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論法律信仰的培養演講范文
依法論國，建立社會(huì )主義法治國家，是黨和國家提出的，得到人民群眾廣泛支持，符合社會(huì )主義現代化建設實(shí)際的治國方略和價(jià)值選擇。像任何一個(gè)國家步入法治化一樣，中國政府要步入法治化軌道，要建成法治國家，應具備以下兩方面的條件：一方面是要有一套反映社會(huì )關(guān)系及其發(fā)展規律的法制制度體系；另一方面是要有社會(huì )公眾對法律秩序所內含的倫理價(jià)值的信仰，即社會(huì )公眾對法律忠誠的信仰。如果說(shuō)前者是法治得以實(shí)現的前提和基礎，那么后者就是法治得以實(shí)現的關(guān)鍵和法治精神得以形成的關(guān)鍵。一個(gè)社會(huì )如果沒(méi)有了社會(huì )公眾對法律的信仰和尊重，那么就是再多的再完善的法律制度也無(wú)法促成一個(gè)國家法治精神的形成，那么要建成法治社會(huì )和合理、公正的法治秩序也只能是一種空想。本文試就法律信仰的培養，推進(jìn)法的精神形成的問(wèn)題作以下幾點(diǎn)探討。
一、培養法律信仰的原因分析
1．從歷史角度看，培養法律信仰具有應然性和重要性。
法律信仰的產(chǎn)生并非是現代才興起的產(chǎn)物，早在古希臘羅馬的時(shí)期，就有了這一概念的雛形，隨后經(jīng)歷了西方的各種宏揚法的正義的精神文化建設將其定形，如十二世紀中葉的羅馬法復興運動(dòng)以及后來(lái)的人文主義者、自然法學(xué)派和啟蒙思想家的進(jìn)一步繼承和發(fā)展羅馬法基本精神的運動(dòng)。應該說(shuō)在這段漫長(cháng)的歷史時(shí)期，不管是古希臘羅馬時(shí)期的法學(xué)家們，還是西方人文主義者、自然法學(xué)家和啟蒙思想家，都是致力于培養社會(huì )公眾對法律的崇高情感，即重視“信仰”的權威。然而，培養對法律的信仰有何重要性呢？對此，筆者將結合歷史作如下的闡述：
第一，在古希臘羅馬的時(shí)期，思維敏捷的法學(xué)家把法律提到倫理性的高度加以贊揚，認為“法律是善和衡平的藝術(shù)”；同時(shí)，他們十分重視從社會(huì )文化倫理角度解讀法的精神本質(zhì)，將其看成是深藏在實(shí)定法之后的最高價(jià)值主體，從而確立法律的至高天上的地位，并有利地保護了當時(shí)城邦自由民從事商品經(jīng)濟的活動(dòng)。不容置疑，法學(xué)家們對法律的崇高追求并達到適應當時(shí)經(jīng)濟狀況的需要，很大程度激發(fā)了當時(shí)城邦人民對法律的崇高情感，即對法律的信仰之理念。而這種信仰的產(chǎn)生，無(wú)疑促成了當時(shí)城邦社會(huì )法治精神的形成，加快了羅馬城邦國家告別原始共同體的人治模式，進(jìn)入依法而治的法治化的歷史進(jìn)程之中。
第二．在西方的羅馬法復興運動(dòng)到后來(lái)的人文主義者、自然法學(xué)派和啟蒙思想家所發(fā)起的許多運動(dòng)中，以各種形式來(lái)（絕大多數是以法律的形式）提倡個(gè)性自由和解放、人與人之間的平等；反對和廢除封建等級和特權觀(guān)念等等，這一切無(wú)疑為后來(lái)的資產(chǎn)階級的法治國理論奠定了基礎。即使是馬丁·路德和加爾文等發(fā)起的以“信仰得救”信條的宗教改革運動(dòng)，培育和傳播了馬克斯·韋伯稱(chēng)之為“資本主義精神”的新教倫理精神，這一精神高揚了“信仰”的權威和價(jià)值，因而這一信仰理念，又使廣大宗教徒從等級森嚴的教會(huì )制度的統治中解脫出來(lái)，而自愿在當時(shí)已成為社會(huì )權威的象征--法律的支配下，即在信仰法律的觀(guān)念的支配下積極投身于政治經(jīng)濟活動(dòng)，這促成了西方國家法治精神的形成，從而進(jìn)一步為近現代的資本主義法治戰略的實(shí)施和實(shí)現提供強有力的精神動(dòng)力。
總之，縱觀(guān)古希臘羅馬和西方國家的法治歷史，我們可以看到一個(gè)國家公眾的法律信仰的培養對于其法治化的形成，其作用是非常重要的。培養社會(huì )公眾的法律信仰就能很好地促成一國法治精神的形成，從而達到一國法治化狀態(tài)的確立�，F在，我國正在建設社會(huì )主義的法治國家，一方面需要自己的不斷摸索，另一方面也需要從其他法治國家中吸取經(jīng)驗。而上述的古希臘羅馬和西方對法律的崇高追求之情以及信仰之理念正是我們所可以借鑒的，這對于我國法治國家的構筑是不無(wú)裨益的。
