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市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調研報告
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？以下是小編為大家整理的市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調研報告，希望對大家有所幫助。
市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調研報告1
寒假一轉眼就過(guò)去了，在這短短的一個(gè)多月里我體會(huì )到很多，感受也很深。通過(guò)這個(gè)寒假的社會(huì )實(shí)踐使我從內心體會(huì )到勞動(dòng)的快樂(lè )和光榮。
本人姓名xxx，年齡22，籍貫河北省xx市xx縣，社會(huì )實(shí)踐職業(yè)：銷(xiāo)售員。
由于經(jīng)濟原因我家在XX年在本村開(kāi)了一家商店。由于我校放假較早，我本打算參加一些有關(guān)自己專(zhuān)業(yè)的社會(huì )實(shí)踐，可看到父母忙碌的身影，我心想春節快到了，那時(shí)豈不更忙。于是我還是決定幫父母分擔一些，自己做起了銷(xiāo)售員，并且幫爸爸去集市上進(jìn)貨。
由于上學(xué)的原因，我不經(jīng)常在家，對商品的價(jià)格還知知甚少，所以還要接受爸爸的培訓。幾天后，對商品的價(jià)格已有所了解。但是通過(guò)幾天的實(shí)踐我發(fā)現我在說(shuō)話(huà)和接待顧客方面還有所欠缺，同樣是買(mǎi)東西，我爸在時(shí)銷(xiāo)售量就高，而我則不行通過(guò)實(shí)踐我總結出幾點(diǎn)：
第一，服務(wù)態(tài)度至關(guān)重要。
做為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，顧客就是上帝良好的服務(wù)態(tài)度是必須的，要想獲得更多的利潤就必須提高銷(xiāo)售量。這就要求我們想顧客之所想，急顧客之所急，提高服務(wù)質(zhì)量語(yǔ)言要禮貌文明，待客要熱情周到，要盡可能滿(mǎn)足顧客的要求。
第二，創(chuàng )新注入新活力。
創(chuàng )新是個(gè)比較流行的詞語(yǔ)，經(jīng)商同樣需要創(chuàng )新。根據不同層次的消費者提供不同的商品。去年過(guò)年，家里的商品比今年少多了，但今年推出了涮羊肉，蝦，帶魚(yú)等等。這些年貨是去年所沒(méi)有的�，F在生活水平提高了，消費水平也會(huì )提高，所以今年要備足年貨，檔次也要高些，不能停留在以前了，思想也要跟的上時(shí)代。父親確實(shí)有經(jīng)商頭腦。
第三，誠信是成功的根本。
今年我家的對聯(lián)是，上聯(lián)：您的`光臨是我最大的榮幸。下聯(lián)：您的滿(mǎn)意是我最大的愿望。橫批：誠信為本。成信對于經(jīng)商者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是生存的根本，如果沒(méi)有誠信，倒閉是遲早的，誠信，我的理解就是人對人要誠實(shí)，真誠才能得到很好的信譽(yù)。我認為我父親就是這樣一個(gè)人，他為人穩重，待認真誠，辦事周到，所以他得人緣很好，我認為這是開(kāi)店成功最重要的一點(diǎn)。
第四，付出才有收獲。
雖然我家的生意還不錯，他的背后是父母親辛勤的工作。他們每天六點(diǎn)種起床，十一點(diǎn)才休息，冬天父親每天五點(diǎn)起床，開(kāi)著(zhù)三馬車(chē)去30里外的縣城進(jìn)貨，無(wú)論寒風(fēng)刺骨，還是風(fēng)雪嚴寒，依舊如故，這是為了什么呢?我知道，不就是為了多賺些錢(qián)，供我們兄弟三個(gè)上大學(xué)嗎!我在家幾天就感到很累，父母親幾年如一日。他們的辛苦可想而知。有很多商品要早上搬出，傍晚再般回去，僅次一項就會(huì )很辛苦了，而且家中還有六畝田地，到了夏秋季節更是忙的不可開(kāi)交，看著(zhù)父母親臉上一天天增多的皺紋，看著(zhù)父母親勞累的背影，心中有一種說(shuō)不出的滋味。我還有什么理由不去好好讀書(shū)，還有什么理由不去努力呢!我只有拿優(yōu)異的成績(jì)來(lái)回報我的父母，這樣我才能問(wèn)心無(wú)愧。
通過(guò)一個(gè)多月的實(shí)踐使我增長(cháng)了見(jiàn)識，也懂得了許多做人的道理，也使我更清楚地認識到自己的不足和缺點(diǎn)，所以我要在今后的學(xué)習和生活中嚴格要求自己，提高自己的素質(zhì)，努力學(xué)好自己的專(zhuān)業(yè)技能，將來(lái)回報父母，回報一切關(guān)心我的人。
市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調研報告2
服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平不僅是衡量生產(chǎn)社會(huì )化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，也是檢驗小康社會(huì )實(shí)現程度的標準之一。為加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我局于20xx年4月下旬至5月上旬，組織了相關(guān)科室對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調查研究，現將情況報告如下：
一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況
20xx年，我市服務(wù)業(yè)增加值達到125.27億元，服務(wù)業(yè)對gdp增長(cháng)的貢獻率為25.9%，國內生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構成比 19.56：51.17：29.27。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為擴大就業(yè)的主要渠道，據我市第一次經(jīng)濟普查資料顯示，全市從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1.0568萬(wàn)個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)13.19萬(wàn)戶(hù)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員44.32萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員的比重達到59.05 %，其中，在批發(fā)、零售業(yè)，餐飲、住宿業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)中就業(yè)的人數就達21.69萬(wàn)人，占城鎮全部就業(yè)人數的28.9%，為解決就業(yè)，保障民生民本，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定起到了重要作用。
