�？谑挟a(chǎn)權式酒店管理暫行辦法-辦法

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　　�？谑挟a(chǎn)權式酒店管理暫行辦法全文第一條為積極引導發(fā)展本市旅游房地產(chǎn)業(yè)，規范產(chǎn)權式酒店管理，根據《物權法》等法律法規以及《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕44號）等規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區域內，產(chǎn)權式酒店的規劃、建設、銷(xiāo)售、登記、經(jīng)營(yíng)等管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱(chēng)產(chǎn)權式酒店，是指建設單位開(kāi)發(fā)建設后將客房產(chǎn)權分割出售，酒店配套經(jīng)營(yíng)性用房及設施由建設單位或酒店產(chǎn)權人所有并由其統一經(jīng)營(yíng)管理的酒店。

　　本辦法所稱(chēng)客房產(chǎn)權人，是指通過(guò)購買(mǎi)或受讓等方式取得產(chǎn)權式酒店可分割轉讓客房產(chǎn)權的單位或個(gè)人。

　　本辦法所稱(chēng)酒店產(chǎn)權人，是指基于開(kāi)發(fā)建設或轉讓等方式取得除已分割進(jìn)行銷(xiāo)售的客房外酒店其他客房、配套用房及設施產(chǎn)權的單位或個(gè)人。

　　第四條市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建部門(mén)）負責產(chǎn)權式酒店的銷(xiāo)售、房屋產(chǎn)權登記等管理工作。

　　市土地行政主管部門(mén)負責產(chǎn)權式酒店的土地出讓、土地登記等管理工作。

　　市規劃行政主管部門(mén)負責產(chǎn)權式酒店的規劃報建審批管理等工作。

　　市市政市容、工商、稅務(wù)、旅游、公安、衛生、價(jià)格、環(huán)保、質(zhì)監等相關(guān)行政主管部門(mén)按照職責分工，負責產(chǎn)權式酒店的相關(guān)管理工作。

　　第五條產(chǎn)權式酒店應當在旅游度假區、景觀(guān)區、文化風(fēng)景區和交通便利、配套設施完善的區域建設，開(kāi)發(fā)用地應當符合土地利用總體規劃、城市規劃和特定地區規劃。

　　第六條開(kāi)發(fā)建設產(chǎn)權式酒店項目，在辦理建設工程規劃許可證時(shí)應標明產(chǎn)權式酒店。

　　第七條商服用地、住宅用地、金融辦公用地可兼容建設產(chǎn)權式酒店，用地性質(zhì)和年限可以不變。

　　第八條產(chǎn)權式酒店應按不低于三星級酒店的標準進(jìn)行規劃、設計、建設及裝修。配套服務(wù)設施的建筑面積應占建筑總面積的16%以上。

　　產(chǎn)權式酒店交付使用前，應當由建設單位按建設的相應星級標準進(jìn)行統一裝修及配套設施建設并經(jīng)工程質(zhì)量、消防、規劃、人防、園林、水務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)整體驗收合格。未經(jīng)整體驗收或整體驗收不合格的不得交付使用。

　　第九條產(chǎn)權式酒店建設單位在申請商品房預售許可證前，應委托房屋測繪單位對預售房屋進(jìn)行預測繪，出具測繪報告書(shū)，并以電子件形式報市住建部門(mén)備案。

　　房屋測繪單位應按市規劃行政主管部門(mén)批準的規劃許可及設計方案出具預售房屋的測繪報告書(shū)。

　　預售房屋的測繪報告書(shū)應包括建筑物專(zhuān)有部分房號及套內建筑面積，共有部分的名稱(chēng)、范圍及建筑面積等。

　　第十條產(chǎn)權式酒店客房按套、間等房屋基本單元進(jìn)行銷(xiāo)（預）售。

　　建設單位應按裝修后的套內建筑面積計價(jià)銷(xiāo)（預）售產(chǎn)權式酒店客房，不得按建筑面積計價(jià)銷(xiāo)（預）售。

　　第十一條建設單位在產(chǎn)權式酒店客房預售前，應向市住建部門(mén)申請辦理商品房預售許可證；未取得商品房預售許可證的，不得預售。

　　商品房預售許可證應當標明銷(xiāo)（預）售客房的套內建筑面積以及客房房號。

　　第十二條建設單位分割銷(xiāo)（預）售產(chǎn)權式酒店客房應當與客房購買(mǎi)人簽訂書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同。

