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關(guān)于對年度財政扶貧項目資金管理使用情況的自查報告
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，需要使用報告的情況越來(lái)越多，不同的報告內容同樣也是不同的。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編收集整理的關(guān)于對年度財政扶貧項目資金管理使用情況的自查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
關(guān)于對年度財政扶貧項目資金管理使用情況的自查報告1
省扶貧辦：
根據省扶貧辦《關(guān)于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見(jiàn)》（陜扶辦發(fā)[20xx]48號）要求，我市高度重視，及時(shí)研究貫徹意見(jiàn)，并印發(fā)了《關(guān)于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》，對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署.在縣區完成自查自糾的基礎上，市辦組成4個(gè)檢查組，分別由辦領(lǐng)導帶隊，于8月20日—29日，對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查.檢查以聽(tīng)取縣區工作匯報、實(shí)地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪(fǎng)貧困戶(hù)等方式進(jìn)行，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改.現將有關(guān)情況報告如下：
一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達情況
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個(gè)，財政扶貧資金18610.955萬(wàn)元，其中：整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項目村55個(gè)，財政扶貧資金5300萬(wàn)元；貧困村基礎設施建設項目21個(gè)，財政扶貧資金365萬(wàn)元；扶貧移民搬遷9790戶(hù)36273人，財政扶貧資金6280萬(wàn)元；移民基礎設施項目49個(gè)，財政扶貧資金835萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)直補項目6個(gè)，財政扶貧資金480萬(wàn)元；災后重建項目3個(gè)，財政扶貧資金84萬(wàn)元；互助資金項目34個(gè)，財政扶貧資金585萬(wàn)元；績(jì)效考評獎勵項目5個(gè)，財政扶貧資金270萬(wàn)元；實(shí)用技術(shù)培訓項目12個(gè)，財政扶貧資金278萬(wàn)元；殘疾人扶貧項目6個(gè)，財政扶貧資金12萬(wàn)元；洋縣公益彩票項目1個(gè)，財政扶貧資金1500萬(wàn)元；小額貸款貼息資金530萬(wàn)元，項目貸款貼息資金596.925萬(wàn)元；“雨露計劃”培訓經(jīng)費771.53萬(wàn)元，洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元；貧困大學(xué)生資助819人，財政扶貧資金343.5萬(wàn)元；“兩項制度銜接”經(jīng)費104萬(wàn)元（市縣62萬(wàn)元，西鄉試點(diǎn)42萬(wàn)元）；扶貧項目管理費227萬(wàn)元.全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時(shí)限內全部下達到縣區.
二、資金使用及報帳情況
截止今年7月底，全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬(wàn)元，占資金計劃總額的84.8%，完成報帳12301.12萬(wàn)元，占資金計劃總額的66.1%.其中：整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項目使用資金3864萬(wàn)元，占72.9%，報帳2830.29萬(wàn)元，占53.4%；貧困村基礎設施項目使用資金334萬(wàn)元，占91.5%，報帳324萬(wàn)元，占88.8%；移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元，占100%，報帳4365.5萬(wàn)元，占69.5%；移民基礎設施項目使用資金618萬(wàn)元，占74%，報帳410萬(wàn)元，占49.1%；產(chǎn)業(yè)直補到戶(hù)443.73萬(wàn)元，占92.4%，報帳443.73萬(wàn)元，占92.4%；災后重建項目使用資金84萬(wàn)元，報帳84萬(wàn)元，分別占100%；互助資金項目到村585萬(wàn)元，占100%，報帳455萬(wàn)元，占77.8%；績(jì)效考評獎勵項目使用資金226萬(wàn)元，占83.7%，報帳215萬(wàn)元，占79.6%；實(shí)用技術(shù)培訓使用資金245.21萬(wàn)元，占88.2%，報帳242.91萬(wàn)元，占87.4%；小額貸款貼息511.75萬(wàn)元，占96.6%，報帳511.75萬(wàn)元，占96.6%；項目貸款貼息556.73萬(wàn)元，占93.3%，報帳556.73萬(wàn)元，占93.3%；殘疾人項目使用資金10萬(wàn)元，占83.3%，報帳10萬(wàn)元，占83.3%；洋縣公益彩票項目使用資金715萬(wàn)元，占47.7%，報帳560萬(wàn)元，占37.3%；“雨露計劃”培訓費使用612.12萬(wàn)元，報賬612.12萬(wàn)元，分別占79.3%；洋縣試點(diǎn)使用、報帳49萬(wàn)元，分別占100%；貧困大學(xué)生資助343.5萬(wàn)元，報帳343.5萬(wàn)元，分別占100%；“兩項制度銜接”使用資金98萬(wàn)元（市縣56萬(wàn)元，西鄉試點(diǎn)42萬(wàn)元），報帳98萬(wàn)元，分別占94.2%；扶貧項目管理費使用205.3萬(wàn)元，占90.4%，報帳189.6萬(wàn)元，占83.5%.
