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高校擬一年內新開(kāi)多個(gè)專(zhuān)業(yè)
近日，媒體披露了教育部發(fā)布的全國和各地近兩年就業(yè)率較低的本科專(zhuān)業(yè)名單。電子商務(wù)、食品衛生與營(yíng)養學(xué)、動(dòng)畫(huà)等近幾年頗為時(shí)髦的專(zhuān)業(yè)榜上有名。一方面是“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)就業(yè)遇冷，另一方面則是很多高校申報設立新專(zhuān)業(yè)的熱情不減，這種反差引人深思：高校到底該如何科學(xué)理性設置專(zhuān)業(yè)？從就業(yè)角度考慮，學(xué)生又該如何選擇專(zhuān)業(yè)？
離譜：61所高校在一年內申報設立7個(gè)以上新專(zhuān)業(yè)
日前，記者從教育部獲悉：共有61所高校在一年內申報設立7個(gè)以上新專(zhuān)業(yè)，更令人瞠目結舌的是，黑龍江科技大學(xué)竟然一下子申報在2015年新設立56個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，江蘇第二師范學(xué)院、合肥工業(yè)大學(xué)、合肥學(xué)院等7所高校，也都申請在2015年新設立10個(gè)以上的新本科專(zhuān)業(yè)。
每一個(gè)新專(zhuān)業(yè)的設立，都不是一件小事。對于高校來(lái)說(shuō)，設立新的專(zhuān)業(yè)，意味著(zhù)要有師資、教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設施等多方面的配套資源。但在一年的時(shí)間內，有如此多的高校申請10個(gè)以上新專(zhuān)業(yè)，不禁讓人懷疑，這些學(xué)校是否有相應的能力。
“當前，對于我國的高校來(lái)說(shuō)，已經(jīng)從規�；l(fā)展轉變?yōu)閮群桨l(fā)展，盲目追求大而全的做法已經(jīng)被證明不適應時(shí)代對高校人才培養的要求�！庇袑�(zhuān)家分析，“一年時(shí)間內申報這么多新專(zhuān)業(yè)，暴露出部分高校未能適應內涵式發(fā)展的要求，還將目光停留在舊的發(fā)展方式與思路上，即通過(guò)增設專(zhuān)業(yè)，擴張學(xué)校專(zhuān)業(yè)數量來(lái)吸引生源、增加收入�！�
流程：九成本科專(zhuān)業(yè)設置高�？勺灾鳑Q定，但仍需嚴格執行程序
2012年9月，教育部重新修訂了《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設置管理規定》，逐漸下放高校專(zhuān)業(yè)設置和調整審批權，92%的本科專(zhuān)業(yè)設置權直接交給高校，由其自行決定，高校享有了更大的專(zhuān)業(yè)設置與調整的自主權。但是，有了自主權后，如何設置專(zhuān)業(yè)也不是拍腦門(mén)就能定的。教育部相關(guān)負責人強調，普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)設置管理規定強調“一擴二減三加強”：“一擴”是擴大高校本科專(zhuān)業(yè)設置自主權；“二減”是減少專(zhuān)業(yè)的審批環(huán)節和審批數量；“三加強”是加強信息服務(wù)與公開(kāi)，加強專(zhuān)家組織作用的發(fā)揮，加強新設專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量管理。
教育部還進(jìn)一步明確了本科專(zhuān)業(yè)設置的具體流程。比如，在《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設置管理規定》中明確規定：高校根據《專(zhuān)業(yè)目錄》設置專(zhuān)業(yè)，需要經(jīng)過(guò)嚴格的程序，首先要經(jīng)校內專(zhuān)業(yè)設置評議專(zhuān)家組織審議通過(guò)，之后相關(guān)申請材料要在專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站公示一個(gè)月，接受社會(huì )監督，在公示期滿(mǎn)后，高校將公示期間收到意見(jiàn)的研究處理情況及專(zhuān)業(yè)設置申請材料報高校主管部門(mén)，最后才是主管部門(mén)對高校提供的專(zhuān)業(yè)備案材料、公示期間收到的意見(jiàn)、高校研究處理情況等進(jìn)行審核、匯總后報教育部。也就是說(shuō)，一個(gè)新專(zhuān)業(yè)的申報，需要經(jīng)過(guò)校內專(zhuān)業(yè)設置評議專(zhuān)家組織審議、高校內部和社會(huì )公示、當地主管部門(mén)審核，最后才報教育部備案。有專(zhuān)家質(zhì)疑，一次性申報幾十個(gè)專(zhuān)業(yè)的院校，其校內專(zhuān)業(yè)設置評議專(zhuān)家組織、高校所在當地主管部門(mén)是否真正充分履行了自己的義務(wù)。
