急單位要立即調集應急運輸保障車(chē)輛,領(lǐng)取統一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》,張貼在車(chē)輛明顯位置,可免交車(chē)輛通行費,并行駛軍車(chē)通道。

  3、各個(gè)單位在執行應急運輸保障任務(wù)的過(guò)程中,應對應急運輸保障車(chē)輛和設備進(jìn)行認真檢查,嚴禁車(chē)輛和設備帶病操作,并按規定配備相應的證照和通訊工具。同時(shí),對應急運輸保障人員要進(jìn)行運前動(dòng)員,做到萬(wàn)無(wú)一失。

  4、應急運輸保障車(chē)輛在執行任務(wù)時(shí)不得超限超載運輸,任務(wù)完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門(mén)。逾期不繳的,將按有關(guān)規定進(jìn)行處理。

  三、執行應急運輸保障任務(wù)的補償

  執行應急運輸任務(wù)所發(fā)生的運費由托運人承擔,運價(jià)參照當時(shí)社會(huì )平均價(jià)格水平執行。交通部門(mén)可視情對參與應急運輸任務(wù)的運輸單位適當減免部分貨運附加費。

  四、責任追究

  執行應急運輸保障任務(wù)的單位必須無(wú)條件執行上級交通部門(mén)下達的應急運輸指令,對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位,在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí),文明服務(wù)記0分,并按照相關(guān)的法律、法規給予處罰。對執行上級命令不堅決,貽誤時(shí)機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要嚴肅處理。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案3

  一、編制目的

  為規范危險品運輸事故應急處置程序,明確各所轄管理所、機關(guān)各科室在應急管理體系中的職責,及時(shí)、高效、有序的組織實(shí)施危險品運輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規的規定,結合所管轄路段火災事故應急處置的實(shí)際,制定本預案。

  二、指導思想

  以“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導,堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確各管理所、機關(guān)各科室的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀(guān)念,統一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序進(jìn)行。事件處理堅持“安全第一,防范為主”的原則,以人員疏散為先,人員搶救為主,其次減少設備、財物損失,再次考慮障礙排除,維持交通秩序、車(chē)輛疏散及改道分流。

  三、適用范圍

  適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車(chē)輛在所管轄路段內發(fā)生的交通事故,可能造成嚴重后果的;車(chē)輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。

  四、危險品運輸事故應急救援小組

  為加強對危險品運輸事故應急救援工作,特成立危險品運輸事故應急救援領(lǐng)導小組,全面協(xié)調和指導危險化學(xué)品運輸事故應急救援、處置工作。

  組?長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  值班電話(huà):xxxxx

  五、應急響應

 。ㄒ唬┦鹿实膽碧幹靡运犅范沃鞴軉挝豁憫獮橹,依托領(lǐng)導小組具體組織實(shí)施本路段內發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故的應急救援、處置工作,各管理所、直屬各單位的負責人是事故路段內應急處置領(lǐng)導小組的第一責任人。

 。ǘ┧牳鞴芾硭O控室實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)受理各類(lèi)突發(fā)性事件的報警,詳細了解突發(fā)性事件的發(fā)生時(shí)間、事故地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型、牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況并認真做好接警記錄,對接警后的處置情況也應認真做好記錄。

 。ㄈ┲蛋啾O控員在了解事故現場(chǎng)的具體位置及性質(zhì)后,及時(shí)通知值班領(lǐng)導、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災現場(chǎng)。

  如火災事故嚴重,人員傷亡較多時(shí),救援應急小組在報請上級單位同意后應立即向當地政府、安監局報告,請求政府啟動(dòng)應急救援預案。

 。ㄋ模┰诒匾闆r下,及時(shí)通知醫療、急救、公安及政府安監部門(mén)、上級機關(guān)趕赴現場(chǎng)協(xié)調指揮應急救援工作;涉及跨區域分流的,應及時(shí)與相鄰高速管理單位聯(lián)絡(luò )。

  六、現場(chǎng)處置

 。ㄒ唬┫绕诘竭_的值班領(lǐng)導與路政巡查人員在到達事故現場(chǎng)后,及時(shí)在事故現場(chǎng)設置警示標志、警示牌,規范放置救援車(chē)輛,劃定警戒區,及時(shí)查明現場(chǎng)情況(包括死傷人數、危險品種類(lèi)及損失情況)及時(shí)上報,在確認現場(chǎng)無(wú)安全隱患的前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失;對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向領(lǐng)導報告,按指令啟動(dòng)應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的`傷亡及損失。

 。ǘ⿷本仍〗M迅速組織,實(shí)施應急方案、組織救援:

  1.現場(chǎng)保衛和交通疏導組以路政和交警為主,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制,應按照下列要求進(jìn)行:

 。1)協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區,封閉道路、疏散過(guò)往車(chē)輛、人員,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。同時(shí),根據需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施,并安排交警在來(lái)車(chē)方向警戒,防止發(fā)生二次事故。

 。2)確保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門(mén)的車(chē)輛駛入現場(chǎng)依次停放在警戒線(xiàn)內的來(lái)車(chē)方向便于勘查、救援的位置(車(chē)輛應當開(kāi)啟警燈,夜間還應當開(kāi)啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車(chē)輛迅速駛離現場(chǎng)。

 。3)指揮駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說(shuō)圍觀(guān)人員退離現場(chǎng)劃定范圍,防止發(fā)生意外。

  2.危險品處置原則上以當地政府、安監、消防部門(mén)為主:

 。1)及時(shí)向駕駛人、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載貨物的情況和可能造成的危害程度,隨時(shí)向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏貨物的種類(lèi)、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

 。2)對流淌在地面的泄漏物,不要隨意踐踏,可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員采取轉移、遮蓋等保護措施。

 。3)會(huì )同安監、消防、醫療、交通路政等部門(mén)根據現場(chǎng)情況,確定危險區域,疏散無(wú)關(guān)人員,進(jìn)行現場(chǎng)施救,處理、清理危險化學(xué)品。

 。4)在警戒區域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現場(chǎng)警力和其他人員撤至警戒區域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。

 。5)除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,路政人員一般不得靠近載物車(chē);原則上營(yíng)救工作由受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓練的消防人員或其他專(zhuān)業(yè)人員承擔,路政人員予以協(xié)助。

  3.事故現場(chǎng)須確保與監控中心信息暢通,及時(shí)向監控中心匯報事故現場(chǎng)情況,監控中心可采取可變情況板、收費站預警等方式向過(guò)往司乘人員告知事故情況,引導司乘人員繞行其他路段,避免因火災而再次發(fā)生惡性事故。

 。ㄈ┈F場(chǎng)撤除及其他善后工作

  事故救援處理完畢,現場(chǎng)路政人員及時(shí)撤去警示標志、警示牌和標志筒,通知養護部門(mén)及時(shí)清理事故現場(chǎng),維修已損設施。并根據環(huán)保部門(mén)對;愤z留及危害情況的監測,確定是否恢復交通。事后按照上級要求寫(xiě)出事故書(shū)面報告,在24小時(shí)內上報上級主管部門(mén)。

  七、其他要求及注意事項

 。ㄒ唬┮鋵(shí)安全措施,確保自身安全。在沒(méi)有明確現場(chǎng)危險品名稱(chēng)、性質(zhì)的情況下,要處于現場(chǎng)上風(fēng)位置,一切行動(dòng)聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的指令,不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現場(chǎng),以免造成不必要的人員傷亡。

 。ǘ┨幹眠^(guò)程中要以大局為重,不得因個(gè)人問(wèn)題與現場(chǎng)周?chē)罕娀蛘弋斒氯思凹覍俚劝l(fā)生摩擦,導致不穩定因素產(chǎn)生。

 。ㄈ﹪栏裾埵、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級上報,未經(jīng)領(lǐng)導小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導小組審核通過(guò)后方可上報。

 。ㄋ模﹪栏裥麄髦贫。重特大事故和;愤\輸事故的新聞報道,由應急領(lǐng)導小組確定新聞發(fā)言人,按照集團有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內容、規范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機,向社會(huì )和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問(wèn)題從嚴追究有關(guān)責任。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案4

  為提高水上交通從業(yè)人員對水上突發(fā)事件的應急快速反應、救助處置和交通保障能力,最大限度降低水上突發(fā)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,結合當前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查大整治工作和打非治違專(zhuān)項行動(dòng)。我處決定在觀(guān)英灘客運碼頭舉行預案演練,現將此次演練有關(guān)情況報告如下:

  一、制定應急演練方案,確定應急演練目的

  制定了《XX省XX縣水上交通應急預案演練實(shí)施方案的通知》。確定應急演練的目的是:通過(guò)演練不斷形成及時(shí)、快速、準確、安全、有效的應急響應機制,提高應急反應能力。

  二、應急演練成果

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視,親臨現場(chǎng)

  此次演練XX縣交通運輸局現場(chǎng)指導,水庫庫區水上從業(yè)人員,山王、觀(guān)英灘鎮政府分管領(lǐng)導及船管員共同參與。

 。ǘ┭菥毮康拿鞔_,預案策劃周密明確演練內容:

  1、救生設備的'實(shí)際運用;

  2、滅火器的實(shí)際操作;

  3、船舶實(shí)施救援。

  第一階段:縣地方海事處人員對演練內容進(jìn)行講解,作演練任務(wù)布置。

  第二階段:海事人員對船員進(jìn)行救生設備實(shí)際運用的講解演練。

  第三階段:船員進(jìn)行救生設備的實(shí)際運用演練。

  第四階段:海事人員對船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運用演練。

  第五階段:有人落水,船舶實(shí)施救援(自救互救)。

  三、存在的問(wèn)題和不足以及改進(jìn)方向

  通過(guò)此次演練,使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應對突發(fā)性的水上交通事故,提高應急反應能力和處置水平,確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂,最大限度減少水上交通運輸安全生產(chǎn)事故的危害,但在演練中也發(fā)現了一些問(wèn)題和不足:

  1、極個(gè)別參加演練人員在演練過(guò)程中態(tài)度不夠端正,事故過(guò)程不夠嚴肅,對事故有序處置的緊張態(tài)度味道不足。

  2、部分參演人員對演練方案不熟悉。

  3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善。

  本次演練環(huán)節多、針對性強,演練指揮及時(shí)有序、隊員反應迅速且有條不紊、措施到位、處置得當。各參演部門(mén)相互協(xié)作,密切配合,團結一致,取得了圓滿(mǎn)成功。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案5

  為預防和減少學(xué)校交通事故的發(fā)生,保障廣大師生的生命安全,切實(shí)做好學(xué)生的交通安全管理工作,確保事故發(fā)生后能高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和穩定,明確安全事故處理的責任,確保學(xué)生人身安全不受傷害,根據《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)精神,特制定本預案。

  一、安全故事

  本預案所指安全事故,即由學(xué)生在乘車(chē)、行路途中或教師在上下班途中所發(fā)生的意外交通安全事故;有一人以上傷亡事故即為重大安全事故。

  二、組織領(lǐng)導

  交通安全事故應急處理領(lǐng)導小組

  1、領(lǐng)導小組

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  2、工作小組

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  3、校應急人員聯(lián)系電話(huà):

  領(lǐng)導小組負責本預案的制訂和實(shí)施。如果發(fā)生交通安全事故,有關(guān)責任人應在第一時(shí)間內報告領(lǐng)導小組,并通知相關(guān)人員趕赴現場(chǎng),協(xié)助交警等部門(mén)處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開(kāi)展救援處理工作。

  三、預案設置

  學(xué)校根據人員特點(diǎn)把學(xué)校交通安全工作人員分成:

  現場(chǎng)處理組()

  職責任務(wù):以最短的時(shí)間到達現場(chǎng),負責處理現場(chǎng)情況。根據現場(chǎng)情況決定:聯(lián)系120進(jìn)行急救;聯(lián)系醫院做好搶救準備;在交警趕來(lái)之前設置好路障,防止二次故事的發(fā)生;向校內發(fā)出指令;根據現場(chǎng)情況決定以下事宜:

 、傧蚪痪瘓蟾媲闆r;

 、谙蜥t院要求,

 、圩龊脫尵葴蕚;

 、芟蚪逃謭蟾;

 、菹蛐劝l(fā)出指令。

  留校處理組()

  職責任務(wù):迅速做好了解情況、做好接應工作。具體準備工作:

 、傺杆俨榍宄塑(chē)學(xué)生的人數、具體姓名、家庭地址、家長(cháng)姓名;

 、谘杆偻ㄖ獞苯M及其他有關(guān)人員集中;

 、鄹鶕F場(chǎng)處理組的指令,迅速落實(shí)醫院、車(chē)輛、及有關(guān)人員。

  機動(dòng)應急組(劉作建、王振武、楊家寅)。

  職責任務(wù):迅速到校集中待命,做好隨時(shí)準備接應的一切準備。

  1、交通安全事故應急報告制度。

  (1)事故出事后,現場(chǎng)教師或知情教師要在第一時(shí)間內應拔打120急救、交警部隊,使學(xué)生在最短的時(shí)間內得到最有效的救助。

  (2)在拔打急救電話(huà)后,學(xué)校所有教職工均有權、有義務(wù)立即向學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組正、副組長(cháng)或組員報告情況;組長(cháng)根據情況決定向上級及有關(guān)部門(mén)報告,情況非常特殊可越級上報。

  2、接報事故后5分鐘內必須完成以下工作:

  領(lǐng)導小組根據事故或險情情況,立即組織小組成員按應急預開(kāi)展緊急救援工作。通知職能部門(mén)組織調集應急搶救人員、車(chē)輛、機械設備。組織搶救力量(現場(chǎng)處理組),迅速趕赴現場(chǎng)。(留校處理組)立即通知班主任、家屬等到位。

  3、安全事故領(lǐng)導小組到達現場(chǎng)后應急處理措施:

  根據現場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調集必需的機械設備及人員、車(chē)輛,迅速投入開(kāi)展搶救及突擊搶救行動(dòng),調查現場(chǎng)情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排有關(guān)小組成員根據事故特點(diǎn)、事故類(lèi)別,制定搶救方案,同時(shí)安排同乘學(xué)生或教師的疏散和護送問(wèn)題,必要時(shí)請求消防部門(mén)協(xié)助搶險,請公安部門(mén)配合,疏散人群,維持現場(chǎng)秩序。

  傷員搶救:請求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準備,確保傷員得到及時(shí)醫治。

  自我保護:在救助行動(dòng)中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

  積極配合交通事故處理部門(mén)進(jìn)行調查、處理,參與事故的調解。

  四、關(guān)于安全事故的`調查結案

  原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后應先搶險救急,及時(shí)匯報,按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開(kāi)展事故調查處理。

  1、確認事故現場(chǎng),保護現場(chǎng),搶救傷員排險,防止事態(tài)擴大而采取緊急措施和移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)應做出標志,協(xié)助交警、交管部門(mén)進(jìn)行事故處理。

  2、及時(shí)疏散人員,組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生或教師的護送工作。

  3、如有傷亡事故,按《學(xué)生傷害事故處理辦法》處理,教師車(chē)禍根據政策有關(guān)規定及時(shí)處理。

  4、學(xué)?梢朗鹿收{查的需要,邀請相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家參加調查分析,組建專(zhuān)家調查組,調查組任務(wù)是協(xié)助學(xué)校查明事故原因,確定事故責任者和對責任者的處理意見(jiàn),制定防范措施寫(xiě)出事故報告。調查組可獨立寫(xiě)出調查報告,報教育局、公安局。

  五、其他

  1、安全工作領(lǐng)導小組的通訊要求

  安全領(lǐng)導小組成員應做到:

 、兕I(lǐng)導小組的正副組長(cháng)的通訊要保證24小時(shí)暢通,小組成員在工作日,上班前至清校后一小時(shí)內,必須保持通信暢通;

 、谛菹⑷,上午盡可能開(kāi)機;

 、厶厥馇闆r,應做到24小時(shí)開(kāi)機。

  2、發(fā)生事故后,應及時(shí)向組長(cháng)(法人)匯報,不遲報瞞報。

  3、對未能盡責而發(fā)生責任事故的有關(guān)人員,學(xué)校將給予相應的處罰,對于重大事故的責任者要進(jìn)行嚴厲的處罰,構成刑事犯罪的人員要送交公檢法部門(mén)進(jìn)行處理。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案6

