清潔能源供熱實(shí)施方案10篇
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編為大家整理的清潔能源供熱實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
清潔能源供熱實(shí)施方案1
根據全市清潔取暖實(shí)施意見(jiàn)，結合我縣實(shí)際，就加快推動(dòng)我縣清潔取暖工作，特制定如下方案：
一、總體思路
綜合考慮我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和財力水平，在規定范圍內，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、企業(yè)參與、群眾接受的方針，給予適當補貼，大力實(shí)施清潔取暖，促進(jìn)城鄉取暖能源結構調整優(yōu)化，減少煤炭消耗和煙塵排放，實(shí)現我縣大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、實(shí)施范圍及目標
任務(wù)此次清潔取暖實(shí)施范圍為縣城規劃區及蒲城鎮、薛關(guān)鎮、黑龍關(guān)鎮、山中鄉公路沿線(xiàn)周邊行政村及各鄉鎮行政事業(yè)單位。共計4個(gè)鄉鎮27個(gè)行政村6449戶(hù)，約96.11萬(wàn)平方米。計劃分三年實(shí)施，20xx年完成1210戶(hù)的改造任務(wù)，20xx年完成2620戶(hù)的改造任務(wù)，20xx年完成2619戶(hù)的改造任務(wù)。有條件的其他鄉鎮、村可參照本方案執行。
三、改造方式及內容
清潔取暖主要采用集中供熱、燃氣供熱、空氣源熱泵、儲熱式電采暖、太陽(yáng)能供熱輔助空氣源熱泵等方式改造。建成區、各鄉鎮可結合區域內集中供熱、燃氣供熱、電力保障等條件和群眾意愿，選擇適宜的改造方式。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱充分挖掘現有集中供熱資源潛力，加快熱源和供熱管網(wǎng)擴容改造，最大限度擴大集中供熱面積，實(shí)現可供盡供。20xx年縣城馮家坡村（蛇家坡）、北桃灣村、昕水灣小區、錦繡小區、廉租房三期等區域全部實(shí)施集中供熱。
�。ǘ┓e極推進(jìn)“煤改氣”采取“宜管則管、宜罐則罐、管供與點(diǎn)供相結合”的方式進(jìn)行改造。
1、供氣企業(yè)選擇。此次我縣清潔取暖工程改造“煤改氣”供氣企業(yè)為臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司。
2、管道氣源和管網(wǎng)建設。由供氣企業(yè)統籌考慮各方面因素，提出建設改造方案，經(jīng)縣清潔取暖工程領(lǐng)導組辦公室審核同意后，嚴格按照國家規定和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準安全規范施工。
3、燃氣配套設施建設用地。由相關(guān)單位和所在地鄉鎮政府、村委會(huì )積極協(xié)調配合企業(yè)選址用地。
4、移動(dòng)氣源及配套設施建設。對不具備管網(wǎng)供氣條件的農村，根據村落情況，按照“一村一站”或者“多村一站”的方式，由縣政府指導、配合供氣企業(yè)合理布局和建設LNG撬裝站及配套設施，實(shí)施天然氣“點(diǎn)供”。LNG撬裝站及配套設施由供氣企業(yè)投資建設。
5、村內入網(wǎng)管線(xiàn)建設。由供氣企業(yè)結合農村實(shí)際情況，嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和安全規范，投資建設。
6、戶(hù)內然氣采暖設備的購置安裝。戶(hù)內燃氣采暖設備主要有燃氣壁掛爐、燃氣小鍋爐等。由縣政府通過(guò)公開(kāi)招標的方式確定可采購的設備目錄清單，用戶(hù)在中標企業(yè)清單內自主選擇所需設備。
�。ㄈ┛茖W(xué)實(shí)施“煤改電”
1、20xx年完成蒲城鎮河西村、荊坡村、天家莊村、南桃灣村、新豐村以及各鄉鎮行政企事業(yè)單位共計1210戶(hù)，38.78萬(wàn)平方米的“煤改電”清潔取暖改造任務(wù)。
2、配套電網(wǎng)建設改造�！懊焊碾姟惫こ痰呐涮纂娋W(wǎng)建設改造主要由供電公司負責。居民用戶(hù)表箱以上屬于電力公司資產(chǎn)的、行政企事業(yè)單位配電設備產(chǎn)權分界點(diǎn)以上的配套電網(wǎng)建設改造由供電公司按“煤改電”任務(wù)，核實(shí)工程量并組織實(shí)施，擴容容量達到“煤改電”采暖要求。3、戶(hù)內電采暖設備的購置安裝。主要由空氣能熱泵、蓄電式電采暖設備等。由縣政府通過(guò)公開(kāi)招標的方式確定可采購的設備目錄清單，用戶(hù)在中標企業(yè)清單內自主選擇所需設備。進(jìn)入招標范圍的生產(chǎn)企業(yè)和設備必須符合相關(guān)法規和技術(shù)標準規范的規定。
四、補貼辦法
�。ㄒ唬懊焊臍狻�、“煤改電”價(jià)格補貼
1、對居民獨立采暖用氣，按照采暖用氣實(shí)際使用氣量給予1元/立方米的氣價(jià)補貼，每戶(hù)每年最高補貼氣量1125立方米。
2、對直接抄表到戶(hù)的電采暖居民用戶(hù)，生活用電與采暖用電實(shí)行分表計量的，其生活用電執行居民階梯電價(jià)，采暖用電按照合表用戶(hù)電價(jià)執行；生活用電與采暖用電未實(shí)行分表計量的，采暖季用電按照合表用戶(hù)電價(jià)執行，其他月份執行居民階梯電價(jià)。選擇執行峰谷分時(shí)電價(jià)的居民電采暖用戶(hù)，執行合表用戶(hù)的峰谷分時(shí)電價(jià)。采暖用電每度電補貼電價(jià)的0.2元，最高補貼電量12500千瓦時(shí)。
�。ǘ懊焊臍狻�、“煤改電”用戶(hù)改造建設一次性補貼
1、“煤改氣”按每戶(hù)1000+20xx元的補貼，其中1000元用于天然氣管網(wǎng)建設，安裝熱計量裝置等，20xx元用于壁掛爐的補貼，不足部分由用戶(hù)承擔。村內的開(kāi)挖、回填由各村負責。對于建檔立卡的貧困戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)，天然氣管網(wǎng)改造費用由縣財政局全額補貼。
2、“煤改電”建設設施改造由電力部門(mén)承擔，給予“煤改電”用戶(hù)電采暖設施購置費70%的補貼，每戶(hù)最高補貼5000元。
3、居民“煤改空氣能熱泵熱水器”補貼：對煤改空氣能熱泵熱水器的居民電價(jià)參照“煤改電”的`補貼執行。
�。ㄈ┩鈮Ρ匮a貼建議氣采暖、電采暖居民用戶(hù)對房屋進(jìn)行外墻保溫改造，凡進(jìn)行外墻保溫改造并經(jīng)住建局驗收的居民用戶(hù)，每戶(hù)給予40元/㎡的外墻保溫補貼，最高不超過(guò)120平米，每戶(hù)補貼最高不超過(guò)5000元。
五、時(shí)間要求及補貼程序
�。ㄒ唬⿻r(shí)間要求縣城居民煤改氣煤改電補貼政策暫定三年，從20xx年9月至20xx年9月。補貼集中發(fā)放工作從每年的10月15日開(kāi)始申報，12月20日前審核結束，采暖季結束前補貼發(fā)放到戶(hù)。隨后，此項工作進(jìn)入常態(tài)化，由用戶(hù)提出申請，符合安裝條件即可安裝，發(fā)放補貼。
�。ǘ┭a貼程序
1、由臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司（或供電公司）、鄉鎮政府和村委配合，將采暖設備安裝到戶(hù)，并建立檔案，一戶(hù)一檔。其內容包括臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司（或供電公司）、與用戶(hù)簽訂的用氣（電）協(xié)議；用戶(hù)購買(mǎi)爐具的發(fā)票。
2、由住建局牽頭，財政局參與，對清潔取暖用戶(hù)的戶(hù)主、取暖面積、爐具型號等信息進(jìn)行登記匯總，經(jīng)臨汾市城燃天然氣有限公司蒲縣分公司（或供電公司）、用戶(hù)、村委會(huì )、鄉鎮政府、縣住建局、財政局六方確認簽字后，由縣財政局將補貼資金發(fā)放給用戶(hù)。補貼發(fā)放采取銀行卡支付，不得發(fā)放現金。
六、支持政策
�。ㄒ唬⿲η鍧嵢∨こ添椖康耐恋�、規劃、立項、招投標、施工等許可等審批手續開(kāi)辟綠色通道，提高工作效率。
�。ǘ⿲μ貏e困難群體的“煤改氣”、“煤改電”執行政府包干等優(yōu)惠政策，原則上由縣財政統籌解決。
�。ㄈ┓擦腥肭鍧嵢∨脑斓霓r村、農戶(hù)及相關(guān)企事業(yè)單位，在規定期限內未實(shí)施改造的，以后不再享受以上支持政策。
�。ㄋ模┢渌┡绞窖a貼政策，根據實(shí)施情況再行確定。
�。ㄎ澹┓蚕硎芄┡a貼政策、已實(shí)施清潔取暖改造的用戶(hù)，必須無(wú)條件拆除原燃煤鍋爐、蜂窩煤爐等取暖設備。
七、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導及實(shí)施主體根據工作需要，縣政府成立清潔取暖工程領(lǐng)導組，進(jìn)行總體指導和協(xié)調督促，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在住建局，具體負責工程的調度和協(xié)調。其余各有關(guān)鄉鎮政府為本鄉鎮清潔取暖工程的實(shí)施主體，具體負責本鄉鎮清潔取暖工作的組織實(shí)施。鄉鎮各站所的清潔取暖改造由所屬縣直部門(mén)負責實(shí)施。各部門(mén)要按照部門(mén)職責，做好清潔取暖相關(guān)工作。
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1、各鄉鎮是本轄區清潔取暖的實(shí)施主體，要成立相應的機構，做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作；組織鄉村兩級干部，會(huì )同天然氣公司、供電公司做好本轄區內清潔取暖的摸底調查、信息登記、管線(xiàn)規劃、管道鋪設、爐具安裝等工作；按照農村資金管理的有關(guān)規定，做好“煤改氣”工程資金的收取和管理，做好補貼資金的審核和兌付；配合供電部門(mén)做好“煤改電”工程配套電網(wǎng)建設改造工作；及時(shí)協(xié)調工程推進(jìn)遇到的困難和問(wèn)題，確保在規定的時(shí)間內完成目標任務(wù)。
2、住建部門(mén)負責制定全縣清潔取暖工程實(shí)施方案；督導檢查全縣清潔取暖工程進(jìn)度等統籌協(xié)調工作，做好供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)建設審批工作，以及城鎮農村清潔取暖規劃及項目實(shí)施規劃許可工作。
3、發(fā)改部門(mén)負責“煤改氣”、“煤改電”清潔取暖項目立項工作，積極爭取上級政策支持；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好融資貸款工作。
4、財政部門(mén)負責“煤改氣”、“煤改電”資金籌備及財政補貼資金的預算，制定補貼資金管理辦法，籌措落實(shí)資金，及時(shí)撥付資金到位，并監督資金管理使用；負責氣、電采暖設備入圍企業(yè)的采購事宜。
5、經(jīng)信部門(mén)負責協(xié)調清潔取暖“煤改電”工作的電力供應保障；引導并支持清潔取暖設備生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級，配合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用。
6、供電部門(mén)負責“煤改電”工程配套電網(wǎng)建設改造，做好項目規劃、申報審批、投資落實(shí)、施工組織等工作，確�！懊焊碾姟庇脩�(hù)電力供應。
7、環(huán)保部門(mén)負責工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐改造的監管工作，對改造后的燃煤鍋爐實(shí)施環(huán)境監測和達標驗收。
8、安監部門(mén)負責清潔取暖工程的安全綜合監管。
9、質(zhì)監部門(mén)負責清潔化取暖生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監督工作，依法對型煤、精煤生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監督。
10、國土部門(mén)負責協(xié)調落實(shí)變電站、LNG撬裝站、儲氣設施等新增用地指標，并協(xié)助辦理有關(guān)審批手續。
11、農業(yè)、畜牧管理部門(mén)負責組織對農業(yè)大棚、畜禽養殖等農業(yè)生產(chǎn)設施燃煤采暖的清潔改造，并制定農業(yè)設施清潔改造和利用秸稈等自然清潔能源采暖項目的獎勵辦法。
12、教科部門(mén)負責對各類(lèi)學(xué)校的供熱情況進(jìn)行摸底調查，組織指導學(xué)校實(shí)施清潔取暖改造。
13、衛計部門(mén)負責對各級醫院、衛生院（所）的供熱情況進(jìn)行調查摸底，組織指導實(shí)施清潔取暖改造。
14、民政部門(mén)負責養老福利機構清潔取暖改造的組織實(shí)施和督導。
15、審計部門(mén)負責對清潔取暖工程各類(lèi)資金的使用實(shí)施全程監管。
16、縣廣電中心、文化局負責在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄，采用群眾樂(lè )于接受的方式宣傳清潔取暖工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。
清潔能源供熱實(shí)施方案2
為深入貫徹落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì )、能源局等十部委《關(guān)于印發(fā)(北方地區冬季清潔取暖規劃(20xx-20xx年))的通知》(發(fā)改能源(20xx)2100號)和《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)(打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案>的通知》(內政發(fā)(20xx)37號)以及自治區發(fā)展和改革委員會(huì )、財政廳等九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)(內蒙古自治區冬季清潔取暖實(shí)施方案)的通知》(內發(fā)改能源字(20xx)1080號)、《鄂爾多斯市冬季清潔供暖實(shí)施方案(20xx-20xx年)的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我旗清潔供暖工作，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、因地制宜、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。
二、發(fā)展思路及目標
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路
按照由城市到農村推進(jìn)的總體思路，加快提高清潔取暖比重。
杭錦旗錫尼鎮優(yōu)先發(fā)展集中供暖，集中供暖暫時(shí)難以覆蓋的，加快實(shí)施各類(lèi)分散式清潔供暖，區域內禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，新建建筑全部實(shí)現清潔供暖。
各蘇木鎮人民政府所在地、城鄉結合部及其它人口集中的地區構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局，逐步淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，并禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。
農村牧區優(yōu)先利用電供暖、生物質(zhì)、太陽(yáng)能、天然氣等多種清潔能源供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。
�。ǘ┛傮w目標
到20xx年，全旗清潔取暖率達到60%，建成區清潔取暖率達到70%,農村牧區清潔取暖率達到50%；到20xx年，全旗清潔取暖率達到80%以上，建成區和城鄉結合部清潔取暖率達到90%以上，農村牧區清潔取暖率達到70%以上；到20xx年，全旗清潔取暖率達到90%以上，建成區清潔取暖率達到100%，農村牧區清潔取暖率達到80%。通過(guò)積極推進(jìn)清潔燃煤集中供暖、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖、天然氣供暖、電供暖、生物質(zhì)供暖、太陽(yáng)能供暖、工業(yè)余熱供暖等因地制宜的清潔取暖方式，到20xx年基本形成以清潔燃煤、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為基礎熱源，以天然氣、生物質(zhì)、電能、太陽(yáng)能等為補充的供熱方式，用三年左右時(shí)間，基本實(shí)現全旗供暖清潔化。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬╈柟贪l(fā)展清潔燃煤集中供暖
清潔燃煤集中供暖是實(shí)現環(huán)境保護與成本壓力平衡的有效方式。未來(lái)較長(cháng)時(shí)期內，仍應作為人口集中區域的基礎性熱源。要加快提升現有熱電廠(chǎng)供熱能力，加快熱源和供熱管網(wǎng)擴容改造，最大限度擴大集中供熱面積，對符合節能條件的取暖建筑實(shí)現可供盡供。進(jìn)一步提高熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐的環(huán)保要求,逐步淘汰分散燃煤鍋爐用于供暖的燃煤鍋爐污染物排放必須達到國家排放標準要求，研究應用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設備和環(huán)保鍋爐高效燃燒應用技術(shù)。推動(dòng)供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行以及現有熱電聯(lián)產(chǎn)項目配套建設大型熱水調峰鍋爐聯(lián)合承擔供熱。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗自然資源局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗應急管理局負責)
�。ǘ┐罅ν茝V電供暖
自治區發(fā)展和改革委員會(huì )已出臺蒙西地區峰谷電價(jià)，進(jìn)一步降低了電供暖運行成本，為推廣電供暖提供了電價(jià)支撐。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是結合散煤替代工作，優(yōu)先在農村牧區住戶(hù)相對分散的地區實(shí)施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖;二是對燃氣(熱力)管網(wǎng)無(wú)法到達的城區、城鄉結合部，實(shí)施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;三是鼓勵具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷;四是鼓勵有條件的地區，充分利用我旗風(fēng)光資源優(yōu)勢,借鑒已有新能源供熱項目,逐步擴大風(fēng)電、光伏供熱試點(diǎn)范圍，提高新能源就地消納能力。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗能源局、旗應急管理局、杭錦旗供電分局負責)
