稅務(wù)局的實(shí)習報告
*市地方稅務(wù)局東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局成立于1996年，地處美麗的東湖湖畔，系*市地方稅務(wù)局直屬分局。全局擔負著(zhù)東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區50平方公里范圍內的3600余戶(hù)內資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價(jià)格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設費、社會(huì )保險規費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車(chē)輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設成效顯著(zhù)，普及計算機聯(lián)網(wǎng)辦公，推行電子申報納稅等多種納稅方式，以更好地服務(wù)企業(yè)，方便納稅人。
8月5日，到達實(shí)習單位的第一天。在稅務(wù)局相關(guān)人員詳細地介紹了工作內容之后，我就投入了工作之中。工作的內容主要包括：檢查東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區內重點(diǎn)戶(hù)的納稅申報情況，辦理企業(yè)納稅申報，辦理企業(yè)稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷(xiāo)以及下達企業(yè)檢查進(jìn)行稅務(wù)稽查。
納稅重點(diǎn)戶(hù)一般指年稅收額在100萬(wàn)元以上的，對于地稅局來(lái)說(shuō)，所負責的只是地方性稅收的征收，國稅征收由國稅局辦理。我負責檢查的三家重點(diǎn)戶(hù)分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、*凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司XX年的納稅申報情況。檢查順序一般是：營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、車(chē)船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養老保險等基金的稅收項目。營(yíng)業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同，針對納稅人營(yíng)業(yè)額征收。納稅人的營(yíng)業(yè)額為納稅人提供應稅勞務(wù)、轉讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)向對方收的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用。城市維護建設稅，以納稅人應繳納的增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅為計稅依據，分別與增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納。車(chē)船使用稅和房產(chǎn)稅針對車(chē)船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個(gè)人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應在一月終了后下月上旬報送財務(wù)報表，申報納稅。通過(guò)對企業(yè)每月報送的財務(wù)會(huì )計報表信息，以銷(xiāo)售收入為起點(diǎn)，逐項核對營(yíng)業(yè)稅及其他稅收項目。通過(guò)檢查XX年12月份華工科技財務(wù)報表發(fā)現，平抑副食品價(jià)格基金和地方教育發(fā)展費的計稅基礎與銷(xiāo)售收入相差300萬(wàn)元，這似乎意味著(zhù)這兩項漏繳稅收合計6000元。另外其利潤表列示：管理費用，財務(wù)費用，兩者皆為負數直接導致本來(lái)營(yíng)業(yè)利潤為負的結果被改寫(xiě)，反而有了巨額的利潤。管理費用的巨額負數可以直接歸屬于壞帳準備的沖回，財務(wù)費用的巨額負數可能是因為資金外拆、匯兌收益大或存款大于借款，一定程度上說(shuō)明了企業(yè)的收賬政策改進(jìn)，外幣收支收支較多，且資金富余。
從企業(yè)報送的財務(wù)報表可以看出：企業(yè)的資本資產(chǎn)結構沒(méi)我們想象的那般穩定，企業(yè)的資本機構變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁，也表明資本的活躍。不過(guò)較概括的情況是：這種變化是建立在結構穩定之上的，如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司，雖然資產(chǎn)總額變動(dòng)頻繁，但資本結構卻比較穩定，資產(chǎn)負債率變動(dòng)幅度極小。
稅務(wù)登記和注銷(xiāo)是法人企業(yè)設立和解散過(guò)程中必不可少的程序，當然，也不僅限于此。據有關(guān)規定，凡批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起三十日內，向所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理地方稅務(wù)登記。