  為保障全市車(chē)輛超限超載治理工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“治超”)期間社會(huì )經(jīng)濟的正常運行和流通市場(chǎng)的相對穩定,保證人民群眾生活必需品的供應,特制定本應急預案。

  一、組織領(lǐng)導

  “治超”期間道路運輸保障應急工作要遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。全市“治超”領(lǐng)導小組辦公室(設在市交通局)專(zhuān)門(mén)成立了運輸保障組(設在市運管處),具體負責全市道路運輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測,對市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行預警報告和應急處置。

  組長(cháng):副組長(cháng):

  聯(lián)系電話(huà)

  各縣區交通局要成立相應機構,在“治超”領(lǐng)導小組的統一指揮和領(lǐng)導下開(kāi)展工作。

  二、道路運輸保障組織工作職責

  各縣區運輸保障組織要在同級“治超”領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,制定本縣區道路運輸應急預案,組織應急車(chē)輛做好運力儲備,負責對本縣區道路運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行監測,及時(shí)掌握運輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。一旦出現市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,各級運輸保障組織要及時(shí)向同級和上一級“治超”領(lǐng)導小組報告。服從“治超”領(lǐng)導小組的統一部署,指揮道路運輸系統和統一調配應急運輸車(chē)輛及人員,執行運輸保障任務(wù),并加強組織監督。

  三、道路運輸保障應急預案級次

  根據市場(chǎng)出現的異常波動(dòng)和運力緊張情況,按照影響范圍、強度和發(fā)展趨勢,將運輸保障緊急預案分為相應等級。市場(chǎng)異常波動(dòng)情況是指人民生活必需品由于運力不足出現脫銷(xiāo)或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運力不足出現供應緊張,導致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運輸保障緊急預案是全市大部分縣或漢臺區出現上述市場(chǎng)波動(dòng)和運力緊張情況,市交通局應立即向市政府和省交通廳報告,由市“治超”領(lǐng)導小組發(fā)布黃色預警警報,啟動(dòng)市級應急預案,并組織、協(xié)調、實(shí)施。各縣區市場(chǎng)出現異常波動(dòng)情況后,縣區交通局應當立即進(jìn)行調查核實(shí)和確認,并在1小時(shí)內向當地政府和市“治超”領(lǐng)導小組報告,啟動(dòng)本地應急預案。

  四、道路運輸保障車(chē)輛及人員

 。ㄒ唬┸(chē)輛要求。道路運輸保障車(chē)輛儲備數量按以下原則執行:10萬(wàn)人口以下的縣,應配備5輛5噸以上的貨車(chē),每增加10萬(wàn)人相應增加5噸以上貨車(chē)5輛。各縣區交通局啟動(dòng)道路運輸保障緊急預案后,要立即調集應急運輸保障車(chē)輛,由市上統一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應急運輸保障車(chē)輛要在明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》,在執行任務(wù)時(shí)不得超限超載運輸,任務(wù)完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市交通主管部門(mén),逾期不繳的,由市交通主管部門(mén)強制收繳。應急運輸保障車(chē)輛技術(shù)等級要達到二級以上,車(chē)輛使用年限不超過(guò)五年,嚴禁車(chē)輛和設備帶病操作。如果沒(méi)有符合條件的車(chē)輛或車(chē)輛不足,應向市“治超”領(lǐng)導小組提出支援申請。

 。ǘ┤藛T要求。應急保障隊伍應由駕駛員、押運員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求:政治合格、身體健康、駕駛技術(shù)過(guò)硬、證件齊全、熟悉有關(guān)政策法規。

  五、市場(chǎng)異常波動(dòng)情況的報告

  各縣區交通局、道路運輸管理機構、運輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報告制度,明確責任,確保信息暢通,出現突發(fā)事件要及時(shí)上報市“治超”領(lǐng)導小組。報告內容:物價(jià)上漲及運力下降的幅度、本縣區運力異動(dòng)情況、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的數量。

  六、應急運輸保障工作機制

  執行應急運輸保障任務(wù)的單位,在派出5輛及以上車(chē)輛或執行統一任務(wù)時(shí),應由單位領(lǐng)導帶隊,10輛以上的由縣區運輸管理部門(mén)領(lǐng)導帶隊。執行應急任務(wù)所產(chǎn)生的.運費由托運人承擔,執行基本運價(jià),不足部分由各級財政給予補貼,免交車(chē)輛通行費,并行駛軍車(chē)通道。

  七、值班制度

  有應急運力分配指標的`單位要建立值班制度,并認真組織落實(shí)。值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,值班人員不得擅離職守。值班領(lǐng)導手機24小時(shí)開(kāi)通。執行應急運輸保障任務(wù)的單位必須無(wú)條件執行市局下達的應急運輸指令。對貽誤時(shí)機并造成影響的單位和責任人要追究責任,并嚴肅處理。各縣區應于每日16時(shí)前將《執行應急運輸任務(wù)情況表》上報市道路運輸管理處。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案7

  為切實(shí)加強旅游安全工作,進(jìn)一步落實(shí)安全工作責任制,杜絕旅游道路交通安全事故?茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產(chǎn)安全,根據有關(guān)精神,結合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況,特制定本應急預案。

  一、旅游道路交通事件的范疇

  旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括:

  1.游客在組團外出旅游過(guò)程中的交通事件。

  2.游客進(jìn)入景區過(guò)程中的交通事件。

  3.因突發(fā)自然災害,致使游客乘坐車(chē)輛發(fā)生交通事件。

  4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。

  旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車(chē)輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后,負責人應遵循屬地原則,向當地旅游行政主管部門(mén)匯報,同時(shí),及時(shí)先行處置,以最快速度、盡最大努力實(shí)現應急處置。

  二、建立旅游道路交通事件預警系統

  成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導等人員組成安全工作領(lǐng)導小組。

  組長(cháng):縣文體和旅游局局長(cháng)

  副組長(cháng):縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊大隊長(cháng)

  縣文體和旅游局二級主任科員

  組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負責人

  縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊隊員

  領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。

  主要職責為:及時(shí)提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀(guān)真實(shí)地反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的'原則。

  三、建立保障機制

  1.督促、教育游客遵守交通規則,阻止游客乘坐非法營(yíng)運和不合格的車(chē)輛等。

  2.加強對旅行社用車(chē)的監督,不定期抽查旅行社的用車(chē)情況。教育督促旅行社辦理好各種車(chē)輛證照,按規定參加車(chē)輛的各類(lèi)保險,自覺(jué)接受運管等部門(mén)對車(chē)輛的定期檢查,及時(shí)維修,排除行駛中的不安全因素。

  四、建立旅游道路交通事件處置機制

  1.信息報送與現場(chǎng)保護

  旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當地旅游行政主管部門(mén)報告;需要醫院、公安派出所、交警等部門(mén)提供幫助的也要立即向相關(guān)部門(mén)報告。相關(guān)人員盡快核準情況,在規定時(shí)限內將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況,迅速向縣人民政府匯報。

  迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí),對事故現場(chǎng)實(shí)行嚴格的保護,防止現場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據破壞和丟失,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應作出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現場(chǎng)重要的痕跡和物證。

  信息報送時(shí)限:一般突發(fā)事件在2小時(shí)內報送,重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報,最遲在30分鐘內報送,具體為先口頭報,再書(shū)面報。同時(shí),應時(shí)續事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。

  2.立即成立現場(chǎng)指揮組織

  旅游道路交通事件發(fā)生后,應立即成立事件處置現場(chǎng)指揮組織,由現場(chǎng)最高領(lǐng)導任總指揮(上級領(lǐng)導到場(chǎng)后立即調整),有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人組成,負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發(fā)布應急救援命令;組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合交通主管部門(mén)開(kāi)展事故調查工作,認真調查取證,寫(xiě)出書(shū)面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí),現場(chǎng)指揮機構可視情況設立若干工作組。如:現場(chǎng)處理協(xié)調組,現場(chǎng)搶救協(xié)助組,警戒維護組,善后處理組,游客安撫組等。

  3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援

  五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運轉有序

  發(fā)生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門(mén)和縣人民政府報告,并采取相應的處置措施。

  1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí),縣文體和旅游局領(lǐng)導應親臨現場(chǎng)(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導立即趕赴現場(chǎng),并根據方案進(jìn)入應急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時(shí)向上級匯報。

  2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應急預案》,并組織實(shí)施,包括明確現場(chǎng)事故處理中設置機構人員、分工和職責,并向有關(guān)部門(mén)請求支援;

  3.指揮協(xié)調現場(chǎng)的搶險救援工作,組織調集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項救援措施落實(shí)到位;負責現場(chǎng)新聞報道的指導、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作;

  4.指導善后處理和游客安撫工作。

  六、善后處理工作。

  1.旅游道路交通事件調查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(mén)(交警隊等)開(kāi)展調查工作。及時(shí)做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護社會(huì )安定穩定。

  2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會(huì )秩序的,及時(shí)報公安機關(guān)等相關(guān)部門(mén)依法予以查處。

  3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極,貢獻突出,奮力搶救、成效顯著(zhù)的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案8

  為認真做好全年度的道路運輸工作,高效有序的開(kāi)展道路運輸工作,預防道路運輸事故的發(fā)生,最大限度的減輕事件所造成的人員,財產(chǎn)損失,把道路運輸安全工作做到扎實(shí)有效,安全和諧,特制定此應急預案。

  一、建立健全各項安全生產(chǎn)制度,制定和完善道路交通安全事故應急預案。

  實(shí)行一把手負責制度,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人制度,層層簽署安全生產(chǎn)責任狀,具體到每個(gè)人,嚴格執行公司的安全生產(chǎn)操作規程。公司分別從組織保障,人員保障,通信保障,交通保障,設備保障等方面制定制定道路交通安全應急預案,提升應急反應和救援能力,力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。

 。ㄒ唬┙M織機構

  組長(cháng):xxx

  副組長(cháng):xxx

  成員:xxx

  電話(huà):xxx

 。ǘ┙M織機構職責

  1,認真貫徹落實(shí)公司的安全生產(chǎn)規章制度。

  2,負責組織,指揮,調動(dòng)發(fā)生道路運輸事故的一切工作。

  3,隨時(shí)掌握氣候變化信息,及時(shí)通知各駕駛員,做好應對氣候變化的工作措施。

  二、加強安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

  1,加強人員的安全生產(chǎn)教育學(xué)習。牢固樹(shù)立“安全第一”的觀(guān)念,克服思想麻痹,安全生產(chǎn)意識淡泊現象的發(fā)生,堅決消除僥幸心理。

  2,嚴格貫徹落實(shí)道路交通安全責任事故“四不放過(guò)”原則,如有安全責任事故,將一查到底該追究責任的一律追究,絕不姑息遷就,堅決予以處分。

  三、應急響應機制。

 。ㄒ唬┙煌ㄊ鹿

  1.發(fā)生兩車(chē)相撞交通事故

 。1)如出現人員傷亡則立馬撥打120,車(chē)隊隊長(cháng)、安全員在第一時(shí)間報告運輸部負責人,接到報告后,應立即弄清楚出事地點(diǎn),時(shí)間,和傷亡情況,并及時(shí)報告給應急小組的組長(cháng);

 。2)事故應急小組接到報告后,應立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,并拿出切實(shí)有效的解決辦法,同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內上報區交通主管部門(mén)和安全監督部門(mén);

 。3)立即派出安全小組及車(chē)隊隊長(cháng)趕赴現場(chǎng),一方面保護好現場(chǎng),另一方面協(xié)助交警部門(mén)進(jìn)行事故原因的調查及處理工作。事故小組負責人要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)。

  2.發(fā)生單車(chē)相撞交通事故

 。1)如出現人員傷亡則立馬撥打120,車(chē)隊隊長(cháng)、安全員在第一時(shí)間報告運輸部負責人,接到報告后,應立即弄清楚出事地點(diǎn),時(shí)間,和傷亡情況,并及時(shí)報告給應急小組的組長(cháng);

 。2)事故應急小組接到報告后,應立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,并拿出切實(shí)有效的解決辦法,同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內上報區交通主管部門(mén)和安全監督部門(mén);

 。3)立即派出安全小組及車(chē)隊隊長(cháng)趕赴現場(chǎng),一方面保護好現場(chǎng),另一方面協(xié)助交警部門(mén)進(jìn)行事故原因的調查及處理工作。事故小組負責人要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)。

  3.發(fā)生人車(chē)相撞交通事故

 。1)立馬撥打120,車(chē)隊隊長(cháng)、安全員在第一時(shí)間報告運輸部負責人,接到報告后,應立即弄清楚出事地點(diǎn),時(shí)間,和傷亡情況,并及時(shí)報告給應急小組的組長(cháng);

 。2)事故應急小組接到報告后,應立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,并拿出切實(shí)有效的解決辦法,同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內上報區交通主管部門(mén)和安全監督部門(mén);

 。3)立即派出安全小組及車(chē)隊隊長(cháng)趕赴現場(chǎng),一方面保護好現場(chǎng),另一方面協(xié)助交警部門(mén)進(jìn)行事故原因的調查及處理工作。事故小組負責人要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)。

 。ǘ┳匀粸暮

  1.地震

 。1)駕駛員應立即停車(chē)或者立馬找空曠的地方停車(chē);

 。2)避免將車(chē)開(kāi)進(jìn)隧道、橋梁或者有頂棚的地方;

 。3)如在行進(jìn)中,車(chē)內人員應讓自己盡量固定,如及時(shí)停下,車(chē)內乘員應該立刻離開(kāi)車(chē)輛,到車(chē)外安全的地方避難。

 。4)如果在地下停車(chē)場(chǎng)遇到地震,車(chē)內人員應盡快下車(chē),在兩車(chē)之間的'位置抱頭蹲下或臥倒,這樣當建筑物倒塌的時(shí)候,垮下的較大物體先會(huì )壓在車(chē)上,不至于直接撞擊人身,兩輛車(chē)之間的空隙可以成為你救命的空間,增加存活機會(huì )。

  2.強風(fēng)

 。1)駕駛員應緊握方向盤(pán)、收油減速;

 。2)不要過(guò)度修正方向,以免發(fā)生側翻;

 。3)找就近的停車(chē)點(diǎn)停車(chē),車(chē)內人員下車(chē)避難。

  3.暴雨

 。1)駕駛員應及時(shí)打開(kāi)雨刮器,并打開(kāi)霧燈或大燈減速行進(jìn);

 。2)打開(kāi)車(chē)內A/C并打開(kāi)冷氣,避免車(chē)窗起霧遮擋視線(xiàn);

 。3)避免急剎車(chē)、避免急轉彎,找安全停車(chē)地點(diǎn)減速?。

  4.道路塌方

 。1)遇到道路塌方應及時(shí)躲避,并撥打110報警;

 。2)找就近的停車(chē)點(diǎn)停車(chē),車(chē)內人員下車(chē)避難;

 。ㄈ┕餐话l(fā)事件

  1.群眾投訴

  如接到公司員工投訴事件,應及時(shí)通知應急小組組長(cháng),應急小組組長(cháng)根據投訴事件的輕重緩急解決問(wèn)題,務(wù)必大事化小小事化了。

  2.公共衛生突發(fā)事件

  如發(fā)生新冠疫情等衛生突發(fā)事件,需由應急小組組長(cháng)根據突發(fā)事件的輕重程度,及時(shí)對公司內員工工作進(jìn)行調整并制定衛生問(wèn)題防控制度,避免公司內部出現傳染情況。

  此預案,各部門(mén)和人員必須聽(tīng)從指揮無(wú)條件服從安排,節假日期間要安排值班領(lǐng)導、人員和值班車(chē)輛。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案9

  冬季到來(lái),由于雨、霧、雪、等天氣的即將來(lái)臨,導致道路能見(jiàn)度降低,部分路段可能存在積水結冰的現象,嚴重影響道路暢通和行車(chē)安全,為了切實(shí)加強冬季學(xué)生接送車(chē)輛運行安全管理,避免重大安全事故的發(fā)生,高效有序的組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會(huì )秩序和學(xué)校秩序,明確安全事故處理的責任,確保學(xué)生人身安全不受傷害,特制定本預案。

  一、組織領(lǐng)導

  學(xué)校建立學(xué)生校車(chē)冬季安全事故應急處理領(lǐng)導小組,由校長(cháng)任組長(cháng),分管安全工作的副校長(cháng)任副組長(cháng),組員由各班班主任、安保人員及校車(chē)司機組成,領(lǐng)導小組負責本預案的制定,發(fā)布和實(shí)施,參與處理安全事故,對事故發(fā)生經(jīng)過(guò)做好詳細調查和記錄,并在第一時(shí)間內報告相關(guān)部門(mén),并通知相關(guān)人員趕到現場(chǎng),協(xié)助交警等部門(mén)進(jìn)行處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開(kāi)展救援處理工作。