�。ㄈ┯行虬l(fā)展天然氣供暖
燃氣企業(yè)要與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實(shí)施方案和年度計劃，在落實(shí)氣源的前提下，可在城鄉結合部通過(guò)城區天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG(液化天然氣)CNG(壓縮天然氣)點(diǎn)對點(diǎn)氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設改造和應急儲氣設施建設適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗自然資源局、旗能源局、旗應急管理局負責)
�。ㄋ模┏浞掷霉I(yè)余熱供暖，推進(jìn)個(gè)別行業(yè)“煤改電”
工業(yè)園區要統籌規劃利用工業(yè)余熱回收供暖,對具備工業(yè)余熱供熱條件的焦化、化工等企業(yè)，鼓勵其采用余熱余壓利用等技術(shù)對周邊村鎮集中供熱，并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術(shù)，進(jìn)一步提升余熱利用效率和范圍，實(shí)現能源梯級利用在園區生產(chǎn)工藝需要熱水(蒸汽)的各類(lèi)行業(yè)推進(jìn)儲熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗能源局、旗應急管理局負責)
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1.加快推進(jìn)生物質(zhì)能區域供暖。大力推進(jìn)城鎮生物質(zhì)成型燃料鍋爐民用供暖，在學(xué)校、醫院、賓館、寫(xiě)字樓等公共設施和商業(yè)設施，以及農村城鎮等人口聚集區、加快發(fā)展生物質(zhì)成型燃料鍋爐點(diǎn)對點(diǎn)或區域集中供熱。加快推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐工業(yè)供熱，在天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的工業(yè)園區，重點(diǎn)建設10蒸噸/小時(shí)以上的`大型先進(jìn)低排放生物質(zhì)鍋爐。
加快推進(jìn)生物質(zhì)能分散式供暖。采用中小型生物質(zhì)鍋爐等為居民社區、樓宇、學(xué)校等供暖。因地制宜宣傳推廣農村盧用成型燃料爐具。在農村地區，大力推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料替代散燒煤。選擇具有代表性的鄉鎮，推進(jìn)分散式生物質(zhì)與太陽(yáng)能、罐裝天然氣、電能等多能互補的清潔供暖示范項目的建設。
2.因地制宜推廣太陽(yáng)能供暖。推進(jìn)太陽(yáng)能供暖與其他常規能源結合，實(shí)現熱水、供暖復合系統的應用。鼓勵在條件適宜的中小城鎮、民用及公共建筑上推廣太陽(yáng)能供暖系統，在農業(yè)大柵、養殖場(chǎng)等用熱需求大且與太陽(yáng)能特性匹配的行業(yè)、充分利用太陽(yáng)能供暖。(各蘇木鎮、旗住房和城鄉建設局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗能源局、旗應急管理局負責)
�。┘涌焯蕴靶″仩t”供暖
要將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，落實(shí)承壓鍋爐等特種設備的安全節能檢驗檢測工作。結合清潔供暖工作，制定具體淘汰和改造計劃。充分利用國家、自治區環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。(各蘇木鎮、鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局杭錦旗分局、旗市場(chǎng)監督管理局負責)
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一是強化政策保障。全面落實(shí)電供暖電價(jià)相關(guān)工作，結合我旗實(shí)際，制定我旗取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策，降低運行成本，切實(shí)減輕用戶(hù)負擔。二是強化能源保障。加快天然氣供應和電力保障能力建設，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通和儲氣設施建設，加強電取暖區域配電網(wǎng)建設改造，保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實(shí)施。三是強化財稅用地保障。在積極爭取中央預算內資金和各類(lèi)專(zhuān)項資金的基礎上，加大財政投入，對高污染燃料設施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎設施項目和居民供執企業(yè)享受相關(guān)的稅費優(yōu)惠政策。對清潔取暖項目建設用地，按照社會(huì )公益事業(yè)劃撥使用。(旗財政局、旗發(fā)展和改革委員會(huì )、旗工信和科技局、旗自然資源局、杭錦旗供電分局負責)
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
1.為統籌推進(jìn)我旗清潔取暖工作,決定成立杭錦旗清取暖工作領(lǐng)導小組，具體組成人員如下。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在旗住房和城鄉建設局，辦公室主任由張培林擔任，負責領(lǐng)導小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導小組會(huì )議和有關(guān)工作會(huì )議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導小組交辦的其它任務(wù)。領(lǐng)導小組各成員單位要按照領(lǐng)導小組工作部署,根據部門(mén)職責及工作分工，加強溝通協(xié)調配合，分別抓好落實(shí)。各蘇木鎮要成立相應機構明確職責，明確任務(wù)，抓好本行政區域工作落實(shí)。
2.各蘇木鎮為本區域冬季清潔取暖工程的實(shí)施和安全保障責任主體。按照本實(shí)施方案，結合當地能源供給條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區域氣候等特點(diǎn)，組織編制(修訂)清潔取暖實(shí)施方案和年度行動(dòng)計劃，實(shí)施方案要科學(xué)制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。選擇適合當地的清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)，合理規劃熱源、管網(wǎng)布局。嚴格按照要求合理安排建設時(shí)序，有序推進(jìn)項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組匯報項目進(jìn)展情況。
�。ǘ﹪栏癖O督考核
各蘇木鎮、各部門(mén)要高度重視清潔取暖工作，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線(xiàn)”意識，把安全和質(zhì)量工作貫穿于清潔取暖的全過(guò)程。要堅持依法依規，堅決守住底線(xiàn)，做到公開(kāi)、公平、公正，陽(yáng)光運作。政府督查室要把此項工作作為一項重要督導內容，重點(diǎn)督導各單位履職盡責情況。要定期對各蘇木鎮、各部門(mén)清潔取暖工作推進(jìn)和目標任務(wù)完成情況進(jìn)行監督檢查和考核評價(jià)，考核結果納入五位一體考核體系。
�。ㄈ┳龊眯麄魍茝V
充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識，及時(shí)總結推廣清潔取暖工作中涌現出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會(huì )支持和參與清潔取暖工作，營(yíng)造出良好的社會(huì )輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強大合力。
清潔能源供熱實(shí)施方案3
為認真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)20xx年清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續改善大氣質(zhì)量，助力實(shí)現“碳達峰”“碳中和”戰略目標。根據《山東省泰安市冬季清潔取暖項目實(shí)施方案（20xx-20xx年）》和《泰安市20xx年冬季清潔取暖建設實(shí)施方案》要求，結合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
20xx年，城區完成清潔取暖改造50萬(wàn)平方米，農村地區完成清潔取暖改造1.5萬(wàn)戶(hù)；城區完成既有建筑能效提升18萬(wàn)平方米，農村地區完成農房建筑能效提升500戶(hù)。
二、基本原則
堅持政府推動(dòng)、屬地負責、企業(yè)為主，以鄉鎮街道、社區村居為單位整體推進(jìn)。近三年內列入拆遷計劃區域，長(cháng)期無(wú)人居住、自愿放棄的住戶(hù)暫不實(shí)施清潔取暖改造。涉及“一戶(hù)多宅”的，原則上按照一戶(hù)一宅進(jìn)行補貼，其余住宅由用戶(hù)與實(shí)施主體協(xié)商處理、費用自行承擔。按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，堅持“以氣定改、以電定改”，立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經(jīng)濟能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線(xiàn)。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農村地區延伸，鼓勵因地制宜發(fā)展區域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區域，實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖等改造。堅持“先立后破”，實(shí)現新舊供暖方式無(wú)縫銜接，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。堅持統籌推進(jìn)，做好清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開(kāi)發(fā)利用、鄉村振興、老舊小區改造、公共建筑能效提升等工作的有機結合，一體推進(jìn)。
三、補貼標準
中央、泰安市財政分別安排獎補資金，我市落實(shí)配套資金。農戶(hù)積極參與清潔取暖工作，自身家庭條件原因超出補貼部分由農戶(hù)自行承擔。
�。ㄒ唬┘泄犴椖�。城區范圍內改造的市政集中供暖用戶(hù)，按照有關(guān)規定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策；集中供熱向農村地區延伸的項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中中央及泰安市級財政承擔3000元/戶(hù)。
�。ǘ﹨^域集中供熱項目。對實(shí)施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的.區域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施進(jìn)行建設和安裝，按照最高83元/平方米進(jìn)行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔25元/平方米；對實(shí)施燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的評估供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶(hù)內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高67元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央及泰安市級財政承擔20元/平方米。
�。ㄈ┺r村地區分散式氣代煤、電代煤項目。運行補貼費用由新泰市財政承擔。
1.分散式電代煤項目：對電采暖設備和用戶(hù)表后線(xiàn)路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔3000元/戶(hù)。
2.對燃氣壁掛爐購置安裝及村（居）內供氣管網(wǎng)等設備建設費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔3000元/戶(hù)。
3.一戶(hù)一表居民電代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行，居民用戶(hù)可自愿選擇執行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。每戶(hù)每年最高補貼600元，補貼時(shí)間暫定3年。
4.分散氣代煤用戶(hù)，每戶(hù)每年最高補貼600元，補貼時(shí)間暫定3年。
�。ㄋ模┨�(yáng)能供暖項目。對取暖設備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔3000元/戶(hù)。
�。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘椖�。對城區建筑和農房能效提升項目，按照省、泰安市建設技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶(hù)進(jìn)行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔25元/平方米、20xx元/戶(hù)。
�。┓菭I(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居委會(huì )）等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施清潔取暖的，資金由新泰市級統籌解決，按照供暖面積120平方米折算1戶(hù)的標準計入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┎渴痣A段。各鄉鎮街道按照市里分配的任務(wù)，根據自身實(shí)際合理確定清潔取暖改造方式，建立相應到村到戶(hù)計劃臺賬，明確時(shí)間節點(diǎn)和責任分工。
�。ǘ⿲�(shí)施階段。市里統一組織辦理前期手續及招投標，招標完成后與中標單位簽訂合同。各鄉鎮街道履行好屬地監管責任，督促中標單位按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，并做好施工過(guò)程的監督管理。中標單位要科學(xué)編制施工方案，有序組織工程建設，確保工程質(zhì)量和安全，9月底前全面完成改造任務(wù)。
�。ㄈ炇照{試階段。項目完工后，各鄉鎮街道要組織實(shí)施設備調試并開(kāi)展全面初驗，建立到戶(hù)竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，實(shí)行一戶(hù)一檔管理，相關(guān)證明材料要規范齊全，并于10月底前完成。鄉鎮街道驗收完成后，將驗收臺賬上報市清潔取暖推進(jìn)工作專(zhuān)班辦公室，市清潔取暖推進(jìn)工作專(zhuān)班辦公室按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求，委托第三方機構進(jìn)行全面驗收及審計工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。去年成立的市清潔取暖推進(jìn)工作專(zhuān)班及辦公室，負責冬季清潔取暖建設日常協(xié)調推進(jìn)工作。按照《中共新泰市委關(guān)于公布市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮街道的通知》精神，實(shí)行市級領(lǐng)導包保鄉鎮制度，加強日常包保督導調度，協(xié)調解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，確保各鄉鎮街道順利完成改造任務(wù)。各鄉鎮街道要成立相應組織領(lǐng)導機構，制定領(lǐng)導干部包村制度，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任。各鄉鎮街道要加強對清潔取暖的組織領(lǐng)導，落實(shí)屬地監管責任，按照各級要求扎實(shí)做好轄區內清潔取暖推進(jìn)工作，全面做好項目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作；財政部門(mén)要加強對清潔取暖補貼資金管理，加快預算執行，提高資金撥付效率，及時(shí)將項目建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金；市直各部門(mén)單位要根據《新泰市20xx年冬季清潔取暖建設實(shí)施方案》（新政辦字〔20xx〕37號）中的清潔取暖職責分工，各司其職、各負其責，在資金保障、規劃設計、建設審批、征地拆遷、竣工驗收等環(huán)節開(kāi)通綠色通道，形成齊抓共管的強大合力。
�。ㄈ⿵娀踩\行。各鄉鎮街道、有關(guān)部門(mén)單位要持續抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監管，切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)；要充分發(fā)揮村居、社區安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村居、社區安全用電用氣問(wèn)題；要建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，制定完善應急預案，定期開(kāi)展應急救援演練，提高應急處置能力。