一是商貿流通業(yè)持續增長(cháng)。20xx年，全市累計實(shí)現社會(huì )消費品零售額149.88億元，商貿業(yè)實(shí)現增加值37.9億元，對gdp增長(cháng)的貢獻率為8.9％。社會(huì )消費品零售總額在全市國內生產(chǎn)總值中的比重平均在35%左右。
二是交通基礎設施建設步伐加快，促進(jìn)了物流業(yè)的增長(cháng)。20xx年末，全市公路總里程達9688.21公里，其中：四級及以上公路 3928.85公里。全年完成公路水路貨物運輸量4020萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)25.23%，貨運周轉量279946萬(wàn)噸公里，增長(cháng)66.28%；完成客運量 10687萬(wàn)人次，增長(cháng)1.52%，客運周轉量385777萬(wàn)人公里，增長(cháng)15.83%。
三是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò )化的大發(fā)展，已成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。20xx年，我市郵電業(yè)務(wù)總收入 28.36億元，比上年增長(cháng)15.02％。通信網(wǎng)絡(luò )實(shí)現了由人工向自動(dòng)，模擬向數字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉變。至20xx年末，電話(huà)交換機總容量達271.09萬(wàn)門(mén),當年新增52.84萬(wàn)門(mén)；全市電話(huà)用戶(hù)總數達181.8萬(wàn)戶(hù)，比上年末增加28.84萬(wàn)戶(hù)，其中：固定電話(huà)用戶(hù)76.28 萬(wàn)戶(hù)，增加6.26萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)105.52萬(wàn)戶(hù)，增加22.58萬(wàn)戶(hù)；互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數達9.99萬(wàn)戶(hù)。全市電話(huà)普及率34.88部/百人，增加 5.38部/百人，其中：移動(dòng)電話(huà)普及率20.25部/百人，增加4.25部/百人。電信服務(wù)業(yè)成為引人注目的高增長(cháng)行業(yè)，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻增大。
四是房地產(chǎn)成為消費熱點(diǎn)，開(kāi)發(fā)量逐年增大。隨著(zhù)城市化的推進(jìn)，住宅建設步伐明顯加快，商品房消費持續擴大，居民購買(mǎi)房產(chǎn)繼續成為消費熱點(diǎn)，有力地促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資逐年增大，20xx年，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資35.58億元，占固定資產(chǎn)投資額的比重為19.03％，與上年同期相比大幅度增長(cháng)33.94％，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)亮點(diǎn)。
五是旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展潛力巨大。隨著(zhù)國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對外開(kāi)放的不斷深入，以及全省第四屆旅發(fā)會(huì )的強力推動(dòng)，旅游基礎設施日臻完善，綜合接待能力不斷提高。20xx年，全市接待旅游者為628萬(wàn)人次，增長(cháng)31.57%，實(shí)現旅游總收入36.29億元。旅游業(yè)在擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、提高群眾生活質(zhì)量方面作用日益重要，成為國民經(jīng)濟一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
六是金融業(yè)穩定發(fā)展。20xx年年末，全市金融機構各項存款余額404.3億元，比年初增長(cháng)16.58%，其中，企業(yè)存款113.55億元，增長(cháng)14.89%。各項貸款余額206.53億元，比年初增長(cháng)15.59%，其中，短期貸款118億元，增長(cháng)11.1%，中長(cháng)期貸款81.83億元，增長(cháng)24.65%。全年保費收入7.77億元，比上年增長(cháng)28.74%。其中，財產(chǎn)保險保費收入2.98億元，增長(cháng)14.33 %；人身保險保費收入4.79億元，增長(cháng)39.71%。保險賠付總額2.80億元，增長(cháng)34.35%。
二、服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
盡管我市服務(wù)業(yè)發(fā)展保持良好的勢頭，但與國民經(jīng)濟整體發(fā)展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在總量偏低，水平不高、結構不盡合理、效率低、成本高等問(wèn)題，主要表現在：
(一)傳統行業(yè)比重大，新興行業(yè)比重小。從服務(wù)業(yè)內部行業(yè)結構看，傳統行業(yè)仍占主導地位，20xx年，全市批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為30.3%。