三、項目建設成效
全市20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項目，共新修和改擴建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農電線(xiàn)路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農田491畝，建河堤4586米；實(shí)施農戶(hù)改廚2222戶(hù)，改廁1822戶(hù)，改圈1404戶(hù)，粉刷房屋3452戶(hù)，硬化庭院1892戶(hù)，建沼氣池593口，建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè)，衛生室15個(gè)，文化廣場(chǎng)7個(gè)；建集中移民安置點(diǎn)182個(gè)，實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶(hù)37203人，新建房屋31341間；扶持農產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè)，項目覆蓋農戶(hù)4.99萬(wàn)戶(hù)，小額信貸扶持貧困戶(hù)6685戶(hù)；建村級互助資金協(xié)會(huì )34個(gè)，發(fā)展會(huì )員2735戶(hù)；產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持貧困戶(hù)新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè)，發(fā)展經(jīng)濟園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬(wàn)袋，牲畜1.95萬(wàn)頭；實(shí)施農村科技實(shí)用技術(shù)培訓13.2萬(wàn)人次，雨露計劃培訓就業(yè)3406人，資助貧困大學(xué)生人819人.20xx年，全市實(shí)現貧困人口脫貧8.12萬(wàn)人.
四、主要措施
1、嚴格扶貧項目資金管理.一年來(lái)，我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實(shí)施細則》，嚴格執行財政扶貧資金“專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”和“縣級報帳制管理制度”.在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項目中，嚴格按照省市批準下達的'扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發(fā)生.
2、認真抓好資金安全教育.有效利用全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議、縣區扶貧辦主任會(huì )議和市縣各類(lèi)扶貧項目資金檢查、項目驗收等時(shí)機，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹(shù)立“扶貧資金高壓線(xiàn)”意識，認真管好用好扶貧項目資金.
3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定.在確定年度扶貧開(kāi)發(fā)項目中，市縣嚴格按照中省有關(guān)政策及要求，堅持瞄準貧困原則，廣泛征求群眾意見(jiàn)，按照參與式方法，嚴把項目審定、申報關(guān).在項目村確定上，通過(guò)公平、公開(kāi)競選，擇優(yōu)選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開(kāi)發(fā)條件相對成熟的村，并優(yōu)先啟動(dòng)建設，堅決杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向合理，有效調動(dòng)了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項目建設的積極性.
4、落實(shí)項目資金公開(kāi)公示制度.要求縣區及項目鎮村在項目實(shí)施前后，必須將項目名稱(chēng)、扶持對象、資金來(lái)源、補助標準、資金使用等情況，通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮村“政務(wù)公開(kāi)欄”、“村務(wù)公開(kāi)欄”或召開(kāi)村民大會(huì )進(jìn)行公開(kāi)、公示.所有扶貧項目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達到90%以上，確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實(shí).