　　產(chǎn)權式酒店客房買(mǎi)賣(mài)合同包括但不限于以下內容：客房及共有部分翻新維護責任和費用承擔、退出和回購、違約責任等以及物權法規定的地役權合同的一般條款內容。

　　產(chǎn)權式酒店的建設單位、酒店產(chǎn)權人、客房產(chǎn)權人之間涉及房屋銷(xiāo)售、地役權等方面的權利和義務(wù)，本辦法未作規定的，當事人應以合同方式約定明確，以避免產(chǎn)生糾紛。凡是未約定或約定不明確的，相關(guān)義務(wù)由建設單位或酒店產(chǎn)權人承擔。

　　第十三條建設單位依據與購房人（客房產(chǎn)權人）簽訂的包含地役權條款的客房買(mǎi)賣(mài)合同，取得對客房產(chǎn)權人客房的地役權。

　　基于包含地役權條款的客房買(mǎi)賣(mài)合同設立的地役權自客房買(mǎi)賣(mài)合同生效時(shí)設立。當事人要求登記的，可以向登記機構申請地役權登記，未經(jīng)登記不得對抗善意第三人。

　　第十四條市住建部門(mén)應當會(huì )同市工商、旅游行政主管部門(mén)制定產(chǎn)權式酒店的客房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本，向合同雙方當事人推廣使用。

　　第十五條客房產(chǎn)權人對酒店中下列滿(mǎn)足居住基本需求的配套用房及設施等法定共有部分享有無(wú)償使用權：門(mén)廳（或獨立門(mén)廳）、大廳、外墻面、樓梯間（井）、電梯間（井）、電梯機房、通道、管理井、垃圾道、設備房、水箱間、物業(yè)管理用房、值班警衛室等。

　　客房產(chǎn)權人可與酒店產(chǎn)權人約定酒店下列專(zhuān)有配套經(jīng)營(yíng)性用房及設施的優(yōu)惠有償使用權：餐飲用房、商場(chǎng)、會(huì )議用房、娛樂(lè )用房、文體用房、室內（外）游泳池、室內車(chē)庫和車(chē)位等。

　　第十六條酒店產(chǎn)權人不得將除已分割銷(xiāo)售客房外的配套用房及設施分割進(jìn)行銷(xiāo)售、轉讓和抵押。

　　第十七條酒店產(chǎn)權人、客房產(chǎn)權人應當按規劃用途使用和經(jīng)營(yíng)管理酒店房屋，不得擅自改變房屋的規劃用途、結構和使用性質(zhì)。

　　第十八條按本辦法的規定分割進(jìn)行銷(xiāo)售的客房按套內建筑面積分割登記；其他按本辦法的規定不得分割銷(xiāo)售的酒店配套用房及設施等專(zhuān)有部分按建筑面積統一登記，并標明不得分割進(jìn)行銷(xiāo)售、轉讓和抵押。

　　產(chǎn)權式酒店的法定共有部分，其產(chǎn)權共有情況記載于房屋登記薄，不頒發(fā)房屋所有權證。

　　第十九條客房產(chǎn)權人在辦理客房產(chǎn)權登記后，可向土地行政主管部門(mén)申請辦理土地使用權登記。

　　第二十條有下列情形之一的，房屋登記機構應當不予登記：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第十條規定，未按裝修后的套、間等房屋基本單元的套內建筑面積計價(jià)銷(xiāo)（預）售的客房；