2．培養法律信仰是法治的內在需要。
“法治應當優(yōu)于人治”①.，這已成為定論，尤其是中國的現代化建設更需要法治。前面我們已經(jīng)提到了一個(gè)國家法治應具備兩方面的條件，其中社會(huì )公眾對法律的忠誠的信仰是法治得以實(shí)現的關(guān)鍵，因而，僅從這一點(diǎn)我們就可以肯定培養社會(huì )公眾的法律信仰是法治的一種內在需要。
首先，我們講一個(gè)國家要實(shí)現法治化，就必須有足夠的社會(huì )公眾對法律的尊重、認可和接受，沒(méi)有社會(huì )公眾的尊重、認可和接受，即沒(méi)有社會(huì )公眾對法律的信仰，法律就會(huì )喪失穩定性，法律就會(huì )沒(méi)有權威，猶如一紙空文，那么法治就會(huì )論為人治了。正如亞里士多德所講，“法律能見(jiàn)成效，全靠民眾的服從”，“邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治”。②其次,社會(huì )公眾對法律的信仰，是法治精神形成的重要保證，或者說(shuō)是法治的“軟件”系統設立的基礎，其深刻反映了法治的內在意蘊、精神氣質(zhì)；反過(guò)來(lái)說(shuō)，法治的這種內在意蘊、精神氣質(zhì)又是整個(gè)社會(huì )的精神、情感和意識的反映和表達，而構成整個(gè)社會(huì )的精神、情感和意識的，無(wú)疑是那生活干社會(huì )之中的全體社會(huì )公眾對法律的普遍的、共同的精神、情感和認識，即對法律的信仰之理念。因而，從這一意義上講，培養社會(huì )公眾的法律信仰，有利于整個(gè)社會(huì )法治的精神的形成，從而有利于法治社會(huì )的構建。最后，從法治本身的內涵來(lái)講，法治所要表達的意義是：法治是社會(huì )公眾普遍具有的共同的一種精神和信仰、意識和觀(guān)念，是一種典型的社會(huì )心態(tài)；法治的精神在于合法頒布的具有普遍性的法律應當被全社會(huì )尊為至上的行為規則。然而，這些“公式”所要成立的條件是社會(huì )成員對法律的信仰，沒(méi)有社會(huì )成員對法律的信仰，這一切只能成為“空中樓閣”。誠如伯爾曼所講，“所有的法律制度都不僅要求我們在理智上承認——社會(huì )所倡導的社會(huì )美德，而且要求我們以我們的全部生命獻身于它們，所以正是由于宗教激情、信仰的飛躍，我們才能使法律的理想和原則具有普遍性�！雹�
二．培養法律信仰，推進(jìn)法治精神形成所面臨的障礙分析
首先，受中國傳統法律文化、舊的法律觀(guān)念的影響，封建帝制的皇權至上，宗法、特權觀(guān)念、專(zhuān)制觀(guān)念、權力至上等與現代法治精神相悖的思想產(chǎn)物，即長(cháng)久的封建人治傳統的中國所構造的法律觀(guān)念，潛移默化地滲透在社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域，在人們的思想中根深蒂固。在中國這種傳統法律文化以皇權至上為特征的權力本位的價(jià)值體系中，法律被放在了次要的地位，只是“一直確認并全力維護專(zhuān)制王權的絕對至上性�！雹谶@種權力本位的傳統法律文化深深地影響著(zhù)現代人，人們在權力和法律面前總會(huì )出現權力高于法律、法律低一等的認識，從而對法律失去信心和認同感，便不會(huì )自覺(jué)地尋找法律的保護，也更談不上對法律的尊重和信賴(lài)了，法律就如一紙空文。伯爾曼也曾說(shuō)過(guò)：“法律必須被信仰，否則形同虛設�！雹畚阌怪M言，若真的如此的話(huà)，那不僅將對法律的培養造成障礙，同時(shí)也將給中國法治現代化建設造成極大的障礙，使中國法治面臨被拋棄的危機。再次，司法體制存在著(zhù)弊端，法律效益低下，難以滿(mǎn)足社會(huì )成員和組織的法律期望值。在我國司法體制中，公安制度、檢察制度、審判制度等許多方面還不完善，法院的獨立審判權難以行使，那些有法不依、執法不嚴、貪污受賄、徇私枉法、吃卡拿要、以言代法、辦關(guān)系案、辦人情案等腐敗現象依然大量地存在。在司法實(shí)踐中，訴訟缺乏其公正性，打官司褪變演化成了打關(guān)系，打官司成了完全是金錢(qián)、關(guān)系和人情的較量。一個(gè)同樣的案子在不同地方、不同法院卻得出了不同的結果；還有，有的當事人即使打贏(yíng)了官司，其訴訟也難以得到實(shí)現，訴訟價(jià)值也難以得到實(shí)現，審判結果成了“法律白條”、“一紙空文”。這帶給社會(huì )公眾將是對法律后果的失望和缺乏信心，這樣就會(huì )使他們萌發(fā)出“有法無(wú)法一個(gè)樣”的心理模式。萬(wàn)一這一心理模式成為定勢，那法律信仰的培養，法治精神的培育只能是一個(gè)“烏托邦”式的構思。