  二、事故預案方法和措施

  1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車(chē)的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規的教育,特別是對于容易造成安全事故的因素,重點(diǎn)反復地對學(xué)生進(jìn)行講解、分析,增強學(xué)生自我保護能力和意識。

  2、制定學(xué)生乘坐校車(chē)的紀律和安全制度,針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)對乘坐校車(chē)過(guò)程中應注意的`事項,強調安全第一的重要性和必要性。租用車(chē)輛要求選用遵守交通法規,駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員,選用車(chē)容、車(chē)況、安全性能好的車(chē)輛為學(xué)校提供服務(wù)。

  3、加強駕駛員和乘坐校車(chē)負責老師的責任意識教育,要求駕駛員嚴格遵守交通法規謹慎駕駛,“文明駕車(chē)、禮讓先行”,提高駕駛員安全意識,減少事故隱患,并落實(shí)安全檢查制度,確保車(chē)輛安全狀況良好。要求負責教師加強管理,發(fā)現安全隱患及時(shí)制止并加以教育。

  4、要求學(xué)生在乘車(chē)中自覺(jué)依次上下車(chē),要文明、安全候車(chē),要在規定的時(shí)間、地點(diǎn)等候校車(chē),上下車(chē)輛時(shí)要特別注意安全。在行車(chē)過(guò)程中,嚴禁同學(xué)之間打鬧,頭和手伸出窗外。

  5、做好車(chē)輛例行保養工作,出車(chē)前要對車(chē)容、車(chē)況、安全性能(特別是制動(dòng)系統)進(jìn)行檢查

  三、處理事故的職責

  接到事故發(fā)生報告后,有關(guān)職能部門(mén)要立即趕赴現場(chǎng),以最快的速度立即積極開(kāi)展工作,控制事故的蔓延和擴大,組織救援、保護事故現場(chǎng)、開(kāi)展事故調查取證,盡快設法向領(lǐng)導小組報告事故情況;如屬重大安全事故,則視事故情況,與有關(guān)方面取得聯(lián)系,妥善處理。

  四、關(guān)于安全事故的調查結案

  原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后,應先搶先救急,及時(shí)匯報,按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開(kāi)展事故調查處理。

  確認事故現場(chǎng),保護現場(chǎng),先搶救傷員排險,防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),應作出標志,協(xié)助交警、交管部門(mén)拍攝或繪制現場(chǎng)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄。

  及時(shí)疏散人員,組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生的護送工作。

  在上級部門(mén)指導下做好其他善后工作。

  五、應急處理程序

  一旦發(fā)生校車(chē)交通事故,應按下列程序進(jìn)行處理:

  隨車(chē)教師第一時(shí)間報警,然后及時(shí)匯報學(xué)校領(lǐng)導。

  領(lǐng)導小組及時(shí)報中心校、教育局和相關(guān)部門(mén)。

  處置乘車(chē)人員。

 、偃缬惺軅呒皶r(shí)撥打120急救電話(huà),要盡快及時(shí)聯(lián)系車(chē)輛把傷員送至縣級或縣級以上醫院救治。

 、诹硗庹{動(dòng)車(chē)輛接送同乘沒(méi)有受傷的學(xué)生。換乘車(chē)輛時(shí),隨車(chē)教師要看清周?chē)煌、?chē)輛行駛情況,避免發(fā)生新的交通事故。

  及時(shí)通知家長(cháng)。

  配合交通事故處理部門(mén),并參與調解。

  及時(shí)做好學(xué)生及家長(cháng)安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

  保險介入。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案10

  1總則

  1.1目的

  為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會(huì )秩序,促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調、科學(xué)和可持續發(fā)展,制定本應急預案。

  1.2預案適用范圍

  本預案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應急預案的組成部分,具體適用于發(fā)生在廣東省行政區域內的交通行業(yè)道路運輸安全生產(chǎn)事故、水路運輸安全生產(chǎn)事故和交通建設施工安全生產(chǎn)事故。

  1.3編制依據

  依據有關(guān)法律、法規及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等,結合我省道路運輸、水路運輸和交通建設安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況,制定本應急預案。

  1.4工作原則

 。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。

 。2)統一領(lǐng)導,分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則;實(shí)行省交通廳應急機構統一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應急工作責任制;建立以事發(fā)地應急機構為主,有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區協(xié)調配合的應急救援機制。

 。3)依靠科學(xué),依法規范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策;采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力;依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

 。4)資源整合,信息共享。按照條塊結合和降低行政成本的要求,充分利用和整合現有資源,避免重復建設;明確部門(mén)之間的職責和權限,加強協(xié)調配合,建立健全信息共享機制。

 。5)預防為主,平戰結合。堅持預防為主、常備不懈,突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善設備和預案演練等工作。

  2組織機構與職責

  2.1應急救援機構與職責

  2.1.1廳應急工作領(lǐng)導小組

  廳應急工作領(lǐng)導小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導與指揮機構,由組長(cháng)、副組長(cháng)、領(lǐng)導小組成員組成。

 。1)組長(cháng):廳長(cháng)。

 。2)副組長(cháng):主管安全生產(chǎn)的副廳長(cháng)、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長(cháng)。

 。3)領(lǐng)導小組成員:廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長(cháng)、廳綜合規劃處處長(cháng)、廳基建處處長(cháng)、廳監察室主任、省交通工會(huì )主席、廳公路運輸管理處處長(cháng)、廳港航局水運處處長(cháng)、廳港航局港口處處長(cháng)、省公路局局長(cháng)、省航道局局長(cháng)、省交通集團總經(jīng)理、省航運集團總經(jīng)理以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

  廳應急工作領(lǐng)導小組的主要職責:

 。1)審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關(guān)政策、規劃,負責全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的監督管理工作;

 。2)決定啟動(dòng)與終止省級交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng),處置由省交通廳負責的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作;

 。3)根據需要,會(huì )同省安監局、省公安廳、廣東海事局、省衛生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén),制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督應急預案的實(shí)施;

 。4)當安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應急機構統一指揮時(shí),應急工作領(lǐng)導小組根據交通部或省政府的指令,執行相應的應急行動(dòng);當安全生產(chǎn)事故由市級、縣級應急機構負責處置時(shí),應急工作領(lǐng)導小組根據市級、縣級應急機構的請求,進(jìn)行相應的應急指導或協(xié)調行動(dòng);

 。5)審定應急經(jīng)費預算;

 。6)其他相關(guān)重大事項。

  2.1.2應急領(lǐng)導小組辦公室

  應急領(lǐng)導小組辦公室:辦公室設在廳安全生產(chǎn)管理處,處長(cháng)兼任辦公室主任,有關(guān)處室(單位)負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導小組成員處室(單位)相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。具體職責如下:

 。1)組織起草、落實(shí)預警預防和應急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施;

 。2)組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案;

 。3)指導市、縣交通主管部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施;

 。4)組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習;

 。5)組織有關(guān)的應急科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),參加有關(guān)的交流與合作;

 。6)編制年度應急工作經(jīng)費預算草案;

 。7)負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理;

 。8)負責正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作,節假日期間的接警值班工作由廳值班室負責。

  2.1.3現場(chǎng)應急指揮機構

  現場(chǎng)應急指揮機構以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應急指揮機構,根據事故等級和類(lèi)型,由相應的應急領(lǐng)導機構指定成立,F場(chǎng)應急指揮機構應下設現場(chǎng)指揮、事發(fā)處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負責人。各部門(mén)的負責人服從現場(chǎng)指揮的統一指揮。

  2.1.4應急咨詢(xún)專(zhuān)家組

  應急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專(zhuān)家組成的非常設應急咨詢(xún)機構。由省交通廳根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成,其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。

  2.2交通廳相關(guān)處室職責

 。1)廳辦公室:負責協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)(具體分級標準見(jiàn)4.1.1,下同)安全生產(chǎn)事故的處理工作。

 。2)廳公路運輸管理處:參與Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),組織實(shí)施應急救援物資和應急客貨公路運輸,按規定參加事故的調查處理工作。

 。3)廳港航局水運處:參與Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)水路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),按規定參加事故的調查處理工作。

 。4)廳港航局港口處:參與Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)港口安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),按規定參加事故的調查處理工作。

 。5)廳基建處:參與Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通建設施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和事故責任的調查與處理工作。

 。6)廳綜合規劃處:負責與應急救援相關(guān)的工作規劃和計劃。

 。7)廳財審處:負責應急救援經(jīng)費的投入。

 。8)廳科技教育處:負責應急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設備開(kāi)發(fā)等科技項目的審批立項工作。

 。9)廳人事處:負責應急救援機構設置和人員編制工作。

 。10)廳監察室:按規定參與Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責任追究和相關(guān)責任人的處罰。

 。11)廳政策法規處:負責應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制定和送審報批工作。

 。12)省交通工會(huì ):負責維護應急救援人員的合法權益。

  2.3有關(guān)廳直屬單位職責

 。1)省公路局:參與所管轄公路Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng),負責對損壞道路的搶修,參與事故原因調查和處理工作;組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通建設施工安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng),組織或參與事故原因調查和處理工作。

 。2)省航道局:參與所管轄航道內發(fā)生的Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)水路運輸安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng),負責對堵塞航道的疏通和維護,參與事故原因調查和處理工作;組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通建設施工安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng),組織或參與事故責任調查和處理工作。

 。3)省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室:積極配合當地政府和海事部門(mén)組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運輸Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)事故的應急救援行動(dòng),指導、協(xié)調搶險救助和人員貨物轉移疏運工作,按規定參與事故責任調查和處理工作。

  2.4有關(guān)交通企業(yè)職責

  省交通集團:參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作;所管轄高速公路上發(fā)生道路運輸事故時(shí),負責道路基礎設施的搶修和維護,保證救援工作順利進(jìn)行,參與事故責任調查;根據需要,對應急救援工作提供車(chē)輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

  省航運集團:參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作;根據需要,對應急救援工作提供船舶、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

  其它交通企業(yè):參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作;根據需要,對應急救援工作提供必要的設備和人員支持。

  2.5協(xié)調與配合

  各級交通主管部門(mén)、各交通企業(yè)除履行好應急預案所賦職責外,應積極配合當地政府、安監、交警、海事、消防、衛生醫療、紀檢監察和技術(shù)監督等部門(mén)(單位),妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。

  3預警預防與事故報告機制

  3.1預測與預警

  各級交通主管部門(mén)、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,完善預測預警機制,建立預測預警系統,開(kāi)展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處置。

  3.2預警級別及發(fā)布

  根據預測分析結果,按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,分為四級預警:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

 、窦墸ㄌ貏e嚴重):指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,可能造成大量的公私財物損毀和人員傷亡預警,社會(huì )危害性和影響巨大,或者涉及兩個(gè)以上地級市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應急辦發(fā)布紅色預警信息。

 、蚣墸▏乐兀褐赴踩a(chǎn)事故的發(fā)生,對公眾生命安全將構成威脅,并對公私財產(chǎn)可能造成較大損失和危害的,或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣(市、區),社會(huì )影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應急辦發(fā)布橙色預警信息。

 、蠹墸ㄝ^重):指可能造成損失以及社會(huì )影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級市交通局(委)、廳直屬單位應急指揮機構發(fā)布黃色預警信息。

 、艏墸ㄒ话悖褐缚赡軐е陆煌ㄐ袠I(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,但險情尚未出現、行為尚未實(shí)施或結果尚未產(chǎn)生,造成損失或社會(huì )影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級交通主管部門(mén)應急指揮機構發(fā)布藍色預警信息。

  各級交通主管部門(mén)、廳直屬單位和交通系統企業(yè)應急指揮機構及其辦公室,要及時(shí)、準確地向上一級交通主管部門(mén)或當地政府報告本地區、本部門(mén)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況,并根據事故的危害性和緊急程度,依職權發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關(guān)措施等。涉及跨地區以上市行政區劃的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布和解除,須經(jīng)廳應急工作領(lǐng)導小組或廳應急工作領(lǐng)導小組授權的部門(mén)批準。

  3.3事故報告

  3.3.1事故報告程序

 。1)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)工作人員應迅速向事故發(fā)生地交通主管部門(mén)、所屬單位、安監、交警、海事和消防等相關(guān)部門(mén)報告;事故單位在接到報告后,立即報告所屬地交通主管部門(mén)。

 。2)事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門(mén)接到報告后,立即向上級交通主管部門(mén)報告事故情況,緊急情況下可越級上報。

 。3)造成3人以上死亡,以及造成或可能造成惡劣社會(huì )影響和嚴重后果的(如涉外涉港澳臺事故、造成嚴重危害和污染的危險貨物運輸事故),報至省交通廳;造成1人以上、3人以下死亡的,報至市級交通局(委)。

 。4)省交通廳和市級交通局(委)接到報告的事故信息后,立即核實(shí)情況,報告當地人民政府,并依據事故類(lèi)別和需要,向同級安監、交警、海事和消防等部門(mén)通報事故情況。

  3.3.2事故快報表

  事故發(fā)生地縣級以上交通部門(mén)收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后,負責填寫(xiě)事故快報表(見(jiàn)附件1),按照權限決定是否啟動(dòng)應急預案,并報告上一級交通部門(mén)。

  4 應急響應

  4.1分級響應

  4.1.1響應級別

  交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

 。ㄒ唬窦夗憫

  出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級響應:

 。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。2)需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。3)可能超出省交通廳應急處置能力,需要交通部啟動(dòng)應急預案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。4)跨省級行政區、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。5)國務(wù)院領(lǐng)導同志認為需要國務(wù)院響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。ǘ蚣夗憫

  出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級響應:

 。1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。2)超出市級交通主管部門(mén)應急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。3)跨市、地級行政區的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。4)省人民政府認為有必要響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。ㄈ蠹夗憫

  出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級響應:

 。1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。2)超出縣級交通主管部門(mén)應急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。3)發(fā)生跨縣級行政區的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。4)市人民政府認為有必要響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。ㄋ模艏夗憫

  發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。

  本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  4.1.2分級響應層次

  各級交通主管部門(mén)根據安全生產(chǎn)事故的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等,在各自職責范圍內,負責各級別安全生產(chǎn)事故的處置。

  省交通廳負責處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故:

 。1)Ⅰ級(特別重大)和Ⅱ級(重大)安全生產(chǎn)事故;

 。2)根據市級應急機構請求,需要省交通廳協(xié)調處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故;

 。3)省政府或交通部部署由省交通廳負責協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故;

 。4)省交通廳認為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

  各地市級、縣(市、區)級交通主管部門(mén)、廳直屬單位參照省交通廳,按照分級管理的原則,負責各級別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置,原則上各地市交通主管部門(mén)、廳直屬單位負責Ⅲ級(較大)類(lèi)別的安全生產(chǎn)事故,縣級交通主管部門(mén)負責Ⅳ級(一般)類(lèi)別的安全生產(chǎn)事故。

  交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,負責處置該級別安全生產(chǎn)事故的單位(部門(mén))應當立即啟動(dòng)相應應急預案。啟動(dòng)高級別應急預案時(shí),事發(fā)地低級別應急預案同時(shí)啟動(dòng),應急預案啟動(dòng)后,有關(guān)單位(部門(mén))應當同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

  4.2應急行動(dòng)

  4.2.1應急行動(dòng)的總體要求

  按照條塊結合、以塊為主的原則,應急工作以屬地為主,由地方人民政府統一組織實(shí)施應急響應工作,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案,組織安監、公安、衛生、交通等部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的應急救援、應急運輸、道路搶修、人員轉移等工作。

  4.2.2省交通廳應急響應

 。1)Ⅰ級(特別重大)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,交通廳廳長(cháng)和主管副廳長(cháng)帶領(lǐng)工作組趕赴現場(chǎng);重大(Ⅱ級)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,主管副廳長(cháng)帶領(lǐng)工作組趕赴現場(chǎng)。

 。2)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)道路運輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門(mén)或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門(mén)應當24小時(shí)晝夜值班,及時(shí)報告有關(guān)信息,重要情況必須立即報告。省交通廳在廳應急領(lǐng)導小組辦公室設立應急值班室。應急值班室在應急解除前24小時(shí)晝夜值班,與事故現場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系,收集整理事故信息,傳達應急領(lǐng)導小組的指令,并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)信息;

