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企業(yè)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，我們都不可避免地要接觸到報告，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編精心整理的企業(yè)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況調研報告，希望對大家有所幫助。
企業(yè)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況調研報告1
按照區政協(xié)XX年工作要點(diǎn)安排，8月下旬，區政協(xié)組織部分政協(xié)委員，對全區企業(yè)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報、座談?dòng)懻摰刃问�，重點(diǎn)圍繞企業(yè)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系組織領(lǐng)導、勞動(dòng)合同及集體合同制度實(shí)施、工資正常增長(cháng)機制建設等情況進(jìn)行認真研究和分析匯總，結合平時(shí)對全區勞動(dòng)關(guān)系掌握情況，形成調研報告。
一、全區企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現狀
近年來(lái)，區有關(guān)部門(mén)認真貫徹區委、區政府部署，在健全勞動(dòng)保障體系、維護勞動(dòng)者合法權益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著(zhù)成效。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩定。
就業(yè)服務(wù)方面：今年以來(lái)，全區城鎮新增就業(yè)1108人，失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)625人，其中，“4050”等就業(yè)困難人員實(shí)現再就業(yè)159人，城鎮登記失業(yè)率控制在3.26%;新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2234人;舉辦就業(yè)培訓10期，培訓勞動(dòng)者918人;為22名創(chuàng )業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款200余萬(wàn)元。
社會(huì )保障方面：截至XX年3月底，全區企業(yè)養老保險參保單位達到1128家，參保職工達到90328人。其中城鎮個(gè)體參保44943人;實(shí)際繳費人數達到82682人，其中個(gè)體繳費人員達到44144人;今年一季度，征繳保費7361萬(wàn)元，支付養老保險待遇20836萬(wàn)元，對上級爭取調劑資金13300萬(wàn)元，確保了全區4萬(wàn)余名離退休職工和遺屬養老金的按時(shí)足額發(fā)放。城鎮職工醫療保險參保人數114776人，征繳保費3282萬(wàn)元，支出4065萬(wàn)元。失業(yè)保險參保人數49388人，征繳保費371萬(wàn)元。工傷保險參保單位1105家，參保職工69934人，征繳保費269萬(wàn)元，支付工傷保險待遇289萬(wàn)元。生育保險參保單位972家，參保職工42188人，征繳保費160萬(wàn)元，支付生育保險待遇171萬(wàn)元。
勞動(dòng)保障執法監察方面：制定出臺了《**區關(guān)于開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì )保險法律法規情況專(zhuān)項檢查實(shí)施方案》，每年定期開(kāi)展農民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、打擊非法用工、社會(huì )保險擴面維權及勞動(dòng)保障督查等專(zhuān)項檢查。XX年以來(lái)，共檢查用人單位1069家，辦理各類(lèi)案件48件，責令用人單位補續勞動(dòng)合同2430份、參加社會(huì )保險1620人、補發(fā)拖欠工資880萬(wàn)元。
勞動(dòng)爭議仲裁調解方面：成立了區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )，系統整合勞動(dòng)仲裁和人事?tīng)幾h仲裁的職能，于XX年10月組建了區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院;全區各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區均成立了勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )，設立了基層勞動(dòng)爭議調解所，全區區域性調解組織實(shí)現全覆蓋，開(kāi)創(chuàng )了勞動(dòng)爭議調解工作新局面。XX年以來(lái)，區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院共受理勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件329起，時(shí)效結案率達100%，涉及標的額503.4萬(wàn)元。
