- 相關(guān)推薦
市長(cháng)在交通安全整治工作動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)
同志們：
今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市交通安全大排查大整治動(dòng)員大會(huì )，主要目的就是通報和平縣“11·29”重大交通事故情況，吸取和平縣“11·29”重大交通事故血的教訓，動(dòng)員部署全市交通安全大排查大整治工作。剛才，大家觀(guān)看了警示專(zhuān)題片，和平縣、連平縣政府、市交通局主要負責同志分別作了發(fā)言，并就“11·29”事故的發(fā)生作了深刻檢討；定邦同志通報了和平縣“11·29”重大交通事故情況，春森同志對開(kāi)展全市交通安全大排查大整治進(jìn)行了部署，講得很好，我完全同意�，F在，我就開(kāi)展全市交通安全大排查大整治工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、一定要吸取教訓，舉一反三，切實(shí)增強做好交通安全工作責任感和緊迫感
11月29日，我市和平縣青州鎮發(fā)生一起10人死亡、多人受傷的重大交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失，在社會(huì )上造成了惡劣影響，損害了全市良好的形象，驚動(dòng)了公安部、交通運輸部、國家安監總局和省委、省政府領(lǐng)導，市委、市政府特別是我作為全市安全生產(chǎn)第一責任人，深感痛心和愧疚。在此，我向在事故中不幸遇難人員致以沉痛的哀悼，對死難者家屬及受傷人員表示深深的歉意和真誠的慰問(wèn)。這次事故發(fā)生后，市委、市政府特別是陳建華書(shū)記高度重視，定邦、有必、文斐、春森等領(lǐng)導靠前指揮，和平、連平縣和青州、忠信鎮領(lǐng)導，市委辦、市府辦、市公安局、市交通局、市衛生局、市安監局、市政府應急辦、市人民醫院、市運管處及日報、電視臺等單位在市委、市政府統一指揮下，全力做好相關(guān)工作。整個(gè)事故的應對處置工作有條不紊，得到國家三部局工作組和省直有關(guān)部門(mén)的充分肯定。在此，我代表市委、市政府對所有參與“11·29”事故處置工作的同志表示衷心的感謝！
“11·29”事故的發(fā)生，從表面上看，是由車(chē)輛嚴重超載、司機不具備從業(yè)資格并酒后駕車(chē)（據檢測，駕駛員血液中含輕微酒精量）、車(chē)輛違法跨線(xiàn)營(yíng)運并在不符合運營(yíng)條件的村道上行駛、車(chē)輛制動(dòng)系統出現故障、司機臨危措施不當等造成。但從更深層次剖析，這起事故的發(fā)生還有四個(gè)重要原因：一是運營(yíng)企業(yè)安全主體責任不落實(shí)，二是職能部門(mén)監管不到位，三是鄉村道路管理不適應，四是群眾安全意識教育不深入。事故的發(fā)生，看似偶然，實(shí)則必然。根據我們到肇事運輸企業(yè)——連平縣五洲汽車(chē)運輸公司實(shí)地調查，發(fā)現確實(shí)存在很多嚴重問(wèn)題，比如縣、鎮運管部門(mén)對司機有沒(méi)有從業(yè)資格一無(wú)所知，對車(chē)輛性能、狀況的管理是馬虎應付，發(fā)一紙通知了事，對車(chē)輛檔案管理居然人車(chē)不對號，對司機安全教育學(xué)習流于形式等等，存在嚴重的失管失職行為。又比如肇事企業(yè)——連平縣五洲汽車(chē)運輸公司，居然在國務(wù)院明令禁止的情況下，還搞車(chē)輛掛靠運營(yíng)，并且達5年之久而無(wú)人過(guò)問(wèn)，公司安全管理也是一團糟，制度不全、責任不清，站場(chǎng)設施不完善，放任車(chē)輛自由�？�，根本不當一回事，完全沒(méi)有社會(huì )責任感，沒(méi)有為群眾生命安全著(zhù)想的良知，就這樣的企業(yè)，這樣的管理，能不出事嗎？