(二)城市化進(jìn)程緩慢。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和基礎，服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)城市化的進(jìn)程，城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的依托，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與城市化率成正比，但到20xx年末全市城鎮化率只有29.8%，僅比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比全省的'城鎮化水平低4.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國的城鎮化水平低 14.1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)建設嚴重滯后。我市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)建設嚴重滯后：一是布局不合理，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)少，規模小，全市僅有一戶(hù)年成交額上億元的批發(fā)市場(chǎng)，輻射能力差，以街為市、以路為市的現象十分嚴重；二是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不上規模檔次，上面是住宅，下面是門(mén)面這種比較落后的“底商”是我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的主體，缺乏有代表性的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和上檔次的商業(yè)設施，相當部分中高端消費無(wú)法在當地實(shí)現，造成我市購買(mǎi)力向周邊城市和成渝等地外流，影響了我市的就業(yè)和稅收增加。
(四)金融業(yè)發(fā)展相對滯后。一是融資的渠道少、融資的門(mén)檻高;二是隨著(zhù)幾大商業(yè)銀行陸續上市實(shí)施的戰略調整,在西部地區的貸款和金融機構網(wǎng)點(diǎn)都有所壓縮,融資問(wèn)題更加突出;三是金融業(yè)的服務(wù)意識、服務(wù)水平提升緩慢，服務(wù)品牌尚未形成；四是我市的存貸差額巨大，近半數資金不能為我市所用，也從另一個(gè)方面反映了金融產(chǎn)品單一，與地方經(jīng)濟發(fā)展對資金的渴求形成了強烈的反差。
(五)居民收入水平偏低。從對服務(wù)業(yè)消費需求角度看，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鄉居民生活80年代實(shí)現了從貧困到溫飽的轉變，90年代實(shí)現了從溫飽到小康的跨越。但總體上全市人均收入水平較低，20xx年，全市城鎮居民可支配收入僅為8320元，比全省城鎮居民人均可支配收入9350元低1030元，與發(fā)達地區的差距更大，受收入水平的限制，城鄉居民家庭開(kāi)銷(xiāo)以食品、衣物等生活用品為主，對服務(wù)業(yè)的需求有限。
總之，影響我市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素較多，既有體制、政策、環(huán)境等方面的因素，又有思想觀(guān)念、基礎設施落后等不足；既有市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙，又有企業(yè)規模小、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏人才、資金不足等問(wèn)題。
三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策措施
針對宜賓現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現狀，我們應從制定政策規劃，優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)、增加投入等方面著(zhù)手，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。按照市第三次黨代表會(huì )在提出的“強工、重農、活商、壯旅、XX縣、興城”的發(fā)展戰略，就加快我市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下對策措施：
(一)成立加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導機構。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒(méi)有一個(gè)統一的服務(wù)業(yè)管理部門(mén)，因此必須加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調。建議市、縣（區）兩級政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調機構和工作機構，規劃協(xié)調現代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，進(jìn)一步明確各職能部門(mén)的工作職責和工作目標，通過(guò)協(xié)調各部門(mén)的工作步調，形成抓好現代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力，并加強責任制考核，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標，并對地方主要領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)實(shí)施考核，促進(jìn)全市現代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加快制定發(fā)展現代服務(wù)業(yè)規劃及實(shí)施綱要。我市要根據城市總體規劃和“十一五”發(fā)展規劃，加快制定《XX市加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》及《實(shí)施綱要》，出臺促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，強化功能區塊建設，優(yōu)化現代服務(wù)業(yè)的空間布局。每年召開(kāi)全市發(fā)展現代服務(wù)業(yè)大會(huì )，進(jìn)行總結和部署。
(三)制定并落實(shí)相關(guān)扶持政策。首先要突破體制性障礙，提高市場(chǎng)化程度，實(shí)行“非禁即入”，即凡是國家法律、法規沒(méi)有明文禁止的領(lǐng)域和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要允許和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入；其次要消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的不平等的價(jià)格政策，比如在用水、用電、用氣等方面價(jià)格不平等；再次，根據國務(wù)院有關(guān)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)扶持現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