勞動(dòng)合同備案管理方面：努力貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，依托勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案信息系統，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)合同鑒證備案工作，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂與解除情況，加強對企業(yè)裁員行為的規范和指導，切實(shí)維護職工合法權益。今年以來(lái)，辦理勞動(dòng)合同簽訂備案3248份，其中新簽1677人、續簽1571人，辦理解除、終止手續1503人次。
優(yōu)化管理服務(wù)方面：從構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的全局出發(fā)，系統規范了工資集體協(xié)商制度、工傷認定、退休審批、信訪(fǎng)接待等管理服務(wù)機制，盡全力解除企業(yè)和勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu)。
二、存在的主要問(wèn)題
1、一些企業(yè)存在用工不規范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標準不落實(shí)的問(wèn)題，職工合法權益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會(huì )保險和解雇職工的法律責任，不與職工簽訂勞動(dòng)合同或不依法全面履行勞動(dòng)合同。二是一些企業(yè)不能?chē)栏駡绦袊覄趧?dòng)標準，職工超時(shí)加班現象普遍，加班工資不能依法落實(shí)，休息休假權益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動(dòng)條件差，對勞動(dòng)者缺乏必要的保護，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。
2、工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長(cháng)機制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長(cháng)機制的建立主要通過(guò)工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機制來(lái)實(shí)現，大部分私營(yíng)企業(yè)還是企業(yè)一方說(shuō)了算，一些普通勞動(dòng)者考慮就業(yè)難的問(wèn)題，不敢要求企業(yè)增加工資，導致普通職工工資增長(cháng)緩慢，長(cháng)期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。
3、協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系組織和機制不完善，發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會(huì )人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護職工合法權益時(shí)存在著(zhù)不敢維權、不會(huì )維權的問(wèn)題;一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒(méi)有建立職代會(huì )制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題難以得到及時(shí)有效解決;一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營(yíng)企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。
4、勞動(dòng)保障監察執法力量薄弱。區勞動(dòng)保障監察機構直接面向全區3000多家用人單位進(jìn)行執法監察，為10多萬(wàn)勞動(dòng)者提供維權服務(wù)，《社會(huì )保險法》的出臺對勞動(dòng)保障監察工作提出了新的任務(wù)和要求，工作范圍進(jìn)一步拓寬、監察任務(wù)更加深入、執法要求更加嚴格，在人員、經(jīng)費、裝備等方面無(wú)法適應日益繁重的監察工作需求。
三、對企業(yè)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)建議
(一)加大勞動(dòng)保障等法律法規的貫徹執行力度。
要嚴格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹(shù)立法律法規意識，落實(shí)執行好勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì )保險法、工會(huì )法等相關(guān)法律法規，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷，引導勞動(dòng)關(guān)系朝著(zhù)規范有序、公正合理、互利共贏(yíng)、和諧穩定的方向健康發(fā)展。要進(jìn)一步強化宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì )力量高度重視企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構建工作，形成合力，營(yíng)造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度的.實(shí)施為重點(diǎn)，大力推行勞動(dòng)用工備案制度，加強勞動(dòng)保障監察，堅決糾正勞動(dòng)合同不簽訂、社會(huì )保險不繳納、勞動(dòng)保護不落實(shí)、勞動(dòng)標準不執行等侵害職工基本勞動(dòng)保障權益的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)依法用工，改善勞動(dòng)關(guān)系狀況。