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計.認真落實(shí)扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理，報帳必須持有正規票據，由項目鎮嚴格把關(guān)審核，報縣扶貧辦審定簽字后，再報縣財政局進(jìn)行報帳核銷(xiāo).市縣扶貧辦和財政局，定期對項目建設和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正.今年7—8月，市審計局用1個(gè)多月時(shí)間，對全市20xx、20xx兩個(gè)年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項審計，市縣財政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級專(zhuān)項審計.同時(shí)，堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進(jìn)行視察監督；市縣紀檢、監察、財政等部門(mén)每年對扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執法監察，嚴肅查處違法違紀行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問(wèn)題的發(fā)生，確保了財政扶貧資金的安全高效運行.
五、存在的主要問(wèn)題
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時(shí)間較晚，加之個(gè)別縣區扶貧辦與財政局溝通聯(lián)系不緊密，特別是扶貧部門(mén)缺乏工作主動(dòng)性，致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時(shí)；二是個(gè)別縣在申報項目計劃時(shí)，對項目可行性調查不夠，造成上級項目計劃下達后難以實(shí)施而被動(dòng)調整和重新報批計劃，直接影響了項目建設進(jìn)度；三是個(gè)別縣區對整村推進(jìn)等項目建設指導督促力度不夠，項目進(jìn)度遲緩，已建成項目資金結算報帳進(jìn)度慢，項目管護責任不到位，總結不及時(shí)，檔案資料管理不規范、不完善；四是個(gè)別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會(huì )率、借款率低，個(gè)別協(xié)會(huì )對群眾借款把關(guān)不嚴，將互助資金用于建房、子女上學(xué)等，違背了互助資金用于扶持農戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求；五是個(gè)別鎮村對扶貧專(zhuān)項資金使用情況公開(kāi)公示制度落實(shí)的還不夠好，群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高；六是個(gè)別縣鎮扶貧辦財務(wù)人員變動(dòng)頻繁，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限，加之培訓工作跟不上，使縣鎮財務(wù)資料管理尚不太規范.
六、整改措施
1.認真搞好整改工作.結合這次扶貧專(zhuān)項資金檢查，針對存在問(wèn)題，市辦檢查組采取發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)指出，限期糾正的辦法，對項目實(shí)施單位提出嚴格要求，并分別在縣區檢查反饋會(huì )議上提出了整改意見(jiàn).8月31日，李彥海主任組織召開(kāi)主任辦公會(huì )議，對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，并以市辦名義下發(fā)了《通報》，要求縣區針對問(wèn)題逐項進(jìn)行整改.同時(shí)要求各級扶貧部門(mén)，特別是扶貧辦主要領(lǐng)導要進(jìn)一步強化責任意識，認真履行指導、監督、監管責任，不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度，規范運作程序，確保扶貧項目資金安全運行，發(fā)揮效益.
2.加快項目實(shí)施進(jìn)度.一是要加強對扶貧開(kāi)發(fā)項目的指導和監管，督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃，加快整村推進(jìn)等項目實(shí)施進(jìn)度，確保年底前全面完成整村推進(jìn)項目計劃任務(wù).二是督促縣區不斷完善和規范項目資金報賬資料，加快項目資金核銷(xiāo)、撥付和報賬進(jìn)度，確保項目建設有續推進(jìn).三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，規范資金用途及運作程序，強化管理措施，努力提高項目村的入會(huì )率和借款率.
3.強化項目資金管理.一是建立健全扶貧項目資金公開(kāi)公示制度，廣泛接受社會(huì )和群眾的監督；二是不斷完善項目資金管理制度，把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標，納入對縣區扶貧目標考評范圍.三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現和解決財政資金管理中存在的問(wèn)題.四是有效發(fā)揮財政、紀檢、監察、審計部門(mén)的監督作用，把扶貧項目資金管理使用與績(jì)效考評、反腐倡廉及部門(mén)任務(wù)、責任、權力有機結合，強化資金檢查、監督和審計，確保扶貧資金安全運行.
4.嚴格項目資金管理責任追究制.認真落實(shí)“一把手”負責制，在扶貧規劃的制定、資金的落實(shí)、項目的實(shí)施、完工項目檢查驗收等每一個(gè)環(huán)節負起責任.按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行責任追究制度.同時(shí)加大對違紀違規使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度，對違反規定擠占挪用、損失浪費，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關(guān)單位和責任人員的責任，以嚴肅財經(jīng)法紀，確保扶貧資金封閉管理，安全使用.