(四)選準優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。第一，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極促進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的緊密結合，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為制造業(yè)競爭力的提升提供有力支撐，圍繞工業(yè)強市戰略，依托長(cháng)江黃金水道、高速公路、鐵路，加快建設現代物流中心，重點(diǎn)發(fā)展現代物流業(yè)；強力推動(dòng)發(fā)展現代金融保險業(yè)；加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；改造提升商貿流通業(yè)；培育壯大會(huì )展服務(wù)業(yè)。促進(jìn)現代農業(yè)、現代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機融合、互動(dòng)發(fā)展，形成與農業(yè)發(fā)展配套。為新農村建設服務(wù)、并引領(lǐng)其發(fā)展的農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。切實(shí)提高我市商流、物流、資金流和信息流的速度，促進(jìn)全市國民經(jīng)濟向著(zhù)快節奏、低成本、高效率轉變，提高競爭力。第二，大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。圍繞解決民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展，大力發(fā)展面向民生，解決民本（就業(yè)）的服務(wù)業(yè)，為此，必須加快商貿布局調整優(yōu)化，規劃建設一批專(zhuān)業(yè)化、區域性大市場(chǎng)和特色商業(yè)街區，建設一批上檔次的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設施，全面提升商貿流通業(yè)水平。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉儲式商場(chǎng)等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展景觀(guān)旅游、紅色旅游、商貿旅游、農業(yè)生態(tài)旅游等，帶動(dòng)和提升酒店餐飲、運輸、商貿、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。繼續促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。加快發(fā)展社區服務(wù)、文化娛樂(lè )、體育健身、職業(yè)培訓等服務(wù)業(yè)，既不斷滿(mǎn)足城鄉居民需求，又使服務(wù)業(yè)成為吸納城鄉新增就業(yè)的主要渠道。
(五)加大對服務(wù)業(yè)的投入。發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須鼓勵民間投資進(jìn)入服務(wù)業(yè)。形成主要依靠市場(chǎng)機制籌集資金的服務(wù)業(yè)發(fā)展新機制，增加一定的政府投資，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。建立政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導基金，更多地調動(dòng)和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務(wù)業(yè)。積極引導銀行在獨立審貸基礎上，積極采用服務(wù)業(yè)項目融資、資產(chǎn)重組、股權置換等方式籌集資金。同時(shí)，要抓住外商投資看好服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的機遇，借鑒工業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)外資的成功經(jīng)驗，趨利避害，加大服務(wù)業(yè)利用外資的力度。
市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調研報告3
根據市委批轉的《市政協(xié)工作要點(diǎn)》，按照發(fā)展現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)題調研方案，我們組織部分委員和有關(guān)部門(mén)同志，圍繞發(fā)展我市信息與科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組聽(tīng)取了市信息辦、科技局等部門(mén)的情況匯報，實(shí)地考察了科技創(chuàng )新公共服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、服務(wù)外包基地、信息傳輸服務(wù)業(yè)等建設情況，邀請有關(guān)職能部門(mén)、20多位專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)負責人分別
進(jìn)行了座談研討，并赴成都等地學(xué)習考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、發(fā)展現狀
隨著(zhù)我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一項重大戰略。在應對金融危機的過(guò)程中，更是把發(fā)展現代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現持續上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動(dòng)我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級上，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。
�。ㄒ唬┬畔⑴c科技服務(wù)業(yè)規模不斷擴大，成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動(dòng)力
“中心”匯集了科技成果1485項，儀器設備1176臺(套)，技術(shù)需求1503項，備案專(zhuān)利1610項，重點(diǎn)企業(yè)571家，知名專(zhuān)家20xx人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內外文()獻等科技資源，實(shí)現了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專(zhuān)家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。