(二)完善勞動(dòng)爭議預防、預警和調處機制。
推動(dòng)企業(yè)普遍建立勞動(dòng)爭議調解組織，大力發(fā)展區域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭議調解組織。完善工會(huì )參與勞動(dòng)爭議調解仲裁制度和工會(huì )法律援助制度，維護職工合法權益，讓職工有尊嚴和體面的勞動(dòng)，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
(三)努力建立職工工資正常增長(cháng)機制。
一是適時(shí)調整最低工資標準，不斷拉升低收入職工工資水平。
二是推進(jìn)工資集體協(xié)商制度全面實(shí)施，建立企業(yè)勞資雙方共決機制。
三是完善工資指導線(xiàn)制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位制度，為企業(yè)合理確定職工工資及開(kāi)展工資集體協(xié)商提供依據。
(四)加強勞動(dòng)保障監察執法隊伍和信息化建設。
在充實(shí)人員隊伍的基礎上，組建各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區勞動(dòng)保障監察中隊，實(shí)行網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級網(wǎng)格區的職責、任務(wù)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò )的監管作用，變被動(dòng)處罰為主動(dòng)預防，將違反勞動(dòng)法律法規的行為解決在初始和萌芽狀態(tài)。加強勞動(dòng)保障監察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統，實(shí)現區、鎮兩級聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準確，為勞動(dòng)保障執法監察提供可靠的基礎數據支持。
企業(yè)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況調研報告2
勞動(dòng)關(guān)系是現代社會(huì )最基本的社會(huì )關(guān)系。構建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的客觀(guān)要求，是構建和諧社會(huì )的基礎和重要內容。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟快速發(fā)展，我縣勞動(dòng)關(guān)系日益復雜。為推進(jìn)和諧、新型的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的構建，2008年7月下旬至8月下旬，縣政協(xié)成立以于春華副主席為組長(cháng)的調研組，對我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研。調研組聽(tīng)取了縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局、縣總工會(huì )等有關(guān)部門(mén)的情況匯報，采取座談、訪(fǎng)談等方式，深入到靈溪、龍港、金鄉、錢(qián)庫、望里等鎮的企業(yè)進(jìn)行調研�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
截止今年6月底，全縣共有登記在冊的各類(lèi)企業(yè)5001家，其中民營(yíng)企業(yè)2475家，從業(yè)人員12.89萬(wàn)人，其中絕大多數是外來(lái)務(wù)工人員。
近幾年來(lái)，縣政府和有關(guān)職能部門(mén)比較注重構建社會(huì )主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，開(kāi)展了旨在規范勞動(dòng)關(guān)系的“和馨行動(dòng)”，先后出臺了《蒼南縣企業(yè)欠薪預警處置辦法》、《蒼南縣建筑業(yè)農民工工資支付管理辦法》等文件；推行積極的勞動(dòng)就業(yè)政策，多渠道地增加就業(yè)崗位；加大勞動(dòng)保障法律法規的宣傳力度，查處嚴重的違法違規行為；積極擴大社會(huì )保險覆蓋面，著(zhù)力解決職工的后顧之憂(yōu)；全面推行勞動(dòng)合同制度，規范了部分企業(yè)的勞動(dòng)用工行為；創(chuàng )新勞動(dòng)爭議調解機制，解決了一些重大勞動(dòng)爭議和群體性突發(fā)事件；發(fā)揮工會(huì )組織橋梁紐帶作用，支持工會(huì )依法維權，促進(jìn)了企業(yè)和社會(huì )的穩定；實(shí)施“同城待遇”政策，對外來(lái)員工子女實(shí)行義務(wù)教育和教育助學(xué)憑證制度。