　�。ǘ�）違反本辦法第十六條規定，酒店產(chǎn)權人將不得分割銷(xiāo)售的配套用房及設施分割進(jìn)行銷(xiāo)售、轉讓和抵押的；

　�。ㄈ�）法律、法規和規章規定的其他不予登記的情形。

　　根據前款規定不予辦理登記的，房屋登記機構應告知申請人并要求其按本辦法的規定整改；整改后符合規定的，可以辦理登記。

　　第二十一條本辦法頒布前已分割轉讓客房的酒店，符合本辦法規定的，可以按本辦法辦理客房產(chǎn)權登記；不符合本辦法規定的，經(jīng)整改后符合本辦法規定的，可以按本辦法辦理客房產(chǎn)權登記。

　　本辦法頒布前，已經(jīng)投入經(jīng)營(yíng)使用且未分割銷(xiāo)售客房的酒店，或本辦法頒布后，在已投入經(jīng)營(yíng)使用的非產(chǎn)權式酒店的用地上進(jìn)行客房擴建的，不適用本辦法，即不得再按本辦法分割銷(xiāo)售其酒店客房；分割銷(xiāo)售的，不予辦理客房產(chǎn)權登記。

　　第二十二條本辦法具體應用中的問(wèn)題由市住房和城鄉建設行政主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十三條本辦法自20xx年2月1日起施行。

　　產(chǎn)權式酒店的發(fā)展在中國，產(chǎn)權式酒店的出現是基于房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷。1995年，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商過(guò)度的開(kāi)發(fā)，形成大批的空置房產(chǎn)，大量資源被浪費，作為旅游勝地的海南為擺脫樓盤(pán)滯銷(xiāo)困境，在國內最先引入產(chǎn)權式酒店模式。

　　不料這種旅游與房地產(chǎn)相結合的物業(yè)開(kāi)發(fā)模式開(kāi)始風(fēng)靡全國。1998—20xx年，產(chǎn)權式酒店數量快速增長(cháng)，并在20xx年增長(cháng)數量達到最高峰，20xx年全國增長(cháng)了近120家產(chǎn)權式酒店。截止到20xx年，產(chǎn)權式酒店數量規模為655家左右，遍布全國25個(gè)省、自治區和直轄市。

　　《20xx—20xx年中國產(chǎn)權式酒店行業(yè)市場(chǎng)前瞻與領(lǐng)先企業(yè)分析報告》顯示，從20xx年起，政府為穩定住房?jì)r(jià)格實(shí)施了一系列宏觀(guān)調控政策，使得京、滬、杭等一些房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展較快的城市房?jì)r(jià)漲幅出現回落。受此影響，房地產(chǎn)投資的利潤大打折扣，原先的房地產(chǎn)投資者不得不轉移投資，于是產(chǎn)權式酒店這類(lèi)“投資與住宿”兼具的物業(yè)形式再次成為投資者關(guān)注的目標。

　　與此同時(shí)，隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)得到迅速發(fā)展。人們已不滿(mǎn)足于傳統的觀(guān)光旅游模式，追求更深層次的度假體驗。在這個(gè)背景下，擁有度假住所的需求被激發(fā)并迅速增長(cháng)，產(chǎn)權酒店則是度假住所中最經(jīng)濟實(shí)惠、省心劃算的一種。

　　產(chǎn)權式酒店這種新穎的經(jīng)營(yíng)和投資方式，在世界范圍的旅游城市已迅速發(fā)展起來(lái)。據資料顯示，全球就有540萬(wàn)個(gè)家庭參與了分時(shí)度假網(wǎng)絡(luò )，全球分時(shí)度假物業(yè)銷(xiāo)售額達到67。2億美元。近20xx年來(lái)，全世界產(chǎn)權式酒店平均每年以15%的速度遞增，預計所有這些表明，產(chǎn)權式酒店正在成為旅游經(jīng)營(yíng)的一種重要的經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新模式，同時(shí)成為最受中產(chǎn)家庭青睞的旅游、投資形式。