�。ㄋ模﹪栏癖O督考核。委托第三方機構對清潔取暖項目全過(guò)程跟蹤指導；將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府重點(diǎn)督查事項，定期組織督導檢查，對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補助資金的，在全市范圍內通報，并由市委、市政府領(lǐng)導對相關(guān)鄉鎮街道黨政主要負責同志進(jìn)行約談；對推進(jìn)落實(shí)不力，造成不良影響的，由紀檢監察部門(mén)依紀依規依法問(wèn)責處理，確保各項目標任務(wù)順利完成。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。要加強用戶(hù)安全意識培養，通過(guò)多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶(hù)進(jìn)行安全教育，保障用氣、用電安全；要充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強正面引導，宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認知，讓清潔取暖的各項政策深入人心、家喻戶(hù)曉，為工作推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
清潔能源供熱實(shí)施方案4
為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》、省政府辦公廳印發(fā)的《20xx年政府工作報告重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》、山西省能源局會(huì )同山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導組辦公室組織召開(kāi)的全省冬季清潔取暖工作協(xié)調會(huì )議、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市20xx年清潔取暖改造工程實(shí)施方案》的通知（朔政辦發(fā)[20xx]14號）和xx市能源局會(huì )同xx市大氣污染防治工作領(lǐng)導組辦公室組織召開(kāi)的全市冬季清潔取暖工作協(xié)調會(huì )議等有關(guān)要求，為持續改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏(yíng)藍天保衛戰，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、基本情況
近年來(lái)，我縣積極推進(jìn)清潔能源取暖工作，與京玉電廠(chǎng)合作，實(shí)施以熱電聯(lián)產(chǎn)為主要形式的清潔能源取暖，全縣取暖清潔化水平顯著(zhù)提高，冬季大氣污染物排放明顯減少。截至20xx年底，全縣城鄉建筑取暖總戶(hù)數32320戶(hù)，總面積311.6萬(wàn)平方米，熱電聯(lián)產(chǎn)完成17322戶(hù)，完成率為54%。其中：縣城居民建筑取暖戶(hù)數18779戶(hù)，建筑取暖面積227.9萬(wàn)平方米，農村居民建筑取暖戶(hù)數13541戶(hù)，取暖面積83.7萬(wàn)平方米。城鎮冬季主要通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)等集中供熱滿(mǎn)足取暖需求，燃燒潔凈煤小火爐、電取暖等分散供暖作為補充。農村冬季取暖主要以熱電聯(lián)供、“煤改電”、拆遷安置、農作物秸稈、枯樹(shù)枝和燃燒潔凈煤小火爐取暖。從目前看，縣城和農村清潔能源取暖發(fā)展不平衡，電廠(chǎng)供熱能力未充分發(fā)揮，農村地區清潔取暖占比偏低，人口分散而不集中，清潔能源供應存在短板且成本偏高，商業(yè)模式創(chuàng )新不足，取暖消費方式落后等問(wèn)題較為突出。
二、總體目標
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全面貫徹黨的十九大精神，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色，開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊扣新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾變化，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命、農村生活方式革命，以保障我縣廣大群眾溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，以工業(yè)余熱供暖、散燒生物質(zhì)秸桿供暖為主，“宜氣則氣”、“宜電則電”、“宜煤則煤”、“宜熱則熱”，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重，構建綠色，節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系，為建設環(huán)境好產(chǎn)業(yè)優(yōu)人民富的美麗右玉做出貢獻。
(二)基本原則
1．清潔替代。以清潔化為目標，在確保民生安全取暖、溫暖過(guò)冬的前提下，統籌熱力供需平衡，單獨或綜合采用各類(lèi)清潔供暖方式，替代或減少城鎮和鄉村地區的取暖用散燒煤，降低取暖領(lǐng)域大氣污染物排放。堅守安全底線(xiàn)，構建規模合理、安全可靠的熱力供應系統。
2．節能環(huán)保。把節約能源貫穿于供熱發(fā)展的全過(guò)程，嚴格執行新建建筑節能設計標準，對既有建筑、老舊管網(wǎng)和熱計量系統進(jìn)行節能改造，加強熱源、熱網(wǎng)及熱用戶(hù)環(huán)節的節能管理，推廣供熱節能新技術(shù)，降低城鎮供熱的總體能耗水平。在大力發(fā)展和高效利用清潔能源的同時(shí)，繼續加強燃煤設施的環(huán)保治理，開(kāi)發(fā)并采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和科學(xué)管理措施，實(shí)現供熱用能清潔環(huán)保。
3、因地制宜。各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心從現有能源條件、經(jīng)濟能力、大氣污染防治要求和發(fā)展布局出發(fā)，合理確定本鄉鎮不同區域的供熱方式，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，宜熱則熱”的方針，充分考慮居民消費能力，采取適宜的清潔供暖策略，在同等條件下選擇成本低和污物排放最少的清潔供暖組合方式，優(yōu)化供熱結構，合理配置供熱資源。
4．統籌推進(jìn)。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經(jīng)濟承受能力、工作推進(jìn)難度等因素，統籌推進(jìn)縣城、四大集鎮和城鎮結合部、農村三類(lèi)地區的清潔取暖工作.同一類(lèi)別地區，經(jīng)濟條件、基礎設施條件較好的優(yōu)先推進(jìn)。
5．政府推動(dòng)。按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，充分調動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，強化企業(yè)在清潔供暖領(lǐng)域的主體地位。各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心要根據當地能源供給條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區域氣侯等特點(diǎn)，安全高效組織編制和修訂清潔取暖實(shí)施方案，全面抓好貫徹落實(shí)。
(三)主要目標
到20xx年，全縣城鄉居民建筑清潔取暖基本形成：縣城及周邊農村以熱電聯(lián)產(chǎn)為主；農村以“煤改電”、“煤改氣”，散燒生物質(zhì)秸桿供熱為主，以清潔燃煤小鍋爐、可再生能源為補充的供熱方式；加快移民搬遷工作，對符合移民搬遷政策的農戶(hù)搬入移民新區，減少散燒煤供熱戶(hù)數和面積。力爭用3年左右時(shí)間，基本實(shí)現霧霾嚴重區域的供暖清潔化，形成公平開(kāi)放、多元方式，服務(wù)優(yōu)化的清潔供暖市場(chǎng)。
根據《山西省冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，縣城建成區到20xx年清潔取暖率達到70%以上，到20xx年清潔取暖率達到100%。農村地區到20xx年清潔取暖覆蓋率力爭達到40%，到20xx年清潔取暖覆蓋率力爭達到60%。
三、重點(diǎn)任務(wù)
按照“宜氣則氣”、“宜電則電”、“宜煤則煤”、“宜熱則熱”的原則，各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心根據本地區能源供給條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力以及環(huán)境保護、區域氣候等因素，科學(xué)編制清潔供暖規劃，合理選擇清潔供暖方式，扎實(shí)推進(jìn)清潔供暖工作。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱工程。在適合集中供暖的區域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿(mǎn)足取暖需求，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。大力推進(jìn)集中供熱工程設施建設，做好電廠(chǎng)余熱和工業(yè)余熱回收利用工作。按照環(huán)保要求，積極做好燃煤供熱鍋爐超低排放改造，加大老舊一二級供熱管網(wǎng)、換熱站及室內系統節能改造。采取熱電聯(lián)產(chǎn)供熱擴容、“煤改電”和“煤改氣”供暖相結合的辦法，重點(diǎn)解決北街村、饅頭莊，油坊村、上堡村等10多個(gè)縣城周邊村清潔取暖的問(wèn)題，改變“周邊村”供暖造成的污染包圍縣城，造成縣城二次污染的狀況。
�。ǘ┓�步推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”工程。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區域，選擇適宜的“煤改電”“煤改氣”取暖路徑。在選用“煤改電”的過(guò)程中，積極推廣空氣能等能效比高的清潔取暖設備。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度。合理安排新增“煤改氣”規模，按照國家“先規劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實(shí)氣源的前提下，嚴格按計劃、有步驟實(shí)施，穩妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
�。ㄈ┛茖W(xué)確定農村清潔取暖技術(shù)路徑。各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心要認真總結本地農村住戶(hù)冬季用能結構、取暖習慣，研究制定適宜本地區農村住戶(hù)需求的清潔取暖解決方案。堅持因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，多措并舉，綜合施策，確定合適的清潔取暖方式，確保農村住戶(hù)取暖更合理、更優(yōu)化、更節能。按照“一戶(hù)一設計”要求，組織技術(shù)力量或中標企業(yè)，根據農村住戶(hù)需求和實(shí)際情況對每戶(hù)提出科學(xué)的取暖系統設計方案，確保讓每個(gè)家庭取暖做到“省錢(qián)實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節能”。根據目前技術(shù)成熟情況和應用實(shí)踐項目，引導農村地區住戶(hù)使用能效比較高的空氣源熱泵、地源熱泵、蓄熱式電采暖、高能效低排放燃氣壁掛爐等設備或采取“潔凈型煤+環(huán)保爐具”清潔取暖方式。積極引導鄉鎮政府駐地村、中心村和旅游村等經(jīng)濟條件較好的農村地區改用燃氣或電取暖設施。結合城市棚戶(hù)區改造工作，對偏遠的集中供熱難以覆蓋區域的平房，進(jìn)行拆除，鼓勵扶持群眾搬入樓房，逐年加大拆遷改造力度，減少散燒煤供熱的戶(hù)數和供熱面積。實(shí)施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造，鼓勵居民散燒生物秸桿等、實(shí)現清潔取暖。民用合格煤配售中心從生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)合格煤地區選購民用煤，確保煤的質(zhì)量穩定可靠。要按照“布局合理、管理規范、惠民利民”的原則，各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心在本轄區內建立一個(gè)民用合格煤供應點(diǎn)，為熱電聯(lián)產(chǎn)供熱尚未覆蓋的區域、不具備煤改電、煤改氣條件區域的居民和農村散燒枯樹(shù)枝（桿）的居民提供優(yōu)質(zhì)煤、清潔煤，實(shí)現清潔取暖。禁止燃用硫高于1%，灰分高于16%的民用散煤。
�。ㄋ模﹪栏癜芽厍鍧嵢∨O備和產(chǎn)品質(zhì)量。各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心在組織招標時(shí)要嚴格按照程序和相關(guān)規定優(yōu)先選擇產(chǎn)品質(zhì)量好、后期服務(wù)優(yōu)、社會(huì )責任心強的知名企業(yè)，避免僅依靠投標價(jià)格確定中標企業(yè)及產(chǎn)品。對近年來(lái)發(fā)現的設備檢測不達標率高、安裝不規范、維修服務(wù)不到位、投訴多、使用效果不好、存在惡意競爭行為等情況的企業(yè)，要排除在招標范圍之外。
�。ㄎ澹┘訌姽澞鼙馗脑�。針對農村房屋老舊，大多保溫條件差、熱量流失嚴重等問(wèn)題，各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心和各相關(guān)部門(mén)要結合中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家鄉村振興戰略規劃（20xx－20xx年）》，將農村地區清潔取暖工作納入其中，加大農村老舊房屋節能改造資金和政策支持力度，把清潔取暖改造和農村房屋節能、保暖改造緊密結合，確保清潔取暖改造后的取暖效果。
四、職責分工
企業(yè)承擔供暖主體責任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè)，要及時(shí)將政府明確的目標任務(wù)分解落實(shí)，并按照政府統一規劃和要求具體實(shí)施。要加快電網(wǎng)、天然氣供應能力、供熱管網(wǎng)建設，與清潔取暖工作進(jìn)行有效銜接，切實(shí)保障采暖季電源、氣源穩定供應。要加強電力和燃氣管網(wǎng)應急搶修隊伍建設，確保在電力和燃氣管網(wǎng)發(fā)生事故后，能及時(shí)出動(dòng)、快速搶修。
各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心是做好本地區清潔取暖工作的主體，承擔主體責任。清潔取暖各成員單位按照各自職能和任務(wù)分工，加強協(xié)調溝通，密切配合，形成工作合力、共同指導、協(xié)調、配合、督促各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心做好冬季清潔取暖工作。
我縣既不在“2+26”通道城市，也沒(méi)列入汾渭平原城市，沒(méi)有獲得國家清潔取暖專(zhuān)項獎補資金。既要積極向上爭取資金傾斜和支持，更要通過(guò)調整現有專(zhuān)項支出結構、創(chuàng )新體制機制、完善政策措施、拓寬融資渠道等方式，加大資金保障。
�。ㄒ唬┛h能源局職責：
�。�1）制定和完善全縣清潔取暖實(shí)施方案，根據省、市規劃調整和我縣實(shí)施方案推進(jìn)情況，會(huì )同相關(guān)部門(mén)對方案適時(shí)進(jìn)行調整。
�。�2）負責指導、督促各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心編制并實(shí)施年度冬季清潔取暖工作計劃。
�。�3）會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展清潔取暖調度、統計、通報工作。
�。�4）負責協(xié)調、配合電力公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程。
�。�5）會(huì )同縣發(fā)展和改革局抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設。
�。�6）配合相關(guān)部門(mén)制定和完善清潔取暖支持政策。
�。�7）負責指導各鄉鎮選好“生物質(zhì)、風(fēng)能、光能、地熱等新能源和可再生能源”清潔取暖技術(shù)路徑，做好清潔取暖相關(guān)工作。
�。�8）負責電廠(chǎng)超低排放改造工作。
�。�9）負責指導各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心做好民用散煤合格供應點(diǎn)的布局和管理工作。
�。ǘ┛h發(fā)展和改革局職責：
�。�1）負責和國家、省、市發(fā)改委協(xié)調“煤改電”電價(jià)政策。
�。�2）負責修訂和完善我縣“煤改電”電價(jià)政策、“煤改氣”氣價(jià)政策以及城鎮集中供熱采暖價(jià)格等相關(guān)工作。
�。�3）負責抓好天然氣儲氣設施建設和調峰能力建設。
�。�4）負責做好清潔取暖氣源調度和協(xié)調工作，保障民生用氣需求。
�。ㄈ┛h工業(yè)和信息化局職責：
�。�1）負責工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作。
�。�2）負責指導協(xié)調焦化企業(yè)焦爐煤氣制天然氣保供工作。
�。ㄋ模┛h公安交警大隊職責：負責依法配合相關(guān)部門(mén)查處運輸不符合質(zhì)量標準燃煤貨運車(chē)輛涉及的道路交通違法行為。
�。ㄎ澹┛h財政局職責：
�。�1）負責制定資金補貼程序和辦法，監督資金管理使用，積極爭取國家、省和市級專(zhuān)項資金，支持我縣冬季清潔取暖工作。
�。�2）負責健全完善并落實(shí)清潔取暖不同技術(shù)路徑的財政支持政策。
�。�3）籌措冬季清潔取暖省級、市級專(zhuān)項資金，會(huì )同縣能源局、大氣污染防治工作領(lǐng)導組辦公室做好全縣冬季清潔取暖專(zhuān)項資金和獎補金的下達工作。
�。┛h自然資源局職責：
�。�1）根據各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心“煤改電”工程建設情況，負責“煤改電”工程建設項目用地及規劃許可的辦理工作。
�。�2）做好煤層氣勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)工作。
�。�3）配合縣能源局、住建局做好熱電聯(lián)供相關(guān)工作。
�。ㄆ撸┦猩鷳B(tài)環(huán)境局右玉分局職責：