許多企業(yè)尤其是規模以上民營(yíng)企業(yè)，在提高員工工資待遇、改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件、豐富員工文化生活等方面作出了積極努力，如為員工繳存住房公積金、組織優(yōu)秀員工休假旅游等，營(yíng)造了待遇留人、環(huán)境留人、感情留人的良好氛圍。天信儀表集團等12家企業(yè)在年度書(shū)面審查中連續三年被省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳核定為A級單位，3家民營(yíng)企業(yè)被評為2007年度蒼南縣和諧活力企業(yè)，為樹(shù)立蒼南企業(yè)形象、構建我縣和諧勞動(dòng)關(guān)系起到了示范帶動(dòng)作用。
二、主要問(wèn)題
我縣多數企業(yè)建立時(shí)間較短、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件較差、員工流動(dòng)性較大、用工體制機制和社會(huì )保障尚不完善，有些問(wèn)題還比較突出，影響著(zhù)我縣和諧勞動(dòng)關(guān)系的構建和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
（一）勞動(dòng)用工不規范，勞資糾紛仍然高發(fā)
近幾年我縣勞資糾紛案件仍然居高不下，這主要是由于用工不規范造成的。一是用人單位管理程序不規范。多數用人單位的內部管理制度和涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項，缺少職工代表大會(huì )和全體職工討論通過(guò)或公示告知勞動(dòng)者的民主程序，有的內部管理制度甚至與現行法律法規相抵觸。二是勞動(dòng)合同簽訂率偏低。截至2007年底，全縣職工勞動(dòng)合同簽訂人數為75072人，簽訂率僅為58.2%。據統計，2007年因未簽訂勞動(dòng)合同引起的勞資糾紛案件共55件，約占勞資糾紛案件總數的.13.4%。三是勞動(dòng)時(shí)間普遍過(guò)長(cháng)。職工休息權、休假權等權益得不到保障，超時(shí)工作普遍存在。企業(yè)事先不征求工會(huì )和職工的意見(jiàn)，要求職工加班加點(diǎn)。還有些實(shí)行計件工資制的企業(yè)主隨意提高定額標準，使職工為完成工作任務(wù)不斷加班。如陶瓷、棉紡等民營(yíng)企業(yè)職工為完成生產(chǎn)任務(wù)，沒(méi)有節假日，每天工作時(shí)間都超過(guò)法定標準，長(cháng)期處于超負荷工作狀態(tài)。四是勞動(dòng)報酬不合理。農民工工資偏低，增長(cháng)緩慢。蒼南縣70%以上的企業(yè)員工月收入800至1000元，為2006年度全縣職工平均工資的57%至70%之間（超時(shí)加班工資不計算在內）。企業(yè)拖欠員工工資現象仍時(shí)有發(fā)生，有的用人單位為了控制員工，當月工資下月發(fā)放，或者每月僅發(fā)少許生活費。2005年以來(lái)，每年發(fā)生的欠薪案件多達230件，欠薪總金額達1300多萬(wàn)元，其中縣勞動(dòng)保障部門(mén)共追回被拖欠克扣的工資達1200多萬(wàn)元。
（二）社會(huì )保障擴面難，職工社會(huì )保險參保率較低
按照《勞動(dòng)法》規定，凡是以工資收入為主要生活來(lái)源的職工都應參加養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險。目前全縣僅有3029家企業(yè)辦理了社會(huì )保險登記，實(shí)際參加養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險的職工分別只有32090人、28667人、31305人、70064人、29622人，分別約占全縣從業(yè)人員的24.9%、22.3%、24.3%、54.4%、23%。數據表明，我縣社會(huì )保險參保率明顯偏低，社會(huì )保障覆蓋面狹窄，不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。同時(shí)，企業(yè)對社會(huì )保險意識淡薄，部分企業(yè)主能拖則拖，部分職工也只講眼前利益，不愿拿出個(gè)人應繳部分。我國各地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展不平衡，社會(huì )保險費征收額度不統一，社會(huì )保險關(guān)系異地轉移難以實(shí)施等因素，也都增加了社會(huì )保險擴面工作難度。
（三）勞動(dòng)保障監察力量薄弱，職工維權不到位
我縣勞動(dòng)保障監察隊伍力量相對薄弱，核定編制為10人，雖下設五支監察中隊，但與各勞動(dòng)保障所合署辦公，并未明確專(zhuān)門(mén)從事勞動(dòng)保障監察工作人員。目前在舉報投訴量大幅增加的情況下，現有的勞動(dòng)保障監察力量不能適應新形勢的需要，不利于預防或及時(shí)有效糾正用工違法行為。全縣多半民營(yíng)企業(yè)未成立工會(huì )組織，有設立工會(huì )的企業(yè)大多是股東兼工會(huì )主席或企業(yè)主聘請工會(huì )主席，難以代表職工利益發(fā)揮維權作用�？h勞動(dòng)仲裁委員會(huì )和鄉鎮工會(huì )組織、勞動(dòng)爭議調解機構建設滯后，維權工作的質(zhì)量也得不到保證。
（四）勞動(dòng)安全衛生條件不良，生活環(huán)境較差
我縣大部分中小企業(yè)廠(chǎng)房擁擠、設備相對落后，勞動(dòng)防護設施嚴重欠缺，安全生產(chǎn)隱患較為嚴重。特別是有的再生棉紡、制革等企業(yè)，勞動(dòng)安全衛生條件很差，極容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。如望里再生棉紡行業(yè)生產(chǎn)設施十分簡(jiǎn)陋，消防安全隱患多，職工包括不少女職工都在十分悶熱、陰暗的環(huán)境里長(cháng)時(shí)間作業(yè)，勞動(dòng)條件十分惡劣，工傷事故頻發(fā)，2007年該鎮就發(fā)生339件的工傷事故。在生活環(huán)境方面，大部分企業(yè)無(wú)職工宿舍，員工只能自行租住民房，往往十幾人合住，不少外來(lái)員工還租住在一些臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易棚屋，衛生環(huán)境不良，影響員工的身心健康。
