銀行對自來(lái)水生產(chǎn)和供應行業(yè)調研

銀行對自來(lái)水生產(chǎn)和供應行業(yè)調研

　　一、行業(yè)的主要特點(diǎn)

　　1、具有公益性：長(cháng)期以來(lái)我國城市自來(lái)水的生產(chǎn)和供應由政府投資經(jīng)營(yíng)，在管理上實(shí)現行政事業(yè)管理，水費收入也為事業(yè)收入，經(jīng)營(yíng)依靠地方財政補貼。目前，國家對該行業(yè)仍給予一定的扶持，以使之與整體經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高相協(xié)調，采取諸如加大資本金、國債轉貸以及財政貼息等優(yōu)惠扶持政策。

　　2、投資數額較大，投資回收期相對較長(cháng)：供水項目屬于城市基礎設施建設項目，一般投資數額較大，雖然國家已明確了供水價(jià)格的確定原則，允許它獲得一定的合理利潤率，但在實(shí)際運作過(guò)程中，供水價(jià)格的確定必然與當地的經(jīng)濟發(fā)展程度、人民生活水平相關(guān)聯(lián)，必須顧及企業(yè)及居民的實(shí)際承受能力。在經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的地區，為保障國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需求，水價(jià)長(cháng)期偏低，甚至出現價(jià)格倒掛，生產(chǎn)企業(yè)處于虧損或保本微利狀態(tài)，使得貸款償還期及投資回收期過(guò)長(cháng)。

　　3、市場(chǎng)需求呈穩定增長(cháng)之勢，行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險相對較�。核�是生活必需品，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市規模在擴大，城市人口在增加，經(jīng)濟總量在增長(cháng)，對自來(lái)水的需求也在加大。同時(shí)，城市用水結構也在發(fā)生變化，生產(chǎn)用水在總用水量中的占比下降，生活用水量持續增加，在總用水量中的占比也不斷增加。這種結構性的變化，使得供水需求量受經(jīng)濟周期波動(dòng)的影響變小，需求相對穩定，在價(jià)格水平不斷趨于上升的同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)趨好，行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險較校

　　4、行業(yè)經(jīng)營(yíng)壟斷性強：由于行業(yè)的特殊性和產(chǎn)品的不可替代性，我國對供水行業(yè)的改革相對滯后，市場(chǎng)開(kāi)放程度相對較低，大部分地區還是由地方政府壟斷本地供水經(jīng)營(yíng)權，供水項目的建設也主要依靠國家投資。即使在投資多元化以后，行業(yè)經(jīng)營(yíng)仍帶有較強的壟斷性。

　　二、行業(yè)的宏觀(guān)情況及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

　　行業(yè)發(fā)展現狀：

　　水的生產(chǎn)與供應關(guān)系到國計民生，屬于市政公用事業(yè)范疇。很長(cháng)時(shí)期以來(lái)，城市供水作為一項福利事業(yè)，價(jià)格與價(jià)值嚴重背離，造成大部分自來(lái)水公司虧損而不得不由政府進(jìn)行補貼。為扭轉供水行業(yè)的虧損局面，國家對供水企業(yè)管理體制進(jìn)行了改革，開(kāi)始以“產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為中心對企業(yè)進(jìn)行改造，建立水務(wù)市場(chǎng)機制，改革水價(jià)確立方法，并逐步放開(kāi)國內水務(wù)市場(chǎng)，有力地促進(jìn)了我國城市供水行業(yè)的發(fā)展。

　　“xx”末期，全國供水能力已達到5800多億立方米，其中城市供水量達到470億立方米，城市污水日處理能力達4200萬(wàn)立方米。我國現階段城市供水行業(yè)的發(fā)展主要呈現以下特點(diǎn)：

　　1、供水能力大幅度增長(cháng)，設施水平顯著(zhù)提高

　　2、供水設施建設投資持續增加

　　3、城市用水結構發(fā)生變化，生產(chǎn)用水持續減少，生活用水量（生活服務(wù)與居民用水量）持續增加，預計到XX年，生產(chǎn)用水和生活用水將各占50%。

　　4、城市供水由量的增加轉向到質(zhì)的提高

　　5、城市供水企業(yè)總體發(fā)展已經(jīng)從高速發(fā)展期向經(jīng)營(yíng)管理期過(guò)渡