能不出大事嗎？還有就是鄉村道路安全管理問(wèn)題，也存在很大隱患。修建村道并進(jìn)行硬底化，本意是解決群眾行路難問(wèn)題，希望能為群眾修一條致富路，但極可能因為設施的不完善，管理的不到位，變成一條事故路、災難路、甚至是死亡路。我們也到了事故現場(chǎng)調查，發(fā)現那是一條根本不符合營(yíng)運條件的鄉村小道。雖然在和平縣境內的路口插有標識牌，但沒(méi)有更有效可靠的防范措施。再有就是交通安全的宣傳教育問(wèn)題。這次事故再次暴露出群眾的交通安全意識非常淡薄，明知這條村道不能通客車(chē)，卻包租客車(chē)接送；明知肇事車(chē)輛已超載，卻擠滿(mǎn)了33人，如果群眾稍有安全意識，這出悲劇也許就能夠避免。對于此起事故,市政府正按國家三部局和省委、省政府的要求組織調查，有關(guān)責任單位和責任人將依法受到嚴厲的處理。
和平縣“11·29”重大交通事故的發(fā)生，代價(jià)是慘重的，教訓是深刻的。近年來(lái)，我市雖然高度重視交通安全工作，全市交通秩序總體是好的，但是，我們也應該清醒地看到，當前我市機動(dòng)車(chē)保有量隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展日益增加，道路交通基礎設施相對滯后、群眾交通安全意識普遍偏低、一些營(yíng)運部門(mén)監管不到位、企業(yè)安全主體責任不落實(shí)等問(wèn)題的進(jìn)一步凸顯，交通安全形勢仍然相當嚴峻。主要表現在：一是交通事故總體呈上升態(tài)勢。1-11月份，全市交通事故死亡97人、直接經(jīng)濟損失164萬(wàn)元(不含和平“11·29”交通事故)，同比分別上升15.4%和32.4%。全市交通事故死亡人數占全市安全事故死亡人數的79%，成為全市安全事故死亡人數突破全年控制指標的最主要因素。二是個(gè)別縣已突破了安全生產(chǎn)年度控制指標。其中，源城區事故死亡24人，連平縣事故死亡12人，分別占年度控制指標100%；紫金縣事故死亡19人，占年度控制指標237.5%；和平縣事故死亡18人，占年度控制指標257.1%。有些行業(yè)已突破了安全生產(chǎn)年度控制指標，其中鐵路路外事故6起，死亡6人，占年度控制指標的120%。三是重特大交通事故時(shí)有發(fā)生。特別是近期，重特大交通事故頻發(fā)，11月18日至11月29日短短十一天，我市已接連發(fā)生了5宗重特大交通事故。四是監管不力。工作不深入，漏洞還很多。五是全民交通安全意識不強。因此，全市各級各部門(mén)都要從全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局出發(fā)，充分認識加強道路交通安全管理的極端重要性，切實(shí)從和平縣“11·29”重大交通事故中吸取血的教訓，引以為戒，舉一反三，切實(shí)增強做好安全生產(chǎn)工作的政治責任感和緊迫感，按照“安全第一，預防為主，綜合治理，標本兼治”的要求，深入貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導的批示和省、市有關(guān)會(huì )議精神，扎實(shí)開(kāi)展交通安全隱患排查和整治工作，以高度負責的精神和強有力的措施，堅決把我市的重特大交通事故遏制到最低點(diǎn)。
二、一定要痛下決心，迅速行動(dòng)，深入開(kāi)展交通安全大排查大整治
市政府決定，從今年12月3日到3月13日，在全市范圍內開(kāi)展為期100天的道路交通安全大排查大整治行動(dòng)。目的是通過(guò)開(kāi)展道路交通安全大排查大整治行動(dòng)，切實(shí)加強交通安全管控，全面排查和整治交通安全隱患，進(jìn)一步強化道路交通事故各項預防措施，從根本上扭轉全市道路交通安全形勢比較嚴峻的局面，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。市政府還擬出了一個(gè)排查整治方案，對排查整治的工作期限、對象范圍、主要內容、責任要求等，都作出了明確的規定。這里我著(zhù)重強調五方面重點(diǎn)工作。