�。�1）負責電廠(chǎng)超低排放標準的制定以及污染物排放監管工作。
�。�2）負責做好燃氣設備污染物排放標準的制定及環(huán)境監管工作。
�。ò耍┛h住房和城鄉管理建設局職責：
�。�1）負責指導各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心“煤改電”工程質(zhì)量安全和運行安全工作。
�。�2）負責指導各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心做好“煤改氣”運營(yíng)安全工作，嚴格執行燃氣經(jīng)營(yíng)許可制度。
�。�3）負責指導各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心做好“煤改氣”工程質(zhì)量安全工作，嚴格執行國家、省有關(guān)“煤改氣”工程技術(shù)標準。
�。�4）負責指導各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心做好農村房屋建筑節能改造和保溫工作。
�。�5）負責做好城燃企業(yè)“壓非保民”工作。
�。�6）負責指導各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心和供熱公司做好城市集中供熱工作，加快集中供熱工程設施建設。
�。�7）負責加快推進(jìn)城市棚戶(hù)區改造安置工作，對偏遠的集中供熱難以覆蓋區域的平房，進(jìn)行拆除，鼓勵扶持群眾搬入樓房，逐年加大拆遷改造力度，減少散燒煤供熱的戶(hù)數和供熱面積。
�。ň牛┛h交通運輸局職責：
負責潔凈煤公路運輸保障工作。
�。ㄊ┛h農業(yè)農村局職責：
�。�1）負責協(xié)調指導各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心做好農村清潔取暖改造確村確戶(hù)工作。
�。�2）負責協(xié)調指導各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心做好農村清潔取暖相關(guān)政策宣傳工作。
�。ㄊ唬┛h市場(chǎng)監督管理局職責：
�。�1）負責做好清潔取暖“煤改電”屬特種設備鍋爐的質(zhì)量安全檢驗工作。
�。�2）組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織制定潔凈煤及配套爐具等產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)的團體標準，引導企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，并進(jìn)行自我公開(kāi)聲明。
�。�3）負責對潔凈煤生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的潔浄煤質(zhì)量依法實(shí)施監督抽查，凡銷(xiāo)售達不到煤炭商品煤質(zhì)量標準的，依法沒(méi)收違法所得，情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。依法打擊取締無(wú)照、無(wú)手續、違法違規散煤銷(xiāo)售點(diǎn)。
�。�4）為各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量委托檢測工作提供具有檢測資質(zhì)的檢驗機構名單。
�。ㄊ┛h熱力公司職責：
�。�1）負責完成縣政府下達的集中供熱擴容、改造和保障工作。
�。�2）負責統計全縣城鄉建筑已改造取暖戶(hù)數，面積，覆蓋率。合理制定和布局集中供熱區域和面積，逐年加大集中供熱面積。
�。ㄊ﹪W(wǎng)右玉供電公司
�。�1）負責清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造，統籌“煤改電”工程的規劃和實(shí)施。
�。�2）嚴格執行采暖用電與居民家庭“煤改電”電價(jià)政策。
�。ㄊ模┤A潤右玉公司
�。�1）負責“煤改氣”相關(guān)的'配套支線(xiàn)管網(wǎng)和城鎮儲氣設施建設，加密管線(xiàn)分布。
�。�2）負責爭取多種方式、多種主體的氣源供應，建立健全燃氣初期服務(wù)，保障“煤改氣”氣源的穩定供應。
�。�3）嚴格執行居民“煤改氣”采暖用氣銷(xiāo)售價(jià)格，配合縣發(fā)展和改革局修訂和完善“煤改氣”氣價(jià)政策。
�。ㄊ澹└鬣l鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心職責：
�。�1）負責對本轄區內取暖布局進(jìn)行摸底排查，掌握第一手資料，建立臺賬式管理，形成數據庫，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
�。�2）負責組織編制轄區內清潔取暖暖度工作方案，選擇適合當地的清潔取暖方式，合理規劃、科學(xué)布局，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)清潔供暖工作。
�。�3）負責建設并運營(yíng)轄區內民用合格煤供應點(diǎn)，為熱電聯(lián)產(chǎn)供熱尚未覆蓋的區域、不具備“煤改電”、“煤改氣”條件區域的居民和農村未散燒枯樹(shù)枝（桿）的居民提供優(yōu)質(zhì)煤、清潔煤，實(shí)現清潔取暖。禁止燃用硫高于1%，灰分高于16%的民用散煤。
�。�4）負責引導、鼓勵轄區內公眾自覺(jué)參與清潔取暖工作，做好農村地區民用潔凈煤供應宣傳工作。
�。�5）負責加快移民搬遷工作，對符合移民搬遷政策的農戶(hù)搬入移民新區，減少散燒煤供熱的戶(hù)數和供熱面積。
�。�6）負責配合縣農業(yè)農村局做好清潔取暖確村確戶(hù)工作。
�。�7）負責轄區內清潔取暖用戶(hù)技術(shù)路徑的指導和協(xié)調，做好清潔取暖相關(guān)政策的支持和政府補貼資金的發(fā)放工作。
�。�8）負責摸清本轄區內燃用散煤取暖情況（包括取暖戶(hù)數、取暖面積、一個(gè)采暖季散煤消耗量等）工作。
五、工作要求
一、高度重視。清潔取暖是一項重大政治任務(wù)，更是一個(gè)重大環(huán)境工程，事關(guān)民生。近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府對推進(jìn)清潔取暖工作高度重視，將其作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，持續推進(jìn)。時(shí)至今日，我縣推進(jìn)清潔取暖工作的范圍逐步擴大，任務(wù)更加艱巨、時(shí)間更加緊迫，必須上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，擰成一股繩，做到心往一處想，勁往一處使，扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖工作。
二、明確清潔取暖工作機制。各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心承擔清潔取暖任務(wù)目標完成的主體責任，制定年度工作計劃并組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)按照職責和任務(wù)分工，統籌配合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，督促，協(xié)調和指導各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心按照“安全、環(huán)保、節能、高效、經(jīng)濟”的原則，科學(xué)確定清潔取暖技術(shù)路徑，按時(shí)完成年度工作計劃的制定、上報和組織實(shí)施。
三、建立日常調度工作機制。各相關(guān)單位按照清潔取暖職責和任務(wù)分工，每月調度一次相關(guān)領(lǐng)域工作進(jìn)展情況，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)幫助協(xié)調解決各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心清潔取暖工作推進(jìn)工程中遇到的困難和問(wèn)題，遇有重要事項或重大問(wèn)題時(shí)，縣能源局會(huì )同縣大氣污染工作領(lǐng)導組辦公室適時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究解決，確保清潔取暖工作順利推進(jìn)。
四、建立信息共享機制。各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心和各相關(guān)單位在推進(jìn)清潔取暖工作中加強協(xié)調配合，指定專(zhuān)人每月15日前將工作推進(jìn)情況梳理匯總到縣能源局，縣能源局會(huì )同縣大氣污染防治工作領(lǐng)導組辦公室以工作簡(jiǎn)報的形式印發(fā)各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心和各相關(guān)單位，并及時(shí)將推進(jìn)清潔取暖工作中好的經(jīng)驗和做法進(jìn)行轉發(fā)，提供借鑒和參考，實(shí)現信息交流共享。
五、建立獎懲和考核機制。對清潔取暖工作方案完善、工作措施得力、工作成效明顯的給予表彰獎勵；對工作進(jìn)展緩慢、沒(méi)有按時(shí)完成目標任務(wù)的單位進(jìn)行通報。
六、加強宣傳引導。各鄉鎮、殺虎口風(fēng)景名勝區、社區服務(wù)中心和各相關(guān)單位要高度重視農村地區清潔取暖工作，加大宣傳力度，通過(guò)官方媒體及時(shí)發(fā)布潔凈煤供應企業(yè)名單及分布情況，積極回應公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。引導和鼓勵公眾自覺(jué)參與此項工作，形成全社會(huì )關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
清潔能源供熱實(shí)施方案5
近年來(lái)，我市認真貫徹落實(shí)省、市大氣污染防治及冬季清潔取暖的安排部署，高度重視、精心組織、全力推進(jìn)城鄉居民冬季采暖“煤改電”工作，取得了一定工作成績(jì)，也積累了不少經(jīng)驗。隨著(zhù)國家生態(tài)文明建設的不斷推進(jìn)，“煤改電”工作作為改善空氣質(zhì)量的一項有效措施，持續得到各級政府的高度重視。為做好20l8年全市“煤改電”工作，現制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
進(jìn)一步落實(shí)國家、省、市有關(guān)電能替代及大氣污染治理要求，加快散燒煤替代步伐，把“煤改電”工作與大氣污染防治及城市、農村電網(wǎng)改造等工作有機結合，做好20xx年冬季清潔采暖“煤改電”工程。
二、工作安排
20xx年是我市開(kāi)展政府集中“煤改電”改造工程的第三年。針對20l7年全省較大范圍推進(jìn)冬季清潔采暖“煤改氣”、“煤改電”工程出現的問(wèn)題，結合《山西省冬季清潔取暖實(shí)施方案(20xx—20xx)》和《山西省大氣污染防治20xx年行動(dòng)計劃》《大同市大氣污染防治20xx年行動(dòng)計劃》，20xx年我市仍要繼續大力推進(jìn)冬季清潔取暖工程，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”及“先規劃、先合同、后改造”的實(shí)施原則，全面統籌推進(jìn)城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類(lèi)區域清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農村地區優(yōu)先利用太陽(yáng)能、余熱、余壓、地熱能、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。設區市城市建成區取暖覆蓋率100%;縣建成區清潔取暖率達到50%以上，農村地區清潔取暖率力爭達到30%以上。深入推進(jìn)和落實(shí)大氣污染防治攻堅行動(dòng)、不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然要求，是黨和政府長(cháng)期高度重視的重要工作，“煤改電”作為其中一項具體措施，理應發(fā)揮積極作用�！懊焊碾姟弊鳛殡娔芴娲囊豁梼热�，不僅減少散煤燃燒，改善空氣質(zhì)量，并且對于推動(dòng)能源消費革命、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展具有重要意義，同時(shí)居民生活質(zhì)量得到改善，是一項一舉多得，利國利民的惠民工程。
為把這項領(lǐng)導高度重視，政府傾注了一定財力的惠民工程辦好，在商環(huán)保、發(fā)改、財政等有關(guān)部門(mén)并聽(tīng)取縣區意見(jiàn)的基礎上，20xx年我市“煤改電”工作方案確定為：
(一)積極適應大氣污染防治形勢發(fā)展的要求，嘗試適度擴大居民采暖“煤改電”規模。經(jīng)各縣區調查上報，全市居民采暖“煤改電”總體規模預設在5000戶(hù)左右。相關(guān)縣區根據自身實(shí)際情況，預設了相應改造戶(hù)數，并經(jīng)市煤改電領(lǐng)導小組辦公室予以確認，轉大同供電公司配合開(kāi)展電網(wǎng)改造。
(二)全市及各縣區預設改造戶(hù)數不作為“煤改電”工作考核指標，各縣區在具體實(shí)施過(guò)程中可根據實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行相應調整，但調整前必須向市、縣供電公司匯報，同時(shí)將調整情況及時(shí)報市城鄉居民“煤改電”領(lǐng)導小組辦公室�？h區與供電部門(mén)對調整意見(jiàn)不能統一的，由市城鄉居民“煤改電”領(lǐng)導小組辦公室召開(kāi)會(huì )議研究協(xié)調。
(三)對各縣區“煤改電”工作的考核以國家八部委《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔20xx〕1054號)提出的“堅持改革創(chuàng )新、堅持規劃引領(lǐng)、堅持市場(chǎng)運作、堅持有序推進(jìn)”四條基本原則為標準，科學(xué)評判各縣區“煤改電”工作成績(jì)，對取得突出成績(jì)的經(jīng)驗和做法，在全市予以表彰和推廣。為保證“煤改電”工作的順利進(jìn)行，各縣區財政要按規定足額的預留相應的配套資金。
(四)市政府高度重視全市20xx年“煤改電”工作，市財政給與積極配合，在年初預算中預留5100萬(wàn)元用于各縣區20xx年“煤改電”工程的設備補貼、運行補貼和配套電網(wǎng)改造補貼。市財政將根據各縣區“煤改電”工程推進(jìn)情況分批撥付補貼資金。設備和運行補貼標準按照《大同市20xx年清潔能源替代工作實(shí)施方案》(同政辦發(fā)〔20xx〕137號)制定的`補貼標準執行(文件明確補貼政策及標準暫定3年)。同時(shí)按照《山西省大氣污染防治20xx年行動(dòng)計劃》(晉政辦發(fā)〔20xx〕30號)，對電網(wǎng)改造工程給予一定比例補貼。
(五)20xx年“煤改電”工作截止當年采暖季來(lái)臨前結束，對各縣區的補貼戶(hù)數和金額按之前實(shí)際完成改造戶(hù)數計算。具體實(shí)施步驟如下：
1、6月底前，完成采暖“煤改電”的“確村確戶(hù)”工作，明確改造范圍，主要包括擬實(shí)施改造的村、居民等數量明細，向市縣供電公司報裝。
2、7月底前，完成電采暖設備生產(chǎn)企業(yè)的招標工作。
3、7月底前，電力部門(mén)完成“煤改電”涉及的電網(wǎng)改造項目勘察、設計、可研編制、申請立項和批復等前期手續工作。
4、7月底前，市、縣經(jīng)信委(局)配合電力部門(mén)完成供電電源改造前期復查工作，進(jìn)一步確認擴容改造的具體地點(diǎn)、項目?jì)热莺鸵幠盗康惹闆r。
5、8月底前，各涉改縣區政府會(huì )同電力部門(mén)為供電電源改造落實(shí)占地、拆遷、破路等前期相關(guān)工作;完成用戶(hù)電采暖設備安裝及調試工作，并向電力部門(mén)提供安裝用戶(hù)名單;電力部門(mén)做好供電電源改造施工相關(guān)準備工作。
6、8月底前，電力部門(mén)現場(chǎng)開(kāi)工建設，試點(diǎn)單位做好相關(guān)協(xié)調工作，保障施工正常開(kāi)展。
7、10月1日前，完成用戶(hù)計量裝置峰谷時(shí)段及電價(jià)設置，完成電表以上電源設施改造建設，為保證10月15日準時(shí)啟動(dòng)采暖做好各項準備工作。
8、采暖期間，做好技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和設備維修保障工作，開(kāi)展示范效果展示，利用各種媒體進(jìn)行宣傳報道。
9、采暖季結束后，完成“煤改電”試點(diǎn)總結工作，要評估項目、分析問(wèn)題、總結經(jīng)驗、提出改進(jìn)措施和政策建議等，向全省提供可推廣復制的有益做法和經(jīng)驗。
三、補貼政策
(一)補貼范圍。根據《大同市20xx年清潔能源替代工作實(shí)施方案》要求，市、縣財政對各縣區目標任務(wù)“煤改電”工程予以設備購置、安裝及運行費用補貼。
(二)補貼標準。設備購置、安裝及從電表到設備的電纜連接總費用達到或超過(guò)1萬(wàn)元的，每戶(hù)按8000元補貼，由市、縣(區)財政各承擔50%;總費用不足1萬(wàn)元的，市財政、縣(區)財政、改造居民按4：4：2的比例承擔相應費用。采暖期給予用戶(hù)用電0.2元/千瓦時(shí)補貼，每戶(hù)每個(gè)取暖季最高補貼電量1.2萬(wàn)千瓦時(shí)，超出部分由用戶(hù)自行承擔。電價(jià)補貼市、縣(區)兩級財政各承擔50%，“煤改電”用戶(hù)采暖期用電不執行階梯電價(jià)。。
(三)由大同供電公司對實(shí)施“煤改電”區域安排電力增容。在實(shí)施電力增容中居民住戶(hù)電表以上(含電表)的外網(wǎng)改造費用由供電企業(yè)承擔，市財政給予工程總費用30%的補貼《山西省大氣污染防治20xx年行動(dòng)計劃》(晉政辦發(fā)〔20xx〕30號)。
(四)按照《大同市20xx年清潔能源替代工作實(shí)施方案》要求，補貼申領(lǐng)發(fā)放按市、縣財政部門(mén)補貼程序和辦法執行。
四、責任分工
各縣區人民政府全面負責本行政區域內“煤改電”工程各項工作。市級相關(guān)部門(mén)做好以下方面配合工作：
市經(jīng)信委作為全市“煤改電”工作的牽頭單位，負責全市“煤改電”試點(diǎn)工作的組織協(xié)調工作。
市發(fā)改委負責“煤改電”外電網(wǎng)改造項目核準批復。
市財政局負責“煤改電”政府補貼資金的撥付。
市發(fā)改委負責落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)政策。
市環(huán)保局結合部門(mén)職能和大氣污染防治做好有關(guān)指導工作。
市公安局負責做好城鄉采暖“煤改電”試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中消防安全的監督指導工作。