（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律意識淡薄，勞動(dòng)者自身素質(zhì)偏低
近幾年，我縣非公企業(yè)發(fā)展較快，一方面這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多沒(méi)有接受經(jīng)營(yíng)管理和法律法規培訓，對《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì )法》等相關(guān)的法律法規或國家政策所知不多，導致違法行為時(shí)有發(fā)生。另一方面我縣產(chǎn)業(yè)層次總體不高，大部分企業(yè)員工屬普工，文化水平較低，法律知識貧乏，不少員工不顧勞動(dòng)合同的約束，隨意跳槽，造成勞資關(guān)系的緊張。職工自我維護意識較弱，相當一部分員工不清楚企業(yè)是否侵害了自己的合法權益、通過(guò)什么途徑和手段來(lái)維護合法權益，制約了和諧勞動(dòng)關(guān)系的構建。
三、對策和建議
針對我縣勞動(dòng)關(guān)系尚不夠和諧的現實(shí)，我們必須高度重視，研究對策措施，形成社會(huì )合力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。調研組建議：
（一）進(jìn)一步強化法律法規宣傳
《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議仲裁法》和《職工帶薪年休假條例》于2008年先后實(shí)施，是構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要法律基礎和保障，縣有關(guān)職能部門(mén)應認真組織實(shí)施，利用新聞媒體、法規培訓、宣傳資料等多種形式，通過(guò)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村等多種途徑進(jìn)行廣泛深入宣傳。一是全面、正確闡釋《勞動(dòng)合同法》條款內容，減少社會(huì )各方可能產(chǎn)生的認識歧義，消除某些誤解；二是在強調依法保護勞動(dòng)者權益的同時(shí)，多宣傳員工與企業(yè)雙方的平等權利與義務(wù)關(guān)系；三是狠抓教育培訓。通過(guò)加強崗前和崗位培訓，嚴格實(shí)行勞動(dòng)上崗證制度，分批分層次地對企業(yè)主、員工和“準員工”進(jìn)行勞動(dòng)法律法規培訓，提高其法律法規水平。四是建立健全企業(yè)用工和員工勞動(dòng)誠信制度和機制，抓緊建設信息網(wǎng)絡(luò )，定期公布企業(yè)用工和員工勞動(dòng)違法違章信息。督促行業(yè)協(xié)會(huì )加強行業(yè)自律，增強全社會(huì )的勞動(dòng)保障法制觀(guān)念，形成自覺(jué)依法用工和依法勞動(dòng)的良好習慣，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的規范化、誠信化建設。
（二）規范勞動(dòng)用工和健全三方協(xié)商機制
首先要以勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)為主，工會(huì )組織和相關(guān)部門(mén)積極配合、協(xié)調，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度。幫助、指導勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行合同，規范勞動(dòng)合同內容，加強對勞動(dòng)合同訂立、履約情況的勞動(dòng)保障監察，同時(shí)，鑒于我縣企業(yè)同行業(yè)同區域間用工情況差異較大，建議有關(guān)職能部門(mén)支持工會(huì )推進(jìn)行業(yè)工會(huì )組織建設，擴大行業(yè)性、區域性集體協(xié)商范圍。其次要督促用人單位依法建立完善勞動(dòng)規章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權利、履行勞動(dòng)義務(wù)。再次要加強對企業(yè)勞動(dòng)工時(shí)制度的監管，嚴格審查不定時(shí)工作制、綜合計算工時(shí)工作制，確保勞動(dòng)者的休息權和休假權。
強化勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì )、企業(yè)家協(xié)會(huì )分別代表政府、工會(huì )、企業(yè)三方組成勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商調解機制，規范“三方機制”工作程序和內容，推動(dòng)鄉鎮建立“三方機制”組織機構，推動(dòng)其經(jīng)常開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，使之真正發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系矛盾中減壓閥和穩定器的作用，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。
