建筑垃圾運輸資格管理實(shí)施意見(jiàn)

建筑垃圾運輸資格管理實(shí)施意見(jiàn)

　　為從源頭上有效解決建筑垃圾運輸過(guò)程中污染路面問(wèn)題，嚴格控制揚塵污染，凈化城市環(huán)境，根據《xx省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《xx市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《xx市建筑垃圾管理辦法》等有關(guān)法規、規章的規定，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、工作目標

　�。ㄒ唬﹛xxx年xx月30日起至20xx年2月15日止，利用x個(gè)月時(shí)間，按照國家汽車(chē)行業(yè)標準QC/Txxx—xxxx，集中對建筑垃圾運輸車(chē)輛進(jìn)行密閉改裝；

　�。ǘ�）xxxx年x月30日起，未經(jīng)密閉改裝或不符合改裝標準的車(chē)輛，禁止在建成區范圍內運輸建筑垃圾；

　�。ㄈ�）建筑垃圾運輸車(chē)輛安裝GPS監控設備，對運輸過(guò)程實(shí)施監控；

　�。ㄋ模﹛xxx年x月30日起，取得建筑垃圾運輸經(jīng)營(yíng)許可證的運輸企業(yè)方可從事建筑垃圾運輸活動(dòng)。

　　二、實(shí)施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)

　　集中半個(gè)月左右的時(shí)間開(kāi)展廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚的社會(huì )輿論氛圍。

　　1、廣泛開(kāi)展社會(huì )宣傳。通過(guò)設立宣傳站、懸掛橫幅、張貼宣傳材料、發(fā)布戶(hù)外公益廣告等方式進(jìn)行廣泛宣傳；組織網(wǎng)格責任人深入社區，進(jìn)行政策講解和引導，充分宣傳建筑垃圾資格管理和密閉化運輸工作的目的、意義。

　　2、深入開(kāi)展新聞宣傳。組織集中采訪(fǎng)和隨訪(fǎng)活動(dòng)，解讀有關(guān)政策法規，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)報道先進(jìn)典型，曝光違法違規行為，形成強大的輿論宣傳聲勢。

　　3、全面開(kāi)展對口宣傳。市建委、市重點(diǎn)局要深入建設單位、施工單位進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，講解政策，釋疑解惑；市市容局、市公安局要深入運輸企業(yè)，向企業(yè)負責人、車(chē)主進(jìn)行面對面的宣傳動(dòng)員，使建筑垃圾運輸活動(dòng)的參與者充分了解有關(guān)政策法規，進(jìn)一步明確責任，增強自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　（二）集中改裝

　　1、改裝廠(chǎng)家的確定。

　　改裝廠(chǎng)家通過(guò)政府公開(kāi)招標確定�；�本條件是：具有專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)、廠(chǎng)址在本市范圍內、有較強的技術(shù)力量、有相當規模的專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

　　2、改裝步驟。

　�。�1）登記。市市容部門(mén)對本地入戶(hù)的有改裝意向的車(chē)輛進(jìn)行登記。

　�。�2）改裝前車(chē)輛審核。由市公安車(chē)管部門(mén)依照有關(guān)規定對登記車(chē)輛進(jìn)行審核。

　�。�3）改裝。由市市容部門(mén)牽頭，市質(zhì)監、交管等部門(mén)參與，協(xié)調改裝廠(chǎng)家，組織開(kāi)展車(chē)輛集中改裝并同步安裝GPS車(chē)載設備。

　�。�4）監管。市質(zhì)監部門(mén)在改裝過(guò)程中依照國家相關(guān)行業(yè)標準監督、檢查改裝工作，確保改裝質(zhì)量。

　�。�5）驗收。車(chē)輛改裝完成后，市質(zhì)監部門(mén)和改裝企業(yè)共同驗收，出具改裝合格證明。

　　3、運輸資格審核。

　　依照《xx市建筑垃圾管理辦法》的有關(guān)規定，市市容部門(mén)負責審查申報運輸企業(yè)資格，并將符合條件的從事建筑垃圾運輸車(chē)輛予以登記公示。

　　4、鼓勵措施。

　�。�1）對在規定的三個(gè)月集中改裝期內進(jìn)行密閉改裝的本地入戶(hù)車(chē)輛，由市財政給予一定數額的改裝費用補貼，其中，第一個(gè)月登記改裝的，每車(chē)補貼xxxx元；第二個(gè)月登記改裝的，每車(chē)補貼xxxx元；第三個(gè)月登記改裝的，每車(chē)補貼xxxx元。

　�。�2）GPS車(chē)載設備費用及管理費用由市財政據實(shí)支付，改裝過(guò)程中發(fā)生的其他工作經(jīng)費按程序向市財政申報。

　�。�3）對使用密閉車(chē)輛運輸的建設工程項目，可分區域安排在白天非交通高峰時(shí)段進(jìn)行建筑垃圾運輸活動(dòng)。

　　（三）集中整治和長(cháng)效管理措施

　　自xxxx年x月30日起，在本市建成區范圍內的建設工程，禁止使用未密閉或不符合密閉標準的車(chē)輛運輸建筑垃圾。

　　1、自xxxx年x月30日起，施工合同中必須包含建筑垃圾運輸由取得建筑垃圾運輸資格的單位利用密閉車(chē)輛進(jìn)行運輸的內容。建設單位在辦理施工許可證時(shí)，施工合同中未包含此項內容的，市建委不予核發(fā)施工許可證；xxxx年x月30日起，市建委對未按本規定執行的按照相關(guān)法律法規予以處罰。