市安監局負責在推進(jìn)城鄉采暖“煤改電”試點(diǎn)中的各項安全工作。
大同供電公司負責“煤改電”電網(wǎng)及相關(guān)配套設施項目的立項和改造工作。
清潔能源供熱實(shí)施方案6
為深入貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市冬季清潔供暖實(shí)施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進(jìn)我旗清潔取暖工作，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系，為打贏(yíng)藍天保衛戰奠定良好基礎。
二、發(fā)展現狀及目標
(一)取暖現狀
全旗總取暖面積937萬(wàn)平方米，清潔取暖面積700萬(wàn)平方米，清潔取暖率達74%，其中城鎮地區清潔取暖面積386萬(wàn)平方米，清潔取暖率達100%；農村牧區清潔取暖面積314萬(wàn)平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構建城鎮地區以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農村牧區優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽(yáng)能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區發(fā)展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮區、國省道服務(wù)區和人口集中點(diǎn)聚集區，推動(dòng)新能源供熱示范小鎮項目。到20xx年，熱網(wǎng)系統失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶(hù)全部使用高效末端散熱設備，大力實(shí)施既有居住建筑節能改造工程，基本實(shí)現清潔供暖率達到100%，全旗13000余戶(hù)農牧民全部實(shí)現冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿(mǎn)足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據我旗實(shí)際情況，結合散煤替代工作，優(yōu)先在農村牧區住戶(hù)相對分散的地區實(shí)施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網(wǎng)無(wú)法到達的地區，實(shí)施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮區、國省道服務(wù)區和人口集中點(diǎn)聚集區，充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項目，開(kāi)展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖，推動(dòng)新能源供熱示范小鎮項目，實(shí)現蘇木鎮綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮政府所在地推廣實(shí)施新能源供熱示范小鎮項目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的.區域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實(shí)施方案和年度計劃，在落實(shí)氣源的前提下，可在各蘇木鎮和各嘎查村社區通過(guò)城區天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點(diǎn)對點(diǎn)氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設改造和應急儲氣設施建設，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區和市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構及責任分工
為促進(jìn)我旗清潔取暖工作，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，確保統籌推進(jìn)系統治理，保證項目的實(shí)施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組，組成人員及工作職責如下。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負責領(lǐng)導小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導小組會(huì )議和有關(guān)工作會(huì )議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
領(lǐng)導小組各成員單位要按照領(lǐng)導小組工作部署，根據部門(mén)職責及工作分工，加強溝通協(xié)調配合，分別抓好落實(shí)。各部門(mén)具體職能職責如下：
�、备魈K木鎮為本區域冬季清潔取暖工程的實(shí)施和安全保障責任主體。按照本實(shí)施方案，結合當地能源供給條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區域氣候等特點(diǎn)，組織編制（修訂）清潔取暖實(shí)施方案和年度行動(dòng)計劃，實(shí)施方案要科學(xué)制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設時(shí)序，有序推進(jìn)項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組匯報項目進(jìn)展情況。
�、财熳〗ň譅款^對全旗清潔取暖現狀進(jìn)行摸底調研，編制全旗冬季清潔取暖專(zhuān)項規劃，指導城鎮清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專(zhuān)項補貼資金，負責統籌指導全旗各類(lèi)清潔取暖項目并按規劃方案指導各部門(mén)組織實(shí)施。
�、称熵斦重撠熑燹r村牧區清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區和市相關(guān)政策有效銜接；配合相關(guān)部門(mén)積極爭取上級專(zhuān)項資金補貼；根據財力可支撐能力確定落實(shí)本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發(fā)放到位。
�、雌炝植菥重撠煘榍鍧嵢∨椖哭k理林草征占手續開(kāi)辟綠色通道。
�、灯熳匀毁Y源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設用地按照社會(huì )公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續開(kāi)辟綠色通道。
�、镀彀l(fā)改委負責研究完善和落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)政策，協(xié)調自治區發(fā)改委、市發(fā)改委進(jìn)一步明確清潔取暖電價(jià)，保證煤改電項目可持續運行。
�、菲焐鷳B(tài)環(huán)境分局負責依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專(zhuān)項補貼資金，加強監督，確保各類(lèi)供暖鍋爐污染物達標排放。
�、钙炷茉淳重撠熐鍧嵢∨椖侩娫�、氣源保障工作，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通建設，加強電采暖區域配電網(wǎng)建設改造，協(xié)調自治區能源局、市能源局及時(shí)將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規劃，推進(jìn)城鎮配電網(wǎng)和農網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)項目規劃建設。
�、蛊旃ば藕涂萍季謪f(xié)調市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
�、浩燹r牧局要大力在農村牧區推廣電供暖，結合當地實(shí)際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開(kāi)展農牧民采暖情況的調查摸底工作。
�、黄鞈惫芾砭重撠熍浜嫌嘘P(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
�、计毂Ｕ闲宰》亢头慨a(chǎn)交易中心負責推廣具備電供暖改造條件的城鎮住戶(hù)、學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷。
�、狡煨麄鞑控撠熤贫ㄇ鍧嵢∨ぷ鞯男麄鞣桨�，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。
�、酒焓袌�(chǎng)監督管理局負責清潔取暖產(chǎn)品設備質(zhì)量安全監管。
�、慷跬锌斯╇姽�、棋盤(pán)井供電公司根據清潔取暖項目規劃方案及時(shí)修訂配電網(wǎng)建設規劃，完善電網(wǎng)設備，按照適度超前的原則，根據項目接入條件提前安排專(zhuān)項改造資金，組織實(shí)施城鎮配電網(wǎng)和農網(wǎng)建設升級改造工程，確保農村牧區清潔供暖項目順利實(shí)施。
四、組織實(shí)施
(一)組建“清潔取暖”工作專(zhuān)班。全旗冬季“清潔取暖”工作專(zhuān)班設在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮、棋盤(pán)井鎮、蒙西鎮、木凱淖爾鎮、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶(hù)，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實(shí)現清潔取暖，全旗13000余戶(hù)農牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮在充分征求農牧民的意愿下，務(wù)必于20xx年4月20日前分門(mén)別類(lèi)建立工作臺賬。
(三)整村推進(jìn)，試點(diǎn)先行。20xx年每個(gè)蘇木鎮確定2個(gè)試點(diǎn)嘎查村進(jìn)行整村聯(lián)建集中改造。把試點(diǎn)建設好，為我旗全面鋪開(kāi)冬季“清潔取暖”工作夯實(shí)基礎、積累經(jīng)驗，20xx年全面推開(kāi)并按時(shí)完成改造任務(wù)。
(四)公開(kāi)招標電采暖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨立法人資格或法人授權，信用良好，三年之內無(wú)違法違紀記錄；所生產(chǎn)的電采暖設備符合國家或行業(yè)規范標準，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶(hù)反映良好；能耗指標先進(jìn)，用電負荷相對穩定。旗政府根據推廣電采暖類(lèi)型的入圍條件，依法依規確定電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負責設備的招標。
(五)項目監理。通過(guò)政府采購招標確定。監理公司負責電采暖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設備安裝、調試全程監督。
(六)項目驗收�！扒鍧嵢∨表椖客瓿珊�，按規定由旗政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項目驗收。
(七)資金管理及結算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門(mén)對“清潔取暖”資金補貼進(jìn)行審計監督。
五、保障措施
(一)落實(shí)電價(jià)政策。按照上級有關(guān)文件要求，嚴格落實(shí)清潔取暖峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農牧戶(hù)由政府進(jìn)行補貼。具體補貼標準另文印發(fā)“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調度推進(jìn)。各蘇木鎮人民政府要制定工作方案和應急預案，建立定期調度、督查反饋和監督考核等機制，倒排工期，列出時(shí)間表，落實(shí)責任人。領(lǐng)導小組辦公室要定期督查調度，對未能按期完成階段性目標任務(wù)的單位實(shí)行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時(shí)總結推廣清潔取暖工作中涌現出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會(huì )推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性，形成推進(jìn)清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)公布農村牧區清潔供暖工作進(jìn)展情況，每月向領(lǐng)導小組辦公室上報工作信息和工作進(jìn)度。
清潔能源供熱實(shí)施方案7
20xx年5月，固原市入選國家北方地區冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實(shí)國家、自治區推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項目順利實(shí)施，結合實(shí)際制定本方案。
一、指導思想
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，樹(shù)立低碳發(fā)展理念，緊密結合固原市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀、資源稟賦條件、居民生活習慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運行可持續”的方針，從“熱源側”清潔化替代和“用戶(hù)側”建筑能效提升兩個(gè)方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉清潔取暖比重，構建環(huán)保低碳、節約高效、安全穩定、經(jīng)濟適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜，穩步推進(jìn)。根據能源資源稟賦、基礎設施布局、經(jīng)濟可承受能力等因素，充分考慮不同區域特點(diǎn)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉冬季清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)，同步推進(jìn)建筑節能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項目實(shí)施。
二是清潔供應，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地熱能、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線(xiàn)，堅持“以供定改”，根據電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況，穩妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩定供應。堅持“先立后破”，在新取暖設施穩定運行一個(gè)采暖季前，暫不拆除原有取暖設施。
四是企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位，鼓勵社會(huì )資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導和推動(dòng)作用，優(yōu)化頂層設計和統籌調度，構建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責任體系。做好宣傳培訓，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
五是長(cháng)效運營(yíng)，經(jīng)濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(cháng)效運營(yíng)機制，多措并舉，保障長(cháng)期穩定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢群體、公益機構和農村居民清潔取暖。農村清潔取暖項目要統籌考慮實(shí)際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續發(fā)展等情況，確保農村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標
固原市冬季清潔取暖項目分三年實(shí)施（20xx年—20xx年），到20xx年，城區新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節能改造40.3萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節能改造40.5萬(wàn)平方米，具備改造價(jià)值的既有建筑100％完成節能改造；農村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶(hù)（面積約1087萬(wàn)平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農房建筑節能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設任務(wù)
根據項目建設總體目標，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設為重點(diǎn)，在城區、縣城和農村地區分區施策、分類(lèi)推進(jìn)。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區鍋爐房供熱管網(wǎng)建設、彭陽(yáng)縣城西熱源廠(chǎng)鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠(chǎng)環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠(chǎng)鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各供熱企業(yè)）