�。ㄒ唬┩怀鲩_(kāi)展運輸企業(yè)安全大排查大整治。對運營(yíng)企業(yè)的大排查大整治要做到任何一個(gè)運營(yíng)企業(yè)不漏、任何一臺客運車(chē)輛不漏、任何一個(gè)重點(diǎn)部位不漏、任何一個(gè)從業(yè)人員不漏。一要嚴查企業(yè)。重點(diǎn)排查整治全市大型客運企業(yè)、城市公交企業(yè)、城鄉結合部短途客運企業(yè)和城市出租車(chē)行業(yè)，確�？瓦\企業(yè)依法依規安全運行。二要嚴查司機。重點(diǎn)檢查駕駛員的從業(yè)資格，檢查其行車(chē)違章記錄，檢查其安全知識教育培訓情況，檢查其業(yè)余時(shí)間愛(ài)好，確保駕駛員有資質(zhì)上崗、有能力行駛。三要嚴查車(chē)站。重點(diǎn)檢查是否嚴格執行車(chē)輛回場(chǎng)必檢，報班例檢，有無(wú)專(zhuān)職車(chē)輛安檢員和“三品”檢查員，有無(wú)檢查記錄以及“三不進(jìn)站、五不出站”等情況。四要嚴查車(chē)輛。重點(diǎn)檢查客運車(chē)輛安全技術(shù)狀況、車(chē)輛維護狀況、消防應急器材狀況等。對危貨運輸車(chē)輛要嚴格把關(guān)，凡技術(shù)狀況達不到要求和各方面不符合規定的要取消運輸資格。這里要特別提醒大家注意對三類(lèi)車(chē)輛的管理。一是對鄉鎮長(cháng)途客運班車(chē)的管理。隨著(zhù)農村外出務(wù)工人員的增多，我市不少鄉鎮都開(kāi)通了直達珠三角地區的大型客運班車(chē)，這些車(chē)輛早出晚歸，究竟是承包經(jīng)營(yíng)，還是掛靠運營(yíng)，一定要摸清楚。如果情況不明、管理不到位，那就是一個(gè)大隱患，一旦出事，就會(huì )群死群傷。二是對農用車(chē)的管理。農用車(chē)是嚴禁載客的，但現在農村群眾因為安全意識淡薄、貪圖方便，出行時(shí)順便搭乘、甚至擠乘農用車(chē)，由于地處偏僻，缺乏監管，一些地方對此司空見(jiàn)慣，群眾對此麻木，但我們不能不管，對這一安全隱患也務(wù)必徹底排查整治，發(fā)現一家，嚴處一家，既要加強對群眾的宣傳教育，又要依據法律法規，通過(guò)重罰使車(chē)主不敢輕易載客。三是對周末或平時(shí)搭乘學(xué)生，特別是農村學(xué)生車(chē)輛的管理。對這類(lèi)車(chē)輛務(wù)必加強監管，教育部門(mén)要起到源頭監控的作用，隱患不排除，家長(cháng)不放心，學(xué)校不踏實(shí)，社會(huì )不安寧。
各級各相關(guān)部門(mén)要迅速組織召開(kāi)轄區客運、貨運、公交、出租車(chē)及�；愤\輸車(chē)等道路專(zhuān)業(yè)運輸單位法人會(huì )議，通報各運輸企業(yè)交通違法及交通事故情況，對轄區交通運輸企業(yè)開(kāi)展大排查大整治工作進(jìn)行全面部署，督促運輸企業(yè)法人嚴格履行道路交通安全主體責任，從源頭上確保交通安全。
�。ǘ┩怀鲩_(kāi)展路況安全大排查大整治。路況安全是確保交通安全的關(guān)鍵。要對全市所有客運路況進(jìn)行徹底排查，特別是要重點(diǎn)排查隱患最多的農村客運線(xiàn)路。一要全面深入排查道路安全隱患。特別是對公路四五類(lèi)橋梁和急彎陡坡、連續下長(cháng)坡、臨水臨崖、道路安全防護設施缺失等易發(fā)生道路交通事故的隱患路段，要逐一登記，不留死角。二要大力整改排查出來(lái)的道路安全隱患。對排查出的道路安全隱患，各級各有關(guān)部門(mén)要迅速組織技術(shù)力量進(jìn)行分析研究，提出限期整改意見(jiàn)和對策，及時(shí)落實(shí)整改。三要重點(diǎn)抓好縣鄉道路和通村道路隱患的排查。近幾年來(lái)，我市農村基本實(shí)現村村通硬底化公路，但是部分硬底化村道安全設施、標志標牌缺失嚴重，事故隱患長(cháng)期未得到有效解決。這次要百分之百地完成排查工作，對嚴重危及車(chē)輛通行安全的道路進(jìn)行集中整治，凡是不符合客運條件的鄉村道路，一律在會(huì )后7天內采取設置路障等強制措施限制中型以上客車(chē)通行，徹底消除安全隱患。
