監理工程師《投資控制》重點(diǎn)筆記

監理工程師《投資控制》重點(diǎn)筆記

　　第一章 建設工程投資控制概述

　　本章重(難)點(diǎn)解析

　　(一)建設工程總投資

　　建設工程總投資的實(shí)質(zhì)是從建設單位(業(yè)主)的角度出發(fā)，考慮為完成本工程建設在建設全過(guò)程中預計或實(shí)際的應當發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投資費用。

　　(原)國家計委與國家建設部關(guān)于流動(dòng)資金的規定確有不同的理解，前者習慣于“流動(dòng)資金”(全部流動(dòng)資金)，后者則執行“鋪底流動(dòng)資金”，并容易導致上述兩個(gè)概念相互混淆。因此，在實(shí)際執行時(shí)，投資決策階段通常采用全部流動(dòng)資金，而在以后的設計、招標、施工等階段則按“流動(dòng)資金”數量的30%簡(jiǎn)化考慮“鋪底流動(dòng)資金”。

　　(二)靜態(tài)投資部分與動(dòng)態(tài)投資部分

　　按現行規定，建設投資及其靜態(tài)投資部分、動(dòng)態(tài)投資部分的關(guān)系，可以歸納為：建設投資=靜態(tài)投資部分+動(dòng)態(tài)投資部分。這與原來(lái)人們比較習慣的“靜態(tài)投資+若干動(dòng)態(tài)因素”構成“動(dòng)態(tài)投資”，而且動(dòng)態(tài)投資基本屬于建設投資的做法是有著(zhù)本質(zhì)上差別的。

　　(三)工程造價(jià)

　　在工程造價(jià)的第二種含義，即建設工程的總價(jià)格中，包括土地市場(chǎng)(土地使用權的取得費用)、設備市場(chǎng)(設備購置費用)、技術(shù)市場(chǎng)(技術(shù)轉讓價(jià)格)、勞務(wù)市場(chǎng)(勞動(dòng)力價(jià)格)等，不僅比較牽強并容易與通常的建筑安裝工程價(jià)格產(chǎn)生歧義。因此，工程造價(jià)的第二種含義，可主要理解為在承包市場(chǎng)上所形成的建筑安裝工程價(jià)格。

　　另外，預計的價(jià)格主要指投資估算、設計概算、施工圖預算以及承包合同價(jià)等，而實(shí)際的價(jià)格則主要指竣工結算、竣工決算等。

　　(四)建設工程投資的特點(diǎn)

　　在反映投資確定依據復雜性的過(guò)程中，后者是前者的編制依據，前者又是后者的控制目標，比較充分地體現出互為基礎和指導、互相影響的思想。例如，預算定額是概算定額的編制依據，設計概算(修正概算)又是控制施工圖預算的目標。而且，該思想在后續內容中還有多次體現，務(wù)必牢固把握。

　　對于工程項目進(jìn)行分解并找到不同項目之間完全相同的最基本構成要素——分項工程(傳統的預算定額當中的每一個(gè)項目，基本對應一個(gè)分項工程)后，再將項目所包含的各個(gè)分項工程依次匯總，即可得出本工程造價(jià)。這種思路也是與設計概算、施工圖預算等的編制工作相吻合。其中，建設項目是由一個(gè)建設單位，按照一個(gè)總體規劃、總體設計進(jìn)行建設的各個(gè)單項工程的總體，例如一所新建的大學(xué)、工廠(chǎng)等;單項工程是指具有獨立的設計文件、竣工后可以獨立交付使用的工程，例如大學(xué)的圖書(shū)館、工廠(chǎng)的車(chē)間(生產(chǎn)線(xiàn))等;單位工程(在投資控制中)是指具有獨立的設計文件、可以獨立地組織施工的工程，例如圖書(shū)館的土建工程、生產(chǎn)車(chē)間的設備安裝;將單位工程按人工、材料、工具等不同，可以分解出若干個(gè)分部工程，例如土建工程中的土石方工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土等;將分部工程

　　按施工方法、構造、規格等不同，可以進(jìn)一步分解出若干個(gè)分項工程，例如土方工程中的場(chǎng)地平整、挖地槽、挖地坑、余土外運等。

　　需要注意的是在投資控制中，有關(guān)單位工程的概念與質(zhì)量控制中單位工程的概念有所不同，質(zhì)量控制中的單位工程類(lèi)似于本部分的單項工程。因此，在使用時(shí)，應結合控制工作的目標加以區別。

　　(五)建設工程投資控制原理

　　建設工程投資控制要求把發(fā)生的建設投資控制在批準的投資限額以?xún)�。該�?jīng)建設單位認可的投資限額，與投資控制目標分階段設置的思路，以及多次性計價(jià)關(guān)系是完全一致的，應相互結合、加深聯(lián)系，與后續內容共同理解。

　　盡管投資決策和設計階段的投入及其對于投資影響的經(jīng)驗數據，會(huì )因技術(shù)水平、項目類(lèi)型等而有所不同，但它們確實(shí)是投資控制工作的重點(diǎn)。而且，該投資應當是項目的壽命周期費用，即建設投資與未來(lái)使用階段的經(jīng)常性開(kāi)支(使用費用)、使用期屆滿(mǎn)后的拆除處理費用之和。這樣，不僅與“價(jià)值工程”中的成本概念相一致，也更加符合廣義投資的思路。 組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多項投資控制措施將貫穿于工程建設全過(guò)程。因此，如果將上述措施與“我國項目監理機構在建設工程投資控制中的主要任務(wù)”、“施工階段投資控制的措施”結合起來(lái)，應當更有利于理解、記憶。

　　(六)項目監理機構在建設工程投資控制中的主要任務(wù)

　　國外項目監理機構(工程咨詢(xún)機構)進(jìn)行投資控制過(guò)程中的現行做法，確實(shí)值得了解，而且它們有可能為我們的明天或者后天，提供諸多借鑒。但是，目前我國多數監理單位主要是承擔施工階段(質(zhì)量控制)的監理任務(wù)，不僅與國際慣例差距懸殊，也與我國《工程建設監理規范》的有關(guān)規定相悖。