至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專(zhuān)利推介、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權保護服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設備共享服務(wù)、科技文獻查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢(xún)、培訓、輔導等服務(wù)累計近10萬(wàn)人次，其中70%以上為企業(yè)用戶(hù)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成
近幾年，我市陸續出臺了《合肥市加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》、《合肥市加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）實(shí)施細則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng )新若干政策措施(試行)》等指導性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃（-20xx）》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(cháng)足的進(jìn)步，但相對發(fā)達地區城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數量不多，規模不大，機構不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問(wèn)題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。
�。ㄒ唬┛偭科�，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力
我們調研了國內幾個(gè)城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入和同比增長(cháng)，成都市為427億元、同比增長(cháng)38%，大連市為306億元、同比增長(cháng)42.3%，廈門(mén)市為145億元、同比增長(cháng)31.8%，而我市為122.8元，同比增長(cháng)24.6%。與成都、大連和廈門(mén)市相比，無(wú)論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營(yíng)規模不大，雖然涌現出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機構存在規模小、數量少、結構不合理等問(wèn)題。風(fēng)險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權交易公司等要素類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數十件甚至更多專(zhuān)利，而全市專(zhuān)利代理機構只有十余家，專(zhuān)利申請時(shí)間過(guò)長(cháng)，給企業(yè)權益保護帶來(lái)不便，也影響了專(zhuān)利代理機構的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險的投資和退出機制沒(méi)有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區風(fēng)險投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后，數量不增反降，目前僅有7家尚在運營(yíng)，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區1家風(fēng)投公司的'規模，這顯然難以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的、旺盛的市場(chǎng)需求，也嚴重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng )新型企業(yè)的發(fā)展。
�。ǘ┵Y源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合
由于缺乏長(cháng)遠的統籌規劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有統一的標準規范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語(yǔ)言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護，影響了數據的準確性，部門(mén)與部門(mén)之間、系統與系統之間信息難以交流與共享的現象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng )新公共服務(wù)中心建設剛處于起步階段�！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制，資源分類(lèi)不夠清晰，科技服務(wù)機構入駐較少，缺乏個(gè)性化專(zhuān)項服務(wù)，社會(huì )各界對中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。
�。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級政府相關(guān)政策陸續出臺，但還沒(méi)形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細化，已有的政策有些執行不到位的問(wèn)題。
信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足，吸引投資不夠，投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級信息化專(zhuān)項資金主要投入到市直機關(guān)電子政務(wù)建設，整體效益局限性較大，低水平重復建設未能杜絕，對社會(huì )信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設投入較少，信息化對工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。
科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門(mén)，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門(mén)行政色彩，并不是嚴格意義上的市場(chǎng)行為，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著(zhù)大量科技資源，擠占了民營(yíng)科技中介機構的發(fā)展空間。同時(shí)，我市大多數科技中介機構經(jīng)營(yíng)行為單一、孵化類(lèi)較多、條塊分割嚴重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟資源、人才資源和知識資源沒(méi)有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，限制了科技中介機構的業(yè)務(wù)擴展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說(shuō)明我市科技服務(wù)行業(yè)建設缺少整體規劃和有效的調控手段，制度建設缺少總體框架設計和有效執行環(huán)節的安排。