�。ㄈ┩怀鲩_(kāi)展道路交通執法大排查大整治。在大排查大整治期間要開(kāi)展橫到邊、縱到底、不留死角的交通執法行動(dòng)。一要加大各級道路交通執法部門(mén)排查整治力度。要通過(guò)這次大排查大整治行動(dòng)，著(zhù)力整治執法部門(mén)有法不依、執法不嚴的現象，尤其是要堅決杜絕“釣魚(yú)執法”等損害執法公信力的執法違法現象。二要加大全市企事業(yè)單位排查整治力度。全市各級各部門(mén)要嚴格落實(shí)市區交通秩序問(wèn)責制，主動(dòng)“管好自己?jiǎn)挝坏能?chē)，管好自己?jiǎn)挝坏娜恕�，確保各類(lèi)公務(wù)車(chē)輛嚴格遵照交通規則行車(chē)。三要加大對道路交通違法違規的教育處罰力度。進(jìn)一步加強高速公路、國省道通行秩序管控，切實(shí)加強對縣、鄉、村道的有效管理，重點(diǎn)加強客、貨運和摩托車(chē)通行秩序的維護，從嚴查處糾正客車(chē)超速、超員行駛、疲勞駕駛、大貨車(chē)違法占道行駛、摩托車(chē)越線(xiàn)行駛、駕乘摩托車(chē)不帶安全頭盔、無(wú)牌無(wú)證機動(dòng)車(chē)上路等嚴重交通違法行為。從嚴查處酒后駕車(chē)、超（低）速行車(chē)、違反交通信號指示行車(chē)等交通安全嚴重違法行為。加強對行人違反交通規則的教育處理力度，逐步探索有效約束行人嚴格遵守交通規則的管理辦法。
�。ㄋ模┩怀鲩_(kāi)展道路交通應急措施大排查大整治。要對交通應急措施開(kāi)展一次逐項檢查。一要排查各級各有關(guān)部門(mén)的應急管理機構。要通過(guò)這次大排查大整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全各級各有關(guān)部門(mén)的應急管理機構，確保重特大道路交通事故發(fā)生后，能夠第一時(shí)間獲取信息、第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案、第一時(shí)間組織協(xié)調救援、第一時(shí)間上報信息。二要排查整治各級各部門(mén)聯(lián)合處置重特大交通事故能力。要通過(guò)大排查大整治行動(dòng)，堅決杜絕部門(mén)之間推諉扯皮，工作不積極不主動(dòng)，聯(lián)系溝通不協(xié)調不密切等不良現象，確保形成處置突發(fā)交通事故的高效聯(lián)動(dòng)能力，全面提高道路交通事故的快速處置能力。三要落實(shí)道路交通事故預防措施。通過(guò)排查整治，進(jìn)一步明確道路交通安全的基礎設施、源頭把關(guān)、路面管控、宣傳教育等各個(gè)環(huán)節的相關(guān)部門(mén)的職責和任務(wù)，制定工作目標，明確責任單位和責任人，確保定崗定人定責，確保出了事有人負責。
�。ㄎ澹┩怀鲩_(kāi)展交通安全教育大排查大整治。提高全民交通安全意識是確保交通安全的根本所在。一要提高全體師生的交通安全意識。要通過(guò)大排查大整治行動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)校師生的交通安全意識。二要提高行政事業(yè)單位干部職工交通安全意識。各單位各部門(mén)要加強對本單位干部職工的交通安全知識教育，引導全體干部職工在自覺(jué)遵守交通規則、自覺(jué)維護交通安全方面爭當表率。三要提高全民交通安全意識。廣泛通過(guò)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳交通違法行為的危害，重點(diǎn)要提高運輸企業(yè)和駕駛員的安全意識。新聞媒體要公開(kāi)曝光運輸企業(yè)安全監管和道路建設等方面存在的問(wèn)題隱患，在全社會(huì )形成強大的輿論監督氛圍，督促交通運輸企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全主體責任。