最后，法治理論中法律工具主義思想的存在，冷卻了社會(huì )公眾心中熾熱的法律情感。法律工具主義論者認為法律只是統治者手中用于對社會(huì )進(jìn)行有效而強力的控制的工具。然而，大家都知道，工具是一種沒(méi)任何思維和良知的東西而已，它是一種靜的沒(méi)有活力的物品。如果說(shuō)法律是一種工具的話(huà)，法律將失去其內在的價(jià)值和活力，失去其靈魂和良知，成為倫理價(jià)值缺失的殘疾之物。當人們服從法律僅僅是因為害怕國家強制力制裁的話(huà)，那法律就無(wú)法成為人們信仰的對象�！耙粋�(gè)法律制度之實(shí)效的首要保障必須是它能為社會(huì )所接受，而強制性的制裁只能作為次要的和輔助性的保障�！雹�
三、培養法律信仰、推進(jìn)法治精神形成的對策分析
法律信仰作為現代法治精神的內核，其形成和發(fā)展是一個(gè)自然歷史的過(guò)程，同時(shí)又是人們有意識地選擇和培育的結果。然而，大量的社會(huì )現實(shí)告訴我們現行的法律沒(méi)有能夠真正成為社會(huì )公眾所信仰的對象，從而決定了培養社會(huì )公眾崇尚法律的情感的艱難程度�？墒侵袊呦蚍ㄖ位�，要建立成法治社會(huì )，就不得不對社會(huì )公眾法律情感的培養，激發(fā)起他們對法律高度認同的熱情，也不得不將法律作為整個(gè)社會(huì )所信仰的對象，從而以社會(huì )公眾內心的原動(dòng)力支撐起法治大廈的精神層面。為此，筆者認為應該從以下幾個(gè)方面考慮：
1．增強社會(huì )公眾的權利意識，重視社會(huì )主體的自我意識，這是培養法律信仰和培育法治精神的前提條件。社會(huì )公眾的權利是一部法律的重要組成部分，一部沒(méi)有權利內容的法律就激發(fā)不了公眾對它的渴望。應該說(shuō)公眾的權利意識和法律信仰是一種互相推動(dòng)的關(guān)系，權利意識的增強必然會(huì )導致社會(huì )公眾對法律的認同及法律所含的價(jià)值的褒揚，從而萌發(fā)了信仰的雛形；同樣，采取對法律信仰的認同和鼓勵也會(huì )引發(fā)起社會(huì )公眾對權利意識的重視。我們說(shuō)權利意識的培養主要在于主體——社會(huì )公眾的自我意識的蘇醒。然而，在現代社會(huì )實(shí)踐中，立法者一直崇拜和迷信國家政權的強制與威懾，而忽視了作為社會(huì )主體的社會(huì )公眾的主體性與自我意識。社會(huì )公眾在國家的強制和威懾下，無(wú)可奈何地被動(dòng)服從法律，逐漸麻木了其自主判斷的思維，也逐漸泯沒(méi)了其參與的熱情，這樣其獨立的人格喪失了，而順從的、充滿(mǎn)奴性的依附人格便長(cháng)成了，權利意識在其心中就蕩然無(wú)存，那么我們所倡導的法律信仰就無(wú)從談起。
2．把法治精神的建設同社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、現代化的市場(chǎng)經(jīng)濟建設緊密結合起來(lái)，這是培養社會(huì )公眾法律信仰觀(guān)念的重要基礎。我們“必須看到，法治和經(jīng)濟并非是絕對的因果關(guān)系，而是一種結構上的功能互動(dòng)的關(guān)系。法治為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造提供一種理想的次序和制度環(huán)境，經(jīng)濟為法治提供某種基礎�！雹儆�(zhù)名歷史學(xué)家湯因比在對古希臘羅馬法治精神起源的考察之后，認為生產(chǎn)要素的流動(dòng)特別是勞動(dòng)力的流動(dòng)帶來(lái)得最顯著(zhù)的政治法律后果就是打破了以等級和特權為基礎的社會(huì )關(guān)系格局，建立了自由、平等、契約的新的格局，從而孕育了和催化了人們對法律神圣、法律至上的精神追求�，F在，我國正處于市場(chǎng)經(jīng)濟的狀態(tài)之下，而市場(chǎng)經(jīng)濟本身就是一種法治經(jīng)濟。