�。ㄋ模┤瞬刨Y源短缺，素質(zhì)有待提高
人才隊伍建設跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，人才資源結構不合理。信息服務(wù)業(yè)國際化復合型高端人才、it行業(yè)軟件應用人才嚴重短缺�？萍挤⻊�(wù)業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟、會(huì )管理的復合型人才。中高級人才的培訓機構較少，社會(huì )培訓機構水平參差不齊，培養專(zhuān)門(mén)人才的能力不足，產(chǎn)業(yè)部門(mén)與教育培訓部門(mén)人才供需互動(dòng)機制尚未形成，在職教育、職業(yè)資格認定制度不完善，也未建立有效的引進(jìn)機制，致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬╆P(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議
1、制定信息服務(wù)業(yè)的專(zhuān)項規劃，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計劃，以“信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗區”為載體，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在傳統產(chǎn)業(yè)中的應用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )領(lǐng)域信息化，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。
2、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，政府牽頭，鼓勵電信運營(yíng)商積極參與本地企業(yè)信息化項目建設，并做好對企業(yè)的宣傳工作；政府給予一定的政策和資金，支持中小企業(yè)信息化建設；在企業(yè)現有信息化手段基礎上，推進(jìn)移動(dòng)信息化在各行各業(yè)的應用；促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運營(yíng)商進(jìn)行對接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統集成等企業(yè)名錄，為電信運營(yíng)商在信息化服務(wù)項目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。
3、通過(guò)政策扶持和重點(diǎn)投入，進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區建設，努力在示范園區內發(fā)展一批規模大、效益好，能對全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。
根據《合肥市加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策》，盡快出臺合肥市服務(wù)外包專(zhuān)項政策和實(shí)施細則，重點(diǎn)對公共服務(wù)平臺建設、示范園區基礎設施建設、服務(wù)外包人才培訓、辦公用房租賃、市場(chǎng)拓展活動(dòng)等方面給予財政支持；同時(shí)，盡快落實(shí)《關(guān)于共建中國服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1：1配套資金。
4、統籌規劃我市網(wǎng)絡(luò )建設，穩步推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設（3g）。將第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設納入合肥城鄉建設整體規劃，環(huán)保部門(mén)出臺支持3g網(wǎng)絡(luò )基站建設相關(guān)政策，政府出面做好基站選址、建設協(xié)調等工作；對3g網(wǎng)絡(luò )終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實(shí)行政府采購，黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機構、辦公場(chǎng)所等率先推廣使用3g手機、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù)；新聞媒體加強對3g網(wǎng)絡(luò )建設和應用宣傳，加強基站建設的正面宣傳，引導群眾正確認識和對待基站輻射，消除誤區，為3g網(wǎng)絡(luò )基站建設營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
5、整合電子政務(wù)信息資源，提高公共服務(wù)能力。出臺我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法，規范和促進(jìn)市縣（區）各級行政機關(guān)政務(wù)信息資源共享，推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，建立政務(wù)信息資源共享機制，提高信息共享效率，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，強化社會(huì )管理和公共服務(wù)職能。
6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘，加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺，探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運作模式。電子政務(wù)信息系統已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫療衛生、教育和社會(huì )保障等眾多領(lǐng)域，絕大多數企業(yè)和個(gè)人數據、詳細信息分布在這些系統中，這為開(kāi)展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力，也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規范、推廣渠道、安全、監管、信用等突出問(wèn)題提供了很好的解決路徑。