 。3)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,以下部門(mén)派人組成工作組,趕赴現場(chǎng):

  道路運輸安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門(mén)。

  水路運輸安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門(mén)。

  交通建設施工安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局(道路建設施工事故)、省航道局(水路建設施工事故)、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門(mén)。

 。4)較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地市級交通主管部門(mén)、事發(fā)地縣(市、區)級交通主管部門(mén)參照省交通廳,按照分級管理的原則,組成工作組,趕赴現場(chǎng),密切配合現場(chǎng)應急救援指揮部開(kāi)展應急救援工作。

  4.2.3應急行動(dòng)具體措施

  各級交通、公路、航道主管部門(mén)按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別和性質(zhì)選擇采取以下措施:

 。1)按規定迅速報告事故信息,并請示擬采取的行動(dòng);

 。2)積極協(xié)助營(yíng)救和救治受傷人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;

 。3)建立必要的應急行動(dòng)機構,如派工作組和救援隊伍趕赴現場(chǎng);

 。4)積極密切配合現場(chǎng)應急救援指揮部的統一指揮和調度;

 。5)指揮協(xié)調交通、公路、航道等部門(mén)對受損公路、河段等交通工程設施的加固、搶修、保暢通等工作;

 。6)組織協(xié)調應急運力進(jìn)行搶運;

 。7)發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施;

 。8)協(xié)調配合當地人民政府做好安全生產(chǎn)事故的責任調查和善后處理工作。

 。9)法律、法規、規章等規定的其他措施。

  4.3應急響應程序

  4.3.1先行處置

  交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門(mén)(單位)必須快速做出反應,根據事故的可控性、嚴重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報告,請示擬采取的行動(dòng),并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊伍或者本轄區有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險源和現場(chǎng),疏散現場(chǎng)人員,組織群眾自救互救,加強對事故的監視和控制。

  4.3.2分級啟動(dòng)預案

  根據4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規定,各級交通、公路、航道主管部門(mén)根據事故報告信息,啟動(dòng)相應的應急預案,采取具體的應急行動(dòng)。

  4.3.3應急恢復同時(shí)進(jìn)行

  在應急工作中,恢復與減災行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的,有關(guān)交通部門(mén)應當協(xié)同當地人民政府和應急工作牽頭部門(mén)做好恢復和減災工作。

  4.3.4擴大應急

  當Ⅱ級(重大)安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴大、發(fā)展的趨勢時(shí),省交通廳報請省政府和交通部啟動(dòng)上一級應急預案,必要時(shí)報請其他有關(guān)部門(mén)支援。

  地方各級交通部門(mén)根據事故或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請當地政府或上一級交通部門(mén)啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。

  4.3.5特別情況處理

 。1)事故跨國(境)的,按照國家規定采取相應的應急措施。

 。2)事故跨省行政區域的,由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的。ㄊ、區)交通主管部門(mén)聯(lián)合采取相應的應急措施。

 。3)事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。

  4.4信息共享和處理

  4.4.1快速應急信息系統

  現場(chǎng)應急指揮機構采用移動(dòng)通訊設備,通過(guò)無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò )?h以上應急機構配置電話(huà)同步錄音裝置、傳真機、互聯(lián)網(wǎng)終端,并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。

  4.4.2現場(chǎng)信息采集

  現場(chǎng)信息包括:人員傷亡、失蹤情況;財產(chǎn)損失情況;待救援人員情況;危險源的現狀、發(fā)展趨勢及控制情況;現場(chǎng)醫救情況;現場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現場(chǎng)救援隊伍情況;現場(chǎng)救援物資供應情況;現場(chǎng)環(huán)境監測情況,F場(chǎng)信息由現場(chǎng)應急指揮機構采集,及時(shí)向上級部門(mén)報告,并按照有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。

  4.4.3省外信息通報

  事故涉及或者影響到本省行政區域外的,由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的'。ㄊ、區)交通部門(mén)取得聯(lián)系,通報有關(guān)情況。

  4.4.4涉外、涉港澳臺

  事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的,或者可能影響到境外的,由省交通廳會(huì )同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門(mén)按照國家規定上報國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)。

  4.5 應急人員的安全防護

 。1)涉及危險貨物運輸的應急救援行動(dòng),現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

 。2)道路運輸事故應急救援現場(chǎng)人員,應當穿戴具有警示作用的工作服裝,防止與過(guò)往車(chē)輛或救援車(chē)輛發(fā)生碰撞。

 。3)水路運輸事故應急救援現場(chǎng)人員,應當穿戴救生衣等水上救生設備。

 。4)現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

  4.6 現場(chǎng)檢測與評估

  根據需要,現場(chǎng)應急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對事故現場(chǎng)的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)救援方案和事故調查提供參考,檢測評估報告要及時(shí)上報廳應急工作領(lǐng)導小組。

  4.7 信息發(fā)布

  新聞報道應堅持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,根據需要,廳應急工作領(lǐng)導小組應當確定新聞發(fā)言人,按照有關(guān)規定和程序,統一、及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。

  4.8社會(huì )力量動(dòng)員與參與

  根據當地的實(shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn),明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序,在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí),由屬地政府負責動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。

  4.9 應急結束

  交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生,經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查,并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后,由當地政府或相應交通主管部門(mén)按照權限決定結束應急行動(dòng)。

  5 后期處置

  5.1 善后處置

  省交通廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)(單位)負責組織Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,車(chē)輛調度補償,清理道路,災后重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。

  較大(Ⅲ級)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門(mén)會(huì )同當地政府和相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施;一般(Ⅳ級)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通主管部門(mén)會(huì )同當地政府和相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

  5.2 保險

  事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險機構,及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和落實(shí)受災人員保險理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

  5.3 事故責任調查、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

  5.3.1事故責任調查

 。1)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作,按照相關(guān)法律法規規定,由屬地政府組成事故調查組進(jìn)行調查處理,各級交通、公路、航道等部門(mén)按規定參與配合,積極協(xié)助調查組的工作,認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn),真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

 。2)各級交通、公路、航道管理部門(mén)負責開(kāi)展在行業(yè)安全監管范圍內的責任倒查,必要時(shí)可以授權有關(guān)部門(mén)或專(zhuān)家組成調查組,對事故責任進(jìn)行倒查。

  5.3.2應急救援工作情況總結報告

 。ㄒ唬﹫蟾鎯热

  現場(chǎng)應急工作組在配合組織實(shí)施應急救援過(guò)程中,認真做好現場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現場(chǎng)應急處置結束后,及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料,調查分析事故原因與責任,并對現場(chǎng)應急救援工作情況匯總分析,形成總結報告,上報相關(guān)部門(mén)。應急救援工作情況總結報告包括以下主要內容:

 。1)事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過(guò);

 。2)應急預案啟動(dòng)和執行情況;

 。3)事故現場(chǎng)應急救援指揮部成立及組織情況;

 。4)專(zhuān)業(yè)救援隊伍、專(zhuān)家、裝備、物質(zhì)及社會(huì )資源的調用情況;

 。5)事故搶救方案及措施的制定和執行情況;

 。6)事故發(fā)生原因和責任調查分析結論;

 。7)經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議。

 。ǘ┥蠄蟪绦

 。1)各級交通主管部門(mén)、廳直屬各單位在各自的職責范圍內負責安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結和報告工作。

 。2)Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援工作情況總結報告由省交通廳負責組織完成,在現場(chǎng)應急處置結束后一個(gè)月內報送省安委辦及其他有關(guān)部門(mén)。

 。3)下列事故的救援工作總結由各地級以上市交通局(委)和廳直屬各單位在事故現場(chǎng)應急處置結束后一個(gè)月內報省交通廳:

  a.造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全的事故;

  b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故;

  c.造成500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

  d.省交通廳要求報送救援工作情況總結的事故。

  上述規定之外的事故救援工作總結的上報及備案范圍,由地級以上市交通局(委)、廳直屬單位按照分級管理的原則確定。

 。4)各市交通局(委)、廳直屬各單位每年要對本地區、本部門(mén)職責范圍內的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應急管理工作進(jìn)行認真的匯總分析,并形成年度安全生產(chǎn)應急救援工作報告,于次年元月15日前報省交通廳。

  6 保障措施

  6.1 通信與信息保障

  省交通廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)在現有通信網(wǎng)絡(luò )的基礎上,建立省、市、縣市區互聯(lián),跨部門(mén)、多手段、多路由,有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)相結合的應急通信系統;開(kāi)發(fā)、建立和維護全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數據庫;明確應急參與部門(mén)、人員的通訊方式、聯(lián)系方式,以及備用方案和通訊錄;配備應急移動(dòng)通信車(chē)輛,加強重要通信線(xiàn)路、設備、設施的維護管理,并監督通信企業(yè)建立應急通信保障機制,制訂應急通信保障方案,配備應急保障設備設施并進(jìn)行經(jīng)常維護。

  縣級以上應急機構應當建立科學(xué)的應急指揮通信支持系統,建立應急聯(lián)動(dòng)平臺。加強地理信息系統、全球定位系統、衛星遙感系統等先進(jìn)技術(shù)的運用,實(shí)現應急指揮系統的智能化和數據化。

  6.2 現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障

  各類(lèi)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要做好應急現場(chǎng)救援和工程搶險裝備等物資儲備,建立應急救援設備(裝備)動(dòng)態(tài)數據庫,明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放的位置,并建立相應的維護、保養和檢測等制度,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用,嚴格執行調用登記制度和補充更新制度。應急救援設備包括:

 。1)基本設備:移動(dòng)電話(huà)、固定電話(huà)、對講機、傳真機等。

 。2)搶險設備:防護救生服裝、挖掘機、起重機、海巡船、巡邏快艇等。

 。3)運輸設備:專(zhuān)用運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、貨運車(chē)輛等。

 。4)道路維修和航道疏通設備:裝卸車(chē)輛、破拆設備、拖輪等。

  6.3 應急隊伍保障

  從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應當依法組建和完善專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練,提高應對突發(fā)事件的水平。

  各級交通部門(mén)應急機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對應急隊伍建設的組織協(xié)調和指導,進(jìn)一步優(yōu)化、強化以應急專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、社區志愿者隊伍為輔助、駐粵部隊、武警部隊為強大支持的應急搶險救援隊伍體系,不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。

  各應急專(zhuān)業(yè)隊伍的總體情況、編成要素、執行搶險救援任務(wù)的能力,由負責組建部門(mén)每年年初向應急救援有關(guān)部門(mén)通報,重大變更要及時(shí)向應急有關(guān)部門(mén)報告備案。

  各級交通主管部門(mén)負責檢查并掌握所轄區域應急救援力量的建設和準備情況,在應急救援行動(dòng)中,廳應急工作領(lǐng)導小組或其辦公室負責對應急救援隊伍的統一規劃和調度。

  6.4 交通運輸保障

  發(fā)生Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,省交通廳應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障,確保應急組織和調集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。

  發(fā)生Ⅲ級(較大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地市級交通主管部門(mén)應急救援機構負責提供交通運輸保障;發(fā)生Ⅳ級(一般)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地縣級交通主管部門(mén)應急救援機構負責提供交通運輸保障。

  6.5 物資與技術(shù)儲備保障

  應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要,制定應急救援物資的調撥和組織生產(chǎn)方案,明確搶險救災物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備并適時(shí)進(jìn)行更新,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的生產(chǎn)與供應。

  有關(guān)部門(mén)建立統一的應急保障資源數據庫,通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和應用平臺,實(shí)現全省應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立專(zhuān)業(yè)人才與專(zhuān)業(yè)隊伍數據庫,明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(cháng)、聯(lián)系方式、住址,加強突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)公共事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

  6.6 經(jīng)費保障

  各級交通部門(mén)(單位)和從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工的企業(yè),應當設立應急救援基金;各級交通主管部門(mén)負責督促下級交通部門(mén)(單位)及所轄交通企業(yè)設立應急救援基金。

  交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的,由當地交通主管部門(mén)積極配合地方政府協(xié)調解決。

  省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專(zhuān)項經(jīng)費,以及相關(guān)軟件和硬件的建設經(jīng)費,應列入省交通廳財政預算。在統籌兼顧各項支出時(shí),應優(yōu)先保證應急經(jīng)費的支出。加強防災減災基礎設施建設的投入,拓寬籌資渠道,組織社會(huì )捐贈,積累應急使用資金。

  7 宣傳、培訓和演習

  7.1 公眾宣傳教育

  省交通廳應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)組織應急救援相關(guān)法律法規和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳工作,提高對交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

  地方各級交通主管部門(mén)結合本地實(shí)際,負責本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。

  企業(yè)與所在地政府、社區建立互動(dòng)機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。

  7.2 培訓

  有關(guān)部門(mén)組織各級應急機構以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓,提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。

  有關(guān)部門(mén)(單位)可根據自身實(shí)際情況,做好專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會(huì )志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。

  7.3 演習

  縣級以上交通主管部門(mén)定期進(jìn)行各項綜合演習,檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力、各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

  交通行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)組織應急演習。演習后應當對應急方案進(jìn)行評估,及時(shí)發(fā)現和解決演練中存在的問(wèn)題,修訂完善本單位應急預案,并向上級相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結報告。新組建的應急隊伍一般每半年演習一次,已有應急工作經(jīng)驗的應急隊伍一般每年演習一次。

  8 附則

  8.1 預案管理和更新

  隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況,各級交通主管部門(mén)應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報省交通廳。

  省交通廳根據形勢變化,及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。

  8.2 監督檢查與獎懲

  省交通廳對本預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。

  8.2.1獎勵

  在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人,應依據有關(guān)規定給予獎勵:

 。1)出色完成應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的。

 。2)防止或搶救事故有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

 。3)對應急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的。

 。4)有其他特殊貢獻的。

  8.2.2責任追究

  在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關(guān)規定,對有關(guān)責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

 。1)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務(wù)的。

 。2)不按照規定報告、通報事故真實(shí)情況的。

 。3)拒不執行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。

 。4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

 。5)阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

 。6)散布謠言,擾亂社會(huì )秩序的。

 。7)有其他危害應急工作行為的。

  8.3 制定與解釋

  本預案由廳安全生產(chǎn)委員會(huì )負責制定和解釋。

  8.4 預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案11

  為加強危險貨物道路運輸突發(fā)安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險貨物道路運輸安全事故,特別是較大以上事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后迅速、有效地進(jìn)行控制和處理,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,根據《危險化學(xué)品安全管理條例》,結合公司實(shí)際,制定本預案。

  一、組織機構和職責分工:

 。ㄒ唬、組織機構:公司設立危險貨物道路運輸安全事故應急救援領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),下設辦公室,負責日常工作。

  領(lǐng)導小組成員:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  辦公室:

 。ǘ、領(lǐng)導小組職責和分工:

  我公司一旦發(fā)生危險貨物道路運輸安全事故,應急救援領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)本預案,實(shí)施應急救援工作。

  組長(cháng):負責指揮、協(xié)調公司危險貨物運輸過(guò)程中發(fā)生的道路運輸安全事故的應急救援工作。

  副組長(cháng):協(xié)助組長(cháng)負責應急救援的具體指揮工作,協(xié)調落實(shí)救援車(chē)輛、器材和設備,并率領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地,配合安全監督管理局和當地政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救援工作,調查事故原因,處理善后工作,領(lǐng)導小組成員,協(xié)助組長(cháng),副組長(cháng)組織實(shí)施應急救援工作,趕赴事故發(fā)生地,參與救援工作,調查事故原因,處理善后工作。

  辦公室:負責日常工作,保持與各單位部門(mén)信息聯(lián)系,負責制訂、修正公司應急救援預案,組織救援人員演練,定期檢查救災滅火器和設備。發(fā)生危險貨物道路運輸事故時(shí),按照本預案,立即向交通行業(yè)主管部門(mén)、公安部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理局報告。統籌安排救援力量,調配救援車(chē)輛、器材、設備,趕赴事故現場(chǎng),開(kāi)展救援工作。負責同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,總結事故的經(jīng)驗教訓。

 。ㄈ、公司各危險貨物運輸車(chē)輛駕駛員、押運員必須具備道路運輸安全事故的處置能力,牢記各部門(mén)應急救援電話(huà),隨車(chē)必須攜帶安全防護設施、設備。

  二、危險貨物道路運輸安全事故調查:

  公司主要配合縣安全生產(chǎn)監督管理局和有關(guān)部門(mén)調查、處理我公司危險貨物道運輸中發(fā)生的安全事故;指導直接從事危險貨物道路運輸的駕駛員、押運員對道路危險貨物運輸事故的應急處置能力,密切配合公司及上級各部門(mén)調查處理危險貨物道路運輸安全事故。

  三、應急救援程序:

 。ㄒ唬、危險貨物道路運輸發(fā)生事故后,值班員或安全員要立即向公司領(lǐng)導報告,公司領(lǐng)導接到事故報告后要立即向交通行政主管部門(mén)和公安機關(guān)報告,報告內容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當前傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故報告單位和初步原因分析等。

 。ǘ、根據事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)確定的事故類(lèi)型(如火災型、爆炸型、泄漏型)采取相應的應急救援措施,立即啟動(dòng)應急救援預案,組織實(shí)施救援,不得拖延、推委。并采取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

  1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或采取其它措施,保護危害區域的其他人員;

  2、迅速控制危害源,根據危險貨物的性質(zhì)和有關(guān)部門(mén)的'檢驗、檢測,測定事故的危害區域和危害程度。

  3、針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

 。ㄈ、公司在接到危險貨物道路運輸安全事故報告后,應當立即將事故情況報告交通行業(yè)管理部門(mén)和公安部門(mén),安全生產(chǎn)監督管理局;領(lǐng)導小組負責人和成員應當立即趕赴事故現場(chǎng),配合事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險、救援工作。及時(shí)妥善處理好事故善后工作;進(jìn)一步了解情況,隨時(shí)向交通行業(yè)管理部門(mén)、公安部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理局報告事故后續情況。

  四、公司危險貨物道路運輸安全事故應急救援電話(huà):

  領(lǐng)導小組成員要落實(shí)值班制度,保持通訊暢通。

  1、值班電話(huà):

  2、領(lǐng)導小組組長(cháng)電話(huà):

  3、領(lǐng)導小組副組長(cháng)電話(huà):

  4、領(lǐng)導小組辦公室電話(huà):

  5、其他有關(guān)部門(mén)急救電話(huà):公安110、消防119、急救120、交警122、

  五、各類(lèi)危險貨物運輸車(chē)輛道路運輸事故的救援措施

 。ㄒ唬┪kU貨物運輸硫酸車(chē)道路運輸安全事故應急救援措施:

  硫酸外觀(guān)形狀是無(wú)色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機物會(huì )引起燃燒、遇氧化物會(huì )產(chǎn)生劇毒氣體、有較強的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強氧化性。

  1、硫酸車(chē)輛一旦在運輸途中發(fā)生事故的處置方法;

 。1)、發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現場(chǎng)的當事人(駕駛員、押運員)應立即向當地有關(guān)部門(mén)和公司應急救援小組報告、同時(shí)迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,如:就地利用水對泄漏的硫酸進(jìn)行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續流出的硫酸,嚴禁直接人員去堵截和關(guān)閉閥門(mén)及管道,然后迅速疏散周?chē)簭,設立禁戒線(xiàn),等待有管部門(mén)和救援組的到來(lái)。

 。2)、有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫療救護“120”求救并將傷員抬離現場(chǎng),如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護車(chē)送醫院。

 。3)、公司安全生產(chǎn)負責人接到信息后,火速趕到現場(chǎng)指揮施救,并通知安監、行業(yè)主管部門(mén)和公司搶險技術(shù)人員參加救援。

 。4)、當事人(駕駛員、押運員)應積極向當地政府基層組織取得聯(lián)系,迅速運石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀(guān)人群至200米外。

 。5)、災情控制后,迅速與當地政府基層組織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。

 。6)、現場(chǎng)清理,由環(huán)監部門(mén)對水進(jìn)行抽檢,隨時(shí)掌握水情報告,事故現場(chǎng)的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。

 。7)、環(huán)監部門(mén)的報告確認安全后方可解除現場(chǎng)的封鎖并撤離現場(chǎng)。

 。ǘ┪kU貨物運輸油罐車(chē)道路運輸安全事故應急救援措施;

  成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性,在裝卸、運輸作業(yè)過(guò)程中,安全不穩定因素較大,為加強成品油的運輸安全,有效防止道路運輸安全事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,必須制定應急救援措施。

  2、油罐車(chē)一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法:

 。1)、事故現場(chǎng)的當事人(駕駛員、押運員)應立即向最當地有關(guān)部門(mén)和公司應急救援小組報告,同時(shí)要迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,利用現有的消防設施、設備實(shí)施搶救,防止事故的蔓延和擴大。

 。2)、事故有人員傷亡,應立即向最近的醫療機構撥打“120”求救,并將傷員做一些簡(jiǎn)單的處置后,抬至離開(kāi)現場(chǎng)安全處,等待救護車(chē)。

 。3)、事故發(fā)生后如果有火災,當時(shí)人(駕駛員、押運員)應立即利用車(chē)載干粉滅火器對準火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀(guān)人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。

 。4)、發(fā)生事故的車(chē)輛如果嚴重受損,應立即調用其它罐車(chē)轉移所運的危險貨物,并要指派專(zhuān)用的裝卸及管理人員進(jìn)行實(shí)施,以防次生事故的發(fā)生。

 。5)、事故現場(chǎng)的清理,對撒、漏在地面的成品油要進(jìn)行沖洗和清理。

 。ㄈ、危險貨物運輸爆炸品車(chē)道路運輸安全事故應急救援措施:

  爆炸品遇明火、電火花、震動(dòng)、撞擊有引起爆炸的危險,爆炸品運輸車(chē)輛一旦發(fā)生事故,會(huì )給人民生命財產(chǎn)、社會(huì )環(huán)境造成極大傷害,為加強爆炸品車(chē)輛運輸安全管理,充分保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保護社會(huì )環(huán)境,特制定應急救援措施

  3、爆炸品車(chē)輛在運輸途中一旦發(fā)生事故。

 。1)、事故當事人(駕駛員、押運員)必須立即報告當地有關(guān)部門(mén)和公司應急救援小組,同時(shí)迅速疏散周?chē)罕,設立禁戒線(xiàn)。

 。2)、爆炸品車(chē)輛途中發(fā)生事故,應盡可能將車(chē)上貨物轉移到安全地帶,并落實(shí)指派專(zhuān)人負責守護,對撒落在地上不能轉移的,應立即對事故現場(chǎng)進(jìn)行隔離和設立禁戒線(xiàn)。

 。3)、如果事故發(fā)生了火災,首先要充分利用車(chē)載滅火器進(jìn)行滅火,控制火苗的擴大。

  事故發(fā)生后,公司救援組要積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查,查出事故原因,嚴格按照事故“四不放過(guò)”的原則認真分析和查處相關(guān)責任人的責任,妥善處理好善后工作,維護社會(huì )穩定。

  以上應急救援預案,是針對我公司危險貨物道路運輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運員、安全管理人員、救援組全體人員的責任和義務(wù),公司一旦啟動(dòng)應急救援預案后,全體人員必須聽(tīng)從救援組的指揮,無(wú)條件的立即行動(dòng)起來(lái),如有見(jiàn)死不救、行動(dòng)遲緩,將按照相關(guān)法律、法規進(jìn)行嚴懲。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案12

  一、目的

  為了預防和減少交通事故發(fā)生,保障人民生命及財產(chǎn)安全,加強鐵水運輸的操作管理,特建立鐵水運輸事故應急救援體系。

  二、范圍

  適用于本公司鐵水運輸作業(yè)、預防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。

  三、鐵水運輸作業(yè)規定

  l、要在車(chē)輛停止狀態(tài)下預熱發(fā)動(dòng)機,避免頻繁和劇烈加速,適時(shí)換檔,每檔發(fā)動(dòng)機轉速不超過(guò)該檔最高轉速的`三分之二。

  2、每次出車(chē)前駕駛員應進(jìn)行“車(chē)輛日常檢查”,有關(guān)檢查內容見(jiàn)車(chē)輛操作手冊,押運員應進(jìn)行“鐵罐日常檢查”。

  3、必須在關(guān)好車(chē)門(mén)后,才能開(kāi)始行駛,在離開(kāi)車(chē)輛時(shí)必須從點(diǎn)火開(kāi)關(guān)上取下鑰匙,起步前必須系好安全帶,座椅與安全氣囊應保持一定的安全距離。

  4、只允許在車(chē)輛停止而且載有危險貨物時(shí),才允許接通“安全停車(chē)”殲關(guān),不得在車(chē)輛行駛過(guò)程中操作此開(kāi)關(guān)。

  5、不得在車(chē)輛移動(dòng)過(guò)程中鎖死方向盤(pán),傾翻駕駛室前應首先關(guān)閉冷氣和附加冷氣。

  6、只能在停車(chē)時(shí)使用睡鋪,行車(chē)前必須將睡鋪掀起,并且固定好。

  7、只能在停車(chē)時(shí)才能使用駕駛員工作站,不得在儲物箱內放置重物。

  8、駕駛員應隨時(shí)注意車(chē)速,并與前方車(chē)輛保持足夠的安全車(chē)距,車(chē)輛行駛時(shí),必須接通防抱死制動(dòng)系統(ABS),鐵水運輸的車(chē)輛在廠(chǎng)區外公路上行使速度不得超過(guò)60公里/小時(shí),廠(chǎng)區內行使速度不得超過(guò)15公里/小時(shí)。通行時(shí)有交通管制限制的遵照執行。

  9、牽引車(chē)倒車(chē)前與掛車(chē)掛接時(shí),牽引車(chē)與掛車(chē)之間嚴禁站人,掛車(chē)時(shí)不允許使掛車(chē)向牽引車(chē)移動(dòng)。

  10、蓄電池充電過(guò)程中必須保持通風(fēng)良好,不得搭接和修理保險絲,必須在排除故障后方能更換保險絲。

  11、因故不能及時(shí)裝卸時(shí),在待裝卸期間行車(chē)和隨車(chē)人員應負責看管車(chē)輛和所裝貨物,隨時(shí)保持與裝卸鐵水所在部門(mén)的溝通,危及安全時(shí)應立即向公司匯報,情況嚴重時(shí)應報請當地公安及運管部門(mén)。

  12、車(chē)輛運行必須配備專(zhuān)職押運人員,嚴禁搭載無(wú)關(guān)人員和無(wú)關(guān)貨物,車(chē)上人員嚴禁吸煙,運行中的車(chē)輛駕駛員禁止接聽(tīng)電話(huà)。

  13、貨物的裝卸作業(yè)必須嚴格遵守操作規程,輕裝輕卸嚴禁擦碰、撞擊、重壓、倒置。

  14、駕駛員在裝卸鐵水作業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)現場(chǎng)時(shí),駕駛員、押運員必須將勞保用品穿戴整齊,服從裝卸所在地點(diǎn)生產(chǎn)人員的指揮,按規定行車(chē)和泊車(chē)。

  15、鐵水運輸駕駛員除遵守上述安全操作規程之外,還需遵守汽車(chē)駕駛員的安全操作規程、公司轉運鐵水管理制度和轉運班車(chē)輛管理制度。

  16、嚴禁司機酒后駕車(chē)。

  四、事故應急處理程序

 。1)當鐵水運輸車(chē)輛因故在廠(chǎng)區內產(chǎn)生重大事故時(shí),事故部門(mén)立即上報車(chē)間領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)。相關(guān)各級負責人收到信息都應快迅到達事故現場(chǎng),不得借故不到;

 。2)安全生產(chǎn)部負責組織人員疏散、轉移至安全地帶,確保職工生命安全;

 。3)根據現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展情況,切斷相鄰危險源,展開(kāi)相關(guān)救援工作。

 。4)若事故造成相鄰建筑物著(zhù)火時(shí),立即組織人員進(jìn)行撲救,程序和方法詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)應急預案》中第1節火災撲救。

 。5)有重大損失和人員傷亡時(shí),啟動(dòng)公司應急救援程序或報警,各應急救援組立好進(jìn)入工作狀態(tài)。在有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導下,正確、合理地搶救傷員、財物,撲滅周?chē)?zhù)火點(diǎn)。

 。6)當有人員外傷、燒燙傷等,應送往公司醫務(wù)室實(shí)施緊急救護。

 。7)報警:程序第一章。

 。8)各應急救援人員(安全事故救援組、警戒與交通管制組、醫療救護組、后勤保障組、物資搶救組、設備搶險組)等按照各自的職責和工作程序工作。

 。9)在轉運過(guò)程中,鐵水的盛裝容器,發(fā)現有滲漏、破損等現象,在未經(jīng)改裝和采取其他安全措施之前,引起燃燒或爆炸現象,應立即采取自救,并向公司報告,情況危急時(shí)向當地消防部門(mén)報告,盡快妥善處理解決,以防事故擴大。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案13

  1.總則

  1.1 編制目的

  規范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急管理和響應程序,及時(shí)有效地開(kāi)展應急救援工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常社會(huì )和工作秩序。

  1.2 編制依據

  依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《河北省生產(chǎn)安全事故應急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《河北省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律法規及相關(guān)預案,制定本預案。

  1.3 適用范圍

  本預案適用于我省行政區域內發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應對工作:

  (1) 重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。

  (2) 超出設區市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門(mén)應急處置能力,或者跨設區市(含定州、辛集市)行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域(管理機構)的交通運輸安全生產(chǎn)事故。

  (3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。

  1.4 工作原則

  1.4.1 以人為本,安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中,把保障人民群眾生命安全和身體健康,最大程度預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),并切實(shí)做好現場(chǎng)應急救援人員的安全防護工作,避免二次傷害。

  1.4.2 統一領(lǐng)導,分級負責。各級交通運輸主管部門(mén)和廳直各單位,在省廳統一領(lǐng)導下,按照各自職責權限,負責本地本單位安全生產(chǎn)事故的應急管理和處置工作;同時(shí),在本級人民政府領(lǐng)導下,開(kāi)展事故現場(chǎng)救援工作,發(fā)揮指導、協(xié)調作用。

  1.4.3 預防為主,平急結合。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急救援與預防工作相結合,加強預防、預測、預警、預報,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配備、預案演練等工作。

  1.4.4 依法管理,科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰略,加快先進(jìn)適用應急救援技術(shù)裝備的推廣應用,充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)現科學(xué)民主決策,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、適用性和可操作性。

  2.組織體系與職責

  2.1 組織體系

  全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系,由省廳和設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構,以及現場(chǎng)協(xié)調指揮機構、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

  省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組,由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導任組長(cháng)、安全生產(chǎn)監管部門(mén)主要負責同志為副組長(cháng)、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負責人為成員,負責對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導。省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室,設在省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén),承擔全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援日常管理工作。

  各設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)自行確定本級安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構。

  應急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建的專(zhuān)、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍等。

  安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,由省廳應急領(lǐng)導小組根據應急救援工作需要,成立省廳安全生產(chǎn)事故應急救援現場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳現場(chǎng)指揮部”),負責事故現場(chǎng)應急處置和救援工作的組織領(lǐng)導。

  2.2 工作職責

  2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組

  (1) 傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部有關(guān)決策部署,嚴格執行應急救援法律法規、方針政策、標準規范,依法組織開(kāi)展應急救援管理和處置工作;

  (2) 加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導,開(kāi)展調查研究,強化監督檢查,及時(shí)對各階段應急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,協(xié)調解決重大問(wèn)題和重要事項;

  (3) 審議、批準全省交通運輸應急建設工作規劃和事故救援處置預案,對有功單位及人員進(jìn)行表彰,對違紀單位及人員作出處理;

  (4) 批準和解除預警,決定本級安全生產(chǎn)事故應急救援預案的啟動(dòng)或終止,發(fā)布指揮調度命令,協(xié)調全省交通運輸系統應急資源及人員的組織、調配;

  (5) 根據應急救援工作需要,成立現場(chǎng)指揮部,審核、批準現場(chǎng)救援處置方案;

  (6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應急救援任務(wù)。

  2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室

  (1) 傳達貫徹省廳應急領(lǐng)導小組相關(guān)會(huì )議和指示精神,擬訂交通運輸應急建設工作規劃和年度計劃,抓好各階段應急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調、組織實(shí)施;

  (2) 擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援預案及其他預案,定期評估預案的合規性、適宜性和可操作性,組織修訂工作,并監督檢查預案的執行落實(shí)情況;