�。ǘ⿲�(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節能改造，實(shí)現供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團結路供熱管網(wǎng)建設、隆德縣六盤(pán)山工業(yè)園區集中供熱系統改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統改擴建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區管道閥門(mén)改造；農村項目2項，分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門(mén)：市城管局；責任單位：各縣〈區〉人民政府）
�。ㄈ┙ㄔO智慧供熱平臺。推進(jìn)智慧供熱管理平臺建設，實(shí)現遠程監控和自動(dòng)控制，提高供熱系統運行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺項目3個(gè)，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮集中供熱智慧平臺建設項目。（牽頭部門(mén)：市城管局；責任單位：固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府）
�。ㄋ模⿲�(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃氣、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中：城區項目2項，分別為固原市城區散煤取暖用戶(hù)熱源清潔化改造、固原市城區無(wú)集中供熱區域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米；農村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市城管局、市農業(yè)農村局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，市區各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施建筑節能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節能改造項目9項，改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區建筑節能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節能改造、涇源縣城建筑節能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節能改造，總建筑面積40.5萬(wàn)平方米；農村項目5項，分別為原州區農村建筑節能改造、西吉縣農村建筑節能改造、隆德縣農村建筑節能改造、涇源縣農村建筑節能改造、彭陽(yáng)縣農村建筑節能改造，總建筑面積135萬(wàn)平方米。（牽頭部門(mén)：市住房城鄉建設局；責任單位：各縣〈區〉人民政府）
�。┘訌娔茉垂⿷Ｕ�。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應保障項目6項，分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò )管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司20xx－20xx年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區鄉鎮煤改氣配套氣化建設項目。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委、原州區人民政府；責任單位：國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）
五、資金安排
�。ㄒ唬╉椖抠Y金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
�。ǘ┭a貼標準。財政資金使用原則上采取“補建設，不補運行”的.方式，主要用于城鄉熱源清潔化改造、建筑節能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類(lèi)、節能環(huán)保類(lèi)項目。各類(lèi)型項目財政資金補貼的參考標準如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門(mén)、各縣（區）政府依據地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業(yè)、用戶(hù)自籌解決。
1、城鎮集中供熱熱源超低排放改造�，F有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項目，按照9萬(wàn)元／兆瓦補貼。
2、城鎮集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮集中供熱管網(wǎng)改造項目按照一級管網(wǎng)500元／米、二級管網(wǎng)200元／米補貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長(cháng)度的低值）。
3、城鎮集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項目按照20xx元／萬(wàn)平方米供熱面積補貼。
4、城鎮公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補貼。
5、城鄉分戶(hù)熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉分戶(hù)熱源清潔化改造項目，按照不同項目類(lèi)型給予補貼：
�。�1）太陽(yáng)能利用取暖項目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照7300元／戶(hù)標準補貼。
�。�2）空氣源熱泵取暖項目�？諝庠礋岜萌∨椖�，與小型電取暖器、電熱炕等結合，按照6700元／戶(hù)標準補貼。
�。�3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶(hù)標準補貼。
�。�4）生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖項目。生物質(zhì)專(zhuān)用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶(hù)標準補貼。
6、城鄉建筑節能改造。城區和縣城建筑節能改造項目按照250元／平方米（改造建筑面積）補貼，農村建筑節能改造項目按照130元／平方米（改造建筑面積）補貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。充分發(fā)揮市、縣（區）冬季清潔取暖領(lǐng)導小組的作用，建立聯(lián)席會(huì )議、信息報送、調度會(huì )商等制度，各縣（區）、各部門(mén)（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組；責任單位：各縣〈區〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉）
�。ǘ┘毣ぷ鞣桨�。各縣（區）要根據本實(shí)施方案，制定冬季清潔取暖細化實(shí)施方案和工作計劃，明確各年度目標任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(mén)（單位）、各實(shí)施鄉鎮，明確具體項目和時(shí)間節點(diǎn)。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組；責任單位：各縣〈區〉人民政府）
�。ㄈ┩晟普咧贫�。按照國家、自治區相關(guān)政策，結合實(shí)際，進(jìn)一步完善財政支持、能源保障、運營(yíng)維護、實(shí)施評估、監督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專(zhuān)項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績(jì)效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組；責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市城管局，各縣〈區〉人民政府）
�。ㄋ模┘訌娰Y金保障。規范使用中央資金，落實(shí)地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區改造、涉農統籌整合、鄉村振興等資金。搭建政銀企平臺，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會(huì )投資方與金融機構合作，保障項目實(shí)施。（牽頭單位：市財政局；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各部門(mén)〈單位〉）
�。ㄎ澹┐_保能源供應。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應保障能力，確保清潔取暖項目順利建設和運營(yíng)。提高風(fēng)險意識，強化底線(xiàn)思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災害、能源短缺情況下的保暖保供應急預案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：各縣〈區〉人民政府，各部門(mén)〈單位〉）
�。﹪栏癖O督考核。加強對清潔取暖目標完成情況的評價(jià)考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門(mén)年度考核。市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同市政府督查室對各縣（區）、部門(mén)（單位）的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導，對項目實(shí)施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組辦公室、市政府督查室；責任單位：各縣〈區〉人民政府、各部門(mén)〈單位〉）
�。ㄆ撸┘訌娦麄饕龑Ш驮圏c(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區）應試點(diǎn)先行，逐步探索經(jīng)驗并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責任單位：各縣〈區〉人民政府）
清潔能源供熱實(shí)施方案8
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰以及碳達峰碳中和和各項決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬，持續改善全縣空氣質(zhì)量，根據《運城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神，結合平陸實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地熱等可再生能源供熱，鼓勵開(kāi)展既有建筑節能改造，努力構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅持統籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。城市建成區（禁煤區）、城鄉結合部要繼續鞏固改造成果，查缺補漏、確保清零，農村地區要進(jìn)一步擴大覆蓋區域，圣人澗鎮、張店鎮要確定改造重點(diǎn)區域，實(shí)施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標任務(wù)。鼓勵重點(diǎn)區域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶(hù)不享受設備補貼，年初確村確戶(hù)名單內自改戶(hù)可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運行補貼，名單外自改戶(hù)當年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運行補貼。
2、堅持因地制宜，以供定改。立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，根據供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農村居民用得起、用得好。
3、堅持企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強統籌協(xié)調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學(xué)高效的責任體系。
二、主要目標
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶(hù)數2896戶(hù)。其中：“煤改電”20xx戶(hù)，“煤改氣”800戶(hù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步擴大集中供熱覆蓋范圍
縣城建成區優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵集中供熱工程向農村延伸。開(kāi)展中心城區集中供熱全覆蓋行動(dòng)，加快推進(jìn)集中供熱擴網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對已完成管道鋪設的區域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
�。ǘ┓�妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實(shí)做到“先規劃、先合同、后改造”，加快配套燃氣管網(wǎng)建設，做好“煤改氣”計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設的`銜接，充分發(fā)揮儲氣調峰設施作用，確保氣充足留有余量，穩妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程
在熱力管網(wǎng)以及燃氣管網(wǎng)覆蓋不到的區域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線(xiàn)，鼓勵推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機等高效比、低功率的采暖設備，禁止招標電鍋爐、電暖氣等低能效比的采暖設備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計劃的銜接，確保電力供應安全可靠。
�。ㄋ模┙⑼晟魄鍧嵢∨�定運行長(cháng)效機制
進(jìn)一步完善清潔取暖運行補貼政策，對全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶(hù)發(fā)放運行補貼，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設備使用率。
四、補貼標準
�。ㄒ唬└脑煅a助
20xx年冬季清潔取暖改造項目按以下補助標準執行：
1、縣城建成區“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助20xx元/戶(hù)，縣級財政一次性改造補助20xx元/戶(hù)。
2、農村“煤改電”項目，市級財政一次性改造補助2100元/戶(hù)，縣級財政一次性改造補助2500元/戶(hù)。
3、縣城建成區“煤改氣”項目，市級財政一次性改造補助2700元/戶(hù)，縣級財政一次性改造補助2800元/戶(hù)。
�。ǘ┻\行補貼
“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶(hù)居民累計最高補貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶(hù)居民累計最高補貼1200元。
對已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶(hù)、五保戶(hù)等農村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨讣罢袠穗A段（6月30日—7月30日）
各有關(guān)單位根據責任分工，在調查摸底的'基礎上，結合實(shí)際情況，7月底前完成招標工作。
�。ǘ└脑鞂�(shí)施階段（8月1日—10月31日）
開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。
�。ㄈ┕こ舔炇针A段（11月1日—12月20日）
“煤改電”由張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心負責全面驗收工作，形成驗收報告。
“煤改氣”由住建局負責全面驗收工作，形成驗收報告。
六、職責分工
縣發(fā)改局（能源局）負責全縣清潔取暖統籌協(xié)調工作；負責制定全縣“煤改電”實(shí)施方案；督促各鄉鎮、社區按照國家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標；負責制定全縣天然氣迎峰度冬保供應急預案，提前研判用氣需求。
縣財政局負責全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭取上級資金，確�？h級補貼資金足額配套到位，及時(shí)撥付到位，監督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負責執行國家和省清潔供暖鍋爐排放標準，做好環(huán)境監督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國家和省下達的PM2.5下降目標；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請的第三方評估機構對我縣清潔取暖工程的評估驗收工作。
縣住房和城鄉建設管理局負責全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實(shí)施方案；承擔全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監督檢驗以及驗收工作；負責“煤改氣”補貼資金申請以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區集中供熱全覆蓋工作；確�！懊焊臍狻�、集中供熱改造用戶(hù)燃煤取暖設施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標任務(wù)。
縣應急管理局負責配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