市場(chǎng)經(jīng)濟所倡導的是公平、自由的競爭，隨之產(chǎn)生的《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律制度防止社會(huì )各種弊端的滋生，從而最大程度地保護公民和法人的合法權益。這樣，就會(huì )使社會(huì )公眾普遍形成一種嶄新的法律態(tài)度，普遍對法律產(chǎn)生一種高度的認同，認識到法律不是自己生活的障礙，反而是與自己生活密切貼近的必備條件了。社會(huì )公眾沒(méi)有了對法律那明顯的敬畏和距離感，有的只是對法律所產(chǎn)生的歸屬感與依戀感，從而激發(fā)了他們對法律的信任、信心和尊重。這種社會(huì )公眾的法律情感成為了構造法律信仰和培育現代法治精神的沃土。
3．現代法治理論要消融國家優(yōu)位理念，樹(shù)立起社會(huì )優(yōu)位理念。這種生活優(yōu)位理念應包含以下觀(guān)念：國家是為社會(huì )服務(wù)的，而不是社會(huì )為國家服務(wù)的；社會(huì )是目的，國家是為公眾服務(wù)的工具。潘恩曾說(shuō)：“政府不過(guò)是一個(gè)全國性的組織，其目的在于為全體國民——個(gè)人的集體的——造福�！雹谶@正說(shuō)明了社會(huì )優(yōu)位這一理念�，F實(shí)中，國家立法機關(guān)制定的各項法律是所有社會(huì )公眾意志的體現，它們是面向整個(gè)社會(huì )的，其目的是為了維護社會(huì )公眾的利益和社會(huì )秩序的有序化，而不是國家單方面的命令和國家手中依靠強制力保障的“大棒”。假使法律的出臺是國家單方面的命令，這就會(huì )使社會(huì )公眾喪失對它的信任而成了一味地消極服從，從而弱化了他們內心的法律情感。那“沒(méi)有了神圣的淵源，也就沒(méi)有了永恒的有效性�！雹壅绮疇柭f(shuō)：“正如心理學(xué)研究已經(jīng)證明的那樣，確保遵從規則的因素象信仰、公正、可靠性和歸屬感，運較強制力更為重要。法律只在受到信任，并且因而并不要求強制力制裁的時(shí)候，才是有效的；依法統治者無(wú)須處處都是警察�！雹苌鐣�(huì )的主體是廣大的社會(huì )公眾，那么樹(shù)立起社會(huì )優(yōu)位的理念也正是國家為社會(huì )、為廣大的社會(huì )公眾服務(wù)的理念，這樣的一種理念是培養法律信仰、促成現代法治精神形成的重要條件。
4．加強對國家公職人員特別是執法、司法人員的教育和管理，增強他們的法律觀(guān)念，是培養國民法律信仰的有效保證，也是培育現代法治精神的重要環(huán)節。由于國家公職人員作為由人民委托執掌一定權力的代表和法律的衛士，是法律的具體執行者和操作者，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從�！雹偌偈箞谭ㄕ�、司法者自己首先知法執法又犯法，就會(huì )“違背全國人民的意志，違背黨的領(lǐng)導，也會(huì )損害全國人民的利益�！雹谶@樣的話(huà)，就會(huì )眾叛親離，甚至會(huì )使政府和法律的威信喪失殆盡。這并非是危言聳聽(tīng)。這也誠如培根所言：“一次不公的司法判決比多次不平的舉動(dòng)尤烈。因為這些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了�！雹垡蚨�，為了法律信仰的培養和法治精神的培育，一方面要切實(shí)加強對公職人員的法素質(zhì)教育，增強其形象意識和責任意識；另一方面要進(jìn)一步健全民主監督、民主考核評估等各種制度，扶正祛邪。
四、簡(jiǎn)短的小結
實(shí)行依法治國，建設法治國家，就要喚起社會(huì )公眾的主體意識、公民意識和權利意識，就是要使社會(huì )公眾重視自身的獨立人格、自由和利益，就是要使權利本位在他們的法律觀(guān)念中占中心位置，從而激發(fā)起他們內心對法律信賴(lài)、信任和尊重的灼熱的情感，并進(jìn)一步在無(wú)形中培養了他們對法律的忠誠的信仰，并且是類(lèi)似于宗教那虔誠的信仰。這種虔誠的信仰會(huì )促成現代法治精神的形成，即將法律內化為一種民族的精神，從而加速完成建立法治社會(huì )的歷史使命。
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