農村法律意識調研報告

農村法律意識調研報告

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家收集的農村法律意識調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的足部建立和完善，市場(chǎng)調節作用日益彰顯。勞動(dòng)力市場(chǎng)調節使農村剩余勞動(dòng)力向城鎮化轉移速度不斷提高。與此相反，傳統市場(chǎng)體制仍未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度扔阻礙這農村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，農民是合法權利得不到充分有效地保護。由于歷史級制度為得到根本改進(jìn)，有些地區農民與城鎮居民的差距顯著(zhù)。農民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來(lái)和民族的希望，農民只有懂得如何運用法律武器，才能在現實(shí)生活中保護自己的合法權益不受侵犯。農民法律意識的強弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過(guò)民主法治建設的進(jìn)程，關(guān)系到“依法治國”方略的實(shí)施。筆者與小組成員深入調研新農村建設中農民的法律意識，并和農民進(jìn)行了接觸，對一些關(guān)乎農民切身利益的法律知識進(jìn)行普及，自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識發(fā)給農民，使得一些農民能在遇到問(wèn)題時(shí)能拿起法律的武器維護自己的利益。據了解，新農村建設后農民越來(lái)越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮居民的法律意識特進(jìn)行此次關(guān)于農民法律意識的調研，本次調研以調研問(wèn)卷形式為主，非結構式訪(fǎng)問(wèn)的方式為輔，在發(fā)出的 00分問(wèn)卷中，回收率為76 % ，其中有效率為 65% ，其中年齡分布比較平衡。于此可見(jiàn)，此次調研的結果真實(shí)可信，具有代表性和全面性。

　　一、我國農民法律意識的現狀

　　隨著(zhù)各界堅持不懈地開(kāi)展普法工作以及媒體對以案說(shuō)法的報道越來(lái)越多，公民的法律意識特別是維權意識開(kāi)始加強，農民也越來(lái)越注意到了法律的重要性。雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大，但目前我國農民法律意識的現狀卻不盡人意。具體表現在以下幾個(gè)方面：

　　第一，農民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過(guò)多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統和社會(huì )政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正了解法律的含義，這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問(wèn)題時(shí)一般是拒法律于門(mén)外的，更傾向于用非法律方式去解決問(wèn)題，情在處理問(wèn)題是在某種程度上占了極大的比重。

　　第二，法律知識欠缺，對法律的認識程度不足。小組在安義石鼻鎮調研的時(shí)候發(fā)現，很多人對一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對無(wú)照經(jīng)營(yíng)等卻認為不犯法，更不要說(shuō)對那些涉及與經(jīng)濟貿易等有關(guān)的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會(huì )行為基本上是脫離法律認知而進(jìn)行的。

　　第三，權利意識淡薄�！懊癫慌c官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是�！钡葌鹘y觀(guān)念深深的影響著(zhù)一群人。受傳統人治思想的影響，長(cháng)期以來(lái)，法制在農村的著(zhù)眼點(diǎn)都是如何加強管理，著(zhù)重于法的政治統治功能，農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實(shí)踐活動(dòng)。

　　不少農民在其權利受到侵害時(shí)，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭，一味忍讓。

　　第四，是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會(huì )要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區，法律卻沒(méi)有處于至上的位置;相反，幾千年來(lái)的封建人治傳統已使權力至上的觀(guān)念在我國農村社會(huì )打下了深深的烙印。在現實(shí)生活中，我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態(tài)。在權大還是法大的價(jià)值取向上，廣大農民會(huì )毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒(méi)有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。

　　第五，法律基礎知識薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當地居民掌握法律法規數量明顯不足。大部分居民民對內容有大致了解的法律法規僅在 0種以下，對不同類(lèi)別的法律法規認知水平不均衡且帶有明顯的選擇性。法律認知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數居民認為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權意識比較強烈的情況下，法律知識的缺乏可能會(huì )導致一些不理智行為。

　　二、農民法律意識淡薄的原因分析

　　第一，受教育程度不高，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統和現實(shí)原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據有關(guān)資料統計，目前我國農村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7.7年，而城市為 2.2年。而在筆者的調研過(guò)程中,發(fā)現現在安義縣石鼻鎮在接受調研的人群中學(xué)歷在高中以上的 僅為23.85% ，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另?yè)�有關(guān)報載，目前，我國文盲絕對數高達8507萬(wàn)左右，而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果，進(jìn)而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進(jìn)程。

　　第二，法律在農村的實(shí)施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統中“行政兼司法”體制的影響，農民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實(shí)現困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無(wú)意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿(mǎn)憧憬。而農村的行政執法情況又如何呢?部分基層執法人員素質(zhì)低下，農村執法監督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執法違法的現象還普遍存在。鄉村執法者的這些形象和執法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