（三）改善工資待遇和社會(huì )保障水平
要不斷完善職工工資的保障制度和長(cháng)效機制建設。在健全欠薪應急周轉金、建筑業(yè)工資支付保證金、農民工記工考勤卡等工資保障制度的同時(shí)，借鑒外地成功做法，從企業(yè)工會(huì )費中提取一定比例作為企業(yè)工資糾紛突發(fā)時(shí)應急資金，以提高應急資金儲備量；繼續探索建立推行事前預防、事中監控、事后懲戒、救濟保障“四位一體”的勞動(dòng)保障監察長(cháng)效新機制，如建立租賃企業(yè)、裝潢、裝飾行業(yè)工資支付保證金制度。
要以非公企業(yè)就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn)，擴大基本養老保險覆蓋范圍，有關(guān)職能部門(mén)應綜合運用法律的、經(jīng)濟的手段，加強對非公企業(yè)養老、工傷、醫療等保險費的征收力度。強化各有關(guān)單位責任，督促職能部門(mén)認真履行職責，將工作績(jì)效與獎金、評優(yōu)評先掛鉤；督促鄉鎮政府加強對社會(huì )保障工作的領(lǐng)導，明確分工、落實(shí)責任，并把社保工作納入鄉鎮政府工作目標管理考核責任制；督促企業(yè)積極投保，把社會(huì )保障工作列入工業(yè)經(jīng)濟考核責任制，并作為評優(yōu)評先的重要依據。
（四）加強勞動(dòng)保障監察力量
一是充實(shí)勞動(dòng)監察力量，建立健全勞動(dòng)監察組織網(wǎng)絡(luò )。建議縣政府增加勞動(dòng)保障監察機構人員編制，縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局要調整勞動(dòng)監察人員結構，加強勞動(dòng)監察中隊建設，將勞動(dòng)保障監察職能向基層延伸，通過(guò)“網(wǎng)格化”全覆蓋式監管，及時(shí)掌握企業(yè)用工、勞動(dòng)保障等動(dòng)態(tài)，確保勞動(dòng)監察工作監督有力、執法到位。借鑒溫州鹿城、龍灣等地經(jīng)驗，通過(guò)招聘勞動(dòng)保障協(xié)管員的做法充實(shí)基層監察隊伍，增強監察力量。二是嚴格執法，創(chuàng )造良好的依法維權環(huán)境。勞動(dòng)保障部門(mén)要對各種非法的勞動(dòng)用工行為和嚴重侵害職工合法權益的事件，及時(shí)查處并落實(shí)執法責任。黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要支持勞動(dòng)保障部門(mén)和工會(huì )的依法維權工作，督促用人單位依法用工，按時(shí)支付勞動(dòng)工資和社會(huì )保險福利，督促各類(lèi)企業(yè)重視安全生產(chǎn)，為職工提供符合規定的勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。三是支持各級工會(huì )健全組織，發(fā)揮法律賦予的職責。切實(shí)發(fā)揮代表、維護、監督職能，積極推進(jìn)企業(yè)依法建立有關(guān)制度，建設凝聚人心的企業(yè)文化，創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。要以工會(huì )為主導，由勞動(dòng)者、工會(huì )、企業(yè)共同協(xié)商解決內部個(gè)別勞動(dòng)爭議。
（五）努力創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系的和諧環(huán)境
縣、鄉（鎮）政府要進(jìn)一步提高認識，切實(shí)加強對企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構建工作的領(lǐng)導，把它放在我縣經(jīng)濟社會(huì )全局的重要位置，擺上議事日程。有關(guān)職能部門(mén)要以服務(wù)企業(yè)為中心，研究解決突出問(wèn)題，建立長(cháng)效機制，為企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)和諧的環(huán)境。要全面開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，定期評選模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，推進(jìn)構建工作的深化和發(fā)展。
加快城鄉公共設施建設，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和員工勞動(dòng)的外部環(huán)境。要因地制宜建設廉租房，并出臺政策鼓勵和促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)高度重視并采取多種渠道妥善解決員工住宿問(wèn)題，不斷改善員工居住條件。要加大公共服務(wù)項目的覆蓋面，研究解決工業(yè)區交通難和企業(yè)員工看病難問(wèn)題，要研究解決外來(lái)員工子女入學(xué)人數不斷增多帶來(lái)的實(shí)際問(wèn)題。加強政府職能部門(mén)工作作風(fēng)建設，開(kāi)展“政企聯(lián)動(dòng)，攻堅克難”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，著(zhù)力創(chuàng )建溫馨、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，不斷開(kāi)創(chuàng )我縣和諧勞動(dòng)關(guān)系構建工作的新局面。
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