縣自然資源局負責組織修訂我縣城鎮供熱專(zhuān)項規劃，積極推進(jìn)集中供暖建設、電網(wǎng)改造、燃氣設施等建設用地審批，做好項目征地、拆遷工作。
供電公司負責電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案，積極爭取省級電網(wǎng)改造資金，確�！懊焊碾姟彪娏Π踩�定供應。
張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心是本轄區“煤改電”項目實(shí)施主體，負責制定本轄區“煤改電”專(zhuān)項實(shí)施方案；負責本轄區“煤改電”改造用戶(hù)驗收工作；負責“煤改電”用戶(hù)一戶(hù)一檔整理成冊工作，一式二套；負責補貼資金申請以及發(fā)放工作；按照國家有關(guān)政策保障實(shí)現居民安全取暖，確保本轄區清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶(hù)燃煤取暖設施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復燃、重復享受政策等情況堅決不能發(fā)生。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各鄉（鎮）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責任主體，要加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，制定專(zhuān)項實(shí)施方案，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，抓緊組織實(shí)施，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
�。ǘ┳龊觅Y金保障
縣財政局要按照補貼政策標準完成本級資金的籌措，用于支持清潔取暖項目建設，實(shí)現專(zhuān)項資金的效益最大化。
�。ㄈ┘訌娦麄魍茝V
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮政府、張店鎮政府、社區服務(wù)中心要通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖成果，形成顯著(zhù)示范效應和良好輿論導向。
�。ㄋ模⿵娀O督管理
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標責任考核,清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標完成情況掛鉤�？h住建局、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心要制定相應政策，要指定專(zhuān)人負責，加大巡查排查力度，每月月底前將當月工作推進(jìn)情況、目標任務(wù)完成情況報送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對各單位清潔取暖工作進(jìn)行監督檢查，確保目標任務(wù)按期完成。
�。ㄎ澹﹪烂C問(wèn)責追責
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮政府、圣人澗鎮政府、社區服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正，陽(yáng)光運行，對改造用戶(hù)要在改造前和工程驗收后分別進(jìn)行公示，防止出現套取補貼資金等情況，確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規章制度和程序開(kāi)展工作，一旦發(fā)現有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴肅追責。
清潔能源供熱實(shí)施方案9
為貫徹落實(shí)國家節能減排政策，切實(shí)做好年熱源建設、小鍋爐拆并改造和管網(wǎng)改造工作，促進(jìn)供熱事業(yè)可持續發(fā)展，依據《省城市供熱條例》等有關(guān)規定，特制定本方案。
一、指導思想
以保障供熱安全運行、提高供熱質(zhì)量為目的，認真貫徹落實(shí)國家節能減排政策，堅持實(shí)行政府組織、市區結合、以區為主、市區聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮市屬?lài)泄崞髽I(yè)建設熱源的積極性，綜合采取政策引導、企業(yè)運作等措施，強力推進(jìn)熱源建設、小鍋爐拆并改造和陳舊老化管網(wǎng)改造，促進(jìn)供熱資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高供熱安全和供熱質(zhì)量保障能力，為保障和改善民生、支撐城市新戰略、創(chuàng )建宜居城市創(chuàng )造條件。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿帧敖y籌兼顧，著(zhù)眼發(fā)展”的原則。熱源建設既要滿(mǎn)足當前小鍋爐并網(wǎng)需要，又要充分考慮城市未來(lái)發(fā)展，保持城市基礎設施的相對穩定。
�。ǘ﹫猿帧盁嵩礊橹�，質(zhì)量?jì)?yōu)先”的原則。以建設大型集中供熱熱源為依托、區域熱源增容擴建為輔助，采取“拆小并大”的方式，建設大型區域熱源，拆并分散小鍋爐；對集中供熱熱源輻射不到的區域的小鍋爐，鼓勵通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造，應用潔凈煤技術(shù)及污水源熱泵和電熱膜等清潔能源替代小鍋爐。
�。ㄈ﹫猿帧笆袇^結合，以區為主，市區聯(lián)動(dòng)”的原則。以各區政府為責任主體，充分發(fā)揮其綜合管理優(yōu)勢，在市直相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合下，強力推進(jìn)小鍋爐并網(wǎng)改造工作。充分發(fā)揮市屬?lài)写笮凸崞髽I(yè)的骨干作用，做好企業(yè)內部及本公司管網(wǎng)覆蓋區域的小鍋爐拆并工作。
三、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
1.啟動(dòng)實(shí)施新建、續建、擴建8項熱源建設重點(diǎn)工程，新增集中供熱能力20xx萬(wàn)平方米。
2.拆并改造分散燃煤小鍋爐488臺。
3.改造陳舊老化供熱管網(wǎng)276公里。
�。ǘ┕ぷ魅蝿�(wù)
1.加快集中供熱熱源項目建設。啟動(dòng)實(shí)施平南熱電廠(chǎng)、哈西金山堡供熱廠(chǎng)、群力西區大唐調峰供熱廠(chǎng)新建，以及華能熱電廠(chǎng)、西南熱電廠(chǎng)、化工供熱廠(chǎng)、太平供熱廠(chǎng)續建和哈熱六期擴建熱源項目，擬投資17億元，全部由企業(yè)自籌解決。
2.強力推進(jìn)小鍋爐拆并改造。拆并分散燃煤小鍋爐488臺，其中道里區120臺、道外區80臺、南崗區200臺、香坊區80臺、平房區6臺、松北區2臺。提前安排熱源對接，逐一落實(shí)替代熱源，對集中供熱管網(wǎng)輻射不到的區域可采取區域鍋爐熱源增容改造的方式推進(jìn)聯(lián)片并網(wǎng)。
3.嚴格實(shí)行小鍋爐退出機制和大型熱源承接機制。一是制定小鍋爐并網(wǎng)計劃。各區政府要根據熱源建設情況制定并網(wǎng)計劃，市住房保障和房產(chǎn)管理、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)根據各區計劃，下達《關(guān)于對使用燃煤鍋爐單位限期并入集中供熱熱網(wǎng)或使用清潔能源的通知》。對拒絕并網(wǎng)且不使用清潔能源的小鍋爐，由環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監督、供熱、稅務(wù)等部門(mén)依法予以行政處罰。二是抓好小鍋爐并網(wǎng)的熱源承接。凡涉及居民供熱燃煤小鍋爐并網(wǎng)的，大型熱源單位不得以任何借口推脫。對在小鍋爐并網(wǎng)工作中不作為的熱源單位，不予批建新上熱源項目，不準發(fā)展新建熱負荷，同時(shí)給予扣發(fā)市政府煤熱聯(lián)動(dòng)價(jià)格補貼資金，降低信用等級。
4.明確以區為實(shí)施主體強力推進(jìn)并網(wǎng)。7兆瓦以下小鍋爐由所在區政府負責撤并，一包到底。一是加快構建以區為主、區屬部門(mén)配合、街道辦事處組織推進(jìn)的工作體系。二是搞好調查摸底，全面掌握轄區內7兆瓦以下居民供熱小鍋爐的數量、具置、周邊可并網(wǎng)大型熱源富余能力及改擴建潛力等具體情況。三是依據全市并網(wǎng)工作目標及并網(wǎng)計劃，研究制定并網(wǎng)工程方案并組織實(shí)施。四是協(xié)調解決并網(wǎng)中的難點(diǎn)問(wèn)題，包括協(xié)調被拆除鍋爐房原供熱單位與并網(wǎng)單位移交手續辦理；協(xié)調解決轄區內小鍋爐并網(wǎng)工程管網(wǎng)路由走向、居民樓內供熱設施更新改造、占挖道手續辦理、開(kāi)挖道路回填等問(wèn)題；同時(shí)做好被拆除鍋爐房周邊違章建筑的拆除清理和場(chǎng)地綠化、工程質(zhì)量進(jìn)度監督及轄區“拆爐并網(wǎng)”的穩定工作。
5.穩步推進(jìn)陳舊老化供熱管網(wǎng)改造。改造陳舊老化管網(wǎng)276公里，其中一級網(wǎng)86公里、二級網(wǎng)190公里，重點(diǎn)涉及道里、道外、南崗、香坊4個(gè)區，其中道里區61公里、道外區52公里、南崗區72公里、香坊區55公里、其他4區36公里。計劃投資3億元，以企業(yè)自籌為主，其中哈物業(yè)供熱集團改造150公里，計劃投資1.9億元，市財政補貼6000萬(wàn)元。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市供熱重點(diǎn)工程領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管副市長(cháng)擔任，成員單位包括各區政府、市發(fā)改委、市城鄉建設委、市財政局、市城鄉規劃局、市城管局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市國稅局、市工商局、市政府法制辦、市國資委、市水務(wù)局、市綜合整治辦、市城管行政執法局、市公安交管局、哈供排水集團、哈物業(yè)供熱集團、哈投集團、哈鐵路局、哈電業(yè)局。領(lǐng)導小組辦公室設在市住房保障和房產(chǎn)管理局，負責小鍋爐并網(wǎng)工作的綜合協(xié)調、監督檢查工作。領(lǐng)導小組下設4個(gè)推進(jìn)組：
1.項目推進(jìn)組。由市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭，負責熱源建設、小鍋爐拆并、管網(wǎng)改造等供熱工程項目建設的推進(jìn)落實(shí)工作。
2.執法監督組。由市環(huán)保局牽頭，市質(zhì)量技術(shù)監督局、市政府法制辦等部門(mén)為成員單位，負責拆爐并網(wǎng)過(guò)程中違反環(huán)保法律法規的執法監督和行政處罰工作。
3.審批協(xié)調組。由市城鄉建設委牽頭，市城鄉規劃局、市城管局、市公安交管局等部門(mén)為成員單位，負責管網(wǎng)建設的統籌工作。
4.資金保障組。由市財政局牽頭，各區財政局、各區供熱辦為成員單位，負責小鍋爐并網(wǎng)及管網(wǎng)改造政府補貼資金的評審及撥付工作。
各推進(jìn)組要分別制定具體工作方案，于4月20日前報送領(lǐng)導小組辦公室。
�。ǘ┞鋵�(shí)區級責任主體。小鍋爐并網(wǎng)以各區政府為責任主體，區長(cháng)為第一責任人，具體負責轄區內小鍋爐拆并的方案制定、計劃落實(shí)、組織發(fā)動(dòng)、項目推進(jìn)、資金籌集、并網(wǎng)移交、產(chǎn)權單位并網(wǎng)資金收繳及接待、群眾穩定等工作。市政府與各區政府及市屬?lài)写笮凸崞髽I(yè)簽訂并網(wǎng)責任狀，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，嚴格兌現獎懲，對工作不利、造成嚴重后果的單位和個(gè)人將予以問(wèn)責。
�。ㄈ┒嗲阑I集小鍋爐并網(wǎng)資金。一是政府投一塊。按照小鍋爐并網(wǎng)政策，居民用戶(hù)的并網(wǎng)資金由政府補貼（市、區財政各承擔50%），非居民用戶(hù)的并網(wǎng)資金由產(chǎn)權單位交納。對居民供熱并網(wǎng)的小鍋爐，涉及并網(wǎng)費4.2億元，由市、區各承擔2.1億元（具體補貼標準按財政評審結果確定）。二是優(yōu)惠政策補一塊。對小鍋爐并網(wǎng)工程給予免收占道費等相關(guān)行政事業(yè)性收費，供熱管道工程挖掘路面及綠化恢復按成本價(jià)收取。三是相關(guān)單位包一塊。哈供排水集團、哈電業(yè)局等相關(guān)單位對小鍋爐拆并涉及的供水、供電等依據實(shí)際減免收取相關(guān)費用。四是供熱企業(yè)擔一塊。由各供熱單位負責熱源、一次網(wǎng)、換熱站增容建設，并對既有居民供熱燃煤小鍋爐并網(wǎng)免收供熱工程建設配套費。五是小鍋爐房折抵一塊。對拆并后閑置的公共產(chǎn)權鍋爐房交由各區處置，用于彌補經(jīng)費不足。
�。ㄋ模┙⒛繕素熑沃�。將小鍋爐并網(wǎng)改造目標分解落實(shí)到市直有關(guān)部門(mén)、相關(guān)區政府和市屬?lài)泄崞髽I(yè)，將熱源建設目標分解落實(shí)到項目責任主體單位。對未按時(shí)完成責任目標的供熱企業(yè)，給予信用等級降級處分，并在全市通報批評；對有供熱能力但拒不并網(wǎng)的熱源單位、已列入拆并計劃但拒不接受并網(wǎng)的小鍋爐供熱單位以及未完成市政府下達供熱重點(diǎn)工程建設任務(wù)的單位，扣發(fā)政府供熱補貼資金，取消評優(yōu)資格，降低信譽(yù)等級，并通報其上級主管部門(mén)，通過(guò)新聞媒體曝光。具體考核工作由市住房保障和房產(chǎn)管理局、市環(huán)保局牽頭。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行工程建設新舉措。一是以環(huán)保政策為依據，強制推進(jìn)小鍋爐并網(wǎng)改造。由市環(huán)保局牽頭，按照國家環(huán)保法等有關(guān)規定，對7兆瓦以下非居民供熱燃煤小鍋爐進(jìn)行強制并網(wǎng)或改造使用清潔能源；對不按規定要求或以各種理由拒不執行的，依法予以行政處罰。二是提高審批效率，科學(xué)組織施工。對已列入市城鄉建設委編制的《年市城市地下管線(xiàn)工程建設計劃》的.項目，履行正常審批程序，對未列入計劃的項目，按照相關(guān)規定，采取特事特辦、聯(lián)合審批的方式，縮短審批時(shí)限，促進(jìn)項目盡快開(kāi)工建設。責任單位在管線(xiàn)規劃上要盡量布局在人行道、綠地或未經(jīng)改造的道路；施工單位要提前做好各項準備，制訂科學(xué)可行的施工方案，力爭早開(kāi)工，涉及占挖綠地的要在綠化種植之前完成施工。各相關(guān)部門(mén)對工程建設占挖道手續辦理要給予大力支持，實(shí)行聯(lián)合審批，加快審批速度。三是推廣使用新材料新技術(shù)。在熱源建設、管網(wǎng)改造和拆并網(wǎng)工程中，要廣泛使用新材料新技術(shù)，確保管網(wǎng)使用壽命達到30年，力爭達到更長(cháng)年限。
�。┟鞔_責任分工。在市政府的統一領(lǐng)導下，各區政府負責轄區內“拆爐并網(wǎng)”的組織實(shí)施工作。市環(huán)保局負責相關(guān)的環(huán)保執法工作。市質(zhì)量技術(shù)監督局負責辦理被拆除小鍋爐的檔案注銷(xiāo)手續。市財政局負責拆并小鍋爐專(zhuān)項補貼資金的評審、撥付及使用監督工作。市住房保障和房產(chǎn)管理局負責注銷(xiāo)拆并小鍋爐供熱企業(yè)的供熱許可證，界定小鍋爐房的產(chǎn)權。市城管局、市公安交管局負責辦理道路挖掘手續、恢復路面工作。市綜合整治辦負責停用小鍋爐房的環(huán)境整治工作。市城管行政執法局負責對小鍋爐房拆除涉及市容環(huán)境衛生、園林綠化等方面違法行為的處罰工作。市國資委負責國有企業(yè)拆除鍋爐房涉及的資產(chǎn)處置審批工作。市城鄉建設委負責路網(wǎng)建設過(guò)程中供熱管網(wǎng)的綜合協(xié)調工作。市城鄉規劃局負責辦理小鍋爐房拆除涉及的路由及熱源工程建設手續。市發(fā)改委負責須申報的供熱工程的立項核準工作。市政府法制辦負責提供法律支持。哈物業(yè)供熱集團、哈投資集團負責本供熱區域內分散小鍋爐的拆并工作。
清潔能源供熱實(shí)施方案10
為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于冬季清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，持續改善空氣質(zhì)量及人居環(huán)境，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
2022年，以實(shí)現中心城區全部氣化為重點(diǎn)，年底實(shí)現城區100％清潔取暖工作任務(wù)，同時(shí)輻射帶動(dòng)城鄉結合部暨農村地區1個(gè)街道辦4個(gè)重點(diǎn)鎮18個(gè)社區26個(gè)村7770戶(hù)熱源側改造，涉及改造面積117.6萬(wàn)平方米；同步實(shí)施2個(gè)旅游景區271戶(hù)農戶(hù)建筑節能改造，改造面積3.2萬(wàn)平方米，實(shí)現建筑能效提升30％以上目標；完成基礎設施建設245.3公里，初步實(shí)現重點(diǎn)區域、重點(diǎn)鄉村氣網(wǎng)覆蓋。全縣擬實(shí)施項目計劃投資9508.2萬(wàn)元。其中中央和市級投資3535.27萬(wàn)元，縣級配套資金1178.46萬(wàn)元，社會(huì )投資4794.47萬(wàn)元。
二、實(shí)施范圍
�。ㄒ唬┲行某菂^涉及張家畔街道辦事處7個(gè)村14個(gè)社區煤改氣項目，具體為：瓦房村、張家畔村、郭家廟村、雙家灣村、王家廟村、雙伙場(chǎng)村、新伙場(chǎng)村，北新街社區、統萬(wàn)路社區、龍山路社區、南關(guān)社區、林蔭路社區、北新街社區、長(cháng)城路社區、民生路社區、紅柳路社區、宇文路社區、文化路社區、金華路社區、育才路社區、河東社區。
�。ǘ┏青l結合部涉及張家畔街道辦事處10個(gè)村1個(gè)社區煤改氣項目，具體為：張伙場(chǎng)村、望夏村、四柏樹(shù)村、海則畔村、寨山村、新莊村、新房灘村、胡伙場(chǎng)村、林家灣村、陽(yáng)光村，東新社區。
�。ㄈ┺r村地區涉及4個(gè)鎮9個(gè)村3個(gè)社區煤改氣項目，2個(gè)鎮2個(gè)村建筑節能改造項目。
1.煤改氣項目。鎮靖鎮榆溝村、棗刺梁村；楊橋畔鎮九里灘村、楊二村、陽(yáng)周村、沙石峁村、沙畔村；東坑鎮創(chuàng )業(yè)路社區、東方紅社區、陸家山村；寧條梁鎮寧條梁社區、柳桂灣一村。
