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關(guān)于高校的職能與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審
高等學(xué)校具有人才培養、科學(xué)研究和社會(huì )服務(wù)的職能，承擔著(zhù)培養創(chuàng )新型人才、致力于科技創(chuàng )新并推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)地方經(jīng)濟與社會(huì )建設的重任。要良好地履行這些職能有賴(lài)于一支高水平并致力于這些工作的師資隊伍。高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審是教師的學(xué)術(shù)水平、工作能力、工作業(yè)績(jì)的綜合反映。同時(shí)，由于工資、住房、崗位津貼等都與職稱(chēng)掛鉤，對教師的積極性、創(chuàng )造性具有“指揮棒”的作用。公正合理的職稱(chēng)評審能充分調動(dòng)教師從事教學(xué)、科研與社會(huì )服務(wù)的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng )造力，促進(jìn)教師隊伍素質(zhì)的提高；如果職稱(chēng)評審不公正，便會(huì )失去評審職稱(chēng)的根本意義，甚至適得其反，挫傷很大一部分教師的積極性，無(wú)法很好地完成高等學(xué)校所固有的職能。
每年職稱(chēng)評審工作過(guò)后有人歡喜有人憂(yōu)，每次都有人發(fā)牢騷提抗議，當然不排除其中有無(wú)理取鬧者，但從另一角度看，我們的職稱(chēng)評審辦法確有須完善和改革之處。
一、目前教師職務(wù)評聘工作中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲虒W(xué)效果的重視力度不夠。在各類(lèi)職稱(chēng)評審文件中從國家到學(xué)校對教師系列職務(wù)的評審中教學(xué)效果都有一定的規定。但是對教學(xué)效果的評價(jià)彈性較大，比較難以準確地把握真實(shí)的內容，往往用好、突出、顯著(zhù)、優(yōu)秀等字眼反映，所有參評人員的區分度不大，或者干脆只體現工作量而不體現其工作水平、教學(xué)效果。從而導致在職稱(chēng)評審中往往只重視發(fā)表的文章數量、級別，科研課題數量、經(jīng)費，教學(xué)工作量等判斷其水平，忽視申報者的教書(shū)育人業(yè)績(jì)和綜合能力。
�。ǘ┌颜撐陌l(fā)表的數量當作學(xué)術(shù)水平高低的表現。在職稱(chēng)評審中，普遍存在論文越多學(xué)術(shù)水平就越高的認識傾向。特別是在量化評價(jià)指標體系中，幾篇低水平、重復甚至抄襲之作低過(guò)了一篇高水平的論文。雖然人才是需要通過(guò)論文之類(lèi)的“成果”來(lái)體現的，但所謂成果，關(guān)鍵是質(zhì)量和有質(zhì)量的數量，而不是和質(zhì)量無(wú)關(guān)的數量。發(fā)表論文數量多，只是學(xué)術(shù)水平的一個(gè)方面，只能說(shuō)明該教師比較勤奮，論文的檔次才是體現其學(xué)術(shù)水平的標志。在我國建設創(chuàng )新型國家的今天，更需要的是具有創(chuàng )新思想的高水平論文，我們應該把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的注意力引導到學(xué)術(shù)創(chuàng )新和做好本職工作上來(lái)，而不是把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的精力主要引導到論文數量上去，搞學(xué)術(shù)短期行為。
�。ㄈ┌芽锏摹凹墑e”與論文質(zhì)量畫(huà)等號�？锏摹凹墑e”越高，對所發(fā)表的論文的質(zhì)量的要求也在一定程度上越高。但是刊物的社會(huì )影響并不能絕對地反映每一篇論文的具體學(xué)術(shù)質(zhì)量�，F行的職稱(chēng)評審中，由于評審時(shí)間短，專(zhuān)家在評審前并未詳細閱讀材料，靠?jì)扇斓墓し�，能把幾十甚至上百名被評者都研究透嗎?顯然不能。評審時(shí)，每個(gè)被評者的時(shí)間往往不足半小時(shí)，學(xué)科組專(zhuān)家根本來(lái)不及詳細查看材料，特別是數量眾多的論文，在討論時(shí)往往只看發(fā)表的論文是什么“級別”，而卻從不對論文的質(zhì)量做任何評判，實(shí)際上是把刊物的“級別”與論文的質(zhì)量畫(huà)了等號。如此便使人們去追求這些與真正的學(xué)術(shù)理論價(jià)值不相干的東西，造成了我國科技論文數量多而科技競爭力卻不高的結果。這樣做，就會(huì )使有些人因論文質(zhì)量和載體“級別”不協(xié)調而吃虧或沾光，造成在看似公平的條件下出現實(shí)際上的不公平。