  (3) 收集整理與應急管理和處置相關(guān)的政策法規、信息數據,加強應急救援形勢任務(wù)的分析研判,提出對策建議,為領(lǐng)導決策提供依據;

  (4) 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援教育培訓和演練;

  (5) 執行省廳應急領(lǐng)導小組對應急管理和事故處置工作的指示命令,做好事故預警、應急響應和現場(chǎng)處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作;

  (6) 組建技術(shù)專(zhuān)家組,為應急管理和處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持;

  (7) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

  2.2.3 省廳現場(chǎng)指揮部

  (1) 負責對事故現場(chǎng)交通運輸應急救援力量的指揮調度,根據應急救援工作需要,報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準,發(fā)布應急物資、裝備及人員的組織、調配命令;

  (2) 了解掌握事故傷亡損失以及現場(chǎng)救援進(jìn)展情況,對當前和下一階段應急工作提出意見(jiàn)建議,并報告省廳應急領(lǐng)導小組;

  (3) 組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)會(huì )商,為應急救援提供技術(shù)支持,采取臨時(shí)處置措施,防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故;

  (4) 加強與事故現場(chǎng)其他參與救援工作的部門(mén)及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合。根據應急救援工作需要,成立現場(chǎng)臨時(shí)工作組,并指導其開(kāi)展工作;

  (5) 總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出加強和改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)與建議。根據應急救援現場(chǎng)表現,對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議;

  (6) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。

  3.信息報告與預警

  3.1 事故監控

  各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據安全生產(chǎn)應急救援工作需要,建立健全事故監測和信息報送網(wǎng)絡(luò ),完善風(fēng)險評估、分析研判等運行機制,加強對重大危險源、隱患點(diǎn)的排查辨識和動(dòng)態(tài)監控,對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災害、災難信息,按規定時(shí)限上報省廳值班室。

  3.2 信息報告

  安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員應當立即報告單位負責人;單位負責人接到報告后,應在1小時(shí)內報告上級主管部門(mén)。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當逐級迅速上報事故信息,每級報送時(shí)限不得超過(guò)2小時(shí),緊急情況下可越級上報。

  事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當及時(shí)、主動(dòng)地向省廳應急辦提供與安全生產(chǎn)事故應急救援有關(guān)的其他數據資料,為省廳研究制訂救援方案提供參考。

  3.3 預警行動(dòng)

  3.3.1 預警級別

  全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預警級別分為四級,由高到低分別是:Ⅰ級預警(可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故)、Ⅱ級預警(可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故)、Ⅲ級預警(可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故)、Ⅳ級預警(可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故),分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  3.3.2 預警發(fā)布

  對可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息,省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)應迅速召集相關(guān)單位及專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商、研判,根據事故風(fēng)險和可能導致的嚴重后果,提出發(fā)布預警信息及預警級別的建議,報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后予以發(fā)布。

  完善預警信息發(fā)布渠道,可通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、辦公內網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預警信息。

  規范預警信息發(fā)布內容,應包含預警級別、起始時(shí)間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素。

  3.3.3 預警執行

  各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構收到省廳發(fā)布的預警信息后,應當按照預案規定,及時(shí)研究制定應對方案,采取應對措施,并通知相關(guān)部門(mén)和單位做好應急救援各項準備。

  (1) Ⅰ級預警(特別嚴重狀態(tài))。省、設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和全體人員到崗,24小時(shí)現場(chǎng)值守;成立專(zhuān)家組,各級應急救援隊伍在規定地點(diǎn)完成集結,人員、裝備、物資、器材根據救援工作需要配備到位。

  (2) Ⅱ級預警(嚴重狀態(tài))。省、設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)現場(chǎng)值守,專(zhuān)家組成員到位,各級應急救援隊伍在所屬單位完成集結,人員、裝備、物資、器材根據應急救援工作需要完成準備。

  (3) Ⅲ級預警(較重狀態(tài))。省、設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位的應急機構實(shí)行24小時(shí)值班,與專(zhuān)家組成員保持聯(lián)系,各級應急救援隊伍做到全天備勤,根據應急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

  (4) Ⅳ級預警(一般狀態(tài))。設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班,與專(zhuān)家組成員取得聯(lián)系,各級應急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤,根據應急救援工作需要,加強人員培訓,開(kāi)展演習演練,做好應急救援物資、裝備、器材的儲備管理。

  3.3.4 預警解除

  引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后,經(jīng)省廳應急辦與相關(guān)部門(mén)、單位及專(zhuān)家會(huì )商,報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準,解除預警。

  4.應急響應

  4.1 響應級別

  全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援的響應級別分為四級,分別是:

  (1) Ⅰ級響應。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤,或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷或中毒,或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。

  (2) Ⅱ級響應。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷或中毒,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  (3) Ⅲ級響應。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或者危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷或中毒,或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  (4) Ⅳ級響應。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤,或危及3人以下生命安全,或10人以下重傷或中毒,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  4.2 分級響應

  4.2.1 預案啟動(dòng)

 、、Ⅱ級應急響應行動(dòng),由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組決定,并啟動(dòng)本預案。事發(fā)地設區市(含定州、辛集市)和縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他基層組織,應當按照本預案和相關(guān)部門(mén)應急預案的規定以及省廳應急領(lǐng)導小組指示命令,開(kāi)展應急處置工作。

 、、Ⅳ級應急響應行動(dòng),分別由設區市(含定州、辛集市)和縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施,并及時(shí)向省廳報告事故信息和應急救援進(jìn)展情況。

  4.2.2 主要措施

  實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動(dòng)時(shí),省廳將采取以下主要措施:

  (1) 與事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)保持聯(lián)系,加強相關(guān)信息資料的收集整理,密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展;

  (2) 及時(shí)向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應急救援進(jìn)展等情況;

  (3) 組織會(huì )商、研判,制訂現場(chǎng)救援處置方案,報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后施行;

  (4)成立現場(chǎng)指揮部,抽調相關(guān)人員和技術(shù)專(zhuān)家隨同廳領(lǐng)導趕赴事發(fā)地,現場(chǎng)指導、協(xié)調應急救援工作;

  (5) 根據應急救援工作需要,成立臨時(shí)工作組,加強與相關(guān)部門(mén)及單位的協(xié)調聯(lián)系、溝通配合;

  (6) 采取其他必要的應急措施。

  廳直有關(guān)單位應啟動(dòng)本單位應急預案,成立協(xié)調指揮機構,根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的要求,組織協(xié)調本領(lǐng)域、本單位的應急救援力量和專(zhuān)家支援應急救援工作,同時(shí)加強應急響應期間的值班值守,跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展,并采取其他必要的應急措施。

  事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)應啟動(dòng)本級相應應急預案,成立本級現場(chǎng)指揮部,在省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組、現場(chǎng)指揮部和當地政府的共同領(lǐng)導下,協(xié)調指導應急救援工作,并及時(shí)向省廳現場(chǎng)指揮部報告相關(guān)情況。

  4.3 指揮協(xié)調

  各級各有關(guān)部門(mén)和單位收到省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應急救援指示命令后,應當立即安排相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng),在省廳現場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調下,按照現場(chǎng)救援處置方案,密切配合,共同采取搶險救援和緊急處置行動(dòng),果斷控制或切斷災害鏈,全力遏制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。

  4.4 緊急處置

  安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地的交通運輸管理部門(mén)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)本級本單位的應急救援預案,迅速組織職工、群眾及其他現場(chǎng)人員開(kāi)展自救、互救,并報告上級主管部門(mén)。

  省廳現場(chǎng)指揮部可根據事態(tài)發(fā)展,在充分聽(tīng)取專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)建議的基礎上,對現場(chǎng)救援處置方案作出調整,采取其他臨時(shí)性的應急處置措施,并及時(shí)報告省廳應急領(lǐng)導小組。

  涉及跨設區市(含定州、辛集市)行政區域、跨領(lǐng)域(管理機構)的安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)救援處置方案,應由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位共同研究制定,并根據應急救援進(jìn)展,及時(shí)作出相應調整。

  4.5 應急人員安全防護

  現場(chǎng)應急人員應當按規定配備符合相關(guān)標準的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取必要的安全防護措施,嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)程序及相關(guān)規定。

  省廳現場(chǎng)指揮部可根據應急救援工作需要,在系統內征用和調撥相應的`安全防護裝備器材。

  4.6 群眾安全防護

  省廳現場(chǎng)指揮部應根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組的指示命令,切實(shí)做好事發(fā)現場(chǎng)群眾的安全防護工作,主要包括:

  (1) 根據安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),明確保護群眾安全的必要防護措施;

  (2) 確定應急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線(xiàn)和程序,提供應急運輸車(chē)輛,做好疏運組織工作;

  (3) 根據事發(fā)地交通運輸基礎設施條件,為遇險群眾提供相應的延伸服務(wù)。

  4.7 社會(huì )力量動(dòng)員和參與

  省廳現場(chǎng)指揮部可根據事發(fā)地應急救援工作需要,向省廳安全應急領(lǐng)導小組請求社會(huì )力量的支援,由省廳安全應急領(lǐng)導小組具體協(xié)調相關(guān)社會(huì )力量進(jìn)行支援。

  4.8 事故現場(chǎng)檢測與評估

  省廳現場(chǎng)指揮部應根據應急救援工作進(jìn)展,安排技術(shù)專(zhuān)家,攜帶專(zhuān)業(yè)設備,切實(shí)做好事故現場(chǎng)的檢測與評估,集中收集整理、綜合分析評價(jià)檢測數據,查找事故原因,研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果,為完善現場(chǎng)救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應及時(shí)報送省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組。

  4.9 信息發(fā)布

  省廳現場(chǎng)指揮部可成立負責信息發(fā)布的臨時(shí)工作組,及時(shí)整理事故處置最新進(jìn)展,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后,通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò )等途徑發(fā)布相關(guān)信息。

  4.10 應急終止

  現場(chǎng)應急處置工作結束后,經(jīng)省廳現場(chǎng)指揮部確認,報省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準,終止實(shí)施本預案,撤離現場(chǎng)應急救援隊伍。

  5.后期處置

  5.1 善后處置

  本預案終止實(shí)施后,事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)或廳直有關(guān)單位應當在省廳現場(chǎng)指揮部的指導下,制定善后處置方案,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準后,組織做好善后處置工作,盡快消除事故后果和影響,開(kāi)展災后重建,恢復基礎設施。

  省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導,并做好相關(guān)協(xié)調工作。

  5.2 保險

  安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各級交通運輸管理管理部門(mén)應當積極協(xié)調保險機構開(kāi)展應急救援人員保險和受災人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作,保證災后恢復重建以及傷亡人員醫療救助金、撫恤金的資金來(lái)源。

  5.3 事故應急救援調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

  安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)應急處置工作結束后,由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組直接或授權相關(guān)部門(mén)及單位成立調查組,獨立或在省、部領(lǐng)導下開(kāi)展調查工作,工作進(jìn)展以及調查報告按規定時(shí)限報送相關(guān)部門(mén)。

  本預案終止實(shí)施后,省廳現場(chǎng)指揮部應當認真分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)建議,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后,由省廳應急辦組織實(shí)施,對應急預案、現場(chǎng)救援處置方案等進(jìn)行修訂完善,督促相關(guān)部門(mén)和單位抓好落實(shí)。

  6.保障措施

  6.1 通信與信息保障

  省廳積極推進(jìn)全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和安全生產(chǎn)事故信息報告系統建設,建立應急救援力量和資源信息數據庫,規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節,保證各級應急機構之間的信息交換共享,為應急決策提供信息支持。

  省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責全系統安全生產(chǎn)事故應急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的應急機構,負責本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作,并定期向省廳報送信息,重要信息和變更信息及時(shí)報送。

  6.2 應急支援與保障

  6.2.1 救援裝備保障

  省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度,保證應急狀態(tài)下的緊急調用。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際,配備必要的應急救援裝備,健全使用管理制度,落實(shí)責任部門(mén)和具體責任人,做好日常檢查檢測、維護保養,確保應急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好,處于待命狀態(tài),能夠隨時(shí)調配并投入使用。

  6.2.2 應急隊伍保障

  各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極推進(jìn)專(zhuān)、兼職應急救援隊伍建設,加強隊伍組織管理,開(kāi)展培訓演練,提高人員素質(zhì)和裝備水平,滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當及時(shí)了解掌握全系統各應急救援隊伍的人員配備、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)及裝備水平等情況,并檢查指導相關(guān)工作。

  6.2.3 交通運輸保障

  各設區市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極依托大中型道路運輸企業(yè),加強應急保障運輸車(chē)隊建設,按規定數量配備客貨運輸應急車(chē)輛,并根據省廳應急領(lǐng)導小組指示命令開(kāi)辟應急救援運輸特別通道,迅速組織力量搶通受損路段,滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦應當及時(shí)了解掌握全系統應急運輸車(chē)隊的組織管理狀況,并加強監督檢查。

  6.2.4 醫療衛生保障

  各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應根據應急救援需要,與當地醫療機構建立聯(lián)系,并積極為醫務(wù)人員開(kāi)展現場(chǎng)救治工作提供便利。

  6.2.5 治安保障

  發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)、直屬有關(guān)單位和交通運輸企業(yè),應當積極發(fā)動(dòng)和組織單位員工開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)做好事故現場(chǎng)的治安警戒和保衛工作,加強對重點(diǎn)場(chǎng)所部位、重要設施設備的巡查值守和防范保護,維持現場(chǎng)秩序,并在必要時(shí)協(xié)助做好群眾疏散工作。

  6.2.6 物資保障

  各級交通運輸管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據應急救援工作需要,制定完善應急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調撥制度,加強對儲備物資的日常管理,根據使用情況及時(shí)進(jìn)行補充更新,確保應急物資按規定數額配備,防止被盜、挪用、流散和失效。

  應急狀態(tài)下,省廳應急辦根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的指示命令,負責協(xié)調跨設區市(含定州、辛集市)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)單位的物資調配,保障應急救援需要。

  6.2.7 資金保障

  交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援,做好必要的資金準備。

  6.3 技術(shù)支持與保障

  省廳成立安全生產(chǎn)事故應急救援專(zhuān)家組,定期召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取意見(jiàn)建議,加強分析研判,研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題,為開(kāi)展應急救援工作提供技術(shù)支持與保障。

  7.監督管理

  7.1 監督檢查

  省廳應急辦應當加強對本預案的貫徹實(shí)施情況的監督檢查,及時(shí)查找問(wèn)題、通報情況、督促整改、狠抓落實(shí)。各級各有關(guān)單位應當給予支持、配合。

  7.2 公眾信息交流

  省廳應急辦負責組織開(kāi)展應急法律法規和事故預防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

  各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當結合本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際,做好應急法律法規和技能常識的宣傳普及工作,不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會(huì )公眾的危機防范意識。

  7.3 培訓

  按照分級管理原則,省廳和設區市(含定州、辛集市)、縣(市、區)交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位應當制定年度計劃,定期對本地本單位應急管理機構、專(zhuān)兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,提高干部職工的應急處置和自救互救能力。

  7.4 演習

  省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責監督、指導和協(xié)調全系統安全生產(chǎn)應急救援演習演練工作,每年至少組織一次全省性的綜合演習。各級應急管理機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急救援演習。各交通運輸企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn),定期組織本單位的安全生產(chǎn)應急救援演習。

  省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應及時(shí)了解掌握各地各有關(guān)單位應急救援演習演練組織開(kāi)展情況,總結交流經(jīng)驗做法,檢驗評估能力水平,并向省廳應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面報告。

  8.附則

  8.1 預案管理與更新

  省廳應急辦應根據應急救援相關(guān)法律法規、管理職責與應急資源的變化,以及實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、發(fā)現的新問(wèn)題,定期對本預案的合規性、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評估和修訂,組織技術(shù)專(zhuān)家評審,報經(jīng)省廳批準后組織實(shí)施。

  8.2 獎勵與責任追究

  8.2.1 獎勵

  在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人,應依據有關(guān)規定給予獎勵:

  (1) 執行應急救援指示命令堅決,行動(dòng)迅速,指揮有方,為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻的;

  (2) 承擔并出色完成應急救援急難險重任務(wù),成績(jì)突出的;

  (3) 對應急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著(zhù)的;

  (4) 有其他特殊貢獻的。

  8.2.2 責任追究

  在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的, 視情節和危害程度,由所在單位或者上級機關(guān)依法依規對責任人給予行政處分;屬違法犯罪行為的,移送公安、司法機關(guān)追究法律責任:

  (1) 不按規定制定安全生產(chǎn)事故應急預案,拒絕承擔應急準備義務(wù)的;

  (2) 不按規定報告、通報事故真實(shí)情況的;

  (3) 拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的;

  (4) 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的;

  (5) 阻礙應急人員依法執行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

  (6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現場(chǎng)搶險救援秩序的;

  (7) 有其他危害應急救援工作行為的。

  8.3 解釋部門(mén)

  本預案由省交通運輸廳負責解釋。

  8.4 實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案14

  1. 總則

  1.1 編制目的

  為切實(shí)加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急管理工作,指導、協(xié)調各地建立完善應急預案體系,有效應對生產(chǎn)安全事故,保障公路水運工程建設正常實(shí)施,制定本預案。

  1.2 編制依據

  依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》等。

  1.3 事故分級

  公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

  公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡(含失蹤)、涉險人數、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)事故、Ⅱ級(重大)事故、Ⅲ級(較大)事故和Ⅳ級(一般)事故。

  1.3.1 Ⅰ級(特別重大)事故

  有下列情形之一的,為Ⅰ級(特別重大)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅰ級事故):

 。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全;

 。2)100人以上重傷;

 。3)直接經(jīng)濟損失1億元以上;

 。4)國務(wù)院責成交通運輸部組織處置的事故。

  1.3.2 Ⅱ級(重大)事故

  有下列情形之一的,為Ⅱ級(重大)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅱ級事故):

 。1)造成10人以上死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全;

 。2)50人以上重傷;

 。3)直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上;

 。4)省政府責成省級交通運輸主管部門(mén)組織處置的事故。

  1.3.3 Ⅲ級(較大)事故

  有下列情形之一的,為Ⅲ級(較大)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅲ級事故):

 。1)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全;

 。2)10人以上重傷;

 。3)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。

  1.3.4 Ⅳ級(一般)事故

  有下列情形之一的,為Ⅳ級(一般)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅳ級事故):

 。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全;

 。2)10人以下重傷;

 。3)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。

  本條所稱(chēng)的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規定的多個(gè)分級情形的,按照最高級別認定。

  省級交通運輸主管部門(mén)可以結合本地區實(shí)際情況,對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類(lèi)情形進(jìn)行細化補充。

  1.4 適用范圍

  本預案適用于我國境內(除臺灣、香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區外)公路水運工程Ⅰ級事故的應對工作,以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應對工作。自然災害導致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預案進(jìn)行處置。

  本預案指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案的編制以及地方交通運輸主管部門(mén)、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應對工作。

  1.5 工作原則

 。1)以人民為中心、預防為主。

  應急管理工作應當以人民為中心,以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn),堅持預防與應急相結合,督促項目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理,提高生產(chǎn)安全事故的預防預控能力。

 。2)以屬地為主、分級響應。

  各級交通運輸主管部門(mén)應當在本級人民政府的統一領(lǐng)導下,遵循屬地為主原則,按照職責分工做好分級響應,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,積極參與事故救援。項目參建單位應按規定開(kāi)展先期自救互救,服從各級人民政府及交通運輸主管部門(mén)的現場(chǎng)指揮,配合事故救援、調查處理工作。

 。3)協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應。

  按照協(xié)同、快速、高效原則,各級交通運輸主管部門(mén)應當做好應急資源調查,加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量?jì),與當地有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍保持密切協(xié)作,建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)的快速反應機制。督促項目參建單位加強兼職應急救援隊伍建設,提高自救、互救和應對各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的能力。

  1.6 預案體系

 。1)國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家部門(mén)預案或本預案)。本預案是交通運輸部應對公路水運工程Ⅰ級事故和指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案編制的政策性文件,由交通運輸部公布實(shí)施。

 。2)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方預案)。地方預案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)根據國家相關(guān)法規及本預案要求,在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下,為及時(shí)應對本行政區域內發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應急預案,由地方交通運輸主管部門(mén)公布實(shí)施。其中,省級預案是省級交通運輸主管部門(mén)應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置,以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件?h級、市級預案的適用范圍由省級交通運輸主管部門(mén)根據職責分工自行確定。

 。3)公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目預案)。項目預案是公路水運工程項目建設或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應急預案。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。按照本預案和地方預案的總體要求,建設單位根據建設條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險特征等,制定項目綜合應急預案;施工單位根據項目綜合應急預案,結合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況,對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動(dòng),編制合同段施工專(zhuān)項應急預案或現場(chǎng)處置方案。

 。4)應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門(mén)、項目建設單位、施工單位等可根據有關(guān)應急預案要求,制定與應急預案相配套的工作程序文件。

  2. 組織體系

  2.1 應急組織體系構成

  公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織體系由國家級(交通運輸部)、地方級(各級交通運輸主管部門(mén))、項目級(各公路水運工程項目參建單位)三級應急組織機構構成。

  2.2 交通運輸部應急組織機構

  2.2.1 機構構成

  交通運輸部在啟動(dòng)公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應急響應時(shí),同步成立“交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急工作領(lǐng)導小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組是我部應對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構。

  2.2.2 領(lǐng)導小組組成及職責

  由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導任組長(cháng),分管副部長(cháng)或部安全總監或部安全與質(zhì)量監督管理司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司)及辦公廳主要負責人任副組長(cháng),相關(guān)單位負責人任成員,并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò )員。視情況成立現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組,在領(lǐng)導小組統一指導、協(xié)調下開(kāi)展工作。

  領(lǐng)導小組主要職責:

 。1)決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應;

 。2)按規定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作;

 。3)Ⅰ級應急響應啟動(dòng)后,立即召開(kāi)領(lǐng)導小組第一次工作會(huì )議,議定Ⅰ級應急響應期間領(lǐng)導小組各項工作制度及安排;應急響應期間,根據事態(tài)發(fā)展變化情況,及時(shí)召開(kāi)后續工作會(huì )議;

 。4)根據國務(wù)院要求或現場(chǎng)應急處置需要,決定是否成立現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組;

 。5)當事故應急工作由國務(wù)院統一指揮時(shí),領(lǐng)導小組按照國務(wù)院的指令、批示,配合協(xié)調相應的應急行動(dòng);

 。6)研究決定其他相關(guān)重大事項。

  2.2.3 應急日常機構

  部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急日常機構,具體承擔公路水運工程安全生產(chǎn)應急管理的日常工作,以及Ⅰ級應急響應啟動(dòng)后的組織、協(xié)調等具體工作。

  應急狀態(tài)下應急響應的主要職責:

 。1)接收、匯總事故信息,起草有關(guān)事故情況報告,提出相關(guān)應急處置建議;

 。2)傳達落實(shí)領(lǐng)導小組下達的指令;

 。3)向部應急辦提出需要其他應急協(xié)作部門(mén)支持的建議;

 。4)研究提出赴現場(chǎng)督導的技術(shù)專(zhuān)家人選;

 。5)與部政策研究室保持溝通,確認對外發(fā)布的事故信息;

 。6)與部應急辦保持溝通,確認上報的事故信息;

 。7)承辦領(lǐng)導小組安排的其他工作。

  應急響應結束后的主要工作:

 。1)評估應急處置方案、措施及效果,總結應急救援的經(jīng)驗與教訓,對預案體系、組織體系、應急機制及應急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統性評估,提出完善應急工作的意見(jiàn)和建議,并向領(lǐng)導小組提交評估報告;(2)參與事故調查,側重分析技術(shù)層面原因。

  2.2.4 部?jì)扔嘘P(guān)單位職責

  在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,部安質(zhì)司負責公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置,部應急辦(中國海上搜救中心)、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合,公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

  2.2.5 現場(chǎng)工作組

  現場(chǎng)工作組視事故情況決定成立,由部安質(zhì)司負責聯(lián)絡(luò )。公路水運工程Ⅰ級事故現場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導小組批準成立,必要時(shí)由部領(lǐng)導帶隊;Ⅱ級事故現場(chǎng)工作組經(jīng)部長(cháng)批準后成立,由部安質(zhì)司主要負責人帶隊;Ⅱ級以下事故現場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(cháng)批準后成立,由部安質(zhì)司分管負責人帶隊,F場(chǎng)工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門(mén)分別派員和有關(guān)專(zhuān)家組成。當國務(wù)院統一組建現場(chǎng)工作機構時(shí),部應當派出相應級別的人員參加。

  現場(chǎng)工作組職責:

 。1)傳達部應急工作要求,及時(shí)向部報告現場(chǎng)有關(guān)情況;

 。2)主動(dòng)與地方政府組成的事故現場(chǎng)應急搶險指揮機構聯(lián)系和會(huì )商;

 。3)根據現場(chǎng)所了解的情況,研究事故救援技術(shù)和處置方法,提供相應的技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn);

 。4)必要時(shí)向部請求調用相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍;

 。5)從專(zhuān)業(yè)角度分析事故原因,總結經(jīng)驗教訓,為事故調查提供技術(shù)分析材料;

 。6)承辦部交辦的其他工作。

  2.2.6 專(zhuān)家組

  專(zhuān)家組依地方交通運輸主管部門(mén)申請或根據部應急處置工作需要成立,由部安質(zhì)司提出建議。專(zhuān)家組由公路水運工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專(zhuān)家組成,根據需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置工作,提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。

  2.3 地方級交通運輸主管部門(mén)應急組織機構

  省、市、縣級交通運輸主管部門(mén)應當分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織機構和管理體系,明確相關(guān)崗位職責,落實(shí)具體責任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下,負責本行政區域內相應事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急處置工作的組織、協(xié)調、指導和監督,會(huì )同本級相關(guān)職能部門(mén),建立應急管理預警機制和救援協(xié)作機制。

  2.4 項目級應急組織機構

  項目建設單位應設立應急組織機構,協(xié)調各合同段施工單位的應急資源,按規定及時(shí)向交通、安監等屬地直接監管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報送事故情況,組織相鄰合同段之間的自救互救,控制事故的蔓延和擴大,并保護事故現場(chǎng)。項目建設單位應急管理工作,應當按照屬地政府和直接監管的相關(guān)主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

  2.5 協(xié)同工作機制

  2.5.1 工作聯(lián)絡(luò )

  交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急聯(lián)絡(luò )員制度,加強信息溝通,相互配合,形成協(xié)同工作機制,部安質(zhì)司負責聯(lián)絡(luò )。

  部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應分別明確一名應急聯(lián)絡(luò )員,省級交通運輸主管部門(mén)應確定廳級、處級各一名本地區應急聯(lián)絡(luò )員。應急聯(lián)絡(luò )員在應急響應期間,須保持聯(lián)絡(luò )暢通。

  2.5.2 響應聯(lián)動(dòng)

  各層級預案在組織體系、預防預警、應急響應、應急保障和預案管理等方面應協(xié)調一致。省級交通運輸主管部門(mén)的應急預案應與本預案相銜接。當上一級應急組織機構啟動(dòng)響應時(shí),下級應急組織機構應同時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應,形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。

  項目綜合應急預案應與屬地直接監管的交通運輸主管部門(mén)的預案相銜接。同一個(gè)項目相鄰或鄰近合同段的施工專(zhuān)項應急預案應體現預警信息共享、應急救援互助等要求。

  2.5.3 應急協(xié)作

  各級交通運輸主管部門(mén)應加強與本地區安監、公安、國土、環(huán)保、水利、衛生、消防、氣象、地震、質(zhì)監等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,逐步建立完善應急會(huì )商機制;當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后,主動(dòng)協(xié)調上述相關(guān)部門(mén)給予支持配合。

  根據地方政府或各級交通運輸主管部門(mén)的請求,由部應急辦牽頭協(xié)調武警交通部隊、中央企業(yè)等專(zhuān)業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現場(chǎng)后,應接受當地政府組成的現場(chǎng)事故應急救援指揮機構的指揮、調遣。

  3. 預防與預警

  3.1 預防預警機制

  各級交通運輸主管部門(mén)應在日常工作中,按照《交通運輸綜合應急預案》的相關(guān)要求開(kāi)展對氣象、海洋、水利、國土等部門(mén)的預警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作,完善預防預警機制,針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形,按照相關(guān)程序發(fā)布預警信息,做到早發(fā)現、早報告、早處置。

  3.2 預警信息來(lái)源

  預警信息來(lái)源主要包括:

 。1)各級交通運輸主管部門(mén)和相關(guān)單位上報的信息;

 。2)氣象、海洋、水利、國土、安監等政府相關(guān)部門(mén)對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災害預警信息;

 。3)公路水運工程生產(chǎn)安全事故(或險情),以及上級部門(mén)對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預警信息;

 。4)經(jīng)交通運輸主管部門(mén)核實(shí)的新聞媒體報道的信息。

  3.3 預防工作

  3.3.1 各級交通運輸主管部門(mén)預防工作

  各級交通運輸主管部門(mén)應了解轄區內公路水運工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況,對接收到的各類(lèi)預警信息要及時(shí)轉發(fā),督促項目建設單位對轄區內重點(diǎn)工程項目的辦公場(chǎng)所、駐地環(huán)境、施工現場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查,對發(fā)現的重大事故隱患要督促項目參建單位按規定報備,提前采取排險加固等防控措施,及時(shí)撤離可能涉險的人員、船機設備等。

  各級交通運輸主管部門(mén)應按規定接收自然災害類(lèi)預警信息,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、短消息等多種方式及時(shí)轉發(fā)橙色及以上級別的預警信息,提出防范要求,有效督促、指導項目參建單位做好災害防御工作。

  3.3.2 項目參建單位預防工作

  項目參建單位均應指定專(zhuān)人接收預警信息,按照地方政府、行業(yè)主管部門(mén)的應急布置和項目級應急預案,提前做好各項事故預防工作。

  項目建設單位應當牽頭組織整個(gè)項目的事故預防工作,督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。項目施工單位應結合事故發(fā)生規律,有效開(kāi)展安全風(fēng)險評估與預控,認真排查各類(lèi)事故隱患,制定重大事故隱患清單并組織專(zhuān)項治理,提前做好各項應對措施。

  3.4 項目預警信息發(fā)布和解除

  項目預警信息由建設單位根據上級預警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設單位向施工合同段發(fā)布的項目預警信息應包括:可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別、起始時(shí)間、預警級別、影響范圍、影響估計及應對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

  4. 應急響應

  4.1 分級響應原則

  公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時(shí),交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級應急響應,并立即以《交通運輸部值班信息》的形式,報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室,應急組織機構按照本預案2.2款規定開(kāi)展應急工作。

  當發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時(shí),交通運輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級應急響應,應急響應內容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況,協(xié)助地方開(kāi)展應急處置工作,派出現場(chǎng)工作組或者有關(guān)專(zhuān)家給予指導,協(xié)調事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門(mén)給予支持,根據應急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調等。

  各地根據本地區實(shí)際情況制定并細化響應等級及應急響應措施。

  對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故,上級部門(mén)啟動(dòng)應急響應后,事發(fā)地應急響應級別不能低于上級部門(mén)的應急響應級別。

  4.2 事故信息報送

  公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,項目施工單位應立即向項目建設單位、事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告,必要時(shí)可越級上報。

  事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)應急聯(lián)絡(luò )員或值班部門(mén)接報事故后,應當立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應急聯(lián)絡(luò )員或部安質(zhì)司責任處室相關(guān)人員,并按照《交通運輸行業(yè)建設工程生產(chǎn)安全事故統計報表制度》要求,在1小時(shí)內將信息上報至部安質(zhì)司,其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應急辦,并及時(shí)續報相關(guān)情況。

  4.3 應急響應程序

  4.3.1 Ⅰ級應急響應

 。1)發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故,部安質(zhì)司主要負責人(主要負責人不在京時(shí)為分管負責人)應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應建議,經(jīng)分管副部長(cháng)同意后,報請部長(cháng)核準。由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應急響應,同時(shí)成立領(lǐng)導小組。

 。2)部安質(zhì)司負責籌備領(lǐng)導小組第一次工作會(huì )議,擬定應急響應期間的指揮協(xié)調、會(huì )商制度,提出派駐現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組建議,以及信息報告、新聞發(fā)布、專(zhuān)家咨詢(xún)、后期保障等事項。

 。3)部安質(zhì)司負責將應急響應信息通知部?jì)认嚓P(guān)司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén),各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應同步啟動(dòng)。

 。4)根據事故信息和現場(chǎng)情況,經(jīng)部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導批準后,盡快組織現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)參與應急處置的技術(shù)指導,追蹤掌握即時(shí)事故信息。