不需要辦理營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人，自領(lǐng)取有關(guān)證照之日起30日內向所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記后，因改變名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、登記注冊類(lèi)型、企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式、核算方式、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊資金、經(jīng)營(yíng)期限、營(yíng)業(yè)執照號碼和增設、撤銷(xiāo)分支機構以及改變稅務(wù)登記其他內容的，應當申請辦理變更稅務(wù)登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應當在向工商行政管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記；按照規定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記的，應當自有關(guān)機關(guān)批準或者宣告終止之日起十五日內，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記。納稅人辦理稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記均需要提供相關(guān)材料。納稅人申報辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記時(shí)，應相應提供注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請書(shū)、經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審批的“申請注銷(xiāo)稅務(wù)登記審批表”、原稅務(wù)登記證正本、副本原件。
從工作中接觸的情況看，每天都有納稅人來(lái)辦理稅務(wù)登記和稅務(wù)注銷(xiāo)，也就意味著(zhù)每天都有新的投資者進(jìn)入該開(kāi)發(fā)區，同時(shí)也有一部分投資者退出。作為會(huì )計專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，看到企業(yè)提交的填滿(mǎn)了零的利潤表是我不愿意接受的，那些企業(yè)大多數根本就沒(méi)有開(kāi)始生產(chǎn)就走到了解散的地步，我想究其原因主要有以下幾點(diǎn)：
(一)投資目標不明確，盲目介入。東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區屬高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區，平均每10天凈增加一個(gè)企業(yè)，現有3000多家企業(yè)，實(shí)踐證明企業(yè)孵化模式較為先進(jìn)。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營(yíng)什么，遲遲開(kāi)不了工。
(二)資金嚴重不足，資金籌措不力。很多新設企業(yè)直接將目標定位在為園區內其他企業(yè)提供產(chǎn)品，但由于資金不足，生產(chǎn)受阻，并不能及時(shí)提供產(chǎn)品，違約之事也經(jīng)常發(fā)生，其他企業(yè)購買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)品也只有將目標轉向園區外。
(三)經(jīng)營(yíng)管理不善，導致連年虧損。在*東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區內，國家對新設高新技術(shù)企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅一般為15%甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)驗缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高，企業(yè)實(shí)現的能力低下，沒(méi)有持續經(jīng)營(yíng)的能力，其設立到解散的過(guò)程就是把資本投入后一點(diǎn)點(diǎn)虧損完的過(guò)程。當然，法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對于類(lèi)似的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區，我想國家在鼓勵投資者進(jìn)入的同時(shí)應起一定的導向作用，對于接近飽和的市場(chǎng)要采取限制性的措施；投資者也應先調查市場(chǎng)情況，減小投資風(fēng)險。
實(shí)習工作中最具挑戰性的工作就是作為稅務(wù)局工作人員到企業(yè)進(jìn)行納稅稽查了，稽查主要涉及企業(yè)的房產(chǎn)稅、印花稅、車(chē)船使用稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅。對房產(chǎn)稅的清查主要查看企業(yè)固定資產(chǎn)與房屋相關(guān)的記錄，沒(méi)有入賬、企業(yè)實(shí)際占有的房屋也要征收房產(chǎn)稅，計稅基礎不是減去折舊后的凈值，而是取得時(shí)的入賬原價(jià)。在湖北利益醫藥有限責任公司，我們發(fā)現該公司存在實(shí)際占用但未入賬的房屋，該房產(chǎn)系不久前受讓?zhuān)掷m未辦完整，指導老師提出了讓其在近期補辦相關(guān)手續并完善賬簿的要求。車(chē)船使用稅的清查較為簡(jiǎn)單，一般只須核實(shí)企業(yè)實(shí)際擁有的車(chē)船交通工具與賬面是否一致即可。對于印花稅，主要檢查其賬簿數量以及合同數量。對于企業(yè)所得稅，則主要通過(guò)查閱收入帳和成本費用帳來(lái)確定，據此確定的數額與報表的差額，一般會(huì )調整應交所得稅額。對于企業(yè)繳納的所得稅，一般實(shí)行多退少補的原則。個(gè)人所得稅則主要通過(guò)了解企業(yè)職工的工資、獎金發(fā)放情況來(lái)進(jìn)行清查處理。為了確保賬簿的可靠性，我們也隨機抽取相關(guān)的記錄，對與之配對的原始憑證進(jìn)行檢查，可喜的是并沒(méi)有發(fā)現錯誤。
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