�。ㄋ模┲笇W(xué)生與服務(wù)社會(huì )不夠重視。指導學(xué)生參加各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)是課堂教學(xué)的延伸，是創(chuàng )新型人才培養的主要方式之一。致力于科技創(chuàng )新，推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，為地方經(jīng)濟和社會(huì )建設服務(wù)是高校的基本職能之一。兩者對于高校教師的重要性不言而喻。指導學(xué)生參加各類(lèi)學(xué)科競賽并獲得一定的獎項所付出的心血比單純上好幾堂課要多得多。然而現行的職稱(chēng)評審中往往在職稱(chēng)評審的綜合表上很難體現這兩點(diǎn)。指導學(xué)生參加各類(lèi)科技文化活動(dòng)獲得獎項所體現的水平很難用一定數量的教學(xué)工作量來(lái)體現。指導學(xué)生獲得的獎項不是參評者自身所獲得的獎項不能放在獲獎欄目，同時(shí)也很難歸并到教學(xué)欄目很難對它進(jìn)行教學(xué)量的計算�？茖W(xué)知識只有轉化為新技術(shù)、新工具、新工藝，并為勞動(dòng)者所掌握和運用，才能真正在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。目前高�？蒲谐晒c生產(chǎn)應用脫節的現象仍十分普遍。加快科技創(chuàng )新，加強產(chǎn)、學(xué)、研結合已迫在眉睫。然而在當前的職稱(chēng)評審中，重視的是科研成果，是寫(xiě)出來(lái)的論文，對于是否能應用到生產(chǎn)實(shí)踐中，是否已經(jīng)轉換成生產(chǎn)力，為地方的經(jīng)濟和社會(huì )建設服務(wù)毫不關(guān)心。對于一心撲在教學(xué)崗位上，創(chuàng )新教學(xué)理念、教學(xué)方法培養學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和解決問(wèn)題的能力并且取得一定的成績(jì)，以及致力于科技創(chuàng )新，推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，長(cháng)年為欠發(fā)達地區提供科技服務(wù)，切實(shí)解決生產(chǎn)技術(shù)難題，并取得一定社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的高校教師造成了不公平。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因
以上問(wèn)題的出現，很大程度上在于簡(jiǎn)單化評審，在于追求公平的過(guò)程中，忽視或者邊緣化了一些比較難以量化的指標，取而代之的是容易量化的剛性指標。教學(xué)工作量好體現，但是教學(xué)效果很難評價(jià)，所以就用工作量來(lái)代替工作量和工作效果；論文的數量一目了然，但是論文的質(zhì)量較難以評價(jià)，所以就用數量來(lái)代替水平；學(xué)術(shù)期刊的影響力容易分檔次，但是所發(fā)表論文的學(xué)術(shù)水平很難評價(jià)，所以就用發(fā)表刊物的檔次來(lái)代替論文的學(xué)術(shù)水平。這樣一來(lái)，表面上促進(jìn)了職稱(chēng)評審的公平性，但從深層次上卻與職稱(chēng)的本意相違背的。其實(shí)，一些很難量化的指標也是可以通過(guò)一定的途徑進(jìn)行量化而達到與剛性指標同等的地位。 "
三、我們所做的工作
職稱(chēng)評審指標是評審的依據，同時(shí)對學(xué)校的教學(xué)與科研工作起著(zhù)導向作用。所以，它的科學(xué)與否不僅直接影響職稱(chēng)評審的科學(xué)性與公正性，更深刻地影響著(zhù)教師學(xué)習和工作的價(jià)值取向以及學(xué)校的管理工作。我們的工作也更多地體現在職稱(chēng)評審的指標上。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步落實(shí)教學(xué)工作中心地位。教學(xué)是高校教師的首要任務(wù)，在職稱(chēng)評審中更要體現這一點(diǎn)。首先在現有教學(xué)工作量的基礎上增加教學(xué)效果欄目。教學(xué)效果參考教務(wù)部門(mén)每年一次的教學(xué)工作業(yè)績(jì)考核分為A、B、C、D、E五檔，其中A的比率不超過(guò)20%，A、B的比率之和不超過(guò)60%，C、D、E都有一定的比率。在近三年（學(xué)年）教師教學(xué)工作業(yè)績(jì)考核中，最近二年考核為D或最近一年考核為E者，不得申報高一級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。近五年教學(xué)工作業(yè)績(jì)考核累計三年為A者，優(yōu)先晉升高一級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。其次建立教學(xué)成果與科研成果等效評價(jià)機制。教學(xué)成果獎、教改項目、精品課程等在專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評聘中與科研成果、科研項目一視同仁。
