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滎經(jīng)縣交通運輸局雙隨機一公開(kāi)工作制度
為規范我局各執法單位依法開(kāi)展“隨機抽查事中事后監管”工作,保障我縣交通運輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展,特制定本工作制度。
一、“兩隨機、一公開(kāi)”的基本原則和工作目標
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1 、依照國家法律、法規和有關(guān)政策規定進(jìn)行;
2 、公開(kāi)內容真實(shí)可信,抽查結果公平公正;
3 、結合實(shí)際,講求實(shí)效,不搞形式主義;
4 、便于經(jīng)營(yíng)者知情,有利于人民群眾行使監督權。
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嚴格落實(shí)執法程序,堅持行政執法公示制度,接受社會(huì )監督;提高執法水平,強化執法監督制約,遏制違規執法,執法腐敗現象;規范行政執法內容,方便交通企業(yè),提升效率,依法有序規范交通市場(chǎng)。
二、隨機抽查的法律依據
按照《行政許可法》、《行政處罰法》和《公路法》、《公路安保條例》、《道路運輸條例》、《水路運輸條例》、《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》等法律、法規和規章規定的檢查事項開(kāi)展隨機檢查。法律、法規和規章沒(méi)有規定和權力清單沒(méi)有界定的,一律不得擅自開(kāi)展檢查。
三、隨機抽查的對象和主體
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滎經(jīng)縣交通運輸經(jīng)營(yíng)者,即從事道路、水路運輸經(jīng)營(yíng)等的法人、其他組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
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局辦公室負責局屬交通運輸事中事后監管領(lǐng)域隨機抽查工作。
四、隨機抽查的內容和方式
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依據相關(guān)法律、法規、規章規定和行政權力清單界定,局屬各執法單位隨機抽查的主要事項為公路、道路運輸和水路運輸等方面內容。
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1、按照我局《納入隨機抽查范圍主體名錄》和《隨機抽查任務(wù)執法檢查人員名單》,隨機抽取對象,隨機選派執法人員的“雙隨機 ”抽查機制,嚴格限制交通運輸行政管理部門(mén)和監管機構自由裁量權。對同一抽查對象實(shí)施檢查,選派執法檢查人員不得少于2人。執法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的,應依法回避。不斷推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實(shí)現責任可追溯。
2、對全縣道路運輸檢查和監督檢查等綜合性市場(chǎng)監管抽查工作,原則上每年進(jìn)行一次,檢查比例按照局要求和部署確定;對單項市場(chǎng)監管抽查工作,原則上每半年進(jìn)行一次,每次抽查比例25%以上;對投訴舉報多的交通運輸市場(chǎng)主體,要加大隨機抽查力度,抽查頻次每年至少3次。
五、公開(kāi)的內容和形式
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1、向抽查主體單位公開(kāi)抽選過(guò)程與結果、抽查事項、抽查程序、抽查結果。保障抽查市場(chǎng)主體權利平等、機會(huì )平等、規則平等。
2、向抽查主體單位公開(kāi)交通運輸行政處罰、行政復議、提起行政訴訟,執法過(guò)錯責任追究的程序、條件、辦法等。
3、行政權力事項全部公開(kāi)。
4、上級主管部門(mén)明確要求必須公開(kāi)的其他事項或其他依法應公開(kāi)的事項。
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1、隨機抽查公開(kāi)的形式要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,按照市場(chǎng)主體和人民群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得到、弄得懂和便于市場(chǎng)主體與群眾周知、辦事、監督的總體要求,注重實(shí)效,防止和克服形式主義。除保密事項,要通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )、公示、告知等形式,做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi),階段性工作逐漸公開(kāi),隨機抽查工作隨時(shí)公開(kāi)。
2、落實(shí)群眾評議制度。加大社會(huì )監督、群眾監督和輿論監督的力度,定期或不定期開(kāi)展民主評議活動(dòng),廣泛聽(tīng)取監管主體的意見(jiàn)和建議,切實(shí)保障監管主體的知情權、監督權。對公開(kāi)內容的真實(shí)性、全面性、有效性進(jìn)行評議,對監管主體和群眾反映的問(wèn)題,要及時(shí)調查處理。
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1、完善監督舉報制度。把內部監督和外部監督結合起來(lái),認真受理對違反執法公開(kāi)各項規定和辦法的人和事的投訴,并及時(shí)處理。設立執法公開(kāi)監督舉報電話(huà):7620148。
2、加大督查和責任追究力度,強化考核工作。要充分發(fā)揮督促檢查的職能作用,由局辦公室負責對隨機抽查工作的督促和檢查。要強化考核工作,對隨機抽查公開(kāi)的情況、公開(kāi)的效果等方面進(jìn)行考核,對隨機抽查公開(kāi)工作敷衍應付、弄虛作假,或對隨機抽查公開(kāi)工作責任不落實(shí),導致嚴重后果的,要追究相應的責任。
滎經(jīng)縣交通運輸局
20**年1月10日
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