5.加強思想教育和隊伍建設.要以這次檢查為契機，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度，強化干部思想教育，抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓，嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專(zhuān)項扶貧資金報帳制實(shí)施細則》，規范全市扶貧項目資金使用管理工作，切實(shí)加強和改進(jìn)扶貧系統內部管理，進(jìn)一步轉變作風(fēng)，端正行風(fēng)，努力提高項目資金管理水平，為提升扶貧開(kāi)發(fā)效益，加快脫貧步伐做出貢獻.
關(guān)于對年度財政扶貧項目資金管理使用情況的自查報告2
省扶貧辦：
根據省扶貧辦《關(guān)于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見(jiàn)》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號)要求，我市高度重視，及時(shí)研究貫徹意見(jiàn)，并印發(fā)了《關(guān)于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》，對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署。在縣區完成自查自糾的基礎上，市辦組成4個(gè)檢查組，分別由辦領(lǐng)導帶隊，于8月20日-29日，對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。檢查以聽(tīng)取縣區工作匯報、實(shí)地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪(fǎng)貧困戶(hù)等方式進(jìn)行，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達情況
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個(gè)，財政扶貧資金18610.955萬(wàn)元，其中：整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項目村55個(gè)，財政扶貧資金5300萬(wàn)元;貧困村基礎設施建設項目21個(gè)，財政扶貧資金365萬(wàn)元;扶貧移民搬遷9790戶(hù)36273人，財政扶貧資金6280萬(wàn)元;移民基礎設施項目49個(gè)，財政扶貧資金835萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)直補項目6個(gè)，財政扶貧資金480萬(wàn)元;災后重建項目3個(gè)，財政扶貧資金84萬(wàn)元;互助資金項目34個(gè)，財政扶貧資金585萬(wàn)元;績(jì)效考評獎勵項目5個(gè)，財政扶貧資金270萬(wàn)元;實(shí)用技術(shù)培訓項目12個(gè)，財政扶貧資金278萬(wàn)元;殘疾人扶貧項目6個(gè)，財政扶貧資金12萬(wàn)元;洋縣公益彩票項目1個(gè)，財政扶貧資金1500萬(wàn)元;小額貸款貼息資金530萬(wàn)元，項目貸款貼息資金596.925萬(wàn)元;“雨露計劃”培訓經(jīng)費771.53萬(wàn)元，洋縣試點(diǎn)49萬(wàn)元;貧困大學(xué)生資助819人，財政扶貧資金343.5萬(wàn)元;“兩項制度銜接”經(jīng)費104萬(wàn)元(市縣62萬(wàn)元，西鄉試點(diǎn)42萬(wàn)元);扶貧項目管理費227萬(wàn)元。全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時(shí)限內全部下達到縣區。
二、資金使用及報帳情況
截止今年7月底，全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬(wàn)元，占資金計劃總額的84.8%，完成報帳12301.12萬(wàn)元，占資金計劃總額的66.1%。其中：整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)項目使用資金3864萬(wàn)元，占72.9%，報帳2830.29萬(wàn)元，占53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬(wàn)元，占91.5%，報帳324萬(wàn)元，占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬(wàn)元，占100%，報帳4365.5萬(wàn)元，占69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬(wàn)元，占74%，報帳410萬(wàn)元，占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補到戶(hù)443.73萬(wàn)元，占92.4%，報帳443.73萬(wàn)元，占92.4%;災后重建項目使用資金84萬(wàn)元，報帳84萬(wàn)元，分別占100%;互助資金項目到村585萬(wàn)元，占100%，報帳455萬(wàn)元，占77.8%;績(jì)效考評獎勵項目使用資金226萬(wàn)元，占83.7%，報帳215萬(wàn)元，占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓使用資金245.21萬(wàn)元，占88.2%，報帳242.91萬(wàn)元，占87.4%;小額貸款貼息511.75萬(wàn)元，占96.6%，報帳511.75萬(wàn)元，占96.6%;項目貸款貼息556.73萬(wàn)元，占93.3%，報帳556.73萬(wàn)元，占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬(wàn)元，占83.3%，報帳10萬(wàn)元，占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬(wàn)元，占47.7%，報帳560萬(wàn)元，占37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬(wàn)元，報賬612.12萬(wàn)元，分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報帳49萬(wàn)元，分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬(wàn)元，報帳343.5萬(wàn)元，分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬(wàn)元(市縣56萬(wàn)元，西鄉試點(diǎn)42萬(wàn)元)，報帳98萬(wàn)元，分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬(wàn)元，占90.4%，報帳189.6萬(wàn)元，占83.5%。