�。ǘ┰u價(jià)指標由粗放型向集約型轉變。學(xué)術(shù)的第一生命在于它的質(zhì)，而不在于量。因而職稱(chēng)評審應當完全以學(xué)術(shù)作品的質(zhì)為依據，在此前提下再看量。老子的論文只有五千字，但它成為千古名篇，其所以如此，就在其質(zhì)。我們要求申報者的教學(xué)科研理念從重視數量向重視數量與質(zhì)量結合轉變。首先在職稱(chēng)評審中把所填論文的數量進(jìn)行限制，申報正高者限填8篇，申報副高者限填5篇。這樣一來(lái)，不僅我們的學(xué)科組專(zhuān)家在評審過(guò)程中有時(shí)間對所填報的論文進(jìn)行仔細閱讀，以判斷其學(xué)術(shù)水平，同時(shí)也有利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員科技水平的提高，還有利于創(chuàng )造良好的學(xué)術(shù)氣氛。如果我們每位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在每次晉升時(shí)，都能有一篇真正具學(xué)術(shù)價(jià)值的創(chuàng )新論文，那么我們國家就會(huì )越來(lái)越接近創(chuàng )新型國家的行列。其次在論文的后面增加一個(gè)指標，論文的引用率。引用率包含轉載、摘登、被同行引用或被社會(huì )實(shí)踐領(lǐng)域所應用等。引用率能夠很好地體現論文的質(zhì)量，一般說(shuō)來(lái)引用越多就越有價(jià)值；反之，一篇論著(zhù)若沒(méi)有人引用，那就是一篇死的東西，是沒(méi)有價(jià)值的。同時(shí)它比較客觀(guān)。引用率并不是作者自己能夠完全控制的，它所反映的是學(xué)術(shù)界較為客觀(guān)的反響�？傊�，引用率標志著(zhù)一篇論著(zhù)在學(xué)術(shù)界影響的程度。需要注意的是，引用率是一個(gè)中性詞，就是說(shuō)，引用率并不意味著(zhù)只是正面的反響，而是同樣包含反面的反響，如論爭、批評等亦包含在內。學(xué)術(shù)爭論本身就潛藏著(zhù)巨大價(jià)值，也許最初提出問(wèn)題的那個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)最終證明并不正確，但引起爭論這一事實(shí)就說(shuō)明他提出了一個(gè)新的問(wèn)題或者意味著(zhù)它涉及到了一個(gè)以前未涉及的領(lǐng)域。這個(gè)問(wèn)題的提出就具有極大的價(jià)值，正如愛(ài)因斯坦所說(shuō)，提出問(wèn)題比解決問(wèn)題要困難得多。
�。ㄈ┰O置帶隊訓練和社會(huì )服務(wù)模塊。作為三大職能之一的社會(huì )服務(wù)，在職稱(chēng)評審中理應得到一定的體現。我們在職稱(chēng)評審的綜合表上增加了帶隊訓練和社會(huì )服務(wù)欄目，讓參評的教師填寫(xiě)帶隊訓練的成績(jì)和推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)地方經(jīng)濟和社會(huì )建設所取得的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。模塊的單獨設置使得這方面的工作有地方體現以外，同時(shí)也強化了創(chuàng )新性人才培養和推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)地方經(jīng)濟和社會(huì )建設在職稱(chēng)評審中的地位。
評審指標要發(fā)揮其作用，必須要內化到評委、專(zhuān)家的評審過(guò)程之中。還需要我們人事部門(mén)加大宣傳力度，引導專(zhuān)家把專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審與提高教學(xué)質(zhì)量結合起來(lái)，與推進(jìn)科技成果轉化服務(wù)地方經(jīng)濟和社會(huì )建設結合起來(lái)。要高度重視教學(xué)一線(xiàn)人員的評審，重視教學(xué)工作成果，要把教學(xué)工作質(zhì)量作為教師評審、聘任的重要指標，使教學(xué)效果好的教師在專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審中得到優(yōu)先晉升。要營(yíng)造創(chuàng )新人才培養環(huán)境，真正使那些敢于創(chuàng )新教學(xué)理念、教學(xué)方法，敢于技術(shù)創(chuàng )新并取得創(chuàng )新成果的優(yōu)秀人才脫穎而出；要鼓勵教師樹(shù)立為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的意識，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結合，引導教師把科學(xué)知識轉化成現實(shí)生產(chǎn)力。評審時(shí)不僅要看科研項目和獲獎，也要看申報者產(chǎn)學(xué)研結合、服務(wù)地方的情況；特別是審核申報者解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的現實(shí)問(wèn)題，造福人民群眾的能力和水平。
通過(guò)幾年的職評改革工作，我們欣喜地看到，教學(xué)的中心地位正在進(jìn)一步強化，重視教學(xué)，重視實(shí)踐，重視創(chuàng )新性人才培養的風(fēng)氣正在校園里重新悄然興起；教師的整體科研水平不斷提升，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的意識和能力不斷加強。一支高水平能很好地履行高校職能的師資隊伍正在形成。
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