建議：專(zhuān)業(yè)設置不能只看產(chǎn)業(yè)短期繁榮，要充分考慮專(zhuān)業(yè)可持續性
在很多專(zhuān)家看來(lái)，只要嚴格執行《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設置管理規定》，相關(guān)部門(mén)和環(huán)節各司其職，科學(xué)理性設置專(zhuān)業(yè)并不難。
一位高校教務(wù)處負責人總結了高校專(zhuān)業(yè)設置幾大關(guān)鍵步驟。首先要全面了解目標就業(yè)市場(chǎng)的需求。這個(gè)需求不能是虛假繁榮，也不能是短期旺盛，而是要充分考慮可持續性。這就需要學(xué)校對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的平均薪酬、離職率等指標有科學(xué)的策劃。其次要與其他高校橫向比較，避免相同專(zhuān)業(yè)的同質(zhì)化競爭。最后還要衡量學(xué)校自身是否具備充分的教學(xué)能力，能否培養出符合產(chǎn)業(yè)需求的合格人才。
從今年開(kāi)始，教育部會(huì )定期發(fā)布高校專(zhuān)業(yè)就業(yè)預警。教育部高教司發(fā)布的“近兩年就業(yè)率較低的本科專(zhuān)業(yè)名單”中，食品衛生與營(yíng)養學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、動(dòng)畫(huà)、廣播電視編導、藝術(shù)設計學(xué)、播音與主持藝術(shù)、電子商務(wù)、公共事業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)均“榜上有名”。這份榜單，對高校的專(zhuān)業(yè)設置應該有一定的參考價(jià)值。
北京交通大學(xué)教務(wù)處處長(cháng)李長(cháng)春介紹，北交大的新專(zhuān)業(yè)建設首先要符合兩個(gè)要求，一是具有軌道交通特色，二是服務(wù)國家需求。專(zhuān)業(yè)設置很少有從零到有的情況，多數都是在某一專(zhuān)業(yè)已經(jīng)建設得非常成熟之后，在與之相關(guān)，并且國家有需求、國家發(fā)展有需要的方面增設專(zhuān)業(yè)，這就意味著(zhù)新設立的專(zhuān)業(yè)一是確有需求，二是專(zhuān)業(yè)能力、人才培養質(zhì)量有保證。
李長(cháng)春說(shuō)，在學(xué)校內部，一個(gè)新專(zhuān)業(yè)的誕生要經(jīng)過(guò)重重關(guān)口。教務(wù)處為第一關(guān)卡，教務(wù)處會(huì )要求相關(guān)專(zhuān)家對專(zhuān)業(yè)設置的基本形式進(jìn)行考察，比如課程，人才培養方案，教學(xué)實(shí)踐環(huán)節等等。學(xué)術(shù)委員會(huì )為第二關(guān)卡，學(xué)術(shù)委員會(huì )立足學(xué)校發(fā)展，進(jìn)行宏觀(guān)考慮，學(xué)校戰略發(fā)展是否需要增設該專(zhuān)業(yè)，人才質(zhì)量提升能否把握好等等。學(xué)術(shù)委員會(huì )成員均為各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人，或學(xué)校內部職能部處的處長(cháng)，他們都對學(xué)校的發(fā)展方向、定位有著(zhù)清晰而準確的了解。
“最重要的是，要引導高校用好專(zhuān)業(yè)設置自主權，加強專(zhuān)業(yè)內涵建設�！苯逃扛呓趟舅鹃L(cháng)張大良強調，“高校設置和調整專(zhuān)業(yè)要主動(dòng)適應國家和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，按照需求導向、條件保障、規模適度、持續建設的原則制訂專(zhuān)業(yè)建設規劃，提高人才培養質(zhì)量�！�
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