  4.3.2 Ⅱ級應急響應

 、蚣墤表憫凑障铝谐绦蚝蛢热輪(dòng):

 。1)發(fā)生Ⅱ級事故,部安質(zhì)司主要負責人(主要負責人不在京時(shí)為分管負責人)應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應建議,經(jīng)分管副部長(cháng)同意后,報請部長(cháng)核準。由分管副部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部安全總監宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應,視情況組織現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組,參與事故現場(chǎng)應急處置的技術(shù)指導,追蹤掌握即時(shí)事故信息。

 。2)發(fā)生Ⅲ級事故,部安質(zhì)司主要負責人(主要負責人不在京時(shí)為分管負責人)應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)報告有關(guān)情況,經(jīng)分管副部長(cháng)同意,由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應,根據事故應急救援需要,視情況組織現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組。

 。3)發(fā)生Ⅳ級事故,部安質(zhì)司責任處室負責人提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應建議,報部安質(zhì)司主要負責人(主要負責人不在京時(shí)為分管負責人)核準,由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應。

 。4)Ⅱ級應急響應期間,部安質(zhì)司負責跟蹤、指導事發(fā)地的省級交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展事故救援方案會(huì )商、專(zhuān)家技術(shù)支持、協(xié)調救援協(xié)作機構等具體工作。

  4.3.3 應急響應終止條件與程序

 、窦、Ⅱ級應急響應至少符合下列條件方可終止:

 。1)經(jīng)論證人員無(wú)生還可能;

 。2)現場(chǎng)應急救援工作已經(jīng)結束;

 。3)險情得到控制,涉險人員安全離開(kāi)危險區域并得到安置;

 。4)次生災害基本消除。

 、窦墤表憫K止程序如下:

  部安質(zhì)司根據掌握的信息,并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)后,滿(mǎn)足終止響應條件時(shí),由部安質(zhì)司向領(lǐng)導小組提出終止響應建議,報請組長(cháng)核準后,由組長(cháng)宣布終止Ⅰ級應急響應,或者降低為Ⅱ級應急響應,轉入相應等級的應急響應工作程序,同時(shí)宣布取消領(lǐng)導小組。

 、蚣墤表憫K止程序如下:

  部安質(zhì)司根據掌握的`信息,并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)后,滿(mǎn)足終止響應條件時(shí),經(jīng)分管副部長(cháng)同意,Ⅱ級事故由分管副部長(cháng)或部安全總監、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布終止應急響應。

  地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門(mén)參照交通運輸部應急響應終止程序,結合本地區特點(diǎn)制定。

  4.4 應急處置

  4.4.1 Ⅰ級應急響應處置

 。1)現場(chǎng)督導。

 、窦墤表憫獑(dòng)后,需派出現場(chǎng)工作組時(shí),由部領(lǐng)導帶隊趕赴現場(chǎng)。部安質(zhì)司負責人與責任處室負責人及相關(guān)司局人員參加現場(chǎng)工作組,F場(chǎng)工作組還應包括若干(一般1~3名)技術(shù)專(zhuān)家,部安質(zhì)司應保持與現場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通,F場(chǎng)工作組抵達事故現場(chǎng)后,通過(guò)事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)及時(shí)與當地政府組成的現場(chǎng)應急救援指揮機構取得聯(lián)系,盡快確定協(xié)同工作內容及聯(lián)系會(huì )商機制,按照應急處置的統一安排,積極主動(dòng)配合工作,為搶險救援提供技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)。

 。2)信息上傳與下達。

  部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》做好信息上傳下達工作,F場(chǎng)工作組抵達事故現場(chǎng)4小時(shí)內,應將現場(chǎng)情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內,向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告,并抄報部應急辦。事故現場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險時(shí),現場(chǎng)工作組應及時(shí)向部安質(zhì)司和應急辦報送動(dòng)態(tài)信息。

  當國務(wù)院、交通運輸部領(lǐng)導對應急處置有批示(或指示)時(shí),部安質(zhì)司應及時(shí)向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)和現場(chǎng)工作組傳達。

  4.4.2 Ⅱ級應急響應處置

 、蚣墤表憫獑(dòng)后,視情況成立現場(chǎng)工作組時(shí),由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現場(chǎng)。

  部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應急工作流程》開(kāi)展應急處置工作。承辦處室應跟蹤現場(chǎng)工作組工作及應急處置情況,并與部應急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息,F場(chǎng)工作組按照本預案2.2.5及4.4.1有關(guān)規定開(kāi)展相關(guān)工作。

  4.5 信息發(fā)布

  突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時(shí)公開(kāi)的原則,按照《交通運輸綜合應急預案》規定執行。對于情況較為復雜的突發(fā)事件,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時(shí),應在第一時(shí)間發(fā)布已認定的簡(jiǎn)要信息,根據事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況,再作后續詳細發(fā)布。

  4.6 善后處置

  事故善后處置工作以屬地為主,在屬地人民政府以及負責事故調查處置的相關(guān)機構的統一部署、領(lǐng)導下,各級交通運輸主管部門(mén)要按職責分工做好相關(guān)工作;同時(shí)督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估,對主要結構物進(jìn)行監測,在此基礎上制定相應的專(zhuān)項施工方案,防止盲目復工,導致二次或衍生事故的發(fā)生。

  4.7 總結評估

  4.7.1 評估總體要求

 。1)應急響應終止后,事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)應結合項目建設單位、監理單位、施工單位上報的應急工作總結,及時(shí)總結分析評估,編寫(xiě)應急工作總結、事故應急評估報告。

 。2)Ⅰ級應急響應終止后,部安質(zhì)司應根據事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)的應急工作總結、事故應急評估報告及現場(chǎng)督導情況,編制部級應急總結評估報告,評估應急工作情況,總結經(jīng)驗教訓,提出預案改進(jìn)建議。

  4.7.2 評估目的

  通過(guò)評估,判斷應急工作的質(zhì)量和效率,發(fā)現存在的問(wèn)題,總結經(jīng)驗教訓,尋找有效的解決手段,為以后事故處置提供可借鑒信息;修訂完善應急預案,進(jìn)一步健全應急管理體系和運行機制。

  4.7.3 評估內容和程序

  4.7.3.1 評估內容

  在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎上,重點(diǎn)評估以下內容:

 。1)預防預警和預控措施;

 。2)項目應急自救效果及能力;

 。3)信息報送的時(shí)效性與準確性;

 。4)事故救援組織機構設置及運行;

 。5)現場(chǎng)救援決策、指揮、協(xié)調機制及效率;

 。6)技術(shù)方案及實(shí)施情況;

 。7)應急協(xié)作及應急保障。

  4.7.3.2 評估程序

 。1)搜集評估信息;

 。2)邀請專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展評估;

 。3)事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)編寫(xiě)事故(或險情)應急評估報告,發(fā)生Ⅱ級以上事故,或交通運輸部啟動(dòng)應急響應時(shí),省級交通運輸主管部門(mén)應于應急響應終止后的45個(gè)工作日內將本級部門(mén)的應急工作總結、事故應急評估報告向部安質(zhì)司報備。

  4.8 事故調查及原因分析

  各級交通運輸主管部門(mén)應當積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調查工作,選派相應的技術(shù)專(zhuān)家和應急管理人員參加事故調查工作。技術(shù)專(zhuān)家和應急管理人員應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的各項工作紀律。

  交通運輸主管部門(mén)派出的人員參與事故調查時(shí),應注重從技術(shù)調查入手,提供技術(shù)咨詢(xún),促進(jìn)事故技術(shù)調查更加深入,并為行業(yè)監管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀(guān)因素,以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀(guān)因素,并提出行業(yè)監管的改進(jìn)建議等。

 、蚣壱陨鲜鹿收{查完畢后30個(gè)工作日內,參與調查的人員應向部安質(zhì)司提交技術(shù)調查總結材料。

  5. 應急保障

  5.1 日常應急機構運行

  部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)應急管理的法律、法規,擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理的政策、制度,制定和修訂本預案,指導公路水運工程生產(chǎn)安全應急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息,提出改進(jìn)應急管理的工作建議,按規定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應急培訓和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調查處理等。

  5.2 人力保障

  公路水運工程應急救援隊伍建設遵循“專(zhuān)兼結合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設單位應發(fā)揮施工單位的自我救助能力,充分了解本項目可調配的應急救援人力和物力,建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量,或與社會(huì )專(zhuān)業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應急救援力量體系,是國家公路交通應急搶險救援保通專(zhuān)業(yè)隊伍,救援力量調動(dòng)使用應按照有關(guān)規定執行。

  各級交通運輸主管部門(mén)要重視公路水運工程應急技術(shù)專(zhuān)家管理、應急管理隊伍建設和應急資源信息收集。

 。1)應急技術(shù)專(zhuān)家:交通運輸部成立公路水運工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)應急專(zhuān)家組,主要由從事科研、勘察、設計、施工、監理、安全等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家組成。應急專(zhuān)家按照部應急專(zhuān)家工作規則的要求,為事故分析評估、現場(chǎng)應急救援及災后恢復重建等提供咨詢(xún)意見(jiàn)。地方交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)Ⅱ級及以下應急響應時(shí),可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應急專(zhuān)家。

 。2)應急管理隊伍:主要由各級交通運輸主管部門(mén)的安監、建設管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監機構的負責人和應急聯(lián)絡(luò )員組成,參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急救援工作。

 。3)應急資源信息:充分了解、掌握本地區及鄰近地區的專(zhuān)業(yè)(兼職)搶險救援隊伍和應急技術(shù)裝備等應急資源信息分布情況,為應急處置工作提供社會(huì )資源儲備。

  5.3 財力保障

 。1)應急保障所需的各項經(jīng)費按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔,并按規定程序列入各級交通運輸主管部門(mén)年度財政預算。

 。2)項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度,制定年度應急保障計劃,設立應急管理臺賬,按照國家有關(guān)規定設立、提取和使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項費用,按要求配備必要的應急救援器材、設備。監理單位應加強對施工單位應急資金使用臺賬的審核。

 。3)項目建設單位應按規定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應按相關(guān)保險規定,為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費,鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責任險。

  5.4 宣傳、教育和培訓

  各級交通運輸主管部門(mén)應將應急宣傳、教育和培訓作為安全生產(chǎn)教育的重要內容,納入年度培訓計劃。每年對應急工作人員進(jìn)行培訓;督導項目建設、施工、監理等單位結合當地政府的統一部署,有計劃、有針對性地開(kāi)展應急工作的宣傳、教育和培訓。

  項目建設和施工單位應將應急培訓納入到項目年度培訓計劃,有計劃地對管理人員,尤其是施工一線(xiàn)工人進(jìn)行培訓,提高其專(zhuān)業(yè)技能。監理單位應督促施工單位定期組織安全培訓,并審查其安全培訓記錄。應急培訓教育可通過(guò)農民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式,采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段,有效開(kāi)展應急知識培訓宣傳教育,切實(shí)提高一線(xiàn)人員的應急逃生及避險技能。

  5.5 預案演練

  各級交通運輸主管部門(mén)應組織開(kāi)展本級應急預案的演練。項目參建單位應根據工程特點(diǎn),分門(mén)別類(lèi)定期開(kāi)展應急演練工作。

  演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰演習等多種形式開(kāi)展,解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問(wèn)題,提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰能力。

  應急演練組織單位應在演練過(guò)程中做好演練記錄,應急演練結束后對演練進(jìn)行總結和評價(jià)。

  5.6 責任與獎懲

  公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。

  各級交通運輸主管部門(mén)應對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎勵。

  違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》(試行)(交安監發(fā)〔2014〕115號)第八條、第九條、第十條的情形,依此辦法規定追究相關(guān)人員的責任,構成犯罪的移交司法部門(mén),依法追究刑事責任。

  6. 附則

  6.1 預案評審

  各級交通運輸主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案進(jìn)行審定。

  施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案,應當組織專(zhuān)家評審,形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。

  預案評審時(shí)應考慮應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。

  6.2 預案備案

  各級交通運輸主管部門(mén)按照本預案的規定制定相應的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案,并應及時(shí)向當地人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)備案。

  國家高速公路、獨立特大橋及特長(cháng)隧道、10萬(wàn)噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應急預案,按規定向屬地直接監管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的交通運輸管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

  施工單位制定的合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案應向建設單位備案,并履行相關(guān)審批程序。

  6.3 預案管理與更新

  當出現下列情形之一的,交通運輸部將組織修改完善本預案,更新后報國務(wù)院:

 。1)預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;

 。2)公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的;

 。3)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

 。4)在事故實(shí)際應對和預案應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的;

 。5)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

  各級交通運輸主管部門(mén)應參照本預案更新情況,及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項目建設單位、施工單位、監理單位遇有預案更新情況,應及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運工程建設項目的防臺防汛等應急預案,原則上每年應在汛期來(lái)臨前予以更新。

  6.4 預案制定與解釋

  本預案由交通運輸部負責制定、組織實(shí)施和解釋。

  6.5 預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案15

  一、成立安全領(lǐng)導小組

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  二、安全工作措施

  加強管理

  1、建立在開(kāi)學(xué)初和節假日前集中對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育制度。

  2、建立路隊制度。結合學(xué)校實(shí)際情況放學(xué)統一排隊,在路上要求學(xué)生靠右邊行走,確保安全。

  3、值班人員要按時(shí)到崗,在學(xué)生集中上下學(xué)的時(shí)段,維護好校門(mén)前道路交通秩序,以確保學(xué)生人身安全。

  4、遇到雨雪天氣時(shí)應提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué),并在大門(mén)口引導學(xué)生安全離開(kāi)學(xué)校。

  5、要對校園周邊安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查,發(fā)現問(wèn)題立即上報,及時(shí)整改。

  6、在距離學(xué)校一定距離的位置設立“前方有學(xué)校車(chē)輛慢行”等警示牌,提醒司機減速慢行,注意過(guò)往學(xué)生,避免交通事故發(fā)生。

  加強教育

  1、學(xué)校通過(guò)舉辦交通安全展覽、安全出行班會(huì )等活動(dòng),讓學(xué)生了解交通法規和可能存在的交通安全隱患,知道發(fā)生交通安全事故的規律,提高防范意識,科學(xué)減少事故的發(fā)生。

  2、要利用家長(cháng)會(huì )、電話(huà)等方式積極與家長(cháng)溝通,請家長(cháng)和學(xué)校共同做好學(xué)生的交通安全教育工作。提醒學(xué)生在上下學(xué)路上注意交通安全,不要讓孩子過(guò)早到校,不要在馬路上追逐打鬧,不要斜穿馬路,避免上下學(xué)途中交通事故發(fā)生。

  三、事故發(fā)生后應采取的措施

  1、迅速啟動(dòng)《學(xué)校交通事故應急預案》。立即撥打電話(huà)120,請求急救中心搶救傷員。同時(shí)撥打110電話(huà)請求交管部門(mén)處理事故。

  2、學(xué)校領(lǐng)導如在現場(chǎng)要迅速報告上級領(lǐng)導部門(mén);如不在現場(chǎng),在向上級報告的同時(shí),要迅速趕到現場(chǎng)。

  3、要盡快采取科學(xué)措施搶救傷員。對傷口大量出血的'傷員可立刻用手捂住出血處;對骨折的傷員,不要移動(dòng)骨折部位,應等待救護人員進(jìn)行處理。

  4、要維護現場(chǎng)秩序,記錄肇事車(chē)輛車(chē)牌號碼,等待交管部門(mén)處理。

  5、做好傷亡學(xué)生家長(cháng)的工作、保險理賠以及協(xié)助交管部門(mén)做好事故調查處理工作等。

  6、未盡事宜,以緊急通知為準。

【交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案】相關(guān)文章:

交通運輸部生產(chǎn)安全應急預案11-10

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案11-14

交通運輸部生產(chǎn)安全應急預案15篇11-11

交通運輸部生產(chǎn)安全應急預案(15篇)11-11

交通運輸部生產(chǎn)安全應急預案(集合15篇)11-14

交通安全生產(chǎn)的應急預案11-11

交通安全生產(chǎn)應急預案11-15

交通運輸部應急預案12-16

交通安全生產(chǎn)應急預案13篇11-21

99久久精品免费看国产一区二区三区|baoyu135国产精品t|40分钟97精品国产最大网站|久久综合丝袜日本网|欧美videosdesexo肥婆