三、項目建設成效
全市20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項目，共新修和改擴建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農電線(xiàn)路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農田491畝，建河堤4586米;實(shí)施農戶(hù)改廚2222戶(hù)，改廁1822戶(hù)，改圈1404戶(hù)，粉刷房屋3452戶(hù)，硬化庭院1892戶(hù)，建沼氣池593口，建村“兩委”活動(dòng)室11個(gè)，衛生室15個(gè)，文化廣場(chǎng)7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè)，實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬(wàn)戶(hù)37203人，新建房屋31341間;扶持農產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè)，項目覆蓋農戶(hù)4.99萬(wàn)戶(hù)，小額信貸扶持貧困戶(hù)6685戶(hù);建村級互助資金協(xié)會(huì )34個(gè)，發(fā)展會(huì )員2735戶(hù);產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持貧困戶(hù)新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè)，發(fā)展經(jīng)濟園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬(wàn)袋，牲畜1.95萬(wàn)頭;實(shí)施農村科技實(shí)用技術(shù)培訓13.2萬(wàn)人次，雨露計劃培訓就業(yè)3406人，資助貧困大學(xué)生人819人。20xx年，全市實(shí)現貧困人口脫貧8.12萬(wàn)人。
四、主要措施
1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來(lái)，我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實(shí)施細則》，嚴格執行財政扶貧資金“專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”和“縣級報帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項目中，嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發(fā)生。
2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議、縣區扶貧辦主任會(huì )議和市縣各類(lèi)扶貧項目資金檢查、項目驗收等時(shí)機，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹(shù)立“扶貧資金高壓線(xiàn)”意識，認真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開(kāi)發(fā)項目中，市縣嚴格按照中省有關(guān)政策及要求，堅持瞄準貧困原則，廣泛征求群眾意見(jiàn)，按照參與式方法，嚴把項目審定、申報關(guān)。在項目村確定上，通過(guò)公平、公開(kāi)競選，擇優(yōu)選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開(kāi)發(fā)條件相對成熟的村，并優(yōu)先啟動(dòng)建設，堅決杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向合理，有效調動(dòng)了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項目建設的積極性。
4、落實(shí)項目資金公開(kāi)公示制度。要求縣區及項目鎮村在項目實(shí)施前后，必須將項目名稱(chēng)、扶持對象、資金來(lái)源、補助標準、資金使用等情況，通過(guò)市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮村“政務(wù)公開(kāi)欄”、“村務(wù)公開(kāi)欄”或召開(kāi)村民大會(huì )進(jìn)行公開(kāi)、公示。所有扶貧項目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達到90%以上，確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實(shí)。
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實(shí)扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理，報帳必須持有正規票據，由項目鎮嚴格把關(guān)審核，報縣扶貧辦審定簽字后，再報縣財政局進(jìn)行報帳核銷(xiāo)。市縣扶貧辦和財政局，定期對項目建設和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。今年7-8月，市審計局用1個(gè)多月時(shí)間，對全市20xx、20xx兩個(gè)年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項審計，市縣財政扶貧資金管理使用順利通過(guò)了市級專(zhuān)項審計。同時(shí)，堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進(jìn)行視察監督;市縣紀檢、監察、財政等部門(mén)每年對扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執法監察，嚴肅查處違法違紀行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問(wèn)題的發(fā)生，確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