7、強化人才培養與引進(jìn)。研究完善軟件人才培訓的鼓勵政策，建立軟件人才培訓費用政府補貼制度。加快建設以安徽服務(wù)外包人才培訓中心為基礎的“中國服務(wù)外包人才培訓中心（合肥）”，建立健全服務(wù)外包人才知識體系，支持服務(wù)外包人才培訓課程開(kāi)發(fā)工作，牽頭組織各相關(guān)單位進(jìn)行專(zhuān)題調研和課程開(kāi)發(fā)，對所需資源和資金給予一定協(xié)調和財政支持；同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓“學(xué)分互換”合作計劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓機構對接，建立人才培養戰略合作聯(lián)盟，重點(diǎn)支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓項目實(shí)施；為進(jìn)一步擴大培訓規模，在原有人才培訓支持資金基礎上，對與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓項目給予專(zhuān)項支持。
為切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)主動(dòng)接納大學(xué)生實(shí)習并給予資金支持；參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個(gè)人所得稅、經(jīng)濟住房、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資金等方面的政策措施。
�。ǘ╆P(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議
1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎上，從新的戰略高度，制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規劃，指導和規范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2、在孵化器建設方面，政府對投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設及運維補貼、種子資金或孵化資金等方面支持；為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊服務(wù)；加強各孵化器與各高校、各級人才中心的聯(lián)系，為高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)提供咨詢(xún)，讓更多的大學(xué)生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng )業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng )業(yè)；通過(guò)孵化器協(xié)會(huì )等組織，加強各孵化器之間的交流合作，促進(jìn)全市整個(gè)孵化器行業(yè)的發(fā)展；為孵化器引入咨詢(xún)公司、投資公司、金融機構、律師事務(wù)所、會(huì )計事務(wù)所等中介機構，并為中介機構提供相關(guān)扶持。
3、科技創(chuàng )新公共服務(wù)中心應與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機制，整合科技成果、儀器設備、實(shí)驗室、專(zhuān)家等資源，充實(shí)“中心”各類(lèi)數據庫資源，并整理成詳細的名錄向社會(huì )公布，為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù)；政府對提供設備服務(wù)的單位應予以補貼并制定相關(guān)收費政策。
4、轉換機制，引進(jìn)和培育科技服務(wù)機構。制定科技中介機構發(fā)展指導意見(jiàn)，將掛靠政府各職能部門(mén)的各類(lèi)中介機構剝離出來(lái)，保持科技中介機構的“獨立”地位，建立公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )力量興辦各類(lèi)科技中介機構，鼓勵和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設備和人才優(yōu)勢，興辦各類(lèi)科技中介機構，重點(diǎn)引進(jìn)國內外具有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)秀科技服務(wù)機構。
5、營(yíng)造環(huán)境，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )，協(xié)調各中介機構的業(yè)務(wù)，溝通信息，加強行業(yè)自律，推進(jìn)科技中介機構的資信認證和績(jì)效評估工作；發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )作用，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)科技服務(wù)機構向科技創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)園區集聚，向品牌化、規范化、國際化發(fā)展。
借鑒北京等地的經(jīng)驗，建立政府投入獎勵機制，每年從市財政拿出一部分資金，建立咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)項資金（北京市每年每個(gè)專(zhuān)項資金不低于100萬(wàn)元）；設立合肥市服務(wù)業(yè)專(zhuān)用稅收發(fā)票，在所得稅上，允許智力勞動(dòng)的勞務(wù)支出打入成本，減少咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的稅收成本。
6、大力培育專(zhuān)業(yè)性科技風(fēng)險投資機構，加快中小科技企業(yè)信用擔保體系建設。設立市級風(fēng)險投資引導資金，以政府示范性引導資金拉動(dòng)全社會(huì )各類(lèi)資金投資設立風(fēng)險投資機構，擴大風(fēng)險投資的資金來(lái)源，增強風(fēng)險投資機構的資金實(shí)力，引導風(fēng)險投資機構加大對科技型中小企業(yè)的投資。
配合我市高科技發(fā)展規劃，政府出資、銀行參與，成立專(zhuān)業(yè)性信用擔保機構并設立信用擔�；�，不以盈利為目的，擔保的風(fēng)險項目限定本地區有發(fā)展潛力的高科技項目，對銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔保，鼓勵銀行向風(fēng)險性大的高技術(shù)項目提供先期貸款。
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