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美國投資移民的門(mén)檻
在其他移民國家紛紛抬高投資移民門(mén)檻之際，美國投資移民EB-5項目不僅出臺了申請排期的政策，且漲價(jià)之聲也甚囂塵上。在9月底美國國會(huì )重審該政策期限來(lái)臨之際，該政策會(huì )不會(huì )有所變化?連線(xiàn)移民領(lǐng)域專(zhuān)家及當地華人為您解答。
在最近舉行的EB-5投資移民說(shuō)明會(huì )上，美國公民及移民服務(wù)局透露，截至本財年第三季度，EB-5申請達7700多份，比去年同期增長(cháng)5%，共有6498份獲批，但對投資者最為關(guān)心的漲價(jià)問(wèn)題諱莫如深。
門(mén)檻加高的政策
EB-5是美國1990年創(chuàng )立的投資移民項目，通過(guò)以投資換取永久居留權的方式來(lái)吸引外資。
簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，如果外國人在美國境內投資50萬(wàn)美元或100萬(wàn)美元，并在兩年內為美國公民或有綠卡的人創(chuàng )造了10個(gè)工作機會(huì )，那么投資人及其配偶和21歲以下的子女在投資得到批準時(shí)可拿到臨時(shí)綠卡。兩年后如投資確實(shí)創(chuàng )造了規定數目的工作機會(huì )，臨時(shí)綠卡就會(huì )轉換為永久居留權。
在運行20年多年之后，該法案即將于今年年底到期，需要國會(huì )批準延長(cháng)。然而，國會(huì )兩院就EB-5項目改革一直存在爭議。
今年6月初，兩名美國國會(huì )參議員提出議案，要求將該項目的投資金額門(mén)檻抬高，引發(fā)漲價(jià)的猜測。
根據該議案，投資于目標就業(yè)區域中心項目的最低投資額從50萬(wàn)美元提高到80萬(wàn)美元，投資于普通項目的最低投資金額從100萬(wàn)美元提高到120萬(wàn)美元。
利空消息并非僅此一件。在今年4月13日，美國國務(wù)院簽證辦公室的官員就在一次會(huì )議上正式宣布，針對中國大陸出生的投資人，從5月1日開(kāi)始實(shí)行兩年排期。
其實(shí)就是在投資金額上抬高門(mén)檻，從時(shí)間上拉長(cháng)等候時(shí)間，減少中國人的申請配額。長(cháng)期從事移民事務(wù)的東方海外(北京)咨詢(xún)有限公司CEO蔣子放接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
大趨勢下的必然
為何運行20多年的投資移民項目遭遇連續加碼?
眾多的分析指出，這一方面是要規范投資移民項目，另一方面說(shuō)白了就是為了多收些錢(qián)。
由于不透明、不規范，EB-5項目?jì)叭皇莻�(gè)大染缸，黑幕重重。
2013年，美籍印度人塞思偽造文件并進(jìn)行虛假宣傳，欺騙了250多位主要來(lái)自中國的投資者，讓他們投資了位于芝加哥的一個(gè)總額1.47億美元的虛假的賓館與會(huì )議中心開(kāi)發(fā)項目，成為迄今美國投資移民項目的最大一樁丑聞。
公開(kāi)資料顯示，過(guò)去投資移民項目魚(yú)龍混雜的現象已經(jīng)引起了移民局和國會(huì )的關(guān)注。未來(lái)EB-5審批條件和標準確實(shí)會(huì )更加嚴格，主要體現在對設立區域中心的審批會(huì )更加嚴格。這在8月10日出臺的投資細則方面已有具體顯現。
其他一些主要移民國像加拿大和澳大利亞都提高了投資門(mén)檻，相比較來(lái)說(shuō)，50萬(wàn)美元的門(mén)檻實(shí)在是太低了。蔣子放分析，在漲價(jià)的大趨勢下，美國也會(huì )隨行就市。
眾參兩院議員提出的規范運作的議案，表明投資移民還是受美國歡迎的，只不過(guò)他們希望的是更有錢(qián)的投資移民，更加規范的運作。
并非唯一的道路
至于9月底的國會(huì )政策重審，EB-5項目會(huì )不會(huì )發(fā)生重大變化?波特蘭州立大學(xué)終身教授李斧表示，有可能，但不可能太快。因為美國立法過(guò)程復雜漫長(cháng)，投資移民標準改變還會(huì )影響其他國家。李斧說(shuō)，最近EB-2政策也采用兩年排期的做法，我覺(jué)得這是暫時(shí)現象。
蔣子放并不同意這種觀(guān)點(diǎn)，變化是有，但主線(xiàn)不變。最主要的變化就是漲價(jià)。因為美國是個(gè)移民國家，它希望把有錢(qián)的富人都吸引到本國來(lái)。
現實(shí)情況是，美國經(jīng)濟仍處在復蘇階段，很多公司仍面臨融資困難。雖然國會(huì )將移民問(wèn)題作為政治工具，但投資移民項目確實(shí)為美國帶來(lái)了不少投資，EB-5項目仍會(huì )繼續。
公開(kāi)資料顯示，如今，中國對美國投資不斷增多。2014年，中國對美投資總額首次超過(guò)美國對華投資總額。當前，EB-5項目的年度定額為1萬(wàn)名，其中大部分由中國人獲得。
但漲價(jià)是大勢所趨。無(wú)論是參院還是眾院的改革提案，都提到了漲價(jià)的議題，因為投資額已20多年沒(méi)有發(fā)生過(guò)變化。
兩個(gè)利空出臺，申請者確實(shí)大幅減少。蔣子放確實(shí)感受到EB-5項目業(yè)務(wù)量的銳減。不過(guò)EB-5項目并非唯一途徑，如果要想投資移民美國還有多條路可走。50萬(wàn)美元是針對特定區域推行的政策，中國人大部分申請的是該項目。但普通投資移民100萬(wàn)美元的項目并沒(méi)有禁止。另外，一些特殊人才的項目也可以繼續申請。蔣子放說(shuō)。
擴展閱讀：
2015年10月美國職業(yè)移民首現兩張排期表
A申請截止日期
Employment- Based
All Chargeability Areas Except Those Listed
CHINA - mainland born INDIA MEXICO PHILIPPINES 1st C C C C C 2nd C 01JAN12 01MAY05 C C 3rd 15AUG15 15OCT11 08MAR04 15AUG15 01JAN07 Other Workers 15AUG15 01JAN06 08MAR04 15AUG15 01JAN07 4th C C C C C Certain Religious Workers U U U U U
5th
Non-Regional
Center
(C5 and T5)
C 08OCT13 C C C
5th
Regional
Center
(I5 and R5)
U U U U U
B.遞件日期
Employment-
Based All Chargeability
Areas Except
Those Listed CHINA-
mainland
born INDIA MEXICO PHILIPPINES 1st C C C C C 2nd C 01MAY14 01JUL11 C C 3rd 01SEP15 01OCT13 01JUL05 01SEP15 01JAN15 Other Workers 01SEP15 01JAN07 01JUL05 01SEP15 01JAN15 4th C C C C C Certain Religious
Workers C C C C C 5th Targeted
Employment Areas/
Regional Centers
and Pilot Programs C 01MAY15 C C C
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