2.建筑節能改造項目。紅墩界鎮白城則村、龍洲鎮龍一村。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先實(shí)施集中供熱。在具備條件移民社區、人口密集區、公共機構中，充分依托工業(yè)余熱等現有熱源，優(yōu)先發(fā)展集中供熱改造；對非營(yíng)利公益事業(yè)服務(wù)機構實(shí)施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造。
�。ǘ┓e極推進(jìn)煤改氣。按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃氣壁掛爐，同步加快配套燃氣管網(wǎng)建設。在燃氣管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區域，通過(guò)LNG、CNG等點(diǎn)對點(diǎn)供氣方式實(shí)現區域燃氣供應，謀劃好煤改氣計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設的街接工作，督促城燃企業(yè)加強預測研判新增煤改氣用戶(hù)的用氣需求，合理制定年度計劃，足額與上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩定供應。
�。ㄈ┓�步推進(jìn)煤改電。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無(wú)法使用天然氣的區域，穩步推進(jìn)煤改電。引導居民選取可持續、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟性好的電鍋爐、空氣源熱泵等組合供暖，電力企業(yè)要科學(xué)測算煤改電后的電力負荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應安全可靠。
�。ㄋ模┨剿餍履茉慈∨圏c(diǎn)。鼓勵各鎮（便民服務(wù)中心）積極開(kāi)展新能源取暖試點(diǎn)，選取風(fēng)、光資源和電網(wǎng)基礎條件好且居住較為集中的村（社區），積極謀劃和探索新能源供熱試點(diǎn)和示范。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)既有建筑節能改造。在加快清潔取暖改造的同時(shí)，重點(diǎn)對鄉村振興示范村、村桿村、旅游景區的居民住房，以及非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構的建筑進(jìn)行節能改造，嚴格按照《公共建筑節能設計標準》（GB50189-2015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》（JGJ26-20xx)、《農村居住建筑節能設計標準》（GB／T50824-2013）等規定執行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30％。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（2022年7月30日前）。張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮要按照2022年冬季清潔取暖工作目標任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展摸底調查工作，確保戶(hù)數準確、項目精準。要成立專(zhuān)項工作組，細化鄉鎮、社區、村組責任，專(zhuān)人負責，確保工作有效對接、上下聯(lián)動(dòng)。于7月25日前，將實(shí)施方案和鎮、村（社區）工作人員名單報縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施階段（2022年4月1日-2022年11月30日）。各涉改項目街道辦、鎮政府負責轄區內冬季清潔取暖改造工作，煤改氣戶(hù)用燃氣壁掛爐由居民自行購買(mǎi)，補貼時(shí)限為2022年4月1日至2022年11月30日。
�。ㄈ╉椖框炇针A段（2022年12月1日至2022年12月31日）。根據《榆林市冬季清潔取暖戶(hù)用采暖設備驗收管理辦法》（榆清潔取暖辦〔20221〕7號）等要求，實(shí)行街道辦（鄉鎮）三級全覆蓋驗收制度，由街道辦（鄉鎮）查驗相關(guān)原始憑證，完善并保存工程資料，建立竣工檔案，進(jìn)行項目初驗后報縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組復核，縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組進(jìn)行抽驗，于12月31日前形成驗收報告報市清潔取暖辦。
五、補貼政策
�。ㄒ唬┭a貼原則
1.企業(yè)資質(zhì)和備案要求
�。�1）資質(zhì)條件。企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、開(kāi)戶(hù)許可證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品入陜燃氣具注冊登記證、陜西省城市燃氣用具質(zhì)量檢測中心檢驗報告、安裝售后人員資質(zhì)證明、財務(wù)管理、依法繳納稅收票據（20xx年度）、信用報告、信用承諾書(shū)、無(wú)違法記錄聲明、法定代表人授權委托書(shū)、分項報價(jià)表。其他不完全資質(zhì)條件參照縣燃氣辦相關(guān)管理規定執行。
�。�2）備案要求。一是要提供銷(xiāo)售企業(yè)性質(zhì)及其概況說(shuō)明；二是銷(xiāo)售產(chǎn)品必須在靖實(shí)體注冊，并有完善的售后服務(wù)體系；三是同一法人（企業(yè)）原則上推薦1個(gè)安裝品牌；四是提供同一品牌不同功率產(chǎn)品報價(jià)備案（高于基礎款的產(chǎn)品報價(jià)必須低于當日電商平臺報價(jià)的20%）；五是必須保留1臺市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品樣機，以備查驗校對；六是對銷(xiāo)售企業(yè)（公司）依據產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、稅費繳納、企業(yè)信用、投訴舉報、市場(chǎng)銷(xiāo)售等行為，實(shí)行分級量化管理，優(yōu)先推薦使用產(chǎn)品，對量化指標低、群眾滿(mǎn)意度低的產(chǎn)品不予考慮。
1.個(gè)戶(hù)補貼執行原則
�。�1）只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設和設備購置成本進(jìn)行財政補助，不再覆蓋至后續運行使用階段。
�。�2）將“一戶(hù)多宅”納入改造補助范圍，對“一戶(hù)多宅”的住戶(hù)，按照“一房一證、一證一臺、補貼一半”的補貼標準給予補貼，其余費用由用戶(hù)自行承擔。
�。�3）經(jīng)營(yíng)性商戶(hù)改造補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�4）所購買(mǎi)燃氣具產(chǎn)品限定在靖邊縣縣域內的企業(yè)、公司備案產(chǎn)品給予補貼，否則不予補貼。
�。�5）煤改電產(chǎn)品必須為政府采購產(chǎn)品。
�。�6）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
�。�7）補貼標準、資料審核、信息錄入等嚴格執行本方案規定，具體要求參照《2022年冬季清潔取暖核查驗收工作指南》執行。
�。ǘ┭a貼標準
1.集中供熱項目
�。�1）對實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造和新建供熱管網(wǎng)的項目，給予不超過(guò)一級管網(wǎng)建設總投資20％的補助。
�。�2）對鄉（鎮）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會(huì )等非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構，實(shí)施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造的，根據實(shí)際使用面積，合理選用設備型號，給予購置和安裝鍋爐設備費用全額補助。
�。�3）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
2、煤改氣項目
�。�1）依據《榆林市2022年冬季清潔取暖工作方案》煤改氣項目標準中規定：“煤改氣居民自行采購的，給予居民用戶(hù)不超過(guò)4000元的設備（壁掛爐）補助”標準，參照20xx年壁掛爐補助基礎價(jià)格（3396元），以20kw天燃氣鍋爐為基礎款產(chǎn)品（含壁掛爐、報警器、防爆管等輔材以及打孔等安裝費用），補助價(jià)格為3600
元，超出基礎款價(jià)格差價(jià)由居民自行承擔，等價(jià)或低于基礎款價(jià)格的依據購置發(fā)票據實(shí)補貼。
�。�2）給予商戶(hù)補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�3）對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補助，參照《榆林市冬季清潔取暖燃氣管網(wǎng)建設項目20xx年補助標準》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求執行。
�。�4）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼；未按要求安裝報警器、防爆管等輔材的不予補貼；未取得區域授權或資質(zhì)不全的企業(yè)（公司）不予補貼。
3、煤改電項目
�。�1）對購買(mǎi)電鍋爐、空氣源熱泵采暖面積不超過(guò)20平方米的居民用戶(hù)，給予每戶(hù)最高不超2000元的補助；對采暖面積大于20平方米的居民用戶(hù)，給予每戶(hù)最高不超4000元的補助。電采暖設備組合價(jià)格低于補助標準的實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，超出補助標準的部分由居民自行承擔。
�。�2）給予商戶(hù)補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�3）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
4.既有建筑節能改造（外墻保溫）
�。�1）居民住房節能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30％的`前提下，由中央及地方財政全額補貼，每戶(hù)給予一次性最高補助120元／平方米，補助改造面積不得超過(guò)120平方米，超出部分由居民自行承擔相關(guān)費用。
�。�2）非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構節能改造。優(yōu)先對2009年之前建設且未達到建筑節能標準的街道辦（鄉鎮）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會(huì )等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財政全額補貼，改造面積以外墻面積為準，補助標準不超120元／平方米。
�。�3）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
5.新能源試點(diǎn)項目
�。�1）購置太陽(yáng)能＋電輔熱設備的，每戶(hù)給予一次性最高補助10000元。
�。�2）對于太陽(yáng)能、風(fēng)熱等新能源供暖試點(diǎn)示范項目，鼓勵由村集體、企業(yè)及政府三方合作投資建設，根據全縣申報情況及資金量，經(jīng)市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，按照“一事一議”原則具體確定補助標準。
�。ǎ常](méi)有列入2022年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障�？h清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統籌協(xié)調及組織推進(jìn)，做好政策制定、項目管理、督導檢查和經(jīng)驗推廣、組織驗收等工作，建立聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員、統計監測等制度，定期通報有關(guān)情況，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題和困難。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，積極協(xié)調配合，形成工作合力。
縣發(fā)改局：負責統籌協(xié)調全縣冬季清潔取暖各項工作；制定實(shí)施方案、實(shí)施細則，制定項目管理辦法、考核辦法、驗收辦法等；組織驗收各單位實(shí)施項目、工程管理、招投標等工作；審核補貼用戶(hù)資料并完善市平臺錄入上報工作；檢查、指導、調度相關(guān)單位工作完成情況；承接、協(xié)調市清潔取暖辦交辦的其他工作。
縣財政局：負責審核撥付中省市財政補貼資金，籌措并合理安排縣級配套資金，監督資金合理使用；負責政府采購項目評審和采購工作；開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
縣住建局：負責指導全縣用戶(hù)側外墻保溫改造工作，優(yōu)先使用地產(chǎn)產(chǎn)品；負責監管城燃氣企業(yè)燃氣管網(wǎng)建設及燃氣安全監管工作；負責監督管理政府聘請的第三方監理公司以及在靖注冊燃氣具銷(xiāo)售企業(yè)（公司）資格審查和管理工作；繪制全縣清潔取暖“熱力圖”，在全縣行政區劃圖上標出縣城、鄉鎮及各行政村清潔取暖率。
縣審計局：負責對全縣清潔取暖項目進(jìn)行審計，重點(diǎn)審計政策落實(shí)情況和財政補貼資金籌集、撥付及使用情況等。
縣應急管理局：負責督促、指導行業(yè)主管部門(mén)清潔取暖安全生產(chǎn)工作；負責全縣冬季清潔取暖突發(fā)事件的應急處置工作。
縣城市管理執法局：負責對散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行常態(tài)化監管，會(huì )同縣公安局、市場(chǎng)監管局、行政審批服務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局、張家畔街道辦等相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合執法，改造或取締中心城區內原有散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查處散煤用戶(hù)，嚴禁銷(xiāo)售散煤等高污染燃料；負責開(kāi)展散煤等高污染燃料使用情況的日常監督檢查等工作。
市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局：負責開(kāi)展全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監測和評價(jià)工作；定期開(kāi)展清潔取暖工作情況通報和檢查工作。
縣市場(chǎng)監督管理局：負責監督管理全縣清潔取暖改造市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
國網(wǎng)靖邊供電分公司：負責推進(jìn)縣域內“煤改電”工作，制定并落實(shí)“煤改電”優(yōu)惠政策，科學(xué)測算煤改電后電力負荷，積極做好電網(wǎng)改造、變壓器增容、變壓器至用戶(hù)電表之間的線(xiàn)路及智能電表改造等保障工作；制定電力供應應急預案。
張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮：負責轄區內所有煤改氣、煤改電摸底登記、審核和協(xié)調工作；制定2022年轄區內冬季清潔取暖實(shí)施方案，加強對冬季清潔取暖工作的正面引導、安全宣傳；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法，加快實(shí)施區域內煤改氣工作；配合做好煤改電工作；組織實(shí)施外墻保溫工作；巡回開(kāi)展冬季清潔取暖安全日常檢查；按時(shí)限要求做好統計和上報工作；據實(shí)做好用戶(hù)補貼的建檔和審核工作。
縣天然氣有限公司：負責中心城區“煤改氣”項目實(shí)施，配合縣住建局、張家畔街道等單位開(kāi)展相關(guān)工作。
�。ǘ┮幏顿Y金管理�？h財政局要加強對財政資金使用的監督管理，足額落實(shí)縣級配套資金，嚴格執行補助政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置等各項補助資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占及挪用。
�。ㄈ┍Ｕ夏茉垂⿷�。相關(guān)部門(mén)要督促相關(guān)城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時(shí)搶修故障。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。要制定完善清潔取暖相關(guān)設備、設計、建設標準，加強對清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準入標準、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。
�。ㄎ澹﹪栏窨己藛�(wèn)責�？h冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責對全縣涉改項目區及相關(guān)部門(mén)和單位、企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，考核實(shí)行“周調度、月考核、季通報”制度。對工作不到位、責任不落實(shí)的部門(mén)和單位及時(shí)進(jìn)行通報，對弄虛作假，不按政策執行，虛報冒領(lǐng)等行為的居民用戶(hù)、單位和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現，取消其補貼資格；對未按期完成目標任務(wù)的鄉鎮、部門(mén)，由縣政府對其主要領(lǐng)導進(jìn)行約談。
�。┘訌娦麄饕龑�。各相關(guān)部門(mén)和單位要充分利用各類(lèi)媒體，及時(shí)發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導機制，加強對清潔取暖工作的正面引導和安全宣傳，及時(shí)回應公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導、鼓勵公眾自覺(jué)參與清潔取暖工作，形成全社會(huì )關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
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