　　第三，農村普法工作較為薄弱。農民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著(zhù)直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個(gè)五年普法計劃，但總的來(lái)講，我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農村，政府的普法投入不足，未能根據農村的實(shí)際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳，只是簡(jiǎn)單地發(fā)放普法法律法規選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責任的灌輸，忽視人們對法律權利的認識，注重實(shí)體法，而不重視體現法律正義的程序法等等，這勢必使農民對法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識的提高。

　　第四，當地居民能用到的法律途徑很少，當地居民的遇到問(wèn)題時(shí)，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們(他別是年齡較大的人)遇到問(wèn)題解決不了的話(huà)只能想到向政府求助。

　　三、解決方案

　　經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，農民思想觀(guān)念或多或少發(fā)生了一些改變，但這遠遠不足。要想把我國建設成一個(gè)富強、民主、文明的現代化法治國家必須轉變農民的思想，提高他們的法律意識。讓他們做一個(gè)現代農民。小組認為，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

　　第一，積極探索農村普法教育新模式是關(guān)鍵我國目前的普法教育，是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會(huì )的法律宣傳教育，“目的在于讓全體社會(huì )成員獲得法律知識，培養法律情感，確立法律信仰，”這種自上而下的普法教育模式在農村地區所取得成效低于預期值。因此，首先要從發(fā)展的視角搞清楚現階段農民對法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農民學(xué)習法律的熱情和自主性，同時(shí)要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點(diǎn)放到現代法治理念和民主思想的教育宣傳上來(lái)，提高農民對法律的深層認識。一方面要結合農民群眾文化素質(zhì)較低、認知能力有限的實(shí)際情況，在法制教育中改變單一的說(shuō)教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說(shuō)法、在農貿集市設立法律咨詢(xún)點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，使農民群眾在寓教于樂(lè )中增強法制觀(guān)念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使“送法下鄉”變成簡(jiǎn)單的“送書(shū)下鄉”。另一方面，要多渠道開(kāi)展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢，進(jìn)行農村普法工作。

　　第二，加強法制建設進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規，要使農民都進(jìn)行有效的社會(huì )參與提高他們的法律思維必須有完善規范的法律體系。政府應對村委會(huì )工作制度進(jìn)行法制改革，保證村委會(huì )有效快速的進(jìn)行基層工作，使更多的農民參與進(jìn)來(lái)，管理自己的事務(wù)。

　　此外，對于農村留守的老人孩子應采取一些針對的方式。

　　對提高老人法律意識來(lái)說(shuō)，一是開(kāi)展全面性的《老年人權益保障法》宣傳，宣傳通過(guò)法制宣傳櫥窗，黑板報、法律咨詢(xún)等為老年人開(kāi)展法律服務(wù)，幫助老人排疑解難;二是為特殊老年人提供上門(mén)服務(wù)，工作人員對有殘疾或行下不便的老人進(jìn)行了一次走訪(fǎng)，能及時(shí)滿(mǎn)足老年人法律方面的需求;三是為老年人發(fā)放《法律服務(wù)手冊》及工作人員聯(lián)系卡，通過(guò)此項工作來(lái)滿(mǎn)足老年人基本的法律需求，將有援助需求進(jìn)便于及時(shí)聯(lián)系;四是開(kāi)展老年人法律援助專(zhuān)題咨詢(xún)活動(dòng)。開(kāi)展法律援助現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，回答了老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問(wèn)題，消除了老年人心中心疑惑。

　　而對于提高兒童來(lái)法律意識來(lái)說(shuō)，一是逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計劃，真正做到計劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，同時(shí)，堅持校內教育與校外教育相結合，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè )的法制實(shí)踐活動(dòng);二是確保課時(shí)到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用;同時(shí)，要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過(guò)程中滲透法制教育內容;組織開(kāi)展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動(dòng)。中小學(xué)法制教育課時(shí)，可由省、自治區、直轄市教育行政部門(mén)結合實(shí)際情況做出安排，有條件的地方要開(kāi)設法制教育專(zhuān)門(mén)課程;三是提高法制課教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識的培訓�？刹扇∶摦a(chǎn)進(jìn)修、短期培訓、專(zhuān)家輔導、以會(huì )代訓等方式進(jìn)行�！八奈濉逼辗ㄆ陂g，力爭將所有中小學(xué)法制課老師輪訓一遍。有條件的中學(xué)要引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)師資隊伍。同時(shí)，也要重視整個(gè)教師隊伍的普法教育，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個(gè)方面都能為人師表。

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