　　2、自xxxx年x月30日起，市市容局對未取得建筑垃圾運輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)以及運輸企業(yè)使用未經(jīng)登記確認的車(chē)輛，不予核發(fā)建筑垃圾單車(chē)運輸證。

　　3、自xxxx年x月30日起至3月05日止，開(kāi)展集中執法行動(dòng)。由市市容局（城管執法局）牽頭，市公安局、建委、環(huán)保局參加，抽調人員集中辦公，聯(lián)合執法。集中執法的重點(diǎn)是，在城市建成區范圍內的建設工程使用未經(jīng)密閉改裝或不符合改裝標準的車(chē)輛運輸建筑垃圾、未取得建筑垃圾運輸資格承運建筑垃圾。對違反規定的，由相關(guān)執法部門(mén)對其予以處罰，并暫停運輸，直至整改完畢。

　　三、加強領(lǐng)導，明確職責

　　為做好我市建筑垃圾運輸使用密閉化車(chē)輛的工作，成立xx市建筑垃圾運輸資格管理和密閉化運輸推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，分管副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人為成員（名單見(jiàn)附件）。成員單位職責如下：

　�。ㄒ唬┦惺腥菥郑ǔ枪軋谭ň郑�：審查建筑垃圾運輸企業(yè)資格；牽頭協(xié)調推進(jìn)我市建筑垃圾運輸使用密閉化車(chē)輛工作，審查建筑垃圾委托運輸協(xié)議書(shū)密閉條款的簽約情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行改裝廠(chǎng)家的招標工作，組織開(kāi)展相關(guān)執法行動(dòng)。

　�。ǘ�）市建委：對施工合同中未約定由取得建筑垃圾運輸資格的企業(yè)利用密閉車(chē)輛進(jìn)行運輸的，市建委不予核發(fā)施工許可證；對將建筑垃圾運輸分包給未取得運輸資格單位的建筑工程，按有關(guān)規定予以處理。

　�。ㄈ�）市重點(diǎn)局：在重點(diǎn)工程招標時(shí)，要將建筑垃圾由具有運輸資格的單位利用密閉車(chē)輛進(jìn)行運輸作為一個(gè)條件并監督實(shí)施，協(xié)助查處重點(diǎn)工程中將建筑垃圾交給未取得運輸資格的單位和個(gè)人、使用未密閉車(chē)輛或不符合標準密閉車(chē)輛運輸等行為。

　�。ㄋ模┦泄�安局：對申請改裝車(chē)輛進(jìn)行審查，及時(shí)對規范安裝密閉運輸裝置的車(chē)輛變更《機動(dòng)車(chē)行駛證》，協(xié)助查處未密閉車(chē)輛違規運輸行為，做好集中整治工作的執法保障。

　�。ㄎ澹┦匈|(zhì)監局：確定密閉運輸裝置安裝技術(shù)標準，負責審查改裝企業(yè)資質(zhì)，監督檢查改裝質(zhì)量，驗收改裝車(chē)輛。

　�。�六）市環(huán)保局：依法做好污染控制工作。

　�。ㄆ撸┦胸斦�局：做好改裝和集中整治經(jīng)費保障工作，參與改裝廠(chǎng)家的招標工作。

　�。ò耍┦姓袠宿k：負責建筑垃圾運輸車(chē)輛改裝廠(chǎng)家和GPS車(chē)載設備采購的招投標工作。

　�。ň牛┦蟹ㄖ妻k：負責指導車(chē)輛改裝和資格審查工作。

　�。ㄊ�）各區（開(kāi)發(fā)區）：負責本轄區宣傳發(fā)動(dòng)、調查摸底，車(chē)輛登記改裝的前期準備工作。

　�。ㄊ�一）市委宣傳部、市監察局：做好紀律監督和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┚�心組織，周密安排。推進(jìn)建筑垃圾密閉化運輸是徹底改變城市道路環(huán)境狀況、改善城市環(huán)境質(zhì)量、提升城市形象的一項重要舉措。各級、各部門(mén)一定要統一思想，高度重視，完善制度，強化措施，落實(shí)責任，相互配合，保證人員到位、責任到位、措施到位、保障到位，確保取得預期成效。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，積極引導。要加強政策法規宣傳，督促、引導建設單位、施工單位、運輸企業(yè)及從業(yè)人員自覺(jué)守法。加強新聞宣傳，宣揚執法成果，曝光違章單位，爭取社會(huì )廣泛支持，形成濃厚的宣傳氛圍。

　�。ㄈ�）加強協(xié)作，合力攻堅。各部門(mén)要顧全大局、密切協(xié)作，信息共享、協(xié)同執法，積極參與、齊抓共管，把建筑垃圾密閉化運輸工作不斷推向深入。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新方法，落實(shí)長(cháng)效。要把建筑垃圾密閉運輸工作作為探索城市管理執法新模式、創(chuàng )新執法體系、提升管理效能的最佳時(shí)機和最好平臺，不斷提高建筑垃圾運輸監督管理的精細化、規范化水平，促進(jìn)建筑垃圾運輸企業(yè)的資質(zhì)化管理、企業(yè)化運作、規�；�經(jīng)營(yíng)，提升運輸企業(yè)的抗風(fēng)險能力。通過(guò)強力整治、強行入軌，進(jìn)一步鞏固成果，力求長(cháng)效。

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