五、存在的主要問(wèn)題
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時(shí)間較晚，加之個(gè)別縣區扶貧辦與財政局溝通聯(lián)系不緊密，特別是扶貧部門(mén)缺乏工作主動(dòng)性，致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報項目計劃時(shí)，對項目可行性調查不夠，造成上級項目計劃下達后難以實(shí)施而被動(dòng)調整和重新報批計劃，直接影響了項目建設進(jìn)度;三是個(gè)別縣區對整村推進(jìn)等項目建設指導督促力度不夠，項目進(jìn)度遲緩，已建成項目資金結算報帳進(jìn)度慢，項目管護責任不到位，總結不及時(shí)，檔案資料管理不規范、不完善;四是個(gè)別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會(huì )率、借款率低，個(gè)別協(xié)會(huì )對群眾借款把關(guān)不嚴，將互助資金用于建房、子女上學(xué)等，違背了互助資金用于扶持農戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮村對扶貧專(zhuān)項資金使用情況公開(kāi)公示制度落實(shí)的還不夠好，群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮扶貧辦財務(wù)人員變動(dòng)頻繁，經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限，加之培訓工作跟不上，使縣鎮財務(wù)資料管理尚不太規范。
六、整改措施
1.認真搞好整改工作。結合這次扶貧專(zhuān)項資金檢查，針對存在問(wèn)題，市辦檢查組采取發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)指出，限期糾正的`辦法，對項目實(shí)施單位提出嚴格要求，并分別在縣區檢查反饋會(huì )議上提出了整改意見(jiàn)。8月31日，李彥海主任組織召開(kāi)主任辦公會(huì )議，對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，并以市辦名義下發(fā)了《通報》，要求縣區針對問(wèn)題逐項進(jìn)行整改。同時(shí)要求各級扶貧部門(mén)，特別是扶貧辦主要領(lǐng)導要進(jìn)一步強化責任意識，認真履行指導、監督、監管責任，不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度，規范運作程序，確保扶貧項目資金安全運行，發(fā)揮效益。
2.加快項目實(shí)施進(jìn)度。一是要加強對扶貧開(kāi)發(fā)項目的指導和監管，督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃，加快整村推進(jìn)等項目實(shí)施進(jìn)度，確保年底前全面完成整村推進(jìn)項目計劃任務(wù)。二是督促縣區不斷完善和規范項目資金報賬資料，加快項目資金核銷(xiāo)、撥付和報賬進(jìn)度，確保項目建設有續推進(jìn)。三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，規范資金用途及運作程序，強化管理措施，努力提高項目村的入會(huì )率和借款率。
3.強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開(kāi)公示制度，廣泛接受社會(huì )和群眾的監督;二是不斷完善項目資金管理制度，把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標，納入對縣區扶貧目標考評范圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現和解決財政資金管理中存在的問(wèn)題。四是有效發(fā)揮財政、紀檢、監察、審計部門(mén)的監督作用，把扶貧項目資金管理使用與績(jì)效考評、反腐倡廉及部門(mén)任務(wù)、責任、權力有機結合，強化資金檢查、監督和審計，確保扶貧資金安全運行。
4.嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實(shí)“一把手”負責制，在扶貧規劃的制定、資金的落實(shí)、項目的實(shí)施、完工項目檢查驗收等每一個(gè)環(huán)節負起責任。按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行責任追究制度。同時(shí)加大對違紀違規使用扶貧資金問(wèn)題的查處力度，對違反規定擠占挪用、損失浪費，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關(guān)單位和責任人員的責任，以嚴肅財經(jīng)法紀，確保扶貧資金封閉管理，安全使用。
5.加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度，強化干部思想教育，抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓，嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專(zhuān)項扶貧資金報帳制實(shí)施細則》，規范全市扶貧項目資金使用管理工作，切實(shí)加強和改進(jìn)扶貧系統內部管理，進(jìn)一步轉變作風(fēng)，端正行風(fēng)，努力提高項目資金管理水平，為提升扶貧開(kāi)發(fā)效益，加快脫貧步伐做出貢獻。