在開(kāi)展交通安全大排查大整治工作的同時(shí)，還要進(jìn)一步加強對非煤礦山、建設工地、消防設施、重特大火災隱患、食品藥品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域和設施的排查整治，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造安定和諧的良好環(huán)境。
三、一定要強化領(lǐng)導，嚴格問(wèn)責，以鐵的手腕確保交通安全整治工作落到實(shí)處
全市各級要認真貫徹“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的工作原則，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實(shí)，全力以赴做好交通安全大排查大整治工作。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展交通安全大排查大整治工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。各級各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，把交通安全工作納入重要議事日程，定期分析研究本行政區域道路交通安全工作，協(xié)調解決道路交通安全工作中的重大問(wèn)題，在財力、物力、人力上給予傾斜和保障。各級各相關(guān)部門(mén)一把手要切實(shí)履行交通安全大排查大整治工作第一責任人的責任，分管交通安全工作的領(lǐng)導要切實(shí)履行好交通安全大排查大整治工作全面綜合管理責任，形成政府統一領(lǐng)導、有關(guān)職能部門(mén)各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局。
�。ǘ┘毣ぷ鞣桨�。針對和平縣“11·29”重大交通事故，市政府專(zhuān)門(mén)制定了《全市道路交通安全專(zhuān)項整治工作方案》。各級政府和相關(guān)部門(mén)要圍繞大排查大整治重點(diǎn)，制定具體的大排查大整治細化方案，進(jìn)一步細化大排查大整治的工作目標、重點(diǎn)、措施，確保排查整治工作有條不紊、有序推進(jìn)。
�。ㄈ└愫脜f(xié)調配合。道路交通安全涉及各行各業(yè)，是一項綜合性很強的工作，需要各部門(mén)之間的通力協(xié)作和密切配合。各級各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，切實(shí)加強協(xié)調配合，共同做好各項工作。公安交通管理部門(mén)要嚴格執法，加強路面交通安全整治，嚴查重處嚴重交通違法行為；安監部門(mén)要充分履行對道路交通安全工作的綜合監管職能，督促各級各部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施；交通運管部門(mén)要嚴格交通運輸市場(chǎng)的準入管理，切實(shí)消除安全隱患，協(xié)同公安部門(mén)加快事故多發(fā)點(diǎn)、段的安全排查整治，強化對危險路段、事故多發(fā)路段的安全管控；農機中心要加大對農用車(chē)、拖拉機的管理；教育部門(mén)要加強對中小學(xué)生的交通安全宣傳教育；宣傳部門(mén)要加大交通安全宣傳力度。
�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪�。市政府將采取明查暗訪(fǎng)等形式，開(kāi)展定期不定期的督促檢查工作。在交通安全大排查大整治期間，對安全隱患排查不到位、重大隱患不整改、安全工作不作為和發(fā)生嚴重后果的領(lǐng)導干部，要嚴肅追究其行政責任。
為了讓整治工作取得明顯成效并能夠有效鞏固，必須對當前道路交通安全管理中存在的突出問(wèn)題，出臺一套管用的辦法，對重點(diǎn)責任主體實(shí)施嚴格問(wèn)責。一是對道路客運車(chē)輛管理實(shí)行“五個(gè)嚴禁”。嚴禁駕駛與準駕資質(zhì)不符的車(chē)輛；嚴禁酒后駕車(chē)；嚴禁跨線(xiàn)營(yíng)運；嚴禁開(kāi)車(chē)進(jìn)入設有禁行標志的路段；嚴禁超員載客。凡有上述5種行為之一并經(jīng)查實(shí)，由負責監管的交管部門(mén)立即取消其客運駕駛和從業(yè)資格，并在5年內不準批準該處分人取得客運駕駛從業(yè)資格。二是對道路客運企業(yè)實(shí)行“五個(gè)杜絕”。杜絕接收掛靠車(chē)輛營(yíng)運；杜絕聘用沒(méi)有從業(yè)資格的司機；杜絕本企業(yè)營(yíng)運車(chē)輛跨線(xiàn)營(yíng)運；杜絕本企業(yè)營(yíng)運車(chē)輛進(jìn)入設有禁行標志的路段；杜絕本企業(yè)營(yíng)運車(chē)輛超員載客。凡有上述5種行為之一者并經(jīng)查實(shí)，由負責監管的交通部門(mén)立即取消該企業(yè)客運營(yíng)業(yè)資格，并在5年內不得批準該企業(yè)和該企業(yè)法人代表從事客運業(yè)務(wù)。三是對交通管理部門(mén)實(shí)行“五個(gè)不準”。不準對有違反“五個(gè)嚴禁”的客運司機不作處理；不準對違反“五個(gè)杜絕”的客運企業(yè)不作處理；不準為不具備道路客運資格條件的企業(yè)辦理客運許可證；不準批準不具備資格條件的企業(yè)和個(gè)人開(kāi)辦客運駕駛員培訓班和機動(dòng)客運車(chē)輛檢測機構；不準批準經(jīng)驗收不符合要求的道路通行客運車(chē)輛。凡有上述5種行為之一并經(jīng)查實(shí)者，相關(guān)交管部門(mén)主要領(lǐng)導立即引咎辭職；一年內所在區域有兩名交管部門(mén)領(lǐng)導引咎辭職的，其上級交通部門(mén)分管領(lǐng)導引咎辭職，主要領(lǐng)導年度考核不得評為“稱(chēng)職”以上；分管副縣區長(cháng)全市通報批評。
同志們，道路交通安全事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀律，做好道路交通安全大排查大整治工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展創(chuàng )造一流的交通安全環(huán)境。
xxx
【市長(cháng)在交通安全整治工作動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)】相關(guān)文章：
校長(cháng)在新年教師大會(huì )上講話(huà)09-09
校長(cháng)在全校骨干教師頒證大會(huì )上的講話(huà)06-20
交通安全整治工作總結01-14
交通安全隱患整治工作的簡(jiǎn)報03-14
道路交通安全整治工作的簡(jiǎn)報03-12
交通安全整治總結05-05
交通安全整治簡(jiǎn)報03-21
交通安全整治的簡(jiǎn)報03-16
校長(cháng)在創(chuàng )三星學(xué)生動(dòng)員大會(huì )講話(huà)06-20
董事長(cháng)在保險經(jīng)紀開(kāi)門(mén)紅啟動(dòng)誓師大會(huì )上的講話(huà)02-10